第一篇：建設(shè)和諧社會(huì)為財(cái)政政策的目標(biāo)

內(nèi)容摘要： 【摘要】和諧社會(huì)的實(shí)質(zhì)是以人為本，實(shí)現(xiàn)人與人、人與 自然 之間的和諧相處，實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì) 和人的全面 發(fā)展。財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要手段，也是履行政府職能的基本工具。財(cái)政政策作為調(diào)節(jié)社會(huì)分配關(guān)系、促進(jìn)公正與公平的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要工具，在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中具有不可替代的作用，因此按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求調(diào)整財(cái)政改革的政策取向。本文分四個(gè)部分，主要針對(duì)公共財(cái)政與和諧社會(huì)的關(guān)系以及與其相適應(yīng)的財(cái)政政策的改革發(fā)展方向進(jìn)行研究分析，以期達(dá)到理論研究的目的。

【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì) 財(cái)政政策 目標(biāo) 關(guān)系

黨的十六屆五中全會(huì)提出了未來(lái)五年內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求，其中提出：“要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，千方百計(jì)的增加就業(yè)。”如何利用財(cái)政政策，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，促進(jìn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)條件，是一個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。

財(cái)政作為調(diào)節(jié)社會(huì)分配關(guān)系、促進(jìn)公正與公平的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要政策工具，在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中具有不可替代的作用。[1]財(cái)政收入的增加為和諧社會(huì)提供了財(cái)力保障，財(cái)政政策轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好契機(jī)，新一輪稅制改革為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。因此，本文著重探討建設(shè)和諧社會(huì)為財(cái)政政策的目標(biāo)具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、財(cái)政政策與和諧社會(huì)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為公共財(cái)政提供了基本的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為我國(guó)公共財(cái)政提出了基本的政策目標(biāo)。政府公共管理與服務(wù)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本保證，而公共財(cái)政則是政府公共管理與服務(wù)實(shí)現(xiàn)的基本方式。

本部分主要討論公共財(cái)政與和諧社會(huì)的關(guān)系，這是由經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與發(fā)展模式轉(zhuǎn)型所決定的。當(dāng)轉(zhuǎn)軌進(jìn)入中后期，進(jìn)入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)由單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向各個(gè)方面的和諧發(fā)展，財(cái)政需要為這種和諧發(fā)展配置資源、參與調(diào)控。

（一）財(cái)政財(cái)策的一般目標(biāo)

財(cái)政政策的一般目標(biāo)旨在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定增長(zhǎng)服務(wù)，為公平分配和提高效率服務(wù)。財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要手段，也是履行政府職能的基本工具。首屆諾獎(jiǎng)得主丁伯根在其《經(jīng)濟(jì)與政策：原理與設(shè)計(jì)》一書(shū)中指出：政策目標(biāo)的設(shè)定取決于政策目的，財(cái)政政策目的可分為直接目的和最終目的。

（1）財(cái)政政策目標(biāo)的設(shè)定要有利于社會(huì)和諧

雖說(shuō)財(cái)政政策的直接目的是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，但最終目的還是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)。按照德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈德斯的觀點(diǎn)：對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之上的社會(huì)總目標(biāo)來(lái)說(shuō)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定只具有工具性含義，它只是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總目標(biāo)的階段性目標(biāo)。[2]（2）財(cái)政政策目標(biāo)的設(shè)定要有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

政府政策的目標(biāo)只有設(shè)定在可調(diào)整目標(biāo)上，政策的調(diào)控作用才能發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)也才能穩(wěn)定。[3]在一個(gè)政策工具只能實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)的情況下，為了達(dá)到更好的穩(wěn)定效果，就應(yīng)依據(jù)不同政策工具的特性進(jìn)行政策分工，一般常用財(cái)政政策增加就業(yè)，用貨幣政策穩(wěn)定物價(jià)。

