第一篇：村人口和計劃生育工作制度(精)

村人口和計劃生育工作制度

一、認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》，建立完善計劃生育村級自治章程和計劃生育村規民約，推進計劃生育村級自治和村民自治，逐步形成“村自為戰”格局。

二、村黨支部書記、村委會主任要堅持親自抓、負總責，把計生工作列入本村居經濟社會發展總體規劃和村級重大事務議程，落實各項計生工作責任制，村黨支部書記、村委會主任、計生服務員為本村計生工作主要責任人。村兩委干部的獎懲與村落實年初與鎮簽訂的計劃生育責任制執行情況掛鉤。堅持每月召開一次村級班子計生工作會，研究部署計生工作，做到有計劃、有部署、有措施、有落實。

三、認真落實計生優惠政策，農村持有《獨生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、村級集體經濟收益分紅等利益分配時，獨生子女按兩人計算。

四、加強宣傳教育，村級人口學校每年至少開課2次，并在 “5．29”、“7．11”等重大節日慶祝活動，開展各項計生服務活動。

五、配齊配強村級計生服務員，村級服務員由村兩委推薦，報鄉鎮黨委政府審核后確定。每月至少一次聽取計生服務員的計生工作匯報，研究分析本村存在的計劃生育問題，并提出整改、補救措施。

六、村黨支部書記、村委會主任和計生服務員要負責調查摸清新婚、懷孕、人口出生等有關計生隋況，掌握每個育齡對象婚育、節育情況，并及時向鎮汁生辦匯報，確保信息暢通。

第二篇：村計劃生育工作制度

村計劃生育工作制度

計劃生育合格村標準

一、領導重視好。村黨支部、村委會堅強有力，有一個好的領導班子，有一支負責抓經常工作的隊伍，有一條符合實際的工作路子，有一套規范的管理制度，計劃生育工作人員落實、責任落實、報酬落實，能及時、主要地完成上級布置的工作任務。

二、政策落實好。能嚴格執行計劃生育政策法規，連續兩年無政策外生育。沒因計劃生育工作方法不當引發的惡性事件。

三、宣傳教育好。經常開展計劃生育宣傳活動，育齡夫婦都懂得實行晚婚晚育、少生優育的好處，知道計劃生育政策法規的主要規定，基本掌握避孕節育方法。

四、管理服務好。人口與計劃生育底數清楚；已婚育齡婦女及時落實避孕節育措施，政策外懷孕少，孕后補救及時，無大月份引產。計劃生育協會經常開展活動，村級報表無差錯。

五、制度落實好。各項管理制度健全，工作按程序運行有度，管理規范。

六、干群關系好。干部依法辦事，沒有因開展計劃生育工作而違法亂紀、損害農民利益現象；黨團員、干部帶頭實行計劃生育，廣大群眾理解支持計劃生育工作。

村級人口與計劃生育服務工作職責

一、廣泛開展人口計劃生育政策、優生優育、避孕節育、婦幼保健知識的宣傳教育，做好咨詢服務工作；

二、全面掌握本村的育齡婦女情況和已婚育齡婦女落實節育措施情況；

三、積極組織、認真協助鄉鎮每季度開展一次“三查兩補一治”活動，為廣大育齡人群提供生殖保健服務；

四、認真做好避孕藥具的發放、管理和服藥對象的回訪工作。

五、在村黨支部、村委會的領導下，積極推行計劃生育村民自治、倡導婚育新風，協助做好育齡群眾的思想政治工作。

村級人口與計劃生育工作制度

一、組織保證制度

1、村設立人口與計劃生育工作領導小組，主要負責人任組長，三職干部、治保委員、計生委員及有關人員為成員，領導小組定期和即時召開會議，學習文件、討論問題、布置工作、解決計生工作中的重點難點問題。

2、建立健全人口與計劃生育協會組織，會員人數達到總人口的10%以上，村級設立協會中心戶，定期開展學習與交流活動，充分發揮群眾參與計劃生育進行自我管理的能力。

3、推進人口與計劃生育村民自治工作，逐步實現計劃生育村級自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的能力，全面提高計劃生育工作水平。

