第一篇：為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)

工商行政管理機(jī)關(guān)作為國家主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，在促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會中有著不可或缺的重要作用。因此，工商行政管理機(jī)關(guān)必須把是否促進(jìn)社會和諧作為謀劃工作思路、創(chuàng)新服務(wù)理念、制定支持政策和檢驗執(zhí)法成效的主要依據(jù)和重要標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。工商行政管理部門促進(jìn)構(gòu)建和諧社會，就是要提升服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會，從根本上說決定于生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會物質(zhì)財富的日益豐富。工商行政管理部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧，經(jīng)常、大量和直接地體現(xiàn)在政策的支持上。工商行政管理部門應(yīng)本著“主動服務(wù)，超前介入，合法普通，支持發(fā)展”的原則，堅定不移地打好服務(wù)牌，盡職盡責(zé)地為各類市場主體提供高效便捷的服務(wù)。同時，對企業(yè)設(shè)立新興業(yè)態(tài)、開辟新型經(jīng)營方式和拓展經(jīng)營領(lǐng)域的嘗試，要放在改革發(fā)展的大背景下來思量、權(quán)衡、探索、創(chuàng)新，自覺按照市場經(jīng)濟(jì)的慣例和規(guī)則而不是按計劃經(jīng)濟(jì)的慣性和經(jīng)驗來動作。工商行政管理部門促進(jìn)構(gòu)建和諧社會，就是要改進(jìn)監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，深入整治市場經(jīng)濟(jì)秩序。營造誠信、公平、公正、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，既是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中食品安全狀況不容樂觀、假冒侵權(quán)案件時有發(fā)生、商業(yè)欺詐行為屢禁不止的形勢，工商行政管理部門要牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，堅決清除影響和阻礙和諧社會構(gòu)建的突出問題，努力促進(jìn)公平競爭的交易環(huán)境、權(quán)益保障的投資環(huán)境、放心滿意的消費環(huán)境和誠實守信的經(jīng)營環(huán)境不斷得到鞏固。要以確保市場主體資格的真實有效為重點，嚴(yán)格把住登記注冊關(guān)口，堅持對企業(yè)市場主體資質(zhì)實施全程監(jiān)管，把握“三不準(zhǔn)”的準(zhǔn)放原則，強(qiáng)化變更、退出和年檢審核，堅決禁止有礙經(jīng)濟(jì)社會健康和諧的企業(yè)混跡市場。工商行政管理部門促進(jìn)構(gòu)建和諧社會，就是要不斷加強(qiáng)各項基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強(qiáng)行政執(zhí)法效果。人與人之間相互尊重、相互信任、和諧相處是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是現(xiàn)代文明社會的具體表現(xiàn)。這不僅要求工商行政管理部門依法行政、文明執(zhí)法，以自身規(guī)范、文明的管理活動促進(jìn)社會和諧，更重要的是要牢固樹立以人為本的管理理念，正確處理和把握好依法行政與監(jiān)督管理的辯證關(guān)系。要注重創(chuàng)新和完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，規(guī)范、誠信、文明、禮儀地實施監(jiān)管執(zhí)法，把依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于行政執(zhí)法的全過程，努力做到堅持原則性、講求藝術(shù)性、增強(qiáng)服務(wù)性、提高親和力的有機(jī)結(jié)合，避免管理者與被管理者之間不必要的矛盾，增加社會不和諧因素。

第二篇：發(fā)揮監(jiān)獄勞動教養(yǎng)職能作用為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)

文章標(biāo)題：發(fā)揮監(jiān)獄勞動教養(yǎng)職能作用為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)

發(fā)揮勞動教養(yǎng)職能作用為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)

構(gòu)建社會主義和諧社會離不開法律的支持，離不開法治支撐。勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)承擔(dān)著教育矯治違法人員的職責(zé)。在教育挽救勞教人員，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。多年來，我市的勞教工作為社會的安全穩(wěn)定,經(jīng)

濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)前勞教制度正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，勞教工作面臨著新形勢、新情況、新問題，進(jìn)一步發(fā)揮勞動教養(yǎng)職能，服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會大局，是我們亟待研究和解決的重要課題，也是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。

