第一篇：社會建設——和諧社會

改革開放以來，中國在中國共產黨的領導下，堅持走中國特色的社會主義道路，逐步開放經濟，完善社會建設，創造了一個又一個讓世界驚嘆的經濟增長、社會發展的奇跡。

進入21世紀后，中共十六大和十六屆三中全會、四中全會，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發，明確提出構建社會主義和諧社會的戰略任務，并將其作為加強黨的執政能力建設的重要內容。中共十六大報告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標提出。中共十六屆四中全會，進一步提出構建社會主義和諧社會的任務。其中社會主義和諧社會是人類孜孜以求的一種美好社會，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會理想。中外歷史上都產生過不少有關社會和諧的思想。中國的和諧社會建設成果豐厚，可謂碩果累累，從宏觀上看，當前中國和諧社會建設最重要的領域即為基本民生建設。因為只有人民安居樂業，社會才會安定和諧，各項相關社會建設工作才能有條不紊的逐步推進、落實。

所謂基本民生，就是直接關系到廣大人民群眾生存發展的根本大計的主要民生領域。就人民群眾生存和發展的內在邏輯來說，基本民生應當包括勞動就業、收入分配、住房與社會保障、教育和醫療衛生這樣幾個相互關聯、相互支撐的重要領域。這些領域也就是馬斯洛層次需求理論1中對生理和安全的需求，是人民的最基本需求。本文主要從民生建設領域著手例舉醫療、教育、社會保障三方面基本民生問題的現狀，并分析相應民生建設領域政府出臺有力措施所帶來的影響。

一、全民醫保制度

在現代社會，醫療衛生事業的發展具有很強的外部效益，是提高國民生活水平、提升國家軟實力的公共品或準公共品，是經濟社會現代化的根基。在不同社會事業領域，社會建設的模式應當有所不同。衛生事業的發展關系到一個社會的機會結構，需要更多地重視公平。

我國的醫療制度改革已經取得了重要的進展，其主要標志就是確立了新型的城鎮職工基本醫療保險制度模式。與此同時，針對基本醫療保險的制度缺陷，逐步發展了各種形式的補充醫療保險和商業醫療保險，并針對弱勢群體建立了相應的醫療救助制度。盡管目前中國的醫療保險制度還沒有覆蓋農村居民，但一些農村地區仍然保留或新建立了農村合作醫療制度。以上各類醫療保障制度共同構成了中國的醫療保障體系。

國務院于1998年頒布了《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》，經1馬斯洛需求層次理論亦稱“基本需求層次理論”，該理論將需求分為五種，像階梯一樣從低到高，按層次逐級遞升，分別為：生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實現的需求。

過5年多的實踐，截至到2003年6月底，全國基本醫療保險覆蓋人數已達1．0094億。全國大部分地區（98％）都啟動了醫療保險制度。改革已經取得了階段性的成果，其標志是：基本醫療保險制度的政策體系基本形成；統一的醫療保障管理系統基本建立；醫療保險制度運行基本平穩；醫療保險的保障機制基本得到發揮。醫療保險制度的改革已經產生了積極的社會影響。首先，它對促進國企改革和社會穩定發揮了作用。在一億多參保人員中，65％是企業職工和退休人員。二是促進了參保人員的就醫方式和醫療消費觀的轉變，參保人員比過去有了更多的就醫選擇權。三是推進了醫療服務和藥品服務市場的競爭和健康發展。基本醫療保險用藥范圍、基本醫療保險診療項目、醫療服務設施范圍和支付標準，以及基本醫療保險費用結算辦法等管理措施加強了對醫療服務供方的約束，促使其提供成本更低、效率更高的服務；四是抑制了醫療費用不合理的增長勢頭。據統計，1900-1998年衛生系統綜合醫院人均門診和住院費用年增長率分別為25．0%和23．7%，2001年分別降低為9%和5%。

二、科教興國戰略

中國政府把教育擺在優先發展的戰略地位，提出了“科教興國”的戰略策略，不斷深化教育體制改革，實施九年義務教育。各級政府不斷增加教育投入，鼓勵多渠道、多形式辦學。“面向現代化、面向世界、面向未來”是中國教育發展的方向、也是進行教育改革和建設的指南。

教育是中國的未來，在教育建設方面，我國仍面臨很多棘手的問題。比如教育資源分配不均衡尤為突出。教育資源配置不均衡體現在偏遠地區的農村教育遠遠落后于城市，城市教師的超編和農村教師的缺編無疑形成了鮮明的對比，充分體現了在教育資源分配問題上的不公平和不公正。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，而農村的教育更是關鍵。作為農村教育核心的農村教師的生存狀況可以作為晴雨表直接反映出來農村的教育質量。師資力量的匱乏、教育基礎設施不完善嚴重制約了農村教育的發展。教育資源配置不均衡還體現在城市的擇校問題上，城市中少部分的學校集中了相應地區絕大部分優質師資和教育資源，造成學生報考目標集中，引發應試學生應試教育高分數、錄取高擇校費等教育問題。

教育內容過度注重于書本也是中國教育現階段一個不可忽視的問題，正是因為前文所提及的教育資源配置不均衡，為了保證更優質的升學率，以吸納更好的生源，各學校的教育內容過分重視書本，應試教育的形式化沒有重視學生的道德教育、心理教育、傳統文化教育等方面內容。

但在近年的科教興國戰略實施過程中，中國的教育建設也取得了巨大的成就。

例如進入新世紀，我國義務教育邁入鞏固提高和全面普及的新階段。逐漸達成義務教育免費是政府的基本公共職能的共識。提出普及教育、強制教育和免費教育是義務教育的本質特征，免費的步驟可以根據國情來分步實施，但必須堅持免費的特點。

2006年，新修訂的《義務教育法》進一步明確了各級政府舉辦義務教育的責任，將義務教育所需經費全面納入財政保障范圍。這彰顯了隨著我國經濟的快速發展，政府直面教育投入相對不足問題，加大投入、加快節奏的決心。從2006年到2008年，我國義務教育用三年的時間，逐步全面實現了城鄉免費義務教育。2010年，全國財政性教育經費支出占國內生產總值的比例為3.66%，2011年全國財政教育支出相比2010年增長14.6%，中國的教育經費支出不斷增長是中國普及全民教育，發展優質教育的根基。