二、生育指標申報審批制度

認真貫徹執行《湖北省人口與計劃生育條例》，按政策申報、審批生育指標，生育者持證生育，杜絕政策外生育。生育指標申報、審批的具體程序是：

1、育齡夫婦若申請生育一孩，需將戶口簿、夫婦雙方居民身份證、結婚證一同交到村委會；若申請生育二孩，育齡夫婦填寫《生育二孩申報審批表》，需將家庭戶口簿、結婚證、夫妻雙方身份證、病殘鑒定書、離婚判決書、合影照片等有關證件一同交到村委會。

2、村計生領導小組集體辦公討論，在仔細核實年齡、婚姻狀況、生育狀況及生育政策適用條款后，由村計生干部和主要負責人在申報審批表上鑒署意見，加蓋村委會印章，對符合生育政策規定的要將申報表和有關證件上報（鎮）計生辦，對不符合生育政策規定的申報表要退回本人。

3、一孩生育服務證由鎮計生辦登記發放；二孩生育以及再生育指標由計生局審批，發放《二孩生育證》及《再生育證》。

4、符合《收養法》規定，要求收養子女的，由收養人填寫收養申請表，并出具結婚證、身份證、戶口簿等有關證明，經村委會、民政辦、計生辦簽署意見后到民政局辦理收養手續。

三、戶外公布制度

村設立人口與計劃生育政務公開欄，公開內容有：生育政策、避孕節育知識、獎勵扶助政策、違法生育的處理以及當年人口出生情況、辦證程序，公開公布。接受群眾監督。

四、統計報表制度

1、認真貫徹執行國家《計劃生育統計工作管理辦法》，村計生專職干部、組計生信息員，一月開一次會，交流信息、安排工作，形成計生信息網絡系統。

2、規范基礎帳卡登記，按戶口原則、居住原則、工作管轄原則填寫育齡婦女帳卡，上門入戶核對身份證、戶口簿、結婚證、生育證、出生證、手術證明，特別注意育齡對象結婚、懷孕、生育、節育情況的跟蹤服務，做到不漏人、不漏項、不錯項、帳卡相符、變更及時、記錄準確、字跡清晰、書寫工整、墨跡一致、卷面整潔、裝訂整齊。

3、按時參加計劃生育報表會議，仔細匯總統計數字、認真填寫信息報告單，并與婦幼衛生、公安治保部門相核對，保證生育節育情況不漏報、不錯報、不瞞報、不虛報，確保報表準確率達到100%。

五、“四生”服務制度

1、為育齡群眾提供生產、生活、生育、生殖保健服務，堅持一個開展兩次“三查（查病、查環、查孕）兩補（補環、補救）一治療（治療婦科病）”活動，計劃外懷孕早發現早處理，杜絕大月份引產，年補救手術例數控制在已婚育齡婦女人數的2％以內，確保育齡婦女身體健康；堅持經常性工作，說服動員育齡婦女生育小孩后在三個月內落實長效節育措施，對既不能上環又不能結扎的對象，要及時提供避孕藥具，做到不發失效藥和變質藥。

2、開展“三結合”活動，為育齡群眾解決生產、生活中的實際困難，扶助計生戶脫貧致富奔小康，培養“三結合”典型戶，建一個“三結合”示范基地，安排計生戶就業創收。

六、流動人口管理制度

認真貫徹執行國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》，加強對流入流出人口的計生管理，做好日常管理登記，填好流動人口管理報表。

1、流入人口的管理：首先要查驗其《流動人口婚育證明》，對無證的要堅持不留住、不留用的管理原則，并督促其回原籍地辦理婚育證明；對在本地務工經商的流入人口，要及時登記流入人口管理帳，詳細掌握其原籍地址、現住地址、從業地址及其婚育狀況，對已婚育齡婦女堅持一月一查驗制度，落實有效節育措施、禁止政策外生育；流入人口管理要始終堅持誰主管、誰負責，誰用工、誰負責，誰留宿、誰負責，誰出租、誰負責，誰的地盤、誰負責的管理體制，建立全社會齊抓共管的良好氛圍。

