第一篇：關于進一步明確水上交通安全監管職責分工有關問題的通知

關于進一步明確水上交通安全監管

職責分工有關問題的通知

中央編辦發?2005?9號

頒布日期：20050304 實施日期：20050304 頒布單位：中央機構編制委員會辦公室

交通部、國防科工委、農業部、體育總局、安全生產監管總局：

為進一步加強水上交通安全監管，經報中央編委領導同志同意，現就水上交通安全監管職責分工問題進一步明確如下：

船舶安全監管職責：漁船安全監管由農業（漁政）部門負責；參加比賽的體育運動船艇安全監管由體育部門負責；其他船舶及經批準從事客貨運輸的漁船安全監管均由交通（海事）部門負責；船舶建造質量安全監管由國防科工部門負責；鄉鎮非運輸船舶由縣鄉政府參照鄉鎮運輸船舶安全監管的有關規定落實監管責任。

水域安全監管職責：通航水域安全監管由交通（海事）部門負責；漁港水域安全監管由農業（漁政）部門負責；城市園林水域安全監管部門由各省、自治區、直轄市人民政府確定。

水上交通情況復雜，監管任務重，各部門要認真履行職責，共同把好船舶“造、檢、航”全過程安全管理關，對因未履行或未正確履行職能造成的水上交通事故，要承擔相應的行政責任。交通（海事）部門要加強水上交通安全的統一監管，牽頭建立信息通報及溝通協調機制，充分發揮各相關部門及地方人民政府的作用，協調配合，形成合力；農業（漁政）部門要加強對漁船和漁港水域的安全監管，并配合交通（海事）部門堅決打擊不符合運輸條件未經批準擅自從事客貨運輸的漁船；體育部門要在交通（海事）部門對體育運動船艇統一管理的基礎上，進一步做好參加比賽活動的體育運動船艇的安全監管；國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質量監管法規、標準及相關制度，并在其他相關部門的配合下，加強對船舶建造企業的監督檢查，依法規范船舶建造市場。

二○○五年三月四日

第二篇：中央編制委員會辦公室關于進一步明確水上交通安全監管職責分工有關問題的通知

中央編制委員會辦公室關于進一步明確水上交通安全監管職責分工有

關問題的通知

交通部、國防科工委、農業部、體育總局、安全生產監管總局：

為進一步加強水上交通安全監管，經報中央編委領導同志同意，現就水上交通安全監管職責分工問題進一步明確如下：

船舶安全監管職責：漁船安全監管由農業(漁政)部門負責；參加比賽的體育運動船艇安全監管由體育部門負責；其他船舶及經批準從事客貨運輸的漁船安全監管均由交通(海事)部門負責；船舶建造質量安全監管由國防科工部門負責；鄉鎮非運輸船舶由縣鄉政府參照鄉鎮運輸船舶安全監管的有關規定落實監管責任。

水域安全監管職責：通航水域安全監管由交通(海事)部門負責；漁港水域安全監管由農業(漁政)部門負責；城市園林水域安全監管部門由各省、自治區、直轄市人民政府確定。

水上交通情況復雜，監管任務重，各部門要認真履行職責，共同把好船舶“造、檢、航”全過程安全管理關，對因未履行或未正確履行職能造成的水上交通事故，要承擔相應的行政責任。交通(海事)部門要加強水上交通安全的統一監管，牽頭建立信息通報及溝通協調機制，充分發揮各相關部門及地方人民政府的作用，協調配合，形成合力；農業(漁政)部門要加強對漁船和漁港水域的安全監管，并配合交通(海事)部門堅決打擊不符合運輸條件未經批準擅自從事客貨運輸的漁船；體育部門要在交通(海事)部門對體育運動船艇統一管理的基礎上，進一步做好參加比賽活動的體育運動船艇的安全監管；國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質量監管法規、標準及相關制度，并在其他部門的配合下，加強對船舶建造企業的監督檢查，依法規范船舶建造市場。

