第一篇：山東省城市房屋產權產籍管理辦法（最終版）

山東省城市房屋產權產籍管理辦法

2005年09月16日 11:0

4山東省城市房屋產權產籍管理辦法

山東省建設委員會

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據國家有關法律、法規和政策，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市規劃區內國有土地及獨立工礦區范圍內房屋的產權產籍管理。

本辦法所稱城市房屋產權，是指城市房屋的所有權。

本辦法所稱城市房屋產籍，是指城市房屋的產權檔案、地籍圖紙及賬冊表卡等反映產權現狀和歷史情況的資料。

第三條 城市房屋的產權與該房屋所占用范圍內的土地使用權遵循權利主體一致的原則，除法律、法規另有規定外，不得分離。

房屋所占用范圍內的土地，包括房屋占地面積和與房屋相關的土地面積。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市房屋產權、產籍管理工作。

市（地）、縣（市）人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內的房屋產權、產籍管理工作。

房地產管理部門應設立房地產產權產籍監理機構、測繪隊伍和房地產檔案室，對房屋產權產籍進行規范化管理。

第五條 房地產行政主管部門應當依照國家和地方有關房地產管理的法規和政策，做好城市

房屋的產權登記管理和產籍資料的管理工作。

第二章 房屋產權登記

第六條 房屋產權登記是指房地產行政主管部門代表政府對房屋所有權以及由上述權利產生的抵押權、典權等房屋他項權利進行登記，并依法確認房屋產權歸屬關系的行為。

房屋產權登記包括總登記、初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、注銷登記和其他登記。

第七條 凡屬房屋產權登記范圍內的房屋權利人（自然人、法人和其他組織）須在限期內到房屋所在地房地產管理部門辦理產權登記，經審查核實后，領取產權證書，憑證依法行使對其房產的占有、使用、收益、處分權利并受國家法律保護。

第八條 申請房屋產權登記，申請人必須填寫申請書，出示個人身份或法人資格證書，并提交合法、齊全、有效的房屋產權原始證件。

自然人申請房屋產權登記，必須使用其身份證件上的姓名；法人、其他組織申請房屋產權登記，必須使用其法定全稱，由其法定代表人申請；共有的房屋，由共有人共同申請；設定房地產抵押權、典權等他項權利的，由權利人和他項權利人共同申請；房地產行政主管部門直管的公房由

登記機關直接代為登記。

第九條 權利人不能親自辦理房屋產權登記，可委托代理人代辦。委托代理登記，代理人應出具委托人簽署的書面委托書及委托人和代理人的有效證件。登記機關認為必要時，委托書須經公證機關公證。

第十條 共有的房屋，《房屋所有權證》由共有人推舉的執證人收執，其它共有人執《房屋共有權證》。

第十一條 設定房地產抵押權、典權等他項權利的，權利人應自事實發生之日起三十日內到房地產管理部門申請他項權利登記。《房屋他項權證》由他項權利人收執。

第十二條 設定的他項權利期滿后，權利人應在期滿之日起三十日內申請辦理他項權利注銷登記。申請辦理注銷登記，權利人應提交原房屋權屬證書、他項權利證書，相關的合同、協議、證明等文件。

第十三條 設定的他項權利期滿后，若需繼續設定他項權利，權利人應按本辦法第十一條要求重新申請。

第十四條 軍隊、宗教和涉外房屋按國家有關規定執行。

第十五條 經申請批準，下列房屋準予暫緩登記：

（一）因正當理由不能按期提交證明材料的；

（二）按照規定需要補辦手續的；

（三）法律、法規規定可以準予暫緩登記的。

第十六條 下列房屋的登記申請不予受理：

（一）房屋權屬不清的；

（二）違章建筑；

（三）臨時建筑；

（四）其他依法不予核準登記的。

第十七條 房屋產權發生轉移、變更、滅失的，產權人應持有關證件在三十日內辦理產權登記。

新建的房屋，應在工程竣工驗收合格之日起三個月內申請產權登記。

第十八條 房屋產權證書文本由國務院建設主管部門統一印制，由市、縣（市）房地產行政主管部門頒發。

第十九條 省、市、縣房地產行政主管部門要對管轄范圍內的公私房屋定期驗證，并按規定辦理驗證手續。

第二十條 申請房屋產權登記，應交納登記費、勘察丈測費、權證工本費。具體收費標準按

國家和省有關規定執行。

第三章 房屋產權管理

第二十一條 房屋產權管理是指房地產行政主管部門依法對各類房屋的產權進行審查、監督和管理。

第二十二條 產權人在領取房屋（包括開發經營企業出售的房屋）所有權證后，才能進行產權轉移。

房屋產權轉移時，該房屋占用的土地使用權隨之轉移。

第二十三條 共同共有的房屋，一般不予分割，法律、法規另有規定的除外；按份共有的房屋，除確實難以分割的以外，允許按照份額分割；土地使用權不能分割的，應維持土地的共同使用權。

第二十四條 房屋設定抵押等他項權利時，應包括房屋占用的土地使用權。

第二十五條 房屋有下列情況之一的，禁止產權轉移或設定他項權利，依法繼承或人民法院判決的除外：

（一）在城市改造規劃實施范圍內的；

（二）在國家建設征用土地范圍內；

（三）其它依法禁止轉移、變更的。

除前款第（三）項外，禁止期限不得超過一年。

第二十六條 直管公房使用的國有土地，由房地產行政主管部門統一申報土地使用權，保持權利主體一致。

第二十七條 合并、分立、撤銷的單位，其房屋產權歸屬已按政策規定作過處理的，按當時的處理結果確認產權；產權歸屬不明的，由其上一級主管部門出具證明，經審查無產權糾紛的，方可確認產權。

