第一篇：民事糾紛解決途徑[001]

民事糾紛解決途徑

所謂民事糾紛，是指平等主體之間發生的，以民事權利義務為內 容的社會糾紛(可處分性的)，是處理平等主體間人身關系和財產關 系的法律規范的總和，所以所有違反這一概念的行為就會引起民事糾 紛。民事糾紛分為兩大內容:一類是財產關系方面的民事糾紛，另 一類是人身關系的民事糾紛。其解決機制有自力救濟、社會救濟、公 力救濟, 由當事人自己解決民事糾紛,主要有避讓與和解兩種方式;所謂 避讓,是指糾紛發生之后,一方當事人主動放棄爭執,從而使糾紛歸于 消滅的行為。所謂和解,是指民事糾紛的雙方當事人,就爭執的問題進 行協商并達成協議,從而消滅爭執的行為。由社會介?a id=“sogousnap0_11”>解決民事糾紛,渠道主要也有兩個:訴訟外調解和仲 裁。訴訟外調解,是指民事糾紛的雙方當事人在第三方的主持下,就爭 執的問題進行協商并達成協議的行為。仲裁,是指民事糾紛的雙方當 事人達成協議,一致同意將爭議提交第三方,由第三方對爭議予以裁斷 的行為。仲裁的前提條件,是雙方當事人有協議,且提交仲裁的事項是 法律允許仲裁的事項及促裁協議約定的仲裁機構客觀存在。但是仲裁 的對象和范圍的特定性，適用面較窄。國家介入民事糾紛的解決方式則是民事訴訟。作為一種解決民事 糾紛的方式,訴訟是指法院在民事糾紛的雙方當事人及其他訴訟參與 人的參加下,就民事案件進行審理和做出裁判的行為。與其他解決民 事糾紛的方式相比,訴訟具有如下特點:(1)糾紛的解決者是代表國家的 法院。(2)糾紛的解決過程有嚴格的程序。(3)糾紛的解決以國家的 強制力作為后盾。基于上述認識,我們可以得出如下結論: 第一,不同類型的民事糾紛要求不同的民事糾紛的解決方式來解 決,民事糾紛的有效解決,在于民事糾紛解決方式的特點能與民事糾紛 的特點相適應。第二,不同的民事糾紛的解決方式,是為解決不同類型的民事糾紛 而設立的,在消除糾紛解決爭議這一目的上,各類民事糾紛的解決方式 是相同的,但在具體的民事糾紛的解決過程中,不同的解決民事糾紛的 方式,則發揮著不一定相同的作用。因此我們必須雙管齊下，法律訴訟調解制度與非訴訟調解制度共 同發揮效力，為維護社會穩定做出貢獻。首先,我們先討論我國訴訟調解制度所存在的缺陷及可能的完善 措施。第一，訴訟調解制度的程序弱化。我國《民法》關于調解 的規定過于原則，缺乏具體的操作程序。第二，案外人利益保護不力。由于調解不必完全查明事實真相，就必然存在損害第三方權利的風險, 但是現行法律對案外人權利受到侵害時的救濟途徑還不完善。第三，變相剝奪了當事人的上訴權，限制了上一級法院的司法監督功能。第 四，法官的自由裁量權得不到有效限制。第四，我國《民事訴訟法》 規定了“審理前的準備”，但尚未形成獨立的審前程序，工作效率不 高。為此我們可能采取的完善措施有: 第一，強化調解意識。提高 法官的調解意識是加強調解工作的先決條件。第二，規范調解程序，針對程序弱化導致調解工作出現的一系列問題。第三，加大普及法律 知識，提高公民的法律意識，提高法官的調解能力。第四，在司法 改革的過程中，應借鑒英美法系國家的立法和司法經驗，對證據制度、訴答程序、初步審理、法官釋明權、多元化糾紛解決機制等進行相應 的改革。比如截至目前，在我國的法律層面上，釋明權制度在民事訴 訟立法中仍處于空白狀態，釋明權的某些內容僅出現在最高人民法院 頒布的司法解釋中。其次，就我國目前的司法現狀而言，大多數人關注的焦點是法律 調解訴訟機制，對于這一方面，我國民法雖有瑕疵但是基本建全完善，相反，很少有人關注尚待完善非訴訟調解機制。而實際上,這些非訴 訟糾紛解決機制，是以合意為基礎的、以當事人為中心的程序, 這使 得糾紛的解決能夠避免一無所獲的僵硬的選擇, 使具有實體上的高 度靈活性和變化性, 并對當事人進行總體補償，它能較大程度地平衡 當事人雙方的利益，將矛盾糾紛化解于小處，不僅節省了司法成本，也使人與人之間的矛盾緩和化，起到一個相當于社會潤滑劑的作用，與司法改革是有很密切的關聯的。尤其是在我國最廣大的農村地區，這里法律意識比較淡薄，因此建立一整套完善的庭外和解制度就先得 十分的有必要～如此看來，非訴訟調解機制對于當今社會矛盾不斷激 化的中國還是能有所借鑒有所裨益的。個人認為，中國在研究和推行非訴訟調解機制的時候，可以吸取 一些日本的經驗，即非訴訟調解機制首先要在法律界，業界和學術界，都要達到一個普遍的共識后再予以試驗和推行。所以非訴訟調解機制 應采用多主體的方式發展，提供多渠道的非訴訟解決糾紛途徑，即行 政單位，司法機關，律師三管齊下，分擔非訴訟調解機制的任務，平衡利益(尤其是律師)，同時還不能因為有了非訴訟調解機制就忘記 了完善訴訟機制，畢竟提起訴訟才是社會救濟的最后保障與手段。結語 : 隨著社會變遷的要求和各國的發展趨勢表明，調解等 訴訟外糾紛解決途徑將扮演愈來愈重要之角色。在進行法制建設的過 程中，除了應當繼續完善和改革審判制度以外，對于審判外的解紛方 式也應給予充分的關注。不過，我國社會目前的訴訟調解制度的規范 化、制度化水平依然很低，不僅給其解紛留下了相當大的恣意空間，而且不利于調解制度的進一步發展。因此，我們應當在對訴訟調解制 度進行認真的理論與實證研究的基礎上，借鑒國外的一些做法和經 驗，逐步對調解

