第一篇：隴南市特色農業發展現狀及對策分析

隴南市特色農業發展現狀及對策分析

［摘要］隴南市生態環境多樣，特色農產品資源豐富，發展條件得天獨厚。隴南市特色農產品的發展形勢良好，但是存在著產業布局、資金投入、農民素質等問題。本文針對以上問題提出了隴南特色農產品持續發展的對策，即調整產業布局、開拓資金來源、提升農民素質培養專業化的生產經營隊伍等。

［關鍵詞］隴南市；特色農產品；發展對策

［中圖分類號］S210.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2009）02-0044-02

隴南市位于甘肅省東南部，屬秦嶺南坡山地、岷山東端山底和大壩山緣山地的交匯處，在青藏高原、黃土高原和四川盆之間；海拔2000～4000米，是物產豐富、山川綺麗之地，具有發展特色農業的優勢和潛力。

一、隴南市發展特色農業的條件分析

（一）得天獨厚的的自然生態環境

隴南地處我國北亞熱帶西北邊緣，在全國農業氣候區劃中處于北亞熱帶秦巴區及其向青藏高原氣候區的過渡地帶，屬于我國季風氣候區，四季分明，水熱資源豐富，氣候呈明顯的垂直變化，具有“一山有四季，十里不同天”的氣候特點。統計資料表明，隴南地區氣候溫和，日照充足，熱量和降水較為豐富，全區多年平均氣溫10～15℃，年平均日照時數在1700小時以上，年平均降水量400～900毫米，降水變率10%～17%，無霜期160天以上。隴南山區是甘肅省惟一的北亞熱帶氣候區和積溫最多的地區，積溫的有效性好，降水豐富，且冬季多暖區，農業生產多種經營條件優越。在地貌、氣候等自然條件影響下，隴南地區形成了相應的植被、土壤類型和分布狀況，植被和土壤的垂直分異明顯，隨著海拔的升高，形成了復雜的森林、土壤及其組合類型。森林植被的水平分布，從南到北可分為常綠闊葉落葉混交林帶、落葉闊葉林帶和針闊混交林帶。隴南地區的土壤水平分布由于受東、南方向濕熱氣流的影響，形成了從東南向西北呈黃棕壤―棕壤―褐土―黑鈣土的規律性分布。氣候、植被、土壤垂直和水平變化大的自然環境，雖然不利于糧食、棉花等大宗農產品的生產，但由于地形復雜，氣候溫暖濕潤，適生的生物種類繁多，具有發展經濟林果、藥材等地方特色經濟的天然優勢。

（二）悠久的特色農業種植史

農業生產具有歷史繼承性，隴南地區特色農產品種植歷史悠久，勞動人民積累了發展特色農業的豐富經驗。茶葉、花椒、桑蠶和中藥材種植均已有上千年的歷史，特別是武都區的花椒，更是有2000年以上的栽培歷史，北魏時期杰出的農學家賈思勰在《齊民要術》中記載: “蜀椒出武都，秦椒出天水。”隴南的花椒以其芳香濃郁、麻味純正、色澤艷麗而享譽古今中外，早在唐代就被列為貢品。

（三）較好的發展基礎

隴南特色農業發展勢頭良好，各地將特色農業列為實施農業結構戰略性調整的重點推進項目, 花椒、核桃、油橄欖、銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、中藥材、蔬菜、肉牛肉羊、烤煙、食用菌等一大批名、特、優、新產品得到了較好的挖掘、開發和利用，并在一定區域內形成了批量生產，核桃、花椒、中藥、蔬菜基地初步形成。2004年，隴南市核桃種植達22萬畝；花椒種植達12萬畝；栽桑560萬株，全年養蠶1.01萬張，產鮮繭63.98萬斤，加工干繭128.2噸；茶園面積達到8萬多畝，投產茶園近3萬畝，無性系優質高效茶園9400畝，豐產茶園2800 畝，茶葉總產量68萬公斤；種植中藥材35.647萬畝，加上上年留床面積，累積種植面積達到69.05萬畝；蘋果種植面積達36.7萬畝。截止2007年底，該市特色產業面積已達50萬公頃，其中，花椒、油橄欖種植面積和產量都躍居全國第一，核桃面積和產量居甘肅省第一、全國第四。在擴大種植面積的基礎上，隴南市還大力推廣名、特、優、新品種、新技術，開展農業標準化生產，加快特色農產品“無公害、綠色、有機認證”步伐，提高農產品質量安全水平，著力培育特色農產品品牌；大力發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，進一步完善龍頭企業和農戶的利益聯結機制，發展產業化經營，已初步形成了特色種植業、特色養殖業、特色林藝、園藝等特色農產品類型體系。

二、隴南市發展特色農業中存在的問題

（一）在產業布局上存在盲目性

隴南縣域經濟表現出較低的產業聚集度。縣域缺乏科學的內部分工，中小企業集群少，具有區域特色的聚集產業規模不大，聚集能力低，難有大的作為。全市特色農業產業在各縣（區）的發展大同小異，各縣特色不明顯。

（二）部分特色農產品產區生產條件差

隴南特色農產品的生產存在著投入少、管理粗放的突出問題。如藥材生產種植分散、規模不大，農民僅僅把藥材作為農作物生產的副業，尚未形成集中連片的規模化種植區域，大多未能按照藥材栽培的特殊性要求進行規范化管理，只按照一般農作物對待，導致藥材產量不高、品質下降，降低了藥材的藥用價值和市場競爭力。另外，花椒、核桃等大多分布在山地和丘陵旱作區，土壤瘠薄，干旱缺水，生產環境不容樂觀。

