第一篇：關于進一步明確水上交通安全管理職責的通知)

中方交[2011]11號

中方縣交通運輸局

關于進一步明確水上交通安全管理職責的通 知

沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬各單位：

為進一步加強水上安全管理，防止水上安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就進一步明確水上交通安全管理職責的有關事項通知如下：

一、運輸船舶的安全管理。運輸船舶營運必須持有海事管理機構核發(fā)的船舶檢驗證書和船舶登記證書，并配備符合交通主管部門規(guī)定的船員和必要的航行資料，取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。船員須經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓，并經(jīng)海事管理機構考試合格，取得相應的適任證書。嚴禁未取得適任證書的船員上崗。

二、漁業(yè)船舶的安全管理。漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖以及漁業(yè)輔助船舶(以下簡稱漁業(yè)船舶)作業(yè)應持有漁政監(jiān)督機構核發(fā)的漁船登記證書和漁船檢驗證書，在明顯位置標明用途和編號。漁業(yè)船舶應遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事影響通航水域安全的作業(yè)。船員須經(jīng)漁政監(jiān)督機構考試合格后方可上崗。

三、渡口、渡船的安全管理。渡口的設置或撤消，須經(jīng)縣級人民政府審批，審批前應當征求當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構的意見；連接等級公路的公路渡口、浮橋，其建設方案須經(jīng)當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構和水利部門審查后，由交通部門審批。渡口碼頭應具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備，設置渡口標志牌，標明渡口名稱等內(nèi)容。要建立健全渡口安全管理責任制，明確安全管理員。渡船應持有海事管理機構簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，標明船名、載客定額、載重線標志、安全注意事項和符合國家規(guī)定的識別標志，按規(guī)定配備消防、救生設備，經(jīng)營性渡船必須取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。渡船船員必須經(jīng)過安全和操作培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶的安全管理。使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶(指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶)須經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)檢驗證書、登記證書、船員證書，勘劃船舶載重線，確定船名牌，在船舶的明顯位置標明用途、編號后，并在指定的水域從事與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應的作業(yè)。應遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得參與客運、渡運和經(jīng)營性貨物運輸。

五、船舶建(修)造和買賣的管理。船舶建(修)造單位，必須依法取得相應的資質(zhì)。購買船舶須到有關部門辦理營運和入籍等手續(xù)。嚴禁私自建造、改造和買賣船舶行為，對不符合安全條件的船舶，要依法予以清理整頓或取締。

六、城市園林景區(qū)、公園以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)水域的旅游、游覽船舶的安全管理，由其行業(yè)主管部門和上級主管單位負責。經(jīng)營單位須建立健全安全管理責任制，落實現(xiàn)場管理人員，維護水上游覽秩序。碼頭必須具備旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備。船舶應持有海事管理機構簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，按規(guī)定配備消防、救生設備。船員須經(jīng)過海事管理機構專門培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。開展經(jīng)營性水上漂流活動，審批機關審批前應征得當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構的同意，其船工上崗和漂流船、艇、排、筏等設施使用必須由海事管理機構許可，確保漂流安全。

七、港口的安全管理。港口經(jīng)營須按照交通行業(yè)標準以及相關行業(yè)標準，完善安全設施，按程序申報，經(jīng)港口行政主管部門批準。

八、涉及水上安全的群眾性活動等的安全管理。對涉及水上安全的趕集、集會、廟會和演出等重大群眾性活動、學生過渡以及氣候惡劣季節(jié)人員過渡等，地方政府和有關部門要采取安全防護措施，加強水上安全管理，保證渡口有專人值守，堅決制止超員超載。

各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要負責水上安全的綜合監(jiān)督管理與指導協(xié)調(diào)，將水上安全納入同級政府安全生產(chǎn)目標管理。交通部門要具體負責水上交通安全管理工作。地方海事管理機構負責對水上交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對水上運輸企業(yè)、港口經(jīng)營、運輸船舶、浮動設施，依法實施運輸或經(jīng)營許可并對港口安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。漁政監(jiān)督管理部門負責對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。城市園林主管部門負責其管轄的城市園林景區(qū)、公園等封閉通航水域的水上安全監(jiān)督管理。有關部門應積極開展水上安全宣傳和教育活動，提高水上從業(yè)人員的安全意識，增強群眾的安全防范意識和自我保護意識。對監(jiān)管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

二0一一年三月五日

第二篇：關于進一步明確水上交通安全管理職責的通知)

中方交[2011]11號

中方縣交通運輸局

關于進一步明確水上交通安全管理職責的通知

沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬各單位： 為進一步加強水上安全管理，防止水上安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就進一步明確水上交通安全管理職責的有關事項通知如下：