進行制度設計和創新。進而使訴訟調解制度真正建設 成為有中國特色的法治制度的

一個有機組成部分，使我國真正在法治 文明建設中取得更大的進步

第二篇：民事糾紛仲裁解決的程序

想學法律？找律師？請上 http://hao.lawtime.cn

民事糾紛仲裁解決的程序

核心內容：民事糾紛可以用三種途徑解決：仲裁、調解和民事訴訟，仲裁是由雙方當事人選定的仲裁機構對糾紛進行審理并作出裁決。下面由法律快車小編為您介紹民事糾紛仲裁解決的程序，感謝您的關注。

【民事糾紛仲裁解決的程序】

1、仲裁法第21條的規定

當事人申請仲裁應當符合一定的條件，即有仲裁協議；有具體的仲裁請求和事實、理由；必須屬于仲裁委員會的受理范圍。當事人申請仲裁，應當向仲裁委員會遞交仲裁協議、仲裁申請書，并按照被訴人數提交申請書副本。仲裁申請書應當載明下列事項：(1)當事人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負責人的姓名、職務；(2)仲裁請求和所根據的事實、理由；(3)證據和證據來源、證人姓名和住所。

仲裁委員會在收到申請書之日起5日內，對符合受理條件的予以立案，對不符合條件的應當以書面的形式通知申請人不予受理，并說明理由。仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在仲裁規則規定的期限內將仲裁規則和仲裁員名冊送達申請人，并將仲裁申請書副本和仲裁規則、仲裁員名冊送達被申請人。被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在仲裁規則規定的期限內向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應當在仲裁規則規定的期限內將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁裁程序的進行。

2、準備與調查

仲裁庭是指代表仲裁委員會對民事糾紛案件行使仲裁權，進行裁決的組織形式。仲裁庭的組成方式及仲裁員都由當事人在仲裁規則規定的期限內約定。仲裁庭可以由.3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設首席仲裁員。仲裁庭組成后，仲裁委員會應當將仲裁庭的組成情況書面通知當事人，仲裁員有法律規定的情形的，必須自行回避，當事人也有權提出回避申請。

審核有關材料，是仲裁前準備的一個重要環節，也是仲裁庭調查取證的基礎。仲裁庭審查民事糾紛必須認真審閱申請書、答辯書，深入調查研究，廣泛收集證據。仲裁機構有權查閱有關單位保管的與爭議有關的檔案、資料和原始憑證。仲裁員進行現場勘查或物證技術鑒定，應通知當事人及有關人員到場，必要時還可以邀請有關單位派人協助。現場勘查筆錄和技術鑒定書應寫明時間、地點、勘查鑒定結論，由參加勘查、鑒定的人員簽字或蓋章。