（三）農民素質低,影響特色農業產業化經營

農村教育布局的不合理和落后的經濟條件造成了隴南縣域基礎教育特別是農村基礎教育的整體落后，教育落后帶來的人的素質劣勢造成了經濟緩慢的發展。根據2004年農村統計年報顯示，隴南市126萬農村從業人員中，文盲和半文盲33.34萬人，占26.46%，小學畢業人數54.81萬人，占43.50%。由于農民文化素質明顯處于競爭劣勢，缺乏市場開發和經營意識，銷售方式多為傳統原始小攤小販（用挑擔或架子車運至集市販賣），與現代市場產銷模式有很大距離，直接影響了特色農業的產業化經營。另外，經濟外向度和市場化程度低，經濟自主增長能力不強，經濟發展與生態環境之間的矛盾突出。

三、隴南市特色農業發展對策

（一）因地制宜，合理布局

隴南特色農業的發展主要突出一個“特”字。為了避免特色農業發展中的盲目性和重復發展，各級政府應從市場需求和當地的資源優勢、產品優勢和區位優勢出發，因地制宜，充分發揮比較優勢，按照“生產布局向生態適宜區集中”的原則，科學制定適合本區域特色農業發展的整體規劃，具體指導本區域特色農業發展。在制定規劃中，要尊重自然規律、經濟規律和農民意愿，堅持市場導向、區域分工、體制創新、科技支撐、政府引導的原則，避免盲目性。各地的資源稟賦是不同的，只有對本地資源進行開發，生產出具有當地資源特色的優勢產品，才能不斷地開拓市場，占領市場；才能將資源優勢轉化為商品優勢、市場優勢和經濟優勢。

（二）開拓資金來源,建立有效的投資體系

資金短缺是制約隴南特色農業發展的瓶頸，解決資金問題是發展特色農業的一個至關重要的問題。因此，各級政府要發揮導向作用，加大投入力度，要多渠道投入資金，實行投資主體多元化。一是財政應安排一定資金加強水、電、道路、通信等基礎設施建設的投入。二是各地要創造條件，積極爭取金融部門的支持，鼓勵商業銀行和農村信用社按照“效益優先，因地制宜，規模經營，循序漸進”的原則，調整信貸結構，在充分進行市場調查和掌握足夠產業政策信息的基礎上，選擇一批具有發展前景、效益良好、牽引力大的特色農業組織進行重點扶持，幫助解決技改貸款和流動資金貸款，加大對特色農業發展的信貸資金投入。三是要創造良好的投資環境，堅持“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，吸引外資和鼓勵民間資本、民營企業投資當地特色農業，形成多元投資體系。

（三）提升農民素質，發揮農民主導作用

農民是農業的生產者，在特色農業的形成和持續發展過程中，始終起著主導作用。所以，要充分發揮農民的積極性，進行組織創新。各級政府應采取強有力的措施，不斷提高農民的文化素質，以科技示范戶、專業戶為龍頭的方式將農民組織起來，充分發揮他們在特色農業中的主導作用。加大對技術含量高、帶動力大、輻射面寬、抗風險能力強的龍頭企業、特別是對外向型龍頭企業的扶持和培育，適時引導其強強聯合，組建大型龍頭企業集團，延長產業鏈條，提高其市場競爭能力。探索特色農業產業化生產經營組織模式，學習和借鑒發達國“公司+農戶”等一體化經營的經驗，不斷探索“公司+基地+農戶”、“市場+農戶”、“特色農產品生產合作社”等多種組織形式，推進產業化經營發展。

［參考文獻］

［1］中國自然資源叢書編撰委員會.中國自然資源叢書（甘肅卷）［M］.北京：中國環境科學出版社.1995.［2］李仲芳等.甘肅花椒病蟲害及其防止［M］.蘭州：蘭州大學出版社.2002.［3］王黎萍等.隴南市特色農業及其產業化經營［J］.甘肅農業.2006，（2）.［4］甘肅省農牧廳.甘肅隴南特色農業開發效果顯著［EB/OL］.中國農業信息網.2005-2-28.

第二篇：谷隴油茶現狀及發展對策

谷隴鎮油茶現狀及發展對策

吳明忠

（貴州省黃平縣谷隴鎮林業站黃平556100）

摘要：總結了谷隴鎮油茶現狀，分析了其存在的問題，并提出油茶的發展對策，以期促進谷隴鎮油茶的發展。

關鍵詞：油茶；現狀；存在問題；對策；黃平谷隴

油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子并列為世界四大木本油料植物[1]。谷隴鎮是黃平縣的油茶大鎮，20世紀60年代曾鼎盛一時，堪稱“黃平油庫”。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，谷隴鎮的油茶一直處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

