第一篇：做好企業文化基礎工作 助力企業轉型升級發展

做好企業文化基礎工作 助力企業轉型升級發展

摘 要：志鑒是文化建設的重要組成部分，是企業文化建設中的重要實踐項目，志鑒事業的發展也是企業文化的發展。文章結合企業轉型發展的關鍵時期，探討做好志鑒編修工作，發揮和拓展志鑒功能，提升企業文化軟實力，推動企業實現可持續發展目標的作用和途徑

關鍵詞：企業文化 志鑒 助力 企業發展

中圖分類號：F270

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）04-261-02

筆者所在的中國石油化工股份有限公司廣州分公司（以下簡稱：廣州石化）始建于1973年，至今走過了40多年的歷史，期間生產規模實現了跨越式的發展，為國家和地方經濟發展做出了卓越的貢獻，并積累了豐富的文化底蘊。近年來，替代能源和新能源飛速發展，石油化工產能過剩、產品市場持續低迷。在新形勢下，我公司通過走內涵發展之路，在產品技術含量、質量、性價比和成本競爭力上著力，努力培育發展增量；與此同時，隨著城市的發展、國際化進程加快，處在城市中心、被周邊社區和眾多樓盤包圍的廣州石化，面臨巨大的安全環保壓力，民眾和政府對生態環境要求零容忍、資源環境制約、生產結構不完善等矛盾和問題，倒逼企業進行轉型升級發展。2015年，公司明確轉型升級發展目標：建設綠色低碳城市型煉化標桿企業，努力實現企業與城市和諧發展。如何在此關鍵的轉折點上突破挑戰，找到可推動企業長遠發展的動力和支撐，形成新優勢、再創新輝煌，是企業發展中急需要解決和面對的課題。本文試圖以《廣州石化志》、《廣州石化年鑒》（以下簡稱：志鑒）的編修，做好企業文化基礎工作，發揮并進一步拓展志鑒功能，助力企業實現可持續發展服務方面進行探討。

一、準確把握志鑒定位，為提升企業文化軟實力服務

企業文化決定一個企業的走向，而編修志鑒是一種文化積累，志鑒具有記載、傳承、發掘、創造文化的功能，是企業文化重要的組成部分和企業文化內涵的重要載體，人們可以從志鑒中全面系統地了解企業的歷史和現狀及其發展過程，了解創業者和幾代職工在企業發展壯大過程中進行的艱苦卓越的奮斗歷程，可以綜觀一個企業的歷史與變遷，從而使企業文化資源及其精神財富得以代代相傳，為增強企業綜合競爭力提供強有力的精神動力和文化支撐。對廣州石化而言，經過40多年的發展，企業站到了新的起跑線上，在這個轉折時期，文化的引領作用無可替代，編修志鑒是企業文化建設和企業發展的需要，是文化繼承與創新的中樞和紐帶，對于提升企業文化內涵、豐富企業文化底蘊，具有極其重要的作用。因此，準確把握志鑒的定位，對提升企業文化軟實力，實現“神形兼備，內外兼修，軟硬實力兼具”的廣州石化有著深遠的意義。

1.企業志鑒是企業文化建設的重要組成部分。企業文化是企業軟實力的體現，其包含了企業管理、經營理念、產品銷售、職工素質、宣傳及思想政治工作等方面，這也是志鑒重點載錄的內容。可以在志鑒資料的積淀中提煉企業文化，通過志鑒中記載的企業在實踐中創造的新經驗，在經驗中總結、挖掘，并整合創新，凝練出既有石化行業特色又吻合時代特征的核心價值理念，成為激勵職工的精神動力。同時，年鑒作為企業大型公報性資料，在信息功能、服務功能、宣傳功能、展示功能等方面具有不可替代的作用，要充分依托其特殊功能，為企業拓展生存和發展空間，成為企業與社會連接、溝通的橋梁。

2.志鑒是企業管理不可缺少的重要文獻。作為管理者，要管理好企業，首先必須認真研讀企業志鑒，了解企業從無到有、從小到大的發展史，從歷史的成功與失敗中獲得經驗教訓，掌握企業發展的內在規律，只有對企業的發展做出長遠的戰略思考，才能引領企業在瞬息萬變的激烈競爭中贏得主動，不斷地發展壯大。因此，企業要實現科學發展，必須重視企業文化建設，做好志鑒編纂這一企業文化基礎性工作。

3.企業志鑒是反映企業發展的權威性歷史資料。志鑒內容以文字、圖片、表格等多形式的版式，全面、客觀、真實地記載了企業發展全貌，撰稿人所提供的稿件均經過各單位主管領導、編輯、總編、公司領導共“四關”審查程序，全方位對稿件質量進行把關，有效地保證了志鑒資料的準確性、系統性、權威性；這也是互聯網信息難于取代志鑒資料的重要因素。