一、保證勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會打牢基礎(chǔ)。和諧需要基礎(chǔ)，基礎(chǔ)就是穩(wěn)定。構(gòu)建社會主義和諧社會，對勞教工作來說，首要的是提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人民內(nèi)部矛盾的凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)的時期。現(xiàn)行勞教制度正處于改革發(fā)展新的歷史階段，需要一個更為安定和諧的內(nèi)部和外部環(huán)境。實踐證明，我市勞教場所如果沒有持續(xù)多年的安全穩(wěn)定，也不會有持續(xù)跨越發(fā)展的今天，更不會有更加美好的明天。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體人民警察一定要站在構(gòu)建社會主義和諧社會和促進(jìn)勞動教養(yǎng)制度改革發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識做好勞教工作，確保安全穩(wěn)定的重要意義。要正確認(rèn)識當(dāng)前勞教工作面臨的新情況和新問題，用發(fā)展的眼光、用創(chuàng)新的精神解決問題。堅持把勞教場所的安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)，采取有效措施，著眼于抓基層，抓制度，抓規(guī)范，集中精力做好工作。形成強(qiáng)有力的長效安全防范機(jī)制，以更扎實、有效的工作確保勞教場所持續(xù)安全、長效穩(wěn)定，實現(xiàn)場所的和諧進(jìn)步與發(fā)展。

二、推進(jìn)勞教管理工作改革，為構(gòu)建和諧社會提供更加充分有力的法律保障。和諧必定是有序的，確保有序的措施就是管理。管理工作做不好，其他一切工作都無從談起。規(guī)范勞教場所的管理工作是提高教育挽救質(zhì)量的內(nèi)在需要，對規(guī)范民警執(zhí)法行為，穩(wěn)定場所秩序，矯治勞教人員惡習(xí)都具有重要作用。根據(jù)司法部要求，我們要在辦勞教工作特色的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)以往好的工作經(jīng)驗，圍繞如何提高教育挽救質(zhì)量這一中心工作，進(jìn)一步深化勞教管理工作改革，突出幾個重點，確保取得新成效。一是以課堂化教育為主導(dǎo)，提升教育工作整體水平；二是加大習(xí)藝性勞動的比重，發(fā)揮勞動的矯治功能；三是加強(qiáng)生活衛(wèi)生工作，切實保障違法行為教育矯治對象的身體健康。要通過勞教管理工作改革，徹底改變勞教工作在指導(dǎo)思想、管理方式、執(zhí)法行為、場所設(shè)施等方面帶有的比較濃厚的監(jiān)獄色彩，營造一個安全、公平、公正、文明的場所環(huán)境，促進(jìn)勞教人員思想轉(zhuǎn)化、矯正惡習(xí)，促進(jìn)勞動教養(yǎng)工作的法制化、規(guī)范化、文明化進(jìn)程，為建立違法行為矯治制度創(chuàng)造良好的條件，從而使這一具有中國特色的法律制度在教育矯治違法人員、促進(jìn)社會和諧中發(fā)揮更大的作用。

三、提高教育挽救工作水平，充分發(fā)揮勞教機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的職能作用。提高教育挽救質(zhì)量是勞教工作的中心任務(wù)。隨著時代的發(fā)展，違法的因素復(fù)雜化、形式內(nèi)容的多樣化，更需要完善科學(xué)有效的教育內(nèi)容和方法，更需要創(chuàng)新的教育理念及合理有效的矯治措施。我們必須堅持勞動教養(yǎng)性質(zhì)，正確貫徹勞教方針和政策，堅持教育人、改造人、挽救人的根本宗旨，遵循教育改造工作的特殊規(guī)律，從根本上辦出勞動教養(yǎng)工作特色，把勞教場所辦成教育挽救勞教人員的特殊學(xué)校。要確立以政治思想、道德品質(zhì)教育為核心，以技術(shù)教育為重點，輔之以文化教育和心理健康教育的“大教育”理念。加強(qiáng)社會綜治幫教工作，提高教育挽救工作的社會化程度。有效利用社會資源，大力加強(qiáng)與社會各界和有關(guān)部門的配合，積極組織開展形式多樣的教育活動，將無形的教育工作融入到有形的活動之中，切實做好綜合治理和安置幫教工作，進(jìn)一步提高幫教質(zhì)量，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。要大力推行心理矯治教育，積極探索矯治勞教人員復(fù)雜心理的新思路、新方法，有選擇、有重點地在勞教場所開設(shè)心理健康教育工作，有計劃、有目的、有針對性地采用一些行之有效的心理矯治措施，幫助勞教人員解除困擾，消除心理疾病，提高心理素質(zhì)，把他們的心理問題消滅于萌芽狀態(tài)，讓他們以健康的心態(tài)重新回歸社會的懷抱。要充分發(fā)揮勞教場所的勞動技術(shù)教育職能。要結(jié)合社會發(fā)展趨勢努力尋求教育職能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡點，逐步加大習(xí)藝性勞動的比重，讓每一個勞教人員都能夠?qū)W到一技之長，回歸社會后能夠自食其力，從而減輕社會的負(fù)擔(dān)，減少社會不安定因素。