3、保全措施

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn

為了使證據保持其客觀性和真實性，防止因種種原因遭到破壞，必須采取必要的保全措施。仲裁法第46條規定：“在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以申請證據保全。當事人申請證據保全的，仲裁委員會應當將當事人的申請提交證據所在地的基層人民法院。”人民法院對不同的證據應采取不同的保全措施。總之，要做到不變質、不損壞、不丟失，力爭保持證據的原樣或原意，以充分發揮其證明效力。

財產保全，是保護利害關系人或當事人的合法權益免受損失的保護性措施。仲裁委員會在處理民事糾紛時，可以根據當事人提出的申請，以及保證裁決生效后的執行和防止造成更大財產損失的需要，對當事人申請仲裁范圍內的有關財產提請有管轄權的人民法院依照民事訴訟法作出保全措施的裁定。

申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。

4、開庭和裁決

仲裁應當開庭進行。當事人協議不開庭的，仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。仲裁不公開進行，當事人協議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。

仲裁委員會應當在仲裁規則規定的期限內將開庭日期通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在仲裁規則規定的期限內請求延期開庭。是否延期，由仲裁庭決定。申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可視為撤回仲裁申請。被申請人若有此種情況，可以缺席裁決。開庭時，仲裁員應認真聽取雙方當事人的陳述和辯論，出示有關證據，依次詢問當事人，并征詢其最后意見，在此基礎上，經過評議作出裁決。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。當事人申請仲裁后，也可以自行和解。達成和解協議的，可以請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。

仲裁民事糾紛應制作裁決書。裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、仲裁費用負擔和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應當補正；當事人自收到裁決書之日起30日內，可以請求仲裁庭補正。裁決書自作出之日起發生法律效力。

5、撤銷裁決和執行

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn

當事人提出證據證明裁決有仲裁法第58條規定的情形之一的，可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。當事人申請撤銷裁決的，應當自收到裁決書之日起6個月內提出。人民法院應在受理撤銷裁決申請之日起2個月內作出撤銷裁決或者駁回申請的裁決。人民法院受理撤銷裁決的申請后，認為可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限內重新仲裁，并裁定中止撤銷程序；仲裁庭拒絕重新仲裁的，人民法院應當裁定恢復撤銷程序。

當事人應當履行裁決。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規定向人民法院申請執行。受申請的人民法院應當執行，有民事訴訟法第217條第2款規定的情形之一，并經人民法院組成合議庭審查核實的除外。一方當事人申請執行裁決，另一方當事人申請撤銷裁決的，人民法院應當裁定中止執行。撤銷裁決的申請被裁定駁回的，人民法院應當裁定恢復執行。

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn/

第三篇：行政合同糾紛解決途徑

行政合同糾紛解決途徑

瀏覽次數：2205次懸賞分：10|解決時間：2008-10-23 15:20 |提問者：不想練功

行政合同糾紛解決途徑有哪些???

最佳答案

任何一種違約行為都可能引起合同糾紛。對于合同糾紛，當事人可以通過下列途徑解決：和解、調解、仲裁、訴訟。

1.和解。和解是由爭議各方根據合同約定的違約責任和各方實際情況，自行協商而不需通過司法程序解決糾紛的方式。和解是糾紛常見的解決方式。但由于和解協議缺乏的法律約束力，有些人可能會出爾反爾，使和解結果成為一紙空文，延誤了糾紛的有效解決。

2.調解。調解是由爭議各方選擇信任的第三方居中，就合同爭議進行調解處理。調解通常是以各方互諒互讓為原則進行。此方法解決糾紛的可能性較和解大一些，但由于調解協議與和解協議一樣不具有強制性效力，也使得糾紛的解決難盡人意。

3.仲裁。仲裁指爭議各方根據合同中的仲裁條款或者糾紛發生以后達成的仲裁協議，將爭議提交法定的仲裁機構，由仲裁機構依據仲裁規則居間進行居中調解，依法做出裁定的方式。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據仲裁協議向仲裁機構申請仲裁。并可根據生效的仲裁協議申請強制執行。

