第一篇：渝府發〔2003〕10號重慶市人民政府關于印發重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法的通知

渝府發〔2003〕10號

重慶市人民政府關于印發重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法的通知

各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

《重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法》已經2002年12月18日市人民政府第125次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○三年二月二十七日

重慶市政府公益性項目建設管理代理制

暫行辦法

第一條為了強化政府投資項目的約束機制，有效實施建設項目法人責任制，提高建設項目法人的建設管理能力，保證政府資金投資效益和建設工程質量，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條使用各級財政預算內外資金和經有權機關批準收費籌集的資金1000萬元以上，以及1000萬元以下特別重要的政府公益性投資項目（以下簡稱公益項目），實行項目建設管理代理制（以下簡稱

代理制）。涉及國家安全、保密等特殊項目除外。

第三條市和區縣（自治縣、市）人民政府有關部門應當加強對公益項目代理制的管理。發展計劃行政主管部門牽頭負責代理制實施的監督管理，財政部門負責項目資金使用的監督管理，建設行政部門負責項目建設過程中的建設行政管理，其他有關部門按照各自職責分工參與有關工作。

第四條實行代理制的公益項目，發展計劃行政主管部門應當在審批項目建議書或可行性研究報告時予以明確。1000萬元以下的公益項目是否實行代理制，由發展計劃行政主管部門會同財政部門及有關行政部門確定。

第五條實行代理制的公益項目，其項目建成后的使用單位，在建設期間是被代理人，負責提供建設條件和外部環境；其項目建設管理代理機構（以下簡稱代理機構）是代理人，受被代理人的委托實施建設管理行為。

第六條被代理人應當按照《中華人民共和國招標投標法》和有關規定，招標選擇代理機構。不具備自行招標能力的應委托具備相應資質的招標公司選擇代理機構，其委托招標代理合同，報發展計劃行政主管部門備案。

第七條具有下列條件可以向市建設行政部門申請取得代理機構資質：

（一）具有綜合甲級工程設計資質，或者綜合甲級監理資質，或者本專業施工總承包一級以上資質，或者綜合甲級工程咨詢資質；

（二）具有相應資產；

（三）具有與建設管理相適應的組織機構和項目管理體系；

（四）具有與工程建設規模和技術要求相適應的技術、造價、財務和管理等方面的專業人員，并具有從事同類工程建設管理的經驗。

本暫行辦法發布前市政府或市級有關部門批準成立的專業項目管理機構或投資公司可以申請成為代理機構。

市建設行政部門會同市發展計劃行政部門和市財政部門共同審定后，公布取得代理機構資質的名單。

第八條代理機構代表項目單位對項目實施全過程或若干階段的組織、協調和監督工作，可完成下列工作：

（一）完成或協助完成項目可行性分析、項目策劃和項目可行性研究報告；

（二）完成項目各種審批手續；

（三）完成或協助招標公司完成勘察、設計、施工、安裝、材料、設備采購的招標工作及合同談判，以項目單位的名義簽訂合同；

（四）核查初步設計和施工圖設計、工程預算及施工組織方案等；

（五）承擔工程建設質量、進度、投資及合同的管理，協調參建單位之間的關系；

（六）組織竣工驗收，協助辦理權屬登記；

（七）項目單位委托的其他工作。

代理機構不得在自己代理建設管理的項目中，承擔勘察、設計、監理、施工等工作。

第九條建設管理代理費通過招投標確定，由發展計劃行政主

管部門會同財政部門和有關行政部門根據有關取費標準、項目投資總額和代理機構承擔的工作量確定代理費的最高限額。

第十條 項目單位或招標公司應當根據代理的具體內容、對項目經理和其他人員的要求，招標選擇代理機構。

前款招標應當根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》組成評標委員會。評委中，項目單位指定的評委不得超過1/3，其他評委從專家庫抽取。專家庫由市發展計劃行政主管部門、市建設行政部門、市財政部門等共同推薦專家組成。

