第一篇：第三章 公務(wù)員職業(yè)道德與修養(yǎng)

第三章 公務(wù)員職業(yè)道德與修養(yǎng)

一、單項選擇題

1、（）是指人們在一定的職業(yè)道德認(rèn)識、情感、意志、信念等支配下采取的行為，是衡量一個人職業(yè)道德素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。

A、職業(yè)道德信念 B、職業(yè)道德意志 C、職業(yè)道德感情 D、職業(yè)道德行為習(xí)慣

2、社會主義職業(yè)道德的核心是（）。

A、“三個代表”重要思想 B、為人民服務(wù)

C、立黨為公、執(zhí)政為民 D、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀

3、（）是社會主義道德規(guī)范體系中的核心理念，反映著社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求。

A、群眾觀 B、利益觀 C、共產(chǎn)主義 D、社會主義榮辱觀

4、國家公務(wù)員（）規(guī)范是保證公務(wù)員在公務(wù)活動中保持清正廉潔的道德依據(jù)。A、思想行為

B、政治行為

C、法律行為

D、廉政行為

5、（）是稅收工作的靈魂，是國稅職業(yè)道德的核心內(nèi)容。

A、愛崗敬業(yè)

B、公正執(zhí)法

C、誠信服務(wù)

D、廉潔奉公

二、多項選擇題

1、道德具有（）特征。

A、實(shí)踐的自覺自愿性 B、多層次性 C、相對穩(wěn)定性 D、廣泛的社會性

2、社會主義職業(yè)道德具有（）的特征。

A、理論和實(shí)踐的相統(tǒng)一性 B、內(nèi)容具有人民性 C、形式具有廣泛性 D、形成發(fā)展具有灌輸性

3、社會主義榮辱觀倡導(dǎo)的是（）等道德規(guī)范。

A、愛國 B、敬業(yè) C、誠信 D、友善

4、公務(wù)員職業(yè)道德的作用主要有（）。A、激勵公務(wù)員自我完善

B、是調(diào)整公務(wù)員職責(zé)內(nèi)外部關(guān)系的重要手段

C、有助于公務(wù)員樹立崇高的職業(yè)理想，喚起公務(wù)員強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和責(zé)任感 D、可以取代對公務(wù)員的日常管理

5、公務(wù)員的職業(yè)道德的基本規(guī)范包括（）。

A、忠于職守，一心為公

B、實(shí)事求是，秉公執(zhí)政 C、艱苦奮斗，廉潔奉公

D、關(guān)心群眾，平等待人

6、公務(wù)員要達(dá)到恪守社會公德規(guī)范，必須做好（）。

A、自覺遵守社會規(guī)章和守則

B、團(tuán)結(jié)友愛，助人為樂 C、愛護(hù)公共財物

D、愛護(hù)環(huán)境資源，保持環(huán)境衛(wèi)生

7、公務(wù)員廉政行為規(guī)范的作用有（）

A、強(qiáng)制作用

B、預(yù)防作用

C、懲戒作用

D、指導(dǎo)作用

8、加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的方法有（）。

A、慎獨(dú)

B、防微杜漸

C、見賢思齊

D、求真務(wù)實(shí)

三、判斷題

1、社會主義榮辱觀主要表明的是在社會主義社會中真善美與假惡臭的界限與區(qū)別。（）

2、有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，應(yīng)給予行政處分。（）

3、關(guān)心群眾、平等待人是全心全意為人民服務(wù)道德原則的具體表現(xiàn)。（）

4、國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動中，不得贈送和接受禮品。（）

5、依法治稅是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須堅持的重要原則。（）

6、國稅公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)的實(shí)質(zhì)，是在職業(yè)活動中以職業(yè)道德規(guī)范抵制和反對一切違背職業(yè)道德規(guī)范的行為。（）

7、在稅務(wù)戰(zhàn)線上，始終存在偷稅和反偷騙稅，腐蝕與反腐蝕的斗爭。（）

8、職業(yè)道德教育是形成道德品質(zhì)的內(nèi)因，而職業(yè)道德情感、信念的養(yǎng)成則是形成道德品質(zhì)的外因。（）

9、愛崗敬業(yè)是廉潔奉公的思想基礎(chǔ)，是公正執(zhí)法和誠信服務(wù)的道德保障。（）

四、簡答題

1、職業(yè)道德的主要特征是什么？

2、“八榮八恥”的含義是什么？

第二篇：超市員工的職業(yè)道德與修養(yǎng)

超市員工的職業(yè)道德意識及修養(yǎng)

一、超市員工的職業(yè)特征

一、超市員工所處的工作環(huán)境主要分為商品空間和顧客空間。超市員工在指定的區(qū)域內(nèi)與顧客共享一個空間，顧客可以充分自主地接觸商品空間，這是自助購物的一個基本特征。由這一特征所引起的問題主要是:超市員工的作業(yè)活動，如補(bǔ)貨、上架等，會占用一定的顧客購物空間，從而可能會給顧客自由選購商品造成不便；顧客可以自由接觸商品，可能會給商品造成一定的不利影響，容易產(chǎn)生超市員工與顧客之間的矛盾；超市員工有特定的責(zé)任區(qū)域，但顧客的詢問和需要提供幫助的項目可能會超出超市員工的責(zé)任范圍，這也容易產(chǎn)生超市員工與顧客之間的矛盾；在自助購物的超市中，應(yīng)讓顧客保持充分的自主，如果超市員工做不適當(dāng)?shù)纳唐方榻B，反而會引起顧客的反感。上述問題表明超市員工雖然不需要直接面對顧客但向顧客提供面售服務(wù)，但其工作的性質(zhì)與售貨員有區(qū)別，需要具備特殊的職業(yè)道德和職業(yè)技能。

二、超市員工的工作重心是商品以及與商品銷售服務(wù)相關(guān)的環(huán)節(jié)。在柜臺服務(wù)中，售貨員的工作重心是接待服務(wù)，通過語言、體態(tài)、表情在與顧客溝通的過程中完成商品交易活動。超市員工則是通過理貨活動，依靠商品展示與陳列、POP廣告、標(biāo)價、排面整理、商品補(bǔ)充與調(diào)整、環(huán)境衛(wèi)生、購物工具準(zhǔn)備以及超市員工的作業(yè)活動狀態(tài)等，與顧客間接或直接地發(fā)生聯(lián)系。這一崗位特性有四點(diǎn)與售貨員相區(qū)別:

間接性：超市員工與顧客的溝通在大多數(shù)情況下是間接的，理貨員是依靠顧客的選購行為、表情以及個別的詢問來了解顧客的需求情況;規(guī)范性：超市員工所從事的作業(yè)活動必須按連鎖公司總部設(shè)計好的操作規(guī)范執(zhí)行，任何偏離操作規(guī)范的行為都會影響到顧客的利益，損壞公司的形象和營業(yè)的績效;輔助性：超市員工雖然是通過作業(yè)活動和結(jié)果(如商品陳列)向顧客提供間接的服務(wù)，但在某些情況下(如顧客詢問、生鮮食品稱重等)，仍需要超市員工提供直接的服務(wù);交替性：超市員工一般不用等候顧客，因而除完成理貨作業(yè)活動外，為充分利用作業(yè)時間，在營業(yè)高峰時段還應(yīng)服從課長的指派，配合其他部門做好其他作業(yè)活動，如卸貨、搬運(yùn)、清潔門面、裝袋等等。

三、超市員工的職業(yè)道德意識

樹立良好的職業(yè)道德意識是遵守職業(yè)道德規(guī)范的前提，也是不斷提高工作成果的重要基礎(chǔ)。不加思索，馬馬虎虎的工作態(tài)度，絕不能獲得成果。如果能培養(yǎng)“有意識的工作態(tài)度”，便能提高工作興趣，擴(kuò)大工作業(yè)績，提升職業(yè)道德水平。根據(jù)超市員工的崗位特性，應(yīng)樹立以下八大職業(yè)道德意識: 顧客意識：“顧客 形象意識：連鎖超市是一個大家庭，一個店鋪、一個部門，乃至每一位理貨員、收銀員的個別形象都會直接影響公司的整體形象。因此，每一位員工(包括理貨員)都必須清醒地意識到:自己是企業(yè)的代表，自身形象也代表了企業(yè)形象。

品質(zhì)意識：商品品質(zhì)需要工作品質(zhì)來保證，超市員工應(yīng)樹立良好的工作態(tài)度，以確保商品和服務(wù)的品質(zhì)。

成本意識：為顧客節(jié)省成本是成本意識的核心。只有降低成本才能向顧客提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品和服務(wù)，也只有使公司低成本地運(yùn)行才能獲得更多的利潤。節(jié)約成本，人人可為；節(jié)約成本，人人有責(zé)。合作意識：連鎖公司這個大家庭雖然類似于工業(yè)化大生產(chǎn)的流水線，但與流水線又截然不同。它更像個有血有肉的生物體，體內(nèi)的各個器官和細(xì)胞都有獨(dú)特的功能，并依靠相互作用、主動配合而維持機(jī)體的活力。每一個員工應(yīng)該時時保持良好的合作意識來完成工作。問題意識：世界上幾乎沒有無缺陷、無問題的公司。問題不在于是否有問題和缺陷，問題在于不注意去發(fā)現(xiàn)問題、正視問題，甚至即使發(fā)現(xiàn)了問題也不敢提出問題。問題意識就是要求人們不要回避問題，要善于發(fā)現(xiàn)問題；不要只抱怨問題，要善于尋找解決問題辦法；不要只提出解決問題的辦法，要善于有效地解決問題。

規(guī)范意識：即要求按規(guī)則、規(guī)定來從事工作。對連鎖公司來說，做到這一點(diǎn)尤為重要。如果人人都以大拇指當(dāng)尺規(guī)，統(tǒng)一的服務(wù)形象就難以維持，連鎖公司的規(guī)模優(yōu)勢就難以發(fā)揮。

三、超市員工的職業(yè)道德修養(yǎng)