（二）和諧社會(huì)的內(nèi)涵與財(cái)政政策

胡錦濤總書(shū)記2005年2月19日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中指出，構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的提出，更加明確地把我國(guó)社會(huì) 現(xiàn)代 化建設(shè)由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治 建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。講話(huà)指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這是對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)內(nèi)涵和特征的準(zhǔn)確概括。

“和諧社會(huì)”包括社會(huì)關(guān)系的和諧及人與自然的和諧兩個(gè)方面，但主要是指社會(huì)關(guān)系的和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既包括建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和構(gòu)想，又包括相應(yīng)的執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、社會(huì)治理方略和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。

和諧財(cái)政政策，是指能夠支撐和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展，而財(cái)政體系自身又能夠和諧循環(huán)的財(cái)政方針、準(zhǔn)則和措施。和諧財(cái)政政策要求既能夠滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又不至于損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和財(cái)政自身的和諧循環(huán)，從而有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

和諧財(cái)政政策是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要手段。構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程也就是不斷消除不和諧因素的過(guò)程。當(dāng)前社會(huì)中仍然存在著很多不和諧因素，如就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、各階層收入分配差距不斷擴(kuò)大、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)保障制度不健全、醫(yī)療和公共衛(wèi)生制度不完善以及人與自然發(fā)展的不和諧等。財(cái)政政策對(duì)于消除這些不和諧因素和加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的推動(dòng)作用。

（三）和諧社會(huì)建設(shè)作為財(cái)政政策目標(biāo)的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)重要性

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既包括建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和構(gòu)想，又包括相應(yīng)的執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、社會(huì)治理方略和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。財(cái)政是政府一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用。

和諧社會(huì)與公共財(cái)政都不是恒久不變的，無(wú)論是它們的形式還是它們的內(nèi)容都應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化而發(fā)生改變，它們自身存在著向前發(fā)展的力量。而相互之間的作用可以產(chǎn)生相互促進(jìn)、共同發(fā)展的效果。

從和諧社會(huì)的角度來(lái)說(shuō)，由于得到來(lái)自于公共財(cái)政充分的物質(zhì)供給和受到公共財(cái)政穩(wěn)定的機(jī)制制衡，構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程將得到加速，和諧社會(huì)的質(zhì)量將得到提高。從公共財(cái)政的角度來(lái)說(shuō)，由于受到來(lái)自和諧社會(huì)的目標(biāo)約束和路徑約束，公共財(cái)政的發(fā)展目的更加明確，公共財(cái)政資源運(yùn)用更加有效率。“和諧的財(cái)政政策”將成為和諧社會(huì)的重要組成部分和推動(dòng)力量。

二、和諧社會(huì)與公共財(cái)政建設(shè)的相互關(guān)系

完善公共財(cái)政體制，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完善政府對(duì)社會(huì)所提供的公共管理和服務(wù)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，而這也正是我黨立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。[4]

（一）構(gòu)建和諧社會(huì)是公共財(cái)政的基本目標(biāo)

第一，人與人的和諧。公共財(cái)政的目標(biāo)是滿(mǎn)足社會(huì)公共需要，公共財(cái)政活動(dòng)可以填補(bǔ)由人的活動(dòng)所造成的本人和他人需要滿(mǎn)足的缺失，所以，人與人的和諧可以通過(guò)社會(huì)公共需要的滿(mǎn)足而實(shí)現(xiàn)，符合公共財(cái)政的目標(biāo)。

第二，人與社會(huì)的和諧。人是社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的主體。因此人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和目的。社會(huì)應(yīng)當(dāng)為人創(chuàng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境(包括公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境)，全面提高人的素質(zhì)，這樣人的發(fā)展就能帶動(dòng)社會(huì)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧。同樣，人的社會(huì)需求與社會(huì)公共需要的交集符合公共財(cái)政的目標(biāo)。