四、解決與勞教人員利益相關(guān)問題，努力營造和諧健康的所區(qū)環(huán)境。構(gòu)建和諧社會最核心的問題是人與自然、人與人之間的和諧。對于勞教場所來說，最基本的就是營造和諧健康的所區(qū)環(huán)境。因此，必須重視勞教場所的硬件建設(shè)，按照創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所的要求，場所中的各項基礎(chǔ)設(shè)施必須符合時代的要求和形勢的發(fā)展。在整體布局、設(shè)施裝備、環(huán)境優(yōu)化方面要體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完善、功能齊全、裝備先進(jìn)。在場所建設(shè)過程中，要縱觀社會的現(xiàn)狀及其發(fā)展的趨勢，在科學(xué)地認(rèn)識上樹立較強(qiáng)的超前意識。要立足于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃。只有這樣，場所建設(shè)才能與時代的脈搏相一致，才能更好地促進(jìn)勞教場所的和諧發(fā)展。在搞好場所硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要堅持搞好生活衛(wèi)

生管理。實踐充分證明，對勞教人員的教育感化，不能僅限于生產(chǎn)勞動和生硬的思想說教上，需要多種形式和手段，施以多方位的影響，才能取得滿意的效果。要努力提供良好的生活衛(wèi)生服務(wù)，讓勞教人員看得上病，有健康營養(yǎng)的餐飲，有干凈、衛(wèi)生的居住環(huán)境，各項合法權(quán)益切實得到有效保障，真正體現(xiàn)社會主義法制原則和社會主義人道主義原則。和諧的環(huán)境必須是公平的、公正的。人與人的和諧，在很大程度上就決定了是否有一個公正的環(huán)境、公正的規(guī)則。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的勞教場所，執(zhí)法公正至關(guān)重要。必須堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，進(jìn)一步加大勞教場所的所務(wù)公開力度，在提請、審核、決定勞教人員加(減)期、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、提前解教等執(zhí)法環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和程序，規(guī)范執(zhí)法活動和行為，廣泛接受各方面的監(jiān)督，確保公平、公正、公開。同時在鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對專項整改活動督查、指導(dǎo)，抓好各項制度的清理和執(zhí)法問題的查擺、解決，進(jìn)一步提高廣大民警的思想覺悟，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提高勞教場所的執(zhí)法水平，努力營造一個公平、公正、公開的和諧環(huán)境。

五、積極參與和配合禁毒斗爭，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。近年來，我國禁毒工作面臨的形勢日趨嚴(yán)峻，毒品來源、毒品濫用多樣化和販吸毒一體化的趨勢愈加明顯。今年以來，全國開展了主題為“參與禁毒斗爭，構(gòu)建和諧社會”，旨在動員社會各方面力量參與禁毒的人民戰(zhàn)爭。作為勞教機(jī)關(guān)，我們要客觀準(zhǔn)確地分析和把握當(dāng)前面臨的禁毒形勢，切實增強(qiáng)開展禁毒人民戰(zhàn)爭的責(zé)任感和使命感。認(rèn)真貫徹中央和司法部的有關(guān)指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，全力配合打好這場禁毒人民戰(zhàn)爭。加強(qiáng)對戒毒人員的規(guī)范化管理，積極開展創(chuàng)建“無毒勞教所”活動，嚴(yán)防毒品流入。要切實轉(zhuǎn)變戒毒治療和戒毒康復(fù)理念，繼續(xù)探索創(chuàng)新科學(xué)有效的戒毒模式，體現(xiàn)對戒毒人員的人文關(guān)懷，努力降低吸毒人員的復(fù)吸率。要逐步建立健全監(jiān)控幫教體系，積極探索社會幫教工作的新路子，加大理論研究和實踐工作力度，逐步形成相對固定的勞教戒毒模式，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。