1谷隴鎮油茶現狀

谷隴鎮位于黔東南州的北面黃平縣東南面，距離縣城、州府凱里分別為 28 km、51km，地處東經108°00′―108°11′，北緯26°45′―26°55′，東與施秉縣，臺江縣毗鄰，南與凱里市接壤，總面積 159.53 km2。這里水，電，交通，通信便利，鎮內地形為低山丘陵地帶，平均海拔 760m，氣候溫和，雨量充沛，屬典型的亞熱帶濕潤季風性氣候區。年均溫度 14.7℃，年降雨量 1223mm，無霜期 280d。谷隴自然條件優越，其特征為：日照充足，四季明，雨量充沛。土壤主要黃壤廣泛適宜油茶栽培繁衍。谷隴鎮現有油茶林面積1000 hm2，常年產籽量僅45kg/ hm2左右，主要分布在，白齋、山坪、翁勇、長沖、雙山、馬頭巖、黃泥、谷隴、大寨和青塘10個村，青塘村面積最多，面積266.7 hm2，主要是在40年代從湖南引進種植，由于多種原因，油茶林受到不同程度的破壞，現有1000 hm2油茶林基本都處于荒蕪和半荒蕪狀態。品種以普通油茶為主。

2存在的主要問題

2.1群眾觀念落后，發展油茶產業的積極性低

由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴“天種天養”，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山；甚至一些林農放棄了采摘，沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，因此很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

2.2管理粗放，經營效益低

油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低；加上谷隴茶農對油茶種植生產方式

原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的積極性不高，全鎮約有80%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林“老、稀、殘、雜”現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

2.3產業鏈條短，附加值低

谷隴鎮的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為40元/ kg。茶殼在農村主要作柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

2.4農村勞力少，茶油商品率低

山區種植油茶勞動強度大，而谷隴鎮油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是谷隴鎮油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

3發展對策

3.1進一步出臺政策，完善機制

政府的引導和扶持是關鍵[2]。建議政府把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大；負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題；加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的引進及扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。3.2加強宣傳，轉變觀念

發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到州內的天柱、錦屏、黎平縣或者省外的江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發動民營企業、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模；對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路。二是請進來。建議由縣林業局或鎮林業站邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念[3]。

3.3以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐

發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強本地油茶的良種選育及油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好、產量不高的油茶林進行高接換冠，建議大力開發建設示范基地，以帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要積極組織開展技術下村活動，為群眾提供油茶低改技術服務。

3.4培育龍頭，提升油茶綜合競爭力

縣政府要按照“扶大、扶強、扶優”的原則，認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸[4]。同時在黃平縣范圍內鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批的品牌企業，進一步提高以谷隴油茶產品為主的知名度和市場競爭力，提高油茶資源的利用率和綜合附加值。

3.5轉變機制，加強市場開拓

要實現產業化，必須開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產業；反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有一定規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為“無米之炊”。建議加強和發揮專業合作社的作用，積極鼓勵販銷大戶參與合作社，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量；同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量，促進油茶產業化的發展。

參考文獻

[1] 回良玉.全力推進油茶產業建設促進林業又好又快發展[J].湖南林業，2008(10)：1-4.[2] 周席華，徐永杰.湖北油茶產業發展現狀及發展思路[J].湖北林業科技，2008(6)：50-51.[3] 唐忠武，韋健康.桂林市把油茶種植列為科技扶貧重點項目[J].廣西林業，2010(1)：36.[4] 黎麗.遂川縣油茶種植氣候區劃及生產建議[J].現代農業科技，2009(24)：281，284.[5] 劉小燕.青田縣油茶產業現狀及發展對策[J].現代農業科技.2010（11）：

（作者簡介：吳明忠，男，1970年9月生，1998年9月獲得助理工程師，現任黃平縣谷隴鎮林業站副站長，從事林業有害生物、林業行政執法、林業調查規劃設計等工作。電話：***。QQ：1048969274）

第三篇：隴南市蠶桑產業發展情況

隴南市蠶桑產業發展情況

介 紹

植桑養蠶是隴南的一項特色傳統產業，歷屆黨委政府都十分重視，在不同歷史時期都有明確定位。目前是市委、市政府確定重點開發的特色農產品之一。在特色社會主義市場經濟的建設過程中，隴南的蠶桑產業和其它傳統農業一樣，面臨產業結構大調整和增長方式大轉變的沖擊和考驗。現就隴南市蠶桑產業發展情況介紹如下：

一、發展成效

近年來，我市的蠶桑生產在穩定面積、提質增效的總要求下，桑園面積連年穩定增長，蠶繭單產和品質明顯提升，蠶農收益顯著增加。這主要體現在以下五個方面：一是桑園面積穩定增長，建園質量顯著提高。2008年“5.12”大地震后，全市桑園核查面積5.78萬畝，截止今年7月，發展到6.81萬畝，四年半增加1.04萬畝，年增幅23%。新增桑園中，82.5%是3畝以上連片栽植的密植豐產桑園，其中，連片200畝以上的桑園有5處。二是基礎設施建設穩步推進，生產條件明顯改善。近五年來，全市新建標準化養蠶室（大棚）286座，使全市養蠶室（大棚）達到3525座；新 建標準化小蠶共育室32座，使全市小蠶共育室總數達到157座；新建熱風循環烘繭爐6座、繭庫600多平方米，使全市達到30萬公斤的鮮繭收烘能力和15萬公斤干繭的倉儲能力；新建辦公樓3座、720多平方米。一些鄉鎮蠶桑站的生產生活條件及辦公設施得到了明顯改善。三是新技術新模式的應用水平逐步提升，增長方式轉變效果顯現。近年來，隴南大力引進農桑