三、住房與社會保障體系

住房問題近期已經成為社會反響巨大的社會問題，以南昌地區房價發展走勢為例，南昌樓市在2000-2007年間保持平穩快速的發展，在2008年經歷了國際金融危機與國內經濟震蕩、樓市反復的困局，在之后的2008年年底至2009年年初房價筑底之后的強勁反彈，并持續一路飆漲。南昌樓市近十年的走勢基本代表了全國大部分地區近十年的房價走勢，房價過高直接導致了一部分居民買不起房子。

中國政府為了抑制房價過快增長，多次出臺樓市調控措施，其中，2009年7月首套房貸款利率7折回調至8.5折，成為樓市新政轉折的一個分水嶺。國家在2010年4月出臺了《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（俗稱“新國十條”政策），與此同時，政策調控還打出了組合拳：央行3 次加息、6次提高金融機構存款準備金率，購房優惠利率被取消、房貸利率上漲，嚴格首付比例、限制二套房貸??直至2010年4月，我國首個限購令在京正式出臺，上海、廣州等幾十個大小城市遞次跟進，2011年1月21日，南昌房產限購令出臺，房價漲勢才被基本控制住。調控期間，房價并沒有明顯的下跌，雖然房價不再高速增長，但是經過幾年瘋狂的漲勢，樓市調控并沒有給居民帶來幾年前的房價，仍然有大部分居民買不起房子。

從表面看，是房價過高導致需要購房者買不起，實質問題則是缺少對保障性住房與市場化房產供給的合理規劃和管理，因此房產政策改革的方向應當是以此為突破口，促使房地產業健康發展。除了保障性住房建設和供給問題之外，應當說，中國社會保障建設從種類上看已經相對齊全，但存在著尚未實現全民覆蓋、水平較低以及各項目發展不平衡的問題。還要注意到，中國現行社會保障體系在落實轉移支付時還具有某種程度的收入分配逆向調節效果。有鑒于此，中國社會保障制度和體系建設的下一步工作，一是要繼續擴大覆蓋面，二是要根據經濟發展水平不斷提高保障水平，三是要逐步建構相對統一的全國城鄉保障體系，四是要提高社會保障供給的公平公正性，解決目前社會保障存在的逆向調節問題。

四、小結

中國的社會建設所取得的成績全世界有目共睹，加強中國特色和諧社會的建設自黨的十六屆四中全會提出以來，多次被國家領導人重點提及，強調其重要性。本文選取中國和諧社會建設中的民生建設領域是因為其所涉及的范圍廣、影響深，是當今社會矛盾主要集中的領域，切實的發生在每一個人身邊，關乎每一位中國人民的切身利益。國家在醫療、教育、住房與保障方面所采取的各項措施都是從大局出發，權衡社會群體之間的利弊，慎重作出的改進舉措。所以和諧社會民生領域的社會建設更被大家所關心與重視。本文即契合社會輿論關注重點，簡要分析了中國社會醫療、教育、住房與保障方面的社會現狀，并根據各現狀政府出臺的改進措施進行了簡要的分析，得出中國建設和諧社會仍然面臨挑戰，中國政府為建設和諧社會所做出的努力值得充分肯定的結論。

第二篇：和諧社會建設社會調查報告

和諧社會建設社會調查報告

構建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面中提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時刻的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。為了深入了解和諧社會的建設情況，我在福州市范圍內隨機對108人進行了調查。

l超過五成的人對實現和諧社會有信心

調查表明，除了7.4%的人的認為政府構建和諧社會的舉措一般以外，92.6%的被調查者都對和諧社會的舉措非常滿意.而對于未來和諧社會的建設,12%的被調查者對實現和諧社會很有信心，47.2%的被調查者認為比較有信心,36.1%的則認為一般,4.6%的被調查者認為沒有信心。

l對于政府解決貧困人群的生活問題感到滿意

結果顯示,50%的人認為政府能解決貧困人群的生活問題,36.1%的人認為能解決部分問題,12%認為政府的作用一般,1.8%的人認為基本不能解決.從被調查者口中了解到,大多數的貧困人群現在都有保障了,特別是一些老人和殘疾人,現在政府都有補貼.一些農村的老人也都成了城市戶口,每月都有錢拿,生活都不成問題了.l“看病難,看病貴”“執法公平性”社會問題嚴重

在調查的108人中,有75.8%的人認為看病難,19.4%的人認為比較容易,4.6%的人認為看病容易.而認為看病難的只要原因是收費太高.其他的原因還有醫德醫風差和醫院之間的差別比較大.社會公平正義是社會和諧的基本條件，但被調查者對于政府執法機關的執法力度和公平性的滿意度不佳。62.5%的人對執法機關的執法力度和公平性不滿意。調查者表示部分司法機關和司法隊伍的狀況都并不盡如人意，對于一些顯失公正的案件，對于一些身陷腐敗的司法人員，他們都表示不滿。從他們的憤憤不平中，讓我明白。作為解決社會矛盾的國家公器，作

為公民權利救濟的重要保障，司法機關是社會公平正義的化身，一旦司法機關自身出了問題，人們就很容易喪失對自身權利保障的信心，喪失對社會公正的信心。l生活幸福劃入和諧社會建設調查范圍

從調查數據中,看出“生活幸福”的調查基本可以從收入、就業、居住狀況等方面觀察出人們對自己生活的滿意程度。在108份調查表顯示：在評價生活幸福程度方面，11.1%的被調查者認為自己生活非常幸福，43.5%的人認為生活比較幸福,37.1%%的人感覺一般，8.3%的人認為自己生活不幸福。和諧的人際關系是所有調查的問題中最滿意的，有15.7%的被調查者表示自己和周邊的人相處很和諧；77.7%的人表示比較和諧,6.4%的被調查與周圍人的相處不和諧。44.7%的被調查者對自己的居住條件表示比較滿意。對于個人收入和工作的滿意度相對較低，只有25.3%和31.8%的被調查者表示滿意。

構建社會主義和諧社會，是一項長期的偉大事業。調查表明，構建社會主義和諧社會，我們還僅僅處于起步階段；我們的調查也是微不足道的。構建社會主義和諧社會的使命神圣、任重道遠。相信經過長期不懈的努力，不斷解決遇到的新情況、新問題和新矛盾，不斷積累豐富的實踐經驗，社會主義和諧社會這個美好社會理想就會變成我們中國最廣大人民生活的幸福現實。