六、堅持不懈地加強(qiáng)勞教人民警察隊伍建設(shè)，為提高教育挽救質(zhì)量提供有力組織保證。勞教工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中肩負(fù)的任務(wù)繁重而艱巨。要切實履行好這一重要使命，必須建設(shè)一支能夠適應(yīng)不同時期勞動教養(yǎng)工作實際需要的民警隊伍。因此，按照革命化、知識化、專業(yè)化的要求，我們必須下大力氣狠抓隊伍建設(shè)。要堅持從嚴(yán)格治警、依法管警、精心育警。樹立執(zhí)法為民的觀念，切實解決好隊伍中在依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理和公正執(zhí)法方面存在的問題。要大力推進(jìn)人事制度改革。加強(qiáng)崗位職能分工，在崗位設(shè)置、崗位職責(zé)等方面進(jìn)行大膽探索。建立教育培訓(xùn)體系，開展多種形式的培訓(xùn)工作。實行動態(tài)管理，根據(jù)崗位需要，對全體民警進(jìn)行思想政治素質(zhì)、文化基礎(chǔ)知識、警察實用技能等集中培訓(xùn)和測試，全面提升隊伍整體素質(zhì)。要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。通過多種形式和途徑，采取多種方式方法，提高人民警察隊伍為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的能力和本領(lǐng)。

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第三篇：地方立法要為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)

地方立法作為我們國家立法的一個組成部分，在過去的20多年里，已經(jīng)走過了探索起步、加快步伐到規(guī)范發(fā)展的路程，為推動、保障各地的改革開放起到了不可替代的作用。在黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，地方立法工作如何與時俱進(jìn)，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，自覺地為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)，實現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展良性互動，是擺在我們面前的一個嶄新課題。

一、加強(qiáng)立法工作是構(gòu)建和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求以胡錦濤為總書記的黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)，是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的政能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，人民生活有了較大改善，綜合國力和國際影響有了明顯提升。同時，我國發(fā)展中也存在不少不和諧的因素，環(huán)境污染影響和諧，愚昧落后妨礙和諧，違法亂紀(jì)銷蝕和諧，貪污～破壞和諧。在這種情況下，要保證社會有序運轉(zhuǎn)，奠定社會和諧發(fā)展的基石，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持立黨為公、執(zhí)政為民;有賴于廣大共產(chǎn)黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，發(fā)揮先鋒模范作用，心系群眾，服務(wù)群眾;同時取決于每個公民自覺遵守國家法律，積極踐行愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范。構(gòu)建社會主義和諧社會，就要全黨全社會堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，形成推進(jìn)和諧社會建設(shè)的強(qiáng)大合力，不斷消除不和諧因素，不斷增加和諧因素。社會主義和諧社會本質(zhì)上是民主法治社會。法治是社會主義和諧社會得以建立的手段和途徑。因此，一方面我們不容忽視道德、文化等社會一般規(guī)范的作用，另一方面更要重視法律規(guī)則。法律是所有社會規(guī)范中最具有明確性、穩(wěn)定性和國家強(qiáng)制性的規(guī)范，依照法律來治理社會，人們就有章可循，社會也就有了和諧的基礎(chǔ)。從這個意義上講，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量對構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。地方立法作為中央立法的補(bǔ)充，在解決地方改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展方面具有不可或缺的作用。我省的地方立法工作從1980年起步，經(jīng)過20多年的努力，取得了很大的成績。《立法法》實施以來，又改進(jìn)和完善了地方立法工作體制和運行機(jī)制，地方立法工作取得了新的進(jìn)展。我們建立了地方性法規(guī)草案的統(tǒng)一審議制度，進(jìn)一步完善了地方立法程序，制定了一批符合我省實際具有較強(qiáng)可操作性的法規(guī)。近幾年來,我省經(jīng)濟(jì)能夠以兩位數(shù)的速度增長，與地方立法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障的作用是分不開的。在快速發(fā)展的同時，我省不少地方還存在著生產(chǎn)上能耗高、效益低，成本高；在生態(tài)上，有些項目破壞自然、污染環(huán)境；在發(fā)展?fàn)顩r上，城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡等情況。這與我們地方立法仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，還不完全適應(yīng)改革開放的需要，還存在著立法選項不準(zhǔn)確，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺；保護(hù)弱勢群體利益的立法還比較薄弱；為實現(xiàn)江西在中部崛起的戰(zhàn)略服務(wù)還不自覺；人民群眾參與立法的渠道尚需拓寬；立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等問題有直接聯(lián)系。這些問題，需要我們認(rèn)真地研究解決。從去年省人大法制委、省人大常委會法工委聯(lián)合南昌大學(xué)法學(xué)院在全省范圍內(nèi)開展的法制環(huán)境調(diào)研情況來看，廣大人民群眾對我省地方立法工作給予充分肯定的同時，要求進(jìn)一步加強(qiáng)立法的呼聲很高，提出了不少具體的立法建議，并且期待著立法質(zhì)量的提高。在新的形勢下，我省地方立法的任務(wù)不是輕了，而是更重了。我們要深刻領(lǐng)會黨的十六屆三中全會、四中全會精神，從加強(qiáng)黨構(gòu)建和諧社會能力的高度，從加快我省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，為江西在中部崛起提供良好的法規(guī)保障的高度，深化對地方立法工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)對做好地方立法工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要把地方立法工作真正擺到應(yīng)有的重要位置，以改革的精神解決地方立法工作中遇到的難點問題，扎扎實實一步一個腳印地把地方立法工作推向前進(jìn)。