第三，構(gòu)建和諧社會(huì)與公共財(cái)政總體一致性。構(gòu)建和諧社會(huì)與公共財(cái)政總體一致性的載體是綜合性的社會(huì)公共需要。社會(huì)公共需要的內(nèi)容不是一成不變的，而是隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的發(fā)展而逐步發(fā)展變化的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)體現(xiàn)了現(xiàn)階段 中國(guó) 最廣泛的公共需要。因此，通過(guò)公共需要這一載體，實(shí)現(xiàn)了和諧社會(huì)與公共財(cái)政最基本的聯(lián)系，今后的公共財(cái)政活動(dòng)應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，那就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（二）和諧社會(huì)要求以民主政治作為其基本的政治制度環(huán)境

政治制度決定了財(cái)政制度，所以民主政治要求有相應(yīng)的公共財(cái)政制度，或者說(shuō)公共財(cái)政制度是民主政治的一個(gè)有機(jī)組成部分。民主政治要有效運(yùn)作，必須有相應(yīng)完善的公共財(cái)政制度作為支撐，比如要有分權(quán)制衡的財(cái)政體制和規(guī)范的分稅制度。財(cái)政制度也是有效限制政府權(quán)力，從而推進(jìn)民主政治發(fā)展的支點(diǎn)之一。

（三）構(gòu)建和諧社會(huì)與活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

公共財(cái)政的要義在于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由經(jīng)營(yíng)與自由創(chuàng)新，公共財(cái)政只提供市場(chǎng)失靈所引起的如外部性、公共產(chǎn)品、壟斷和公平問(wèn)題的解決。公共財(cái)政要求區(qū)分政府應(yīng)該做的事和不應(yīng)該做的事，區(qū)分政府的職責(zé)與私人的職責(zé)，其目的就在于充分發(fā)揮私人部門(mén)的積極性與創(chuàng)造性。因此，公共財(cái)政必然與和諧社會(huì)建立生動(dòng)活潑的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是完全一致的。

（四）公共財(cái)政是和諧社會(huì)的重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)

和諧社會(huì)是一個(gè)廣泛、綜合、有機(jī)、系統(tǒng)的范疇，不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的根本發(fā)展。也強(qiáng)調(diào)社會(huì)轉(zhuǎn)型、民主化進(jìn)程的提高和文明層次的提升，是包含經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境和人民生活等各個(gè)方面在內(nèi)的綜合體系。立足于和諧社會(huì)的六大特征。這一綜合體系可以分解成為三個(gè)統(tǒng)一體，即民主和法治的統(tǒng)一、活力和秩序的統(tǒng)一、多元與公正的統(tǒng)一。由于公共財(cái)政因受到和諧社會(huì)這一最廣泛公共需要的日標(biāo)約束，從而受到物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的約束，力求為它們打造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也即公共財(cái)政是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）公共財(cái)政是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段

第一，公共財(cái)政的導(dǎo)向與調(diào)節(jié)作用。公共財(cái)政在和諧社會(huì)的構(gòu)建中能夠有效發(fā)揮導(dǎo)向作用與調(diào)節(jié)作用，在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體在正確軌道上活動(dòng)的同時(shí)糾正某些已偏離正確軌道的行為，這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)是非常有利的制衡機(jī)制，決定了公共財(cái)政可以成為構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段。

第二，公共財(cái)政的政策體系。通過(guò)實(shí)施公共財(cái)政政策可以完善市場(chǎng)機(jī)制、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、發(fā)展社會(huì)事業(yè)并提高社會(huì)福利，為人和社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的制度與政策環(huán)境，而這些恰好符合構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)需要借助于公共財(cái)政政策所發(fā)揮的整體效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其“和諧”的內(nèi)涵，因此，公共財(cái)政的政策體系決定了公共財(cái)政可以成為構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段。

（六）構(gòu)建和諧社會(huì)與公共財(cái)政相互發(fā)展

和諧社會(huì)與公共財(cái)政都不是恒久不變的，無(wú)論是它們的形式還是它們的內(nèi)容都應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化而發(fā)生改變，它們自身存在著向前發(fā)展的力量。而相互之間的作用可以產(chǎn)生相互促進(jìn)、共同發(fā)展的效果。