超市員工的職業(yè)道德修養(yǎng)主要包括意志修養(yǎng)與品質(zhì)修養(yǎng)。意志修養(yǎng)應(yīng)把握以下八個字：

認(rèn)同：即要求有清晰的角色意識。員工務(wù)必認(rèn)清：應(yīng)該做什么，不該做什么；應(yīng)該說什么，不該說什么。角色認(rèn)同的基本要求是：用“假如我是……”的思路將心比心，推己及人，設(shè)身處地，進(jìn)行角色互換，站在對方的角度來思考和處理問題。

自制：即要求冷靜、沉著，不受對方的情緒所影響。做到你發(fā)火，我耐心；你粗暴，我禮貌；你埋怨，我周到；你有氣，我熱情。

寬容：即要求寬以待人，得饒人處且饒人，把一切“面子”都留給顧客。有寬容心才能有效地自制。

平衡：即要求理智、觀念與情感、情緒保持平衡。例如，理智上強(qiáng)調(diào)“顧客永遠(yuǎn)是對的”，但很多 物質(zhì)財富時有四點(diǎn)需要特別注意: ①聚財不貪。“家有黃金萬噸，一日不過三頓”；

②享樂不可極。享樂是一種誘感，必要的享樂能使人生更豐富多彩，能使工作更充滿活力，但樂極往往生悲；

③不義之財不可取。財物是一種誘惑，只有反抗誘惑，才能有更多的機(jī)會做出高尚的行為來；

④沒有 ②知識是道德的基礎(chǔ)，知識是道德的明燈，沒有知識的“道德”是愚昧的道德，沒有道德的知識還不如愚昧； ③今日的辛勞，必將換來明日的收獲。

第三篇：教師職業(yè)道德與法律修養(yǎng)名詞解釋

1教育機(jī)智：就是對學(xué)生活動的敏感性，以及能根據(jù)學(xué)生新的、特別是臨時突發(fā)的意外情況，快速做出反應(yīng)，及時采取恰當(dāng)措施的能力。

2教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，第三章 資格和任用等條款的規(guī)定，在國有企業(yè)中從事職業(yè)教育和幼兒教育的教師，其法定身份是教師。3教師的角色功能：從職業(yè)上看，教師無論是在學(xué)校還是在社會，都處于一種特殊的地位，具有特殊的極其重要的作用，心理學(xué)就把教師的特殊地位和作用叫做教師的角色功能。

4教師職業(yè)道德是指教師在從事教育勞動過程中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質(zhì)的總和，它是調(diào)節(jié)教師與他人、教師與集體及社會相互關(guān)系的行為準(zhǔn)則，是一定社會或階級對教師職業(yè)行為的基本要求。

5人道主義即人性的、人道的、文明的意思。6社會主義人道主義是社會主義的重要規(guī)范之一，是以馬克思主義的世界觀和歷史觀為基礎(chǔ)，是對社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度的反映，同時，也是在批判、繼承歷史上人道主義的合理成分的基礎(chǔ)上形成的一種新的、更高水平的人道主義。

7教育人道主義是社會主義在教育領(lǐng)域、教育過程中的具體化，“職業(yè)化”。它調(diào)整教育過程參與者之間的各種人際關(guān)系，并為這些關(guān)系規(guī)定原則和規(guī)范。8職業(yè)理想就是指人們對于未來工作類別的選擇以及在工作上達(dá)到何種成就的向往和追求。9教師職業(yè)態(tài)度，是指教師對自身職業(yè)勞動的看法和采取的行為，也就是指教育勞動態(tài)度。10職業(yè)紀(jì)律是職業(yè)勞動者必須遵守的行為規(guī)范。11教師職業(yè)紀(jì)律就是教師在從事教育勞動過程中應(yīng)遵守的規(guī)章、條例、守則等。

12職業(yè)技能就是從事一定職業(yè)的人們應(yīng)當(dāng)具備的技術(shù)和能力，它是從事職業(yè)工作的重要條件。是職業(yè)工作著實(shí)現(xiàn)工作理想、追求高尚職業(yè)道德的具體行動內(nèi)容。教師職業(yè)技能集中表現(xiàn)為教師教書育人的本領(lǐng)，教師教書育人活動的效果是教師職業(yè)技能的反應(yīng)。13職業(yè)作風(fēng)就是人們在一定的職業(yè)活動中表現(xiàn)出來的一貫的態(tài)度和行為。教師職業(yè)作風(fēng)就是教師在自身職業(yè)活動中表現(xiàn)出來的一貫的態(tài)度和行為。14教育人道主義是社會主義人道主義在教育領(lǐng)域、教育過程中的具體化、“職業(yè)化”。它調(diào)整教育過程參與者之間的各種人際關(guān)系，并為這些關(guān)系規(guī)定原則和規(guī)范。

15依法執(zhí)教就是要求教師在教育、教學(xué)活動中，模范遵守《憲法》及其他各項法律法規(guī)，使自己的教育教學(xué)活動完全符合社會主義法制的要求。16廉潔從教是教師處理教育、教學(xué)活動與個人利益關(guān)系的準(zhǔn)則。

17為人師表、以身作則就是指教師躬行自明、嚴(yán)于律己，言行一致，表里如一，時時事事處處成為學(xué)生的表率。

18嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)一是指認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù)，以高度的責(zé)任感對待學(xué)生；二是以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度不斷提高教育教學(xué)水平，并結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)和研究 19熱愛學(xué)生指教師能以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，從高度的工作責(zé)任心和社會責(zé)任感出發(fā)，關(guān)心愛護(hù)每個學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，為國家、為社會培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)人才 20教師職業(yè)道德的原則是教師在職業(yè)實(shí)踐活動中必須遵循的最根本準(zhǔn)則，是教師協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)人與人之間

及其與社會和其他行業(yè)之間利益關(guān)系的根本指導(dǎo)原則，是調(diào)節(jié)、指導(dǎo)和評價教育工作者行為的基本道德標(biāo)準(zhǔn)

21古代的“倫”主要是指人際關(guān)系。

22倫理指道德的客觀法則具有某種可以進(jìn)行客觀討論的規(guī)律性。教師的職業(yè)倫理還帶有人文關(guān)懷的特征 23廣義的人際關(guān)系是指人與人之間關(guān)系的總和包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、法律關(guān)系、信仰關(guān)系、文化關(guān)系和到的關(guān)系等各個方面狹義的人際關(guān)系是指人與人之間在交往的基礎(chǔ)上形成的比較穩(wěn)定的心理關(guān)系 24師幼關(guān)系是在教育活動中，教師和幼兒通過各種交往形式而形成的一種特殊的人際關(guān)系包含三方面內(nèi)容①師幼關(guān)系體現(xiàn)在教育活動之中，反映教師與幼兒之間的倫理關(guān)系②師幼關(guān)系是通過多種交往形式而形成的，具有互動性③師幼關(guān)系是一種特殊的人際關(guān)系 25交往是人們在一定態(tài)度的支持下，為了彼此傳遞思想、交換意見、表達(dá)情感、需要等目的，運(yùn)用語言符號而實(shí)現(xiàn)相互溝通的過程。具有信息傳遞、組織協(xié)同、個體保健和相互認(rèn)知等功能。

26教育交往是交往者在教育系統(tǒng)中的具體體現(xiàn)，是指從事教育活動的人們在一定教育觀的支配下，為了實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目的和滿足個體的歸屬感需要，運(yùn)用教育影響而進(jìn)行的信息交流、情感互換的過程。27教師幸福，也稱教育幸福就是教師在自己的教育工作中自由實(shí)現(xiàn)自己職業(yè)理想的一種教育主體生存狀態(tài)。對自己生存狀態(tài)的意義的體會構(gòu)成教師的幸福感 28公正是處理人際關(guān)系時的公平與正義的倫理原則，公正必須具備的特征有：對等性、互換性、最終價值判定的依賴性。

29教師公正是指教師在自己的教育活動中對待不同利益關(guān)系所表現(xiàn)出來的公平和正義。

30道德義務(wù)是指能夠?qū)λ魃婆c作惡的判斷義務(wù)。31非道德義務(wù)則是指那些并不具有道德意義的義務(wù) 32良心：道德意義上的良心是一種道德心理現(xiàn)象，指主體對自身道德責(zé)任和道德義務(wù)的一種自覺意識和情感體驗，以及以此為基礎(chǔ)而形成的對于道德自我、道德活動進(jìn)行評價與調(diào)控的心理機(jī)制。33教師良心就是教師的職業(yè)良心，指的是教師在教育實(shí)踐中對社會向教師提出道德義務(wù)的高度自覺意識和情感體認(rèn)，自覺履行各種教育職責(zé)的使命感、責(zé)任感，對自己的教育行為進(jìn)行道德調(diào)控和評價的能力 34人格是個人相對穩(wěn)定的比較重要的心理特征的總和。這些心理特征包括個人的能力、氣質(zhì)、性格、愛好、傾向等。它們是在一定生理素質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過社會實(shí)踐逐漸形成和鞏固的。

35教師人格是指教師用具備的優(yōu)良的情感及意志結(jié)構(gòu)、合理的心理結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定的道德意識和個體內(nèi)在的行為傾向性。

36思維的邏輯性是指在考察問題時，遵循嚴(yán)格的邏輯順序，在推論中有充足的邏輯依據(jù)，在提出問題時明確而不含糊，思考問題時，符合形式邏輯基本規(guī)律要求的確定性、無矛盾性、先后一貫性和論證的根據(jù)性 37思維的創(chuàng)造性是指在解決問題的過程中，能夠把已有的各種知識、信息、借助想象和聯(lián)想，通過科學(xué)的思維方法，進(jìn)行更新組合和綜合，從而形成新知識、新信息的思維活動。

