第一篇:水上交通安全管理責任書
二○○年水上交通安全管理
責
任
書
管理機關:鄉(鎮)人民政府執行單位:村委會(單位)代表:代表:
日期:年月日日期:年月日
200年水上交通安全管理責任書
為了加強水上交通安全管理,維護水上運輸秩序,認真落實安全管理責任,杜絕水上交通事故的發生,結合本鄉(鎮)的實際,特簽訂此責任書。
一、全年水上交通安全死亡控制數0人。
二、村委會要結合本村實際,制定本村水上交通安全管理救援體系,明確村水上安全管理員,認真落實與渡工(船員)責任書簽訂工作,其簽訂率為100%。
三、村委會要建立村級水上安全管理制度和責任追究制度,并做好平時的宣傳教育工作。
四、依法對渡口和轄區水域進行督促檢查,未經縣人民政府批準的渡口不得隨便遷移和另行設置渡運。
五、督促本村、組客船、貨船、渡口船、旅游船到鄉鎮和海事部門辦理船舶登記手續,并組織人員,加強管理,取締“三無”船舶和無證人員,自覺接受上級安全管理部門監督檢查。
六、在趕場天、節假日以及重大的集體活動,組織人員維護運輸秩序,杜絕事故發生。
七、加強轄區的通航安全管理,取締在境內水上非法挖沙、掏金的船舶,確保航道通暢。
八、不得隨意更換渡工,如必須要更換時,事先要向當地政府和海事部門報告,取得同意后再進行更換。
九、每季度要以書面向鄉鎮人民政府匯報轄區水上交通安全情況。
注:本責任書一式兩份,鄉(鎮)政府、村委會各一份。
第二篇:水上交通安全責任書
根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》等規定、規章以及四川省人民政府關于落實救生衣行動的通知等有關規定,為落實好 “四級”(縣、鄉鎮、村、船主)水上交通安全責任制,建立健全“四個”責任體系,規范我鎮水上交通安全管理,維護水上交通安全秩序和公共安全,切實保障人民群眾生命財產安全,結合我鎮實際,特與村民委員會簽訂20xx年水上交通安全目標責任書。
一、管理范圍
本行政區域內使用的渡船、采石船、漁業船、自用船等各種類型船舶及渡口、碼頭的水上交通安全管理工作。
二、目標責任
1、村民委員會是水上交通安全管理工作的責任主體,務必做到船舶安全管理“四落實”(即:機構、人員、經費、責任),村委會主任為安全管理第一責任人,分管安全的干部為水上交通安全管理第二責任人,船員為水上交通安全管理第三責任人。按照《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省鄉鎮船舶安全管理職責規定(試行)》和《綿陽市水上交通安全管理責任體系》認真履行職責,切實做好本轄區內水上交通安全管理工作。
2、按照公益性渡口建設的要求,重新落實船主,建立健全村民委員會和船主以及渡口、渡船、渡工的安全管理責任制,明確村、船主三級安全責任,逐級簽訂水上交通安全責任書,把日常安全管理落實到具體的領導人、管船人員和船主、船員頭上。
3、認真貫徹執行各級有關水上交通安全生產的方針政策和法律規章制度,定時召開有關領導和管理人員會議,及時研究、布置、檢查、總結船舶安全生產管理工作,負責在轄區內開展水上交通安全宣傳和對本轄區內的船舶所有人、經營人和船員進行經常性的安全培訓教育。
4、搞好轄區渡口渡運安全管理,落實定渡口、定渡船、定渡工、定客額、定專人管理的渡口“五定”工作。