12、農桑

14、育711良桑新品種和陜蠶5號、青松×皓月2個良蠶新品種，首次實現了栽桑和養蠶100%良種化。大力普及和推廣應用“3+1”栽桑養蠶模式和小蠶一日兩回育、大蠶蠶臺一日三回育、方格簇自動上簇等一系列養蠶新技術，使上車繭率提高了10個百分點，平均張蠶單產由五年前的65斤增加到2013年的75.5斤。2012年養蠶7800張，產鮮繭27萬公斤，農民蠶繭收入992.1萬元。徽、成、康三縣的23個鄉（鎮），約1.2戶家庭從事栽桑養蠶，蠶繭收入占養蠶戶年農民人均純收入的31%。四是蠶桑資源綜合開發利用有新突破，產業整體效益增加明顯。從2011年開始，隴南把桑蠶資源綜合開發利用納入蠶桑產業目標任務的考核范圍，增加了桑枝袋料栽培食用菌、桑園放養生態雞、桑菜間作等復合經營的內容，經過大家的不懈探索和努力，成效明顯。2012年全市生態雞放養 7800只，桑枝袋料栽培食用菌2.3萬袋，桑園間作套種蔬菜、水果、藥材面積達到2.2萬畝，為蠶農直接增加收益200多萬元。到2012年底，全市桑蠶繭絲年綜合產值達到2880萬元。五是龍頭企業建設和品牌創建有新突破，產業化程度逐步增強。全市3家繭絲綢公司、1家蠶種場、1家農民專業合作社通過內引外聯不斷增強自己的經濟實力，通過引進推廣新技術、新品種不斷增加自己的核心競爭力，通過創新研發新模式、新產品，打造產品品牌，提高市場占有率。隴南生產的蠶繭可以繅制高檔生絲，生產的蠶種不帶病、卵量足、蟻蠶壯，深受繅絲企業和養蠶戶的親睞，產品在全國市場供不應求。

二、主要做法

（一）加強宣傳引導，調動群眾生產積極性。針對近年來繭絲綢市場波動對我市蠶桑產業帶來的負面影響，市、縣分管領導經常深入生產一線視察調研，多次召開座談會、研討會，就如何搶抓機遇、促進蠶桑產業提質增效進行研究部署。市、縣蠶桑站（中心）抓住各種有利時機，采取進村入戶宣講、新聞媒體報導、發放宣傳資料、張貼標語、印發簡報等形式，加強宣傳引導工作。廣泛宣傳繭絲綢產業的發展前景、隴南發展蠶桑產業的比較優勢、利好機遇以及蠶桑產 業在富民強縣中的重要作用，引導教育群眾，把握大勢，堅定信心，加強桑園管理，充分利用現有養蠶設施，多養蠶、多產繭，增加收入。近年，全市共開展宣講424場次，印發簡報98期，發布網絡信息102條，發放宣傳資料2萬余份，張貼標語570余幅。通過加大宣傳力度，提振了基層干部群眾發展蠶桑生產的信心，桑園撂荒現象明顯減少，綜合管理桑園面積達到22.2萬畝次（其中套種面積2萬畝），養蠶發種量呈現恢復性增長趨勢。

（二）強化科技服務，提升產業科技含量。近年來，在全市范圍內，一是引進推廣新優品種。在植桑上，重點引進推廣育711、農桑

12、農桑14等3個新優品種；在養蠶上，引進推廣家蠶新優品種3個。同時，堅持引、繁、推結合，引進青松與皓月、蘇秀與春豐對交原種3000張，繁制一代雜交蠶種7.55萬張。二是修訂完善蠶桑產業質量標準。圍繞省力化、標準化生產技術推廣，組織專業技術人員修訂完成了《蟻蠶黑暗袋收集技術規程》、《小蠶薄膜覆蓋一日兩回育技術規程》、《養蠶塑料大棚建造技術規程》、《塑料大棚養蠶技術規程》等四部標準。三是制定主推技術。按照市農牧局的安排和要求，組織人員討論制定了《密植桑園豐產栽培技術》和《省力化養蠶技術》兩項主 推技術，同時將《隴南市蠶桑產業“十二五”發展規劃》及《優質良種桑苗繁育技術規程》、《桑蠶普通種品質技術指標》、《桑蠶鮮繭分類及分級標準》匯編成冊，印制《隴南市蠶桑產業規劃生產標準和主推技術》8000冊，目前已經發放6450冊。四是強化科技培訓。采取辦培訓班、現場示范指導、跟班學習、以會代培等形式，舉辦培訓班621期（其中市站65期、康縣258期、成縣164期、徽縣134期），培訓基層干部和蠶農2.56萬人（次），發放技術資料1.23萬份。

（三）培植強村大戶，鞏固基地建設成果。首先，優化生產布局，引導基地建設向優勢區域集中；其次，制定強村大戶發展規劃，重點發展集中連片栽桑200畝以上的村和“10+1+1+1”（每戶栽桑10畝，配建1個養蠶大棚，1眼集雨水窖，1口沼氣池）模式大戶；第三，結合實際，制定出臺扶持措施。采取項目扶持、物化補貼、以獎代補等方式，培植強村，發展大戶。近年來，新建集中連片栽桑200畝以上的村5個，培養年養蠶10張以上的大戶110 戶。規模化栽桑近9250畝。

