第一篇：2007年度平安建設及和諧社會建設

菜園鎮2007年度和諧社會建設

工 作 總 結

今年以來，菜園鎮黨委政府堅持把和諧社會建設擺在與經濟發展同等位置同研究、同部署、堅持“兩手抓”，“兩手硬”使二者相互促進，共同發展，取得了明顯成效。

1、以會主義法紀教育為契機，以“三戶”、“三村”和無邪教村創建為載體，營造了濃厚的和諧社會建設氛圍，極大的增強了廣大干群的社會主義道德觀念和法制觀念，提高了群眾的“學法辯事非，懂法知榮辱，用法止紛爭”能力。為各項工作開展創造了良好環境。

2、治安防范和矛盾糾紛排查調處工作取得豐碩成果。截止2007年7月20日，全鎮治安調解案18起，拘留16人，偵破刑事案2起，鎮村矛盾糾紛及信訪源排查116起，解決矛盾糾紛112起，4起涉法涉訴案件已轉入法律渠道，現已被盧氏縣人民法院授理解決。使全鎮基本達到零信訪目標，為全鎮經濟發展和各項社會事業的發展提供了安全保障。

3、環保安全整治工作成效顯著，一年來，按照市環保整治要求，礦山整頓，資源整合目標達到，五小企業得以徹底取締，生產安全工作得到加強，全鎮半年來取締小礦口40個、五小企業30個、氫化池50個、森林亂砍濫伐處罰16人。嚴厲打擊了無證采礦、無證采伐等行為。消除了諸多生產安全隱患。

4、鎮村和諧社會建設基礎設施得到加強。全鎮各村都擁有了“平安建設”及和諧社會建設專用辦公室及相應設施。隊伍得到充實。工作人員素質大幅度提高。工作取得重大成績。

5、把和諧社會建設工作同全鎮新農村建設、經濟發展和抗洪救災等工作相結合，使和諧社會建設與全鎮各項工作相互促進，共同發展，從而保證了鎮黨委政府全年各項工作任務的全面完成。

回顧一年來的和諧社會建設工作，我鎮做法如下：

一、加強學習、建章立制、夯實基礎、全面推進。

一年來，鎮黨委政府先后開展學習，研究和諧社會建設會議14次，主要領導親自主抓平安建設及和諧社會建設工作。先后研究制訂了《菜園鎮社會主義法制教育實施方案》、《菜園鎮平安建設實施方案》、《菜園鎮“平安家庭”創建實施方案》、《菜園鎮和諧社會建設實施方案》等文件。研究成立了社會主義法紀教育領導小組、平安建設領導小組、“平安家庭”創建領導小組、和諧社會建設領導工作小組。在年初同各行政村簽訂平安建設責任目標，安全生產責任目標基礎上，結合市縣要求，制定了《社會主義法紀教育工作制度》、《菜園鎮和諧社會建設工作制度》，抽調六個公務員到平安建設及和諧社會建設一線工作；嚴格按照市縣要求保證平安和諧建設經費；通過以上工作，從各方面夯實了平安建設及和諧社會建設的工作基礎。為搞好該項工作提供了可靠保證。

二、采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳，大力營造濃厚的平安建設及和諧社會建設氛圍。一是鎮黨委政府及各村委居民組召開各種形式的社會主義法治教育宣傳動員會52次，發放法紀教育學習資料3200冊，宣傳標語50條，出動宣傳車26臺次，抽調鎮干部26人到各村一方面排查、調解矛盾、一方面搞宣傳發動，用解決的112起矛盾糾紛來達到調解一起教育一片的作用；二是鎮、村、組召開各種形式的平安和諧社會建設動員會40次，樹立大型宣傳標語牌8塊，大型跨路標語5處，懸掛

橫幅20條，固定宣傳標語200條；三是鎮、村成立社會主義法紀教育文藝宣傳隊和“平安家庭”巡回演講報告團，用身邊人、身邊事，采取群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策，國家法律法規及社會主義道德寓于文藝活動和先進事跡的報告中，達到猶如春風潛入夜，潤物細無聲的潛移默化法制教育作用；四是評選群眾日常生產生活中的“責任家長”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好妯娌”等家庭成員，根據其影響大小，分別以予表彰，掀起了廣大群眾學有榜樣，趕有目標，奮力爭創先進的你追我趕平安建設及和諧社會建設熱潮；五是采取創辦平安和諧文化長廊，把平安和諧的內容寓于群眾易于接受的諷刺漫畫中，使群眾既學習了政策和法律道德知識，又能自覺的運用于日常生產生活中，有效提高了群眾識別“假、惡、丑”、“真、善、美”的能力，通過以上等形式的綜合宣傳發動，使平安建設及和諧社會建設工作得以在良好的氛圍中進行。