5、加強水上交通日常安全監督管理。督促船舶所有人、經營人和船員按有關規定辦理各種證書證件,配齊有效的工具和救生設備,及時維修、保養船舶,確保船舶隨時處于適航狀態。設立渡口守則碑,勘劃載重線、警戒水位線、渡口封渡線。協助有關部門處理違章、違法行為和水上交通事故,嚴禁無證人員駕船,嚴禁帶病、安全設備不齊、證書證件不齊或失效的船舶從事客貨運輸,嚴禁船舶超載(超員)、冒大風、冒大霧、冒大浪和夜間冒險行駛,嚴禁人與車、人與大牲畜、人與危險品混載。堅決禁止貨船、漁業船舶和自用船舶非法從事客貨運輸。在“五一”、“十一”、“春運”、“汛期”、“逢場天”、重大集會、農忙、學生放學放假等交通高峰期間和大風、大霧等氣候惡劣時期要組織安排管船員加強轄區內水上交通現場檢查和秩序維護,重點時段要派人現場值班守護。
6、配合有關部門做好漁船管理工作。
7、按照“誰管理、誰負責、誰受益、誰負擔”的原則,落實籌集好船舶維修、更新改造和渡工工資等經費,做好船舶的維修和更新改造=救生設備添制、渡工工資保障等工作。
8、按照省政府“救生衣行動”的統一要求,保證轄區船舶必須按照乘客定額和船舶配員人數100%配備救生衣、100%配備救生浮具等安全設備,上船乘客和船員100%的穿著和使用的三個100%的落實,進一步確保人民群眾生命安全。
9、進一步落實安全管理責任,消除船舶安全隱患,建立健全“四個”責任體系。
10、按照《四川省水上交通安全管理條例》要求,督促轄區內從事營業性運輸的船舶投保人身意外傷害險和第三者責任險。
11、經常對各類船舶進行安全檢查,排查水上交通安全隱患,發現問題,及時整改,跟蹤落實,消除隱患,防止事故發生,對一時難以整改的必須落實嚴密的監控和補救措施,嚴防死守,確保全年無安全生產責任事故發生。
12、認真完成鎮人民政府和相關部門依法交辦的其他水上交通安全管理工作。
三、獎懲辦法
鎮人民政府將水上交通安全工作納入工作目標考核,實施獎懲。
第三篇:鄉鎮水上交通安全責任書
鄉鎮水上交通安全責任書 1、20xx年韋集鎮水上交通安全目標管理責任書
1、村黨支部、村委會對轄區內渡運安全工作負具體責任,要認真貫徹“安全重于泰山”和“防患于未然”的思想,經常檢查渡口、渡工執行水上交通安全法律法規情況,積極維護本村水上交通正常秩序。
2、黨支部、村委會要嚴格按照本目標責任書的要求,結合本村的實際情況,進一步細化分解目標責任,與渡口簽訂目標責任書。并指定一名副職干部專門負責渡運安全工作。做到責任到人,管理到位。并將所簽目標管理責任書上報鎮、縣主管部門備案。
3、村在轄區內設置或撤銷渡口,應當向鎮政府及縣相關部門報批方可實施,任何單位和個人擅自設立渡口,都要及時采取措施予以取締,及時消除事故隱患。
4、在春運、汛期、集會及重大節假日期間,黨支部、村委會應組織專人配合鎮船舶安全管理員加強對渡口進行安全檢查,現場維護秩序,制止違章行為。
5、鎮政府將于年底對各村渡運安全工作進行全面的檢查和考核,考核不合格的,實行安全生產一票否決,因管理不力或玩忽職守造成重特大水上交通事故的,依照《中華人民共和國安全法》、《安徽省關于加強安全生產工作的決定》等相關法律法規追究相關責任人的責任,對觸犯刑法,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
6、本責任書一式三份,鎮、行政村各一份,報縣海事處一份。
二OO八年四月二十日
2、XX鎮20xx渡口水上交通安全責任書
為了更好地貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作“安全第一、預防為主”的重要指示和《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《XX省渡口船管理規定》以及市安全生產委員會對安全生產工作的具體要求,根據我鎮安全生產管理和原則,特制定本責任書。
一、責任對象