發展計劃行政主管部門對招投標活動實施監督。

第十一條項目單位與中標代理機構，依法簽訂建設管理代理合同，并報市發展計劃行政主管部門、市建設行政部門和市財政部門等有關行政部門備案。

第十二條代理機構應嚴格按照批準的概算實施投資控制，對公益項目實行限額設計。初步設計概算不得超過可行性研究報告批復投資總額，施工圖設計工程預算不得超過初步設計批復工程概算。

設計深度不夠或工程預算超過可研批復的投資總額或初設批復的概算，代理機構應督促設計單位調整設計，并及時向發展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門報告。

代理機構和監理公司分別審核預算后，分別提交審核結果，以財政部門會同建設工程造價管理部門審核為準。

第十三條代理機構按照代理合同參與或承擔項目設計、監理、施工、主要設備和材料采購招標工作。招標文件應事先報發展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門備案。

第十四條實行代理制的項目，項目單位應當在發展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門的指導下，招標聘請監理公司對建設項目進行獨立的監理，監理費用由財政部門直接撥付給

監理公司。建設行政部門應當加強對監理公司的管理。

第十五條公益項目初步設計和概算批準后，發展計劃行政主管部門將投資計劃下達項目單位；尚未組建項目法人的，可將投資計劃下達代理機構。財政部門按照計劃撥付資金。

代理機構按代理合同設立相應的項目部和專用賬戶，按工程進度支付工程款。

第十六條建設管理代理費由項目單位按照代理合同的約定支付。代理費經財政部門和發展計劃行政主管部門審定后計入項目總投資。

代理機構完成建設管理，工期提前、質量優良的，項目單位按合同約定給予獎勵；超出項目概算或質量不合格的，按合同約定承擔違約賠償責任。

第十七條公益項目的參建單位應根據監理公司確認的竣工文件和技術、經濟簽證，編制工程完工結算。代理機構對完工結算審核后報財政部門審定，并以財政部門會同市建設工程造價管理部門審定結果為準。

第十八條公益項目建設完工后，按國家和本市有關規定及項目代理合同的約定，進行工程財務決算和竣工驗收。驗收合格的，由代理機構與項目單位一起辦理財產交付使用手續。

第十九條項目單位和代理機構應當接受有關行政部門的監督。

對重大公益項目，市重大項目稽察特派員辦公室可委派專人監督檢查，財政部門可指派財務總監或委派中介機構跟蹤監督，審計部門可委派審計專員加強監督。

第二十條代理機構對建設項目因設計不當造成的超概，承擔合同約定的連帶責任。

建設項目的投資控制、質量控制、工期控制未達到合同約定的，代理機構按照法律、法規的規定以及合同的約定承擔責任。

代理機構負責人及其項目部負責人對建設項目實行終身負責制。

嚴重違約的代理機構，除承擔違約責任外，5年內不得承擔公益項目的建設管理代理。

第二十一條本暫行辦法由市發展計劃行政主管部門負責解釋。

第二十二條本暫行辦法從發布之日起施行。

主題詞：城鄉建設 項目 管理 辦法 通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區。

重慶市人民政府辦公廳2003年3月5日印發

第二篇：中華民族重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法

重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法

第一條 為了強化政府投資項目的約束機制，有效實施建設項目法人責任制，提高建設項目法人的建設管理能力，保證政府資金投資效益和建設工程質量，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條 使用各級財政預算內外資金和經有權機關批準收費籌集的資金1000萬元以上，以及1000萬元以下特別重要的政府公益性投資項目(以下簡稱公益項目)，實行項目建設管理代理制(以下簡稱代理制)。涉及國家安全、保密等特殊項目除外。

第三條 市和區縣(自治縣、市)人民政府有關部門應當加強對公益項目代理制的管理。發展計劃行政主管部門牽頭負責代理制實施的監督管理，財政部門負責項目資金使用的監督管理，建設行政部門負責項目建設過程中的建設行政管理，其他有關部門按照各自職責分工參與有關工作。