二、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變立法理念，努力提高地方立法質(zhì)量在改革開放初期我國經(jīng)濟(jì)、社會生活的許多方面無法可依的情況下，我們強(qiáng)調(diào)加快立法步伐無疑是正確的。隨著一大批法律法規(guī)的出臺，無法可依的問題已基本得到解決。當(dāng)前立法工作的主要矛盾已經(jīng)由法律、法規(guī)數(shù)量的不足轉(zhuǎn)移到重點提高立法質(zhì)量上。這些年來，我省地方立法的質(zhì)量總的看有所提高，但還存在著與我省改革開放的實際結(jié)合不夠緊密、部門利益傾向尚未有效克服、操作性不夠強(qiáng)、文字表述上不夠嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確等問題。這說明我們地方立法工作還不適應(yīng) “良法之治”的要求。因此，提高立法質(zhì)量是立法機(jī)關(guān)和立法工作者要考慮并加以解決的首要問題。提高立法質(zhì)量，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，堅持法制統(tǒng)一原則，堅持地方特色，堅持走群眾路線。當(dāng)前，要著力解決以下四個方面的問題：一要做到立法選項的準(zhǔn)確性。為了在新的起點上實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展，省委第十一屆八次全會提出“建設(shè)和諧平安江西、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)” 的要求。在這種情況下，我省地方立法需求也將發(fā)生變化，準(zhǔn)確科學(xué)地確定立法項目的重要性更加顯現(xiàn)。要解決立法選項的準(zhǔn)確性問題，首先是要突出重點、解決難點、關(guān)注熱點。所謂突出重點，就是要求立法要著重圍繞能牽動江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些重大問題。江西這幾年經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展取得了令人矚目的成績，但欠發(fā)達(dá)省份的地位并沒有根本改變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展還是我們目前面臨的首要任務(wù)。因此繼續(xù)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，加快經(jīng)濟(jì)立法，過去是現(xiàn)在依然是我們地方立法工作的重點。所謂解決難點，就是要求立法要努力消除那些長期影響我省經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的深層次因素。如民營經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入、“三農(nóng)”、環(huán)境保護(hù)、分配不公、社會保障、再就業(yè)等問題。所謂關(guān)注熱點，就是要求立法高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。如農(nóng)民工的工資拖