4.企業志鑒是可讀、好用的工具書。企業志鑒記載的企業基本情況和基本數據，包含企業全方位的有價值的信息資料，實在是一卷好用的工具書，給企業管理者、社會各界提供了研究企業、了解企業的窗口。隨著志鑒資料的網絡化、信息化及檢索服務的便捷，能最大程度滿足讀者多方面的閱讀檢索需要；企業志、鑒能回答本企業甚至是行業的一切基本問題，包括專業術語、產品標準、行業年度宏觀的發展態勢等等。

二、發揮并拓展志鑒功能，為企業轉型升級發展服務

發揮志鑒在企業兩個文明建設和經濟發展中的助力作用，是續修志鑒的重要課題和使命，編纂人員要保持科學嚴謹的態度和前瞻性，樹立“志鑒發展要寓于企業發展”的理念，緊密結合企業發展實際與時具進、注重創新，廣泛吸納好的經驗和成果，充分發揮、拓展志鑒功能，使企業志鑒為企業轉型升級實現可持續發展發揮應有的作用。

1.拓展為企業決策服務的功能。隨著企業的發展，志鑒記載了企業各項工作的成功經驗和失誤、教訓，企業各級領導的決策，離不開歷史實踐積累，需要在分析、研究、總結過去的基礎上，才能更好地拓展出新的思路，制定出符合科學發展的新措施。志鑒真實、準確的資料記載，為決策者提供了橫向可比、縱向可鑒的豐富資料，從而優化決策。為此，志鑒需要進一步拓展這個功能，細化落實各項數據、增加各種調研報告和專題研究文章等與企業發展息息相關的內容；其次，隨著時代的發展，志鑒傳統的“資政、存史、教化”的功能發生了變化，其職能逐漸有了發展延伸。續修志鑒要根據企業的發展變化的實際和要求，相應的拓展功能，在著重記載企業主體業務、發展狀況的同時應該兼具對企業未來發展有價值的經驗、企業熱點問題的變化、特色內容、發展趨勢進行記載。建立一個可以隨時備查的企業資源信息庫，為企業決策提供全方位準確及時的咨詢資料，并對事情全過程進行準確的資料記述，從而更好地把握現在，規劃未來。

第二篇：人才工作助力企業轉型升級

人才工作助力企業轉型升級

摘要：本文以浙江民營企業轉型升級為背景，以精功集團人才工作為例，總結了企業在人才選用育留工作中的探索與實踐，從人才規劃、人才培養和人才安置三個方面解析了人才工作中的創新，并對人力資源如何成為企業的戰略性業務伙伴提出了思考。

關鍵詞：人才工作 轉型升級 人才規劃 人才培養 人才安置

一、產業升級，中國經濟轉型大背景下的精功發展概況

隨著全球化的深刻發展和我國經濟結構轉型和升級，對人力資源的要求，尤其是對人才的要求和關注度也越來越高。《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》將“人才管理”上升到國家戰略的高度。企以才治，業以才興，企業的生存離不開人才，企業的轉型升級更離不開優秀人才的支撐。那么如何集聚優秀人才，為企業的轉型升級助力，成為擺在企業人才資源工作者面前的一大課題。

浙江是民營經濟大省，30多年來，一批有遠見、有能力的企業家引領著一批有一定經營實力的民營企業在浙江大地上崛起，成長為中國經濟的一股新生力量。當前，隨著新經濟下產業升級和國際化的日益加劇，民營企業也面臨著巨大的生存發展壓力。精功集團作為浙江民營經濟的一個典型代表，在我國經濟結構轉型升級的關鍵時期，也同樣面臨著創新產業發展模式、提升管理模式、建立核心競爭力的挑戰。

精功集團1968年始創于文化名城——紹興，是一家高科技、多元化、外向型的大型民營企業。旗下擁有精工鋼構（600496）和精功科技（002006）兩家上市公司，產業基地遍布浙江、北京、上海、廣東、江蘇、安徽、湖北、陜西、內蒙古等省市區，形成了鋼結構建筑、裝備制造、紹興黃酒、通用航空、房地產開發、金融投資、新材料和機電汽車等產業板塊相互支撐、協調有序的發展格局。其中鋼結構建筑、裝備制造、紹興黃酒三大主業保持領先國內水平。

鋼結構建筑產業以上市公司精工鋼構為發展平臺，精工鋼構具備年設計、制造、安裝各類建筑鋼結構50萬噸，各類板材1000萬平方米的生產、施工能力；目前產品已出口到日本、奧地利、澳門、新加坡、泰國、尼日利亞等多個國家。精工鋼構作為連續多年領跑全國鋼結構行業的排頭兵，不僅只是在產能、產值方面的排行第一，更是科技創新、機制創新的排頭兵，即綜合效益第一。裝備制造產業以上市公司精功科技為發展平臺，精功科技多年來致力于太陽能光伏專用裝備、新型建筑、建材專用設備和輕紡專用設備、太陽能多晶硅片領域的研制開發與生產，多晶硅鑄錠爐在國內市場占有率已超過40%，處于龍頭地位。公司持續向多晶硅產業裝備鏈上游擴展，打造國內首家系統技術集成+裝備一體化供應商，為公司打開了嶄新的增長點。

