第一篇：成都市城市房屋產權產籍管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強我市城市房屋的產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據國家有關房地產法律、法規和政策，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條成都市國有土地上各類房屋的產權產籍管理。適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋產權，即房屋所有權，是指房屋產權人依法對自己的房屋（包括國家授權全民所有制單位管理的國有房屋）享有占有、使用、收益和處分的權利。

本辦法所稱房屋產籍。是指定屋的產權檔案及帳冊、表卡等其他反映產權現狀和歷史情況的資料。

第四條成都市房地產管理局主管我市城市房屋的產權產籍工作，并負責本辦法的組織實施。

成都市房屋產權監理處主管錦江、青羊、金牛、武侯和成華區范圍內的房屋產權產籍的具體工作。龍泉驛、青白江區和各縣（市）人民政府房地產行政管理部門主管所轄行政區域市房屋的產權產籍工作。

第五條房屋產權產籍主管部門應當依照國家有關房地產法律、法規和本辦法，做好房屋產權登記、房屋測繪和產權檔案資料的管理工作。

第六條房屋產權人，包括公民、法人和其他組織，必須遵守本辦法，接受房屋產權產籍主管部門的指導、監督和管理。

第七條房屋產權與該房屋占用土地的使用權實行權利人一致的原則，除法律、法規另有規定外，不得分離。

第二章產權管理一般規定

第八條房屋產權的取得、轉移、變更或他項權利的設定，必須符合有關法律、法規和本辦法規定，并在規定期限內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經審查確權后，領取房屋產權證（含共有權保持證，下同）或他項權利證。

房屋產權和他項權利，非經登記領證，不受法律保護。

第九條房屋產權證是國家依法保護房屋所有權的合法憑證，房屋產權人憑證管理和使用自己的房屋。

任何組織和個人都不得涂改成功造房屋產權證。

第十條建立房屋產權總登記和驗證制度。房屋產權人應按規定辦理核準登記和驗證手續。

第十一條房屋產權登記，按下列規定確定申請登記人：

（一）公民私有的房屋，由公民個人申請登記，并以戶口簿或其他合法有效的身份證件所載姓名為準；

（二）法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱；

（三）其他組織的房屋，由該組織申請登記，并使用其全稱；

（四）共有房屋，由全體共有人申請登記；

（五）境外經濟組織和個人在我市取得的房屋，由該經濟組織和個人申請登記，并交驗合法有效的證件。

第十二條房屋產權人如系無行為能力或限制行為能力人，由他的法定代理人代為其申請登記。

第十三條公民、法人或其他組織應當自行申請辦理房屋產權登記。因特殊情況確需委托他人辦理的，被委托人須交驗委托書和本人身份證件。必要時委托書須經公證。

第十四條辦理產權登記，房屋產權產籍主管部門應當發出公告詢異（人民法院依法確認產權的除外），從公告之日起十五日內無爭議的，方可確認產權。公告采取登報或其他形式發布。

第十五條申請房屋產權登記，應按規定繳納稅費。嚴禁逃避或偷漏稅費。

第十六條下列房屋，不予登記發證：

（一）違法建筑；

（二）臨時建筑‘

（三）不符合登記發證房屋技術規范的建筑。

登記發證房屋的技術規范由成都市房地產管理局制定。

第十七條房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的外，禁止轉移、變更產權或設定他項權利：

（一）在城市建設拆遷封戶范圍內的；

（二）在國家建設已征用土地范圍內的；

（三）其他依法禁止轉移、變更的。

第十八條房屋有下列情況之一的，暫緩登記：

（一）產權的爭議，尚未解決的；

（二）不能如期提供取得產權的合法證明文件的；

（三）產權人下落不明、尚未確定代管人的。

無主房屋，依照法律規定的程序予以處理。

第十九條共有房屋的產權，除按規定不能分割的外。經房屋產權產籍主管部門批準，可以分割。

第二十條房屋權證遺失，權利人應及時向房屋產權產籍主管部門提出書面申請，經登報聲明作廢，公告無爭議后，補辦新證。

房屋權證損壞，權利人應當申請換領新證。

第三章產權登記

第二十一條房屋產權的取得、轉移和變更，應當在行為成立之日起三十日內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經審查確認產權后，領取房屋產權證。

第二十二條新建房屋，申請第一次產權登記，應提交建設項目的計劃批文、固定資產投資許可證、建設用地規劃許可證、規劃紅線圖、建設工程規劃許可證、建設用地批準文件和房屋竣工平面圖等文件和資料。房地產開發企業新建的商品房，還應交驗開發資格證或項目許可證。