村委會主要負責人,渡口船工分別為第一責任人,責任人要認真貫徹執行黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列方針政策,堅決執行省安全生產工作的布置和要求,實施20XX年水上交通安全管理責任目標。
二、主要責任目標
1.責任單位要根據《XX市20XX年安全生產工作要點》的要求,結合所在地區的渡口實際情況,積極完成20XX年渡口水上交通安全工作的各項任務。要與船工簽訂渡運安全生產責任狀。
2.責任單位要成立渡口水上交通安全自救小組,建立健全渡口水上交通安全管理制度,做到渡口安全每日有人巡查,安排人員負責記錄每日渡口安全情況。
3.責任單位、船工要做好渡口船只的安全整頓,憑證運營,嚴禁非法無證運營和搶運,清理“三無”(無出廠證、無登記證、無檢驗合格證)船只,處罰違規違章船舶。
4.各渡船要限員、限量運載,渡口船只一次只限載15人以下,制止任何超載行為。
5.各渡船船工要定期檢查、維修、整頓、更新船只。
6.各渡般要配備相應的救生設備和消防器材,做好水上安全救生和防火滅火工作。
7.責任單位、船工要在天氣惡劣時,及時了解掌握險情,決不能強行渡船運營。
8.責任單位要抓好船舶駕駛員特種作業教育培訓,做到專人專管駕駛員,嚴禁非駕駛船工運營。
9.責任單位要開展渡口水上交通安全自查自糾活動,嚴肅查處渡口、渡船及水上交通運輸安全隱患。
10.責任單位要嚴格按交通部《中華人民共和國水路運輸管理條例》和國家經貿委《關于進一步加強鄉鎮船舶交通安全管理責任制度意見》、《XX省渡口船管理規定》等水上交通安全法規辦理,認真落實安全生產責任制。
三、檢查、評比、考核制度
1.渡口水上交通安全檢查,采取自查、抽查全面檢查相結合的形式進行,責任單位、船工平時要做好渡口水上安全的自查工作,鎮將不定時的抽查。
2.鎮每月將渡口船員進行檢查一次,落實渡口安全情況和救生設備、防火滅火器材。
3.節假日、旺季組織人員對運營船舶逐只檢查是否按目標責任、限載人員運營。違者重罰,并責令停止營運。
4.檢查中發現存在安全隱患的,發出整改通知書,對于拒不接受整改或改后仍未達到要求的,取消運營資格和渡口運營船舶,并按有關規定進行處罰。
5.鎮配合市交通局對渡口水上交通安全工作進行考核評定,對考核優秀的單位和個人給予通報表揚,對考核不合格或不符合標準的單位和個人通報批評。
四、工作責任期限
自20XX年1月1日至20XX年12月31日止。
本責任書自簽訂之日起生效,責任書一式兩份,鎮政府、責任單位各執一份。
XX鎮人民政府責任單位
負責人(簽名)
二O一一年月日
二O一一年月日
責任人(簽名)
3、永興鎮水上交通安全責任書
為認真貫徹落實《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《四川省安全生產條例》、《四川省水上交通安全管理條例》和有關水上安全工作會議及文件精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強水上安全管理,落實水上交通安全管理責任,遏制傷亡事故發生,特簽運船舶安全目標責任書。
一、安全目標
不發生水上交通傷亡事故,不發生重特大險情和嚴重違法案件。
二、責任內容
(一)按照屬地管理的原則,船舶必須服從永興鎮人民政府、鎮安辦和鎮船管站及所在村的領導管理,自覺遵守水上交通安全法律法規,接受有關部門的監督檢查。
(二)船主為安全第一責任人,船主相關信息應報鎮安辦備案,主動學習有關水上交通安全法律法規知識,積極參加鎮人民政府(鎮安委)及村上組織的安全生產知識培訓,并負責對船員的安全教育、管理。
(三)定期開展安全自查,制定安全防范措施,并認真組織落實。
(四)遵守《四川省內河交通安全管理條例》,自覺接受有關部門的監督檢查。