三、堅持以人為本，推進“責任家長”的評定工作，夯實和諧社會建設基礎工程，推進社會主義新農村建設及全鎮各項工作任務的順利完成。

在社會主義法紀教育基礎上，在“三村”、“三戶”和無邪教村創建過程中，我們根據和諧社會建設的總要求和農村的實際情況及鎮黨委政府承擔的全年各項任務，進一步深化“平安家庭”、“小康家庭”及“和諧家庭”創建工作，推出“責任家長”評選活動。所謂“責任家長”，就是作為每一個家庭的戶主，要對家庭應承擔的責任，主要有自己的學習責任、發展家庭經濟責任、保證家庭平安和諧責任、對家庭成員進行教育管理責任、保證家庭和鄰居、社區等和諧相處責任，使各個戶主、各個家庭能以社會主義核心價值體系為指導，把自己的家庭發展和平安和

諧同鎮黨委政府的新農村建設任務結合起來，和完成抗洪救災的各項任務結合起來，不僅產生了占全鎮家庭戶主50％以上的“責任家長”，而且產生了一批在村組極有影響力的“平安家庭”、“小康家庭”、“和諧家庭”，更為重要的是在大災之年，基本完成了縣分配我鎮的各項經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各項任務。特別是完成“7.29—7.30”百年不遇洪災之后的搶險救災任務，共完成122戶倒房重建和2230袋米面、380條棉被及12560件衣服和157頂帳篷的發放。

四、既堅持治安嚴打高壓態勢又重視調處各種社會矛盾，營造全鎮和諧社會建設工作新局面

在對“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪和盜割破壞“三電”設施犯罪等保持治安嚴打高壓態勢同時，為有效化解基層矛盾，以“大和諧”工作機制和網絡促進經濟健康快速發展。建立鎮、村、組三級矛盾排查調處專業機構，實行包村、包組、包戶、包案調解負責制，鎮村26名調解員經常活動在轄區的每個角落，及時掌握潛在的矛盾糾紛及發展動向，同時整治綜治、信訪、土地、林業、計生、公安、礦管等有關部門力量，成立了菜園鎮群眾工作站，以人民調解、行政調解、司法調解、構成的“大調解”機制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協調、疏導、等方法，采取大聯動、大排查、大調處形勢，最大限度地把問題解決在萌芽狀態。至11月20日，全鎮共排查各類矛盾糾紛116起，已調處112起，移交4起，成功率達97％。如東川村尹志軍與樊青振土地、宅基糾紛，慶家溝村余成生與雙槐樹村孫小占交通事故賠償，東桃花村張建峰與董小寧土地道路糾紛，寺合院村僧植與僧明德家庭糾紛，香山村王紅群與雙槐樹村莫爭春女兒婚姻糾紛，曹華山和灌源水電站的 4

房屋損壞賠償糾紛，西川村朱學全與李彩云人身傷亡賠償等，均在“大調解”中得到妥善處理。全鎮“大調解”機制，使群眾工作站成為聯系群眾的“橋梁紐帶”、體現政府形象的“窗口門面”和反映鎮情民意的“快速通道”，促進了干群和諧、政民和諧、經濟發展，社會穩定。

在全鎮開展“大調解”促進“大和諧”的同時，積極開展“領導接待日”和領導包案制度，特別是為了保證十七大順利召開，書記、鎮長親自包案，主管領導作矛盾糾紛調解責任人并直接參與調解糾紛，通過一系列具體措施和包案任務的落實，保證了我鎮在十七大期間未出現一起上訪或越級上訪案件。每遇“三、六、九”逢集日，鎮黨政班子領導成員輪流坐班接待來訪群眾。5－12月領導參與接待日接待工作，共接待群眾來訪64起123人，消除不安定因素29個；受理群眾來信16件，結案16件，辦結率100％。通過以上措施，大幅度減少了治安案件、刑事案件、信訪案件的發生，有效促進了和諧社會建設工作開展。

五、強化督導檢查，嚴明工作紀律，確保各項工作落實。

鎮黨委政府根據工作需要，成立了有主要領導牽頭，各級人大代表參加的鎮各項工作落實督導小組，緊扣各種工作方案和工作制度逐項落實，特別是將矛盾糾紛排查調處、信訪、安全生產、環保整治、反邪教及治安防范、“三村”“三戶”創建及災后倒房重建等工作列為重點檢查督導，采用重獎重處措施嚴格落實。在平安建設工作取得重大成績基礎上，又在“三村”“三戶”創建中產生“責任家長”2889名“平安家庭”1983戶、“小康家庭”1295戶、“和諧家庭”1183戶。通過以上有效的督導檢查工作，強力維護了我鎮社會大局的和諧穩定。為全鎮人民發展各項事業提供了平安穩定環境。