4.訴訟。訴訟是解決合同爭議的最后方式。是指人民法院根據爭議雙方的請求、事實和法律，依法做出裁判，藉此解決爭議的方式。當事人沒有訂立仲裁協議或者仲裁協議無效的，可以向人民法院起訴。

第四篇：三農問題及其解決途徑

“三農”問題及其解決途徑

【摘要】

“三農”問題就是“農民、農業、農村”問題。目前，中國的“三農”問題是我們在奔赴“中國夢”的路上必然會遇到的問題，是非常關鍵的問題，我們必須把它重視起來，放在至關重要的位置上去解決。雖然“三農”問題是全球普遍的現象，但是解決其他任何一個國家的“三農”問題不會像解決中國的“三農”問題那樣棘手，這是因為沒有一個國家的農民人口數和中國一樣達到9億，也沒有一個國家的農民人口比例像中國那樣高達三分之二。

【關鍵詞】三農新農村建議中國夢

一、引言

改革開放三十年以來，我國社會主義建設取得了舉世矚目的成就，不僅在經濟、金融、科技、教育、國防以及文化建設方面有了重大的發展，國家綜合實力也有了長足的進步，國際地位日益凸顯，在重大的國際事務中，我們扮演著越來越重要的角色。同時，在發展的過程中不可避免地滋生了許多社會問題，比如貧富差距越來越大，城鄉發展嚴重失衡等等。這些問題就是兩種不同身份的人——城市居民和農民所處的經濟環境不同而產生的。“農民問題、農業問題、農村問題”就是三農問題。當今，舉國上下為實現中國夢而不懈努力，但我們必須清醒地認識到，要實現中國夢，解決“三農”問題是非常關鍵的。本文就關于“三農”問題談談自己的認識，并對如何解決“三農”問題提幾點建議。

二、“三農”問題簡介

“三農”問題是指農業、農村、農民這三個問題。實際上，這是一個從事行業、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強。“三農”問題獨立地描述是指廣大鄉村區域，只能以種植、養殖生產業為主，身份為農民的大部分國民的生存狀態的改善與產業發展以及社會進步問題。系統的描述是指21世紀的中國，歷史形成二元社會中，城市現代化，二、三產業發展，城市居民的殷實，受制于農村的進步、農業的發展、農民的小康相對滯后的問題。中國的國民經濟發展潛力巨大，且不論質的提升，僅從量上考察，中國的重大經濟問題都依賴于農村、農業，農民問題的突破。

(一)農業問題

建國以后，我國歷來高度重視農業問題，作了很大的努力。改革開放以后，農村率先改革，按照鄧小平同志提出的“一靠政策、二靠科學”的方針，經過20多年，先后取得了1984、1990、1996和2004年四次農業特大豐收。1996年農業特大豐收，糧食總產超過一萬億斤，其它主要農產品也大豐收，中國的農業發展進入了一個新階段。從此改變了糧食和主要農產品長期短缺的格局，形成了常年總量基本平衡，豐年有余的新格局，較好地解決了13億人口的吃飯問題。所以說農業問題基本解決了，因為我國的農業可以保證全國人民的吃飯問題，可以保證國民經濟發展的需要。可以說我國用占世界近9％的耕地，供養了占全球近21％的人口。目前世界總人口達到65億，中國是13億多，已經不足21％。因此，我國“三農”問題的基本狀況是：農業問題基本解決了，但農村問題、農民問題還沒有解決。

(二)農民問題

農民眾多，受教育程度偏低，文化素質低下，貧窮落后是我國農民的幾大問題。世界上的工業化國家在工業化和城市化過程中，農業勞動力是減少的，農民是減少的。但是我國工業化了60年，農民反而越來越多。13億人口，9億農民，因此，農民眾多是一個大問題。關于受教育程度，2004年有個統計：城市居民與農民的學歷狀況相比較，城市居民的高中學歷是農民的3.5倍，中專為16.5倍，大專為55.5倍，大學本科為281.55倍，研究生為323倍。當年，10000個農民中，只有2個本科學歷，而在10000個居民中則有563個，可見農民受教育程度之低，受此影響，文化素質低下就理所當然了。據2005年的統計：2003年，全國城鄉居民儲蓄共103617.3億元，其中農戶儲蓄18177.7億元，占17.5％，人均1986元。⑤而城市居民戶存款85439.6億元，人均22677元，相差10多倍。收入方面，從1978年到目前，城鄉收入差距從不到3：1增加到超過了3:1，而且還以較高的增速擴大。