會稽山紹興酒股份有限公司也于今年4月首發過會，擬在上交所上市。會稽山紹興酒創建于1743年，原名“云集酒坊”，是我國最大的黃酒生產企業。根據2010年權威機構中國酒類行業協會舉辦的“華樽杯”酒類品牌價值排行榜黃酒品牌價值榜單中顯示，其品牌價值為42.98億元，位居黃酒第二。

二、HR轉型，在創新中支撐戰略落地

隨著中國產業發展模式調整步伐的加速，精功不僅要抓住行業整合及轉型升級帶來的新機遇，更要關注戰略性產業和新興產業出現所帶來的新規則和制度的跨行業滲透，以及綠色經濟、互聯經濟所引發的產業變革。面對這些業務訴求，人力資源管理方面的問題逐漸突顯了出來：一是人力資源結構性短缺，缺少高端人才，不能滿足新的戰略業務發展需求；二是員工技能不能適應新業務范圍的寬度和深度；三是企業核心團隊的培養和保留方面，存在一定的問題；四是人力資源管理機制上，不能根據業務發展需要有效支撐員工跨區域地管理使用和調配。

面對這樣的局面，精功的人力資源管理主動先于業務發展轉型，在制定人力資源發展戰略的同時，轉型人力資源管理機制，提升人力資源專業能力，重構人力資源管理體系及服務模式，繪就了一幅循環優化的人力資源轉型戰略藍圖。

1.科學規劃，有序推進海內外高層次人才引進

精功集團的國際化步伐較其他民營企業來說是快的，90年代就與德國布萊斯-戴姆勒集團強強聯合，組建了精功P-D鋼結構公司，并與日本駒井工建立業務關系，如今隨著精功海外戰略的不斷深入，精功需要在全球不同區域更快地增加和部署人才。拿精工鋼構國際業務總部來看，因為國際業務沒有完全成型，所以各種種樣的變化特別多，往全球各地派遣辦事員，搶占業務，要求也相當快。結合企業產業發展需要和人才配置要求，精功集團一方面有針對性地編制了《精功集團“十二五”人才發展規劃》，明確了企業人才開發方向；另一方面對企業的現有人才政策效果進行評估，并在此基礎上調整、完善和創新，進一步擴大政策適用范圍，加快企業人才引進的步伐。

具體采取了以下措施：一是創新海外人才引進機制，在引進海外人才中將“走出去”“請進來”和“以才引才”等緊密結合，主動派員參與市、縣組織的多次人才招引活動。近年來，多次組織參加赴美招才、名士之鄉人才峰會、戰略性新興產業培育企業人才專場招聘會、上海夏季創業創新推介會等智力對接活動，引進的海外高層次人才。二是實行“331”人才戰略工程，即利用3年時間，重點引進、培養30名專家型技術開發人員，100名專業技術人員，爭取在下一個三年計劃結束時，科技人員在現有技術人員基礎上每年增加30人。三是設立創新專項基金，加快推進海外高層次人才科研成果轉化。在加大引進同時，公司更加注重對引進人才項目的培育支持力度。2012年初，精功科技以項目合作開發的形式，進軍多晶硅“冷氫化”市場，這一項目的引進，不僅積聚了4位該行業的海外領軍人才，同時為企業開拓了新的經濟增長點。精工鋼構至2013年底止，已引進國外智力項目17個，預計在2014年再引進實施3個；由于在國外智力引進方面的突出表現，2009年4月精工鋼構被浙江省人事廳評選為“2007浙江省引進國外智力示范單位”。