第二十三條合資、合作修建的房屋，按照第二十二條規定提交建設項目的各種批準文件后，由合資、合作的各方按照協議確定的份額。分別辦理第一次產權登記。

買賣商品房和擅自轉讓建設項目批文的，不適用前款規定。

第二十四條房地產開發經營企業銷售商品房，買賣雙方應當訂立書面合同，并按規定辦理產權轉移登記手續。

第二十五條商品房的預售和預售后的期貨轉讓，應訂立書面合同，并持規定的證件向房屋產權產藉主管部門辦理備案登記手續。

第二十六條存量房屋產權的買賣、調換、贈與、繼承、調撥、價撥和作價入股等，必須辦理產權轉移登記，申請轉移登記，除交驗產權轉移協議外，按下列規定提交有關證明文件：

（一）國有企業、事業單位所有的房屋，提交有關主管部門的批準文件（國有企業經政府特別授權的除外）；

（二）集體企業、事業單位所有的房屋，提交職工（代表）大會審議并決定的文件；

（三）股份制企業所有的房屋，提交董事會決定的文件；

（四）私有房屋的繼承、贈與。提交公證證明或具有法律效力的司法文書；

（五）單位或個人購買的“解困”住房，提交政府住房解困機構出具的同意證明；

（六）職工在房改中購買的“部分產權”住房，按房改有關政策辦理。

第二十七條房屋發生改建、擴建、合并、分割、分析、兼并、改變用途和產權人更名等，必須辦理產權變更登記。申請變更登記。應當提交下列證明文件：

（一）改建、擴建，按照第二十二條的有關規定辦理。

（二）合并、分割、分析和兼并，除交驗書面協議外，還應按第二十六條規定提交有關批準文件；

（三）改變用途，按住宅和非住宅分別交驗營業執照或其他證明文件；

（四）產權人更名，法人和其他組織應交驗政府有關主管部門的批準文件；個人應交驗戶口簿或其他合法有效的身份證件。

第二十八條房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，其產權即行終止。原產權人應向房屋產權產籍主管部門辦理注銷登記，繳銷房屋權證。

原產權人經批準在原地重建的房屋，重新辦理產權登記，領取房屋產權證。

第四章他項權利登記

第二十九條本辦法所稱他項權利，包括用房屋產權設定的抵押權和典權。

房屋發生抵押或典當的，應從他項權利設定之日起十日內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經核準后，發給抵押權人或典權人他項權利證。

第三十條申請他項權利登記，應當交驗抵押或典當合同、房屋產權證和合法有效的身份證件。

第三十一條他項權利終止時，應向房屋產權產籍主管部門辦理注銷登記。

第五章產籍管理

第三十二條房屋產籍資料由房屋產權產藉主管部門集中統一管理。五城區內房屋的產籍資料，由成都市房屋產權監理處管理；其他區（市）、縣內房屋的產籍資料，由所在的房屋產權產籍主管部門管理。

第三十三條房屋產權登記中形成的圖、卡、表、冊等產籍資料，應按準確、完整、系統，安全和有效的歸檔原則進行收集整理，并根據產權的取得、轉移、變更和注銷等及時加以調整和補充，建立規范的產權檔案。

第三十四條房屋產權檔案屬專業性檔案，必須永久保存、并配備相應專業人員進行管理，不得丟失或損壞。

房屋產權人在申請登記前不得分散、轉移和銷毀產籍資料。

第三十五條查閱房屋產權檔案，應經房屋產權產籍主管部門同意。并按規定履行手續。

第三十六條查閱產權檔案，嚴禁勾劃、涂改和損壞，未經批準，不得拍照、復印和摘抄。

第六章罰則

第三十七條房屋產權人無正當理由不申辦房屋產權登記的，每逾期三十天，處以登記費額一倍以內的罰款，但最高金額不得超過房屋現值。

第三十八條擅自涂改房屋權證的，一律無效，并對涂改人處以房屋現值10％以內的罰款；涂改、偽造房屋權證構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第三十九條凡違反本辦法規定，有下列情況之一的，撤銷登記，繳銷權證：

（一）申請人不如實申報房屋產權真實情況的；

（二）房屋產權產籍主管部門發現頒發的房屋權證確有錯誤的。

第四十條對毀壞或擅自涂改、轉移產籍資料的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第四十一條本辦法規定的行政處罰，由房屋產權產籍主管部門執行。處罰決定以書面形式作出。

第四十二條當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議；也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定部門申請人民法院強制執行。

第四十三條罰款收入按規定交同級財政部門。

第四十四條房屋產權產籍主管部門工作人員，必須嚴格執行本辦法，不得以權謀私，徇私舞弊，索賄受賄。違者，給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法處理；

第七章總則

第四十五條房屋建筑所屬的地下室、鄉集鎮房屋的產權產籍管理，可參照本辦法執行。

第四十六條本辦法所稱“房屋權證”。包括房屋產權、共有權保持證和他項權利證。

第四十六條本辦法執行中的具體問題，由成都市房地產管理局負責解釋。

第四十八條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：城市房屋產權產籍管理暫行辦法

城市房屋產權產籍管理暫行辦法

１９９０年１２月３１日 建設部發布)

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋的產權和產籍管理，保護 房屋產權人的合法權益，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

本辦法所稱城市房屋產權，是指城市房屋的 所有權。本辦法所稱城市房屋產籍，是指城市房屋的產權檔案、地籍圖紙以及賬冊、表卡 等其反僅映產權現狀和歷史情況的資料。

第三條 城市房屋的產權 與該房屋占用土地的使用權實行權利人一致的原則，除法律、法規另有規定的外，不得分離。第四條 國務院建設行政主管部門負責全國城市房屋產權產籍的 管理工作。縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域城市房屋產權產籍 的管理工作。

第五條 城市人民政府房地產主管部門應當依照國家 和地方有關房地產管理的法規和政策，做好城市房屋產權登記、產權轉移鑒證、房產測繪和 房地產檔案資料的管理工作。

第二章 城市房屋產權管理

第六條 城市房屋產權的取得、轉移、變更和他項權利的設定，均須符合有關法律、法規、規章和政策的規定。

房屋產權轉移時，該房屋占用土地的使用權應當同時轉移。

第七條 共有房屋的產權，除確實難以分割的外允許分割；土地使 用權不能分割的，應當維持土地的共同使用權。

第八條 城市房產 設定抵押等他項權利時，應當包括房屋所占用土地使用權。

第九條 城市房屋有下列情況之一的，除依法繼承或者人民法院判決的外，禁止產 權轉移或設定他項權利：

(一)在城市改造規劃實施范圍內的；

(二)在國家建設征用 土地范圍內的；

(三)其他依法禁止轉移、變更的。本條前款除第三項外，禁止期限不 得超過一年。

第十條 城市房屋產權的取得、轉移、變更和他項權 利的設定，均應當依照《城鎮房屋所有權登記暫行辦法》的規定，向房屋所在地的市、縣、人民政府房地產行政主管部門申請登記經審查確認產權后，發給房屋產權證。