2、流出人口的管理：對外出務工經商的流出人口，首先要督促其辦理《流動人口婚育證明》，并進行流出人口管理登記，詳細掌握其現居住從業地址，簽訂流動人口計劃生育合同書，建立聯系制度，隨時掌握其外的婚姻、生育狀況，督促落實長效節育措施，嚴禁借外出之機違反政策生育。

《流動人口婚育證明》發放和查驗程序

一、《流動人口婚育證明》辦理程序

《流動人口婚育證明》的核發機關是流動人口戶口所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處。出具《流動人口婚育證明》的行為是行政證明行為。根據《流動人口計劃生育管理辦法》（國家計劃生育委員會第1號令），核發流動人口婚育證明的程序是：

1、辦證對象：（1）擬離開戶口所在縣（市）30日以上，在本省或外省（區、市）從事務工、經商等活動或者居住生活的18—49歲育齡婦女；

2、辦證要求：（1）填寫流動人口婚育證明申請表：（2）提交一寸正面免冠照片2張；（3）交驗居民身份證；（4）提交本單位或者村（居）民委員會出具的本人婚育情況證明。

3、辦證機關：戶口所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處計生辦為辦證機關。鄉鎮人民政府或者街道辦事處計生辦應當在收到申請辦理《流動人口婚育證明》后，對具備辦證條件的，應當即時填制、核發《流動人口婚育證明》，并在3個工作日內辦理完畢；對手續不全的，應當當場建議補充；對不具備辦證條件，應當當場口頭告知，事后以書面形式說明不予辦理《流動人口婚育證明》的理由。不予辦理《流動人口婚育證明》的決定，應當載明不服該決定而申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限。

二、《流動人口婚育證》查驗程序

1、查驗對象：18—49歲流動人口育齡婦女。

2、查驗機關：現居住地鄉鎮人民政府或街道辦事處。育齡婦女到達現居住地后，應當在15日內到現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》。現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當在《流動人口婚育證明》上記載查驗結果，注明查驗日期，加蓋查驗機關印章，并在3個工作日內將查驗過的《流動人口婚育證明》退還當事人；不合格的，應當告知其補辦有關手續。

《生育服務證》辦理程序

《生育服務證》由鎮計生辦登記、發放。人戶分離人員中，凡工作穩定、情況清楚的，由其所在單位或村（居）委會負責辦理，以居住地為主；無穩定工作單位、情況不明的，由其戶籍所在地負責辦理；因婚嫁而戶口未隨遷的，由現居住地負責辦理；新生嬰兒隨父或隨母入戶的，由現居住地負責辦理。

辦證所需資料：

1、男女雙方結婚證。

2、夫妻合影照片一張。

3、男女雙方戶口簿或者是身份證。

4、男女雙方戶籍所在地村（居）委會、單位初婚無子女證明。

《生育證》辦理程序

一、審批表的填寫。由申請生育第二個子女或再生育一個子女的夫妻雙方提出書面申請，領取并填寫《生育第二個子女申請審批表》（二孩）或《再生育一個子女申請審批表》（一式三份）（再婚家庭），申請生育的理由依據（條例）的有關條款填寫，經雙方所在單位審查簽章（情況屬實，同意報批），逐級上報（附件：夫妻雙方結婚證、戶口簿及子女的戶口簿復印件）；鎮計生辦應在10日內予以審查，并簽署意見；區級計生行政主管部門應收到申請之日起30日內作出是否批準生育的決定，批準生育的，發給《生育證》，不予批準的，書面通知當事人，并說明理由。

2、需提供辦證的相關資料

申請生育第二個子女的：

（1）農村獨女戶，需提交夫妻雙方及獨女戶三人戶口簿、小孩出生醫學證明原件及復印件；全家2寸合影照片3張；群眾座談意見或公示情況。

（2）再婚夫妻，需提交一方或雙方離婚證、離婚協議書（判決書）或喪偶證明（由所在轄區公安派出所、單位、村居委會出具）；結婚證、原有小孩戶口和有關原件及復印件；全家2寸合影照片3張；群眾座談意見或公示情況。