(五)船舶必須具備適航條件,必須具備船檢證書、營運證書、國籍證書和辦理航線許可證,嚴禁船員無證駕駛疲勞駕駛及不穿戴救生衣駕駛、嚴禁船舶超載、載客、冒霧、冒險、夜間航行。汛期嚴格按照安全警戒水位減載,停航土封渡水位停止航行的規定,堅決服從“超載一次禁運一月,超載二次禁運一年,超載三次終身禁運”的規定。杜絕水上交通事故的發生。
(六)若發生水上交通安全事故及其它災害事故,應迅速向有關部門報告,全力以赴施救,并無條件接受政府及村民委員會的統一調動,服從指揮。
(七)自用船不得從事營業性運輸,不得將船舶租借給他人使用。如因特殊原因,經鄉鎮人民政府批準,自用船可以裝載從事生產、生活服務的自家人員,但裝載總人數不得超過3人(包括操作人員),所載人員(包括操作人員)必須穿戴救生衣,船上必須配備有救生設備,且實際裝載時的船舶吃水不得超過載重線。
(八)洪水期必須堅持值班制度,預防安全事故發生。
三、獎懲辦法
(一)為進一步加強安全管理,實行安全保險證金制度,全年若無違章,無違規,無事故發生,積極參加學習和會議,年終考核后根據考核情況退還或轉作下年安全保證金。凡責任單位(船舶)違章、違規一次,在責任單位所交保證金中扣20-100元,直至扣完為止,若發生安全事故出現人員傷(亡)事故,保證金一次扣完。
(二)安全管理工作:責任明確,制度措施落實到位,管理成效顯著,無安全事故發生的,年終進行獎勵。
(三)凡違反本責任書或水上交通安全管理規定:由鎮人民政府對船主(員)予以批評教育;扣減船舶責任單位安全保證金;情節嚴重的,依法責令其停止從事船舶運輸活動。
(四)責任單位安全管理工作滯后,責任不明確,措施不到位,工作力度不夠,管理力度不強等造成安全事故及人員傷亡的,按有關政策、法律法規追究負責人責任。
(五)按時參加鎮安委會和管船站舉辦的各種培訓會,嚴格實行考勤制度,做到不遲到不早退,發現一次從保證金中扣除20元,直到扣完為止。
四、本責任書一式叁份,由村民委員會、船主簽字生
村民委員會責任人:
船名:
責任人:
年月日
第四篇:水上交通安全管理
水上交通安全管理:上海洋山深水港區
及其附近水域通航安全管理規定
(2010/06/28 21:13)
第一章 總則
第一條為加強洋山深水港區及其附近水域的海上交通安全管理,改善通航環境,促進航運發展,保障船舶、設施和人命財產的安全,根據《中華人民共和國海上交通安全 法》等有關法律、法規、規章及國際公約,制定本規定。
第二條本規定適用于洋山深水港區及其附近水域內船舶、設施的航行、停泊和作業,以及與海上交通安全和防止船舶污染相關的活動。
本規定所稱洋山深水港區及其附近水域,是指A點、B點、C點、D點、E點、F點、G點、H點、I點、J點、K點、L點、M點、N點、O點(含大治河口)聯 線間的水域,包括內河河口第一座水閘或橋梁向外一側的水域。
上述各點的坐標見本規定附件一。
第三條中華人民共和國上海海事局是實施本規定的主管機關。
上海洋山港海事處負責本規定的具體實施。
第二章航行
第四條 下列船舶、設施的所有人、經營人或代理人應當在每日1600時之前,將次日船舶進出港區、移泊或通過東海大橋的計劃按照規定格式書面向主管機關報告:
(一)國際航行船舶;
(二)500總噸及以上油船、散裝化學品、液化氣船;
(三)客船;
(四)主機額定功率750KW及以上拖輪;
(五)1000載重噸及以上的拖輪船隊或者頂推船-駁船組合體;
(六)1000總噸及以上其他國內航行船舶。
第五條船舶在航道內航行時,應當盡可能靠近其右舷的航道一側行駛。
船舶穿越航道,應當盡可能用與航道中的船舶總流向成直角的船首向穿越,并及時通報本船動態。船舶應當以不危及他船或設施安全的航速行駛。