另附和諧社會建設調查問卷

構建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面從全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時刻的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。學院組織我們學生開展和諧社會調查。希望您可以認真填寫本問卷，請在您認為的選項上打[√]。非常感謝您的支持！

1.您對政府構建和諧社會的舉措感到滿意嗎？A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

2.您對您目前的收入狀況滿意嗎？ A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

3.你認為現在就業形勢如何？ A.形勢嚴峻 B.基本正常 C.形勢較好 D.不了解

4.您對自己的工作滿意嗎？ A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

5.您對目前您的居住狀況滿意嗎？ A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

6.您對當前房價是否滿意？ A.房價太高 B.房價偏高 C.房價適中 D.房價偏低

7.您對當前食品安全的問題滿意嗎？ A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

8.您覺得現在看病容易嗎？ A.很容易 B.比較容易 C.一般 D.不容易

9.您覺得當前醫療機構存在哪些問題？ A.收費太高 B.醫療條件差 C.醫德醫風差 D.醫院之間差距大 E.其他

10.您對當前中小學校的收費是否滿意？ A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

11.您對當前社會治安狀況滿意嗎？ A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

12.您對執法機關的執法力度和公平性滿意嗎? A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

13.您認為目前反映民意的渠道暢通嗎？ A.很暢通 B.比較暢通 C.基本暢通 D.不暢通

14.您對政府處理環境污染覺得滿意嗎? A.很滿意 B.比較滿意 C.基本滿意 D.不滿意

15.您認為政府能解決貧困人群的生活問題嗎？ A.能解決 B.能解決部分問題 C.作用一般 D.基本不能解決

16.您認為現在社會上的道德風氣怎么樣? A.良好 B.一般 C.不佳 D.惡劣

17.您認為愛心捐贈活動是什么性質的活動？A.應該支持公益活動 B.一種形式，無關緊要 C.一種欺騙手段 D.沒想法

18.您認為您和自己周圍人的人際關系怎么樣？ A.很和諧 B.比較和諧 C.基本和諧 D.不和諧

19.您覺得自己現在的生活幸福嗎？ A.很幸福 B.比較幸福 C.一般 D.不幸福

20.您對構建社會主義和諧社會有信心嗎？A.很有信心 B.比較有信心 C.一般 D.沒有信心

第三篇：建設社會主要新農村構建和諧社會

建設社會主義新農村構建和諧社會

建設社會主義是新時期面臨的重大實踐課題。如何建設社會義社會義新農村，黨中央明確提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方針，這“二十字”方針是一個有機的系統，只有五個方面目標都達到了，才是真正意義上的新農村。建設和諧社會，就是要實現社會各個系統、各個方面的有機結合、相互協調、相互促進，實現經濟社會和諧發展。

我縣把實現城鄉和諧發展，作為建設社會主義新農村的偉大實踐，已率先實現了“第一個率先”的目標，正在向“第二個率先”的目標邁進。近幾年來，我們縣在社會主義新農村建設道路上，與建設和諧社會結合起來，使兩者相得益彰。積極實施“工業向園區集中，農民向城鎮集中，居住向社區集中、農業向生態功能區集中”的工作思路，農村經濟得到了極大發展，農民創業、就業和增收的路子越走越寬，人居環境得到了優化，村容村貌煥然一新，“文明鄉鎮，和諧新農村”成為新農村建設的主旋律。去年我鎮被評為“全國文明村鎮”，這一榮譽，既是和諧社會的體現，也是新農村建設的寫照。淖毛湖鎮、吐葫蘆鄉、前山鄉、下馬崖鄉等已成為各地新農村建設參觀的典型。

但是，我們也清醒地看到，當前，在社會經濟發展中，還存在許多不容忽視的矛盾和問題、許多不和諧的因素。處在一線的村級基層干部深有感觸：經濟發展了，農村變化了，但農村工作難度很大，信訪調解壓力很重。農村不和諧的因素歸納起來有幾個方面：

一是發展不平衡帶來的不和諧。近幾年來，我縣通過一系列的惠農政策的出臺，雖然各鄉的農民民的收入有了明顯增強，但不平衡性仍很突出。有的鄉的農民科技意識強抓住了機遇利用地、縣出臺的優惠政策致富了人均收入過萬元了，而思想保守沒有科技意識的鄉的農民就人均收入只有2-3千元多萬元。先富鄉往往群眾得到實惠多，后進鄉的社會事業發展緩慢，農民同樣有很高的期望值。群眾得不到經濟實惠，產生干群不和諧因素也就在所難免。

二是貧富懸殊帶來的不和諧。目前我縣農民人均收已達到5200元。但隨著GDP的增長，許多工薪階層工資連年徘徊不前；同時，農民缺勞致病、因病返貧等因素，也造成了一批貧困弱勢群體。通過調查，近年來，貧困人口、低收入階層構成的弱勢群體沒有下降趨勢。

三是歷史因素帶來的不和諧。以往農村規劃早、標準低，目前農村中宅基地問題、與土地相關的農民保障問題日益突出。一些收入低的農民，無力進入集中居住區，但現有居住條件又相對落后，建私房政策又比較嚴，造成許多農民居住環境跟不上形勢。由于并鎮、并村前農村規劃、土地補償政策不一，歷史遺留的問題比較多。部份拆遷戶進入集中居住區后，住宅條件城鎮化了，但沒有改變農民的性質，農具、肥藥、糧食、柴草等生產、生活資料繼續存在，住宅的集中與農戶分散經營矛盾比較突出。以上這些因素，也帶來征地拆遷、土地承包中的新矛盾。

四是外來人口激劇增加帶來的不和諧。目前，我們縣有3.3萬人，其中外來人口超過1萬人，對治安、衛生等方面造成了

一定的負面影響，對農村建立穩定的治安秩序、公平的市場經濟秩序、正確的價值觀帶來了挑戰。

五是陳規陋習帶來的不和諧。目前，農村賭博、迷信等不良習俗，沉渣泛起，特別是賭博現象十分嚴重。通過調查，目前農村中80%以上的老年活動室、茶室都有賭博現象，一些“游手好閑”分子，沉迷賭臺，不愿進廠，成為廣大人民群眾議論的熱點。