2.合理布局，逐步構建分層次人才培養體系

許多人力資源從業人員都曾遇到過在意外情況下突然需要填補高管人員空缺時所產生的“緊急動員”式招聘，而我們說高管的繼任應該是一個過程而非事件。精功集團有15000多人，挖掘并培養高潛質人才的需求，促使企業從2009年就啟動了人才盤點和繼任計劃，人才盤點先行推出，是面向全員的，并依此設立了高級人才信息庫。繼任計劃在人才盤點之后推出，面向高級人才信息庫中的管理型人才。為進一步提升高層次人才的創新能力，精功集團逐步構建高層次人才培養體系和培養模式。一是 “技術橋梁”的二級傳導機制。“技術橋梁”是指企業的高級技術人員通過從內外部各種途徑大量獲取技術知識，憑借其已有知識結構與經驗經其編輯篩選、刪減，從而形成一套技術知識架構體系。“二級傳導機制”是指技術橋梁人才在形成了自身的一套技術知識架構體系之后，通過“傳幫帶”的形式將知識與技術傳授與新進員工和其他技術人員。二是個性化定制的人才學習培訓機制。這一管理機制的推出是基于前期的人才盤點和繼任計劃，可以說是繼任計劃和職業規劃的一部分。（1）“高層次人才外派學習交流機制”：以培養一支國際化程度高、綜合素質強、適應創新發展的人才隊伍為目標，每年選拔外派優秀的高層次人才攻讀MBA、EMBA，同時也外派優秀的技術人才到日本、德國、美國等發達國家的大學或優秀企業研修、交流。（2）“中高層企業管理人才的內部培訓機制”：2012年，精功集團與當地的紹興文理學院經管院聯合舉辦了學制一年半的“精功集團管理干部及后備干部高級研修班”，共有40名來自集團本部各職能部門及直屬企業的16名高層管理人員參加，研修內容涉及資本運營、人力資源、企業文化、項目管理、領導執行力以及國家宏觀政策等諸多方面，針對性地提升了集團中高層管理干部的業務能力和綜合素質。（3）“個性化定制的人才學習計劃”：這一計劃是面向全員開展的，與組織發展目標相結合制定員工職業生涯規劃，為他們定制個性化的學習計劃和學習積分考核。

3.以人為本，優化海內外高層次人才工作和生活環境

一是建立有效的人才薪酬激勵體系。良好的薪資是高層次人才價值回報的最直接體現，建立一個有效的薪酬方法是簡單的，但是要使這個體系能發揮計劃中的作用并不容易。一個有效的薪酬激勵體系是讓大多數有才干的員工能夠在特定的薪資檔次內，獲得最高水平的報酬，最有可能獲得超目標獎金，并清晰地認識到他們的行為和企業績效之間的緊密聯系，以及他們的個人獎勵和企業收益之間的關系。以此為目標，精功構建了基于崗位價值的薪酬體系，以勝任力評價為依據，確立普通崗位員工個人薪酬等級檔次，以能力評價為依據，確立關鍵崗位員工個人薪酬等級檔次，同時設計了管理和專業晉升雙通道，以及技術要素作價入股、期權激勵等針對優秀人才的激勵機制。形成了對外有競爭力，對內有激勵性的薪酬管理體系。

圖1 精功集團薪酬管理體系制訂基本步驟

二是建立人才關愛機制。（1）重視溝通，積極傾聽。領導與人才之間清晰而有意義的溝通應該被放在提升人才敬業度的重要位置。精功從主要領導做起，主動與優秀人才溝通，傾聽意見、建議，已經成為一種常態化機制。（2）推行幸福工程。精功這幾年里推行的措施是一直走在社會前列的，針對核心人才的保留，除了適時推出多層次獎勵措施之外，還在“誠信、信任、合作、共贏”的企業理念的基礎上，進一步將企業文化建設落到實處，從關心人才政治進步，及時吸收他們加入黨組織，定期組織人才體檢，實行專業技術人員每年5—15天的帶薪休假制度，出臺了《專業技術人員住房借款辦法》、《中高層管理人員購車補貼辦法》等傾斜政策，建立科技社區，使科技人才擁有良好的生活環境，到為海外高層次人才配備專職翻譯人員、駕駛員和專車，每年還可報銷家屬國內旅游1-2次費用，并為海外人才解決居留證、醫療、住房、子女入學、配偶就業等后顧之憂。除此之外，精功在2012年推行幸福工程，從以“事”為本到以“心”為本，提升高層次人才的心理資本和歸屬感、幸福感。用精功集團董事局執行副主席方朝陽的話來說，他希望幸福工程能夠照顧到公司最基層的員工，讓最基層的員工和高層次人才都能夠享受到事業發展的成果，“成就事業，成就你我”，這是精功做企業很重要的目標。

人才興則企業興。精功集團人才創新工作的探索與實踐，使精功積聚了一大批德才兼備、銳意進取的企業精英，同時也讓企業發展戰略平穩落地。以旗下精工鋼構的發展為例，近年來，精工鋼構相繼承建了奧運會“鳥巢”、首都機場三號航站樓、上海環球金融中心、杭州灣跨海大橋海中平臺、上海世博會世博軸等一大批具有重大行業影響力的工程，已連續六年在國內同行業排名首位，已擁有自主知識產權的專利技術近80項。在彰顯“精工鋼構”品牌優勢的同時，也培養和積聚了一大批行業高端人才，成為集團旗下內育人才的典范企業，精工鋼構技術研發創新團隊已成功入選省級創新團隊。