禁止船舶在航道內調頭。
第六條 以北緯30°33′33″,東經122o 11′26″為圓心、2海里 為半徑的圓形水域為警戒區。船舶進出和航行于警戒區時,應當極其謹慎并遵守以下規定:
(一)船舶應當備車航行;
(二)禁止追越他船;
(三)在警戒區內航行的船舶,主動避讓沿洋山港主航道進出洋山深水港區的船舶。
非機動船禁止進入警戒區。
第七條 主航道人工疏浚航道段內實行單程航行,限于吃水船舶和載運危險貨物船舶應當在抵達該航段30分鐘前向上海洋山港海事處報告船位,并提前發布本船的航行動 態。
穿越洋山港主航道的船舶應當避讓在航道中正常行駛的船舶,并保持足夠的安全距離。
非限于吃水的船舶不得妨礙在洋山港主航道內航行的限于吃水的船舶。
第八條 除通航孔航道水域外,非大橋維護作業船舶不得駛入橋區安全水域。
禁止船舶在橋區安全水域范圍內的通航孔航道內交會、追越及并排航行。
第九條通過東海大橋的外國籍船舶,必須申請引航。
通過東海大橋的船舶,應當保持 4米 以上的富余高度,根據本船的噸位和當時水面以上的最大高度,按照本規定附件二公布的各通航孔的技術尺度,選擇適合本船安全通過的通航孔航道,并盡可能選擇 緩流時段通過。
船舶通過東海大橋時應當備車航行,船長應當在駕駛臺指揮、輪機長應當在機艙值班。
第十條 禁止載運爆炸品或易燃性危險貨物船舶在夜間通過東海大橋。
禁止1000總噸及以上的載運爆炸品或易燃性危險貨物船舶通過東海大橋。
禁止吊拖船隊、總長度超過 120米 或者總寬度超過 22米 的其他拖輪船隊通過東海大橋主通航孔。禁止拖輪船隊及頂推船-駁船組合體通過東海大橋輔通航孔。
視程小于 1000米 時,禁止船舶、設施通過東海大橋;有關氣象部門發布本海區海面風力達到8級及以上時,禁止船舶通過東海大橋輔通航孔;海面風力達到9級及以上時,禁止船舶 通過東海大橋主通航孔。視程小于 500米 時,禁止船舶航行。
第三章停泊
第十一條船舶、設施應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區、作業區停泊。
船舶、設施停泊時,應當留有足以保證船舶安全的船員,保持有效值班和通訊暢通。非自航船舶、設施還應當配備足夠數量和功率的機動船值守。
船舶、設施停泊不應妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業以及大橋、港口、海底管線和其他海上施
工構筑物等的安全。
第十二條 船舶、設施所停泊的泊位,應當滿足其安全離靠泊條件。
船舶、設施的系纜應當數量足夠、堅韌牢固,系帶受力均衡、松緊適度。
第十三條船舶、設施應當在相應的錨地錨泊,所選擇的錨位,其底質、水深和水文等條件,應當符合安全錨泊的要求。
船舶、設施遇有緊急情況確需臨時拋錨的,應當避開航道、海底管線及東海大橋橋區水域錨泊,并及時發布船舶動態,同時向上海洋山港海事處報告。船舶、設施遇 有緊急情況確需在航道中拋錨的,應當立即招請救助船舶拖離航道。
第十四條靠離泊位的船舶應當及早發布本船動態,顯示規定信號,并向上海洋山港海事處報告。
第四章作業
第十五條 施工作業者進行水上水下施工作業應當依照交通部《水上水下施工作業通航安全管理規定》的規定,在施工作業前向主管機關提出申請,并按照主管機關核準的施工 水域、方式和期限作業。其他與施工作業無關的船舶、排筏、設施不得進入主管機關核準的安全作業區。
第十六條參與施工作業的各類船舶,應當滿足本水域航行和施工作業安全要求,并應采取切實有效的措施防止造成污染。
第十七條 施工作業單位應當配備具有海上駕駛資歷的專職人員負責水上水下施工作業的安全管理。