房屋產權證是房屋產權的合法憑證，任何單位和個人都不得涂改或者偽造。

第十一條 縣級以上人民政府房地產行政主管部門可以根據需要，組 織本行政區域內城市房屋產權總登記或者驗證。凡被列入房屋產權總登記或者驗證范圍內的，均須按照規定辦理核準登記和驗證手續。

第十二條 對于逾期無 人申請產權登記，或者申請人不能提供取得產權的合法證明文件的房屋，由縣級以上地方人 民政府房地產行政主管部門依照有關法律、法規的規定進行處理。

第三章 城市房屋產籍管理

第十三條 城市房屋產籍應當由縣級以上地方人民 政府房地產行政主管部門統一管理，并建立健全房產檔案和房產測繪的管理制度。

第十四條 城市房屋的測量，應當符合房屋管理和測量規范的要求，準確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規范和圖表，為審查確認產權提供可靠依據。

第十五條 城市房屋的產籍，應當依照房地丘(地)號建立。房地丘(地)號的編定，按照房地產測量規范執行。

第十六條 城市房屋 產權檔案，應

當以產權人為宗立卷。宗內文件的排列，可以按照產權的變化時間為序。

城市房屋產權檔案必須長期保存。如果發生丟失或者損毀時，應當及時采取補救措施。第十七條 對于城市房屋產籍，應當根據房屋產權的轉移、變更等及 時加以調整和補充。

第四章 罰則

第十八條 凡 未按照本辦法申請并辦理房屋產權登記的，其房屋產權的取得、轉移、變更和他項權利的 設定，均為無效。

第十九條 對于違反本辦法第九條、第十條、第 十一條規定的，縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門可以根據情節，給予行政處罰。具體處罰辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第二十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請 行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定 的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第五章 附則

第二十一條 因房屋產權引起的糾紛，可以由當事人共同協商解決，也可以申請房地產仲裁機構仲裁或者訴請人民法院裁決。

第二十二條 涉外房屋的產權產籍管理，除法律、法規另有規定的外，適用于本辦法。未設鎮建制的工礦區，依照本辦法執行。

第二十三條 省、自治 區、直轄市人民政府房地產行政主管部門可以根據本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批 準發布。

第二十四條 本辦法由建設部負責解釋。

第二十五條本辦法自１９９１年１月１日起施行。１９８２年３月２７日原國家城建總局發布的 《關于城市(鎮)房地產產權產籍管理暫行規定》同時廢止。

第三篇：刑法訴訟成都市城市房屋產權產籍管理暫行辦法

成都市城市房屋產權產籍管理暫行辦法

(1994年2月21日成都市人民政府令第41號發布)

第一章 總則

第一條 為加強我市城市房屋的產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據國家有關房地產法律、法規和政策，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 成都市國有土地上各類房屋的產權產籍管理。適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋產權，即房屋所有權，是指房屋產權人依法對自己的房屋(包括國家授權全民所有制單位管理的國有房屋)享有占有、使用、收益和處分的權利。

本辦法所稱房屋產籍。是指定房屋的產權檔案及帳冊、表卡等其他反映產權現狀和歷史情況的資料。

第四條 成都市房地產管理局主管我市城市房屋的產權產籍工作，并負責本辦法的組織實施。

成都市房屋產權監理處主管錦江、青羊、金牛、武侯和成華區范圍內的房屋產權產籍的具體工作。龍泉驛、青白江區和各縣(市)人民政府房地產行政管理部門主管所轄行政區域市房屋的產權產籍工作。

第五條 房屋產權產籍主管部門應當依照國家有關房地產法律、法規和本辦法，做好房屋產權登記、房屋測繪和產權檔案資料的管理工作。

第六條 房屋產權人，包括公民、法人和其他組織，必須遵守本辦法，接受房屋產權產籍主管部門的指導、監督和管理。

第七條 房屋產權與該房屋占用土地的使用權實行權利人一致的原則，除法律、法規另有規定外，不得分離。

第二章 產權管理一般規定

第八條 房屋產權的取得、轉移、變更或他項權利的設定，必須符合有關法律、法規和本辦法規定，并在規定期限內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經審查確權后，領取房屋產權證(含共有權保持證，下同)或他項權利證。房屋產權和他項權利，非經登記領證，不受法律保護。

第九條 房屋產權證是國家依法保護房屋所有權的合法憑證，房屋產權人憑證管理和使用自己的房屋。

任何組織和個人都不得涂改、偽造房屋產權證。

第十條 建立房屋產權總登記和驗證制度。房屋產權人應按規定辦理核準登記和驗證手續。

第十一條 房屋產權登記，按下列規定確定申請登記人：

(一)公民私有的房屋，由公民個人申請登記，并以戶口簿或其他合法有效的身份證件所載姓名為準;

(二)法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱;

(三)其他組織的房屋,由該組織申請登記，并使用其全稱;

(四)共有房屋，由全體共有人申請登記;

(五)境外經濟組織和個人在我市取得的房屋，由該經濟組織和個人申請登記，并交驗合法有效的證件。

第十二條 房屋產權人如系無行為能力或限制行為能力人，由他的法定代理人代為其申請登記。

第十三條 公民、法人或其他組織應當自行申請辦理房屋產權登記。因特殊情況確需委托他人辦理的，被委托人須交驗委托書和本人身份證件。必要時委托書須經公證。

第十四條 辦理產權登記，房屋產權產籍主管部門應當發出公告詢異(人民法院依法確認產權的除外)，從公告之日起十五日內無爭議的，方可確認產權。公告采取登報或其他形式發布。