三、HR提升，成為戰略性業務伙伴的思考

圍繞人才強企戰略，精功將選、用、育、留最優人才置于企業贏得核心競爭力的優先地位，與此同時，人力資源也從以前的側重事務性工作向為企業創造價值的方向轉變了。俗話說得不假：“有為才能有位”。通過實踐創新，精功人力資源管理工作得到了有效提升，從中也感悟到HR的轉型升級遠不僅于此：

第一，可以深入各個業務部門，在有效溝通了解業務的基礎上，與業務領導一起分析現行組織架構中存在哪些有待改進的空間，什么樣的人才更適合業務的需要，并通過對人才專業定位和有效尋訪，將合適的人才推薦給業務部門，與業務部門建立戰略性業務伙伴關系。第二，可以積極推動業務部門進行人員的盤點和員工能力的提升，通過與業務領導合作，識別戰略性合作機會。第三，可以幫助業務部門認識到人員編制預算的重要性，培養業務部門科學核定人員編制的思維，給業務工作增加價值。

最后想表述的是，任何管理模式優勢的發揮都離不開其適應的生存環境，在民營企業做人力資源管理一定要適應企業的發展階段并循序漸進。

（胡錦源：國家一級人力資源管理師，精功集團有限公司人力資源部總經理。馬寒萍：精功集團有限公司黨委副書記、總工會主席、副總裁。）

第三篇：淺談轉型升級發展

淺談轉型升級發展

（六郎鎮強灣村 吳勇）

早在2009年底，中央就在經濟會議上曾明確的指出：“轉變經濟發展方式已刻不容緩。”如今后金融危機時代，我們面臨著極為復雜的經濟形勢，發展方式轉變急需提速。作為皖江明珠蕪湖縣為深入貫徹落實科學發展觀，圓滿完成“十二五”規劃確定的各項目標和任務，深入開展了“轉型升級、率先發展”的解放思想大討論活動。此次討論活動的進行，對于我縣進一步理清發展思路，破解發展中遇到的難題起到了十分重要的作用。

如果說我們的第一次轉型是著眼于體制的轉軌，我們引入市場機制，實現資源優化配置，財富積累，勞動力轉移，使經濟由弱變強，那么第二次轉型的目標就要更高，要使我縣成為經濟強縣，必須推進發展方式的轉變和社會結構的轉型，培育新的競爭優勢，為更長期更可持續的發展創造條件。

轉型升級的發展，我想首先我們必須再一次全面深刻的理解科學發展觀，必須堅持以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。我們要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步；推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互協調；推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相互協調；促進人與自然的和諧。科學發展觀是經濟政治文化社會等各方面的發展與人的全面發展的統一，是經濟、社會與人口、資源、環境的統一，是物質文明、政治文明和精神文明建設的統一。

我們的發展就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。

要想做好我縣經濟的轉型發展，實現轉型升級的目標，人才是第一要素，是戰略資源，因此我們要把培養、吸引、使用人才作為推進我縣加快轉型升級的戰略重點。要確立科學的人才觀，我們黨提出了人人都能成才的大人才觀。人人立志成才，人人爭相成為不同層次人才，則是推進我縣加快轉型的最強大動力，同時形成多元化人才培養投入機制，吸引尖端人才，培養本土人才，形成千帆競發、百舸爭流的競爭氛圍。

當前，轉變經濟發展方式的核心就是創新發展模式。它不僅包括由主要依靠增加資源消耗的粗放發展方式向依靠科技進步管理創新的集約化發展方式轉變，也包括由依靠消費、投資協調拉動轉變和由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。目前，這種以增長引擎、產業轉型為基礎的經濟轉型，必將引發我縣區域經濟的整體轉型。

作為縣域經濟的轉型發展，第一產業不僅不能松懈，而且還要做優一產的發展。創新是關鍵，如何創新？必須大力發展現代農業科學技術，要發展高產、優質、高效、生態、安全農業和相關生物產業，保障糧食和主要農產品安全，實現農產品優質化、營養化、功能化，推進農業信息化、數字化、精準化，構建生態高值農業和生物產業體系，建成農業高值轉化的產業體系，形成生態系統持續良性循環、景觀優美、功能多樣、城鄉一體的新型農業。要發展先進育種技術，提高農產品質量、產量和抗逆性，研發推廣節約資源、減少面源污染、農業廢棄物資源化利用等技術。堅持“重特色、上規模、強品牌、抓轉化”的產業發展思路，提升傳統產業，加快主導產業的改造升級，引導推動無公害農產品、綠色食品、有機食品認證管理，培育龍頭企業。把發展農產品龍頭企業作為發展效益農業的重中之重，通過外引內聯，扶優扶強等措施，重點培育了一批具有一定規模和拉動作用的農產品龍頭企業，不斷提高我縣農業的可持續發展能力和競爭力。

