第一篇：某縣市全體規(guī)劃可信性報(bào)告

該項(xiàng)目由×市×區(qū)財(cái)政局申報(bào)，×區(qū)×鎮(zhèn)×村組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)座落在×鎮(zhèn)×村，新擴(kuò)建2，460畝，建設(shè)時(shí)間從2005年9月開(kāi)始，于2008年9月結(jié)束，時(shí)限3年。

主要建設(shè)內(nèi)容：

1、鮮果采摘區(qū)擴(kuò)建1500畝；

2、鮮花溫室基地建設(shè)花卉日光溫室70棟，到2008年末達(dá)到180棟，占地500畝；

3、開(kāi)發(fā)歷史遺跡區(qū)－日本碑和俄國(guó)墳，占地200畝；

4、鮮花觀賞基地建設(shè)花卉日光溫室40棟，新奇花卉品種達(dá)到20余種；

5、建設(shè)占地160畝的水上娛樂(lè)垂釣區(qū)，開(kāi)發(fā)水面50畝；

6、建設(shè)占地110畝的森林浴場(chǎng)一處；

7、農(nóng)事實(shí)踐基地建設(shè)日光溫室50棟；

8、建設(shè)200畝葡萄園，建日光溫室50棟；規(guī)劃100畝，作為新品種水果實(shí)驗(yàn)基地；

9、別墅渡假區(qū)建設(shè)別墅30棟；

10、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，主要是園區(qū)建柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、整治田間排水溝、引水上山及治河、水電配套、綠化美化等工作；

11、水產(chǎn)、花卉、果樹(shù)、蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣；

12、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室的建設(shè)。

該項(xiàng)目總投入資金7，473萬(wàn)元，其中農(nóng)民投入2，535萬(wàn)元，招商引資2，774.3萬(wàn)元，村集體投入563.7萬(wàn)元，市區(qū)財(cái)政自籌480萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政投入960萬(wàn)元。

二、背景分析

該園區(qū)位于×市東北部，距市中心12公里，鄰近機(jī)場(chǎng)、港口、火車站及丹大、沈丹高速公路起點(diǎn)，三維交通十分便利。園區(qū)距鴨綠江斷橋12公里，距虎山長(zhǎng)城10公里，距河口度假區(qū)50公里，能增加丹東沿江旅游的景點(diǎn)，園區(qū)內(nèi)青山綠水，山水相映，既有日俄戰(zhàn)爭(zhēng)遺址——日本碑和俄國(guó)墳，又有遠(yuǎn)銷俄羅斯、黑龍江等國(guó)家和地區(qū)的無(wú)公害水果——燕紅桃和寒富蘋果；可以說(shuō)，獨(dú)特的地理位置，優(yōu)越的自然、人文景觀，發(fā)展迅猛的無(wú)公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。

×是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，虎山長(zhǎng)城、鴨綠江，已成為丹東的代名詞；燕紅桃、寒富蘋果已走出國(guó)門；×杜鵑花譽(yù)滿全球；以鴨綠江公魚為代表的水產(chǎn)品暢銷全國(guó)。

園區(qū)擴(kuò)建后，在向世人展示獨(dú)特的自然、人文景觀的同時(shí)，重點(diǎn)展示園藝型農(nóng)業(yè)、示范性農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)。成立×市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，把園區(qū)與鴨綠江斷橋、虎山長(zhǎng)城、河口渡假區(qū)連接起來(lái)，擴(kuò)大園區(qū)知名度和影響力，使丹東旅游業(yè)內(nèi)容更加豐富。