第十五條 申請房屋產權登記，應按規定繳納稅費。嚴禁逃避或偷漏稅費。第十六條 下列房屋，不予登記發證：

(一)違法建筑;

(二)臨時建筑;

(三)不符合登記發證房屋技術規范的建筑。

登記發證房屋的技術規范由成都市房地產管理局制定。

第十七條 房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的外，禁止轉移、變更產權或設定他項權利：

(一)在城市建設拆遷封戶范圍內的;

(二)在國家建設已征用土地范圍內的;

(三)其他依法禁止轉移、變更的。

第十八條 房屋有下列情況之一的，暫緩登記：

(一)產權的爭議，尚未解決的;

(二)不能如期提供取得產權的合法證明文件的;

(三)產權人下落不明、尚未確定代管人的。

無主房屋，依照法律規定的程序予以處理。

第十九條 共有房屋的產權，除按規定不能分割的外.經房屋產權產籍主管部門批準，可以分割。

第二十條 房屋權證遺失，權利人應及時向房屋產權產籍主管部門提出書面申請，經登報聲明作廢，公告無爭議后，補辦新證。

房屋權證損壞，權利人應當申請換領新證。

第三章 產權登記

第二十一條 房屋產權的取得、轉移和變更，應當在行為成立之日起三十日內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經審查確認產權后，領取房屋產權證。第二十二條 新建房屋，申請第一次產權登記，應提交建設項目的計劃批文、固定資產投資許可證、建設用地規劃許可證、規劃紅線圖、建設工程規劃許可證、建設用地批準文件和房屋竣工平面圖等文件和資料。房地產開發企業新建的商品房，還應交驗開發資格證或項目許可證。

第二十三條 合資、合作修建的房屋，按照第二十二條規定提交建設項目的各種批準文件后，由合資、合作的各方按照協議確定的份額。分別辦理第一次產權登記。

買賣商品房和擅自轉讓建設項目批文的，不適用前款規定。

第二十四條 房地產開發經營企業銷售商品房，買賣雙方應當訂立書面合同，并按規定辦理產權轉移登記手續。

第二十五條 商品房的預售和預售后的期貨轉讓，應訂立書面合同，并持規定的證件向房屋產權產藉主管部門辦理備案登記手續。

第二十六條 存量房屋產權的買賣、調換、贈與、繼承、調撥、價撥和作價入股等，必須辦理產權轉移登記，申請轉移登記，除交驗產權轉移協議外，按下列規定提交有關證明文件：

(一)國有企業、事業單位所有的房屋，提交有關主管部門的批準文件(國有企業經政府特別授權的除外);

(二)集體企業、事業單位所有的房屋，提交職工(代表)大會審議并決定的文件;

(三)股份制企業所有的房屋，提交董事會決定的文件;

(四)私有房屋的繼承、贈與.提交公證證明或具有法律效力的司法文書;

(五)單位或個人購買的“解困”住房，提交政府住房解困機構出具的同意證明;

(六)職工在房改中購買的“部分產權”住房，按房改有關政策辦理。

第二十七條 房屋發生改建、擴建、合并、分割、分析、兼并、改變用途和產權人更名等，必須辦理產權變更登記。申請變更登記.應當提交下列證明文件：

(一)改建、擴建，按照第二十二條的有關規定辦理。

(二)合并、分割、分析和兼并，除交驗書面協議外，還應按第二十六條規定提交有關批準文件;

(三)改變用途，按住宅和非住宅分別交驗營業執照或其他證明文件;

(四)產權人更名，法人和其他組織應交驗政府有關主管部門的批準文件;個人應交驗戶口簿或其他合法有效的身份證件。

第二十八條 房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，其產權即行終止。原產權人應向房屋產權產籍主管部門辦理注銷登記，繳銷房屋權證。

原產權人經批準在原地重建的房屋，重新辦理產權登記，領取房屋產權證。

第四章 他項權利登記

第二十九條 本辦法所稱他項權利，包括用房屋產權設定的抵押權和典權。房屋發生抵押或典當的，應從他項權利設定之日起十日內向房屋產權產籍主管部門申請登記，經核準后，發給抵押權人或典權人他項權利證。

第三十條 申請他項權利登記，應當交驗抵押或典當合同、房屋產權證和合法有效的身份證件。

第三十一條 他項權利終止時，應向房屋產權產籍主管部門辦理注銷登記。

第五章 產籍管理

第三十二條 房屋產籍資料由房屋產權產藉主管部門集中統一管理。五城區內房屋的產籍資料，由成都市房屋產權監理處管理;其他區(市)、縣內房屋的產籍資料，由所在的房屋產權產籍主管部門管理。

第三十三條 房屋產權登記中形成的圖、卡、表、冊等產籍資料，應按準確、完整、系統，安全和有效的歸檔原則進行收集整理，并根據產權的取得、轉移、變更和注銷等及時加以調整和補充，建立規范的產權檔案。

第三十四條 房屋產權檔案屬專業性檔案，必須永久保存、并配備相應專業人員進行管理，不得丟失或損壞。

房屋產權人在申請登記前不得分散、轉移和銷毀產籍資料。

第三十五條 查閱房屋產權檔案，應經房屋產權產籍主管部門同意。并按規定履行手續。

第三十六條 查閱產權檔案，嚴禁勾劃、涂改和損壞，未經批準，不得拍照、復印和摘抄。

第六章 罰則

第三十七條 房屋產權人無正當理由不申辦房屋產權登記的，每逾期三十天，處以登記費額一倍以內的罰款，但最高金額不得超過房屋現值。

第三十八條 擅自涂改房屋權證的，一律無效，并對涂改人處以房屋現值10%以內的罰款;涂改、偽造房屋權證構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第三十九條 凡違反本辦法規定，有下列情況之一的，撤銷登記，繳銷權證：