和諧社會(huì)和公共財(cái)政都處于動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程中，由于二者之間存在著前述種種密切的聯(lián)系，因此它們并非各自獨(dú)立發(fā)展，而是在自身發(fā)展中不斷影響對(duì)方，相互促進(jìn)地不斷向前發(fā)展。

三、我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)面臨的問(wèn)題

（一）就業(yè)問(wèn)題

我國(guó)每年新增勞動(dòng)力和現(xiàn)有失業(yè)人員總數(shù)達(dá)2400萬(wàn)，在目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和就業(yè)彈性的約束下，每年新增的就業(yè)崗位僅900萬(wàn)個(gè)左右，勞動(dòng)力供求矛盾十分突出。

一類(lèi)是農(nóng)民。在 工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口需向城市流動(dòng)和向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的就業(yè)壓力十分巨大。全國(guó)約有4000萬(wàn)的農(nóng)民失地，失地的農(nóng)民會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移將減少農(nóng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)上千萬(wàn)個(gè)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題引起了黨中央的極大重視，同時(shí)也造成了就業(yè)問(wèn)題的原因之一。一類(lèi)是學(xué)生。學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題一直是擺在 教育 工作者面前的重要問(wèn)題，大批的高中畢業(yè)生繼續(xù)受教育的機(jī)會(huì)流失而走向社會(huì)，高校擴(kuò)招后的畢業(yè)生幾百萬(wàn)，從而造成了大學(xué)生就業(yè)難不是一個(gè)短期可以解決的問(wèn)題。一類(lèi)是城鎮(zhèn)居民。隨著城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，目前的下崗失業(yè)人員也不斷在增加，每年需要就業(yè)的人員達(dá)到2400萬(wàn)，所以由于崗位的緊缺造成了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力找工作的缺口增大。

第二篇：和諧社會(huì)道德建設(shè)的目標(biāo)

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí)，基于“基本道德規(guī)范”，把“誠(chéng)信友愛(ài)”作為和諧社會(huì)道德方面的基本特征，從而把它提到了作為社會(huì)精神文明和道德建設(shè)目標(biāo)價(jià)值的突出地位。這對(duì)于社會(huì)實(shí)踐具有重要意義。

盡己”。“信”則涉及人與人之間的關(guān)系，意思類(lèi)似于現(xiàn)在所說(shuō)的對(duì)他人許下的諾言應(yīng)當(dāng)履行，但這個(gè)“信”只限于特定的人即朋友。對(duì)傳統(tǒng)誠(chéng)信所作的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型的結(jié)果就是：舍棄傳統(tǒng)高境界的天人合一之誠(chéng)，把它作為基本道德要求，將傳統(tǒng)狹隘的朋友之信擴(kuò)大為適合非熟人社會(huì)的普遍之信，按對(duì)法律、規(guī)則、契約的尊重和信守來(lái)重新界定誠(chéng)信，即把誠(chéng)信理解為是對(duì)維系社會(huì)、市場(chǎng)和各種交易的法律法規(guī)契約準(zhǔn)則的尊重和信守，使之適用于所有公民所有市場(chǎng)主體。這種誠(chéng)信又叫規(guī)則誠(chéng)信。我們現(xiàn)在講的“誠(chéng)實(shí)守信”所要求的就是規(guī)則誠(chéng)信。從“全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信”來(lái)看，這不僅僅是對(duì)規(guī)則的信守，還要求有類(lèi)似于善良人們之間的友誼這樣的關(guān)系；互幫互助，依賴(lài)的是社會(huì)成員的合作精神、樂(lè)于助人的精神。

友善主要指與人為善的態(tài)度，友愛(ài)還包括友善的情感，它具有構(gòu)成一種深情的關(guān)系即友誼的潛力。隨著社會(huì)交往的擴(kuò)大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，友愛(ài)的使用也發(fā)生類(lèi)似“信”的變化，即更為廣泛，而不限于同胞手足和好朋友之間，例如擴(kuò)展到對(duì)海嘯受害地區(qū)災(zāi)民的慰問(wèn)救助等。