雖然我們在今年的和諧社會建設工作中取得了一定成績，但根據十七大精神與黨和人民的要求還相差很遠，特別是在治安嚴打、安全生產整治，矛盾糾紛排查，“三村”“三戶”創建及與新農村建設相結合方面有很多工作需要2008年度努力去做。我們一定要在市、縣各級黨委政府領導下，市縣有關職能部門領導指導下，奮力拼搏，全力為2008年度的平安建設及和諧社會建設各項工作奠定良好基礎。更進一步促進我鎮經濟發展，社會全面進步。

菜園鎮社會治安綜合治理委員會

2008年11月20日

第二篇：創新平安建設 構筑和諧社會

創新平安建設

構筑和諧社會

——綜合治理調研

當前,我國經濟和金融事業速度發展，銀行的各項工作面臨著前所未有的考驗和挑戰，任務十分艱巨。如果沒有一個良好的社會治安環境，我國的改革就將停滯不前，振興大業就難以實現。因此，我們應清醒地認識到，國內雖然經過歷年的“嚴打”整治斗爭，社會治安形勢有所好轉，但是在一些地區，黑惡勢力還沒有完全鏟除，社會治安防控體系還比較薄弱，治安形勢依然嚴峻。特別是一些帶有黑社會性質的犯罪團伙把侵害的主要目標對準銀行，嚴重地擾亂了正常的社會秩序和金融秩序，阻礙了當前國民經濟的正常發展和銀行各項業務的正常開展。為了維護正常金融秩序，確保金融的安全與穩定，我們應該抓好以下工作。

首先，各級部門要不斷加強對單位社會治安綜合治理工作的領導。從講政治、保穩定、促發展的高度，以對黨和人民高度負責的精神，加強對社會治安綜合治理工作的領導與監督管理，把社會治安綜合治理工作納入各級部門黨委的重要議事日程，綜治工作要常抓不懈。各級部門一把手是本單位社會治安綜合治理工作第一責任人，因此要認真履行職責，切實把社會治安綜合治理工作抓緊抓好，真正承擔起確保一方平安的責任。

其次，建立健全社會治安綜合治理長效機制。各分支機構要制定完善的管理機制，逐級簽訂責任書，責任到崗，任務到人。建立嚴格的監督檢查制度、定量考核制度和評比獎懲制度，要把各級部門一把手抓綜治工作的實績，列入干部考核的重要內容，同晉職晉級和獎懲直接掛鉤。同時要加大責任查究力度，對因領導不力、官僚主義、失職瀆職而導致重大、特大安全事故、案件發生及影響社會與金融穩定的單位和有關領導，要堅決實行一票否決。要嚴肅追究有關責任人的責任，對在社會治安綜合治理工作中做出突出貢獻的單位和個人要大力宣傳和表揚，形成弘揚正氣的良好風氣。各級部門要注意提高綜治部門的權威性，對綜治部門在業務經費上要給予一定的支持和保障，為金融改革和銀行各項業務工作順利進行創造良好的環境。

第三，加強矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和處置群體性事件，確保金融的穩定。當前由人民內部矛盾引發的群體性事件，已成為影響社會穩定的一個突出問題。因此，維護社會穩定和金融穩定的任務十分繁重。各級部門要按照中辦、國辦轉發的中央綜治委《關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作意見》，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，從維護和實現最廣大人民群眾的根本利益出發，積極探索從源頭上解決問題的方法和經驗，在金融機構深化改革的關鍵時刻，要 2

隨時掌握群眾關心的熱點、難點問題，虛心聽取群眾對改革工作的意見和建議，認真查找工作中存在的問題和薄弱環節，加以研究和改進。切實做好矛盾糾紛排查調處工作，努力減少矛盾、緩解矛盾、解決矛盾，最大限度地減少其對社會穩定和金融穩定的沖擊，確保金融的安全與社會穩定。

第四，加強社會治安綜合治理的調查研究工作。綜治工作是一項系統工程，在新的社會治安環境下，社會治安綜合治理工作面臨著許多新情況、新問題，各級部門要加強社會治安綜合治理的調查研究。各級部門在研究部署綜治工作時，重點是研究如何正確處理好各種人民內部矛盾，妥善處置沖擊金融機構、擠提存款等群體性突發事件。建立完備的社會治安綜合治理工作機制和突發事件應急預案，提高防控能力。各級部門在抓好金融業務工作的同時，要善于用發展的眼光，從更深層次上研究和思考社會治安綜合治理工作中帶有戰略性、前瞻性、全局性的問題，著眼于新的實踐和發展，不斷推進社會治安綜合治理工作的理論創新、制度創新和工作創新，為創造更加和諧穩定的社會環境而努力奮斗。

第三篇：建設“平安尤溪”構建和諧社會

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，對于進一步做好新形勢下的維護穩定工作、實現長治久安有著重大意義。