（四）堅持辦點示范，發揮帶動作用。以落實科技特派員工作為抓手，以展示新品種、新技術、新模式為主要內容，以提質增效為目的，著力加強示范點 建設。市、縣共創建示范點7個（康縣4個，成縣2個，徽縣1個），其中市級示范點2個，縣級示范點5個。近年來，在產區各級政府的重視支持和市、縣業務部門的鼎力協助下，經過市、縣科技特派員和廣大蠶農的艱苦努力，示范點創建工作有序推進，取得了明顯成效。徽縣茍家溝高效蠶桑示范園，以合作社為經營主體，通過流轉集中土地規模建園，采取“五統兩分”經營辦法，在完成總體規劃和布局設計的同時，按照徽成盆地“10+1+1+1”桑蠶雞菌沼循環生產模式與技術，新建密植豐產桑園420畝，建高標準養蠶室17座，建沼氣池2個，建集雨水窖2個，安裝太陽能照明燈3盞，硬化作業主干道500米，修建園區標志性門牌一處，綠化美化公共服務區3070平方米，并完成園區通電通水工程。該示范點已接待學習參觀28批次，約350人，得到市、縣領導和主管部門領導的充分肯定。康縣蠶桑示范觀光園，在2011年通過市農牧局組織的驗收，這兩年繼續配套完善，園區基礎設施已基本配齊，桑園已經成型，今年招商引資陜西漢中蠶種場入園進行種繭生產示范。近年來，接待領導視察和群眾參觀近百批，上萬人。國家和省市發改委負責同志參觀考察康縣蠶桑示范觀光園后，對該示范園建設給予了高度評價，并引起對我市蠶桑產業開發 的重視和支持。今年上半年，成縣高橋蠶桑資源綜合利用示范園已完成20畝桑品種展示園近2萬株新優品種桑樹的定植，園區道路已經硬化，綠化美化樹種已經栽植，桑枝食用菌大棚已修建3座、360平方米，示范園已具雛形。該示范園在今年上半年用桑枝作為袋料栽培食用菌1.5萬袋，產鮮菇和鮮木耳3.5萬公斤。

（五）狠抓項目建設，增加產業投入。近年來，全市搶抓西部大開發、“兩江一水”生態綜合治理、循環經濟示范區建設、秦巴山區扶貧開發、國務院和省政府支持甘肅和隴南經濟社會發展等一系列重大機遇，認真謀劃產業開發項目，積極爭取發改、農牧、扶貧、財政、商務等部門支持。市、縣業務單位、繭絲綢企業、蠶桑專合組織，結合產業開發的實際需要，先后論證、篩選、申報蠶桑產業項目35個，截止目前已批準列項下達20個，投資總額829萬元。其中康縣6個，370萬元；成縣5個，150萬元；徽縣6個，254萬元；市經作總站3個，55萬元。通過組織實施這些項目，新增蠶室59座，引進栽植良種桑苗800萬株，繁制優良蠶種5萬張（我市推廣3.5萬張）。

（六）積極推進復合經營，提高蠶桑綜合效益。圍繞提高蠶桑比較效益，增強產業競爭力，高度重視 桑園復合經營和蠶桑副產品開發利用，積極開展桑園生態雞放養、桑枝袋料栽培食（藥）用菌、桑菜間作等試驗示范工作。近年來，三個縣利用桑園放養生態雞3.8萬只，利用桑枝袋料栽培食用菌8.3萬袋，桑園行間套種蔬菜,2.5萬畝。通過推進桑園復合經營和蠶桑副產品開發利用，為農民增收開辟了新途徑，提高了蠶桑綜合效益，增強了產業競爭力。

（七）積極組織參觀培訓，學習借鑒先進經驗。2011年及2012年連續兩年，市政協主席、市蠶桑產業開發領導小組組長任躍章帶領徽、成、康三縣包抓領導及市、縣業務單位負責同志專程赴蘇、浙、桂和云南學習考察。近年來，市、縣、鄉24次組織科技骨干和村社干部及蠶農外出或就近考察學習參與650多人次。通過學習考察，現場觀摩交流，學習了經驗，開闊了視野,提高了認識,統一了思想，理清了思路，增強了信心，同時與發達地區建立了產加銷協作與合作關系，對進一步推進我市蠶桑產業開發奠定了良好基礎。

三、存在問題

一是發展速度緩慢，規模總量小。我市2001年有桑園面積2.38萬畝，年養蠶發種量7000張，2008年“5.12”大地震后，全市桑園核查面積5.78萬畝，截 止今年上半年，發展到6.81萬畝，四年半增加1.04萬畝，每年僅增加約2500畝，去年養蠶7500張，比12年前僅增加500張。農民蠶繭總收入不到1000萬元。由于養蠶規模小，原料繭不足，市內兩家繅絲廠常處于半停產或停產狀態。

二是扶持力度不大，投入缺乏保障。栽桑養蠶具有一次性投資、企業和農戶多年收益的特點，但栽桑養蠶是一項系統工程，前期投資需求量較大，對于我市這樣一個貧困地區來說，依靠群眾自我投入發展蠶桑生產難度很大。近幾年，市上每年設立特色產業發展基金1000萬元，扶持農業特色產業發展，但由于產業多，總量少，用于扶持蠶桑產業的資金很少。同時，扶持蠶桑項目渠道比較狹窄，且通過市縣業務單位自身爭取，難度很大。縣級財政投入幾乎處于空白。

三是基地零星分散，質量效益不高。集中連片的密植桑園數量少，分散零星的地埂桑占有一定比例，蠶桑重點村、重點戶不明顯，規模效益不突出。同時，隨著我國城鎮化、工業化步伐的加快，農村大量勞動力發生轉移，加上農資價格上漲，蠶桑比較效益下降，致使荒蕪桑園面積增多，加之桑園科技管理水平低，投產桑園單位面積效益不高，絕大多數畝產值在1200元左右徘徊，影響群眾的生產積極性。四是龍頭企業弱小，帶動作用不強。目前康縣、成縣、徽縣三個主產縣都建有繭絲綢公司，但是起步都比較晚，普遍存在著經濟實力差、生產規模小、技術落后、人才缺乏、開發層次低、主打產品競爭力不強等問題，同時企業與基地、農戶連接的不夠緊密，沒有形成利益共同體。由于缺乏經濟實力強的龍頭企業帶動，致使蠶桑產業規模化、專業化水平低。