欠、違法拆遷征地等問題。其次是要統(tǒng)籌安排。一要根據(jù)省情來安排立法項目。要把地方性法規(guī)的實施條件放在突出位置來考慮，對有立法需求又有實施條件的，要優(yōu)先安排；對有立法需求，但目前尚不具備實施條件的暫時不安排。二要對每的立法數(shù)量進(jìn)行合理控制，以利于提高立法質(zhì)量。三要按照盡量兼顧經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的原則進(jìn)行安排。二要注意權(quán)利與權(quán)力的協(xié)調(diào)性。權(quán)利與權(quán)力是兩個不同的概念。權(quán)利是權(quán)力的本源，權(quán)力是權(quán)利的后盾。權(quán)利與權(quán)力的協(xié)調(diào)，對公民來說，主要是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。對政府來說，主要是權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。在過去的地方立法中，我們比較注重公共權(quán)力的強(qiáng)化和公民義務(wù)的履行，而在防止權(quán)力濫用和落實公民權(quán)利方面著力不夠，實踐中往往出現(xiàn)執(zhí)法部門權(quán)力大、責(zé)任小，處罰多、服務(wù)少，而對相對人和公民的權(quán)利卻重視不夠，得不到有效保障。在現(xiàn)階段，地方性法規(guī)要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有作用，就要妥善解決權(quán)利與權(quán)力的協(xié)調(diào)性問題。第一，要實現(xiàn)義務(wù)性立法向權(quán)利型立法轉(zhuǎn)變。和諧社會是一個以人為本的社會，是一個追求全民發(fā)展、全面發(fā)展的社會，換句話說，就是一個公民權(quán)利充分實現(xiàn)的社會。因此，樹立公民權(quán)利本位的立法理念，在立法過程中，以尊重和保障公民權(quán)利為優(yōu)先選擇，在任何時候都把從人民的根本利益出發(fā)，努力把廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把廣大人民群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好作為地方立法的出發(fā)點和落腳點，這是新時期立法妥善解決權(quán)利與權(quán)力協(xié)調(diào)性問題的重要內(nèi)容。第二，要實現(xiàn)管理型立法向服務(wù)型立法轉(zhuǎn)變。在構(gòu)建和諧社會的過程中，政府的合理定位至關(guān)重要。它既不能缺位，又不能越位、錯位。為此，立法既要賦予政府機(jī)關(guān)必要的手段，確保政府在創(chuàng)造平等的市場競爭環(huán)境、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、完善分配制度和社會保障等領(lǐng)域充分發(fā)揮其公共服務(wù)職能，又要強(qiáng)化對公共權(quán)力的制約，建立起公正合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)格、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制。要用制度促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，防止部門權(quán)力利益化，部門利益通過立法固定化。三要力求不抵觸與有特色的統(tǒng)一性。地方立法堅持不抵觸原則是由中國特色社會主義法律體系所決定的。地方立法要維護(hù)國家法制的統(tǒng)一，不能與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不能超越立法權(quán)限、違反法定程序。地方立法要突出地方特色，反映地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。法規(guī)如果大量照抄上位法的規(guī)定，沒有本地特色，那就失去了存在的價值。因此在地方立法工作中，我們要解決不抵觸與有特色的統(tǒng)一性問題，既堅持規(guī)范立法，又強(qiáng)調(diào)特色立法。規(guī)范立法，表現(xiàn)在程序上，主要是要求法規(guī)的立項、起草、論證、提請和審議等各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格遵循《立法法》和《江西省立法條例》的規(guī)定實施；表現(xiàn)在內(nèi)容上，主要是要堅持不突破上位法關(guān)于行政許可的范圍，堅持行為與處罰相對應(yīng)，不突破上位法關(guān)于行政處罰行為、種類和幅度的規(guī)定。地方立法作為中央立法的補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)重在“拾遺補(bǔ)缺”上做文章。在內(nèi)容上，要增強(qiáng)法規(guī)的針對性，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，解決地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的現(xiàn)實問題和焦點問題；在形式上不盲目追求法規(guī)體例完整，盡可能避免“小法”抄“大法”，“后法”抄“前法”的現(xiàn)象。有什么需要就規(guī)定什么，有幾條就規(guī)定幾條；該具體的要具體，該細(xì)化的要細(xì)化；要充分發(fā)揮法的引導(dǎo)、教育和服務(wù)功能，不要把處罰作為法規(guī)執(zhí)行的唯一手段。即使設(shè)定處罰，也要特別注意處罰幅度不宜太大，尤其是罰款的幅度上不要過大，力爭從源頭上遏制處罰的隨意性和執(zhí)法～問題，為地方經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的法規(guī)保障，建立起促進(jìn)社會和諧發(fā)展的第一道防線。四要堅持立法的民主性。立法工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不注重充分發(fā)揮立法工作者、專家學(xué)者、司法人員和行政執(zhí)法人員等專門人員的作用顯然不行。但立法更是一項政治性很強(qiáng)的工作，要做到體現(xiàn)～、符合民心，不走群眾路線就更不行。人民群眾對立法活動的參與，主要途徑是通過各級人大代表依法履行立法職責(zé)，反映人民群眾的利益和意志。同時，要采用多種形式拓寬人民群眾參與立法的渠道，加大人民群眾直接參與立法的力度。我們既要堅持并發(fā)展近年來立法機(jī)關(guān)已經(jīng)形成的立法論證會、立法顧問、立法聯(lián)系點、委托起草法規(guī)草案等行之有效的制度，又要加緊完善公民旁聽人大及其常委會的法規(guī)草案審議、立法聽證會、在媒體上公布法規(guī)草案、利用網(wǎng)絡(luò)平臺征求意見等有效調(diào)動群眾參與立法的制度，不斷加大群眾立法參與的廣度和深度。在立法調(diào)研工作中，要注意調(diào)研對象和范圍的代表性和廣泛性，既聽取專門人員的意見，又注意聽取管理相對人和廣大群眾的意見，盡可能地體察民情，反映～，集中民智，維護(hù)民益。