一、提高認識，增強建設“平安尤溪”的責任感構建社會主義和諧社會，更新

了維護穩定工作的理念。從我國社會主義現代化建設的全局看，維護社會穩定不僅是構建社會主義和諧社會的重要任務，而且是社會主義現代化建設的重要保障，需要對新形勢下政法工作的任務、職能有新的思考、新的認識，自覺地把政法工作置于構建社會主義和諧社會這個總要求中來思考和部署，把促進社會和諧作為政法工作的出發點和落腳點；全面履行打擊與保護、管理與服務、專政與民主的職能，更好地為構建和諧社會服務；形成黨委和政府總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，不斷擴大維護和諧穩定的社會基礎。

構建社會主義和諧社會，拓展了維護穩定工作的視野。要跳出穩定來研究穩定。必須按照構建社會主義和諧社會的要求來思考維護穩定工作，把工作的視野拓展到經濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經濟、行政等多種手段，調動各種社會資源，綜合解決社會穩定問題。要跳出國內來研究穩定。隨著我國與世界各國聯系的不斷加深，一些重大國際問題、國際事件和外交問題都會對我國的經濟、政治和社會秩序產生影響。這就要求我們站在國內和國際兩個工作大局的高度，以寬廣的眼界把握改革開放和發展社會主義市場經濟條件下做好維護穩定工作的特點與規律，不斷增強做好維護穩定工作的主動性和預見性。

構建社會主義和諧社會，創新了維護穩定工作的思路。構建社會主義和諧社會，核心在和諧，本質在和諧。必須緊緊圍繞這個核心和本質，不斷創新維護穩定工作的思路，找準維護穩定工作的著力點。一要堅持著眼于調動積極因素。化解消極因素，調動積極因素，是維護穩定工作的兩個重要方面。化解消極因素是必要的，也是很重要的。但在新的形勢下，調動積極因素更具有長遠性、根本性和基礎性。二要堅持標本兼治、重在治本。既要解決影響穩定的突出問題，更要注重研究治本之策。三要堅持重在創新、重在建設。新形勢下的維護穩定工作面臨著許多新情況、新問題，必須用創新的思維和發展的眼光，堅持疏堵結合，著重在疏導上下功夫、在建設上下功夫，通過加強制度建設去引導和規范。

建設“平安尤溪”，是縣委、縣政府根據省委、省政府和市委、市政府的部署，審時度勢采取的重大舉措，反映了全縣加快發展、構建和諧社會的客觀要求，體現了廣大人民群眾的共同愿望。各級各部門和廣大干部必須充分認識到，建設“平安尤溪”，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。平安和富裕是人民群眾最基本最集中的愿望，是人民群眾根本利益所在。要實踐“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，就必須順應人民群眾的愿望，維護好社會的穩定，為人民群眾創造一個安居樂業的良好環境。建設“平安尤溪”，是構建社會主義和諧社會的重要內容。平安建設的內容與和諧社會的內容是相互一致的、相互聯系的、相互促進的。平安建設是和諧社會的基礎性工程，也是體現社會和諧的基本標志。建設和諧社會需要平安建設這個平臺。沒有平安、穩定，就不可能有完整意義上的和諧。我們要通過平安創建，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。建設“平安尤溪”，是推進尤溪更快更好發展的重要措施。建沒“平安尤溪”，既是落實我縣加快發展戰略、思路和舉措的重要保障，又是營造穩定的社會環境、良好的治安環境、規范的法治環境和優良的服務服境的一個重要抓手和載體。特別是在海峽西岸經濟區的建設中，尤溪要實現加快崛起、更大跨越，更需要一個良好的發展環境。建設“平安尤溪”活動正是縣委、縣政府在推進經濟社會發展戰略抉擇中，作為前提和保障提出的一個大項目、大抓手和大載體。

當前，我縣政治穩定、社會治安形勢基本平穩、人民安居樂業。但是，我們必須清醒地看到，影響穩定的因素大量存在，社會穩定形勢仍不容樂觀，維護穩定工作面臨著很大的壓力和挑戰。各鄉鎮各部門應當按照構建社會主義和諧社會的要求，不斷增強協調社會關系、化解社會矛盾的能力，分析判斷復雜形勢、駕馭復雜局面的能力，整合社會資源、進行社會管理的能力，做好群眾工作、疏導群眾情緒的能力，引導廣大干部群眾自覺維護良好的社會秩序和穩定的社會大局。

二、明確目標，扎實推進

“平安尤溪”建設總體目標是全縣90以上的機關、團體、學校和企事業單位，100的鄉鎮分別達到“平安鄉鎮”、“平安社區”、“平安村（居）”、“平安單位”的建設標準，努力營造團結和諧的政治環境、安定穩定的治安環境、公平競爭的經濟環境、規范有序的法治環境、安居樂業的生活環境。今