第二十八條 單位與個人共同投資建設或購買的房屋，投資多的一方為主權人，收執《房屋

所有權證》，其它投資方執《房屋共有權證》。各方均應履行協議、章程規定的權利和義務。第二十九條 商品房實行預售許可證制度。開發經營企業進行商品房預售，應到當地房地產行政主管部門辦理商品房預售登記，領取商品房預售許可證。

第三十條 房屋產權證書遺失、損壞的，應及時登報聲明作廢并向房屋所在地房屋權屬登記機關申請補發。由登記機關作出補發公告，經六個月無異議的，予以補發。

第三十一條 任何單位和個人均不得虛報、瞞報房屋產權情況，不得涂改、偽造產權證件，不得侵犯他人房屋產權，不得利用房屋和使用的國有土地危害國家利益、公共利益，損害他人利益。

第四章 房屋產籍管理

第三十二條 房屋的產籍管理是指通過經常性的測繪和房屋所有權、土地使用權的登記，不斷修正產籍資料，保證產籍資料的完整、準確、與實際情況相符，有效地為產權管理服務，為城市規劃和建設提供準確數據而對房屋產籍資料進行綜合管理。

第三十三條 房屋產籍由房地產行政主管部門統一管理。

第三十四條 房地產管理部門應建立健全房產檔案、產權轉移、變更申報、檔案資料調閱及房產測繪等管理制度。

第三十五條 房屋的測量，應符合房屋管理和測量規范的要求，準確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規范的圖表，為審查確認產權提供可靠依據。

第三十六條 房屋的產籍，應依照房地丘（地）號編制，按房地產測量規范進行。搞好地籍圖的測繪、補測和修測工作。

房屋地籍圖應體現房屋占地和與房屋相關的土地面積。

第三十七條 房屋產權檔案，應以產權人為宗立卷。宗內文件的排列，可以按照產權的變化時間為序。

第三十八條 房屋產籍，應根據房屋產權的轉移、變更等及時加以調整和補充。

第三十九條 房屋產籍管理應充分應用現代的管理科學，并廣泛采用先進的技術手段。第四十條 提供利用檔案資料，按照國家有關規定，實行有償服務。

第五章 附則

第四十一條 違反本辦法規定，按國家有關法律、法規進行處罰。

第四十二條 涉外房屋的產權產籍管理，除法律、法規另有規定的外，適用本辦法。城市規劃區以外國有土地范圍內房屋的產權產籍管理，參照本辦法執行。

第四十三條 本辦法由省人民政府建設行政主管部門負責解釋。

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。

1998年5月28日

第二篇：福州市城市房屋產權產籍管理辦法

第一章總則

第一條為加強城市房屋產權產籍管理，保障房屋產權人的合法權益，促進房地產市場的發展，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區域內的城鎮房屋產權登記、確認、監督與房屋產籍管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋產權，是指房屋所有權及他項權。

本辦法所稱房屋產籍，是指房產檔案及圖表、冊卡、視聽資料等反映房產現狀和歷史情況的資料。

第四條全民所有的房屋產權屬國家所有，由國家授權管理全民所有房屋的國家機關、團體、部隊、國有企業、事業單位，在國家授權范圍內，依法行使權利。

集體所有的房屋產權歸勞動群眾集體所有，私有的房屋產權歸個人所有；所有權人享有占有、使用、收益和處分的權利。

第五條國家依法保障按照本辦法登記的房屋產權人的合法權益。

房屋產權登記、確認，應當合法、準確、規范、及時。房屋產籍應當妥善保護，有效利用。

第六條房屋產權與該房屋合法占用土地的使用權，實行權屬一致的原則，法律、法規另有規定的除外。

第七條福州市房地產管理局為本市房屋產權產籍行政主管部門，縣（市）房地產管理部門負責本行政區域內房屋產權產籍管理工作（以下簡稱登記機關）。

第二章房屋產權登記

第八條公民、法人和其他組織房屋產權的取得、轉移、變更、注銷等，應當依照本辦法及時向房屋所在地房地產管理部門申請登記。

第九條申請房屋產權登記，權利人應當親自辦理；特殊情況可出具委托書，委托他人代為辦理。境外申請人需要委托代理人申請登記的，應當按照國家規定辦理公證、認證或見證。

共有房屋，由各權利人共同申請登記。

依法應當共同申請登記的房屋，由當事人共同申請登記。

全民所有房屋由國家授權單位申請登記。

第十條申請房屋產權登記，申請人應當向登記機關提交下列文件：

（一）房屋產權登記申請書；

（二）公民身份證件，或法人、組織的營業執照、登記證或其他依法成立的文件；

（三）房地產權利來源證明文件和依法應當核準的文件。

繼承房產申請登記，當事人約定或者法律、法規規定應經公證機關公證的，申請人應提交公證文書。

登記程序和申請人需要提交的文件，登記機關應當明列告示，并提供無償咨詢。

房屋產權登記實行表格制度。表格統一由市房地產管理部門制作。

第十一條新建的房屋，建設單位或個人應當在竣工之日起三個月內申請房屋產權初始登記。

購買房地產開發經營企業出售的新房、拆遷安置中交換產權或購買的房屋，權利人應當自拆遷協議或購房協議履行后三個月內申請房屋產權初始登記。

第十二條買賣、交換、贈與、繼承、分析等轉移產權的房屋以及依法強制性轉移產權的房屋，權利人應當在行為發生之日起三個月內申請房屋產權轉移登記。

第十三條設定抵押等他項權利的房屋，他項權利人應當申請他項權登記。

第十四條擴建改建的房屋，共有分割的房屋，改變用途的房屋，權利人姓名或者名稱發生變化的房屋，部分焚毀、倒塌、拆除的房屋，權利人應當自竣工或者變更事實發生之日一個月內申請房屋產權變更登記。