施工作業單位應當保持施工船舶和陸岸施工調度之間24小時的通訊聯系,維護施工作業區域的作業安全秩序。
施工作業船舶應當保持連續值班并在規定的VHF頻道保持值守。
第十八條 敷設或修理海底管線施工作業,其所有人應當在適當的位置設立晝夜醒目的標志,并保證其完好、有效。敷設或修復完畢后,其所有人應當向主管機關報送管線路由 等相關資料,并申請發布航行通(警)告。
在海底管線附近施工作業,應當遵守有關法律、法規、規章的規定;施工作業船舶在錨泊作業時,其錨泊位置應當及時予以記錄。
第十九條船舶、設施在進行疏浚作業時,應當避開船舶交通密集時段。
疏浚物應當在規定的區域傾倒,或者按照核準的方式進行吹填。
第二十條 施工作業單位在施工作業結束后應當及時清除遺留在施工作業水域內的礙航物。
航道、錨地、橋區安全水域和洋山深水港區碼頭前沿 1000米 水域內的礙航物,其所有人、經營人應當立即組織打撈。
其他影響安全航行沉沒物、漂浮物,其所有人、經營人應當在主管機關限定的時限內打撈清除。
上述礙航物在未妥善解決之前,其所有人或者經營人應當負責設置規定的標志,并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準確地報告主管機關。
第五章通航保障
第二十一條 船舶應當配備覆蓋本水域的最新有效的航海圖書資料。
第二十二條經洋山港主航道進入洋山港的外國籍船舶及需申請引航的其它船舶應當在上海洋山深水港區引航待泊錨地檢疫1號錨區內等候引航員上船。
引航員應當在指定的區域上船引航。
第二十三條 船舶、設施應當按規定配備VHF和AIS等通訊導航設備,在航行、錨泊和作業時,保持VHF在規定的頻道有效值守。配備船載AIS的船舶應當準確輸入 AIS的相關信息,并保持AIS在任何時候處于正常工作狀態。
禁止在安全頻道和船舶報告頻道上進行與水上交通安全內容無關的通話。
第二十四條 業主單位應當對航道、泊位、錨地水深定期測量。
航標等助航設施發生位移、損壞、滅失等異常情況,影響水上交通安全的,負責維護的業主單位,應當及時恢復。在恢復之前,有關單位應當及時申請主管機關發布 航行通(警)告。
第二十五條 禁止在航道、橋區、錨地、碼頭前沿、施工作業區及其他通航水域內從事漁業捕撈、養殖。除橋區維護和應急救助外,在橋區安全水域內禁止其他作業。
第二十六條停靠泊位或并靠的船舶,應當有足夠的安全設施、照明設備和防護措施,確保人員上下和通過安全。
客滾船在人、車上下時,應當確保車、客安全分流。
第二十七條有關氣象部門發布本海區大風或熱帶氣旋警報后,船舶、設施應當做好防風、防臺的各項準備工作,聽從主管機關的統一指揮。
第二十八條船舶、設施應當制定并落實防抗惡劣天氣、防范海上交通事故、污染事故等水上應急預案。施工作業單位應當制定并落實防抗強風、熱帶氣旋和大霧,以及防范海上交通事故、船舶污染事故的應急預案,并向主管機關報備。
第二十九條船舶、設施發生事故時,在自救、互救的同時,應當以最迅速、最有效的方式向主管機關報告。
第三十條東海大橋管理單位從事可能對通航環境產生影響的大橋維修、養護作業,應當將維修、養護方案提前5天向主管機關備案。
第三十一條進行水上慶典、體育競賽等有礙航行安全的活動應當提前5天將活動方案、保障措施等報主
管機關核準。
主管機關發現或收到船舶、設施可能危及到東海大橋安全的險情時,應當及時向東海大橋管理單位通報。
第六章附則
第三十二條 本規定下列用語的含義:
(一)通航孔
東海大橋設置四個通航孔(見附件二),自南向北依次為1號通航孔、2號通航孔、3號通航孔、4號通航孔。
(二)橋區安全水域,系指東海大橋軸線兩側各 1000米 之內的水域。