38情感是人對客觀事物是否符合需要而產(chǎn)生的態(tài)度體驗。

39氣質(zhì)是表現(xiàn)在人的情感、認(rèn)知活動和言語行動中的比較穩(wěn)定的動力特征。

40動力特征是指心理活動發(fā)生時力量的強(qiáng)弱、變化的速度和均衡的程度。

41性格是人表現(xiàn)在對現(xiàn)實(shí)的穩(wěn)定態(tài)度和與之相適應(yīng)的行為方式上的心理特征。

42修養(yǎng)，出自《孟子》的“修身、養(yǎng)性”。詞義上理解，：修就是整治提高的意思，養(yǎng)就是涵養(yǎng)、熏陶。修養(yǎng)是個體自己對自己的規(guī)范和要求，具有自主、自覺、內(nèi)省等特征。包含政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、知識修養(yǎng)、藝術(shù)修養(yǎng)、技能修養(yǎng)等內(nèi)容。43道德修養(yǎng)是自我修養(yǎng)的重要內(nèi)容，是個體形成優(yōu)良道德品質(zhì)的重要途徑，它是指人們在道德認(rèn)識、道德情感、道德意識、道德信念、道德習(xí)慣等方面，按照社會的道德原則、規(guī)范和要求所進(jìn)行的自我改造、自我磨煉、自我解剖、自我提高、自我教育等活動及通過這些活動所達(dá)到的道德水平。

44專業(yè)知識指教師所講授的學(xué)科及其教學(xué)法的知識 45專業(yè)技能指教師從事教育、教學(xué)工作所必須具備的能力。如較強(qiáng)的語言表達(dá)、邏輯思維能力，應(yīng)變能力，組織教學(xué)、管理教學(xué)及與學(xué)生溝通等方面的能力。46教師的影響力，指教師在與學(xué)生接觸和交往中，激勵或改變他們心理和行為的能力。

47理想是人們在實(shí)踐中形成的具有現(xiàn)實(shí)可能性的對未來的向往和追求，是人們的政治立場和人生觀、世界觀在奮斗目標(biāo)上的表現(xiàn)。可分為：社會理想、道德理想、職業(yè)理想、生活理想。其中，社會理想是最根本、最重要的，它決定、制約著道德理想、職業(yè)理想和生活理想。

48信念就是人們在一定的認(rèn)識基礎(chǔ)上，對某種思想理論、學(xué)說和理想所產(chǎn)生的堅定不移的看法。可分為：政治信念、科學(xué)信念、道德信念、生活信念。49道德品質(zhì)是一定社會或階級的道德原則和規(guī)范在個人身上的體現(xiàn)與凝結(jié)，是人們在處理個人與他人、個人與社會、個人與自然關(guān)系的一系列行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的道德傾向和特征。

50心理素質(zhì)修養(yǎng)是指人們在感知、思維、觀念、情感、意志、興趣等多方面心理品質(zhì)上的修養(yǎng)。51審美是人們對美和美的事物的一種認(rèn)識、一種感動、一種欣賞和評價。是人類認(rèn)識世界、改造世界不可缺少的一種思想情感方式。

52教師職業(yè)道德自我修養(yǎng)是教師形成良好職業(yè)道德素質(zhì)的重要途徑，它是指教師為適應(yīng)社會主義教育事業(yè)的需要，為形成良好的職業(yè)道德品質(zhì)所進(jìn)行自我改造、自我磨煉、自我解剖、自我提高、自我教育的活動及通過這些活動所達(dá)到的職業(yè)道德水平。53教師職業(yè)道德修養(yǎng)境界是指教師接受職業(yè)道德教育、進(jìn)行職業(yè)道德修養(yǎng)過程中形成的覺悟水平。分為應(yīng)有境界和實(shí)有境界。

54教師意識，指的是教師對自己的教師身份，對教師的社會價值及意義、作用，對自己的言行舉止在學(xué)生中產(chǎn)生的影響等方面的認(rèn)識。

55慎獨(dú)指的是在獨(dú)自活動、無人監(jiān)督、有做各種壞事的可能并且難以被人發(fā)現(xiàn)的情況下，仍然能堅持自己的道德觀念，自覺按照一定的道德準(zhǔn)則去行動，不作任何壞事。是一種比較高級的道德修養(yǎng)方法，它顯示的是一個人的真實(shí)靈魂和自我主宰精神。56道德是一種社會意識，是社會存在的反映，它是在一定社會條件下形成與發(fā)展起來的人們共同生活得行為準(zhǔn)則的總和，是評價人們行為的標(biāo)準(zhǔn)。57道德性，指的是幼兒教師的形象應(yīng)符合道德規(guī)范，應(yīng)有利于協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系。58審美性原則是指設(shè)計教師形象必須符合美的規(guī)律，具有審美價值，能給人帶來美感。

59個性化原則是指幼兒教師的形象應(yīng)滿足個體的不同需求，充分體現(xiàn)個體的不同特征。

60服飾是指人的衣著，它包括衣褲裙鞋帽襪圍巾領(lǐng)帶手套及各種飾物。

61儀態(tài)是指一個人的儀容和姿態(tài)，包括人的發(fā)型、容貌、姿勢、體態(tài)等方面。

62語言是人類最重要的交際工具，是人類區(qū)別于動物的本質(zhì)特征之一，是一種特殊的社會現(xiàn)象，隨社會產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨社會發(fā)展而發(fā)展。

63禮儀是指一個國家和民族維系社會生產(chǎn)方式和社會交往而約定俗成的最基礎(chǔ)的行為規(guī)范模式。也是一個國家和民族道德風(fēng)貌、文明程度的反映。64遵紀(jì)守法是我們每個公民應(yīng)盡的社會責(zé)任和道德義務(wù)。

65紀(jì)律是指一定社會組織要求成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。

66法律具有公平公正的含義，是由國家制定或認(rèn)可并有國家強(qiáng)制保證實(shí)施的行為規(guī)范。67公共財物是指國家和集體的財產(chǎn)。

68教育法或教育法規(guī)是指調(diào)整教育活動中發(fā)生的各種關(guān)系的規(guī)范性文件的總和。狹義是指由國家立法機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，并受到國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的有關(guān)教育方面的規(guī)范性文件。廣義是指國家機(jī)關(guān)，包括立法機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的一切有關(guān)教育方面的規(guī)范性文件。

69教育法制是由指定完整的教育法規(guī)和依法治教兩部分組成。

70社會主義法律與法制：主要是用以對敵實(shí)行專政，確立和鞏固社會主義國家制度，調(diào)整人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，保障和促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)，為處理對外關(guān)系時提供法律依據(jù)。71強(qiáng)制性就是依照法律的名義，將兒童接受一定的教育定為一項法律義務(wù)。

72免費(fèi)性，主要考慮到這種教育具有普及意義，能使更多的人履行這項義務(wù)并保證他們正常入學(xué)。73世俗性，是因為在歐洲中世紀(jì)以來占據(jù)學(xué)校教育權(quán)利和教育內(nèi)容的主要受制于圣經(jīng)和宗教教義的制約，為擺脫宗教對教育的控制，所以強(qiáng)調(diào)世俗性。74秩序是指社會在運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的某種程序的一致性、連續(xù)性和確定性。是指處于一種有條理、不混亂的狀態(tài)。

75社會主義法制是由社會主義國家機(jī)關(guān)創(chuàng)制的、體現(xiàn)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的全體人民意志的法律和制度，以及一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企事業(yè)組織和公民嚴(yán)格依照這種法律和制度活動方式的統(tǒng)一體。它是立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督等內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一體，其中心環(huán)節(jié)是依法辦事。76法律自由是指人們受反映客觀規(guī)律的法律保障或認(rèn)可的按照自己意愿活動的權(quán)利。

77法律關(guān)系是運(yùn)用法律規(guī)范在調(diào)整人們的行為過程中所形成的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，它是一種特殊的社會關(guān)系 78法律責(zé)任是一種特殊的社會責(zé)任，它直接反映人們之間的法律關(guān)系，并愛法律關(guān)系的制約。79教育法律責(zé)任是教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)否定性的法律后果。

80公共行政國家基于分蘗利益對社會事務(wù)的組織與管理。教育行政機(jī)關(guān)，即依法成立的代表國家從事教

育行政管理、承擔(dān)對內(nèi)對外教育職能的行政機(jī)關(guān)，它是國家行政機(jī)關(guān)的生要組成部分。

81教育行政機(jī)關(guān)的法律地位，是指在行政法上教育行政機(jī)關(guān)具有的主體資格。

82學(xué)校的法律地位是指作為實(shí)施教育教學(xué)活動的社會組織和機(jī)構(gòu)，在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力及責(zé)任能力。

83學(xué)籍管理是指學(xué)校針對受教育者的不同層次、類別，制定有關(guān)入學(xué)與報名注冊，紀(jì)律與考勤，休學(xué)與復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等管理辦法，是具體實(shí)施管理活動的制度。

84遵守法律、法規(guī)是指遵守憲法、國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規(guī)、地主性法規(guī)以及根據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)章。

85教師權(quán)利，是指教師在教育活動中享有的由《教育法》賦予的權(quán)利，是國家對教師在教育活動中可以作為或不能作為的行為的許可與保障。

86教師的義務(wù)是指依照我國《教育法》、《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，從事教育、教學(xué)工作而必須承擔(dān)的責(zé)任，表現(xiàn)為教師在教育、教學(xué)活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。87教師資格制度是國家對教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度，它體現(xiàn)了職業(yè)性和專業(yè)性的根本要求。教師資格是國家專門從事教育、教學(xué)工作人員的最基本要求，是公民獲得教師工作的前提條件，符合這種條件的人，才允許成為教師。

88教師職務(wù)是根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平才能擔(dān)負(fù)的專業(yè)技術(shù)工作崗位。

89教師聘任制度，就是聘任雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)校或者教育行政部門根據(jù)教育、教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位，聘請具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)老師職務(wù)的一項制度。

90行政法律責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范，構(gòu)成行政違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有兩類：即行政處罰和行政處分。

91行政處罰是國家行政機(jī)關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的組織或個人進(jìn)行懲戒、制裁的具體行政行為。92行政處分是根據(jù)法律或國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章制度，由國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位給予犯有違法失職行為或內(nèi)部紀(jì)律的所屬人員的一種制裁。93民事法律責(zé)任是指行為人由于民事違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

94教育法的民事法律責(zé)任是教育法律關(guān)系主體違反教育法律、法規(guī)，破壞了平等主體之間正常的財產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系，依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任，是一種以財產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任。