三、通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，自覺加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是新世紀(jì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。立法機(jī)關(guān)能否高質(zhì)量地完成立法工作任務(wù)，關(guān)鍵在于有沒有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的立法干部隊伍。作為立法機(jī)關(guān)，我們要通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。立法工作機(jī)構(gòu)的每一個黨員都要自覺地投入到先進(jìn)性教育中去接受教育和鍛煉。立法工作者首先要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。這是立法工作堅持正確政治方向的根本保證。其次要努力掌握人民代表大會制度的理論，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法學(xué)理論、憲法和法律，掌握先進(jìn)的立法理念和制度，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序。同時要緊跟時代的步伐，努力學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展等新知識、新觀念。立法工作者要通過持續(xù)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，在政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上得到全面進(jìn)步，努力做到：在政治上要立場堅定，圍繞中心，服務(wù)大局。立法工作是黨的執(zhí)政活動的重要組成部分，是黨實現(xiàn)對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，具有很強(qiáng)的政治性。立法工作者必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，保持思想上的先進(jìn)性，善于從政治角度

觀察問題、處理問題，不斷提高自身的政治敏銳性和政治鑒別力，才能在涉及到政治方向、政治原則的重大問題上，始終保持清醒頭腦，永不迷茫。在業(yè)務(wù)上要做到理論功底扎實，知識積累豐厚，業(yè)務(wù)能力精強(qiáng)。立法是一項理論性、專業(yè)性、綜合性都很強(qiáng)的工作。立法工作者必須加強(qiáng)四個方面的能力：一是堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，把握立法方向的能力；二是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，掌握新時期地方立法規(guī)律的能力；三是圍繞繁榮經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的能力；四是與時俱進(jìn)、面向世界，實現(xiàn)立法適當(dāng)超前的能力。在作風(fēng)上要求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，清正廉潔。求真務(wù)實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是高質(zhì)量完成立法工作的重要保證。在立法工作中，我們要處處重實際、說實話、辦實事、求實效，時時講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，牢記“兩個務(wù)必”，老老實實做事，清清白白做人，不存非份之想，不取非份之利，保證立法權(quán)力干凈高效運行。只有這樣，我們才能不辜負(fù)人民的重托，才能使地方立法工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中有新的作為。

第四篇：關(guān)于引導(dǎo)民企履行責(zé)任,為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)的建議

關(guān)于引導(dǎo)民企履行責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會

作貢獻(xiàn)的建議

改革開放以來，我縣一大批民營企業(yè)家，自覺把自身企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展、與人民的共同富裕結(jié)合起來，積極履行企業(yè)的社會責(zé)任。但總體上來說，在履行社會責(zé)任方面還存在著不少問題。為此我們建議：

一、民營企業(yè)要承擔(dān)起促進(jìn)公平的責(zé)任。民營企業(yè)有義務(wù)和責(zé)任公平地對待社會其他群體特別是工人群體，努力維護(hù)他人的公平權(quán)利和合法權(quán)益。政府部門要對民營企業(yè)家進(jìn)行引導(dǎo)，使民營企業(yè)關(guān)愛員工，實現(xiàn)雙贏，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。