另外還有環境污染問題也比較尖銳。上述這些不和諧的因素，都影響了干群關系和社會主義新農村的進程。社會發展與矛盾是相互交織的，應該看到，伴隨著農村經濟社會的發展，在當前和今后相當長的一段時間內，農村社會矛盾和問題必然會不斷地產生和發展。正確處理好農村社會矛盾，建設和諧新農村，是當前一項重要而緊迫的任務。

胡錦濤總書記指出：“在我們這樣一個農民占多數人口的國家里，農民是否安居樂業，對于社會和諧具有舉足輕重的作用”。農村和諧是整個社會和諧的重要組成部份。沒有農村的穩定，何來城市的穩定；沒有農村的和諧，就不可能有城鄉的和諧。構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村，必須推動農村和諧有序、穩定發展。如何建設和諧新農村，筆者認為重點要從以下幾方面下功夫：

一要全力推進工業化進程。構建和諧社會的基礎是發展。實踐證明：加快工業化進程是建設社會主義新農村的重要內容。推進農村工業化是農村走向富裕，消除貧窮的必然途徑。當前，土地緊張因素，導致發展受到空間性制約。要加快農村經濟發展，必須跳出土地的束縛，走結構性調整之路，從“量”的追求向“質”的方向轉變。下一步，我縣的做法是，在產業

升級上做文章，謀求內涵質態型發展，使“新型工業”邁向結構合理、技術一流、品牌響亮，力爭把伊吾縣建設成為哈密地區主要煤華工和石油、鐵礦石加工基地之一。

二要不斷拓寬新農村增收渠道。農民多一分增收，農村就多一分和諧。廣開增收渠道，是建設和諧新農村重中之重。要高度重視“三農”工作，這是建設和諧新農村的命脈。要強力推動工業反哺農業，對農民種田進行“多予不取”，加快農業集約化經營、生態型經營、品牌化經營，繼續扶持種養大戶，讓租田人、承包人得到“雙增”。要進一步引導企業對年齡稍大、體力許可的“4050”人員進入公益性崗位、服務業就業增收。要大力發展個體工商業。對失業、失地戶，通過減免稅收，降低門檻，促進自主創業。

三要全面優化城鄉人居環境。建設社會主義新農村最直接的表現，就是優美的人居環境。近三年來，我們縣依托公路建設、工業征地拆遷，全面推進農民集中居住區規劃建設。目前，全縣新建設和新規劃農民集中居住區12個。今后，我們要將目光面向廣大農村特別是偏僻地方的村落，通過科學規劃，對小村莊進行撤并，擴大居民集居小區，讓更多的村民享受到城市化住宅環境。對保留村莊，應進行環境整治，這項工作在我縣已經啟動。要科學規劃中心城鎮，建設“充滿活力，富有特色，可持續、現代化小城市”，我縣已規劃了12平方公里的淖毛湖新型工業新城區，已經開始進入大手筆運作階段。要加快農村社區化進程。事實證明，農村社區化是改善美化村容村貌的重要途徑。我縣地處縣北的淖毛湖鎮是全國小城鎮示范鄉鎮，三年前，還是路沒有一條象樣的馬路，沒有一幢樓房。如今，淖毛湖通過建起全國小城鎮示范鄉鎮，展示出新農村的美景，營造了一方創業的新天地。農民高興地說：鄉鎮建設讓我們感受到了新農村的氣息。依托鄉村道路的延伸，如今每個條田都通上了柏油馬路，已建起了全新的葦子峽鄉、下馬崖鄉、吐葫蘆鄉、前山鄉農民集中居住區。淖毛湖鎮、鹽池鄉、吐葫蘆鄉等正積極推進新型社區一體化建設。

四要堅持以人本提高保障水平。構建和諧社會必須堅持以人為本，關注低收入群體和貧困人口，提高農民保障水平，關注人民群眾物質生活水平的提高，激發他們民主自治的活力。目前，我縣絕大都數農民參加了養老保險、醫療保險，但同城市保障水平相比保障水平較低。要完善、提高保障水平，讓農民看得起病、看得起大病。社會捐款、結對幫扶是人與人之間和諧的體現，但不是根本之計，只有建立起完善的“保障工程”，才能讓大病患者、困難學生和貧窮家庭有穩定的保障。要切實加強社會群防群治工作。治安、信訪等問題在當前農村十分突出，成了影響社會和諧的重要因素。要從維護一方穩定的大局出發，構建強有力的社會治安防控體系。要協同用工單位，加強新市民的法制教育，增強新市民法制觀念。要妥善處理老信訪戶的上訪，通過鎮領導同信訪戶面對面調解的“百日老信訪戶”息訪活動，力求取得成效。要加強村務民主管理。積極開展民主治村活動，通過完善村務公開欄、聘請村風監督員、召開村民代表會議、組建社區工會等形式，讓群眾參與村務、社區事務的民主權利。要充分尊重村民自治權，試行公選村干部的選舉活動，把民主選舉、民主決策與民主管理、民主監督結合起來。

五要不斷深化農村精神文明建設。抓好精神文明創建活動是培育文明鄉風的有效載體，要本著“育民、富民、智民、塑

民”的要求，在農村深入開展社會主義榮辱觀教育活動，深化“文明鎮村”、“生態村”、“信用村”、“文明家庭”、“文明誠信經營戶”和“文明市民”等系列創建活動，形成文明向上的社會風貌。在創建空間上，由以城區為主向城鄉聯動推進，由抓城鄉大環境向抓小區環境、家庭環境推進；在創建內涵上，從改善城鄉生態環境，向提高農牧民文明素質、創建有序社會秩序推進；從美化城鎮向優化農村發展環境推進，使物質文明、精神文明、政治文明、生態文明并駕齊驅、相互促進，創建一批和諧社區典范。要提升新農村文化品位，加速農牧民民化進程。發揮各鄉文化站的功能建立的以農牧民為主的文藝宣傳隊。事實證明，特色文化、地方文化是促進和諧新農村建設的有力抓手。

構建和諧社會、建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們一定要努力探索，不斷創新，不斷提升，不斷前進。