第十五條全部焚毀、倒塌、拆除的房屋，抵押權等他項權終止的房屋，自事實發生之日起一個月內，原權利人應當申請或者由登記機關通知原權利人辦理房屋產權注銷登記。

拆遷房屋，拆遷人應當在拆遷協議履行完畢之日起三個月內申請房屋產權注銷登記。

第十六條房屋權利證書損毀、遺失的，應當申請補證登記。

房屋權利證書破損，影響使用的，可以申請換證登記。

第十七條房地產開發經營企業預售房屋，應當在預售十日前，將有關文件報送登記機關備案。

拆遷安置房、房地開發經營企業出售的現房，拆遷人、企業應當在竣工之日起一個月內，向登記機關申請預先登記。

第十八條申請人因不可抗力無法在規定期限內申請房屋產權登記的，可以在障礙消除后順延登記期限。

第十九條有下列情形之一的，登記機關應當作出不予受理或者暫緩登記的決定，并書面通知申請人，告知理由：

（一）房產權利不清、文件不全的；

（二）房產糾紛尚未解決的；

（三）臨時和違章建筑的；

（四）違法用地的；

（五）拆遷公告發布后再行改建、擴建、買賣、典當、抵押、交換、贈與、分析、分割或者改變用途的；

（六）依法暫緩或者禁止登記的。

上列情形消失后，登記機關應予受理或者辦理房產登記。

第二十條登記機關受理房屋產權登記申請的，應當出具收件收據。申請人應按物價管理部門核定的標準繳納登記費用；逾期登記的，應當繳納逾期登記費用。

第二十一條初始登記、補證登記以及需要征詢異議的其他登記，登記機關應當公告。公告期為三十日。

對登記申請有異議的，異議人應當向登記機關提交異議書及有關證據。申請人應當書面答復登記機關。經登記機關調查核實，決定駁回異議的，應書面通知異議人。

第二十二條申請人產權合法、明確的，登記機關應當核準登記，確認其房屋產權，發給房屋權利證書；對房產權利不合法或不明確的，決定駁回登記申請，應書面通知申請人。

自受理登記之日起，核準登記或決定暫緩登記、駁回登記申請的期限分別為：

（一）初始登記為四個月；

（二）轉移、變更、補證登記為二個月；

（三）注銷登記、預先登記、換證登記為二十天；

（四）抵押等他項權設定登記為三天。

駁回申請異議的，應當在前款所列期限內作出決定。處理異議的期間不計算在前款所列期限內。

第二十三條房屋權利證書有《房屋所有權證》、《房屋共有權保持證》和《房屋他項權證》。房屋權利證書由市、縣（市）人民政府授權房地產管理部門統一制發。

申請房屋所有權登記并經核準的，對所有權人發給《房屋所有權證》。

共有房屋申請登記并經核準的，對共有權人代表發給《房屋所有權證》，對其他共有權人發給《房屋共有權保持證》。

設定抵押等他項權利的房屋申請登記并經核準的，對有關權利人發給《房屋他項權證》。

第二十四條房地產開發經營企業申請預先登記并經核準，或者備案審查無異議，企業要求出具證明的，登記機關應當出具證明。

第二十五條設定他項權利的房屋以及住房制度改革中出售的公房、解困住宅房等限制產權的房屋，登記機關應當在其《房屋所有權證》內注記。

第三章房屋產權管理

第二十六條房屋權利證書是產權人依法占有、使用、收益、處分房產的憑證，不得涂改或者偽造。非經法律、法規規定的程序，任何單位和個人不得扣繳房屋權利證書、撤銷核準登記，或者以其他形式沒收、查封房屋，限制房屋產權。

第二十七條凡未按照本辦法規定辦理房屋產權登記，其房屋產權的取得、轉移、變更、注銷均屬無效。

第二十八條產權人下落不明又無合法代理人或者房產權利不清的房屋，由當地房地產管理部門代管。

第二十九條有下列情形之一的，由登記機關直接登記：

（一）依法由房地產管理部門代管或者被人民法院裁定為無主房屋的；

（二）登記機關依照本辦法規定作出撤銷核準登記決定的；

（三）房地產管理部門直管的公房的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第三十條登記機關有權對本行政區域內的房屋產權登記情況實施監督檢查。

監督檢查可采用分期驗證與抽查兩種方式。

第三十一條驗證須經市、縣（市）人民政府同意，由登記機關發布通告。通告應當明確驗證的區域、期限、內容、方法及法律責任等事項。產權人必須在規定的期限內向登記機關辦理驗證手續。