(三)農村問題

農村是以農民為主聚居的社區。國際上的現代化國家，在城市化和工業化初期，一般都是農業支援工業、農村支持城市，等到城市化搞起來了，工業有了一定的積累以后，反過來，實行工業反哺農業、城市支持農村，提高農民收入，興辦社會事業，搞好教育、醫療等公共服務，把農村的基礎設施建設好。如農村的道路、電訊，農村的地下排水等，基本上與城市沒有什么差別。逐步實現城鄉一體化。在中國卻不是這么回事，包括水利、道路等在內的基礎設施建設，都是依靠農民自己籌資出力出地建設的。農村修路是自己出地、自己出工、自己買炸藥，等到道路建好后，卻收歸交通部門管理。農村、農民用電，變壓器、電線和電線桿子都需要自己出錢買，建好以后卻都屬于電力部門，而且電力局照樣收電費。盡管現在國家通過改革把電價降下來了，但這對農村、農民來說仍然是不公平的。當前我國的政策，對城市和居民是一套政策，對農村和農民是另一套政策。其根據就是所謂的戶口制度，如果是農業戶口是這樣一回事，如果是非農業戶口則是另外一回事，這就是城鄉分割的“二元體制”，是“城鄉分治，一國兩策”的格局。這些年，特別是1990年代中期以后城鄉分割的格局幾乎沒有什么變化，有的還越來越嚴重，城鄉差距越來越大。最后的結果是城里的建設是一個樣，農村的建設卻又是另一個樣。這些問題總的來說有收入消費差距懸殊，農村勞動力就業困難，農村教育、醫療資源匱乏，水平落后，社保不健全，以及農村基礎社建設不到位，尤其是農村住房問題非常嚴重。

從上述存在的這些城鄉差別的狀況看，農村問題之所以如此嚴重，是我們長期實行計劃經濟體制、實行城鄉分治，形成了中國特有的城鄉二元經濟社會結構，而還沒有進行應有的改革的結果。說到底，農業、農村、農民問題存在著結構性、體制性的問題。

三、解決“三農”問題的途徑

(一)將解決“三農”問題提升為黨和政府的戰略性目標

解決農村問題是中國建設事業成敗的關鍵。中國農村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內市場經濟的雙重擠壓下，中國農村處在破產的邊緣，孕育著社會、經濟、和政治危機。十六大后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領導集體施政思路的概貌。由于新領導集體面臨的問題和擔負的任務與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農”問題的態度引人關注。

2003年2月8日，《人民日報》用第2版一整版的篇幅，刊登了溫家寶的文章《為推進農村小康建設而奮斗》。這篇文章是溫家寶在1月7日中央農村工作會議上的講話，可以看出“三農”問題在新領導集體整個施政戰略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這次農村工作會議中央特別重視，胡錦濤、溫家寶以及曾慶紅、黃菊、李長春都出席了會議，顯示了中央領導對“三農”問題的重視程度。會議

文件對“三農”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農業放在國民經濟發展的首位”、“加強農業基礎地位”。

(二)深化體制改革，給農村建設注入新動力

2008年10月12日，十七屆三中全會在北京閉幕。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，并提出了農村改革發展基本目標任務。“三農”問題，已經成為中國改革的焦點問題。在如此的大背景下，要著力推動現行戶籍制度、土地制度以及財政制度的改革。因為戶籍制度不合時宜，改革戶籍制度能夠使農民有進城當工人、當市民的權利，恢復農民本來有的國民待遇。對于土地，要通過改革，建立起給農民土地經營權有長期保障的體制。土地承包權也是物權，受法律保護，任何人不能侵犯，保護基本農田是我們的國策，要落到實處。1994年財政體制的基本特點就是財權事權不相稱，對欠發達、不發達地區的縣鄉太不公平，是造成目前縣鄉村三級機構巨額債務的主要原因，所以財政體制也需要改革。

(三)推進城鎮化和社會主義新農村建設

推進城鎮化與建設新農村，是中國現代化戰略布局相輔相成、不可或缺的兩個重要組成部分。一方面，城鎮化是經濟社會結構轉變的大趨勢，必須堅定不移地加以推進。有序轉移農村人口，為提高農業勞動生產率、加快農村發展奠定基礎。另一方面，今后相當長時期中國始終會有數以億計的人口在農村生活，進城務工農民相當一部分還會“雙向流動”，必須建設好農民的家園。要協調推進城鎮化與新農村建設，合理把握城鎮化的速度，積極穩妥引導農村人口轉移。使城鎮化與經濟社會發展相適應，與新農村建設相協調，努力形成城鎮化與新農村建設良性互動、相互促進的局面。