一、運輸船舶的安全管理。運輸船舶營運必須持有海事管理機構核發(fā)的船舶檢驗證書和船舶登記證書，并配備符合交通主管部門規(guī)定的船員和必要的航行資料，取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。船員須經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓，并經(jīng)海事管理機構考試合格，取得相應的適任證

書。嚴禁未取得適任證書的船員上崗。

二、漁業(yè)船舶的安全管理。漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖以及漁業(yè)輔助船舶(以下簡稱漁業(yè)船舶)作業(yè)應持有漁政監(jiān)督機構核發(fā)的漁船登記證書和漁船檢驗證書，在明顯位置標明用途和編號。漁業(yè)船舶應遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事影響通航水域安全的作業(yè)。船員須經(jīng)漁政監(jiān)督機構考試合格后方可上崗。

三、渡口、渡船的安全管理。渡口的設置或撤消，須經(jīng)縣級人民政府審批，審批前應當征求當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構的意見；連接等級公路的公路渡口、浮橋，其建設方案須經(jīng)當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構和水利部門審查后，由交通部門審批。渡口碼頭應具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備，設置渡口標志牌，標明渡口名稱等內(nèi)容。要建立健全渡口安全管理責任制，明確安全管理員。渡船應持有海事管理機構簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，標明船名、載客定額、載重線標志、安全注意事項和符合國家規(guī)定的識別標志，按規(guī)定配備消防、救生設備，經(jīng)營性渡船必須取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。渡船船員必須經(jīng)過安全和操作培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶的安全管理。使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶(指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶)須經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)檢驗證書、登記證書、船員證書，勘劃船

舶載重線，確定船名牌，在船舶的明顯位置標明用途、編號后，并在指定的水域從事與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應的作業(yè)。應遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得參與客運、渡運和經(jīng)營性貨物運輸。

五、船舶建(修)造和買賣的管理。船舶建(修)造單位，必須依法取得相應的資質(zhì)。購買船舶須到有關部門辦理營運和入籍等手續(xù)。嚴禁私自建造、改造和買賣船舶行為，對不符合安全條件的船舶，要依法予以清理整頓或取締。

六、城市園林景區(qū)、公園以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)水域的旅游、游覽船舶的安全管理，由其行業(yè)主管部門和上級主管單位負責。經(jīng)營單位須建立健全安全管理責任制，落實現(xiàn)場管理人員，維護水上游覽秩序。碼頭必須具備旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備。船舶應持有海事管理機構簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，按規(guī)定配備消防、救生設備。船員須經(jīng)過海事管理機構專門培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。開展經(jīng)營性水上漂流活動，審批機關審批前應征得當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構的同意，其船工上崗和漂流船、艇、排、筏等設施使用必須由海事管理機構許可，確保漂流安全。

七、港口的安全管理。港口經(jīng)營須按照交通行業(yè)標準以及相關行業(yè)標準，完善安全設施，按程序申報，經(jīng)港口行政主管部門批準。

八、涉及水上安全的群眾性活動等的安全管理。對涉及水上安全的趕集、集會、廟會和演出等重大群眾性活動、學生過渡以及氣候惡劣季節(jié)人員過渡等，地方政府和有關部門要采取安全防護措施，加強水上安全管理，保證渡口有專人值守，堅決制止超員超載。各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要負責水上安全的綜合監(jiān)督管理與指導協(xié)調(diào)，將水上安全納入同級政府安全生產(chǎn)目標管理。交通部門要具體負責水上交通安全管理工作。地方海事管理機構負責對水上交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對水上運輸企業(yè)、港口經(jīng)營、運輸船舶、浮動設施，依法實施運輸或經(jīng)營許可并對港口安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。漁政監(jiān)督管理部門負責對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。城市園林主管部門負責其管轄的城市園林景區(qū)、公園等封閉通航水域的水上安全監(jiān)督管理。有關部門應積極開展水上安全宣傳和教育活動，提高水上從業(yè)人員的安全意識，增強群眾的安全防范意識和自我保護意識。對監(jiān)管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

二0一一年三月五日

第三篇：關于進一步明確水上交通安全管理職責的

關于進一步明確水上交通安全管理職責的通 知

各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府有關部門：

為認真貫徹落實《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《重慶市水上交通安全管理條例》以及《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》，進一步做好我區(qū)水上交通安全管理工作，維護水上交通秩序,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門的職能作用，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的工作格局，現(xiàn)將各所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門的水上交通安全管理職責明確如下：