95刑事法律責(zé)任是指行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果。

96教育內(nèi)部的法律關(guān)系主要是指教育法律規(guī)范調(diào)整的教育系統(tǒng)內(nèi)部各級各類教育機(jī)構(gòu)、各類教育工作人員、教育對象之間的關(guān)系。教育外部的法律關(guān)系主要是指教育法律規(guī)范調(diào)整的教育系統(tǒng)與其外部社會各方面的必然聯(lián)系。

97法律關(guān)系的主體即法律關(guān)系中享受權(quán)利和義務(wù)的人，他們是法律關(guān)系的參加者。又被稱為“權(quán)利主體”或“義務(wù)主體”。它必須具備主體能力，由二要素構(gòu)成：①法律所確認(rèn)的享有權(quán)利、履行義務(wù)的資格，即

權(quán)利能力；②法律所承認(rèn)的、獨(dú)立地以自己的行為享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力，即行為能力。法律關(guān)系的客體是指應(yīng)付票據(jù)權(quán)利和義務(wù)所指向的共同對象，又稱“權(quán)利客體”或“義務(wù)客體”。

98法律關(guān)系是主要由法律關(guān)系主體和法律關(guān)系客體組成的。法律關(guān)系的主體即法律關(guān)系中享受權(quán)利和履行義務(wù)的，人們是法律關(guān)系的參加者，又被稱為“權(quán)利主體”或“義務(wù)主體”。主體具備要素：第一，法律所確認(rèn)的享有權(quán)利、履行義務(wù)的資格，即權(quán)利能力；第二，法律所承認(rèn)的、獨(dú)立地以自己的行為享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力，即行為能力。

99教育法律是國家機(jī)關(guān)依照法律程序制定的有關(guān)教育的法律的總和。教育法律是一種教育行為規(guī)范，是用來約束、規(guī)定和保障人們在教育活動中或參與 教育活動時實(shí)施社會公認(rèn)和許可的行為的規(guī)則，在調(diào)整教育關(guān)系方面具有普遍的約束力和強(qiáng)制性。100兒童觀是成人如何看待和對待兒童的觀點(diǎn)的總和，它涉及兒童的特點(diǎn)與能力、地位與權(quán)利、兒童期的意義、兒童生長發(fā)展的形式和成因、教育與兒童發(fā)展之間的關(guān)系等諸多問題。

101權(quán)利是指通過憲法和法律所確認(rèn)的公民實(shí)現(xiàn)某種行為的可能性，是法律確認(rèn)和保障的利益。102兒童權(quán)利是指兒童所享有的最主要的、最起碼的權(quán)利。

103人身權(quán)利是指法律賦予公民和法人所享有的、具有人身屬性而又沒有直接財產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。104人自自由是指公民有支配其身體和行動的自由，非依法律規(guī)定，不受逮捕、拘禁、審訊和處罰。人身權(quán)利和自由是公民所具有的最基本的權(quán)利，是公民享有其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。

105生命健康權(quán)是指兒童依法享有的以生命、健康的安全為內(nèi)容的權(quán)利。它包括生命權(quán)和健康權(quán)。106生命權(quán)是以兒童生命安全的利益為內(nèi)容的權(quán)利。健康權(quán)是指兒童依法享有以保持身體機(jī)能安全為內(nèi)容的權(quán)利。生命健康權(quán)利是兒童人身權(quán)利中最重要、最起碼的權(quán)利。

107人身自由權(quán)是指兒童的人身不受非法逮捕、拘禁、非法剝奪或者限制自由以及非法搜查身體。人身自由不受侵犯，是兒童參加各種社會活動和享受其他權(quán)利的先決條件。

108人格在法律上是指人作為權(quán)利和義務(wù)主體的資格。兒童的人格尊嚴(yán)權(quán)包括姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等。姓名權(quán)是兒童依法享有的決定、使用、改變自己姓名的權(quán)利。肖像權(quán)指兒童依法擁有自己的肖像、同意或禁止他人利用自己肖像的權(quán)利。名譽(yù)權(quán)是指兒童依法享有個人名譽(yù)不受侵犯的權(quán)利。榮譽(yù)權(quán)是指兒童依法享有所得嘉獎、光榮稱號，并不受非法侵害、剝奪的權(quán)利。

109通信自由權(quán)是指兒童在與他人的交往中，通過信件、電報、電話等形式表達(dá)意愿的自由，任何組織或者個人均不得非法干涉。通信秘密權(quán)是兒童在與他人的通信過程中，任何組織或者個人不得非法偷聽、偷看或者涂改其內(nèi)容。

110公民的平等權(quán)指的是，公民不分民族、種族、性別、家庭出身、宗教信仰、教育程度、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、居住期限，一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，任何人不得有超越憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。111政治權(quán)利和自由指公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。兒童除未滿18周歲不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)外，應(yīng)當(dāng)享有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由及監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。112經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指以經(jīng)濟(jì)利益為內(nèi)容的權(quán)利。它是公民享有其他權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)。兒童經(jīng)濟(jì)權(quán)利的內(nèi)容主要是財產(chǎn)權(quán)。財產(chǎn)權(quán)是指以財產(chǎn)利益為內(nèi)容直接體現(xiàn)某種物質(zhì)利益的權(quán)利。財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容：所有權(quán)及其派生的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、相鄰權(quán)、抵押權(quán)、留置權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。

113在實(shí)際生活中，與兒童的生活最密切的財產(chǎn)權(quán)主要是所有權(quán)、繼承權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)。所有權(quán)是指兒童對自己的財產(chǎn)擁有、占有、使用、收益和處分的權(quán)利，是財產(chǎn)權(quán)中最基本的權(quán)利。繼承權(quán)是指繼承人依法繼承被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)，又叫智力成果權(quán)，是指公民、法人對自己的創(chuàng)造性的智力活動成果依法享有的民事權(quán)利，其內(nèi)容包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。114文化、教育權(quán)利是指兒童從事文化活動、接受教育方面的權(quán)利。

115兒童的特殊權(quán)利是指兒童作為我國公民中的特殊群體而依法享有的特殊權(quán)利。

116獲得衛(wèi)生保健權(quán)是指兒童有獲得必要的醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)的權(quán)利。兒童，尤其是嬰幼兒，特別需要良好的、及時的衛(wèi)生保健服務(wù)。獲得衛(wèi)生保健服務(wù)是兒童健康成長的必要條件，也是他們的基本條件。117獲得健康成長的環(huán)境權(quán)是指兒童有權(quán)要求社會、學(xué)校和家庭為他們的生活、學(xué)習(xí)和成長提供良好的、適宜的、健康的環(huán)境。它包括社會環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境三個方面，但主要是社會環(huán)境。它以人文環(huán)境為主，也包括自然環(huán)境。

118游戲權(quán)是指兒童通過游戲使自己得到發(fā)展的權(quán)利。它是幼兒的一項特殊權(quán)利，是幼兒身心得到全面健康發(fā)展的基本權(quán)利保障。

119教育法律是國家機(jī)關(guān)依照法律程序制定的有關(guān)教育的法律的總和。

120教育執(zhí)法廣義包括國家機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在廣泛意義上的法律適用活動。狹義專指國家行政機(jī)關(guān)法律適用的活動。

121自律性的實(shí)施是法律遵守，即教育法律關(guān)系主體主動地遵守教育法律規(guī)范，并將其落實(shí)到自己的各項教育活動之中。他律性的實(shí)施，是法律適用，即當(dāng)教育法律關(guān)系主體自己不去實(shí)施相應(yīng)的法律規(guī)范時，由國家專門機(jī)關(guān)強(qiáng)制實(shí)施的方式。

122教育法的適用是教育法實(shí)施的一種必要方式，是指特定國家機(jī)關(guān)依法排除教育法律規(guī)范實(shí)施中遇到的阻力，強(qiáng)制性保證教育貫徹的法律實(shí)踐活動。123司法適用是指國家司法機(jī)關(guān)按照法定職權(quán)和程序，應(yīng)用教育法處理具體案件，確保教育法律規(guī)范得以遵守的法律活動。

124行政適用是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，應(yīng)用教育法裁決、處理具體教育事項及爭議的活動，也被稱為教育行政執(zhí)法。

125教育行政法是指主管教育的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和主管教育的行政機(jī)關(guān)委托的組織，依照教育法律、法規(guī)的規(guī)定采取具體直接影響或干預(yù)教育行政相對人權(quán)利、義務(wù)的行為，或者對行政相對人的教育權(quán)利、義務(wù)的行使和履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并制裁其違法行為的活動。

126教育行政法的主體是主管教育的行政機(jī)關(guān)、法律或法規(guī)授權(quán)的組織及教育行政機(jī)關(guān)委托的組織；127教育行政執(zhí)法活動是教育行政主體行使職權(quán)的活動，屬于具體行政行為的范圍。

128教育行政執(zhí)法是以特定的事項和特定的教育行政管理相對人為對象的適用教育法的行為。129所謂特定的教育行政管理相對人，即教育行政機(jī)關(guān)適用《教育法》時所涉及的具體對象，或具體案件中的行政管理相對人，以及由于教育行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動，其權(quán)利、義務(wù)直接受到影響的人。

130教育行政措施，是指教育行政機(jī)關(guān)依法針對特定對象作出能直接產(chǎn)生法律效果的處理或決定的教育行政執(zhí)法行為，包括能產(chǎn)生法律的通知、批準(zhǔn)、許可、免除、證明等。

131教育行政處罰，是指教育行政機(jī)關(guān)依法對違反《教育法》支付寶的教育行政管理相對人進(jìn)行懲戒、制裁的教育行政執(zhí)法行為。

132教育行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指教育行政機(jī)關(guān)對應(yīng)履行而不自動履行《教育法》規(guī)定義務(wù)的行政管理相對人，依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的教育行政執(zhí)法行為。分間接強(qiáng)制執(zhí)行和直接強(qiáng)制執(zhí)行。間接強(qiáng)制執(zhí)行表現(xiàn)為代履行和強(qiáng)制金。