第四篇：析社會保障制度與和諧社會建設

析社會保障制度與和諧社會建設

——城鄉統籌

摘要：實現和諧發展是人類共同的理想與追求目標，而社會保障是實現社會和諧發展的客觀基礎與必要條件，它的獨特功能決定了它是實現社會公平正義與促進共享國民財富的基本制度安排。健全、完善社會保障制度是促進社會和諧發展的必由之路。然而，構建社會主義和諧社會，離不開廣闊農村的社會和諧。

關鍵詞：社會保障制度；和諧社會；城鄉統籌

社會保障制度與社會和諧發展的正相關關系，要求我們在構建和諧社會進程中，必須高度重視社會保障制度建設，并通過健全、完善社會保障制度來化解現實社會問題和社會矛盾。在充分肯定改革開放以來已經取得的巨大成就和中國近二十多年來總體上是一個從計劃經濟時代的階級斗爭年代逐步向和諧社會邁進的進程的同時，還必須承認現階段確實存在著差距、矛盾、沖突，經濟社會發展不協調的格局日益顯現，部分社會矛盾甚至在日益尖銳化。中國進入２１世紀后所面臨的既是一個難得的戰略機遇期，同時也是一個社會分化加劇并需要采取有效措施才能得以化解的敏感、復雜時期。

一、問題提出背景

在中國現階段面臨的諸多引人關注的社會問題中，貧富差距的擴大化，勞動關系的失衡，流動人口與固定戶籍人口之間的利益沖突，城鄉發展差距、地區發展差距的客觀存在等，都對整個社會的和諧發展產生著直接的負面影響。而在這些差距、矛盾與問題中，又幾乎都與社會保障制度的殘缺不全、有效性不高有著直接的關系。

農業弱質、農村落后、農民弱勢、城鄉發展不協調，城鄉二元結構長期存在，不時還有擴大的趨勢，使得構建農村和諧社會成為我國構建和諧社會的最大難題。構建社會主義和諧社會，離不開廣闊農村的社會和諧。從一定意義上說，沒有農村的穩定和發展，就不可能有整個社會的穩定和發展；沒有農村的和諧，就不可能有城鄉的和諧，就不可能有中國的和諧。

二、城鄉和諧發展的策略

（一）小城鄉收入差距，統籌城鄉經濟社會發展

黨的十六大報告指出，“城鄉二元經濟結構還沒有改變，地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數不少”。經濟發展與收入分配差距拉大問題是當前中國經濟社會發展的主要矛盾，也是我們在改革和發展中必須認真解決的突出問題。隨著我國經濟社會發展進入“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”，經濟發展與收入差距拉大的矛盾將更加突出，并有進一步擴大的趨勢。因此，縮小城鄉收入差距，統籌城鄉經濟社會發展，必須按照六中全會《決定》的要求，“更加注重解決發展不平衡問題”。城鄉之間差距的持續擴大，也與國家福利資源分配的不公直接相關。如國家財政中的公共福利資源（包括教育資源、公共衛生資源、住房福利資源等）主要用于城市居民，占總人口40%的城市居民至少占有70%以上的國家公共福利資源，而占總人口60%的農村居民只占有不足30%的國家公共福利資源，這種長期畸形的公共福利資源分配體制，進一步弱勢化了農村居民的經濟社會地位。教育福利資源、公共衛生資源、住房福利資源等配置的失衡，揭示了這些基本福利制度的非公平性，它已經成為拉大城鄉差距的重要因素。

中國長期以來實行的重城市、輕農村和重工業、輕農業的城鄉差別發展戰略所形成的二元經濟結構，造成了城鄉居民的兩種身份、兩種教育體制、兩種就業制度、兩種財政稅收體系等不平等的制度，導致了中國城鄉之間的隔閡，經濟社會發展的失衡，收入差距的不斷拉大。農民增收困難仍然是中國農村發展面臨的最大問題。農民收入問題已成為農民問題的核心，解決“三農”問題的關鍵。如何建立農民增收的長效機制，解決影響農民收入增長的結構性和體制性矛盾，是能否實現統籌城鄉發展的大問題。

統籌城鄉經濟社會發展直接關系中國經濟社會發展是否平穩，直接影響中國經濟社會發展目標的實現，這是全面建設小康社會和構建和諧社會的大問題，也是關系中國現代化前途的大問題。協調城鄉經濟社會發展，縮小城鄉收入分配差距，必須以科學發展觀來統籌城鄉發展，解決“三農”問題，促進二元經濟結構的轉變。這是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是題中應有之義。

（二）強農村基礎設施建設，加快農村社會事業發展

六中全會《決定》明確要求：“各級政府要把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村”。這是因為，農業和農村基礎設施建設滯后，農村社會事業發展滯后，是城鄉發展失衡的重要原因。構建社會主義和諧社會，就是要把加強農村基礎設施建設，作為加強對農業和農村發展支持的重點。要把節水灌溉、鄉村道路、人畜飲水、農村沼氣、通訊通電、醫療衛生設施、中小學校舍及教學設備、農民培訓相關的基礎設施和生態環境建設等作為投資重點。國家應該改革目前城鄉二元公共產品供給政策，把農村公共基礎設施建設由農民投資建設為主變成以國家財政投資建設為主，讓農民在公共產品享用上能夠獲得“市民待遇”。農業和農村基礎設施建設，要始終堅持農民自愿、政府支持、項目支撐的原則，采取農民出工出力、社會扶智扶資、市場方式運作的辦法，把農村基礎設施建設搞好。

與城鄉之間經濟上的差距相比，農村社會公共事業發展滯后的矛盾更為突出。促進農村社會公共事業發展，最主要的是要抓緊解決農村教育和衛生發展存在的突出矛盾。如果不加快農村教育衛生事業的發展，不但不能解決農村現在的貧困，注定將來還會貧困。加快農村社會公共事業發展，除增加對農村社會公共產品的投入外，還要加大農村公共事業改革的力度，以改革促發展。通過增加投入與改革并舉推進農村教育的發展；加大政府對農村衛生的投入，把增加公共衛生資源和加快醫療衛生體制改革的重點放到農村，引導農村建立醫療保障；加快構建最基本的農村社會保障體系，建立以家庭保障為主，與社區保障、國家救濟相結合的農村基本養老保障。