一、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責

（一）負責建立、健全本轄區(qū)內(nèi)行政村和船主的船舶安全責任制；

（二）負責落實本轄區(qū)渡口、渡船、船員及旅客定額的安全管理責任制；

（三）負責落實本轄區(qū)船舶水上交通安全管理的專門人員，負責轄區(qū)內(nèi)船舶的日常安全管理；

（四）負責本轄區(qū)生產(chǎn)自用船舶的檢查、年檢、標識船名號、用途和載重線核發(fā)以及注銷《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記證書》等的安全監(jiān)督管理；

（五）督促本轄區(qū)內(nèi)船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、區(qū)政府各有關部門和機構職責

（一）交通主管部門和機構職責

交通主管部門主管水上交通安全管理工作，對水上交通安全實施監(jiān)督管理。

（二）水務主管部門職責

水務主管部門主管漁業(yè)船舶的安全管理工作。

（三）旅游主管部門職責

負責水域游覽船舶的日常安全管理工作。

（四）交通行政執(zhí)法機構職責

交通行政執(zhí)法支隊在交通主管部門領導下，負責水上交通安全的日常監(jiān)管、通航秩序管理、危險貨物監(jiān)管、船舶防污管理、水上交通行政執(zhí)法等工作。

（五）公路水路管理機構職責

公路水路管理所在交通主管部領導下，負責辦理水運企業(yè)、港埠企業(yè)、水運服務企業(yè)的經(jīng)營許可證和客貨船的營運證及年審；負責審核水上運力發(fā)展和客運航線及班次等。

（六）漁政管理機構職責

漁政管理機構在水務主管部門的領導下，負責漁業(yè)船舶的檢驗發(fā)證和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理工作。

二○○九年一月七日

第四篇：關于明確水上交通安全管理責任的通知

*安委[2012]號

***人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于

明確水上交通安全管理責任的通知

各鎮(zhèn)人民政府，市級有關部門：

為進一步加強我市水上交通安全管理，依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》和《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作職責規(guī)定（試行）》川辦函〔1996〕2號）等法規(guī)和規(guī)范性文件，**市安委會對我市水上交通安全管理工作各鎮(zhèn)及有關部門的職責明確如下。

一、各鎮(zhèn)人民政府職責

（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的船舶所有人、經(jīng)營人、船員以及有關單位、個人安全工作的組織、協(xié)調(diào)和安全隱患的督查整改工作，組織開展安全宣傳，安全檢查活動。

（二）建立健全鎮(zhèn)人民政府，村民委員會，船主的安全管理責任制，并負責本行政區(qū)域內(nèi)的自用船舶登記管理工作。

（三）建立健全水上交通安全管理人員職責和管理制度，負

1責本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理人員的安全考評、考核工作

（四）負責本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全監(jiān)督管理的日常工作。

（五）完成市人民政府交辦的其它水上交通安全管理工作。

二、水利部門職責

（一）負責水庫漁業(yè)船舶安全管理工作，負責宣傳、實施國家和省有關水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、標準、規(guī)范。

（二）負責實施水上交通安全目標管理制度，安全管理責任制和安全責任追究制度。

（三）指導督促有關單位建立健全和落實水上交通安全生產(chǎn)和安全管理責任制度。

（四）組織指導水上交通安全隱患的排查及督促整治工作，組織開展水上漁業(yè)船舶從業(yè)人員安全培訓，協(xié)助海事部門辦理庫區(qū)運輸船舶的船員培訓考試和船舶檢驗等工作。

（五）漁船的檢驗、登記以及進出漁港簽證，漁船船員的考試、發(fā)證，漁船之間事故的調(diào)查處理等工作，漁業(yè)船舶單方事故由漁政監(jiān)督管理機構調(diào)查處理。

（六）負責職責范圍內(nèi)通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理工作，漁業(yè)船舶不得從事客貨運輸。負責所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護工作。