133間接強(qiáng)制執(zhí)行是國家教育行政機(jī)關(guān)通過某種意拼手段達(dá)到迫使相對人發(fā)行教育法義務(wù)目標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。

134代履行。又稱代執(zhí)行，即教育行政機(jī)關(guān)或其他第三代替義務(wù)人履行義務(wù)，然后缶義務(wù)人征收履行費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行方式。

135強(qiáng)制金，又稱執(zhí)行罰，指教育行政機(jī)關(guān)對逾期不履行教育法義務(wù)的相對人課以罰金，以迫使其履行義務(wù)一種教育行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。

136直接強(qiáng)制執(zhí)行即當(dāng)義務(wù)人逾期拒不履行教育法義務(wù)時，教育行政機(jī)關(guān)以強(qiáng)力手段直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的行政強(qiáng)制手段。

137教育法律救濟(jì)是一種教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時，獲得恢復(fù)和補(bǔ)救的法律途徑及其相關(guān)的制度。

138教育行政復(fù)議，是指教育行政管理相對人認(rèn)為教育行政主體的具體教育行政管理行為侵犯其合法權(quán)益，依法向有權(quán)的教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請復(fù)議，受理申請的復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)σ馉幾h的具體教育行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動。139教育行政訴訟是指教育行政管理相對人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其相對人的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請求給予法律補(bǔ)救；人民法院對教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，維護(hù)和監(jiān)督行政職權(quán)的依法行使，矯正或撤銷違法侵權(quán)的行政行為，給予相對人的合法權(quán)益以特殊保護(hù)的法律救濟(jì)活動。

140教育行政訴訟的管轄是指人民法院受理第一審教育行政訴訟案件的權(quán)限和分工。

141行政訴訟的執(zhí)行是指人民法院及行政機(jī)關(guān)依照法定程序，強(qiáng)制當(dāng)事人發(fā)行生效的行政裁判文書或者行政法律文書所在寶寶的義務(wù)的行為。

142教育法制監(jiān)督是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個人對教育立法、執(zhí)法和守法等法律活動進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)。

143教育法制監(jiān)督要素：教育法制監(jiān)督的主體、客體和內(nèi)容，亦即由誰來監(jiān)督、監(jiān)督誰、監(jiān)督什么。144權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督。

145行政監(jiān)督即行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)對企業(yè)事業(yè)單位和公民執(zhí)行和遵守法律、行政法規(guī)的監(jiān)督。

146司法監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的檢察監(jiān)督和人民法院的審判監(jiān)督的總稱。

147社會監(jiān)督是指國家機(jī)關(guān)以外的社會組織或人民群眾的監(jiān)督。

148教育執(zhí)法檢查是專門對有關(guān)教育的法律及全國人民代表大會常務(wù)委員會、全國人民代表大會專門委員會通過的有關(guān)教育法律問題的決議、決定貫徹實(shí)施情況進(jìn)行的檢查和監(jiān)督。

149教育執(zhí)法檢查主要目的是檢查、監(jiān)督教育法律實(shí)施主管機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作，督促國務(wù)院及其部門及時解決教育法律實(shí)施中存在的問題。

150教育督導(dǎo)制度是政府和教育行政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對本行政區(qū)域教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估指導(dǎo)的制度。

151教育審計廣義，凡對教育系統(tǒng)的審計對象進(jìn)行的審計，統(tǒng)稱為教育審計。狹義，只限于教育部門內(nèi)部專職機(jī)構(gòu)和人員對教育機(jī)構(gòu)或人員，依據(jù)國家的財經(jīng)法規(guī)，對被審查單位的財政、財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審核、評價。

152社會化是指人們學(xué)習(xí)道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則或生活模式與社會價值，掌握社會技能，從而能真正適應(yīng)于變化和發(fā)展的社會進(jìn)程。

153中西方倫理學(xué)家關(guān)于仁慈的界定：有這樣幾個內(nèi)涵上的特性—倫理上的仁慈具有愛心的特質(zhì)（情感性）、理性的特質(zhì)（理智性）和超越公正義務(wù)的愛和寬恕的特性（超越性）。概而言之，我們認(rèn)為：仁慈就是具有高度理智性和超越性的愛心和寬恕的倫理精神和道德原則。

154教師的“教”就是教師對幼兒施加教育影響。一是直接的“教”，執(zhí)教時按照教育目的，直接把教育的內(nèi)容傳遞給幼兒；二是間接的“教”。是指教師不是把教育要求直接講給幼兒聽，而是通過環(huán)境中適當(dāng)?shù)闹薪椋鼗氐剡_(dá)到教育目的。

155幼兒的“學(xué)”可與分為“接受學(xué)習(xí)”和“發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”。“接受學(xué)習(xí)”是指學(xué)習(xí)者主要通過教師的言語將收獲的知識、技能、概念等地學(xué)習(xí)方式。“發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”，即幼兒通過動手操作、親自實(shí)踐、與人交往等去發(fā)現(xiàn)自己原來不知道的東西，從而獲得各種直接經(jīng)驗、體驗以及思維方法。

156運(yùn)用表情、動作等手段作用于課堂教學(xué)的語言稱為體態(tài)語言。

157經(jīng)濟(jì)價值主要是指通過教育立法保證教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和規(guī)范教育資源的合法、合理地使用。效益價值有兩層含義：一是人類活動的有效性，指人類活動的效率；二是人類活動的有益性，指人類活動所達(dá)到的有價值的結(jié)果。

158有損害事實(shí)即有侵害教育管理、教學(xué)秩序及從事教育教學(xué)活動的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的客觀事實(shí)存在。

159生物因素主要指的是遺傳素質(zhì)，它是兒童從父母身上獲得的各種原因，為兒童后天發(fā)展成為一個正常的人提供了生理基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。社會因素主要指的是環(huán)境，它包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。

160社區(qū)保護(hù)，主要是指在城巿和鄉(xiāng)村的社區(qū)范圍內(nèi)，由基層政權(quán)組織、群眾自治組織、青少年保護(hù)組織及社會各有關(guān)方面，依據(jù)國家法律規(guī)定和社區(qū)公約規(guī)章，從兒童的成長特點(diǎn)和需要出發(fā)，所實(shí)施的教育、保護(hù)、照料、幫助等。

161所謂文化保護(hù)是指通過法律手段，利用全社會的力量，為未成年人提供一個比較好的社會文化環(huán)境，保護(hù)未成年人享受健康的社會文化的權(quán)利，并保護(hù)未成年人免受不健康的社會文化的影響。

162國家保護(hù)實(shí)質(zhì)上是一種政策性保護(hù)，它是指國家、政黨通過制定和施行自己的路線、方針、政策并通過對政權(quán)機(jī)關(guān)在政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，以保護(hù)未成年人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

第四篇：如何加強(qiáng)理想信念和道德品行修養(yǎng)提升公務(wù)員職業(yè)道德水平

如何加強(qiáng)理想信念和道德品行修養(yǎng)提升公務(wù)員職業(yè)道德水平

作為一個國家公務(wù)員，其政治立場、觀點(diǎn)，態(tài)度，品質(zhì)直接關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗和黨和政府的形象，而時代的發(fā)展，需要有更高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊伍。加強(qiáng)道德修養(yǎng)是堅定理想信念、增強(qiáng)黨性鍛煉的重要方面，是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要內(nèi)容，每個公務(wù)員都要注重自己的道德品行，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高思想道德水平，以高尚的道德情操帶動全社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

一、道德的本質(zhì)什么是道德？在我國古典文獻(xiàn)中，從文字上說，“道”，一般是指事物發(fā)展變化的規(guī)律和法則，還有“理”、“方法”等意思，如常說的“處事之道”；“德”，主要是指人的品行、人格等。在朱熹的《四書集注》上，有這樣的解釋：“道，則人倫日用之間所當(dāng)行者是也。知此而心必之焉，則所適者正，而無他歧之惑矣”；“德者，得也，得其道于心而不失之謂也。得之于心而守之不失，則終始惟一，而有日新之功矣。”用我們現(xiàn)在的話說，所謂“道”，就是人們在日常的生活交往中，應(yīng)當(dāng)遵循的那些正確規(guī)則，道理等；所謂“德”，即“道得之于心”而又見之行，就是說不僅在思想上懂得了“道”，而且在行動也按照“道”去做。所以，有道德的人，必定是懂得道理的人，是品行端正的人。

二、社會主義道德建設(shè)的主要內(nèi)容

1、為人民服務(wù)是社會主義道德建設(shè)的核心。這是我們黨對道德建設(shè)的一種新的科學(xué)認(rèn)識，也是社會主義道德建設(shè)的必然要求。第一、一切從人民利益出發(fā)，站在人民的立場上立身處事。就是從廣大人民群眾的整體的、全局的、長遠(yuǎn)的、根本的利益出發(fā)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第二、要把為人民服務(wù)作為處理社會主義人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則。要在全社會形成相互服務(wù)的道德氛圍，讓為人民服務(wù)的道德精神滲透到人際關(guān)系的方方面面。在工作和事業(yè)上，要相互鼓勵、相互支持、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、精誠合作、團(tuán)結(jié)共進(jìn)。對同事、同志，人際之間的友誼要珍視，要培育、要發(fā)展，不能去破壞、去踐踏、去詆毀。第三、要把為人民服務(wù)作為應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。黨的好干部孔繁森就有強(qiáng)烈的為人民服務(wù)的責(zé)任意識，他說：“我是阿里地委書記，這個稱號不僅僅是一個職務(wù)，一份履歷，而是一份責(zé)任、一份擔(dān)子。”在他看來，為人民的事業(yè)嬋精竭慮，帶領(lǐng)群眾脫貧致富是自己的天職，盡到這個天職就要用自己的實(shí)際行動證明共產(chǎn)黨人是真正為人民服務(wù)的。每一個公民也要通過自己的職業(yè)活動和社會活動，盡一份為人民服務(wù)的職責(zé)。