作為縣域經濟的工業轉型發展，我們必須以招商引資和項目建設為抓手，壯大優勢產業。結合我縣優勢產業，積極對接國家產業振興規劃，推進產業集聚，全力打造工業發展的核心增長極。目前，我縣在工業上已形成機械制造、建筑建材、木器包裝、農副產品深加工等四

大優勢產業。安徽省重點開發區——蕪湖機械工業開發區成為全縣工業經濟發展新的增長極和產業集聚區，成為全縣對外開放的窗口、招商引資的平臺。我們要積極引導現有企業加強技術改造，淘汰落后設備和工藝，積極的推進我縣工業的轉型升級發展。

伴隨著工業化、城市化逐步深入推進，我縣的三產發展也將進入黃金時期。加快第三產業發展，是順應工業化、城市化快速發展的必然要求，因此必須大力推進第三產業提速升級，盡快形成與經濟快速發展和現代制造業基地建設相適應、相促進的服務業體系。

作為縣域經濟的三產轉型發展，我縣強化重點突破，改造提升商貿服務業，大力引進餐飲購物、休閑娛樂等知名連鎖企業；啟動開發建設荊龍步行街；加快推進四星、五星級賓館和東湖公園、徽商農家福大市場、蘇果超市等建設。發展特色旅游業，整合陶辛水韻、和平生態公園、六郎農家樂等旅游資源，做好深度開發文章。加快發展新興服務業，繁榮城鄉經濟，增加社會就業，提高生活質量。巧妙借力推進三產發展，加大三產招商引資力度，建立第三產業重點項目庫，引進一批有特色、適合發展的第三產業項目，切實提高三產發展檔次和配套水平。同時，把第三產業作為全民創業的重要領域，充分挖掘民資潛力，引導、鼓勵和支持民間資本第三產業。可以說，我縣做活了三產，極大地推動了產業升級轉型發展。

加快發展。始終牢記發展是第一要務，用發展這把“金鑰匙”解決發展中的一切問題，激發發展活力，提高發展競爭力。創新發展。營造創新氛圍，強化創新意識，完善創新機制，大力倡導敢為人先、敢冒風險、勇于競爭、勇于開拓的創新精神。轉型發展。把轉型發展理念滲透到各個行業、各個領域，不斷推進經濟轉型、政府轉型、社會轉型等。統籌發展。把統籌城鄉經濟社會發展作為經濟社會發展再上新臺階的重要舉措，進一步發揮工業化、城市化在縣域經濟社會發展中的龍頭帶動作用，加快推進城鄉一體化進程，形成城鄉互補共促、共同發展的格局。和諧發展。突出以人為本，著力構建保障和改善民生的長效機制，改進和完善社會管理，持續提升人民群眾生活水平和幸福指數，促進社會和諧穩定。

第四篇：統一戰線如何助力非公有制企業轉型發展

統一戰線如何助力非公有制企業轉型發展

改革開放30多年來，非公有制經濟得到持續健康發展，非公有制經濟人士隊伍不斷壯大，成為中國特色社會主義事業建設者，成為黨執政的群眾基礎和社會基礎的重要組成部分。非公有制企業在發展壯大的同時，也存在著一系列問題制約著深入發展。非公有制經濟領域作為統一戰線“五大關系”中階層關系的代表和主力軍，是統戰工作的重要內容。因此，如何引導和支持非公有制企業加快轉型發展，是統一戰線當前和今后一個時期面臨的重大而緊迫的政治任務。

一、非公有制企業存在的問題

1、總體經濟實力不強，企業生命周期較短。絕大部分民營企業是中小企業，自有資金少，市場份額小，大部分只在本地區或周邊地區的某個領域從事低層次的生產加工，產品結構單一，技術含量低，市場競爭力差。由于民營企業總體規模較小，技術落后，再加上融資渠道狹窄、缺乏政策扶持等因素，企業發展后勁不足，很難與國內外大公司、大企業集團競爭，造成了民營企業“短壽”的普遍現象。

2、家族化經營管理，所有權和經營權高度集中，導致產權不清、制度缺失。民營企業的產權有很大一部分是家族制的，一般由有血緣關系相連的家族作為大股東控制企業經營，單個業主絕對控制著企業的剩余索取權和控制權。由此

是把企業文化等同于文體活動；二是將企業文化等同于企業形象塑造。不少民營企業實行“拿來主義”，模仿或克隆國內外其他企業樣板。企業文化的形成和發展需要一定的連續性和穩定性，而企業文化的易變性造成了民營企業文化不穩定的局面，而這種不穩定性又導致了民營企業目標制定上的短視性，不利于其持續發展。