從上面的討論來(lái)看，誠(chéng)實(shí)守信是對(duì)自己所承諾的事情的信守，平等友愛(ài)是用友善的態(tài)度和情感對(duì)待所有他人。互幫互助和融洽相處也是個(gè)人社會(huì)生活最需要的人際交往價(jià)值。誠(chéng)信友愛(ài)成為人的道德品質(zhì)，社會(huì)大多數(shù)人都誠(chéng)信友愛(ài)，誠(chéng)信友愛(ài)就成為社會(huì)經(jīng)常持久的行為方式。

誠(chéng)信友愛(ài)與其他道德價(jià)值都是有聯(lián)系的。要使社會(huì)能夠真正擁有這些價(jià)值，需要社會(huì)整體道德?tīng)顩r的進(jìn)步。也因此，要求我們從和諧社會(huì)的角度來(lái)反思我們目前的道德規(guī)范情況。

l）對(duì)道德的理解。我們過(guò)去認(rèn)為，道德的突出特點(diǎn)是：以體現(xiàn)整體利益的原則和規(guī)范為善惡標(biāo)準(zhǔn)、以必要的自我犧牲為前提來(lái)調(diào)節(jié)個(gè)人與社會(huì)整體的矛盾，因此強(qiáng)調(diào)用節(jié)制或犧牲個(gè)人利益的原則和規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)個(gè)人利益與社會(huì)整體利益的矛盾。但是，個(gè)人與集體或共同體的關(guān)系，只是人們相互關(guān)系的一個(gè)方面。現(xiàn)代社會(huì)還有一個(gè)方面，即個(gè)人之間或群體之間的關(guān)系。對(duì)這類(lèi)關(guān)系的矛盾調(diào)節(jié)的特點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)生活中不是以犧牲一方為前提，而常常是通過(guò)平等協(xié)商、互利互讓來(lái)達(dá)到的。

2）缺乏適用轉(zhuǎn)型關(guān)系的道德規(guī)范。對(duì)道德關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的區(qū)分，是觀念上的，在現(xiàn)實(shí)生活中，兩種關(guān)系是交織一起的。經(jīng)濟(jì)體制改革后的許多經(jīng)濟(jì)關(guān)系，現(xiàn)在看來(lái)都存在道德規(guī)范嚴(yán)重滯后的情況。由于道德關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的交織，矛盾沖突某種程度上是道德規(guī)范的沖突。

3）道德傳統(tǒng)上是對(duì)個(gè)人行為的要求。我們現(xiàn)在的三大類(lèi)道德規(guī)范：公民道德、職業(yè)道德和家庭道德，也是用于個(gè)人的。隨著現(xiàn)代社會(huì)中組織或機(jī)構(gòu)作用的突出，要求有相應(yīng)的組織道德規(guī)范。經(jīng)濟(jì)關(guān)系表現(xiàn)為組織之間、組織與個(gè)人之間的多種關(guān)系。利益分化不僅發(fā)生在個(gè)人利益、群體利益中，而且在群體與個(gè)人利益之間。社會(huì)中許多矛盾沖突由這類(lèi)利益沖突而產(chǎn)生。例如，“霸王條款”，就是以單位、集體的名義侵犯?jìng)€(gè)人利益。因此應(yīng)開(kāi)展組織道德的相應(yīng)建設(shè)。

4）道德情感的作用。在我們已有的“愛(ài)”的要求中，有“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)公物、愛(ài)崗愛(ài)幼”，要求的大多是宏觀的愛(ài)。但是，對(duì)社會(huì)微觀的彼此之愛(ài)卻沒(méi)有。特別是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講競(jìng)爭(zhēng)效率，導(dǎo)致強(qiáng)硬的無(wú)情的作風(fēng)流行。社會(huì)假定的看法也是：好的領(lǐng)導(dǎo)者是強(qiáng)硬的并且必須做出果斷的決策，這種決策必須是基于效率的而不是出于對(duì)人們的愛(ài)。許多矛盾沖突甚至災(zāi)難由此引起。例如，陳家山煤礦事件，撇開(kāi)單純利潤(rùn)動(dòng)機(jī)不說(shuō)，缺乏最起碼的愛(ài)是重要原因。