(四)加強農村基礎設施建設，提高公共服務質量

統籌城鄉發展，必須加快農村基礎設施建設步伐，縮小城鄉基礎設施差距。很多農村基礎設施建設屬于公益性事業，各級政府負有義不容辭的責任。在統籌城鄉基礎設施建設中，切實把重點放在農村，不斷加大投入力度。但是，農村基礎設施建設不可能也不應該完全由政府全包下來。必須發揮農民的主體作用，引導他們通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，國家財政也要通過直接補助或“以獎代補”給予鼓勵。公共服務方面，國家應該加大投入力度，在上述“深化體制改革”的基礎上，切實保障國家財政下撥款項落到實處，用到真正需要的地方，加強反腐工作，防止公款被挪用、濫用或者中飽私囊。基礎設設施建設著重確保農民的住房、醫療、教育受到充分的重視，住房問題是大事，一定要及時完成危房改造，保證農民生命財產安全；公開保障房的分配程序，最大限度確保保障房分配的公平、公正、合理和透明；及時幫助家庭貧困的農戶修建住房，將扶貧款花到點子上。醫療方面，農村的鄉鎮醫療機構設施不健全，專業醫療人員缺乏，各級政府應該適度向農村醫療機構傾斜輸送一批有經驗、有技能的醫療隊伍，提升農村醫療機構專業水平。教育方面，與醫療同樣，向農村輸送重點高校畢業生作為教師，縮小城鄉教育差距，解決教育資源不平衡的問題，切實提高農村教育水平。

四、結束語

一方面，解決“三農”問題，迫在眉睫，因為解決“三農”問題是確保國家糧食安全的迫切需要，是確保社會穩定、國家長治久安的迫切需要，是實現全面建設小康社會宏偉目標的迫切需要，也是實現中華民族偉大復興和“中國夢”的迫切需要；另一方面，解決“三農”問題，任重道遠，因為中國農民人口之多在世界上史無前例，中國正處在社會主義建設的關

鍵轉型期，中國地域廣袤，民族眾多，文化多樣，氣候不一，所有這些都會成為解決“三農”問題的難點，但是中華民族歷來自強不息，不管有多困難，中華兒女都會為之做不懈的努力，相信通過幾代人的奮斗，我們終將會實現全民皆富，社會和諧的夢想。

參考文獻

[1] 汪玉琦：《中國現代化與三農問題》，《江西社會科學》(南昌)2006年4期第21～24頁

[2] 陸學藝：《當前農村形勢和社會主義新農村建設》，《江西社會科學》(南昌)2006年4期第7～21頁

[3] 張和清：《全球化背景下中國農村問題與農村社會工作》，《社會科學戰線》(長春)2012年8期第175～185頁

[4] 韓俊：《農民工市民化與公共服務制度創新》，《行政管理改革》(京)2012年11期第19～24頁

第五篇：民事糾紛協議書

民事糾紛協議書

甲方：

乙方：

通過鎮政府、社區干部的調解，甲乙雙方經充分協商，在平等、自愿的基礎上簽訂本協議。

一：乙方自調解之日起及時拆除甲方屋后擺放的水泥墻，并不得再次以任何理由堆放。

二：甲方原有栽樹的小菜地，雙方均不可以任何理由栽種什么植物或堆放雜物。

三：甲方損壞乙方花盆數珠，乙方砍毀甲方柚子樹2棵，15年的鐵樹一棵，這些小矛盾均一筆勾銷，不得再次提起。

四：乙方同意賠償甲方屋前被毀壞的桃樹50元。

五：雙方統一思想，一致認為甲方屋后，乙方屋前是公共地方，不是雙方的私人地方，若一方有重大事情需使用，必須雙方協商，雙方同意之后才能使用。

六：甲乙雙方為鄰居，都認為這次矛盾的產生，是因為不夠冷靜，一致協商在以后交往中，平心靜氣，和睦相處。

七：本協議一式三份，甲乙雙方各執一份，社區留一份存底。

八：調解人

程邦杰、石巍、唐鳳英、李紅玉、米莎、社區民警以及執法局相關干部

甲方：(簽字)

乙方：(簽字)

年 月 日