三、城市建設、園林部門職責

（一）加強城市園林水域船舶的安全管理，建立健全各項安全管理責任制，將城市園林水上交通安全管理工作納入重要議事

日程。

（二）落實城市園林水域船舶管船機構、人員及經(jīng)費等相關事宜。

（三）定期組織開展水上交通安全隱患的排查和督促整治工作，協(xié)助海事部門辦理城市園林水域內(nèi)運輸船舶的培訓考試、發(fā)證及船舶檢驗工作。

（四）負責城市園林水域內(nèi)水上交通日常安全管理和維護工作。

四、旅游管理部門職責

（一）積極協(xié)助海事部門做好風景旅游區(qū)水域船舶的安全管理。

（二）督促景區(qū)船舶所有者和經(jīng)營者按照水上交通安全管理法規(guī)，建立健全和落實各項安全生產(chǎn)和安全管理責任制度。

（三）定期組織開展景區(qū)水上交通安全隱患的排查和督促整治工作。

（四）協(xié)調(diào)風景旅游區(qū)船舶運輸單位，配合海事部門做好船員的培訓、考試、發(fā)證和船舶檢驗工作。

（五）負責風景旅游區(qū)水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護工作。

五、安監(jiān)部門職責

（一）對本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全工作實施綜合監(jiān)督管理。

（二）協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)人民政府和市級各有關部門加強水上交通安全監(jiān)管工作。

（三）負責對水上交通一般安全事故的調(diào)查處理工作。

六、交通部門及海事部門職責

（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作。

（二）負責宣傳實施國家和省有關水上交通安全管理的法律、法規(guī)規(guī)章和方針、政策、標準、規(guī)范等。

（三）負責實施水上交通安全目標管理制度，安全責任制度和安全責任追究制度。

（四）指導、督促有關單位建立健全和落實交通安全生產(chǎn)和安全管理責任制度。

（五）負責船員培訓、考試、發(fā)證與船舶運輸市場準入及船舶檢驗工作，規(guī)范航道內(nèi)設施設置的區(qū)域，劃定船舶航行及禁航區(qū)域。

（六）組織指導水上交通安全隱患的排查及督促整治工作，負責職責范圍內(nèi)通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理工作。

（七）負責管理和保護航道、碼頭及其設施，依法制止、處理各種浸占、破壞航道、碼頭及其設施的行為。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他水上交通安全監(jiān)督管理職責。

七、公安部門職責

公安機關依法負責渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處防害公共安全和水上交通秩序，破壞水上交通設施的違法行為。

二0一二年一月九日

第五篇：吉林省人民政府關于進一步明確水上交通安全管理責任的通知(吉政

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號】吉政發(fā)[2005]23號 【發(fā)布日期】2005-08-04 【生效日期】2005-08-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】吉林省

吉林省人民政府關于進一步明確水上交通安全管理責任的通知

(吉政發(fā)[2005]23號)

各市州、縣（市）人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

全省實施水監(jiān)體制改革并組建各級海事機構以后，水上交通安全監(jiān)督管理工作由垂直管理改為屬地管理。鑒于管理體制和管理關系已經(jīng)發(fā)生變化，相應的安全管理責任需要重新明確。為此，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《港口法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）等有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合我省實際，現(xiàn)就進一步明確水上交通安全管理責任通知如下：

一、地方政府責任

水上交通安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，各級地方政府對轄區(qū)水上交通安全工作負有全面領導責任。

(一)市州政府要對水上交通安全工作實施統(tǒng)一領導,將其納入重要工作日程和本市州發(fā)展規(guī)劃,結合本地實際制定相關規(guī)定和具體管理措施;定期召開會議研究安排水上交通安全工作,組織有關部門認真開展各項管理活動;對交通部門和海事機構在實際工作中遇到的困難和問題,予以解決,對嚴重擾亂航行秩序和存在的重大安全隱患問題進行集中整治;建立健全市州政府與縣(市、區(qū))政府、市州交通主管部門、港區(qū)、庫區(qū)和景區(qū)主管部門的安全管理責任制,定期考核并予以獎懲。

(二)縣(市、區(qū))政府要對水上交通安全工作實施具體領導,積極支持交通部門和海事機構的工作,為其水上交通安全管理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和物質(zhì)條件;要按期召開安全工作會議,組織開展安全大檢查;針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題,組織有關部門有針對性地開展綜合治理活動,及時消除安全隱患;對轄區(qū)內(nèi)渡口的設置、撤銷,在征求海事機構的意見后予以審批,并指定具體部門負責渡口和渡運安全的監(jiān)督管理;建立健全縣(市、區(qū))政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣(市、區(qū))交通主管部門、港區(qū)、庫區(qū)和景區(qū)及行業(yè)主管部門和有船單位的上級主管部門的安全責任制,定期考核并予以獎懲。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要對水上交通安全工作實施直接管理,強化水上交通安全的監(jiān)督和管理職能;督促船舶所有人和經(jīng)營人遵守法規(guī)、按章航行(作業(yè)),做到本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無私造自改船舶、無“三無船舶”、無私設渡口、無違章駕駛、無未檢船只航行;集會和節(jié)假日等運輸高峰期間,組織有關人員深入重點水域、渡口進行檢查,維護航行秩序,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與村委會、船舶所有人、船舶經(jīng)營人、渡口經(jīng)營人的安全責任制。