2、集體主義是社會主義道德必須堅持的基本原則。第一、集體利益高于個人利益。集體利益代表了每個集體成員的長遠(yuǎn)的、根本的和全局的利益，是實(shí)現(xiàn)個人利益的前提和保障，這就決定了集體利益必然高于個人利益。第二、在保障社會整體利益的前提下，實(shí)現(xiàn)個人利益和集體利益的結(jié)合，任何片面強(qiáng)調(diào)集體利益，而抹殺個人利益，或以個人利益、個人需要為借口，用不正當(dāng)手段和方式謀取私利、損害集體利益，都是和集體主義的道德原則根本不相容的。第三、當(dāng)個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時，個人利益要自覺服從集體利益，這是社會主義集體主義原則的根本要求。當(dāng)社會整體利益、集體利益與個人利益發(fā)生矛盾時，要提倡個人顧全大局，以社會整體利益為重，以集體利益為先。

3、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德是社會主義道德建設(shè)的主要內(nèi)容。第一、社會公德。社會公德是指一定社會的人們?yōu)榫S護(hù)社會正常生活所共同遵守的最起碼、最基本的道德原則。社會主義社會公德主要有以下幾個方面內(nèi)容：一是遵紀(jì)守法。它要求人們遵守國家的法律法規(guī)，不做違法違紀(jì)、損公害人的事；二是文明禮貌。它以對他人尊重為基礎(chǔ)，是維護(hù)人們交往中友好、和睦關(guān)系不可缺少的條件。三是助人為樂。助人為樂主要表現(xiàn)在，無論在什么場合下，都表現(xiàn)出對他人的關(guān)心、愛護(hù)和照顧，樂于助人，濟(jì)危解難，是一個人心靈高尚的表現(xiàn)。四是愛護(hù)公物。愛護(hù)公物是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，每一個公民都應(yīng)該以主人翁的精神，關(guān)心、珍惜和愛護(hù)公共財物，堅決反對破壞和損害公物的行為。五是保護(hù)環(huán)境。社會公德不僅涉及到人與人之間的關(guān)系，還涉及到人與自然的關(guān)系，涉及整個人類的利益。社會公德在環(huán)境問題上一個基本要求就是，人類不僅要滿足當(dāng)前的需要，而且要為子孫后代留下一個能滿足需要的環(huán)境。任意對待自然，造成生態(tài)失調(diào)，不僅會危及現(xiàn)代人的利益，而且是對未來人類權(quán)利的侵犯。第二、職業(yè)道德。職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人們，在職業(yè)生活中所遵循的道德規(guī)范，以及與之相應(yīng)的道德觀念、情操和品質(zhì)。在社會主義社會，盡管不同職業(yè)有不同的道德規(guī)范，但無論什么職業(yè)的道德，其基本原則都是一致的。第三、家庭美德。一是互敬互愛，白頭偕老。二是尊敬父母、愛護(hù)子女。三是兄弟和睦、鄰里團(tuán)結(jié)。四是克勤克儉，勤儉持家。

三、如何加強(qiáng)道德修養(yǎng)

1、以德為本，常修為政之德，增強(qiáng)公務(wù)員的先進(jìn)性意識。首先，要注重一個“修”字，加強(qiáng)自律。人在社會處世為人，福祿窮困、利誘色惑紛繁復(fù)雜，一些東西或許還會時不時地去“撞”你，此時是存善趨良還是縱邪作惡，有時僅一念之差，結(jié)果卻大相徑庭。一些人抵制不了金錢、美色、權(quán)勢的誘惑，腐化變質(zhì)，紛紛落馬，其根本原因就是不能及時“修正”自己，放任自流。所以，公務(wù)員要時刻嚴(yán)格要求自己的一言一行，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑；要做到“慎獨(dú)”、“慎微”、“慎初”，不以善小而不為，不以惡小而為之。其次，要堅持一個“養(yǎng)”字，立足長效。人需要一日三餐才能養(yǎng)出好身體，作為一名國家公務(wù)員也是需要“一日三醒”才能養(yǎng)出高素質(zhì)。一個人干一件好事不難，難的是一輩子干好事，做一時的好人不難，難的是一輩子做好人。提高公務(wù)員的素質(zhì)并不是一朝一夕的事，不能一曝十寒，不能三天打漁兩日曬網(wǎng)，必須持之以恒、養(yǎng)成習(xí)慣。所以，我們要積極探尋新的歷史條件下做好公務(wù)員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，學(xué)習(xí)好的做法，推廣好的經(jīng)驗，努力探索使廣大公務(wù)員干部長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。第三要“修、養(yǎng)”結(jié)合達(dá)到一個“醒”字，保持本質(zhì)。公務(wù)員隊伍建設(shè)要堅持“修”、“養(yǎng)”結(jié)合，始終深刻領(lǐng)悟“公務(wù)即公共服務(wù)”的本質(zhì)含義，始終保持思想上的清醒，時刻牢記黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、任務(wù)、奮斗目標(biāo)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的黨性意識；牢固樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾意識。

2、樹立正確的人生觀、價值觀、苦樂觀、榮辱觀，客觀認(rèn)識自己，正確地看待他人。如何衡量一個國家公務(wù)員人生觀、價值觀、苦樂觀、榮辱觀是否正確，應(yīng)當(dāng)把握這樣的標(biāo)準(zhǔn)：把自己的人生理想和追求與維護(hù)國家的利益、群眾的利益、社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，這樣的人生觀就是高尚、正確的。因為正確的人生觀在想問題，做事情的時候，都能自覺地對照自己的行為是否符合社會的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求；是否符合黨的路線方針政策，是否有損國家的利益和群眾的利益。

3、豐富公務(wù)員自身的社會知識和專業(yè)知識，提高辨別是非的能力。首先，要多讀一些歷史書籍，以史為鑒；第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，用科學(xué)理論來武裝自己的頭腦。第三，在實(shí)踐中總結(jié)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗提高辨別是非的能力。一個公務(wù)員的思想道德修養(yǎng)、文化修養(yǎng)、法律知識、社會知識修養(yǎng)及個人的經(jīng)歷、所處的環(huán)境、社會習(xí)慣及性格都直接影響其對是非的判斷能力。因此，客觀、全面、發(fā)展的看問題是加強(qiáng)公務(wù)員思想道德修養(yǎng)的關(guān)鍵所在。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們判斷是非能力千差萬別。以個人的好惡作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，符合自己心意就肯定，不符合自己心意就否定的有之；人云亦云，隨波逐流的有之；任人唯親放棄原則的有之；怕采納下屬正確意見丟面子而錯誤決策的上司有之；凡此種種表現(xiàn)都帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。看一個人是功是過，要看其主要方面是優(yōu)點(diǎn)還是缺點(diǎn)，既要看優(yōu)點(diǎn)對國家、對社會有多大益處，又要看缺點(diǎn)對國家、對社會有多大害處。一般地說，要先看長處，后看短處，發(fā)揮長處避其短處，在發(fā)揮長處時補(bǔ)其短處，先看優(yōu)點(diǎn)后看缺點(diǎn)，在發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)過程中克服缺點(diǎn)，而不是總摳缺點(diǎn)把人制住。作為國家公務(wù)員，只有注重自身修養(yǎng)，加強(qiáng)自律，樹立了正確的人生觀，明確了是非標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法提高了是非的辨別能力，才能真正地提高自身的思想道德修養(yǎng)。

日前，中央組織部印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》，通知要求各地區(qū)各部門加強(qiáng)理想信念和道德品行教育，引導(dǎo)和幫助干部始終堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。

理念信念是我們樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的力量源泉，是思想和行動的“總開關(guān)”。理想信念是一個人的人生奮斗目標(biāo)，精神支柱，是共產(chǎn)黨人的立身之本，是為官從政的靈魂和成就事業(yè)的動力。共產(chǎn)黨人的理想信念就是建設(shè)社會主義，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。保持正確的理想信念能給人前進(jìn)方向，奮斗目標(biāo)，執(zhí)著的追究和不竭的動力；能使我們站得高、看得遠(yuǎn)，想得更深，始終與黨同舟共濟(jì)，把個人的前途與黨的事業(yè)和人民的根本利益聯(lián)系在一起。面對國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)和考驗，如果背棄了正確的理想信念、政治上就會蛻化變質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上就會貪得無厭，生活上就會腐化墮落。歷史證明，有的共產(chǎn)黨人，不注意學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造，思想落后于形勢，就會喪失共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。堅定正確的理想和觀念，能進(jìn)一步提升精神境界，有了堅定的理想信念，就能超越自我，關(guān)注大局，從政治上觀察，分析和處理問題，想大事、謀大局、干大業(yè)，不為個人名利所左右。在新的歷史時期，我黨面臨著許多新變化，國際環(huán)境面臨世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢；深化改革發(fā)展，面臨許多阻礙，全面建成小康社會任務(wù)艱巨；黨內(nèi)面臨著提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政水平和拒腐防變的兩大課題。在這種新形勢下，加強(qiáng)理想信念教育有著極其重要深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，加強(qiáng)理想信念教育就要破除認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)不適用的“過時論”，樹立對馬克思主義的堅定信仰；破除認(rèn)為共產(chǎn)主義遙不可及的“渺茫論”，樹立對共產(chǎn)主義的堅定信念；破除對社會主義產(chǎn)生懷疑的“動搖論”，樹立對率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的堅定信心。從而始終牢記黨的宗旨，經(jīng)受住風(fēng)浪的考驗，振奮革命精神，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在實(shí)際工作中踐行共產(chǎn)黨員的理想信念。