(一)申請人不如實申報房屋產權真實情況的;

(二)房屋產權產籍主管部門發現頒發的房屋權證確有錯誤的。

第四十條 對毀壞或擅自涂改、轉移產籍資料的，給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第四十一條 本辦法規定的行政處罰，由房屋產權產籍主管部門執行。處罰決定以書面形式作出。

第四十二條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議;也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定部門申請人民法院強制執行。第四十三條 罰款收入按規定交同級財政部門。

第四十四條 房屋產權產籍主管部門工作人員，必須嚴格執行本辦法，不得以權謀私，徇私舞弊，索賄受賄。違者，給予批評教育或行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法處理;

第七章 總則

第四十五條 房屋建筑所屬的地下室、鄉集鎮房屋的產權產籍管理，可參照本辦法執行。

第四十六條 本辦法所稱“房屋權證”，包括房屋產權、共有權保持證和他項權利證。

第四十七條 本辦法執行中的具體問題，由成都市房地產管理局負責解釋。第四十八條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：成都市村鎮房屋產權產籍管理暫行辦法探討與研究

成都市村鎮房屋產權產籍管理暫行辦法

第一條 為加強村鎮房屋產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》和《四川省村鎮規劃建設管理條例》等有關法律、法規，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內農民集體所有的土地上各類房屋的產權產籍管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱村鎮房屋產權，是指村鎮房屋的所有權，即房屋產權人依法占有、使用、收益和處分自己房屋的權利;村鎮房屋產籍，是指房屋的產權檔案、表卡、帳冊和其他反映產權現狀及歷史情況的資料。

第四條 市建設行政主管部門負責全市村鎮房屋產權產籍的管理工作。區(市)縣建設行政主管部門負責所轄行政區域內村鎮房屋產權產籍的管理工作。

第五條 村鎮房屋實行產權登記發證制度。村鎮房屋所有權證是產權人具有房屋所有權的合法憑證。

村鎮房屋產權人應當自覺遵守本辦法，接受建設行政主管部門的指導、監督和管理。

第六條 村鎮房屋產權的取得、轉移、變更，應當符合有關法律、法規和本辦法的規定，并在事實發生之日起三十日內由申請人向房屋所在地的區(市)縣建設行政主管部門(以下簡稱登記機關)申請登記，經審查確認后，由登記機關向產權所有人頒發村鎮房屋所有權證(含共有權保持證)。

第七條 登記機關應當對房屋產權登記申請進行審查。符合本辦法規定的登記條件的，應當在接到登記申請之日起三十日內核準登記，并頒發村鎮房屋所有權證;不符合登記條件的，應當書面通知申請人，并說明原因。

注銷房屋所有權證，登記機關應當作出書面決定，并送達權利人。

第八條 申請房屋產權登記，應當符合下列條件：

(一)具有完整齊全的房屋所有權證明和土地使用證;

(二)具有符合房屋技術規范、安全標準以及其他有關規定的永久性建筑;

(三)法律、法規規定的其他條件。

第九條 有下列情形之一的，不予辦理房屋產權登記：

(一)違法建筑;

(二)臨時建筑;

(三)不符合房屋技術和安全規范的建筑;

(四)超出批準的建筑面積部分;

(五)城市居民購買的農民住宅或占用集體土地建造的住宅;

(六)法律、法規規定的其他情形。

第十條 有下列情形之一的，暫緩登記：

(一)房屋所有權和土地使用權有爭議，尚未解決的;

(二)不能如期提供完整齊全的證明文件和資料的;

(三)產權人下落不明，尚未確定代管人的;

(四)法律、法規規定的其他應當暫緩登記的。

無主房屋，依照法律規定的程序處理。

第十一條 村鎮房屋產權登記，按下列規定確定登記申請人：

(一)村民、集鎮居民及其他公民私有的房屋，由個人申請登記，并以戶口簿或身份證所載姓名為準;

(二)法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱;

(三)其他組織的房屋，由該組織申請登記，并使用其全稱;

(四)共有房屋，由全體共有人申請登記。

第十二條 公民、法人及其他組織可以委托代理人申請房屋產權登記。代理人申請房屋產權登記，應當交驗委托書和本人身份證。房屋產權人系無行為能力或限制行為能力的，由其法定代理人代為申請登記。

第十三條 新建房屋初始申請產權登記，應當按房屋用途分別提交下列證件：

(一)集鎮規劃區內單位、個人的各類房屋，以及集鎮規劃區外的單位房屋和生產經營性房屋，提交村鎮建設選址定點意見書、村鎮建設用地規劃許可證、建設用地批準文件、村鎮建設工程規劃許可證、建筑施工許可證、房屋竣工(或施工)平面圖、竣工質檢資料及土地使用證;城市規劃區內集體土地上的房屋，提交城市規劃建設的相關資料。

(二)村組的個人住房，提交村鎮建設選址定點意見書、建設用地批準文件、房屋設計圖、竣工質檢資料及土地使用證。

第十四條 房屋發生改建、擴建、合并、分割、改變用途和產權人更名等，應當辦理產權變更登記。

申請變更登記，除交驗原房屋所有權證外，還須提交下列證明文件：

(一)改建、擴建的，按照本辦法第十三條規定提交證件;

(二)合并、分割的，提交書面協議書或有關行政管理部門的批準文件或法律文書;

(三)改變房屋用途的，應當符合有關法律法規的規定，并交驗有關行政管理部門的批準文件;