第四條 實行代理制的公益項目，發展計劃行政主管部門應當在審批項目建議書或可行性研究報告時予以明確。1000萬元以下的公益項目是否實行代理制，由發展計劃行政主管部門會同財政部門及有關行政部門確定。

第五條 實行代理制的公益項目，其項目建成后的使用單位，在建設期間是被代理人，負責提供建設條件和外部環境;其項目建設管理代理機構(以下簡稱代理機構)是代理人，受被代理人的委托實施建設管理行為。

第六條 被代理人應當按照《中華人民共和國招標投標法》和有關規定，招標選擇代理機構。不具備自行招標能力的應委托具備相應資質的招標公司選擇代理機構，其委托招標代理合同，報發展計劃行政主管部門備案。

第七條 具有下列條件可以向市建設行政部門申請取得代理機構資質：

(一)具有綜合甲級工程設計資質，或者綜合甲級監理資質，或者本專業施工總承包一級以上資質，或者綜合甲級工程咨詢資質;

(二)具有相應資產;

(三)具有與建設管理相適應的組織機構和項目管理體系;

(四)具有與工程建設規模和技術要求相適應的技術、造價、財務和管理等方面的專業人員，并具有從事同類工程建設管理的經驗。

本暫行辦法發布前市政府或市級有關部門批準成立的專業項目管理機構或投資公司可以申請成為代理機構。

市建設行政部門會同市發展計劃行政部門和市財政部門共同審定后，公布取得代理機構資質的名單。

第八條 代理機構代表項目單位對項目實施全過程或若干階段的組織、協調和監督工作，可完成下列工作：

(一)完成或協助完成項目可行性分析、項目策劃和項目可行性研究報告;

(二)完成項目各種審批手續;

(三)完成或協助招標公司完成勘察、設計、施工、安裝、材料、設備采購的招標工作及合同談判，以項目單位的名義簽訂合同;

(四)核查初步設計和施工圖設計、工程預算及施工組織方案等;

(五)承擔工程建設質量、進度、投資及合同的管理，協調參建單位之間的關系;

(六)組織竣工驗收，協助辦理權屬登記;

(七)項目單位委托的其他工作。

代理機構不得在自己代理建設管理的項目中，承擔勘察、設計、監理、施工等工作。

第九條 建設管理代理費通過招投標確定，由發展計劃行政主管部門會同財政部門和有關行政部門根據有關取費標準、項目投資總額和代理機構承擔的工作量確定代理費的最高限額。

第十條 項目單位或招標公司應當根據代理的具體內容、對項目經理和其他人員的要求，招標選擇代理機構。

前款招標應當根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》組成評標委員會。評委中，項目單位指定的評委不得超過1/3，其他評委從專家庫抽取。專家庫由市發展計劃行政主管部門、市建設行政部門、市財政部門等共同推薦專家組成。

發展計劃行政主管部門對招投標活動實施監督。

第十一條 項目單位與中標代理機構，依法簽訂建設管理代理合同，并報市發展計劃行政主管部門、市建設行政部門和市財政部門等有關行政部門備案。

第十二條 代理機構應嚴格按照批準的概算實施投資控制，對公益項目實行限額設計。初步設計概算不得超過可行性研究報告批復投資總額，施工圖設計工程預算不得超過初步設計批復工程概算。

設計深度不夠或工程預算超過可研批復的投資總額或初設批復的概算，代理機構應督促設計單位調整設計，并及時向發展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門報告。

代理機構和監理公司分別審核預算后，分別提交審核結果，以財政部門會同建設工程造價管理部門審核為準。

第十三條 代理機構按照代理合同參與或承擔項目設計、監理、施工、主要設備和材料采購招標工作。招標文件應事先報發展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門備案。