驗證或抽查應當進行實地調查核對，并作驗證或抽查記錄。

驗證或抽查發現未按本辦法規定申請登記的，應限期補辦登記。

第四章房屋產籍管理

第三十二條房屋產籍由市、縣（市）房地產管理部門統一管理。

房產檔案由市、縣（市）房地產管理部門保存，復制件由區房地產管理部門存用。

第三十三條屬國家所有的房產檔案，任何單位和個人都不得據為己有。有關單位必須按照檔案管理規定，定期向登記機關移交房屋經營、管理等活動中直接形成的房產檔案原件。

第三十四條移交房產檔案的單位應按照檔案管理規定，對移交給檔案機構的房產檔案進行整理。

第三十五條房屋產籍應依照房地丘（地）號建立，房地丘（地）號的編立按照國家房地產測量規范執行。新建制的城鎮尚未具備測量規范編立條件的，按街、巷、路等里弄門牌號碼編立。

第三十六條房屋產籍應當根據房屋產權的取得、轉移、變更、注銷和他項權利的設定等及時進行調整和補充，使房屋產籍記載的內容與房產現狀保持一致。

第三十七條登記機關應當按照國家檔案規定保存房產檔案，加強檔案庫房建設和安全措施，設立閱檔室，改善閱檔條件，為利用者提供方便。

房產檔案實行有償使用，法律、法規另有規定的除外。

第五章法律責任

第三十八條拒不申請房屋產權登記和逾期不辦理驗證手續的，由登記機關責令其限期補辦，并可以視其情節輕重，對個人處以300元至1000元罰款，對單位處以1000元至10000元罰款。

第三十九條有下列情形之一的由登記機關撤銷或收繳房屋權利證書，并視其情節輕重，對個人處以500元至3000元罰款，對單位處以3000元至30000元罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）采取欺騙手段取得房屋權利證書的；

（二）涂改、偽造房屋權利證書的。

第四十條擅自涂改、銷毀房產檔案的，由登記機關依法提交檔案行政主管部門處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或向人民法院提起訴訟。逾期拒不履行又不申請復議或起訴的，由登記機關依法向人民法院申請強制執行。

第四十二條房屋登記申請人對登記機關駁回登記申請或者逾期拒不頒發房屋權利證書的，申請異議人認為登記機關駁回異議決定損害其合法權益的，可依法向原登記機關申請復議，或者依法向人民法院提起訴訟。

第四十三條登記機關無故拒絕登記申請或者故意延誤登記期限的，由其上級行政機關或者上級登記機關責令糾正，并追究直接責任人的行政責任；給登記申請人造成損失的，由登記機關負責賠償。

登記機關工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監察機關追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條拒絕、阻礙登記機關工作人員依法執行職務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十五條尚未申請房屋產權登記的單位和個人，應當在本辦法公布之日起六個月內申請登記。****年八月八日后頒發的房屋權利證書繼續有效。

第四十六條本辦法所稱公有房屋產權人，系指由國家授權管理公有房屋的國家機關、團體、部隊、國有企業、事業單位和管理勞動群眾集體所有房屋的組織。

第四十七條本辦法適用于地處農村屬于城鎮單位的房屋。農村房屋產權產籍管理，可參照執行。

第四十八條本辦法的應用解釋權屬福州市人民政府。

本辦法實施細則由市房地產管理局制定，報市人民政府批準執行。

第四十九條本辦法自公布之日起施行。

第三篇：青島市城市房屋產權產籍管理辦法

青島市城市房屋產權產籍管理辦法

2005年09月23日 08:50

青島市城市房屋產權產籍管理辦法

市政府

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋的產權產籍管理，保護房屋所有人的合法權益，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市房屋產權，是指城市房屋的所有權。