(四)產權人更改名稱的，法人和其他組織交驗有關行政管理部門的批準文件;個人交驗身份證或戶口簿。

第十五條 村鎮房屋買賣、調換、贈與、繼承、作價入股等，應當辦理產權轉移登記。

村鎮房屋產權轉移，應當依法辦理土地使用權變更登記手續后方能申請辦理房屋產權轉移登記。

申請房屋產權轉移登記，除交驗原房屋所有權證、產權轉移協議書外，還應當按下列規定提交有關證明文件：

(一)集體所有的房屋，提交村民會議審議同意的文件;

(二)企業所有的房屋提交其權力機構同意房屋產權轉移的決議;

(三)共有房屋提交全體共有權人簽署的協議書和共有權保持證;

(四)私有房屋的繼承、贈與，提交有關的法律文書;

(五)其他房屋，提交相關的批準文件。

第十六條 村鎮房屋有下列情形之一的，除依法繼承或依人民法院判決外，禁止轉移、變更：

(一)在國家建設已征用土地范圍內的;

(二)在實施村鎮規劃需拆遷范圍內的;

(三)法律、法規規定的其他禁止轉移、變更的。

第十七條 村鎮房屋滅失、倒塌或喪失使用功能的，其產權即行終止，產權人應當到原登記機關辦理注銷登記，繳銷房屋所有權證。

原房屋經批準重建的，產權人應當重新申請辦理產權登記。

第十八條 房屋產權人因遷居等原因，宅基地由集體依法收回的，其房屋可由村組與產權人協商處理;由村組收購或村組按規定調整安置其他村民的，應當辦理產權轉移登記;房屋已拆除的，產權人應當辦理注銷登記，繳銷房屋所有權證。

第十九條 村鎮房屋因國家建設、實施城鄉規劃需要拆遷的，由拆遷單位按照有關拆遷安置規定辦理。拆遷安置后，由拆遷單位憑產權人已接受安置的證明材料，到登記機關辦理原房屋產權注銷登記，登記機關應當繳銷原產權證。新安置的房屋按規定申請房屋產權登記。

第二十條 房屋產權人申請房屋產權登記，應當如實提供房屋產權的真實情況，不得涂改、偽造有關房屋產權的證件和資料。

第二十一條 村鎮房屋產權登記中形成的文書、圖卡、表冊等資料，登記機關應當準確、完整、系統地進行整理歸檔，建立規范的村鎮房屋產籍檔案，并根據產權的轉移、變更等及時加以調整和補充。登記機關應當做好產籍資料的查閱、利用工作。

村鎮房屋產籍檔案，登記機關應當依照永久檔案管理的有關規定妥善保管，不得丟失和損壞。

第二十二條 村鎮房屋所有權證遺失，產權人應當及時向登記機關報告，提出書面申請，經公告無爭議的，補辦新證。所有權證損壞的，應申請換發新證。第二十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由登記機關注銷房屋產權登記，繳銷房屋產權證，責令當事人重新申辦房屋產權登記。違法行為屬非經營性的，可對個人處二百元以下罰款，對法人或其他組織處一千元以下罰款;違法行為屬經營性的，可對當事人處一萬元以下罰款。

(一)未如實申報房屋產權真實情況，騙取房屋產權登記的;

(二)涂改、偽造房屋所有權證的;

(三)偽造房屋產權資料的;

(四)村鎮房屋產權證登記事項與實際情況不相符合的。

涂改、偽造房屋產權證構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 當事人對注銷房屋產權登記決定或對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條 登記機關工作人員以權謀私、徇私舞弊、玩忽職守的，予以批評教育或行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 辦理村鎮房屋產權登記，登記機關可按物價主管部門核定的標準收取房屋所有權證工本費。

第二十七條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋，成都市建設管理委員會負責組織實施。

第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：十三師房屋產權產籍管理暫行辦法（范文模版）

十三師房屋產權產籍管理暫行辦法

目 錄

第一章 總則 第二章第三章第四章第五章第六章

產權登記 權屬管理 產籍管理 法律責任 附則

第一章 總 則

第一條 為加強房屋產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據《物權法》、《城市房地產管理法》、《房屋登記辦法》等有關法律、法規，結合十三師實際情況，制定本辦法。

第二條 本條例所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。本條例所稱房屋產權，是指房屋所有權及他項權利（即典權、抵押權）。本條例所稱房屋產籍，是指房屋的圖、表、卡、冊、視聽資料等反映房屋產權現狀和歷史情況的產權檔案及有關資料。

第三條 本條例適用于十三師行政管轄范圍內房屋產權產籍的管理。第四條 全民所有的房屋產權歸國家所有，集體所有的房屋產權歸集體所有，私有的房屋產權歸個人所有，共有的房屋產權歸共有人共同所有。第五條 十三師房產管理局主管本轄區房屋產權產籍管理工作。其主要職責是：

（一）宣傳、貫徹和執行有關房屋產權產籍管理的法律、法規、規章和政策；

（二）負責對各類房屋權屬登記工作；

（三）依法核發房屋所有權證書或他項權利證書等；

（四）負責對房屋產權產籍檔案資料的收集、整理和管理以及對房屋變動情況的綜合統計；

（五）負責對城鎮、團場物業服務管理工作的監督、指導；

（六）查處違反房屋產權產籍法律、法規、規章的行為。

第六條 房屋產權產籍管理應遵循產權明晰、數據準確、變更及時、資料完整和房地權屬一致的原則。

第七條 房屋所有權人對房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權利，并有遵守本辦法，接受十三師房產管理局的指導、監督和管理的義務。第二章 產權登記 第一節 一般規定