年平安建設的總任務是，實施五大工程，實現“6789”的平安目標，即在城鄉實施“平安鄉村、社區”工程，在企業實施“平安企業”工程，在單位實施“平安單位”工程，在學校實施“平安學校”工程，在公路線上實施“平安大道”工程，努力使60以上鄉鎮、70以上村居、社區、80以上企業、90以上單位和學校達到平安建設標準。希望各鄉鎮各部門，圍繞目標，強化措施，認真落實。

（一）加大宣傳，突出一個主題。我們黨的一切工作，都是以宣傳工作為先的。宣傳工作同樣是平安建設的首要任務。人民群眾的廣泛參與是創建平安取得成效的重要途徑。因此，平安建設能否取得成效，宣傳發動是關鍵。各鄉鎮各部門要緊緊圍繞提高人民群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率的目標，堅持弘揚一個主旋律，即平安建設在構建社會主義和諧社會中的重要地位，在鞏固已有成果和經驗的基礎上，充分運用報紙、電視、廣播、互聯網等新聞媒體，采取新聞報道、專題評論、有獎征文、歌舞晚會、標語、手機短信等多種宣傳形式，此外，還要采取領導包片，駐村干部包村，村干部包戶的形式，實行面對面宣傳，進一步加大宣傳力度，唱響平安建設的主旋律，擴大黨委、政府為民辦實事工作的影響力，使群眾了解平安建設的內容和要求，引導群眾牢固樹立“平安建設、人人有責”的主體意識，調動干部群眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性，為平安建設奠定堅實的群眾基礎，形成全社會共同參與的良好氛圍。各鄉鎮各單位要采取定期不定期電話抽查、問卷調查、訪問群眾的方式方法，掌握平安建設知曉率和滿意率的情況，做到心中有數，掌握平安建設的主動權。

（二）強化措施，抓住二個重點。一要加大打擊力度。打擊刑事犯罪始終是平安建設的基本任務，也是衡量平安建設成效的最直觀標準。要繼續以嚴重影響群眾安全的“兩搶”、盜竊機動車、入室盜竊、賭博和毒品等犯罪為重點，實行“掛牌督辦”、“領導包案”、“限期破案”等制度，增強攻堅克難能力，努力做到“命案必破”、“槍案必破”、“爆案必破”，以重點帶一般，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。要按照“打早、打小、露頭就打”的原則，深挖細查、除惡務盡，從重、從快打擊各類團伙犯罪，特別是涉黑涉惡團伙犯罪。要加強對社會治安形勢的分析研究，定期對治安混亂地區和突出治安問題進行排查整治，從實際出發，因時因地制宜，確定打擊的重點和方式，做到哪里治安問題嚴重就重點整治哪里，采取什么方式更有效就采取什么方式。

二要大力構建大防控工作體系。各級各部門要認真貫徹落實我縣社會治安防控體系三年規劃，把社會治安防控體系建設作為平安建設的重點項目納入當地經濟社會發展的總體規劃，把改善治安防控基礎設施與城鎮基礎設施建設緊密結合起來，把提高治安防控的科技含量與整體資源力量、調動群眾積極參與緊密結合起來，通過落實人防、鞏固物防、提高技防、加強協防，形成全方位、多層次的治安防控網絡，構筑指揮高效、信息暢通、打擊有力、防控嚴密、控制有效、管理到位的治安防控體系。重點抓好九大防控體系建設：強化巡邏控制，構建城區街面治安防控體系；加強技防物防，構建重點部位治安防控體系；整合社區力量，構建社區治安防控體系；發展保安隊伍，構建單位（企業）內部治安防控體系；組建專門隊伍，構建農村鄉、村、組“三級”治安防控體系；開展邊界聯防，構建邊防協作治安防控體系；創建平安大道，構建公路護路治安防控體系；優化育人環境，構建校園及周邊地區治安防控體系；優化投資環境，構建工業園區治安防控體系。

（三）立足當前，開展三項斗爭。要按照省里統一部署，扎實開展“矛盾糾紛大調處、涉法涉訴大接訪和槍爆物品大清查”三個專項斗爭。

要將矛盾糾紛大調處工作的著力點放在影響社會穩定和群眾關注的熱點難點問題上，重點圍繞三個方面：一是圍繞“三農”問題。特別要注意對土地、山林、灘涂、牧場、水域、礦山等承包和權屬不明而引發的矛盾糾紛的排查調處工作。二是圍繞黨委政府重大決策和改革措施出臺。特別要排查調處省市重點工程建設、城市征地拆遷安置補償、企業改制重組、下崗職工生活、個體私企勞資關系等方面產生的矛盾糾紛。三是圍繞群眾的切身利益問題。不放松對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產經營、涉法涉訴等關系群眾切身利益的多發性、常見性矛盾糾紛的排查調處。通過排查，詳細了解和掌握本地方、本系統、本單位重大疑難復雜矛盾糾紛的具體情況，按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔，實行動態管理。按照“統一管理、集中疏理、歸口依法辦理和限期處理”的原則，整合人民調解、司法調解和行政調解三大資源，綜合運用法律、經濟、行政、教育等手段，及時調解矛盾糾紛。做到“五不放過”：即疑點沒核實的不放過，政策把握不準的不放過，定性缺乏依據的不放過，群眾不滿意的不放過，案(事)情沒處理清楚的不放過。