四、今后重點

（一）突出發展強村大戶，做優做牢蠶桑基地。今后要徹底改變過去“鋪天蓋地栽桑，千家萬戶養蠶”的零星、分散、小規模生產經營方式，選擇自然條件較好、有一定基礎、群眾積極性高的地方，著力培育強村大戶。一是要制定發展規劃。以康縣中北部地區和徽成盆地為重點，按照“一鄉一業，一片一產，一村一品”的要求，制定好培育強村大戶的發展規劃；二是要著力打造精品桑園。加強宣傳引導，組織發動群眾對現有桑園進行綜合管理，從根本上改變現有桑園低產低效的現狀。與此同時，結合培育強村大戶，新建一批精品桑園。精品桑園要按照園區建設標準興建，以村或組為單位集中連片。三是要采取有效措施促進現有桑園合理流轉。通過反租、倒包、入股、轉讓等形式，將零星分散無能力飼養或飼養水平低的農 戶的桑園全部就近向大戶流轉，使各種生產要素得到最佳配置，促進蠶桑產業向規模化、集約化、產業化方向發展。通過努力，培育一批集中連片栽桑500畝以上的強村和年養蠶10張以上的大戶，形成穩固的優質蠶繭生產基地，為繅絲企業提供充足原料。

（二）突出抓點示范，發揮典型帶動效應。今后要緊緊圍繞市委、市政府總體工作思路，集中人力、財力、物力，創建一批“全省叫得響，市內創一流，縣區樹標桿”的示范點（片、帶）。一是進一步完善現有示范園（點）建設規劃，明確創建標準，突出功能定位，聚集生產要素，提升層次和水平；二是按照市委市政府關于加快現代農業示范園區建設的要求，高起點、高標準謀劃建成一批示范片（帶、園區）。要以康縣中北部地區和徽成盆地11個鄉鎮為重點，突出打造一批像長壩觀光示范園、茍家溝高效蠶桑示范園那樣的示范點，以示范園（點）為基礎，力爭建成 2個1000畝高效蠶桑示范片、2個萬畝蠶桑豐產示范帶。通過推廣放大典型，充分發揮示范效應，帶動蠶桑產業提質增效。

（三）突出科技支撐，提升產業發展水平。今后要堅持引進、消化、吸收和再創新的原則，不斷增加產業開發的科技含量，切實提升產業發展的水平。一 是大力推廣農桑12號、農桑14號、育71-1等優質高產抗性強的桑品種和青松×皓月、蘇秀×春豐、873×874等強健多絲量蠶品種，加快桑樹、家蠶品種更新步伐；二是大力引進和示范推廣高產高效、低成本、輕簡化種桑養蠶技術；三是繼續普及應用優質紙板方格蔟及自動上蔟技術；四是扎實推進科技特派員工作，及時下派科技人員深入企業、園區和示范戶送科技、送經驗、送信息，提高科技到位率、入戶率，加快科研成果轉化應用，為提升種養水平，加快蠶桑產業發展提供科技和智力支撐。

（四）突出組織創新，提高農民的組織化程度。今后要把發展農民蠶桑專業合作社作為一項重點工作，下大力氣抓緊抓好。一要抓發展壯大。要按照遵從農民意愿的原則，采取多種有效措施，大力發展以專業協會、專業合作社等多種形式的蠶桑專業合作組織，逐步建立健全農業社會化服務體系。同時鼓勵專業合作組織開展跨區域經營，走聯合發展的道路，不斷壯大自身實力。二要抓機制創新。要以利益聯結機制為核心，通過股份制或股份合作制明晰產權制度，用合同的方式規范服務內容、方式，用會員、社員制明確自主管理決策制度。要引導合作組織建立公平合理的利益分配機制，通過股份合作或利潤返還等形式，與農民建立利益共享、風險共擔的利益共同體。三要抓規范運作。堅持邊發展邊規范的原則，對處在起步階段尚不規范的專業合作組織，要加強指導，幫助他們建檔立制，完善管理制度。要結合自身實際，不斷總結推廣好的典型，力求在發展中規范，在實踐中提高，在探索中前進。

（五）突出做強龍頭，扎實推進產業化經營進程。當前，要重點加強對市內現有繭絲綢企業的管理和改造，加大力度推進企業技術創新，加快引進和應用各種先進設備、工藝、技術和管理，提高繭絲綢產品科技含量；要出臺激勵政策，引導本地繭絲綢企業加強與國內大型絲綢企業集團的合作與嫁接，鼓勵本地工商企業和各類社會資本投資創辦一批繭絲綢龍頭企業。通過培育龍頭企業，走資源加工本地化的路子，達到既富民又富縣的目的，推動縣域經濟快速發展。通過發展壯大龍頭企業帶動基地建設、產品開發、產業發展。