道德品行是我們立身之本，處世之基，成事之道，是為官和做人的根本。古人云：“德乃才之帥。”講道德，重品行是衡量和選拔干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更為關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)職位唯有德者居之，領(lǐng)導(dǎo)干部必須有德。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，黨員干部尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部從道德品行滑坡開始，一步步蛻化變質(zhì)，墜入違法犯罪的深淵。前車之鑒，后事之師，加強(qiáng)干部道德品行教育比任何時候都重要。所謂“修身、齊家、治國、平天下”，做一名合格的共產(chǎn)黨員干部，就要以共產(chǎn)黨人的道德標(biāo)準(zhǔn)，啟發(fā)黨悟，凈化心靈，提高境界，打牢立身做人，為官為政的思想基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨人崇高的道德情操和本質(zhì)是集體主義和全心全意為人民服務(wù)的精神，本質(zhì)內(nèi)容大公無私，先人后己，服從大局，自我犧牲，艱苦奮斗，廉潔奉公，開拓進(jìn)取，嚴(yán)守紀(jì)律等。“勿以惡小而為之”，做一名合格的共產(chǎn)黨員干部，就要以共產(chǎn)黨人的品行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)于律己、以身作則，講黨性、重品行、作表率，做人做事均為楷模。干部要認(rèn)真對待生活中、工作中的每一件小事，在小節(jié)面前把持住自己。當(dāng)前，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部栽大跟頭，就是因為在小節(jié)上放松了對自己的要求。此外，干部平時要慎獨(dú)，就是自律，就是強(qiáng)化自我約束、自我監(jiān)督和自我完善，做到立行立改，知行合一。

第五篇：公務(wù)員職業(yè)道德

英國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)基本情況

(一)建立了一套體系較為完整的公務(wù)員行為準(zhǔn)則

1.嚴(yán)格的考試、考核制度等保證公務(wù)員廉潔。英國有比較嚴(yán)格的文官考試制度，一律采取公開平等、擇優(yōu)錄取的原則，按照規(guī)范的程序，對應(yīng)考者的能力、品德和性格等作出評估，對應(yīng)考者進(jìn)行綜合評定，確定錄選者。英國的考核制度也非常嚴(yán)格，文官考核每年一次，內(nèi)容是考勤和考績，以考績?yōu)橹鳎瑢ξ墓倏既粘９ぷ鞫茧S時進(jìn)行督察和考核。例如，簽到都有明確記錄，偶爾遲到者受到口頭警告，頻繁遲到者將受到書面警告，本人必須作出書面解釋。尚未觸犯法律的不良行為要記錄在案，嚴(yán)重的或在調(diào)薪提職時受到影響，或可能受到減

薪降職處分。這種嚴(yán)格的考核制制度對促進(jìn)文官遵紀(jì)守法起了非常重要的作用。

2.英國還針對公務(wù)員廉政問題建立了一套完整、具體、實(shí)用的行為法規(guī)和道德準(zhǔn)則。如《公務(wù)員行為準(zhǔn)則》、《議員行為準(zhǔn)則》、《部長行為準(zhǔn)則》，用以規(guī)范各個層面公務(wù)員的行為，從而形成約束機(jī)制。公務(wù)員守則總綱規(guī)定，公務(wù)員必須效忠國家，不得將個人利益置于職

責(zé)之上，不得利用職權(quán)謀取私利，必須誠實(shí)正直。此外，2003年，新的《反腐敗法》及其他相關(guān)法規(guī)也對公務(wù)員的腐敗行為有明確的處罰規(guī)定。

(二)公德文化與公務(wù)員職業(yè)道德教育

英國悠久的歷史積淀和深厚的文化底蘊(yùn)，培育了英國人的紳士風(fēng)度及整個國民的文明素質(zhì)，同時也為英國公務(wù)員的職業(yè)道德教育奠定了良好的社會基礎(chǔ)，尤其是思想文化基礎(chǔ)。

1.誠信教育。英國人把一個人的誠實(shí)守信看得非常重要，因此更加重視對公務(wù)員尤其是高級公務(wù)員進(jìn)行誠信教育，以規(guī)范公務(wù)員的行為，培養(yǎng)公務(wù)員廉潔奉公的道德風(fēng)尚，使之養(yǎng)成自警、自律的良好習(xí)慣。冒領(lǐng)養(yǎng)老金、救濟(jì)金，是英國社會福利事業(yè)的一大問題。據(jù)統(tǒng)計，每年有20億英鎊被冒領(lǐng)，平攤到每個家庭是80英鎊。為此，英國勞動和保障部發(fā)起了“打擊欺詐運(yùn)動”，政府、救濟(jì)金發(fā)放機(jī)構(gòu)、警察和法院對冒領(lǐng)者都會采取相應(yīng)的嚴(yán)厲措施。英國公眾和有關(guān)機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為:“不誠實(shí)”問題是必須進(jìn)行嚴(yán)懲的。英國政府加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)誠信教育，營造了遵紀(jì)守法和誠實(shí)守信的工作環(huán)境和社會氛圍。

2.廉政教育。其一，廉政教育從小事抓起。英國非常注重對政府官員的廉政教育，哪怕是微不足道的小事，也要通過耐心細(xì)致的教育，使官員對教育內(nèi)容入耳、入腦、入心，進(jìn)而做到自覺、自省、自責(zé)。廉政教育注重大眾化、公開化和規(guī)范化，強(qiáng)調(diào)教育的普及性、通俗性和針對性，一事一議，非常具體，就事論事。比如，醫(yī)務(wù)人員收病人的“紅包”，這種行為在英國被認(rèn)為是“極其嚴(yán)重”的錯誤。其二，注意廉政預(yù)防性教育。英國善于用靈活有效的教育方式，適時開展多種多樣的教育活動，提高教育的超前性和預(yù)防性。英國特別重視對公職人員尤其是高級職員進(jìn)行廉潔從政教育，講求廉政教育和反腐敗宣傳的實(shí)際效果。特別注重從公眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題出發(fā)，對公職人員進(jìn)行道德操守和行為規(guī)范的教育，力圖營造一種良好文化氛圍，在全社會推崇廉潔奉公的道德風(fēng)尚，培養(yǎng)公職人員廉潔奉獻(xiàn)的精神品德，使公職人員養(yǎng)成自警、自律的良好習(xí)慣。

(三)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制

1.對行政權(quán)力的制約機(jī)制。英國奉行權(quán)力分立與制衡原則，將國家權(quán)力劃分為立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)，分別歸屬議會、法院(檢察院)和政府，三者之間相互制約。由于英國的公務(wù)員僅指中央政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官，為此我們特別提及其議會和司法機(jī)構(gòu)對政府(行政機(jī)構(gòu))的制約和監(jiān)督。作為“議會內(nèi)閣制”國家，英國的政府要對議會負(fù)責(zé)。議會是英國最高國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，它不僅有權(quán)監(jiān)督政府的方針和政策，還監(jiān)督政府成員的行為，擁有包括質(zhì)詢、調(diào)查、倒戈和彈劾權(quán)等。英國的司法機(jī)構(gòu)對行政機(jī)構(gòu)及其官員的行為有獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)，不受行政機(jī)構(gòu)的干涉。如，為了更加有效監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)，全國設(shè)立了2000多個行政裁判所，負(fù)責(zé)對稅收、社會保障和退休金等相關(guān)的上百個部門的案例進(jìn)行審理。

2.反腐敗機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制

雖然英國沒有專門和單一的反腐敗機(jī)構(gòu)，但由議會、司法部門、審計部門和政府內(nèi)部的相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)成了廣泛的反腐敗網(wǎng)絡(luò)，形成了強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。(1)審計監(jiān)督。英國是世界上最早設(shè)立審計機(jī)構(gòu)的國家，其審計機(jī)構(gòu)主要有國家審計署、公共賬目委員會、審計委員會、地方審計機(jī)構(gòu)。國家審計署負(fù)責(zé)對所有政府機(jī)構(gòu)的財務(wù)開支進(jìn)行審計;公共賬目委員會負(fù)責(zé)討論和審議國家財政事務(wù)和審查審計長的審計報告;審計委員會除了負(fù)責(zé)一般性審計問題的監(jiān)督，也負(fù)責(zé)對審計行為提出建議，監(jiān)測全國的欺詐與腐敗行為的情況，2002年以后還專設(shè)地方審計部門，負(fù)責(zé)對地方政府進(jìn)行審計。

(2)政府內(nèi)部監(jiān)督。英國在政府許多部門設(shè)有內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其中最為重要的有財政部、國家保健署、國內(nèi)稅收局、工作與養(yǎng)老署和國防部。財政部每年會對政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部欺詐行為的性質(zhì)、類型、原因、金額和追繳方式等提交一份詳細(xì)報告，還發(fā)布一些指導(dǎo)政府各部防止欺詐行為的原則;國家保健署設(shè)有“反欺詐與安全管理處”，主要針對國民保健系統(tǒng)發(fā)生的行政管理人員與供藥商相互勾結(jié)欺詐國家錢財?shù)葒?yán)重欺詐行為進(jìn)行調(diào)查。國內(nèi)稅收署特設(shè)一個辦公室負(fù)責(zé)對稅收方面的欺詐行為進(jìn)行調(diào)查，而且署本身還是一個具有起訴權(quán)力的機(jī)構(gòu)，有權(quán)自主提出起訴;工作與養(yǎng)老署除設(shè)有專門的反福利欺詐機(jī)構(gòu)(包括地區(qū)性機(jī)構(gòu))，還設(shè)有聯(lián)合工作組，方便與其他政府部門相互合作;國防部設(shè)有反欺詐小組、防務(wù)欺詐分析小組等，主要負(fù)責(zé)反軍備采購過程中的欺詐和腐敗行為。

(3)監(jiān)察員。英國的監(jiān)察員擁有對行政機(jī)構(gòu)監(jiān)督的職權(quán)，分為議會監(jiān)察員、地方政府監(jiān)察員和國家衛(wèi)生署監(jiān)察員三種。議會監(jiān)察員負(fù)責(zé)對政府官員(尤其是高級公務(wù)員)的行為進(jìn)行監(jiān)督，但其職權(quán)限于公民由于中央行政機(jī)關(guān)的不良行政而使利益受到侵害時的投訴。國家衛(wèi)生署監(jiān)察員負(fù)責(zé)監(jiān)督國家衛(wèi)生署系統(tǒng)的不良行政行為。地方監(jiān)察專員的管轄范圍包括地方議會和議員、地方政府有關(guān)機(jī)構(gòu)及官員等不良行政行為造成的侵害公民利益的事件。(4)輿論和媒體監(jiān)督在英國，輿論媒體素有對政府進(jìn)行監(jiān)督和批評之權(quán)，其來源于公眾應(yīng)該享有的知情權(quán)。輿論監(jiān)督是對政府運(yùn)用職權(quán)的有效制約，使權(quán)錢交易實(shí)際上對當(dāng)事人來說變成了一種困難的行為。在英國，很多腐敗案件都是首先由新聞媒體披露的，大到政府對外政策，小到購買衣物之類的生活細(xì)節(jié)都會被媒體曝光。因此，腐敗行為要承受的輿論風(fēng)險可想而知。