5）調(diào)整多元文化企業(yè)的倫理規(guī)范問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)全球化，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的倫理道德也要求發(fā)生相應(yīng)的變化。例如，能否用我們的道德原則來(lái)調(diào)整多元文化的企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系？無(wú)論是引進(jìn)來(lái)建立的三資企業(yè)，還是走出去發(fā)展的我國(guó)跨國(guó)企業(yè)，都需要有彼此可依賴(lài)的共同的行為形式，這關(guān)系到企業(yè)合作行為的可信性與效率性。

誠(chéng)信友愛(ài)不是和諧道德的全部，而是與其他道德相聯(lián)的，有賴(lài)于其他道德價(jià)值和規(guī)范的支持。因此，需要發(fā)展相關(guān)的道德概念和規(guī)范，如權(quán)利、平等、責(zé)任、自由等。誠(chéng)信友愛(ài)又是與主體相關(guān)的，因此要按不同的主體：個(gè)人、組織、政府等研究他們的誠(chéng)信友愛(ài)情況及其特點(diǎn)。和諧社會(huì)的道德建設(shè)還要考慮如何為民主法治、公平正義等，發(fā)揮道德建設(shè)的支撐作用。總之，和諧社會(huì)的提出及其基本特征的確定，為我國(guó)倫理學(xué)界提出了新的課題，這里有大量的工作和新的問(wèn)題需要研

究。

第三篇：為和諧社會(huì)建設(shè)提供財(cái)力保障

文章標(biāo)題：為和諧社會(huì)建設(shè)提供財(cái)力保障

和諧社會(huì)建設(shè)是黨和政府確立的一項(xiàng)長(zhǎng)期的治國(guó)之策，更是民心所向，是社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然要求。謝旭人局長(zhǎng)從稅收工作的總職能出發(fā)，撰寫(xiě)了《發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)》一文，從五個(gè)方向闡述了稅收工作在建設(shè)和諧社會(huì)中的重大作用，讀了以后讓人耳目一新，思路清晰，目標(biāo)明確。但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異角度來(lái)考慮，我認(rèn)為應(yīng)該有所側(cè)重，建設(shè)和諧社會(huì)關(guān)鍵還是財(cái)力，要解決財(cái)力困難對(duì)于稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)抓組織收入工作顯的尤為重要。

如何抓好組織收入工作，實(shí)現(xiàn)稅收的穩(wěn)定、快捷發(fā)展，我認(rèn)為：

一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)。從稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，稅收不可能是無(wú)源之水，稅收的源頭就是經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅收就有了土壤，有了基石。從政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使國(guó)家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

稅收的增長(zhǎng)就是國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，國(guó)家富裕了，就有能力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，就能協(xié)調(diào)兼顧各方面的利益關(guān)系，就能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、解決各種民生問(wèn)題，就能更廣泛、更高水平的建立社會(huì)保障體系，解決諸多矛盾和困難，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二是處理好依法治稅與和諧建設(shè)的辯證關(guān)系。稅收本身是強(qiáng)制性的，要依法治稅，就要充分顯示稅法的剛性，做到法律面前人人平等，對(duì)待偷抗騙稅的行為要堅(jiān)決打擊，嚴(yán)懲不貽。有的同志認(rèn)為嚴(yán)格的執(zhí)法會(huì)影響征納關(guān)系，會(huì)產(chǎn)生不和諧因素，影響和諧建設(shè)的進(jìn)程，在執(zhí)法中產(chǎn)生了畏難情緒，影響了依法治稅。所以，作為稅務(wù)干部要運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義的原理分析解剖依法治稅與和諧社會(huì)建設(shè)的辯證的關(guān)系，把依法治稅作為和諧建設(shè)的重要內(nèi)容，因?yàn)橹挥幸婪ㄖ味悾拍茏龅焦焦秸x正是和諧社會(huì)的一個(gè)根本要求。只有依法治稅，才能應(yīng)收盡收，才能保障國(guó)家財(cái)力；只有依法治稅，才能有效地調(diào)節(jié)社會(huì)分配，減少社會(huì)矛盾；只有依法治稅，經(jīng)濟(jì)才能得到更好更快的發(fā)展，所以我們一定要走出和諧社會(huì)與依法治稅相矛盾的誤區(qū)，正確處理二者的關(guān)系，力求公平公正，嚴(yán)格執(zhí)法。