三、需求分析

1、市場(chǎng)需求

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農(nóng)業(yè)、示范型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)將是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，果農(nóng)、菜農(nóng)、花農(nóng)的科技水平逐漸提高，無(wú)公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)中的難題逐步得到解決，現(xiàn)在丹東水果產(chǎn)量在30萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量22.7萬(wàn)噸，無(wú)公害蔬菜產(chǎn)量3萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求，有必要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；每年×市杜鵑花生產(chǎn)總量在1億株左右，商品量在1，000萬(wàn)株以上，占全國(guó)杜鵑花商品量的25%，每年到×游客達(dá)280萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，有必要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。園區(qū)建成后，將帶動(dòng)發(fā)展果樹(shù)面積8000畝，水果商品量達(dá)到8000噸以上；水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面1000畝，商品量可達(dá)500噸；無(wú)公害蔬菜10000畝，商品量30000噸；花卉面積7000畝，商品量3500萬(wàn)株左右。

2、社會(huì)需求

隨著城市功能的不斷完善，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)發(fā)展格局正逐步向“以城帶鄉(xiāng)，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，城郊一體化”的方向邁進(jìn)，這就要求城郊農(nóng)業(yè)要為市民提供旅游休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；要為市民提供無(wú)污染、無(wú)公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和特種鮮活或觀賞用農(nóng)產(chǎn)品；要為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場(chǎng)地；要為城區(qū)建設(shè)提供合理的綠色空間，改善都市生態(tài)條件，美化都市環(huán)境；要為農(nóng)民致富奔小康提供載體。

3、生態(tài)改善

該園區(qū)擴(kuò)建完成后，植被狀況良好，具有水資源涵養(yǎng)保護(hù)、調(diào)節(jié)氣候、生物多樣性等重要生態(tài)功能，達(dá)到山青水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

園區(qū)擴(kuò)建完成后，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益將大幅度提高，科技示范輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容將更加豐富，可吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5000人，帶動(dòng)果農(nóng)增加收入 1400萬(wàn)元；花農(nóng)增加收入5600萬(wàn)元；漁民增加收入300萬(wàn)元；菜農(nóng)增加收入2000萬(wàn)元；將吸引社會(huì)閑置資金1000萬(wàn)元投入到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展中，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1800萬(wàn)元。

四、條件分析

1、資源條件

×是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，旅游資源豐富，軟環(huán)境建設(shè)正在向國(guó)際化方向邁進(jìn)，與國(guó)際接軌；無(wú)公害水果燕紅桃、寒富蘋果等已遠(yuǎn)銷俄羅斯等國(guó)家，農(nóng)業(yè)的出口創(chuàng)匯能力正逐步提高；鴨綠江水系特有的品質(zhì)，使其水產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外；花卉品種豐富，適宜的溫度、豐富的水資源取之不盡，用之不竭；無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)已被廣大干部和群眾所接受，并越來(lái)越被重視。果農(nóng)、花農(nóng)、菜農(nóng)、漁民群體大，農(nóng)業(yè)綠色證書持有率逐年加大，技術(shù)含量逐年提高。

2、原材料條件

日光溫室等基礎(chǔ)建設(shè)材料可就地取材加工，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)儀可國(guó)內(nèi)外采購(gòu)，項(xiàng)目發(fā)展不會(huì)受到原材料的限制。

3、交通運(yùn)輸

距邊境口岸鴨綠江斷橋12公里，距×機(jī)場(chǎng)20公里，距大東港35公里，距丹東火車站12公里，距沈丹、丹大高速公路17公里。

4、經(jīng)營(yíng)管理能力及技術(shù)情況

×鎮(zhèn)×村委會(huì)成立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常服務(wù)協(xié)調(diào)工作。水果、蔬菜、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售由無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)；花卉的生產(chǎn)、加工、銷售由花卉協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)；旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)及對(duì)外宣傳工作，由農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。廣泛聘請(qǐng)省內(nèi)外專家為技術(shù)顧問(wèn)，成立區(qū)級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)研究所，負(fù)責(zé)新品種選育和新技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣。

五、方案設(shè)計(jì)

1、目標(biāo)