集中開展涉法涉訴大接訪以“事要解決”為中心，對于信訪人提出的問題，能夠解決的，要盡快予以解決；馬上解決不了的，要定領導、定人員、定時限，限期予以解決。在具體工作中，要做到“四個清”：一是情況清。逐件搞清信訪人身份、住址、家庭成員等基本情況，及信訪反映的主要內容和具體訴求。二是動向清。及時了解信訪人信訪活動情況，包括是否參與集體訪、串訪，信訪過程中有無過激言行，加以分析研判，落實相應措施，掌握工作主動權。三是責任清。分清信訪反映問題的性質，逐件逐案明確責任部門、責任領導、責任人員、辦結時限和辦理要求。四是結果清。責任部門和責任領導要及時了解、準確掌握責任人員的工作進展情況和辦理結果，對長期不能辦結、不能息訪息訴的信訪件，要查明原因，采取措施，解決問題。

集中開展槍爆物品大清查要本著“先全面清查，再重點整治”的原則，以使用、存儲民爆器材較多的礦山、水電、水利、公路、隧道等爆破工地、煙花爆竹企業為重點的大清查，認真落實民爆器材入庫、領取、消耗、清退返庫制度，嚴防爆炸物品流散社會。煤礦、采石場較為集中的地方，重點整治非法倒賣、使用、儲存民爆物品問題；有非法制作民爆物品傳統的地方，重點整治非法制販民爆物品問題。

各鄉鎮各部門要高度重視三項斗爭，并將此作為推進“平安尤溪”建設的重要措施，擺上重要議事日程。要實行倒查責任制，因工作不力、失職、瀆職造成重大工作失誤或嚴重后果，嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。要建立情況通報制度，應分階段向上級主管部門書面報告工作情況，重要情況、重大問題要及時通報，絕不允許隱瞞。

（四）重心下移，扎實四項基礎。各級各單位要牢固樹立“兩手抓”的思想，即一手抓工作重點，一手抓基層基礎工作。基礎性工作不是全局，但影響全局、牽動全局。一要進一步抓好外來流動人口的管理，繼續完善暫住登記、租賃房屋管理等行之有效的辦法；要按照中央政法委《關于深化預防青少年違法犯罪工作的意見》的要求，加強青少年道德法制教育，特別要加強對社會閑散青少年、失學輟學學生、流浪兒童等人員的管理教育；要繼續做好刑釋解教人員的幫教工作，積極開辟就業渠道，提供就業指導服務，切實防止漏管失控現象的發生。二要加強政法隊伍建設。政法隊伍是加快“平安尤溪”建設的主力軍。政法部門要以正在開展的“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動為契機，圍繞查擺中暴露出來的執法不公正、不文明、不作為、亂作為等問題，明確具體措施和整改時限，切實加以整改。要通過專項整改活動，進一步加強政法部門領導班子建設，不斷提高科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面、嚴格公正執法和應對突發事件的能力；進一步從嚴治警，健全完善執法責任制、錯案追究制、執法公開制等規章制度，推進文明執法、規范執法、公正執法。三要加強鄉鎮（街道）綜治辦、村“兩會”的規范化建設，做到統一標準、統一內容、統一模式。四要加強預警和應急機制建設，制訂、完善應對各類緊急突發事件的工作預案，掌握工作主動權。

三、創新機制，落實責任

一要嚴格落實領導責任制。各級各部門要加強對平安創建工作的領導，擺上重要議程。平安創建工作搞得好不好關鍵在領導，關鍵在領導責任能否落實到位。各鄉鎮黨委政府和有關部門都要把平安創建工作作為造福群眾的民心工程、保持穩定的基礎工程，納入工作總體布局，全面落實領導責任。各部門各單位要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，形成合力。要把平安創建的任務目標分解到有關部門、分解到基層單位并落到領導人頭上，把維護穩定、確保安全的責任落實到位、到崗、到人。要把平安創建工作列為對各鄉鎮黨委政府及各有關部門的重要考核內容，對囚領導不力而導致發生重大問題的，要嚴肅追查主要領導和主管領導的責任。