第八條 公民、法人或其他房屋產權的取得、轉移、變更、設定他項權利及注銷等，須到十三師房產管理局辦理登記手續。房屋產權登記依照下列程序進行：

（一）提出申請；

（二）受理申請；

（三）審查申請房產登記資料文件；

（四）審批房產登記申請；

（五）確認房屋權屬；

（六）核準登記事項，繕制權證；

（七）計收規費；

（八）發放房屋權屬登記證書；

（九）建立房屋產權產籍資料檔案。

第九條 房屋所有權登記，按下列規定確定申請登記人：

（一）私有房屋，由個人申請登記，并以戶籍登記姓名或合法有效身份證件所載姓名為準；

（二）法人的房屋，由該法人申請登記，并使用其法人注冊全稱；

（三）其他組織的房屋，由該組織申請登記，并使用其依法登記的名稱或批準的名稱；

（四）共有的房屋，由共有人共同申請登記；

（五）外埠、境外組織或個人的房屋，由該組織或個人申請登記，并交驗合法有效的證件。

第十條 公民、法人或其他組織應自行申請辦理房屋所有權登記。特殊情況須委托他人辦理的，被委托人須交驗公證委托書和本人身份證件。

外埠、境外申請人的委托書必須經過認證、公證。

第十一條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請房屋所有權登記，應由其法定代理人代理登記。

第十二條 房屋所有權一般以單體建筑房屋為單位進行登記。

單體建筑房屋有兩個以上權利人的，各權利人分別以占有該房屋的份額進行登記。

第十三條 申請房屋所有權登記，當事人應在本條例規定的時限內提交申請及有關文件、證件正本。因不可抗力不能在規定時限內申請登記的，可順延至障礙消除后30日內。

第十四條 申請人的申請符合規定的，十三師房產管理局應在本條例規定的時間內予以核準登記，確認房屋所有權，發放房屋所有權證書；對不符合規定的，不予登記，并自受理申請之日起10日書面通知申請人。第十五條 房屋權屬登記，均須對權利人、權利性質、權利來源、取得時間、變化情況和房屋面積、結構、用途、座落等逐一核對登記，并按規定收取各項規費及逾期登記費。

房屋所有權登記文本資料使用由十三師房產管理局監制的統一文本。第十六條 有下列情況之一的，經申請可準予延期登記：

（一）所有權糾紛尚未解決的；

（二）不能證明其產權來源的；

（三）人民法院正在審理案件中涉及房屋產權歸屬及依法限制房屋產權轉移的；

（四）因不可抗力不能及時登記的；

（五）其他可延期登記的。延期登記的期限自延期之日起不得超過一年。第二節 初始登記

第十七條 新建成的房屋，建設單位及個人應在竣工之日起90日內，申請房屋所有權初始登記。

第十八條 申請房屋所有權初始登記，應提交下列文件或證件；(一)現狀調查表（申報單位公章）；(二)四面墻界表；

(三)派出所（民政局）出具的地名坐落證明（原件）；(四)發改委立項批文；

(五)國有土地使用證（所辦理樓房的土地證）；(六)建設工程規劃許可證；(七)建設工程施工許可證；(八)開工報告；

(九)法人代表身份證明、身份證復印件、授權委托書；(十)組織機構代碼證復印件、營業執照復印件；(十一)總平面圖；

(十二)竣工驗收備案表（原件）；(十三)測繪報告（原件）；

(十四)公有房產產權申請登記換（發）證呈報審批表。

第十九條 十三師房產管理局對申請人的初始登記進行審查。符合規定的，自受理之日起３０日內予以初始登記，發放房屋所有權證書。第三節 轉移登記

第二十條 已經取得所有權的房屋，有下列情形之一的，當事人應自合同成立或其他法律文件生效之日起３０日內申請辦理轉移登記。

（一）買賣；

（二）贈與；

（三）交換；

（四）繼承；

（五）分割；

（六）價撥、企業兼并及作價入股；

（七）依照法律、法規規定作出的其他強制性轉移。第二十一條 申請轉移登記，應提交下列文件或證件；

（一）房屋轉移登記申請書；

（二）房屋所有權證書；

（三）稅費收據；

（四）個人（夫妻）身份證件、結婚證或法人資格證明；

（五）合同書、協議書、公證書或有關文書；

（六）評估報告;

（七）維修基金交納證明。

股份制企業所有的房屋、部分產權房屋，除提交前款規定的文件或證件外，還應分別提交董事會決定的文件或相應機構同意轉移的證明。第二十二條 十三師房產管理局對申請人的轉移登記申請進行審查。符合規定的，自受理之日起30日內予以轉移登記，并換發房屋所有權證書。第四節 他項權利登記 第二十三條 房屋抵押或典當的，當事人應從他項權利設定之日起15日內申請他項權利登記。

未辦理房屋所有權登記的，不予登記他項權利。

未經他項權利登記的房屋報押、典當行為，不受法律保護。

屬于共有產權的，抵押房地產時，應征得其他共有人的同意,處分抵押房地產時，其他共有人有優先購買權。

第二十四條 申請房屋他項權利登記，應提交下列文件和證件：

（一）登記申請書；

（二）房屋所有權證書（共有權保持證書）或商品房買賣合同；

（三）抵押、典當合同書，抵押、典當證明；

（四）個人身份證或法人資格證明。

第二十五條 十三師房產管理局對申請人的他項權利登記申請應進行審查，符合規定的，自受理之日起５日內予以登記。

第二十六條 對核準他項權利登記的，十三師房產管理局應發放房屋他項權利證書，在設定他項權利的房屋所有權證書上加蓋他項權利設定專用章，在房屋產籍檔案中作他項權利設定記錄。