本辦法所稱城市房屋產籍，是指城市房屋的產權檔案、地籍圖紙、帳冊、表卡等以及其他反映產權現狀和歷史情況的資料。

第三條 本辦法適用于市南、市北、臺東、四方、滄口五區，各縣級市、嶗山區、黃島區的城區和建制鎮，青島經濟技術開發區。

第四條 青島市房產管理局是本市城市房屋產權產籍的行政主管部門。

市房產管理局設立的房屋產權產籍監理機構，負責市南、市北、臺東、四方、滄口五區范圍內的城市房屋產權產籍的統一管理工作。

各縣級市、嶗山區、黃島區和青島經濟技術開發區的房產管理部門，負責本轄區內城市房屋產權產籍的統一管理工作。

第五條 城市房屋產權產籍管理工作的主要內容是：

（一）負責辦理城市房屋產權登記和產權轉移、變更、注銷登記及典當、抵押等他項權利登

記；

（二）依法核發《房屋所有權證》、《房屋共有權保持證》；

（三）實施對城市房屋的測繪；

（四）負責對城市房產檔案資料的收集、整理、建檔、統計和提供利用；

（五）負責城市房屋產權產籍管理業務的實施，根據需要做好城市房屋產權的總登記、驗證的具體工作；

（六）城市房屋產權產籍管理其他工作。

第六條 城市房屋的產權與該房屋占用土地的使用權實行權利人一致的原則。法律、法規另有規定的除外。

第二章 產權管理

第七條 房屋所有人均須依照本辦法規定，辦理房屋產權登記。

第八條 房屋所有人辦理房屋產權登記手續時，應持土地使用證件，應填寫房屋所有權登記申請書，并提交下列有關證件、資料：

（一）新建、翻建、改建、擴建的房屋，提交建房批準文件、建設工程規劃許可證、配置圖、工程驗收合格證以及房屋竣工平面圖等；

（二）購買的房屋，提交原房屋所有權證、房屋買賣契約及所買賣房屋的平面示意圖、繳納契稅的憑證；

（三）受贈的房屋，提交原房屋所有權證、贈與或遺贈文書、繳納契稅的賃證；

（四）交換的房屋，提交交換各方的房屋所有權證、交換房屋協議、繳納契稅的憑證；

（五）繼承的房屋，提交原房屋所有權證、繼承遺產文書、繳納契稅的憑證；

（六）分家析產的房屋，提交原房屋所有權證、分家析產文書、繳納契稅的憑證；

（七）抵押、典當的房屋，提交原房屋所有權證、各方簽訂的協議書和繳納契稅的憑證。

除前款所列各項外，房屋所有人還須按規定出示本人身份證或法人資格證明。

第九條 新建和翻建、改建、擴建的房屋，房屋所有人應在工程竣工之日起三十日內，辦理房屋所有權登記或房屋現狀變更登記手續。

因買賣、贈與、交換、繼承、分家析產、抵押、典當等原因需轉移房屋所有權的，房屋所有人應自有關文書成立之日起三十日內，辦理房屋所有權轉移登記手續。

第十條 辦理房屋產權登記也可委托他人代辦，代辦公有房屋產權登記時，須出具法定代表人簽發的授權委托書；代辦私有房屋產權登記時，須出具經公證機關公證的私有房屋所有人的委托書。

第十一條 共有房屋，共有人應共同申請房屋所有權登記。共有房屋的產權，除確實難以分割外，允許分割，分別登記；土地使用權不能分割的，應當維持土地的共同使用權。第十二條 新建商品房屋，房屋開發經營單位須在商品房屋銷售前（包括預售）持經批準的有關文件辦理注冊登記手續；商品房屋購買方須在商品房屋工程竣工之日起的三個月內，持有關文件資料辦理產權登記手續，領取房屋所有權證。

第十三條 進行房屋所有權登記時，單位必須使用全稱，個人必須使用本人身份證姓名。單位或個人依照有關規定改變名稱中姓名的，須自改變名稱或姓名之日起三十日內申請變更登記。

第十四條 城市房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的以外，禁止其產權轉移、變更或設定他項權利；

（一）在已核發建設用地規劃許可證的、城市改造規劃實施范圍內的；

（二）在國家建設征用土地范圍內的；

（三）其他依法禁止產權轉移、變更或設定他項權利的。

第十五條 城市房屋倒塌或拆除的，房屋所有人須自房屋倒塌或拆除之日起三十日內，辦理房屋所有權證注銷登記手續，繳銷原房屋所有權證。不按規定辦理注銷登記手續的，其房屋所有權證作廢。

第十六條 城市房屋因所有權不清或本辦法第八條、第十二條所列證件、材料不全的，暫緩登記。暫緩登記期限不得超過一年，超過暫緩登記期限，產權仍未分清，或應提交的證件資料仍不全的，由房產管理部門予以代管。

第十七條 《房屋所有權證》、《房屋共有權保持證》是房屋產權的合法憑證，具有法律效力，任何單位和個人不得涂改或偽造。

第十八條 《房屋所有權證》、《房屋共有權保持證》遺失，應及時到原發證的房產管理部門申報，并登報聲明作廢。從登報之日起三十日后辦理補發證件手續。

第十九條 市房產管理局可根據實際情況，組織進行城市房屋產權的總登記或驗證工作。凡被列入產權總登記或驗證范圍的城市房屋，房屋所有人均須按要求辦理核準登記的驗證手續。

第三章 產籍管理

第二十條 管理城市房屋產籍的房產管理部門（以下簡稱產籍管理部門），應依法建立健全城市房屋產籍的房產測繪的管理制度。

第二十一條 城市房屋的測量，應符合城市房屋管理和測量規范的要求，準確反映城市房屋的自然狀況，并繪制符合規范的圖表，為審查確認城市房屋產權提供可靠依據。

第二十二條 產籍管理部門應對接收歸檔的房屋產籍，及時登記、整理、鑒定、編目等，并妥善予以保管。

第二十三條 城市房屋產權檔案，應依照路名、門牌和地號建立。地號的編定，依照房地產測量規范執行。

第二十四條 城市房屋產權檔案，應以房屋產權人為宗立卷；卷內文件的排列，應以房屋產權變化的時間為序。

第二十五條 城市房屋產權檔案須永久保存。對丟失或損毀的，應及時采取補救措施；城市房屋產權轉移、變更的，應及時調整和補充。

第二十六條 城市房屋產權檔案，必須完整齊全，對重要的或利用頻繁的，產籍管理部門可以復制副本，以供使用。

第二十七條 產籍管理部門應制定城市房屋產權檔案查閱制度。單位和個人查閱城市房屋產權檔案，必須按規定履行手續，繳納檔案保護費等費用。未經產籍管理部門批準，不得查閱或復制城市房屋產權檔案及有關資料。

第二十八條 單位和個人查閱城市房屋產權檔案，不得對其勾劃、圈點、涂改、裁剪、轉借或損壞。

第四章 附則

第二十九條 違反本辦法規定，依照房產管理的法規、規章規定應予處理的，由房產管理部門予以處理。

第三十條 因城市房屋產權發生的糾紛，按照《青島市城市房產糾紛仲裁條例》的規定辦理。

第三十一條 軍隊房屋產權產籍管理，按照有關規定執行。

第三十二條 涉外房屋產權產籍管理，除法律、法規、規章另有規定以外，適用本辦法。第三十三條 未設建制鎮的獨立工礦區，參照本辦法規定執行。

第三十四條 本辦法具體執行中的問題，由市房產管理局負責解釋。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