（3）第一子女為殘疾人的，需提交市病殘兒醫學鑒定結論，全家2寸合影照片3張，小孩出生醫學證明原件及復印件，群眾座談意見及公示情況。

（4）依法收養一個子女又懷孕的，需提交收養公證書或有關證明及孕檢證明；全家2寸合影照片3張。

（5）夫妻為歸國華僑、出國留學人員，需提交省民政廳及省、市公安、僑務、外事部門出具的有關戶籍、婚姻、生育等證明及復印件。

（6）夫妻一方是二代以上獨生子女的、男到獨女家結婚落戶的，需提供鎮計生辦走訪10戶以上的群眾調查證明。

（7）成建制農轉非的，需提供公安或政府的文件。

（8）夫妻均為獨生子女的，需提供獨生子女證或獨生子女父母光榮證，計生辦10戶以上的群眾調查證明。

申請再生育一個子女的（專指三孩）：

需提供一方喪偶的有關證明（包括死亡者姓名，單位、死亡原因及時間，由所在單位、村居委會出具）及另一方無子女的證明；群眾座談意見或公示情況。

3、生育證辦理程序

（1）符合生育政策要求生育二孩的對象提交書面申請，提供相關材料；

（2）所在單位或村（居委會）初步審查，通過村民代表大會討論并張榜公布，簽署意見并出具申請人的家庭、婚姻、生育情況證明；

（3）所在鎮調查核實簽署意見；

（4）區計生局審批發證。

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認程序

1、本人申請。申請人本人在滿60周歲的前一年份的12月31日前向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街辦）提出書面申請，提交本人身份證、戶口簿原件及復印件。

2、村委會依據獎勵扶助政策及申請人的條件進行初步審議，提出擬上報的獎勵扶助對象名單，并在村務公開欄公示10天以上，群眾無異議后報鄉鎮（街道）計生辦。

3、鄉鎮（街道）計生辦對村上報的獎勵扶助對象進行調查取證和初審，對初審符合獎勵扶助條件的在政務公開欄和村務公開欄再次公示10天，村委會同時組織村民小組評議和村民代表大會討論，通過初審符合條件的對象填寫《申報表》，無異議后于3月31日前報區計生局。

4、區計生局審核、確認并公布。區計生局對鄉鎮（街辦）上報的獎勵扶助對象名冊進行審查確認，復核通過后，返回各村再次張榜公布，同時向社會公布，接受群眾監督。并于5月31日前將最終確認的名冊提交取財政局和資金發放委托機構，建立獎勵扶助個人信息檔案。同時報國家、省、市計生委備案。

5、獎勵扶助對象的年審。區計生局每年1月對上年獎勵扶助對象進行年審，每年12月底的自然年報時，各鄉鎮（街辦）把獎勵扶助對象中當年已死亡的、婚姻關系發生變動戶口性質變動等導致不再符合獎勵扶助政策的人員報區計生局。

村（居）委會流動人口計劃生育管理制度

一、登記制度。對人與戶口跨鄉（鎮、街道）分離30天以上的18—49周歲的流入、流出人員，村（居）委會必須登記造冊，與其中的已婚育齡婦女簽訂計劃生育管理合同。

二、辦證制度。流動出人口外出前由所在村（居）委會出具證明，在鄉鎮（街道）計生辦辦理《流動人口婚育證明》。

三、查證制度。村（居）委會對流入人口所持流動人口婚育證明進行查驗，沒有《流動人口婚育證明》要督辦補辦。四、三查制度。流出的已婚育齡婦女，村委會負責督促其按時寄回現居地鄉鎮以上計生部門出具的《流動人口避孕節育情況報告單》，掌握其在外地的計劃生育信息。對流入的已婚育齡婦女，要定期做好環情、孕情、病情檢查。