二、非公有制企業破解困境的主要措施

1、實現管理職業化，建立新型的現代企業管理模式。一方面要充分吸取家長式管理模式靈活高效的優勢，注意不斷改進、總結和提高；另一方面又要在一定階段果敢地拋棄舊的管理模式，大膽借鑒國內外先進的管理經驗，結合自身情況，大步邁向股份化、規范化。企業經營權和所有權分離，實行董事、監事和股東三會監督機制下的總經理負責制。企業有明確的競爭戰略和市場定位。重視企業制度、文化的建設和實施，注重企業整體形象和整體優勢，有鮮明的企業理念和獨特的企業文化氛圍，員工有強烈的歸屬感和敬業精神。有良好的公眾意識，不把企業當作私有物，在追求企業經濟效益的同時，注重良好的社會效益和公共關系。重視人力資源，以人為本，注意對員工的培養和激勵。實事求是，凡事重在落實，一切以科學為根據，用事實說話，以理性代替感性。高效的決策機制和完備的管理體系，實現企業效率、活力和穩定發展的均衡。注重產品、組織的創新和高科技的

地豐富了職工業余文化生活，同時積極開展大病救助和扶貧濟困送溫暖活動，讓員工充分享受到改革發展的成果、企業的溫暖、和諧發展的企業文化。公司上下從根本上形成了利益共同體，向心力和凝聚力進一步提升，企業彰顯出無限的生機與活力。

三、統一戰線在推動非公有制企業轉型發展中的作用

1、引導非公有制企業堅持推進自主創新、加快轉變發展方式。圍繞科學發展主題和加快轉變發展方式主線，通過提高科技進步和創新能力推動產品結構、產業結構優化升級，增強市場競爭能力；企業發展主要依靠勞動者素質提高和技術進步的支撐，注重節能減排、降低資源消耗、保護生態環境，努力實現集約發展和可持續發展。

2、引導非公有制企業關愛員工、構建和諧勞動關系。積極創造勞動就業崗位，尊重和維護員工的合法權益，完善勞動合同、工資協商、勞動防護等制度；積極化解勞資矛盾和勞動爭議，構建企業和職工利益共享的和諧勞動關系；建立合理的薪酬福利和工資穩定增長機制；調動和發揮員工的積極性和創造性，加強人文關懷，實行人性化管理，加強員工培訓，幫助和促進員工實現個人發展；支持依法建立工會組織，開展工會活動。

3、引導非公有制企業保障改善民生、自覺履行社會責任。促進區域產業發展，以創業帶動就業；維護市場經濟秩

第五篇：創新驅動助力民營企業轉型升級

創新驅動助力民營企業轉型升級

近年來，包頭市民營經濟得到了較快發展，已成為全市經濟發展的重要支柱和新的經濟增長點。截至2014年末，包頭市民營企業累計發展到32035戶，注冊資本（金）1242.40億元，與上年同期相比分別增長19.08%和19.22%，民營企業成為市場主體發展的重要力量。當前，在經濟發展的新常態下，包頭市民營企業要不等待、不觀望，牢牢抓住新常態帶來的新機遇，靠創新驅動走出一條可持續發展的新路子。

一、轉型升級是民營企業可持續發展的必然選擇

從2013年開始，包頭市經濟增長告別兩位數快速發展時代，進入了由高速增長向中高速增長轉變的新常態。這一方面是由于“三期疊加”階段宏觀經濟形勢的影響，另一方面也是由包頭市產業資源能源依賴程度較高，抗風險能力不強，容易受經濟波動沖擊的實際決定的。近年來，包頭市鋼鐵、電力等主導產業一直面臨產能過剩、產品價格大幅下跌等問題。特別是隨著市場競爭主要由過去的數量擴張和價格競爭轉向質量型、差異化為主的競爭，這些產業轉型升級的壓力持續加大。為此，包頭市一方面大力調整存量，堅決關閉了一批高耗能、高污染、生產工藝落后的企業；另一方面積極做優增量，全面加大科技創新和新產品引進，推動產業優化升級。目前，已在鋼鐵、鋁、裝備制造、稀土等方面進行了產業轉型和技術引進。

在這樣的大環境下，包頭市民營企業在迅速發展的同時，面臨的生存和發展壓力也不斷加大。一方面，全市民營企業數量越來越多、規模越來越大，占全市經濟總量的比重也越來越高，已經成為我市經濟社會發展的重要支撐力量；另一方面，從民營企業的外部環境來看，原材料價格和用工、用地、資本使用等生產要素成本不斷增加，國家節能減排力度的加大使得高耗能、高排放、高污染民營企業的生存空間受到強力擠壓。從民營企業的內部因素來看，包頭市民營企業大多數是家族制的，層次低、規模小，企業治理模式不完善，管理制度不健全，自主創新能力不高，企業家管理能力不強，普遍存在缺乏技術、資金、人才的困難。