第五篇:水上交通安全管理工作總結
一年來,全縣水上交通安全管理工作在縣委、縣人民政府的高度重視下,在上級海事部門的業務指導和縣交通局直接領導下,以黨的十七大和科學發展觀為指導,樹立安全發展的理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,認真貫徹執行水上交通安全生產法律法規和規章制度,充分發揮水運安全管理的職能作用,落實各項安全防范措施,糾正水上運輸過程中的各種違法、違章行為,嚴厲打擊取締三無船舶,大力宣傳水上交通運輸法律、法規,切實加強現場監督檢查,認真做好各項業務管理工作。我處緊緊圍繞杜絕重特大事故,控制一般事故為目標,突出重點水域、重點渡口、重點船舶、重點時段的安全監控,定期開展了春運、六月安全月、汛期、十一黃金周水上交通安全大檢查工作及隱患排查、渡口渡船專項整治工作,強化現場監督管理,落實安全管理責任。通過全體職工的努力工作,真抓實干,全年水上交通未發生一起大小事故,為創建平安和諧**再創新功。現將一年來的工作總結如下:
一、基本情況
**江流經我縣168.2公里,有渡口22道,有營運船舶11艘:其中有客渡船10艘,滾裝船1艘。總噸位337;主機功率362.2千瓦;138客位。有海事執法人員4人,簽單發航人員10人,全年完成水上運輸客渡運量12萬人,貨運量4.3萬噸,滾裝船完成渡車量1300輛。
二、落實組織領導機構
今年,我處為切實加強管理好全年的水上交通安全工作,以永海字[2009]1號文件成立了以孫定學處長為組長、劉智副處長為副組長、辦公室及各有船鄉鎮船管員為成員的安全領導組。明確了安全領導組管理職責,目標任務,其主要任務是負責實施對全縣水上交通安全工作及渡口渡船專項整治工作的全面指導和監督檢查。
三、強化管理,落實責任
今年年初,縣人民政府主持召開全縣安全生產工作會議,會上與各有船鄉鎮政府領導簽證了大安全生產責任書。為切實當好政府的參謀,全面落實水運安全四級責任制,我處代縣人民政府擬訂水運安全四級責任書文本,并督促各有船鄉鎮與村、渡口簽訂完善另外三級水運安全責任承包書,截止三月底已完成鄉(鎮)對村民委員會責任書9份,村對渡口的責任書11份,簽訂率100%。
四、突出重點,強化水上交通安全監督
(一)、開展渡口渡船專項整治活動。根據部、省、市、縣的統一部署,我處在縣政府的高度重視和主管局的大力支持下,與有關部門通力配合,認真開展渡口渡船專項整治。一是精心組織,積極依靠政府,落實渡口渡船安全管理責任。二是加強教育培訓,對簽單發航人員進行專業培訓,提高安全監管能力;對渡口實施渡運安全知識的強制培訓;對鄉鎮船管員進行水上交通安全管理知識宣傳,不斷提高了鄉鎮船管員和渡工的水上安全意識。三是強化渡口安全管理,加大對渡工、渡船、渡口設施及渡運安全檢查力度,對渡口渡船實施了強制維修保養,打擊和取締了非法載客的魚船,確保水上交通安全。
(二)、開展隱患排查治理專項行動。根據交通部今年在全國范圍內開展水上交通安全隱患治理年活動。按照市海事局《印發關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作實施的通知》(昭市海電【2009】3號)文件安排,我處《印發關于進一步開展水上交通安全生產隱患治理年工作實施方案的通知》(永海字【2009】4號)文件下發各船鄉鎮,明確了這次整治的指導思想、工作目標、治理內容、職責分工、工作步驟及工作要求。重點抓好以下幾方面的工作:一是深入渡口船舶,全面排查事故隱患,認真解決存在的問題;二是建立隱患跟蹤監控機制,對可能存在的安全隱患進行認真分析和梳理,嚴格控制隱患轉化為事故;三是對一時難以整改的隱患,制定整改方案,落實整改責任人,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態之中。全年共整改隱患6起,打擊取締三無船舶1艘。