五、信息通報制度。對流入的育齡婦女要向其戶籍地通報信息。流入的已婚育齡婦女在本地參加環情、孕情、病情檢查后，要填寫《流動人口避孕節育情況報告單》通報給當事人的戶籍地。

計劃生育統計制度

一、臺帳登記制度。村對育齡婦女建立登記臺帳，反映其基本信息和婚姻、懷孕、生育、節育變動情況。

二、例會制度。每月1—5日，村級召開人口與計劃生 育工作例會，村（居）級干部、包片的計生專干、聯系村（居）的行政干部、村（居）民小組信息員、中心戶長、婦幼保健員等參加村（居）級計劃生育工作例會。收集人口變動（包括流出流入、遷進遷出、死亡）、婚姻變動（包括新婚、離婚、喪偶）、孕情及收養（包括常住人口的孕育及收養、流出流入人口的孕育及收養）、節育措施的落實（包括自然性流產、人工流產、引產、上環、皮埋、男女結扎）、三查服務以及村（居）民委員會安排的其他工作情況。

三、月報告制度。村委會每月向鄉鎮計生辦報告一次本村計劃生育信息變動情況。

四、領導審查制度。村級月報告單位在村級例會的基礎上填寫，要經村支部書記簽字后才能上報。

五、信息交流制度。對人與戶口跨村分離的，村與村之間要做到經常性聯系，確保信息及時、準確。

六、質量保證制度。切實保證計劃生育信息的準確度，經常性開展育齡婦女基礎信息核對工作，確保育齡婦女基本信息準確率達到98%以上，出生人口統計準確率達到100%。

出生嬰兒統計和死亡登記、報告制度

1、新生嬰兒必須在當月向村（居）委會或所在單位報告情況，村（居）委會或單位計生干部必須詳細準確登記并及時上報；鄉鎮（街辦）計生辦月報時，必須到所在鄉鎮（街辦）接生單位核實登記嬰兒出生情況。

2、出生嬰兒死亡的，須有醫療單位或公安部門出具的死亡證明；在醫療保健機構死亡的，醫保健機構應詳細記載死亡時間、原因，在醫療保健機構以外地點死亡的，應當立即向村干部報告并在48小時內報計生辦確認。屬非正常死亡，要報公安機關調查處理。

3、村干部接到出生嬰兒死亡報告后，應當立即向計生辦報告以便及時審查確認（未經當地計生辦審查確認的，報告無效）。村（居）委會應認真做好嬰兒死亡登記。

4、故意致嬰兒死亡、自報嬰兒死亡，但沒有死亡依據證明或遺棄子女的，按《湖北省人口與計劃生育條例》的規定收回其《生育證》，不再批準其生育，情節嚴重、構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三篇：武侯區人口和計劃生育相關工作制度

武侯區人口和計劃生育相關工作制度

村(居)務公開制度

1、推行計劃生育政（居）務公開，增強計劃生育工作的透明度，接受群眾和社會的監督。

2、計劃生育村（居）務公開欄要設置在公共場所，欄目規范工整，群眾閱讀方便，內容真實準確，更新及時。

3、公開的主要內容：

（1）定期公開的內容：符合政策再生育審批情況；違法生育人員處理情況；流動人口辦、驗證情況；獨生子女父母獎勵金發放情況；獎勵扶助制度落實情況（限農村）；計劃生育工作經費開支情況；轄區計劃生育辦公及服務機構地址、電話和計劃生育投訴舉報電話。

（2）長期公開的內容：生育政策和計劃生育獎勵政策；《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關計劃生育的辦事程序。