（三）加快新農村建設，構建和諧社會基礎工程

1.建設社會主義新農村，是一項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰略舉措；是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握；是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展；是我們在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命；是中國共產黨領導億萬農民建設現代化事業的一個偉大創舉，具有重要的現實意義與深遠的歷史意義。2.建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是推進農業現代化的強大動力，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。“十一五”時期我們必須下更大的決心、拿出更多的投入、進行更大的努力，推動現代農業建設邁出重大步伐，在構建新型工農城鄉關系方面取得突破性進展，為建設社會主義新農村打下堅實基礎。在工業化、城市化、市場化加速推進中，讓農業生產興旺發達起來，讓農村經濟繁榮進步起來，讓農民生活文明富裕起來，讓農村社會和諧發展起來，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，努力實現農業生產的現代化，農民生活方式的現代化，農村社會建設的現代化，讓億萬農民共享現代化成果，走出一條有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化發展道路。

3.建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會的堅實基礎，要把新農村建設變成構建和諧社會的基礎工程。要通過推進社會主義新農村建設，實施工業反哺農業、城市支持農村的方針，加快農村經濟社會發展，逐步縮小城鄉發展差距；通過推進社會主義新農村建設，擴大村民自治，加強民主監督，推進基層民主法制建設，更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素；通過推進社會主義新農村建設，提高農民整體素質，促進農村社會和諧進步，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。4.建設社會主義新農村，是一項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰略舉措；是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握；是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展；是我們在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命；是中國共產黨領導億萬農民建設現代化事業的一個偉大創舉，具有重要的現實意義與深遠的歷史意義。5.建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是推進農業現代化的強大動力，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。“十一五”時期我們必須下更大的決心、拿出更多的投入、進行更大的努力，推動現代農業建設邁出重大步伐，在構建新型工農城鄉關系方面取得突破性進展，為建設社會主義新農村打下堅實基礎。在工業化、城市化、市場化加速推進中，讓農業生產興旺發達起來，讓農村經濟繁榮進步起來，讓農民生活文明富裕起來，讓農村社會和諧發展起來，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，努力實現農業生產的現代化，農民生活方式的現代化，農村社會建設的現代化，讓億萬農民共享現代化成果，走出一條有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化發展道路。

6.。建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會的堅實基礎，要把新農村建設變成構建和諧社會的基礎工程。要通過推進社會主義新農村建設，實施工業反哺農業、城市支持農村的方針，加快農村經濟社會發展，逐步縮小城鄉發展差距；通過推進社會主義新農村建設，擴大村民自治，加強民主監督，推進基層民主法制建設，更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素；通過推進社會主義新農村建設，提高農民整體素質，促進農村社會和諧進步，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

三、總結 實事求是地講，能夠適應城鄉統籌發展需要的新型社會保障制度還未真正形成。現階段社會保障體系殘缺不全、漏洞很大，大多數城鄉居民缺乏應有的社會保障等事實，社會保障制度在促進社會和諧發展中的功能并未得到充分有效的發揮。

統籌城鄉社會保障制度建設是適應城鎮化步伐加快的需要，統籌城鄉社會保障制度建設，維護農村居民的社會保障權益，改變農村社會保障發展嚴重滯后的局面，使現代社會保障制度惠及廣大農民群眾；積極解決城鎮化進程中的農民工和失地農民社會保障缺失問題，實現城鄉利益關系的和諧。

參考文獻：

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第五篇：理想社會 和諧社會

理想的社會 社會的理想 ——淺談理想社會及相關理念

一．中外歷史上關于理想社會的構想

1.中國歷史上主要的理想社會類型

2.西方歷史上主要的理想社會類型

二．理想社會的基本內涵

1.社會要素兼容共生

2.社會結構合理

3.社會秩序規范

4.社會運籌得當

三．當今中國的理想社會構想——社會主義和諧社會

1.中國傳統文化中的“和”

2.社會主義和諧社會的提出及其背景

3.和諧社會的基本內涵和要求

4.構建和諧社會四大要點

一．中外歷史上關于理想社會的構想

一、中國歷史上主要的理想社會的類型

（一）協和萬邦型：如《尚書堯典》的描述是“百姓昭蘇，協和萬邦。”《周易乾》的描述是“首出庶物，萬國咸寧。”《左傳襄》中“八年之中，九合諸侯，如樂之和，無所不諧”，則描述了當時各諸侯國之間的關系。《周禮》“以和邦國，以統百官，以諧萬民”的描述是對當時理想社會秩序的具體勾畫。這一類型，帶有明顯的普世思想。

（二）小國寡民型：道家極力反對人與人之間的沖突和爭斗。所以，老子構想的是“小國寡民”的老死不相往來的一種原始的高度自治的理想社會。在這個理想社會里，人們“甘其實、美其服、安其居、樂其俗”；在這個理想社會里，要形成和諧人格，要做到“挫其銳，解其紛；和其光，同其塵”；在這個理想社會里，“人法地，地法天，天法道，道法自然”。強調不僅人與人要和諧，而且人與自然更要和諧。

（三）兼愛型：墨子提出了兼愛、非攻、尚賢、尚同、天志、非命、非樂、節用的理想社會方案。提倡尚賢，認為尚賢是為政之本，治理國家的人必須是一批有能力的賢者。站在人民的立場上否定等級制度。這一思想富含哲理，曾極大地推動了社會的進步。

（四）小康社會型：秦朝統一中國后,“小康社會”理想是中國傳統文化中最具代表性的理想之一。據儒家經典記載：小康社會最初是指一種財產私有、生活寬裕、上下有序、家庭和睦、禮儀周到的社會。

（五）大同社會型：“大同社會”在中國傳統文化中是比“小康社會”更高的公有共享，即是“天下為公”的理想社會。《禮記禮運》里提出：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故戶外而不閉，是謂大同。”這種“天下為公”的“大同社會”理想，在兩千多年的延續過程中，從陶淵明的“世外桃源”到洪秀全的“太平天國”，從康有為的《大同書》到孫中山的“天下為公”，“世界大同”等，無不體現出來，是中國傳統文化中最著名的理想社會模式。