第十四條 實行代理制的項目，項目單位應當在發展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關行政部門的指導下，招標聘請監理公司對建設項目進行獨立的監理，監理費用由財政部門直接撥付給監理公司。建設行政部門應當加強對監理公司的管理。

第十五條 公益項目初步設計和概算批準后，發展計劃行政主管部門將投資計劃下達項目單位;尚未組建項目法人的，可將投資計劃下達代理機構。財政部門按照計劃撥付資金。

代理機構按代理合同設立相應的項目部和專用賬戶，按工程進度支付工程款。

第十六條 建設管理代理費由項目單位按照代理合同的約定支付。代理費經財政部門和發展計劃行政主管部門審定后計入項目總投資。

代理機構完成建設管理，工期提前、質量優良的，項目單位按合同約定給予獎勵;超出項目概算或質量不合格的，按合同約定承擔違約賠償責任。

第十七條 公益項目的參建單位應根據監理公司確認的竣工文件和技術、經濟簽證，編制工程完工結算。代理機構對完工結算審核后報財政部門審定，并以財政部門會同市建設工程造價管理部門審定結果為準。

第十八條 公益項目建設完工后，按國家和本市有關規定及項目代理合同的約定，進行工程財務決算和竣工驗收。驗收合格的，由代理機構與項目單位一起辦理財產交付使用手續。

第十九條 項目單位和代理機構應當接受有關行政部門的監督。

對重大公益項目，市重大項目稽察特派員辦公室可委派專人監督檢查，財政部門可指派財務總監或委派中介機構跟蹤監督，審計部門可委派審計專員加強監督。

第二十條 代理機構對建設項目因設計不當造成的超概，承擔合同約定的連帶責任。

建設項目的投資控制、質量控制、工期控制未達到合同約定的，代理機構按照法律、法規的規定以及合同的約定承擔責任。

代理機構負責人及其項目部負責人對建設項目實行終身負責制。

嚴重違約的代理機構，除承擔違約責任外，5年內不得承擔公益項目的建設管理代理。

第二十一條 本暫行辦法由市發展計劃行政主管部門負責解釋。

第二十二條 本暫行辦法從發布之日起施行。

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市政府采購管理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市政府采購管理暫行辦法的通知.txt臺灣一日不收復，我一日不過4級！如果太陽不出來了，我就不去上班了；如果出來了，我就繼續睡覺！渝辦發〔2001〕69號

重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市政府采購管理暫行辦法的通知

各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

《重慶市政府采購管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○一年七月二十三日

重慶市政府采購管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強重慶市政府采購的管理和監督，提高財政支出管理水平和財政性資金的使用效益，推動廉政建設，根據《預算法》及國家有關規定，結合我市實際制定本辦法。

第二條我市各級國家機關、實行預算管理的事業單位和社會團體（以下簡稱預算單位），為履行其職能或為社會提供公共服務，使用財政性資金和財政貼息貸款，獲取貨物、工程和服務的，適用本辦法。

前款所稱財政性資金是指預算內資金和預算外資金，以及政府舉債中用于公益事業的資金。

第三條政府采購應當遵循公開、公平、公正、講究效益和維護公共利益的原則，機構設置和職能劃分實行“管采分離”，管理機構與集中采購機構分開設立，各司其職，相互制衡。

第四條列入集中采購目錄和采購限額標準以上的項目應當集中采購或聯合集中采購。集中采購目錄和采購限額標準由同級政府采購管理部門確定并公布。

第五條本市各級政府財政部門是政府采購工作的管理部門（以下簡稱采購管理部門），負責管理本級政府采購工作，各級財政部門經批準可設政府采購主管機構。市政府采購辦公室設在市財政局，其職責如下：