第三篇：關于進一步明確水上交通安全管理職責的通知)

中方交[2011]11號

中方縣交通運輸局

關于進一步明確水上交通安全管理職責的通知

沿河鄉鎮、局屬各單位： 為進一步加強水上安全管理，防止水上安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據有關法律法規規定，結合我縣實際，經縣人民政府同意，現就進一步明確水上交通安全管理職責的有關事項通知如下：

一、運輸船舶的安全管理。運輸船舶營運必須持有海事管理機構核發的船舶檢驗證書和船舶登記證書，并配備符合交通主管部門規定的船員和必要的航行資料，取得《水路運輸許可證》和《船舶營業運輸證》。船員須經水上交通安全專業培訓，并經海事管理機構考試合格，取得相應的適任證

書。嚴禁未取得適任證書的船員上崗。

二、漁業船舶的安全管理。漁業捕撈、養殖以及漁業輔助船舶(以下簡稱漁業船舶)作業應持有漁政監督機構核發的漁船登記證書和漁船檢驗證書，在明顯位置標明用途和編號。漁業船舶應遵守有關法律法規的規定，不得從事影響通航水域安全的作業。船員須經漁政監督機構考試合格后方可上崗。

三、渡口、渡船的安全管理。渡口的設置或撤消，須經縣級人民政府審批，審批前應當征求當地海事管理機構的意見；連接等級公路的公路渡口、浮橋，其建設方案須經當地海事管理機構和水利部門審查后，由交通部門審批。渡口碼頭應具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備，設置渡口標志牌，標明渡口名稱等內容。要建立健全渡口安全管理責任制，明確安全管理員。渡船應持有海事管理機構簽發的船舶登記證書和船舶檢驗證書，標明船名、載客定額、載重線標志、安全注意事項和符合國家規定的識別標志，按規定配備消防、救生設備，經營性渡船必須取得《水路運輸許可證》和《船舶營業運輸證》。渡船船員必須經過安全和操作培訓，經考試合格后方可上崗。

四、鄉鎮非運輸船舶的安全管理。使用鄉鎮非運輸船舶(指農村從事農業生產、農副產品加工和農民自用船舶)須經當地鄉鎮政府核發檢驗證書、登記證書、船員證書，勘劃船

舶載重線，確定船名牌，在船舶的明顯位置標明用途、編號后，并在指定的水域從事與其農業生產相適應的作業。應遵守有關法律法規的規定，不得參與客運、渡運和經營性貨物運輸。

五、船舶建(修)造和買賣的管理。船舶建(修)造單位，必須依法取得相應的資質。購買船舶須到有關部門辦理營運和入籍等手續。嚴禁私自建造、改造和買賣船舶行為，對不符合安全條件的船舶，要依法予以清理整頓或取締。

六、城市園林景區、公園以及風景名勝區、自然保護區內水域的旅游、游覽船舶的安全管理，由其行業主管部門和上級主管單位負責。經營單位須建立健全安全管理責任制，落實現場管理人員，維護水上游覽秩序。碼頭必須具備旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備。船舶應持有海事管理機構簽發的船舶登記證書和船舶檢驗證書，按規定配備消防、救生設備。船員須經過海事管理機構專門培訓，經考試合格后方可上崗。開展經營性水上漂流活動，審批機關審批前應征得當地海事管理機構的同意，其船工上崗和漂流船、艇、排、筏等設施使用必須由海事管理機構許可，確保漂流安全。