三是處理好組織收入與稅收優(yōu)惠政策的關(guān)系，組織收入是一項(xiàng)硬指標(biāo)，既是稅務(wù)部門(mén)工作的重點(diǎn)，也是政府部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)，它的增長(zhǎng)與減少直接影響著地方財(cái)力，特別是貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，組織收入任務(wù)完成較吃力的地區(qū)，對(duì)這一點(diǎn)更為敏感。但越是在這種情況下，越要落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，不能為了完成收入任務(wù)在優(yōu)惠政策上打折扣，該公告的公告，該減免的減免。稅務(wù)部門(mén)要主動(dòng)和地方政府勾通，講政策、講大局，用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)認(rèn)識(shí)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，克服地方主義，要大力及時(shí)宣傳稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)，讓更多的下崗職工、殘疾人群、農(nóng)村剩余勞力再就業(yè)，促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，使人人有事做，有飯吃，安居樂(lè)業(yè)。

總之，作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)，在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中舉足輕重，任重道遠(yuǎn)，我們要抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)，充分發(fā)揮自身的能力，為建設(shè)和諧社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第四篇：建設(shè)和諧社會(huì)

建設(shè)和諧社會(huì) 社會(huì)，是國(guó)家不可缺的，也是人民不可缺的。社會(huì)組成國(guó)家，家庭組成社會(huì)，人口組成家庭。所以，一個(gè)和諧的、讓人民有幸福安全感的社會(huì)是要每一個(gè)人去努力構(gòu)建和維護(hù)的。

在我的眼里，社會(huì)是很不錯(cuò)的。經(jīng)常能看到有熱心人幫助賣(mài)紙板的人推車(chē)；高年級(jí)的學(xué)生扶老奶奶過(guò)馬路；有愛(ài)心的一些企業(yè)送殘疾人輪椅；資助貧困的學(xué)生上學(xué)??；然而，社會(huì)現(xiàn)在也有一些不足的地方：隨地吐痰、破壞綠化、亂丟垃圾等現(xiàn)象常常見(jiàn)到。盡管如此，社會(huì)步向文明的腳步一刻都沒(méi)有停留，我們中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)，在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正變得越來(lái)越和諧、民主、公正。

和諧的社會(huì)，應(yīng)該是人人都熱愛(ài)祖國(guó)、崇尚科學(xué)、熱愛(ài)勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、樂(lè)觀積極、講文明、講禮貌、尊敬長(zhǎng)輩、孝敬父母；人人都有環(huán)保意識(shí)，不破壞小區(qū)綠化，還要多植樹(shù)多種花草美化環(huán)境；不隨地吐痰、不亂扔垃圾；而且一方有難，有八方支援；象去年的“

5、12”汶川大地震中，有成千上萬(wàn)我們的同胞兄弟姐妹們失去了他們的家園與親人，在如此危難的關(guān)頭，國(guó)家和社會(huì)各方乃至全世界都向他們伸出了援助之手，度過(guò)了最艱難的時(shí)刻。這就是一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)的社會(huì)，一個(gè)讓所有人感動(dòng)的社會(huì)，一個(gè)攜起手來(lái)能戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的社會(huì)，一個(gè)讓世界都感到溫馨、幸福的社會(huì)。