（一）按政府采購的有關法律法規制定政府采購規章制度和管理辦法；

（二）制定市本級政府采購目錄和政府采購限額標準；

（三）依據核定的部門預算，編制并下達政府采購計劃；

（四）確認進入政府采購市場的供應商資格和社會中介機構的政府采購招標代理資格；

（五）協助財政國庫管理部門開設和管理政府采購資金專戶。核撥市本級政府采購資金，并進行有關財務核算；

（六）收集、整理、統計和發布政府采購信息、資料；

（七）組織政府采購人員的政策業務培訓；

（八）管理和監督政府采購招標活動及其他政府采購工作；

（九）受理本級政府采購的投訴事項；

（十）指導區縣（自治縣、市）政府采購管理工作，協調政府采購的其他有關事項。

政府采購主管機構不得參與和干涉政府采購中的具體商業活動。

第六條集中采購單位是各級政府設立的實施集中采購的專門機構，接受采購管理部門的監督和管理。市政府采購中心由市市級機關事務管理局主管，其主要職責如下：

（一）負責按照下達的政府采購計劃，組織實施市本級政府集中采購活動；

（二）負責市級預算單位使用財政性資金的具體采購事項；

（三）負責簽訂采購項目合同，并組織合同的實施以及采購項目的驗收；

（四）負責銜接采購資金，并接受采購單位委托代辦的其他采購事項。

第七條集中采購單位可以委托具有政府采購代理資格的招標代理機構辦理招標事宜。

第八條集中采購單位具有編制招標文件和組織評標能力的，可自行辦理招標事宜。依法必須招標的項目，集中采購單位自行辦理招標，應當向有關行政管理部門備案。

第九條政府采購采用計算機管理和網絡技術，逐步推行電子商務。

第二章采購的方式和范圍

第十條政府采購的方式分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

第十一條達到規定的政府采購限額標準以上的單項或批量采購項目，應采用公開招標采購方式或邀請招標采購方式。

第十二條達到限額標準以上的單項或批量采購項目，有下列情形之一的，可采用競爭性談判采購方式：

（一）招標后，沒有供應商投標的或者沒有合格標的；

（二）因發生不可預見的急需采購，而無法用招標方式的；

（三）技術含量高且有特別要求的；

（四）招標成本相對于采購標的價較高的；

（五）采購管理部門規定的其他情形。

第十三條達到限額標準以上的單項或批量采購的現貨，屬于價格彈性不大的，可采用詢價采購方式。

第十四條達到限額標準以上的單項或批量采購項目，有下列情形之一的，可采用單一來源采購方式：

（一）涉及國家安全和秘密的；

（二）采購項目只能從某一特定的供應人處獲得，或者供應人擁有對該項目的專有權，并且不存在其他合理選擇或者替代物的；

（三）原采購項目的后續維修、零配件供應，由于兼容性或者標準化的需要，必須向原供應人采購的。

第三章采購程序

第十五條政府采購程序包括下列主要步驟：編制政府采購預算，匯編政府采購計劃，確定并執行采購方式，訂立及履行采購合同，驗收，結算。

第十六條預算單位按同級財政部門的要求，在編制預算時，應同時編制政府采購預算，按程序經主管部門匯總后，報同級財政部門審核,同時抄送同級政府集中采購單位。申請采購的貨物、工程和服務必須符合國家有關規定，并考慮其經濟性和實用性。

第十七條采購主管機構按核定的政府采購預算編制并下達政府采購計劃。

第十八條采用招標采購方式的，應按照《中華人民共和國招標投標法》和財政部《政府

采購招標投標管理暫行辦法》等有關法律、規章規定的程序及要求，編制標書、刊登公告、或發投標邀請、接受投標、組織評標、開標、定標，并訂立書面合同。招標結束后15個工作日內，集中采購單位應將招投標情況書面報政府采購管理部門備案。

第十九條采用競爭性談判方式進行采購的，應邀請3個以上的供應商進行談判，并組成談判小組（談判人），談判小組應有專家和用戶代表參加。談判活動結束后，談判人應當要求所有參加談判的供應商在規定的時間內提出最后報價及有關承諾，談判人據此確定供應商。集中采購單位應將談判紀要和確定供應商的理由在談判結束后5個工作日內報同級采購管理部門備案。