（3）臨時公開的內容：群眾舉報事項及調查處理結果；由居（村）委會根據群眾要求和工作需要決定的事項。

4、公開計劃生育事項的內容和形式要注意保護個人的正當隱私。

服務承諾制度

一、服務項目

（一）組織開展對育齡群眾的計劃生育宣傳教育活動，提供計劃生育政策法規及生殖保健的咨詢服務。

（二）為已婚育齡群眾提供計劃生育避孕藥具服務。

（三）協助街道辦事處和社區計生服務站（室）為已婚育齡婦女提供“三查”服務。

（四）為計劃生育困難家庭提供“生產、生活、生育”幫扶服務。

（五）為群眾辦理計劃生育相關證明、證件提供優質服務。

二、服務承諾

定點服務與上門服務結合；接待群眾熱情周到；辦事認真工作細致；優質服務群眾滿意。

“兩包一掛”制度

一、包任務內容

（一）村（居）計劃生育自治組織健全，確保計劃生育工作正常開展，計生干部對計生政策法規的知曉率達90%以上。

（二）計劃生育宣傳教育有效開展，育齡群眾對計生政策法規及生殖保健知識知曉率達85%以上。

（三）建立健全各項制度，開展民主管理、民主監督工作。群眾對計生居民自治相關內容知曉率達90%以上，群眾對自治的滿意程度達85%以上。

（四）定期組織已婚育齡婦女參加健康檢查和計劃生育培訓。“三查”服務面達95%以上，術后訪視和藥具隨訪率均達100%。

（五）落實流動人口計劃生育“同宣傳、同管理、同服務”工作，《流動人口婚育證明》辦、驗證率達85%以上，流動人口已婚育齡婦女“三查”服務率達70%以上。

（六）計劃生育獎勵政策落實率達100%。

（七）無政策外生育、無大月份引產。

（八）按月準確上報各種信息及統計資料，無出生人口漏報、瞞報，無亂收費、亂攤派，資料檔案健全、規范。

（九）完成街辦及上級交辦的計劃生育工作任務。

計劃生育訪視服務制度

1、建立街道社區訪視服務責任制。街道定期向社區提供訪視服務對象信息提示單，明確訪視服務責任人、訪視對象戶和訪視服務內容。

2、訪視對象為轄區內常住人口和流動人口中已婚育齡婦女，其中重點為有計劃生育新信息發生的對象戶和流入已婚育齡婦女孕檢對象。

3、訪視工作包含避孕節育、優生優育、生殖保健知識的咨詢宣傳、計劃生育信息核實、對群眾服務需求的了解等。

4、對流入已婚育齡婦女孕檢對象的訪視，可與孕環情監測工作結合起來，掌握孕檢對象避孕節育情況。

5、訪視服務以入戶訪視本人為主，如實記錄訪視情況。

6、對訪視工作發現的問題，應及時予以處理，并做好記錄。

1、社區居委會定期召開計劃生育工作例會。

2、例會參加人員為社區居委會、社區計生專干、轄區單位計生專干、社區信息員、居民代表等，必要時邀請街道社計辦工作人員參加。

3、例會主要內容：

（1）學習貫徹有關人口和計劃生育法律法規、方針政策以及有關文件規定；

（2）工作委員會成員、計生專干、信息員報告或核實計劃生育信息；

（3）對照街道工作指導，檢查工作落實情況，對未完成的工作進行原因分析，督促落實；

（4）研究安排工作任務，落實完成任務的時間和人員；（5）征求各單位、居民代表等對社區計劃生育工作的建議和意見；

（6）對單位聯絡員、信息員進行計劃生育業務培訓和業務指導。

街道計劃生育工作例會制度

街道計劃生育聯席會議制度

1、街道辦事處每年制定聯席會議計劃，確定聯席會議參加單位，明確計劃生育綜合治理工作任務和工作目標。

2、聯席會議參加單位為轄區內國家機關、社會團體、企事業單位及所轄各社區居委會，會議由街道辦事處主持召集。

3、參加聯席會議單位指定一名工作人員或單位計生專干作為聯絡員，負責日常聯系和協調工作。

4、聯席會議議事內容：簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，落實單位法定代表人責任制；分析、總結、部署轄區綜合治理工作情況，協調解決工作中存在的困難和問題；培訓和指導綜合治理各項業務工作。