(三)、進一步加強重點時段的安全監管。我處十分重視抓好春運、六月安全月、汛期、十一黃金周期間的水上安全監管工作,落實安全監管責任,加大現場檢查力度,堅持提前介入,制定監管計劃,抽調人力,集中力量實施現場檢查,同時,督促各渡口船舶簽單員認真履行簽單發航職能職責,確保船舶安全渡運。針對汛期水位高漲的情況下,我處及時發布封航封渡令,確保了水運安全。
全年共出動檢查210天,出動車輛40次,查船113艘,整改隱患6起,打擊取締三無船舶1艘,發放宣傳畫冊25份,發放宣傳資料300多份。
五、大力推進海事行政執法工作
我處在水上交通行政執法中,始終堅持依法行政,不斷完善執法機制,從嚴管理,連續多年未發生一起,亂收費、亂罰款、亂攤派,即三亂現象的發生,錯位、移位執法得到有效遏制,打擊和懲處了一些違法、違章船舶。2009年共辦理行政執法案件3起,行政警告2起,強制銷毀三無船舶1起。
六、配合上級業務管理部門認真開展運輸船舶核查和船員審驗培訓學習工作
為了確保我縣水上交通安全,進一步提高船員安全生產意識,使船舶經營合法化。6月23日至29日,市航務處、海事局派人到我縣組織全縣船舶所有人、經營人、持證船員開展運輸船舶的核查和持證船員的審驗學習工作。我處積極配合,參加核查的11艘船舶也全部過關,參與培訓學習的船舶駕駛員和司機員28人全部合格,有6人參加五等船舶駕駛員升四等船舶駕駛員的考試培訓學習。學習期間,我處還督促船舶經營人辦理過期保險手續,確保我縣水上營運船舶證照手續齊全有效,合法經營。
七、認真開展全國水路運輸量專項調查
今年六月為全國水路運輸量專項調查和第三次港口普查調查月。我處在市航務管理處的業務指導幫助下,于6月1日至6月30日對全縣11艘渡船進行了運輸量祥查。我處調查人員頂烈日、抗酷暑不辭辛勞深入渡口船舶開展調查,獲得了第一手資料,為水路運輸調查做了大量工作。通過一個月的不協努力,順利完成了該項任務。
八、努力抓好移民工作
為做好包戶移民的思想和維穩工作,我處工作人員曾多次深入移民家里了解移民生產生活狀況,幫助移民群眾講解移民補助的相關政策,使移民群眾的思想上、認識上得到進一步提高,保障了我處的包戶移民政治思想穩定。
九、存在的問題
(一)、我縣渡口大多數分布在山溝谷深的**江上,監管難度大;
(二)船員文化素質普遍偏低,存在重效益、輕安全的思想。
(三)我處包干經費嚴重不足,財政劃撥的專項整治經費不足,致使工作難以開展。
(四)個別鄉鎮簽單人員工作不到位,監督不力,未切實履行職責。
(五)、我處人少事多,現有在職人員4人(在崗3人),許多工作難以正常開展。
十、2009年工作打算
(一)、完成我縣青勝鄉六馬廠渡船的更新改造和務基鄉大糖房渡口小碼頭建設的改造工作;
(二)、按照上級要求,繼續抓好渡口渡船專項整治工作;
(三)、進一步加強對重點渡口、重點船舶、重點時段和重點人群的安全監理。認真研究分析轄區內水上安全管理的特點,組織調研,全面排查,尋找規律,科學監管。
(四)、狠抓制度建設,進一步規范內部管理。在修改、完善現有制度的基礎上,緊緊圍繞現有工作實際,制定一套責任明確,考核定量、管理科學、操作性強的單位管理制度。
(五)、狠抓廉政和作風建設,切實保證海事隊伍的健康發展。
(六)、進一步深化文明創建工作。以文明執法示范窗口建設為突破口,不斷提升海事執法形象,把為民、利民、便民作為窗口建設的立足點,務實地推出一系列為民服務措施,創建質量優、滿意度高、特色多的最佳服務環境。