第二十條采用詢價方式進行采購的，集中采購單位應確定詢價小組成員，詢價小組（詢價人）應有用戶代表參加。詢價人應當要求供應商一次報出不得更改的價格。詢價人確定的供應商應當是符合政府采購要求且報價最低的供應商。詢價活動結束后，集中采購單位應將詢價紀要和確定供應商的理由在5個工作日內報同級采購管理部門備案。

第二十一條集中采購單位應在供應商確定后的10個工作日內簽訂采購合同，采購合同應妥善保管，政府采購管理部門可隨時抽查。

第二十二條集中采購單位應依照合同約定，組織對采購貨物、工程和服務的驗收，驗收報告上必須有最終用戶的簽字蓋章。

第二十三條集中采購單位應將簽定的采購合同和對采購的貨物、工程或服務驗收合格的憑據，提交一份給政府采購管理部門作為付款的依據，并應按合同約定及時向供應商支付價款。

第四章政府采購監督

第二十四條采購管理部門應當加強對政府采購活動的監督檢查。監督檢查包括以下主要內容：

（一）政府采購的法律、法規和政策的執行情況；

（二）政府采購項目預算的執行情況；

（三）政府采購的采購標準、采購方式和采購程序的執行情況；

（四）政府采購合同的履行情況；

（五）其他應當監督檢查的內容。

被監督檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供有關材料。

第二十五條采購管理部門發現正在進行的政府采購活動嚴重違反規定，可能給國家、社會公眾和當事人利益造成重大損害或導致采購無效的，應當責令采購單位停止采購，并及時按有關規定作出處理。

第二十六條采購合同當事人應當全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或者解除合同。中標供應商不得向他人轉讓或肢解轉讓采購項目。

合同當事人協商一致變更合同實質性條款或訂立補充合同的，應將變更或補充的合同送采購管理部門備案；需要增加采購項目預算的，應當事先報財政部門批準。

第二十七條供應商對政府采購的范圍、方式、過程、結果以及其它供應商資格有異議的，可以向采購管理部門提出書面投訴。采購管理部門應當在收到投訴書之日起10個工作日內作出處理和答復。情況復雜的可適當延長，但最長不得超過20個工作日。

第二十八條政府采購活動應當接受監察、審計、工商行政管理、技術監督等部門以及社會的監督。任何單位和個人有權對政府采購活動中的違法行為進行控告和檢舉，政府采購管理部門及有關部門應當按有關規定及時處理。

第五章罰則

第二十九條集中采購單位有下列情形之一的，采購無效，并由采購管理部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管機關按有關規定處理；給投標人造成損失的，應當承擔賠償責任。