二、西方歷史上主要的理想社會類型

（一）平等者公社型：在古希臘斯巴達，作為斯巴達政治制度的創造者，來庫古創建了“平等者公社”。在這個理想社會里，一是平等，二是集體主義。在這個理想社會里，實行土地平均、消滅商品貨幣，人們集中在軍營里過集體生活，通過對公民教育、訓練，使他們成為公社機器上的一個個齒輪和螺絲釘，為公社奉獻自己的全部身心。

（二）理想國型：柏拉圖描繪的“理想的”或是“第一等好的國家”，歸結點是“公正”，公正是維系社會的紐帶。他闡述了“公正即和諧”的觀點,提出統治者、軍人和勞動者三個等級應各司其職、互不干擾、都有節制的“理想國”構想。

（三）優良城邦型：亞里士多德在他的《政治學》中開宗明義表明國家必須追求“最高度的善”。他所指的善可理解為外物的善、身體的善和靈魂的善三者的和諧,是人類優良生活各個方面的和諧的體現。亞里士多德和諧社會思想體現在他所提出一種理想的“優良城邦”的設想中。“優良城邦”就是“優良生活、優良政體、優良品德”三位一體的理想社會。

（四）羅馬民主共和制型：古希臘之后，隨著城幫制時代的衰落和羅馬帝國時代的興起，在繼承發展古希臘民主制的基礎上，羅馬斯多葛派產生了自然法思想、人精神自由的思想、人人平等的思想，羅馬帝國創造了較為發達的民主共和制。羅馬民主共和制正是當時人們渴望平等、追求和諧的產物。

（五）社會經濟秩序型：1776年，英國古典經濟學家亞當斯密出版了《國富論》，從政治經濟學角度對和諧問題作了研究。他從社會的經濟自然秩序論證到社會政治及其他生活的自然秩序，認為通過經濟的自由發展和競爭，可形成協調的社會經濟秩序，可以形成社會經濟生活和諧。他認為：在自然的經濟秩序下，國家只起“守夜人”作用，政府職責只在維護國家、社會安全，舉辦公共利益的事業和設施。基于自然秩序思想，斯密還認為：社會和諧

既包括社會經濟有序，也包括社會政治有序。然而，自由經濟的“自然秩序”自然會引導資本所有者在為自己的私利活動時也會對社會作出貢獻，增加社會福利，使個人利益和社會利益達到統一。

（六）空想社會主義型：作為反對資本主義，向往理想社會的空想社會主義的社會理想主要有：

1．英國的空想社會主義者托馬斯莫爾最早提出“和諧社會”的概念。他針對16世紀初期的歐洲動蕩不安的社會現實, 提出了建立“最完美最和諧的社會制度”的“烏托邦”理想。

2．1803年，法國空想社會主義者傅立葉發表了《全世界的和諧》，指出現存資本主義制度是不合理的，提出了“和諧制度”與“和諧社會”的構想。他認為，必須徹底消除資本主義的殘酷和不公，構建工業與農業、家務與教育、生產與消費的聯合體，在社會利益與個人利益一致的基礎上，建立起社會各階級的融合。

3．另一個英國空想社會主義者歐文也曾試圖建立一種人與自然、工作與生活和諧的社會。1824年，他在美國印第安納州進行的共產主義試驗，就是以“新和諧公社”命名的。

4．1842年德國空想共產主義者魏特林明確也提出了“和諧社會”思想。他在《和諧與自由的保證》一書中把社會主義稱為“和諧”與“自由”的社會，并指出新社會的“和諧”是“全體和諧”。他說：“每個人的自由和福利以及全體人的和諧必須得到保證”。“人類每一代的能力的總和與它的需要的總和永遠是一致的。如何使這種總的一致和每一個個人的能力與欲望的不相等互相和諧，這就必須是社會的任務。”

二．理想社會的基本內涵

(一)社會要素兼容共生

物質要素（生產資料、生產關系和生產力）和精神要素（哲學、藝術、宗教、政治、文化）各自內部及相互之間固然有這樣那樣的差異與矛盾，但是它們都是共存、共生于一個社會之中，各有各的生命力。從歷史上看，什么時候社會要素間相互協調，兼容共生，達到平衡，什么時候社會就往理想方向發展。理想社會應當給各類人謀取一定的物質利益，提供精神和文化的多元選擇和自由，引導共同發展方向從而把各類社會資源聯合起來，形成合力。形成各類社會要素互相制衡而又互相促進的經緯交織的理想社會。

(二)社會結構合理

所謂“合理”，是說社會的各個組成部分，也就是子系統之間有一個比較勻稱、比較均衡、比較穩定的關系。這些子系統通常指的是人口結構、階級結構、民族結構、職業結構、地區結構、家庭結構。社會結構合理是社會和諧的前提。社會結構不合理，必然會把社會距離和社會矛盾拉大，與此相應的是社會張力也大。社會張力一大，社會沖突一觸即發；反之，社會結構合理，社會距離適當，社會矛盾也會比較小，在這種情況下進行社會管理、社會整合、社會控制的難度比較小，成本比較低，社會模式更為理想。

(三)社會行為規范

中國有句話，叫做“不以規矩無以成方園”。社會的規矩是社會行為的準則。大家都按規矩辦事，社會就會井然有序。規范的內容很廣泛，風俗、道德、法律、紀律、宗教都屬于社會規范。社會規范是社會控制的防火墻，是社會發展的支撐點。社會在前進，社會規范會更新。更新后的社會規范依然是推動整體前進的推進器。

(四)社會運籌得當

所謂“社會運籌”，就是“社會整合”，即在調節社會中不同群體的利益時，運用自如，運籌決勝。有了合理的社會結構和社會規范，如果沒有高明的社會運籌，社會仍然難以和諧。社會結構是人搭起的架子，社會規范也是人制訂的。運籌得當，兼顧各方，兼容并包，各得其所，人與人和睦，人與社會融洽；運籌得當，方能用盡可能低的社會成本，最大限度地發揮社會資源的作用。

三．當今中國的理想社會構想——和諧社會

（一）中國傳統文化中的“和”

《易經》六十四卦中，首卦為“乾”，文曰：“乾道變化，各正性命，保合太和，乃利貞”，說的是天道變化中，萬物各自遵循著自然生長消亡的規律，保持著合和的關系，知道這個道理才會辦事順利，吉人天下。這是已知的中國古代史書對“和文化”的最早記載。中國傳統文化中包含著的關于“和”的思想，主要體現在以下幾個方面：