1992年11月18日

第四篇：安徽省城市房屋產權產籍管理辦法

安徽省城市房屋產權產籍管理辦法 《安徽省城市房屋產權產籍管理辦法》是安徽省政府為了加強城市房屋產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和有關法律、法規，并結合安徽省實際情況所制定的辦法。該辦法于1998.5.25頒布并實施。目錄

第一章 總 則

第二章 產權登記

第三章 產權管理

第四章 產籍管理

第五章 法律責任第一條 為了加強城市房屋產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市規劃區內房屋產權產籍管理。本辦法所稱房屋產權，是指房屋的所有權。本辦法所稱房屋產籍，是指房屋的產權檔案、圖紙以及帳冊、表卡等反映房屋產權現狀和歷史情況的資料。第三條 省人民政府建設行政主管部門主管本省城市房屋產權產籍管理工作。行署和市、縣人民政府房地產管理部門主管本行政區域內城市房屋產權產籍管理工作。

編輯本段第二章 產權登記第四條 公民、法人或者其他組織取得、轉移、變更、注銷房屋產權以及設定或者終止房屋抵押權、典權等房屋他項權利的，應當向房屋所在地市、縣人民政府房地產管理部門申請登記。外國人、港澳臺同胞和華僑在本省行政區域內擁有的私有房屋的產權登記，按照國家有關規定辦理。第五條 申請房屋產權登記，房屋產權人可以自行辦理或者委托他人代為辦理。委托他人辦理的，應當出具授權委托書。國家所有房屋的產權登記，由國家授權的管理單位申請辦理。第六條 申請房屋產權登記，應當提交下列文件：

（一）房屋產權的合法證明；

（二）房屋產權人合法有效的身份證明；

（三）法律、法規規定的其他文件。申請新建房屋產權初始登記的，房屋產權人還應當提交建設工程規劃許可證、土地使用證、規劃平面位置圖等有關文件。以劃撥方式取得土地使用權、轉讓房地產的，申請房屋產權登記時還應當提交有批準權的人民政府準予轉讓的批準文件。第七

條 房屋產權人按照下列規定申請房屋產權登記：

（一）新建的房屋，自房屋竣工交付使用之日起3個月內申請辦理房屋產權初始登記；

（二）購買的新房、拆

遷安置中交換產權或者購買的房屋，自取得房屋之日起3個月內申請辦理產權登記；

（三）已辦理產權登記的房屋，發生買賣、贈與、交換、繼承、分割、合并或者改建、擴建以及因國有土地使用權終止、房屋所有權收歸國有的，自行為或者事實發生之日起3個月內申請辦理房屋產權轉移、變更或者注銷登記；

（四）焚毀、倒塌、拆

除的房屋，自事故或者行為發生之日起3個月內申請辦理房屋產權注銷登記；

（五）設定抵押權、典權的房屋，自抵押、典行為設定或者終止之日起1個月內申請辦理房屋他項權利登記或者房屋他項權利注銷登記。第八條 房地產管理部門應當自接到房屋產權登記申請之日起1個月內，作出準予登記、暫緩登記或者不予登記的決定，并書面通知申請人。第九條 符合本辦法規定的房屋產權登記條件的，由房地產管理部門核準登記，并分別頒發房屋所有權證、房屋共有權保持證或者房屋他項權證。因特殊情況無法提交房屋產權的合法證明或者提交的證明不全而申請房屋產權登記的，經房地產管理部門調查核實，該房屋產權確屬申請人的，應當予以核準登記，經公告3個月內無異議的，頒發房屋權利證書。房屋權利證書遺失或者損毀的，應當及時向房地產管理部門申請補辦。第十條 房屋權利證書由省人民政府建設行政主管部門根據國家有關規定統一印制。第十一條 有下列情形之一的，房地產管理部門應當作出暫緩登記的決定：

（一）未按照本辦法第六條規定提交文件的；

（二）房屋產權不明確或者有爭議的；

（三）被依法查封或者產權受限制的房屋；

（四）未依法繳納房屋契稅并取得完稅憑證的房屋；

（五）法律、法規規定的其他情形。暫緩登記情形消失后，經申請人提交有效的書面證明，房地產管理部門應當自接到有效證明之日起1個月內予以核準

登記。第十二條 有下列情形之一的，房地產管理部門應當作出不予登記的決定：

（一）違法建設或者臨時建設的房屋；

（二）非法轉讓土地上建設的房屋；

（三）法律、法規規定的其他情形。第十三條 已辦理產權登記的房屋，有下列情形之一的，房地產管理部門應當作出撤銷全部或者部分登記事項的決定，并收繳或者變更房屋權利證書：

（一）申請人在申請登記時隱瞞事實真相或者偽造有關文件而獲準登記的；

（二）因房地產管理部門及其工作人員責任導致核準登記不當的。第十四條 集資建房、合作建房、單位補貼建房等各類形式的建房，凡涉及產權劃分的，均應當在建房協議（或合同）中明確房屋的產權分配。第十五條 申請房屋產權登記，應當按照規定交納有關費用，具體收費標準由省人民政府財政、物價行政主管部門會同省人民政府建設行政主管部門規定。

編輯本段第三章 產權管理

第十六條 房屋產權人對房屋權利證書確認的房屋，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。第十七條 除法律另有規定外，房屋產權轉移或者變更時，房屋產權人應當憑房屋產權轉移、變更登記后的房屋產權證向縣級以上人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經土地管理部門核實后，由本級人民政府更換或者更