二、民營企業(yè)要承擔(dān)起參與公益慈善事業(yè)的責(zé)任。政府要加大對企業(yè)參與公益慈善事業(yè)的宣傳，定期召開表彰會，制定出對企業(yè)家參與公益事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，使企業(yè)充分認(rèn)識到履行應(yīng)盡社會責(zé)任的重要性、必要性和緊迫性、榮譽(yù)感。

三、民營企業(yè)要承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)要做到清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源資源，逐步實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色消耗。相關(guān)部門要盡快完善企業(yè)環(huán)境評價體系，而且在評價企業(yè)時不單純看利潤、規(guī)模，還應(yīng)評價企業(yè)與自然和諧相處的能力，對于保護(hù)環(huán)境、合理利用資源的企業(yè)予以鼓勵。

第五篇：為建設(shè)和諧企業(yè)構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)的倡議書

文章標(biāo)題：為建設(shè)和諧企業(yè)構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)的倡議書

積極行動起來為建設(shè)和諧企業(yè)構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)的倡議書

全市非公有制企業(yè)：

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬

克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。必須按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了積極響應(yīng)中央的號召，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，我們特向全市非公有制企業(yè)倡議，積極行動起來，為構(gòu)建和諧企業(yè)和和諧社會作貢獻(xiàn)。

一、常懷感恩之心。民營企業(yè)的發(fā)展得益于黨的改革開放政策，得益于政府和社會各界的理解支持。要常懷感恩之心，盡自己所能回報社會，做一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民。以誠信友愛構(gòu)建全心全意為社會服務(wù)的企業(yè)價值體系，遵守法律、社會規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)，防范腐敗和賄賂，倡導(dǎo)社會公認(rèn)的商業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。

二、努力發(fā)展企業(yè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，誠信經(jīng)營，依法納稅，合法經(jīng)營，公平競爭，嚴(yán)格自律，樹立企業(yè)良好形象。守信用，講信譽(yù)，重信義，接受社會各界的監(jiān)督。

三、以人為本，關(guān)愛員工，建設(shè)和諧企業(yè)。大力發(fā)展企業(yè)文化，激發(fā)職工創(chuàng)造活力，把企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展與職工自身發(fā)展結(jié)合起來，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，讓職工共享企業(yè)發(fā)展的成果。

四、實踐科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提升非公有制經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，減少企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境的影響。努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

五、積極參與社會慈善事業(yè)。慈善事業(yè)的發(fā)展是一個社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，特別需要企業(yè)家的熱情參與。這是整個社會對企業(yè)家寄予的道德期望，也是企業(yè)家義不容辭的社會責(zé)任。要力盡所能推動慈善事業(yè)的發(fā)展，配合政府和慈善組織在災(zāi)害救助、扶貧濟(jì)困、安老助孤、支教助學(xué)等領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)，并為醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域提供支持。

倡議人：

寧波更大集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理

浙江雙羊集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理

羅蒙集團(tuán)股份有限公司總裁

浙江巨鷹集團(tuán)股份有限公司董事長

榮安集團(tuán)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理

寧波南苑集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理

奧克斯集團(tuán)股份有限公司總裁

寧波彬彬文具有限公司董事長

寧波太平鳥投資集團(tuán)董事長

寧波東力傳動有限公司董事長

金田（集團(tuán)）總裁

寧波摩士集團(tuán)股份有限公司董事長

寧波申洲針織有限公司董事長

浙江利時集團(tuán)有限公司董事長

寧波甬微集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理

寧波向陽電訊元件實業(yè)有限公司董事長

寧波寧申包裝有限公司董事長兼總經(jīng)理

寧波建工集團(tuán)董事長浙江華聯(lián)商廈有限公司董事長

中國慈吉集團(tuán)總裁、慈吉教育集團(tuán)董事長

寧波市紅光家私有限公司董事長

寧波華液機(jī)器制造有限公司董事長兼總經(jīng)理

2006年11月23日

《為建設(shè)和諧企業(yè)構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)的倡議書》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀為建設(shè)和諧企業(yè)構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)的倡議書。