1-11

第四篇：人口和計劃生育綜合治理工作制度

人口和計劃生育綜合治理工作制度

為進一步貫徹落實《湖南省人口與計劃生育條例》和《湖南省政府194號令》，全面完成人口和計劃生育工作責任目標，特制定本制度。

一、加強宣傳工作

各單位應利用板報、橫幅、小廣播、宣傳冊等有效形式廣泛宣傳《湖南省人口與計劃生育條例》、《湖南省政府194號令》及有關法律法規和規章。

二、建立通報制度

1、在審批新辦營業執照時，流動人口育齡女性經營者提供有效《婚育證明》及復印件的，要對其婚育情況進行登記，錄入《流動人口育齡婦女婚育證明通報臺賬》，并于每月25日至月底通報所屬辦事處，通報要有交接手續。登記率、通報率達100％。《婚育證明》復印件應與登記資料一并歸檔保存。

2、流動人口育齡女性經營者無婚育證或持無效婚育證申辦營業執照的，應予批準。同時，將其婚育情況錄入《流動人口育齡婦女無婚育證明通報臺賬》，并于每月25日至月底通報所屬辦事處，通報要有交接手續。登記率、通報率達100％。

3、流動人口育齡女性經營者營業執照年檢時，應對其婚育情況進行登記，錄入《流動人口育齡婦女年檢通報臺賬》，并于當年

4月中旬通報所屬辦事處，通報要有交接手續。登記率、通報率達100％。

4、持有《獨生子女父母光榮證》的流動人口育齡婦女新辦或年檢營業執照時，進入綠色通道，免除工本費和年檢費，并將其婚育情況詳細錄入《獨生子女家庭享受優惠政策臺帳》。

三、落實日常監管

1、將流動人口育齡婦女的動態管理和“兩非”廣告的監管納入網格責任人的日常巡查中，做好巡查登記。

2、指導個體勞動者分會協助當地計生部門做好個體從業人員的計劃生育工作，配合計生部門對違反計劃生育政策的個體工商戶、私營企業主及雇傭人員依法落實處理措施。

四、實行責任追究

從事人口和計劃生育管理和廣告監管的工作人員，必須嚴格按照相關法律法規履行自己的工作職責。在日常工作中，如出現以下行為，一經查實，從嚴處理。

1、新辦或年檢流動人口育齡婦女營業執照時，對沒有提供或提供無效《婚育證明》的，不及時通報當地街道辦事處或弄虛作假、包庇他（她）人。

2、不按要求執行《關于對計劃生育家庭給予獎勵和優惠政策的通知》精神，對獨生子女家庭不提供綠色通道。

3、在廣告監管工作中，監管不力，讓“兩非”廣告流入市場。

4、對群眾舉報計劃外生育不及時協助當地計生部門處理。

2人口和計劃生育綜合治理工作人員崗位職責

第一條工作要認真，接待要熱情，解釋要耐心，宣傳要到位，提交證件做到“一口清”。

第二條 新辦或年檢營業執照時，嚴格遵守查驗制度，錄入詳細，通報及時，交接有手續。

第三條積極貫徹落實市政府《關于對計劃生育家庭給予獎勵和優惠政策的通知》精神，為符合條件的家庭開辟綠色通道。

第四條妥善保管臺帳，對流動人口育齡婦女的登記情況及時整理、歸檔，并每月按時上報分局。

第五條監督管理涉及計劃生育技術的廣告，及時依法查處違法制作、發布非醫學需要選擇胎兒性別和終止妊娠廣告的行為。

第六條指導個體勞動者分會協助當地計生部門做好個體從業人員的計劃生育工作，配合計生部門對違反計劃生育政策法規的個體工商戶、私營企業及雇傭人員依法落實處理措施。

第七條認真學習計劃生育法律、法規、規范性文件，提高計生工作管理水平。

第八條按時完成上級部門和領導交辦的其他工作。

人口和計劃生育綜合治理工作

信息傳送與信息共享的相關規定

第一條各工商所要確定專人任計生綜合治理信息職絡員，并建立與人口和計劃生育綜合治理相關的信息歸口管理制度。

第二條信息聯絡員要按規定時間，及時通報計生信息，確保所有通報數據與原始數據一致。不錯項、不漏項、無假報表、無假信息，通報有交接手續。

第三條各工商所每月要召開人口和計劃生育綜合治理工作信息通報會，對每月統計的信息進行核實、整理、歸檔，并上報分局。