改土地使用權證書。第十八條 有下列情形之一的，除依法繼承、受遺贈或者人民法院判決外，禁止房屋產權轉移或者設定抵押權、典權等他項權利：

（一）在城市房屋拆遷范圍內的；

（二）在國家建設征用土地范圍內的；

（三）未依法登記領取房屋權利證書的；

（四）共有房屋，未經其他共有人書面同意的；

（五）法律、法規規定的其他情形。城市規劃區內集體所有的土地上建成的房屋，產權轉移時，應當依法辦理有關手續。第十九條 無人繼承或者無人受遺贈的房屋，由房屋所在地市、縣人民政府房地產管理部門或者房屋產權人生前所在單位向人民法院提出申請，經人民法院審理認定財產無主的，依法收歸國家或者集體所有。收歸國家所有的房屋，由房屋所在地市、縣人民政府房地產管理部

門管理；房屋產權人生前是集體所有制單位成員的，房屋由集體所有制單位管理。第二十條 產權人下落不明、又無合法代理人或者產權不清的房屋，房屋所在地市、縣人民政府房地產管理部門應當發出財產認領公告或者責令使用人限期補交證件；逾期無人認領或者使用人未能補交證件的，由房屋所在地市、縣人民政府房地產管理部門代管，代管期限5年。代管期滿后仍無人認領的房屋，按照本辦法第十九條規定，依法收歸國家或者集體所有。第二十一條 房屋權利證書實行驗證制度，具體驗證辦法由省人民政府建設行政主管部門規定。

編輯本段第四章 產籍管理第二十二條 市、縣人民政府房地產管理部門及房屋產權單位應當按照規定做好房屋測繪和房屋產籍檔案管理工作。第二十三條 房屋測繪應當符合國家頒布的房產測量規范，準確反映房屋的自然狀況，為審查確認房屋產權提供依據。第二十四條 房屋產籍應當按照房地丘（地）號建立，房地丘（地）號的編立按照國家有關規定執行。房屋產籍檔案管理按照國家有關規定執行。第二十五條 房屋產籍記載的內容應當根據房屋產權的取得、轉移、變更、注銷和他項權利的設定或者終止等及時進行調整和補充，并與房屋產權現狀保持一致。第二十六條 縣級以上人民政府房地產管理部門應當建立健全房屋產權產籍的統計報表制度，及時向本

級人民政府及其有關部門和上級主管部門報送城市房屋現狀及變更的統計資料。第二十七條 房屋產籍檔案實行有償使用，具體辦法由省人民政府財政、物價行政主管部門會同省人民政府建設行政主管部門制定。

編輯本段第五章 法律責任

第二十八條 有下列行為之一的，由房屋所在地市、縣人民政府房地產管理部門收繳或者變更房屋權利證書，并可處違法所得1-2倍的罰款，罰款不得超過3萬元；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）申請人在申請登記時隱瞞事實真相或者偽造有關文件而騙取房屋權利證書的；

（二）涂改、偽造房屋權利證書的。第二十九條 房地產管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政處分；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。因房地產管理部門及其工作人員責任導致房屋產權核準登記不當而被全部或者部分撤銷，給當事人造成的直接經濟損失，由房地產管理部門負責賠償。

編輯本段第六章 附 則

第三十條 未設鎮建制的工礦區內房屋產權產籍管理，參照本辦法執行。第三十一條 本辦法應用中的具體問題，由省人民政府建設行政主管部門負責解釋。第三十二條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：浙江省城市房屋產權產籍管理條例

浙江省城市房屋產權產籍管理條例

浙江省城市房屋產權產籍管理條例

１９９６年４月２９日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過?１９９６年５月７日公布?自1９９６年７月１日起施行?

第一章??總 則

第一條 為加強城市房屋產權產籍管理，保護房屋產權人的合法權益，根據《中華民共和國城市房地產管理法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本例。?第二條 本條例適用于本省城市規劃區內公民、法人和其他組織的房屋產權產籍管理。本條例所稱城市，是指國家按行政建制設立的市、鎮。第三條 本條例所稱房屋產權系指房屋所有權；房屋產籍系指房屋的地籍圖紙、帳冊、表卡等反映房屋產權現狀和歷史情況的資料。第四條 省建設行政主管部門是全省城市房屋產權產籍的管理部門。市（地）、縣（市、區）房地產業行政主管部門負責本行政區域內城市房屋產權產籍的管理工作。

第二章 房屋產權登記

第五條 城市房屋產權實行登記發證制度。依法核準登記的房屋受法律保護。依法取得的《房屋所有權證》或《房屋共有權保持證》是房屋產權的合法憑證。第六條 公民、法人和其他組織取得、轉移、變更、注銷房屋產權及房屋他項權利的設定或終止，應向縣級以上房地產業行政主管部門申請登記。外國人、港澳同胞、臺灣同胞、華僑在本省境內擁有的私有房屋的產權登記，按國家有關規定辦理。第七條 申請房屋產權登記，權利人可以自行辦理或委托他人代為辦理。委托他人辦理的，應出具委托書。國家所有房屋的產權登記，由國家授權的單位申請辦理。第八條 申請房屋產權登記，權利人應提交下列文件：