二要形成齊抓共建平安合力。進一步落實縣處級領導“一崗雙責”抓平安工作制度，即縣處級領導分片掛點抓平安建設工作，有關領導要及時掌握所掛鄉鎮和單位的平安建設情況；協調、督促有關鄉鎮和單位履行職責，積極參與“平安尤溪”建設；對所掛點鄉鎮和單位在平安建設中遇到的問題要認真研究對策，及時幫助解決。縣處級領導、各鄉鎮各部門黨政一把手每年都要親自抓一個試范村、試范點或一項平安建設工作重點項目，為平安建設解決一個實質性問題。繼續實行鄉鎮黨政主要領導和分管領導維穩工作述職制度，增強黨政領導抓穩定抓平安責任意識、大局意識。各部門單位要圍繞平安建設的目標任務，發揮職能作用，不僅要做好單位自身的安全穩定工作，還要對本系統各單位各有關方面的平安建設進行協調、指導、監督和推動，不斷推進平安建設的深入開展。各綜治成員單位還要認真抓好立項制度，針對根據各自職能所制定的具體項目，進一步明確領導、明確責任人，按時落實。

三要探索和建立保平安的長效機制。抓平安創建，既要立足當前，又要著眼長遠；既要做好具體工作，解決現實問題，又要加強制度建設，建立長效機制。要認真總結我縣平安創建工作的新經驗，借鑒各地平安創建的好做法，探索用新機制保平安的新路子。要從我縣長治久安的需要出發，抓緊研究建立健全人民內部矛盾糾紛疏導化解機制，打防結合、專群并舉的治安防控機制，維護社會公共安全的預警和應急機制，嚴格執法、公正司法的法律保障機制，確保社會穩定的組織建設和領導責任機制，等等。要在組織上、制度上、經費上給予保障，廣泛動員群眾參與，把握輿論導向。通過長效機制的建立和完善，鞏固發展平安創建成果，全面實現創建“平安尤溪”的目標。

第四篇：推進平安建設,構建和諧社會

推進平安建設，構建和諧社會

各位領導，同志們：

我很高興能在這里發言關于推進平安建設，構建和諧社會的內容與各位共勉。公路養護看上去是件很平凡的工作，但運作起來需要“精雕細琢”。公路養護水平的高低，質量的優差，安全與暢通，直接影響著經濟建設，人民群眾出行的安全，便捷與暢通，更關聯到每個養路工人的命運與前程，加強精細化管理對于構建平安公路，和諧交通具有十分深遠的意義。根據我本人多年從事公路養護管理工作的經驗，養路事業通常被形容成默默無聞的鋪路石，但把每一件簡單平凡的事做好就是不簡單、不平凡，要做到“不平凡”說起來容易，真正做起來是不容易的。我們的每一個公路養護管理人員，養路工人，人在路上，要路在心中。公路每一處病害，每一段路況，每一天的變化，每一刻的安全，每個細節都決定著公路事業的成敗，從春季早期養護，規范防護到夏季公路綠化工程，小修中修養護作業，從秋季自然災害防治，公路大整修工程到冬季除雪保通，時間的指針告訴每一位公路養護人員都清楚了自己什么時候該干什么事，該怎么去做好每件事。目前，在公路管理部門，養護職工人員多，分布范圍廣，文化素質參差不齊。公路養護職工常年工作在生產第一線，條件艱苦，工作辛苦，待遇清苦。

近幾年來，某某某某所緊密結合公路部門的特點和公路養護工作的實際，堅持以人為本，牢固樹立科學發展觀,努力創新加強公路養護職工思想政治工作方法，充分調動公路養護職工的積極性和創造性，取得了較好的效果。

公路養護表面上松弛、浮躁也就是個粗糙活，實際上公路養護有著嚴格的從業規范和職業紀律，更有扎實科學的職業技能和精細的養護管理模式，不允許有半點粗心大意，這就要求我們從事公路養護，重點突出“嚴、密、細”的工作作風，達到“十個好”標準。

一是做到路容路貌好，二是路面養護好，三是路基養護好，四是橋涵養護好，五是綠化管護好，六是安全生產好，七是文明養護好，八是標志標牌好，九是出工出勤好，十是道班管理好。

要達到“十個好”標準就應該做到“七有七無、三齊全”。

七有：日常養護有記錄，路肩邊坡有綠化，村鎮路段有邊溝，養護作業有標志，養護工程有監理，橋梁養護有專人，危舊橋梁有監控。

七無：路面無病害，路肩無死苗，邊溝無積水，路段無失養，路樹無死苗，沿線無垃圾，橋欄無缺損。

三齊全：就是標志標線齊全，綠化苗木齊全，排水設施齊全。

最后，我想說，公路人、養文明路、做文明人、增強責任感，從“嚴、實、細”上下功夫，找準位置，找到結合點和控制點，精細化養護，提高公路養護的高效能和規范化管理的自覺性，大力提倡“人在路上，路在心上的工作精神”，把嚴格監控，務實求效，精細管理作為公路養護與發展的“三要素”加大引伸力度，培養公路人共同的信念和共同的價值觀，使我們的思想和公路整體有機結合起來，使公路人團結在公路交通發展目標的旗幟下，廣大干部職工深刻認識到了安全工作的重要性和必要性，切實把“安全無小事，安全重如泰山”這個意識灌輸到了每個職工頭腦中，把安全工作滲透到了每個工作環節，增強了自我保護和防范意識，真正形成齊抓共管、群防群治的良好工作局面，為推進平安建設，構建和諧社會起到了積極推動作用！