二、主管部門責任

(一)各級交通主管部門對本轄區(qū)的水上交通安全負行業(yè)管理責任。要結合本地實際,認真貫徹執(zhí)行有關水上交通安全工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,制定水上交通安全管理規(guī)劃;落實水上交通安全管理機構、人員、設備、經(jīng)費,組織水上交通安全檢查和各項管理活動;督促港航企業(yè)加強安全管理;針對本轄區(qū)存在的問題,認真分析、研究,提出加強管理的措施和意見,及時向當?shù)卣畢R報,并在政府統(tǒng)一領導下,協(xié)調(diào)有關部門落實好水上交通安全管理責任。

(二)各級漁業(yè)主管部門對本轄區(qū)漁業(yè)船舶的安全負行業(yè)管理責任。要加強對漁業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營單位的管理,督促其按照漁業(yè)船舶的相關規(guī)定,安全生產(chǎn),按章作業(yè),不得擅自運輸、載客;要求在通航水域航行和作業(yè)的漁業(yè)船舶嚴格遵守內(nèi)河水上交通安全法規(guī)和規(guī)定。

(三)水庫、景區(qū)、漂流水域管理部門及其行業(yè)主管部門和有船單位的上級主管部門,對本行業(yè)和本水域的船舶安全負行業(yè)管理責任。要加強對本水域船舶和本行業(yè)有船單位的管理,督促其嚴格按照國家有關規(guī)定搞好運輸、生產(chǎn)和經(jīng)營,遵守內(nèi)河交通安全方面的相關規(guī)定,并建立管理部門、主管部門與有船單位的安全責任制。

三、監(jiān)督機構責任

(一)各級地方海事機構是地方各級交通主管部門設置的轄區(qū)水上交通安全監(jiān)督管理機構,對所管轄通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。依據(jù)有關法律、法規(guī)的授權,對水上運輸企業(yè)、港口企業(yè)、船舶實施運輸許可和經(jīng)營許可,對港口實行行政管理和安全監(jiān)督;對船舶和浮動設施進行登記和檢驗;對船員進行考試和發(fā)證;對船舶進行安全檢查、進出港簽證和防污染管理,維護通航秩序,及時制止違法行為;對船舶的交通事故進行調(diào)查處理。

(二)漁港監(jiān)督和漁船檢驗機構是水利部門設置的漁船監(jiān)督管理機構,對所轄水域內(nèi)的漁業(yè)船舶實施監(jiān)督管理。具體負責對從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、販運的船舶以及漁業(yè)輔助船的檢驗、登記及進出漁港簽證、漁船船員考試發(fā)證和日常管理,及時制止?jié)O船載客、載貨等違章行為;負責漁業(yè)船舶安全監(jiān)督和漁船事故的調(diào)查處理。

四、船舶所有人(經(jīng)營人)責任

(一)船舶所有人(經(jīng)營人)和港口企業(yè)是安全運輸和生產(chǎn)的主體,對所擁有船舶的安全和港口安全負主體責任。要切實履行安全運輸、生產(chǎn)的責任和義務,建立健全本單位的安全運輸、生產(chǎn)責任制,完善安全管理體系,組織制定安全運輸、生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全運輸、生產(chǎn)的投入和有效實施,督促檢查安全運輸、生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患,組織制定、實施安全運輸、生產(chǎn)安全事故應急預案,及時如實報告安全事故情況,鼓勵職工監(jiān)督責任制的執(zhí)行情況。

(二)水庫、景區(qū)水域內(nèi)的游覽船舶(含手劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車、水上摩托、快艇、漂流船或筏、氣墊船、電瓶船、太陽能船等)和水上游覽設施(含水上餐廳、水上飛機、水上跳傘等)及跨江(河)架設的浮橋等安全管理工作,按照“誰開發(fā)、誰負責,誰架設、誰負責”的原則,由船舶、設施、浮橋的所有人和經(jīng)營人負全面責任。

(三)各級政府、有關部門和船舶所有人(經(jīng)營人),要嚴格遵照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局的要求,各司其職,各負其責,認真做好本部門、本單位的安全管理工作。各級政府要組織有關部門制定本轄區(qū)水上交通安全事故應急救援預案,配備應急救援設施和組織,建立以政府應急救援組織為中心,以專業(yè)應急機構為骨干,以運輸、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援組織為基礎的水上交通安全應急救援體系,適時開展應急救援演習,提高快速反應和救援能力。

吉林省人民政府

二○○五年八月四日

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