適應經濟發展新常態，主體是企業，突破口就在轉型升級。民營企業轉型升級不僅是提高全市經濟整體素質及競爭力和加快經濟發展方式轉變的必然要求，更是民營企業自身生存發展的迫切需要。對于民營企業來說，加快轉型升級的步伐，實現發展方式的轉變，走出一條可持續發展的新路子勢在必行。民營企業要主動研判產業和科技變革大勢，適應市場需求，結合自身實際，尋找轉型升級的突破口，靠大力創新驅動實現企業發展。

二、創新驅動是民營企業轉型升級的關鍵

創新驅動是民營企業轉型升級、提質增效的關鍵環節，是民營企業在激烈市場競爭中求生存、謀發展的必然選擇。民營企業只有堅持創新、與時俱進，才能不斷發展壯大，立于不敗之地。

包頭市擁有各類專業技術人才40多萬人，國家級高新技術企業83家，各類研發機構145家。近年來，包頭市一直致力于搞產學研一體化，引進知名院校在我市設立研發機構，加快科技成果轉化，高鐵用軌等一大批產品研發成功，為實施創新驅動戰略奠定了堅實基礎。面對當前經濟形勢，民營企業主動轉型的意愿和創新發展的動力明顯增強。一方面，要依托科技創新在傳統產業改造升級上下功夫，推動優勢傳統產業新型化，讓老樹開出新花；另一方面，要大力發展物流、金融等現代服務業，培育發展新興產業，讓新芽長成大樹，推動經濟發展更趨穩定。

民營企業占包頭市企業總數的70%以上，是創新的生力軍，在全市實施創新驅動發展戰略中具有十分重要的地位。2014年上半年，包頭市工商聯開展了中小微企業產學研綜合調研。調研結果顯示，我市不少民營企業堅持以市場為導向、以創新為切入點，加快傳統產業技術改造，改進生產方式和經營管理模式，提高產品和服務質量，著力培育具有核心競爭力和發展后勁的自主品牌。一些優秀民營企業通過股份制改造掛牌上市，實現了企業效益的成倍增長。比如，高新區包頭市展浩電氣股份有限公司2014年12月在新三板掛牌上市，成為自治區首家在新三板上市的中小企業。同時我們也看到，包頭市民營企業在創新驅動發展方面依然存在許多制約因素，如創新要素獲取難、技術創新服務不足、企業創新能力弱、創新環境不公平等。加之大多數民營企業人才、資金、技術等創新要素欠缺，這些問題制約了企業創新的步伐。

三、不斷優化民營企業的創新發展環境

一是要繼續加強產學研合作。要緊緊抓住包頭市建設一批院士工作站和研發機構的契機，把全市民營經濟發展與北大科技園產業化、清華科技園啟迪之星產業集群、浙江大學包頭工業技術研究院緊密結合起來；進一步深化與中科院、中國農大、北京科技大學的合作，推進科技成果轉化應用更加便捷。二是要充分發揮民營經濟與企業合作機制靈活的優勢，推動自身企業創新。今年，包頭市將建設企業技術中心和重點實驗室，打造一批掌握核心技術、引領行業發展的創新型大企業，培育一批具有自主知識產權的中小型科技企業，真正使企業成為科技創新的主體。三是加快完善創新環境。積極推動科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同利益收入對接，形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的體制機制。

作為黨和政府聯系非公經濟人士的橋梁和紐帶，工商聯組織的凝聚力、影響力和執行力直接關系到各項職能作用的發揮。我們將切實加強自身建設，不斷優化民營企業的發展環境。一是努力把非公有制經濟人士牢牢團結在黨的周圍。非公有制企業和非公有制經濟人士是工商聯的構成主體和存在基礎，要進一步加強與廣大非公有制經濟人士的溝通聯系，認真做好新會員的發展工作。當前要特別注意發展科技創新力和市場開拓力強的企業會員，把那些有實力、熱心社會公益事業的企業家及時吸納到黨員隊伍中來。二是進一步擴大工商聯在社會上的影響力。加大宣傳力度，及時推出一批民營企業開展自主創新、轉變發展方式、推進產業升級的先進典型，大力宣傳非公經濟人士致富思源、富而思進、履行社會責任、積極回饋社會的先進事跡，努力營造“民營企業家積極為社會作貢獻、全社會重視和關心民營企業家”的輿論氛圍。三是全面提高工商聯工作的質量和效率。不斷創新工作思路、工作內容、工作方式、工作機制，努力開創工作新局面。把提高執行力作為履職盡責的基礎，進一步加強教育培訓，提高工作人員的政治業務素質；進一步強化崗位責任制，切實推動工作目標落實；進一步深化作風建設，不斷提高服務水平；進一步完善規章制度，推進機關工作制度化、規范化，全面提高工作質量和工作效率，確保各項職責任務的圓滿完成。

（作者系包頭市委統戰部副部長、工商聯黨組書記）

責任編輯：劉 佳