（六）突出綜合開發，增強產業競爭力。今后，要著重在以下幾個方面取得突破：一是大力推進桑菜、桑薯、桑蒜、桑菌間作，提高桑園產出率；二是引導農民進行桑園生態雞養殖和蠶棚養雞、種菇，提高桑園和蠶棚的利用率；三是積極開展桑枝袋料栽培香菇、黑木耳、桑黃試驗示范，提高桑枝利用價值；四是加強蠶絲被開發，形成規模生產，提高廢絲和次下繭的附加值；五是利用蠶沙作為沼氣發酵原料，推進養蠶戶沼氣池建設，走生態循環利用的路子；六是積極研制開發桑葉茶、蠶沙藥枕等產品，增加效益。同時，要充分挖掘和利用我市蠶桑歷史文化，積極開發蠶桑生產體驗旅游。通過綜合開發利用，延長產業鏈條，提高綜合經濟效益，增強產業競爭力，穩定增加農民收入，調動農民發展生產的積極性。

隴南市經濟作物技術推廣總站 二0一三年八月二十日

第四篇：農業電子商務現狀及發展對策

我國農業電子商務現狀及發展對策

摘要：隨著全球經濟信息化時代的到來，農產品的傳統商務模式由于存在諸多局限性，已經不能完全適應當下的交易環境，農產品的電子商務化將是未來貿易的一個新方向。農業電子商務是一種先進的商務模式,由于中國農村市場的突出特點, 決定了在我國開展農業電子商務必須走多層次、多形式的路子。建立適合中國農業的電子商務模式是開展中國農業電子商務的關鍵。文章通過分析現階段農業電子商務的發展現狀，發現問題，并提出解決方案，進一步改善農業電子商務的發展。

關鍵詞：農產品電子商務、物流體系、電子商務模式、冷鏈運輸

一、農業電子商務發展現狀

我國農業信息化水平遠遠低于稅務、海關、郵電、交通、化工等行業,加上一家一戶的農業小規模生產經營方式,自然風險與市場風險同在。目前,農產品電子商務的應用基本上處于剛剛起步的初期階段。

有數據顯示，通過電子商務流通的農產品只有1%左右。1%是什么概念？服裝電子商務目前占整個服裝零售業的17%；而3C產品電商占總零售約為15%；相比較而言，農產品是電商行業幾乎最后一個大市場，增長潛力巨大。農業和其他工業產品不同，產業周期漫長，標準化很低，信任度不夠，流通和保質不易；電子商務無法解決所有的問題，這也造成了農業電子商務的步履蹣跚。

二、農業電子商務存在的問題

1、標準化和規范化建設不健全

目前，生鮮電商的平臺有順豐優選、易果。但有意思的是，所有這些平臺，進口食品的品類都超過了40%。這和中國農產品的非標準化是息息相關的。很顯然，既然物流成本高昂，當然高客單價才能獲利，而高客單價意味著高端人群，而打動高端人群的最直接的就是進口食品。

2、物流配送成本高昂，供應鏈不完善

關于農業電子商務電商的物流提貨成本，能夠發現，假設客單價是100元，25%到40%的成本是物流成本，相比較服裝電商5元左右的物流成本，物流成本的高昂讓農產品電商相比較傳統的超市分銷模式變得缺少競爭力。農產品物流成本的高昂和中國冷鏈的不完善也有很大的關系，可以看以下的數據，日本有冷藏車32萬臺，約400人/輛；美國有冷藏車60萬臺，約500人/輛；中國有冷藏車約4萬臺，按照美日標準，中國至少應300萬輛；由于冷鏈的不完善，造成中國農產品流通不出去，即使流通出去，也賣不出好價錢。據統計，中國果蔬損耗率25%～30%/年，年損失800億，可解決2億人的溫飽問題。

3、農業電商平臺不完善，缺乏信任

電子商務的本質是通過互聯網獲得目標客戶，并實現銷售、獲得收入，除了目前主流的淘寶(天貓)、京東、1號店等平臺，目前還包括了微博、微信、移動

互聯網等各類進行電子商務的渠道和方式；但電子商務無法解決線下的各種問題。消費者如何對廣告宣傳產生信任感？是否真的有機？是否真的沒用化學物質保鮮儲存？如淘寶網給其他的電商產品有相對比較強的控制力來解決信任度的問題；包括如果買到假貨可以由淘寶先賠錢等。但農產品淘寶很難解決信任問題。目前淘寶做的“特色中國”頻道，實際上是按照地域特色把銷售食品的店鋪重新做了一次排列組合，即導購。但任何一個地標特產，都有無數店在賣，消費者很難鑒別哪個是真的，哪個是高品質的。淘寶的評價體系在農產品的信任體系的建立完全不夠。

4、涉農網站內容與農民信息需求脫節

我國涉農網站呈現以下特點：第一，網站集中度不均衡。并沒有真正深入到基層農業第一線。在我國目前1500多家農業網站中，各級政府主辦的網站占有很大比例，約為40%左右，但農業基層站點數量不多，尤其是鄉一級網站，還不到4%；第二，網上信息重復現象嚴重，實用性差。特別是政府和農業行政主管部門建立的網站過分強調信息服務功能，而相對忽視網站的商務功能的拓展，相當一部分網站以信息撮合功能為主，支付等功能很不完善；第三，信息發布、傳輸滯后。涉農網站大多分布在經濟發達地區，多由國家和地方政府出資興建并進行更新維護，更新周期長；第四，網站內容缺乏行業和區域特色，時效性和服務性不足，而且利用程度低。缺乏農產品季節性、區域性特征，不解決本地農民的實際需要，信息的價值和傳輸效率與農民需求和實際運用脫節；第五，涉農網站建設水平低，沒有清晰的盈利模式。用戶定位不夠明確，缺少專業水準和特色，網上信息不夠開放