（一）應當采用招標采購方式而未采用；

（二）未經批準自行提高采購標準；

（三）委托不具備政府采購業務代理資格的社會中介機構承擔采購事務；

（四）與中介機構或者投標人串通；

（五）開標后與投標人進行協商談判；

（六）中標通知書發出后，無正當理由不與中標人簽訂采購合同；

（七）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料；

（八）其他違反政府采購的情形。

第三十條投標人有下列情形之一的，采購無效，并由采購管理部門暫停直至取消其進入政府采購市場的資格，給采購機關造成損失的，應承擔采購活動中的全部費用。

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應商資格；

（二）提供虛假投標材料；

（三）采用非正當競爭手段詆毀、惡意排擠其他投標人；

（四）與采購機構或者社會中介機構違規串通；

（五）開標后與招標人進行協商談判；

（六）中標后，無正當理由不與采購機關簽訂采購合同；

（七）向采購管理部門、集中采購機關、招標代理機構等行賄或者提供其他不正當利益；

（八）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料；

（九）其他違反政府采購規定的情形。

第三十一條招標代理機構有下列情形之一的，采購無效，由采購主管部門取消其政府采購的代理資格。給采購單位、投標人造成損失的，應當承擔賠償責任。

（一）提供虛假材料騙取政府采購代理資格；

（二）超出代理權限進行政府采購業務；

（三）與投標人串通；

（四）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料；

（五）其他違反政府采購規定的情形。

第三十二條預算單位自行采購屬于集中采購范圍的貨物、工程和服務，或將本應一次完成的采購行為分解為幾次的，財政部門應停止撥付其同等數額的專項經費或從預算中抵扣一定比例的經費，并按規定追究有關責任人員的責任。

第三十三條采購管理部門的工作人員，不履行本辦法的規定，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關部門按規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第三十四條對處理不服的，當事人可以依照法定程序進行申訴。

第六章附則

第三十五條各區縣（自治縣、市）人民政府可根據本辦法結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

第三十六條本辦法自發布之日起施行。

第四篇：六安市人民政府關于印發六安市公益性公墓管理暫行辦法的通知

六安市人民政府關于印發六安市公益性公墓管理暫行辦法的通知

六政〔2009〕4號

各縣區人民政府，開發區、試驗區管委，市政府有關部門、有關直屬機構：

現將《六安市公益性公墓管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

二○○九年一月五日

六安市公益性公墓管理暫行辦法

第一條 為規范我市公益性公墓的建設和管理，節約土地資源，保護生態環境，根據國務院《殯葬管理條例》、民政部《公墓管理暫行辦法》結合我市實際，制定本辦法。

第二條 公益性公墓是指不以營利為目的，鄉(鎮)政府為所在地村民提供骨灰安葬服務的公共墓地。

公益性公墓不得對村民(含本轄區)以外的其他人員提供墓穴用地。

第三條 公益性公墓建設要符合鄉鎮土地利用總體規劃和鄉鎮建設的總體規劃以及新農村建設要求。

第四條 公益性公墓選址要與自然環境相協調，不得破壞當地的生態環境。嚴禁占用耕地或變相占用耕地，所需用地從鄉(鎮)公益性建設用地中調劑解決。

第五條 建設公益性公墓要突出從緊、從嚴的原則，每個鄉鎮，可申請建設一處公益性公墓，建設面積應控制在20畝(公祭堂2畝)以內。所建公墓要履行用地審批手續，涉及林地的，需經林業部門批準。

第六條 公益性公墓是面向農村、服務于大眾的社會公益性設施，不得變相從事經營活動，建設資金以政府投資為主、社會自愿捐贈和群眾自籌相結合的原則籌集，縣區政府要加強公益性公墓建設的領導，加大獎勵和扶持力度。

第七條 公益性公墓可分中、低檔墓區，低檔墓區應不少于墓穴總數的70%。要根據本地經濟狀況，對農村困難群體的殯葬服務收費給予優惠或減免。

第八條 公益性公墓墓穴占地面積單穴不得超過0.8平方米，雙穴不得超過1平方米。嚴禁建造豪華墓穴。墓區綠化覆蓋面不得少于50%，墓碑以平置為主，防止青山“白化”現象。

提倡和鼓勵花葬、樹葬、草坪葬和骨灰撒散的綠色生態安葬方式。

第九條 建立公益性公墓由鄉鎮人民政府提出申請，報墓地所在地縣區民政部門批準。申請時，應提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）發改委的立項批復；

（三）建設、規劃、國土、林業等部門的審查意見；

（四）建設公墓的可行性報告；

（五）其他有關材料。

第十條 公益性公墓最高限價由市民政部門會同物價局綜合市場建材、人工、綠化、管護等因素合理地確定，所有收取的費用全部用于公墓的管理、維護和建設，嚴禁挪作他用。

公益性公墓具體的收費價格，由鄉鎮人民政府提出申請，縣區民政、物價部門共同核定，不得超過市物價部門核定的最高限價。

第十一條 公益性公墓應嚴格按物價部門核定的價格向村民提供墓穴用地，要在入口醒目位置設立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