一是天人合一、保合太和的宇宙觀。這種宇宙觀認為，根據天道的變化，人獲得自己的命運和本質，變化會有差異和沖突，但是沖突又要融合，即走向太和，而和的價值指向是萬國安寧與繁榮，這是符合天地變化之道的。

二是合二而

一、仇必和而解的辯證法。強調陰陽互補，才能發生變化；強調剛柔相濟，才能融合和諧。

三是和而不同、求同存異的價值觀。兩千多年前，先秦思想家孔子就提出了“君子和而不同”的思想。和諧又不千篇一律，不同又不相互沖突。和諧以共生共長，不同以相輔相成。和而不同，是社會事物和社會關系發展的一條重要規律，也是人們處世行事應該遵循的準則，是人類各種文明發展的真諦。

四是和為貴、泛愛眾的處世哲學。中國傳統文化中有許多關于“和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”的思想和語言，重視建立融通的人際交往、有序的社會秩序、和諧的社會關系。

五是自強不息、厚德載物的民族精神。中華民族的精神，集中體現于《易經》中的兩個命題，即“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物。”前者講的是進取精神，后者講的是寬容精神。自強不息的進取精神和厚德載物的寬容精神，可以看作中國文化優秀傳統的核心。而所謂“厚德載物”的寬容精神，就包含了“和”的內涵、“和”的理念。

六是天下大同、天下為公的社會理想。孔子的《禮記禮運篇》描繪了重誠實、講仁愛、求友善、修和睦的社會藍圖。

（二）“社會主義和諧社會”的提出及其背景

“構建社會主義和諧社會”概念的首次完整提出，是2004年中國共產黨十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，《決定》將其正式列為中國共產黨全面提高執政能力的五大能力之一。2005年，十六屆五中全會上中央提出切實加強“和諧社會”建設的六大重點。2006年的十六屆六中全會，中央作出《中央關于構建和諧社會若干重大問題的決定》，《決定》包括構建和諧社會的重要性和緊迫性、指導思想、目標任務和原則等相關問題，是和諧社會建設的綱領性和指導性文件。

1．理論基礎

構建社會主義和諧社會是對馬克思主義及其中國化的傳承，是在應對改革開放階段性特征中應運而生的。馬克思主義理論的生命力在于不斷地創新，馬克思主義的理論創新，說到

底就是把馬克思主義的基本原理運用于不同的歷史環境，因此，它必然是理論和實踐的統一，繼承和發展的統一。

我們要構建的社會主義和諧社會是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。它是按照民主、法治、公平、正義、誠信、友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業，促進社會公平、正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會的創造力，走共同富裕的道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

從中我們可以看出，和諧社會理論與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想一脈相傳。它是馬克思主義中國化的新探索，是當前中國“活的馬克思主義”。

2．時代背景

我國現正處于改革發展的戰略機遇期，也是經濟社會發展的關鍵時期，這是總結國內外經驗教訓而概括出來的。國際經驗表明，從人均1000美元到3000美元是經濟社會發展的關鍵時期，經濟結構、生產方式、生活方式、社會階層結構等都要發生深刻變化甚至于劇烈變動，國家引導得好，處置得當，就能順利地度過這個關鍵時期，進入中等發達的階段。但如果搞得不好，就可能出現經濟社會失調，經濟和社會矛盾沖突頻發，以至出現徘徊倒退。從現在到2020年我國經濟發展的前景看，再翻兩番是完全可行的。難點在社會結構的調整、社會事業的發展、社會體制的改革，只有經濟社會協調發展，才能建成和諧社會。現在明確提出構建和諧社會的目標，就是為了要建設一個以人為本、經濟社會相互協調、全面和可持續發展的現代化社會主義社會。這個戰略目標有利于把力量放在經濟社會協調發展上，有利于我國的持續發展。

（三）和諧社會基本內涵與要求

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；

公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；

安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

以上這些基本特征是相互聯系、相互作用的。

構建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；樹立和落實科學發展觀，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展；以人為本，在經濟發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展；尊重人民群眾的創造精神，通過深化改革、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力；注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系；正確處理改革發展穩定的關系，使它們相互協調相互促進，確保社會政治穩定。

（四）構建和諧社會四大要點

1.以科學發展觀為統領。構建和諧社會，涉及經濟、政治、文化、思想和社會協調等各個方面，千頭萬緒。從其內部聯系來看，應該以科學發展觀為統領，切實做到“五個統籌”。應在已有研究和實踐成果的基礎上，著力在研究“五個統籌”的內在機理上下功夫，并將物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設與和諧社會建設統一考慮，尋求更大范圍的統籌。

2.以促進人的全面發展為基礎。構建和諧社會，從根本上說應該著眼于人。這不僅僅是因為社會是以人為細胞組成的，而且因為人的自由而全面發展是社會主義社會的本質。在我國現階段，由于社會經濟條件的限制，我們還不能完全做到人的全面發展，但不斷促進人的全面發展是我們必須擔負的歷史責任。因此，構建和諧社會，必須堅持以人為本，不僅要在經濟發展的基礎上不斷滿足人們日益增長的物質文化需要，而且要相應提高人自身的各種素質，同時在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會生活權利的實現。這應該是構建和諧社會的根本出發點。

3.以市場取向的改革為動力。在經濟社會轉型的特定歷史時期，社會方面諸多不和諧的深層原因之一是體制性原因，有相當多的社會矛盾與體制不完善有關，包括農村土地制度、國有企業產權制度、收入分配制度、社會保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善。因此，構建和諧社會的過程，將是一個深刻的以市場化改革為取向的制度變遷或體制創新的過程。要以體制改革為動力，通過深化改革，切實克服影響社會和諧的體制機制弊端，建立新的社會制度規范，為和諧社會提供新的體制保障。

4.以實現社會公正和國家長治久安為著力點。當前，總的來說，我國社會是穩定的，但社會的公正程度與和諧程度還不夠理想，有些方面潛伏著不穩定的因素。因此，構建和諧社會，就社會關系本身來說，必須注重社會公平，搞好社會管理，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系，盡量把不穩定因素化解在初始狀態，以免釀成大的事端。同時，創造性地開展群眾工作，真正使人民群眾安居樂業，保障社會穩定和國家長治久安。