七、港口的安全管理。港口經營須按照交通行業標準以及相關行業標準，完善安全設施，按程序申報，經港口行政主管部門批準。

八、涉及水上安全的群眾性活動等的安全管理。對涉及水上安全的趕集、集會、廟會和演出等重大群眾性活動、學生過渡以及氣候惡劣季節人員過渡等，地方政府和有關部門要采取安全防護措施，加強水上安全管理，保證渡口有專人值守，堅決制止超員超載。各沿河鄉鎮、職能部門要按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理體系。安全生產監督管理部門要負責水上安全的綜合監督管理與指導協調，將水上安全納入同級政府安全生產目標管理。交通部門要具體負責水上交通安全管理工作。地方海事管理機構負責對水上交通安全實施統一監督管理，對水上運輸企業、港口經營、運輸船舶、浮動設施，依法實施運輸或經營許可并對港口安全生產實施監督檢查。漁政監督管理部門負責對漁業船舶的安全監督管理。城市園林主管部門負責其管轄的城市園林景區、公園等封閉通航水域的水上安全監督管理。有關部門應積極開展水上安全宣傳和教育活動，提高水上從業人員的安全意識，增強群眾的安全防范意識和自我保護意識。對監管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

二0一一年三月五日

第四篇：關于進一步明確水上交通安全管理職責的通知)

中方交[2011]11號

中方縣交通運輸局

關于進一步明確水上交通安全管理職責的通 知

沿河鄉鎮、局屬各單位：

為進一步加強水上安全管理，防止水上安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據有關法律法規規定，結合我縣實際，經縣人民政府同意，現就進一步明確水上交通安全管理職責的有關事項通知如下：

一、運輸船舶的安全管理。運輸船舶營運必須持有海事管理機構核發的船舶檢驗證書和船舶登記證書，并配備符合交通主管部門規定的船員和必要的航行資料，取得《水路運輸許可證》和《船舶營業運輸證》。船員須經水上交通安全專業培訓，并經海事管理機構考試合格，取得相應的適任證書。嚴禁未取得適任證書的船員上崗。

二、漁業船舶的安全管理。漁業捕撈、養殖以及漁業輔助船舶(以下簡稱漁業船舶)作業應持有漁政監督機構核發的漁船登記證書和漁船檢驗證書，在明顯位置標明用途和編號。漁業船舶應遵守有關法律法規的規定，不得從事影響通航水域安全的作業。船員須經漁政監督機構考試合格后方可上崗。

三、渡口、渡船的安全管理。渡口的設置或撤消，須經縣級人民政府審批，審批前應當征求當地海事管理機構的意見；連接等級公路的公路渡口、浮橋，其建設方案須經當地海事管理機構和水利部門審查后，由交通部門審批。渡口碼頭應具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備，設置渡口標志牌，標明渡口名稱等內容。要建立健全渡口安全管理責任制，明確安全管理員。渡船應持有海事管理機構簽發的船舶登記證書和船舶檢驗證書，標明船名、載客定額、載重線標志、安全注意事項和符合國家規定的識別標志，按規定配備消防、救生設備，經營性渡船必須取得《水路運輸許可證》和《船舶營業運輸證》。渡船船員必須經過安全和操作培訓，經考試合格后方可上崗。

四、鄉鎮非運輸船舶的安全管理。使用鄉鎮非運輸船舶(指農村從事農業生產、農副產品加工和農民自用船舶)須經當地鄉鎮政府核發檢驗證書、登記證書、船員證書，勘劃船舶載重線，確定船名牌，在船舶的明顯位置標明用途、編號后，并在指定的水域從事與其農業生產相適應的作業。應遵守有關法律法規的規定，不得參與客運、渡運和經營性貨物運輸。

五、船舶建(修)造和買賣的管理。船舶建(修)造單位，必須依法取得相應的資質。購買船舶須到有關部門辦理營運和入籍等手續。嚴禁私自建造、改造和買賣船舶行為，對不符合安全條件的船舶，要依法予以清理整頓或取締。