三、我國農產品電子商務發展的對策

1、建立健全農產品電子商務法律法規體系

隨著信息網絡的發展，電子商務呈現出爆炸式發展的趨勢，但由于我國農產品電子商務起步較晚，相關基礎設施建設滯后，農產品電子商務還處于初級階段，虛假交易、網絡詐騙、黑客侵襲等現象時常發生，這就急需政府部門加強電子商務的法律法規的建設。針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協同、融資服務等環節，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規、規范、標準，維護電子商務交易秩序，防范交易風險。

2、大力推進農產品電子商務的標準化進程

地域的限制決定了依靠傳統市場模式無法實現建立全國統一的農產品大市場。對此，可利用現代電子信息技術，用電子信息聚集貿易主體和交易信息，提高空間集聚效率，在統一的交易規則下實現農產品交易，建立全國統一的農產品大市場，實現農產品資源科學合理配置，并建立科學的農產品定價體系。

3、發揮政府主導作用，推動農產品電子商務發展

各級政府應發揮主導作用，扶持、規范和引導農產品電子商務發展。首先，加強財政支持。建立全國性的電子商務體系，鼓勵縣鄉政府建立大型農產品網站，為農戶提供專業化的信息網絡平臺。同時，鼓勵企業參與到農村電子商務發展中。政府應該大力吸納通信運營商以及科技企業的資金支持合作，幫助企業開發農村

市場。其次提供技術保障。鼓勵科研院所、技術服務機構和農業電子商業協會開展針對電子商務知識的普及和推廣，積極開展成果轉化、咨詢培訓等工作，支持電子商務企業創新發展。再次，正確引導輿論。

4、完善物流體系，大力發展冷鏈運輸

物流是電子商務的重要組成部分，完善農產品電子商務下的物流配送體系，就是要改變傳統物流分散的狀態，從整個社會的角度對農產品物流實行系統的組織和管理。首先建立跨地區物流配送組織和載體，即配送中心，連接生產和銷售。其次建立地區內、城區內配送網絡。地區內、城市內的配送網絡是單層次的平面網絡，在城區內，由配送中心完成采購訂貨、驗收入庫、儲存保管、分揀、加工、補貨、配貨、配裝等一系列的配送活動，為農產品銷售提供支持。再次積極發展第三方物流在連接城鄉市場中的作用。大力發展冷鏈運輸，使一些易腐爛的農產品得到保鮮。

5、選擇適合的電子商務切入模式 根據各地區農業經濟發展的特點，采用適應本地區發展的農業電子商務切入模式。經濟發達地區可通過電子商務平臺實現接洽、合同和貨款支付的電子化交易，除物流之外，商流、信息流、資金流都在網上進行，以真正體現電子商務的優勢。不發達地區可以采用通過農業信息網的信息發布平臺在網上發布供銷信息，網下完成交易的初級電子商務模式。發展完善C2B、O2O電商模式。

6、開展農業信息化知識培訓,大力培養信息人才 采取各種措施培養新一代“電農”。農民的素質,是實現我國農業現代化的關鍵,也是農產品電子商務發展的重要因素。首先,要從實現農業現代化的長遠目標出發,制定詳細的規劃,采取具體措施,有步驟、分階段,踏踏實實地提高農民的文化知識水平和農業技術水平。在此基礎上,對農民進行信息技術和電子商務培訓,教育農民使用和掌握檢索網絡信息和網上交易的方法和技術,提高農民的信息素質和技術水平,改善農產品電子商務應用的社會基礎。

7、農產品的標準化和品牌化建設

電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化。我國目前還沒有建立農產品質量標準、信息分類標準體系。今后一方面要大力推進農產品名牌戰略, 加快實施農產品包裝化、商標化銷售策略。另一方面, 政府或行業協調機構應該盡快制定并出臺我國農產品標準體系。

四、總結

電子商務有利于推動農業的生產和銷售，提高農產品的知名度和競爭力，是新農村建設的助力器。電子商務作為一種先進的商務模式,能很好的解決農產品貿易中因信息不對成、交易成本高而效率低、受地理限制等引起的種種問題。我們應根據我國的現實狀況飛因地制宜,循序漸進,推行適合我國國情的農產品電子商務解決方案。

參考文獻

1、沈陽理工大學，王敏、金敏力, 農產品電子商務發展中的問題與對策, 2006（7）

2、陜西國際商貿學院，鞏敏煥，我國農產品電子商務發展分析

3、青海民族大學經濟學院，馬小軍，業電子商務現狀及發展對策

第五篇：隴南市扶持電子商務發展情況簡介

隴南市工商局扶持電子商務發展情況簡介

近年來，在市委、市政府的重視和支持下，我市電子商務取得了快速發展，為進一步全面貫徹落實市委三屆七次全委擴大會議精神，根據市委市政府《關于推動非公有制經濟跨越發展的實施意見》、市委辦市政府辦《關于加快發展電子商務有關工作的通知》等文件精神，市工商局及時成立了電子商務發展領導小組，出臺了《關于支持服務隴南市電子商務發展的意見》，同時，局領導多次深入農業特色產業園區、電子商務企業進行實地指導。目前，全市系統已初步形成了市工商局、各縣（區）局、各工商所三級聯動、縱向到底橫向到邊的全方位扶持電子商務發展格局。