（一）房屋產權登記申請書；

（二）權利人合法有效的身份證明；

（三）房屋產權的合法來源證明。申請新建房屋產權初始登記時，建設單位或個人還應提交土地使用證明。

第九條 新建的房屋，建設單位或個人應自房屋竣工交付使用之日起３個月內申請房屋產權的初始登記。第十條 已辦理房屋產權登記的房屋，發生買賣、贈與、交換、繼承、分割、合并或房屋翻建、改建、擴建的，權利人應自行為或事實發生之日起３個月內申請辦理房屋產權轉移、變更或注銷登記。預購的房屋或拆遷安置中以產權調換的房屋，權利人應自取得房屋之日起３個月內申請房屋產權登記。抵押、典當的房屋，權利人應自抵押、典當行為發生或終止之日起１０日內申請辦?理他項權利登記。第十一條 權利人因不可抗力無法在規定期限內申請房屋產權登記的，可以在障礙消除后順延登記期限。權利人因特殊情況無法在規定期限內申請房屋產權登記的，經房地產業行政主管部門同意，可以延長２個月登記期限。第十二條 有下列情形之一的，縣級以上房地產業行政主管部門應自接到房屋產權登記申請之日起１５日內作出暫緩登記的決定，并書面通知申請人：

（一）未按本條例第八條規定提交文件的；

（二）房屋產權不清晰或有爭議的；

（三）被依法查封或產權受限制的房屋；

（四）法律、法規規定暫緩登記的其他情形。暫緩登記情形消除后，經權利人提交有效的書面證明，房地產業行政主管部門應按規定期限核準登記。違法建造或臨時建造的房屋不予登記。第十三條 對符合房屋產權登記條件的，縣級以上房地產業行政主管部門應自接到房屋產權登記申請之日起，在下列規定的期限內核準登記，核發房屋權利證書：?

（一）申請產權初始登記的，在２個月內；

（二）申請產權轉移、變更登記的，在１個月內；

（三）申請產權注銷登記，他項權利設定、注銷登記的，在１０日內。權利人因特殊情況無法提交房屋產權的合法來源證明或提交的證明不全，經房地產業行政主管部門調查，該房屋確屬權利人的，應予核準登記，核發房屋權利證書。第十四條 房屋權利證書遺失、損毀的，應及時向房地產業行政主管部門申請補辦。第十五條 申請房屋產權登記發證，應按規定交納有關費用，具體收費項目和收費標準由省財政部門會同物價部門規定。

第三章 房屋產權管理

第十六條 房屋產權轉移或變更登記后，憑變更后的房屋所有權證書向縣級以上土管理部門申請土地使用權變更登記，經同級土地管理部門核實，由同級人民政府更換更改土地使用權證書。法律、行政法規另有規定的，從其規定。第十七條 房屋具有下列情形之一的，其產權不得轉移：

（一）未依法登記領取房屋所有權證的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其他形式限制房屋產權的；

（三）共有房屋，未經其他共有人書面同意的；

（四）法律、行政法規規定不得轉移產權的。第十八條 經人民法院判決認定的無主房屋，依法收歸國有。產權人下落不明又無合法代理人的房屋，由縣級以上房地產業行政主管部門依法代管。第十九條 房屋權利證書實行驗證制度。具體驗證辦法由省建設行政主管部門規定。

第四章 房屋產籍管理

第二十條 縣級以上房地產業行政主管部門應按國家規定做好房產測繪工作。第二十一條 房屋產權登記發證、產權糾紛仲裁、房產交易、房屋拆遷或房產平面圖測繪等工作完成后，縣級以上房地產業行政主管部門應按檔案管理規定將有關文件、材料收集齊全，整理組卷后歸檔。第二十二條 房屋產籍應按照地號建立，地號的編立按照國家有關規定執行。房屋產權檔案按照地號建立房屋產權人產權卷宗，卷內材料以其發生時間為序編列。第二十三條 房屋產籍應根據房屋產權的取得、轉移、變更、注銷和他項權利的變化及時進行調整和補充，使房屋產籍記載的內容與產權現狀保持一致。第二十四條 縣級以上房地產業行政主管部門應建立產權產籍統計報表制度，及時向上級主管部門及同級人民政府和有關部門報送城市房屋現狀及變更的統計資料。

第五章 法律責任

第二十五條 不按本條例規定期限申請辦理房屋產權登記的，由縣級以上房地產業行政主管部門責令限期補辦；逾期不補辦的，對個人處以５０元以上５００元以下的罰款，對單位處以１０００元以上１００００元以下的罰款。第二十六條 申請人在申請登記時隱瞞事實真相或偽造有關證件、文件，采取非法手段騙取房屋權利證書的，由縣級以上房地產業行政主管部門注銷登記，收繳房屋權利證書，并可對個人處以１０００元以上５０００元以下的罰款，對單位處以５０００元以上５００００元以下的罰款。第二十七條 涂改、偽造房屋權利證書的，由縣級以上房地產業行政主管部門繳銷其房屋權利證書，并可對個人處以１０００元以上５０００元以下的罰款，對單位處以５０００元以上５００００元以下的罰款。第二十八條 按本條例規定收繳的罰款，全額上繳同級財政。第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，依照國家有關法律的規定執行。第三十條 拒絕、阻礙房地產業行政主管部門工作人員依法執行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 房地產業行政主管部門工作人員，錯發房屋權利證書或房屋權利證書登記內容有誤的，房地產業行政主管部門應自發現之日起５日內予以改正。給權利人造成損失的，應依法承擔民事責任。房地產業行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。房地產業行政主管部門及其工作人員違法行使職權，給權利人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六章 附 則

第三十二條 本條例具體應用中的問題，由省建設行政主管部門負責解釋。第三十三條 本條例自１９９６年７月１日起施行。１９８８年２月２１日浙江省人民政府發布的《浙江省城鎮房屋所有權登記發證辦法》同時廢止。