六、城市園林景區、公園以及風景名勝區、自然保護區內水域的旅游、游覽船舶的安全管理，由其行業主管部門和上級主管單位負責。經營單位須建立健全安全管理責任制，落實現場管理人員，維護水上游覽秩序。碼頭必須具備旅客上下的安全設施，配備必要的救生設備。船舶應持有海事管理機構簽發的船舶登記證書和船舶檢驗證書，按規定配備消防、救生設備。船員須經過海事管理機構專門培訓，經考試合格后方可上崗。開展經營性水上漂流活動，審批機關審批前應征得當地海事管理機構的同意，其船工上崗和漂流船、艇、排、筏等設施使用必須由海事管理機構許可，確保漂流安全。

七、港口的安全管理。港口經營須按照交通行業標準以及相關行業標準，完善安全設施，按程序申報，經港口行政主管部門批準。

八、涉及水上安全的群眾性活動等的安全管理。對涉及水上安全的趕集、集會、廟會和演出等重大群眾性活動、學生過渡以及氣候惡劣季節人員過渡等，地方政府和有關部門要采取安全防護措施，加強水上安全管理，保證渡口有專人值守，堅決制止超員超載。

各沿河鄉鎮、職能部門要按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理體系。安全生產監督管理部門要負責水上安全的綜合監督管理與指導協調，將水上安全納入同級政府安全生產目標管理。交通部門要具體負責水上交通安全管理工作。地方海事管理機構負責對水上交通安全實施統一監督管理，對水上運輸企業、港口經營、運輸船舶、浮動設施，依法實施運輸或經營許可并對港口安全生產實施監督檢查。漁政監督管理部門負責對漁業船舶的安全監督管理。城市園林主管部門負責其管轄的城市園林景區、公園等封閉通航水域的水上安全監督管理。有關部門應積極開展水上安全宣傳和教育活動，提高水上從業人員的安全意識，增強群眾的安全防范意識和自我保護意識。對監管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

二0一一年三月五日

第五篇：關于進一步明確水上交通安全管理職責的

關于進一步明確水上交通安全管理職責的通 知

各有關鄉鎮人民政府、區政府有關部門：

為認真貫徹落實《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《重慶市水上交通安全管理條例》以及《重慶市鄉鎮船舶安全管理辦法》，進一步做好我區水上交通安全管理工作，維護水上交通秩序,充分發揮鄉鎮政府和有關部門的職能作用，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的工作格局，現將各所在地鄉鎮人民政府和有關部門的水上交通安全管理職責明確如下：

一、所在地鄉鎮人民政府職責

（一）負責建立、健全本轄區內行政村和船主的船舶安全責任制；

（二）負責落實本轄區渡口、渡船、船員及旅客定額的安全管理責任制；

（三）負責落實本轄區船舶水上交通安全管理的專門人員，負責轄區內船舶的日常安全管理；

（四）負責本轄區生產自用船舶的檢查、年檢、標識船名號、用途和載重線核發以及注銷《鄉鎮自用船舶登記證書》等的安全監督管理；

（五）督促本轄區內船舶所有人、經營人和船員遵守有關內河交通安全的法律、法規和規章。

二、區政府各有關部門和機構職責

（一）交通主管部門和機構職責

交通主管部門主管水上交通安全管理工作，對水上交通安全實施監督管理。

（二）水務主管部門職責

水務主管部門主管漁業船舶的安全管理工作。

（三）旅游主管部門職責

負責水域游覽船舶的日常安全管理工作。

（四）交通行政執法機構職責

交通行政執法支隊在交通主管部門領導下，負責水上交通安全的日常監管、通航秩序管理、危險貨物監管、船舶防污管理、水上交通行政執法等工作。

（五）公路水路管理機構職責

公路水路管理所在交通主管部領導下，負責辦理水運企業、港埠企業、水運服務企業的經營許可證和客貨船的營運證及年審；負責審核水上運力發展和客運航線及班次等。

（六）漁政管理機構職責

漁政管理機構在水務主管部門的領導下，負責漁業船舶的檢驗發證和漁業船舶的安全監督管理工作。

二○○九年一月七日