第二十七條 同一房屋分割設立若干抵押權時，應按本條例第二十六條規定分別辦理抵押登記申請。在同一抵押期內，不得重復抵押。第二十八條 設定他項權利的房屋，在他項權利存續期限內，不得申請轉移登記或進行翻建、改建、擴建和拆除，法律、法規另有規定的除外。第二十九條 當事人應自他項權利終止之日起５日內到十三師房產管理局辦理他項權利注銷登記。

第三十條 因處分抵押房屋而取得房屋所有權的，應依照本條例規定辦理轉移登記。第五節 變更登記

第三十一條 有下列情形之一的，權利人應自變更事項發生之日起１５日內申請變更登記，提交有關文件：

（一）房屋改建、擴建的，提交本條例第二十條所規定的文件、證件；

（二）房屋改變用途的，應提交有關批準文件；

（三）房屋所有權人改變名稱的，應提交批準文件或證明；

（四）其他變更事項。第三十二條 十三師房產管理局對房屋變更登記申請應進行審查，符合規定的，自受理之日起1０日內予以變更登記，并換發房屋所有權證書。第三十三條 房屋所有權證書遺失，房屋所有權人應向十三師房產管理局報失聲明作廢，登報聲明六個月日內無異議的，予以補發。補發的房屋所有權證書應注明“補發”字樣。房屋所有權證書破損影響使用的，經查驗可以申請換證登記。第六節 注銷登記

第三十四條 房屋因拆除、倒塌或焚毀等原因滅失的，其所有權即行終止。原權利人應自事實發生之日起３０日內向十三師房產管理局申請滅失注銷登記。

第三十五條 拆除的房屋，拆除人應當事先持房屋所有權證書、拆遷許可通知書及有關批準文件到十三師房產管理局申請注銷登記。

第三十六條 注銷登記后，十三師房產管理局須書面通知原權利人或拆遷人，并收回房屋所有權證書或他項權利證書。

第三十七條 凡有下列情形之一的，十三師房產管理局予以注銷登記。

（一）持證人申請登記時隱瞞真實情況，偽造有關文件、證件，用欺騙手段獲準登記的；

（二）虛報遺失而獲補發的；

（三）人民法院判決、裁定或行政機關決定撤銷登記的；

（四）因其他原因應予以撤銷登記的。第三章 權屬管理

第三十八條 房屋所有權證書是國家依法保護房屋所有權人合法權益的憑證，任何單位和個人不得偽造或涂改。

房屋所有權人憑證行使對房屋的占有、使用、收益和處分的權利。第三十九條 房屋所有權證書由十三師房產管理局統一印制和發放。第四十條 產權人下落不明又無合法代理人或者經人民法院認定為無主的房屋，由十三師房產管理局代管。

第四十一條 司法機關、行政機關依法限制房屋權利的，應將有關文書或文件送達十三師房產管理局。文書、文件應詳細列明限制房屋權利的內容、期限。期限屆滿后，權利人可以申請房屋所有權轉移、變更或設定他項權利。第四十二條 房地產開發經營企業出售的房屋，產權歸購買者所有。第四十三條 公房出售和政策減免、地方財政補貼所建房屋及動遷房個人承擔費用部分的，按交款比例和所有權份額的證明，依法確認房屋所有權。十三師房產管理局應在其房屋產權產籍資料內注明產權來源、限制內容和所占產權比例。

第四十四條 未按法律、法規規定和法定程序，任何單位和個人不得扣繳房屋所有權證書和撤銷核準登記，或者以其他形式沒收、查封房屋、限制房屋權利。第四章 產籍管理

第四十五條 房屋產籍檔案資料由十三師房產管理局集中保存、統一管理。

第四十六條 房屋產籍應當依照房地地段號建立。房地地段號的確定按照國家房地產測量規范執行。

第四十七條 在房屋所有權登記以及在房屋經營、管理活動中形成的房屋產籍資料，應按準確、完整、系統、安全和有效的歸檔原則收集整理，并根據房屋產權的取得、轉移、變更、注銷和他項權利設定等及時調整補充，建立規范的產權檔案，使房屋產籍記載的內容與房產現狀保持一致。

第四十八條 房屋產權檔案須妥善管理，永久保存，不得丟失或損壞。第四十九條 房屋產權檔案實行有償使用。查閱房屋產權檔案，須經十三師房產管理局同意并按規定履行手續。

查閱房屋產權檔案，不得勾劃、圈點、涂改、裁剪和損壞。未經批準，不得拍照、復印和摘抄。第五章 法律責任

第五十條 違反本條例規定的，由房地產行政管理部門或會同有關部門，按下列規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）房屋產權人不按規定的時間申請房屋產權登記的，責令補辦登記手續。逾期３０天以上的，累進加收逾期登記費。

（二）在他項權利存續期限內，進行轉移、翻建、改建、擴建和拆除的，責令恢復原狀；進行轉移的，其轉移行為無效，并追究當事人的責任。

（三）采取欺騙手段獲準登記，領取房屋所有權證書和虛報遺失獲補發房屋所有權證書以及涂改、偽造房屋所有權證書的，收繳房屋所有權證書，責令其重新辦理登記手續；給他人造成損失的，須負賠償責任，并追究當事人的責任。

（四）房地產開發企業違法出售房屋產權的，沒收房屋價款，并追究當事人的責任。

第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定起１５日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定起１５日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十二條 十三師房產管理局在規定期限內，對符合條件的申請不予登記的，當事人可以向上一級行政機關申訴，也可以直接向人民法院起訴。

房屋產權、產籍管理機構工作人員必須模范遵守本條例，對玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由上級行政機關管理部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 拒絕、阻礙十三師房產管理局工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第五十四條 本辦法由師房產管理局負責解釋。第五十五條 本辦法自2013年1月1日起施行。