禁止巧立名目亂計價、亂收費，禁止炒買炒賣墓穴格位。

第十二條 各鄉鎮要對已建的公益性公墓進行集中整合，規范管理。公益性公墓要明確專人負責，聘用專門管理人員，負責墓地的管理和維護(原則上1—2人)。

公益性公墓管理要建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度，并建立財務賬冊，加強財務管理與監督，實行公開公布。

第十三條 公益性公墓實行年檢制度，年檢由所在地縣、區民政部門組織實施，報市民政部門備案。市民政部門根據實際情況進行普檢或抽檢，并予以通報。

第十四條 公益性公墓實行屬地管理。對違反公益性公墓建設管理規定的，按照國務院《殯葬管理條例》有關規定予以處罰。實行誰審批誰整改，情節嚴重，造成惡劣影響的，將逐級追究責任。

第十五條 公祭堂的定價與管理比照上述執行。

第十六條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：重慶市人民政府關于印發《重慶市企業職工因病死亡待遇暫行規定》的通知渝府發(2000)42號

關于印發《重慶市企業職工因病死亡待遇暫行規定》的通知

渝府發[2000]42號

萬州、黔江開發區管委會，各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

現將《重慶市企業職工因病死亡待遇暫行規定》印發給你們，從2000年7月1日起施行。同時，《四川省人民政府發布〈四川省全民所有制企業固定職工死亡待遇暫行規定〉的通知》（川府發[1988]70號）在我市停止執行。

重慶市企業職工因病死亡待遇暫行規定

第一條 為了進一步做好職工因病（含非因工，下同）死亡善后工作，適當解決其供養直系親屬的生活困難，根據《中華人民共和國勞動法》及國家有關法規、政策，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內的所有企業和與之形成勞動關系的勞動者（以下稱職工）及企業離、退休（職）人員（以下統稱退休人員）。

第三條 職工及退休人員死亡后，當月工資或基本養老金照發。同時，發給喪葬費1200元。

第四條 職工及退休人員死亡后，生前有直系親屬（父母、配偶、子女）的，發給一次性救濟金，其標準為死者生前7個月本人工資或納入統籌項目內的基本養老金。

第五條 由死者生前提供主要生活來源供養的直系親屬，可根據其生活困難情況，酌情給予定期或不定期的生活補助。生活困難大的多補助，困難小的少補助，不困難的不補助。補助供養直系親屬戶口所在地最低工資標準為基數，城鎮的每人每月發給50%；農村的每人每月發給40%，供養直系親屬為孤寡老人或孤兒的，增加10個百分點。

死者配偶如有固定收入（包括個人開業）的，其收入總額扣除本人必需的生活費和本人供養直系親屬的生活費（均按當地城鎮居民最低生活保障標準計算）后，所余部分應作為死者供養直系親屬的生活費，不足的再按前款規定的標準補足。

發給的生活困難補助金總額，不得超過死者生前的本人工資或納入統籌項目內的基本養老金。生活困難補助金發至供養直系親屬失去供養條件為止。

第六條 死者生前供養直系親屬的人數和條件發生變化時，企業應從改變供養人數和條件之下月起，改變其生活困難補助金的數額。

第七條 職工及退休人員死亡后，由企業通知前來料理喪事的直系親屬，企業報銷一次往返普通車船費。

第八條 喪葬費、一次性救濟金、生活困難補助金，屬于養老保險支付范圍的由養老保險基金支付；不屬于養老保險支付范圍的由企業支付。

第九條 供養直系親屬范圍，按照《重慶市貫徹執行〈國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》若干具體問題的處理意見》（渝府發[2000]45號）執行。

第十條 本規定由市勞動和社會保障行政部門負責解釋。