謝謝。

第五篇：推進平安建設,構建和諧社會

推進平安建設，構建和諧社會

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出了“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系”的要求，為各行各業開展思想政治工作進一步指明了方向。公路養護部門是公路管理機構的重要組成部分，公路養護工作是公路管理工作的主業，尤其是近幾年通過“兩區六城”建設，國際貿易綜合改革試點和創建國家衛生城市，公路養護顯得至關重要。但必須看到，繁重而艱巨的公路養護任務，也為新形勢下加強公路養護職工的思想政治工作提出了新的課題。在公路管理部門，養護職工人員多，分布范圍廣，文化素質參差不齊。公路養護職工常年工作在生產第一線，條件艱苦，工作辛苦，待遇清苦。要確保公路養護的和諧穩定，有效地提高公路養護水平，樹立良好的公路管理部門形象，必須進一步加強思想政治工作，不斷創新思想政治工作。近幾年來，公路管理所緊密結合公路部門的特點和公路養護工作的實際，堅持以人為本，牢固樹立科學發展觀,努力創新加強公路養護職工思想政治工作方法，充分調動公路養護職工的積極性和創造性，取得了較好的效果。公路養護看上去是件很平凡的工作，但運作起來需要“精雕細琢”。公路養護水平的高低，質量的優差，安全與暢通，直接影響著經濟建設，人民群眾出行的安全，便捷與暢通，更關聯到每個養路工人的命運與前程，加強精細化管理對于構建平安公路，和諧交通具有十分深遠的意義。

養路事業通常被形容成默默無聞的鋪路石，但把每一件簡單平凡的事做好就是不簡單、不平凡，要做到“不平凡”說起來容易，真正做起來是不容易的。我們的每一個公路養護管理人員，養路工人，人在路上，要路在心中。公路每一處病害，每一段路況，每一天的變化，每一刻的安全，每個細節都決定著公路事業的成敗，從春季早期養護，規范防護到夏季公路綠化工程，小修中修養護作業，從秋季自然災害防治，公路大整修工程到冬季除雪保通，時間的指針告訴每一位公路養護人員都清楚了自己什么時候該干什么事，該怎么去做好每件事。

公路養護表面上松弛、浮躁也就是個粗糙活，實際上公路養護有著嚴格的從業規范和職業紀律，更有扎實科學的職業技能和精細的養護管理模式，不允許有半點粗心大意，這就要求我們從事公路養護，重點突出“嚴、密、細”的工作作風，達到“十個好”標準。

一是做到路容路貌好，二是路面養護好，三是路基養護好，四是橋涵養護好，五是綠化管護好，六是安全生產好，七是文明養護好，八是標志標牌好，九是出工出勤好，十是道班管理好，要達到“十個好”標準就應該做到“七有七無、三齊全”。

七有：日常養護有記錄，路肩邊坡有綠化，村鎮路段有邊溝，養護作業有標志，養護工程有監理，橋梁養護有專人，危舊橋梁有監控。

七無：路面無病害，路肩無死苗，邊溝無積水，路段無失養，路樹無死苗，沿線無垃圾，橋欄無缺損。

三齊全：就是標志標線齊全，綠化苗木齊全，排水設施齊全。

公路人、養文明路、做文明人、增強責任感，從“嚴、實、細”上下功夫，找準位置，找到結合點和控制點，精細化養護，提高公路養護的高效能和規范化管理的自覺性，大力提倡“人在路上，路在心上的工作精神”，把嚴格監控，務實求效，精細管理作為公路養護與發展的“三要素”加大引伸力度，培養公路人共同的信念和共同的價值觀，使我們的思想和公路整體有機結合起來，使公路人團結在公路交通發展目標的旗幟下，廣大干部職工深刻認識到了安全工作的重要性和必要性，切實把“安全無小事，安全重如泰山”這個意識灌輸到了每個職工頭腦中，把安全工作滲透到了每個工作環節，增強了自我保護和防范意識，真正形成齊抓共管、群防群治的良好工作局面，為推進平安建設，構建和諧社會起到了積極推動作用！深入貫徹落實黨的十七屆六中會會和市第十三次黨代會精神，以喜迎黨