美國行政部門雇員道德行為準(zhǔn)則（節(jié)選）

第一章

總則

道德行為的原則 下述道德行為原則適用于所有行政部門官員和雇員，有許多構(gòu)成本法規(guī)則具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。

政府機(jī)關(guān)部門是公眾信任的部門，因此要求其雇員必須將忠于憲法、法律及道德準(zhǔn)則置于個人利益至上；

雇員不應(yīng)擁有、獲取與認(rèn)證履行職責(zé)相抵觸的經(jīng)濟(jì)利益； 雇員不應(yīng)用為公開的政府情報來從事金錢交易，不允許不正當(dāng)?shù)剡m用這類情報謀取私利；

除按照第二章所列例外外，雇員不應(yīng)從要尋求其機(jī)關(guān)官方行動措施，或者要與其機(jī)關(guān)打交道，或者他們的活動受到雇員機(jī)關(guān)的控制，或者雇員在履行或者不履行公務(wù)時均會對他們的利益產(chǎn)生重大影響的人或單位索取、接受禮品，或其他有價物品； 雇員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)誠實(shí)盡責(zé)；

未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，雇員不應(yīng)以政府名義做出任何許諾或允諾； 雇員應(yīng)辦事公正，不給任何私人組織或個人以優(yōu)惠待遇； 雇員應(yīng)保護(hù)和保存好聯(lián)邦的財產(chǎn)，不應(yīng)用未經(jīng)授權(quán)的活動； 雇員不應(yīng)從事包括尋找與洽談與其擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)相抵觸的外部的職業(yè)活動；

雇員應(yīng)向有關(guān)當(dāng)局揭露浪費(fèi)、欺詐、濫用職權(quán)和腐敗等行為； 雇員應(yīng)遵守為所有美國人提供平等機(jī)會的一切法律和法規(guī)，不論去種族、膚色、宗教信仰、性別、國籍、年齡或殘疾與否； 雇員應(yīng)盡力避免出現(xiàn)任何違背法律和道德行為準(zhǔn)則的行為。

……

第二章 外來的禮品

基本禁止接受外來的禮品

政府雇員不應(yīng)利用其職位或從禁止送禮處所要或接受贈與的禮品。

……

第三章 雇員之間的禮品

基本禁止雇員之間接受禮品

雇員不應(yīng)向上司送禮或索禮，或者不應(yīng)收受低級雇員的禮品，除非送禮人和受禮人雙方是不具有上下級關(guān)系的私人好友。

……

第四章 公私經(jīng)濟(jì)利益的沖突

回避經(jīng)濟(jì)利益

根據(jù)《美國法典》第18部第208條關(guān)于利益沖突罪的規(guī)定，禁止雇員以官方身份參與他知道對自己或其他人有經(jīng)濟(jì)利益的任何待定事項，如果此待定事項對他本人或其他人的經(jīng)濟(jì)利益直接或可能產(chǎn)生影響。

……

第五章 公正履行職責(zé)

關(guān)于處理某些個人和業(yè)務(wù)關(guān)系

即使不屬于第四章規(guī)定的回避規(guī)定，雇員如果認(rèn)識到，人們通過對相關(guān)事情的了解，將會對其處理某事的公正性產(chǎn)生疑問，事先未經(jīng)批準(zhǔn)便不能以官方身份參與該事。

……

第六章 求職

求職回避

禁止雇員以官方身份參與其所應(yīng)知道將會給正在為其找工作的人帶來直接經(jīng)濟(jì)利益或?qū)ζ浣?jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生可能影響的任何事。

……

第七章

濫用職權(quán)

假公濟(jì)私 雇員不得利用職務(wù)之便為本人或其親朋好友謀取私利，也不允許在與非政府工作人員的交往中或在特許某種產(chǎn)品、服務(wù)或企業(yè)的過程中撈取好處。尤其是雇員不應(yīng)利用其政府職位、官銜或權(quán)力等從事以下活動：

以某種方式誘使別人為自己或朋友、親屬以及屬下的人謀取私利； 以某種方式暗示其個人行為或他人行為得到政府或其所在機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)、許可；

特許某產(chǎn)品、服務(wù)或企業(yè)，但根據(jù)機(jī)關(guān)工作程序肯定其成就，或出具符合機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的證明文件等法定職權(quán)的活動除外。

……

第八章 公務(wù)員以外的活動

總則

除本章所規(guī)定的準(zhǔn)則外，雇員兼任外界工作以及從事其他外界活動還必須符合第一章至第七章所列的道德規(guī)范，包括禁止利用辦公場所謀其私利等現(xiàn)象出現(xiàn)。例如根據(jù)關(guān)于禁止使用政府財產(chǎn)于非指定目的的規(guī)定，雇員不得利用公家的復(fù)印機(jī)為其兼職的外界組織復(fù)印材料。遵守其他法律規(guī)定 雇員兼任外界工作以及從事其他外界活動，還必須遵守道德行為準(zhǔn)則以外的其他有關(guān)法律規(guī)定。其中一些列于第八章和第九章。對雇員的外界活動經(jīng)常引起的問題有以下法律規(guī)定： 《美國法典》第18章第203條和第208條關(guān)于限制雇員在合眾國以外從事代表性的活動;憲法規(guī)定，嚴(yán)禁雇員接受外國政府的任何職務(wù)、官銜或賠償；《哈奇法案》禁止大部分雇員參與某些黨派政治活動。

……

節(jié)選自《美國行政部門雇員道德行為準(zhǔn)則》，1992年。

公務(wù)員德性的構(gòu)成要素

根據(jù)亞里士多德的德性理論，德性的形成來自于習(xí)慣，來自于品質(zhì)相同的實(shí)現(xiàn)活動；“按照德性生成的東西…‥第一，他必須有所知；其次，他必須有所選擇，并因其自身而選擇；第三，在行動，他必須勉力地堅持到底。”可見，公務(wù)員的德性是由道德認(rèn)知、道德情感、道德意志、道德信念和道德習(xí)慣等要素構(gòu)成的統(tǒng)一體。

（一）道德認(rèn)知

道德認(rèn)知是公務(wù)員德性的主導(dǎo)方面，是德性形成的必要前提和基礎(chǔ)。公務(wù)員只有對行政道德有了深刻的理解和清醒的認(rèn)識，才能知道什么是善的，什么是惡的，從而才能在行政過程中做出正確的道德選擇。因此，對公務(wù)員行政道德的認(rèn)知是公務(wù)員德性形成的前提和基礎(chǔ)，它可以促使公務(wù)員深刻地理解和把握“以為人民服務(wù)為核心”的行政道德要求，并形成服務(wù)人民、服務(wù)國家的行政道德觀念，從而在具體的行政實(shí)踐過程中正確區(qū)分善惡是非，自覺抵制和克服不道德的行為，選擇正確的行政方向，做到勤政廉潔。

（二）道德情感

道德情感是道德主體對道德原則、道德規(guī)范在情緒上的認(rèn)同，是道德主體的道德需要是否得到實(shí)現(xiàn)所引起的一種內(nèi)心體驗。道德情感體現(xiàn)的是道德主體對道德理想、道德構(gòu)建的向往之情。公務(wù)員在具體的行政實(shí)踐過程中把道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為道德行為就會產(chǎn)生愛憎、好惡等情感和激情。因此，正是由于公務(wù)員德性中的道德情感要素，才使得公務(wù)員具有了善惡自分、愛憎分明的道德情感。這種道德情感使公務(wù)員培養(yǎng)出與權(quán)力相關(guān)的高度正義感，形成對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心以及廉潔行政、勤政為民的“政治良心”，形成廉潔奉公的內(nèi)在動力。

（三）道德意志

道德意志是指道德主體在履行道德義務(wù)時克服內(nèi)心障礙和外部困難的毅力和能力。意志獨(dú)立、自主、自由是德性形成的必要條件和真正標(biāo)志，正如孔子所說，“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”。公務(wù)員德性中的道德意志使公務(wù)員在公共行政實(shí)踐中堅定“為人民服務(wù)”的道德意愿和道德意志，賦予公務(wù)員一種堅忍不拔的精神，使其在行政實(shí)踐過程中能有效地克服自我內(nèi)心和外在環(huán)境兩方面的阻力，更好地履行廉潔奉公的行政道德義務(wù)。

（四）道德信念

道德信念是指道德主體對某種道德理想熾熱而真誠的信仰。具體而言，公務(wù)員的道德信念是指公務(wù)員希望通過其行政實(shí)踐活動所實(shí)現(xiàn)的價值目標(biāo)和價值追求。道德信念是公務(wù)員對自身所承擔(dān)的道德義務(wù)的強(qiáng)烈責(zé)任感，是公務(wù)員內(nèi)在精神力量的統(tǒng)帥。因此，道德信念是使公務(wù)員在行政實(shí)踐過程中堅持道德自律的內(nèi)在動力，是公務(wù)員堅持廉潔奉公的精神支柱。

（五）道德習(xí)慣

道德習(xí)慣是指道德主體在某種道德心理的支配下所形成的定型化、自主化的行為。良好的從政道德習(xí)慣是公務(wù)員德性的客觀內(nèi)容所在，而最為理想的從政道德習(xí)慣就是孔子所謂的“從心所欲不逾矩”。但這種道德習(xí)慣不是一朝一夕就能形成的，因此，公務(wù)員的道德習(xí)慣是公務(wù)員在一定的道德模式支配之下堅持從日常行政的點(diǎn)滴入手，才能使其行政行為逐漸定型化、自覺化，從而成為公務(wù)員自覺自愿的行為方式。

資料來源：秦尚偉，《先秦儒家道德修養(yǎng)理論視角下的公務(wù)員德性問題研究》，廣西師范大學(xué)，2007年。