一個(gè)美好和諧的社會(huì)，是人類(lèi)夢(mèng)寐的追求。從原始社會(huì)，到數(shù)碼航天的現(xiàn)代文明，幾千年來(lái)，人類(lèi)為之不懈努力、孜孜以求，生生不息。建設(shè)一個(gè)美好的和諧社會(huì)，是你我義不容辭的責(zé)任。也許，你

不禁要問(wèn)：建設(shè)和諧社會(huì)，難道是我們

一、兩個(gè)人就能建造的嗎？不，必須大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)互助才能做到，但是，我要倡議，建設(shè)一個(gè)

美好和諧的社會(huì)，請(qǐng)從你我自己做起。有一首歌這樣唱道，“只要人

人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界將變成美好的人間”。大家一起互相幫助，使

每一個(gè)人擁有一顆善良的心，就可以感染更多的人，每一個(gè)都能常懷

感恩的心善待自己、關(guān)愛(ài)他人，和諧社會(huì)何愁不能實(shí)現(xiàn)！人應(yīng)該尊重

彼此之間的互相幫助，這在社會(huì)生活中是必不可少的。生活中我們每一個(gè)人都離不開(kāi)別人的幫助，而別人也同樣渴望我們的幫助。只有在充滿(mǎn)愛(ài)心，富有同情心的關(guān)愛(ài)和互助的社會(huì)中，我們才能生活得更幸

福、更美滿(mǎn)，我們的社會(huì)才會(huì)更加和諧，更加欣欣向榮。

和諧，如春風(fēng)拂面，使人倍感親切；和諧，如久旱甘霖，使人心

田滋潤(rùn)。我們要共享陽(yáng)光，共創(chuàng)文明，牽手你我，與愛(ài)同行，點(diǎn)燃

夢(mèng)想，秩序社會(huì)，有道通行，熱愛(ài)家園，熱愛(ài)世界，公平正義，誠(chéng)信

友愛(ài)，安定有序，還要“與大自然和諧相處”。播下一顆種子，收獲

一片希望；播下良好的行為，收獲人生的精彩。讓和諧的影子跟隨我們真誠(chéng)的步伐，如影隨形，讓我們攜手同行，從你做起，從我做起，從我們身邊的每一件小事做起，構(gòu)建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好未來(lái)。

杭州現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)小學(xué)

三年級(jí)（2）班謝奕晴

指導(dǎo)老師 樓老師

第五篇：建設(shè)和諧社會(huì)

建設(shè)和諧社會(huì)

“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”這短短的12個(gè)耀眼的大字，是胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大上代表黨中央的全國(guó)任命發(fā)出的莊嚴(yán)號(hào)召！

這十二個(gè)耀眼的大字，奏著和諧的旋律，飛翔在祖國(guó)各地，飛翔在每一個(gè)頂天立地的中國(guó)人的心里！

那么，什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)呢？社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是：民主法治！

民主法治就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到調(diào)動(dòng)。

同時(shí)，這種法制要與法治相結(jié)合，是整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)服從于法制的權(quán)威，真正做到法律高于人情，法律高于權(quán)利，依法來(lái)治理社會(huì)，人們就有章可循，有法可依，社會(huì)就有了和諧的基礎(chǔ)。

作為一名中學(xué)生，從現(xiàn)在在開(kāi)始，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)民主與法制的知識(shí)，建立起民主法治觀念，共同建設(shè)一個(gè)和諧美好的社會(huì)。

公平正義

公平正義就是社會(huì)各方面的關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

沒(méi)有公平正義就沒(méi)有和諧。只有每一個(gè)人都維護(hù)公平，我們的社會(huì)才能健康有序的發(fā)展；只有每個(gè)人都堅(jiān)持正義，我們的生活才能和睦溫馨。

作為一名中學(xué)生，從自己做起，從身邊的小事做起，去增添追求公平正義的勇氣，去培養(yǎng)維護(hù)公平正義的智慧，構(gòu)建一個(gè)公平正義的和諧社會(huì)構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)，更需要我們青少年的努力！