第四條實行信息傳送問責制，對信息報送不及時、錯報、漏報，造成工作未達標的，取消該信息聯絡員年終評優評先資格。

第五篇：人口和計劃生育便民服務工作制度

人口和計劃生育便民服務工作制度

首問首接責任制度

1、對待群眾咨詢辦事，實行工作人員首問責任制；最先受受理辦事人事宜的工作人員為首問責任人，不得互相推諉，或徇私隱匿問題。

2、對待來訪群眾，首問責任人一包到底，誰受理、誰負責、誰落實誰反饋。

3、首問責任人引見其化業部門的承辦人員為首接責任人。首接責任人要按照工作職責、辦事程序和時限要求，將來訪辦事人的事項及時認真負責辦理完畢，不推諉、不刁難、不超時。

過錯責任追究制

1、工作服務人員要忠于職守，愛崗敬業，謙虛謹慎，不驕不躁，認真完成各項工作任務。

2、工作人員在崗期間有“四難”行為或發生“吃、拿、卡、要”等違法行為的，要從嚴處理，決不姑息。

3、對因工作失職，給群眾或其他組織的合法權益造成損害的，依法進行責任追究；如有主觀故意或重大過失，造成嚴重后果的，要對行政責任人追究行政和相關法律責任。

AB頂崗制度

1、在規定的工作時間內必須有人值班，不得空崗。

2、設立A崗和B崗，如A崗人員因事外出，B崗人員頂替上崗。

3、A崗、B崗人員應認真履行交接班手續，造成交接登記，在崗人員為

第一責任人。

4、工作人員不準串崗或做本崗位無關的事項。

限時辦結制

1、限時辦結制是指管理相對人到機關辦事，在符合有關規定及手續齊全的前提下，經辦科室或經辦人應在承諾的時限內辦結其所訴求事項的制度。

2、對群眾提出人口和計劃生育工作范圍內的咨詢、求決類的來電、來訪，首辦人要即時給予初步答復；需經調查、請示方能答復的事項，要當場記錄在案并明確一個具體時間，限時答復當事人。對群眾來信，有聯系電話的要即時與來信人聯系；沒有聯系電話的，有單位的轉所在單位回復；無業、個體人員轉所屬街、居負責回復。

3、對即辦事項，在管理相對人手續完備，材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理。

4、對限時辦理的事項，經辦人應即時對管理相對人申

報的材料和有關手續進行審核，并出具收件回執單，寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人。

5、對管理相對人訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理的，經辦人要按照職權規定報領導審批并告知當事人延時辦理的理由。

6、限時辦理事項收件人回執單由各科室根據業務工作實際自定，送辦公室備案。

7、對管理相對人訴求的事項，經研究予以否辦的材料，應當退還，退還時管理相對人應當出示身份證明材料并辦理簽收備查等手續。

辦事預約制度

1、工作人員因其它原因不能即日辦理的服務事項，要和前來辦事人員進行預約。

2、交接班時，要向接班人員講清預約情況，確保來辦事人員在預約時間內將事情辦結。

3、工作人員違背預約時間，失去信用的，來辦事人員可直接向相關部門進行投訴。

綜合考評制度

1、考評主要以崗位職責及工作和考勤情況為依據，對工作人員的德、能、勤、績等方面進行全面考評。

2、考評時采取個人總結述職、民主測評、窗口互評、綜合評價等方法，評出優秀、稱職、不稱職等級。

3、建立工作人員考評檔案，實行考評責任，對不稱職的人員給予警告批評，對表現優秀的工作人員予以獎勵，做到獎懲分明。

文明服務制度

1、工作人員實行掛牌上崗，要文明接等、熱情服務。

2、對前來辦事的人員，如手續完備，符合政策要求的，要按照規定時限及時給予辦結，做到不推、不拖、不卡。

3、嚴格執行有關規定和程序，不徇私、不說情、不越權、不索賄、不受禮、不吃請、秉公辦事，提高辦事效率。