①、園區(qū)擴(kuò)建2，460畝，到2008年全區(qū)果樹(shù)面積發(fā)展到10000畝，花卉面積發(fā)展到7000畝，無(wú)公害蔬菜種植面積發(fā)展到10000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面達(dá)到1000畝；

②、水、電、河、路配套環(huán)境優(yōu)化；

③、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系完善，自我檢測(cè)能力增強(qiáng)；

⑤、該園區(qū)年產(chǎn)水果9000噸，花卉300萬(wàn)株，水產(chǎn)品100噸，無(wú)公害蔬菜2000噸，發(fā)展成為全國(guó)效益最好的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)，該園區(qū)擴(kuò)建部分，年產(chǎn)值可達(dá)8000萬(wàn)元，年純收入1870萬(wàn)元，年上繳稅金100萬(wàn)元。

2、實(shí)施地點(diǎn)和范圍

地點(diǎn)：建于×省×市×區(qū)×鎮(zhèn)×村7000畝山巒、耕地內(nèi)。園區(qū)位于×市東北郊區(qū)，距市中心12公里，園區(qū)內(nèi)耕地平坦，果樹(shù)茂盛，自然環(huán)境優(yōu)美，無(wú)城市和工業(yè)污染，有郊線班車路經(jīng)該園區(qū)，臨近沈丹、丹大高速公路，直通港口、飛機(jī)場(chǎng)、火車站，交通十分便利。

3、實(shí)施內(nèi)容

園區(qū)內(nèi)：①、鮮果采摘區(qū)擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)果園1500畝；②、鮮花溫室基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室70棟；③、開(kāi)發(fā)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)遺址——日本碑和俄國(guó)墳；④、鮮花觀賞基地建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室40棟；⑤、建設(shè)水上娛樂(lè)垂釣區(qū)和森林浴場(chǎng)各一處；⑥、農(nóng)事實(shí)踐基地、葡萄園各建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室50棟；⑦、別墅度假區(qū)建設(shè)別墅30棟；⑧、建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室200平方米，綜合服務(wù)樓3000㎡；⑨、引進(jìn)新品種、新技術(shù)50種、40項(xiàng)；⑩、基礎(chǔ)配套設(shè)施：修柏油路6.8萬(wàn)平方米，水泥路11.1萬(wàn)平方米，硬化田間作業(yè)道6萬(wàn)平方米，田間排水溝護(hù)坡4萬(wàn)延長(zhǎng)米，綠化美化2.92萬(wàn)延長(zhǎng)米，治河三條漿砌石護(hù)坡1萬(wàn)延長(zhǎng)米，修建農(nóng)用橋8座，鐵索吊橋一座，打機(jī)電井500眼，提水站50個(gè)，蓄水池50個(gè)，室外給排水管網(wǎng)各1.2萬(wàn)延長(zhǎng)米。

4、實(shí)施計(jì)劃

園區(qū)建設(shè)從2005年9月—2008年9月。完成擴(kuò)建果園1500畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室210棟、別墅30棟；完成引水上山工程及治河工程；完成柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、田間排水溝的整治任務(wù)；完成森林浴場(chǎng)、水上娛樂(lè)垂釣區(qū)和綜合服務(wù)樓的建設(shè)任務(wù)；完善宣傳網(wǎng)絡(luò)；引進(jìn)和應(yīng)用新品種50種、新技術(shù)40項(xiàng)。

5、支持環(huán)節(jié)

①、50個(gè)新品種、40項(xiàng)新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用資金；

②、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)儀器配套資金；

③、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套資金。

6、組織落實(shí)

園區(qū)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、城建等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，并負(fù)責(zé)制訂園區(qū)實(shí)施方案，×鎮(zhèn)×村委會(huì)具體實(shí)施。聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、×農(nóng)科院、×市風(fēng)景旅游局等十名專家為技術(shù)顧問(wèn)，成立專家科技指導(dǎo)組；園區(qū)組織建設(shè)，管理協(xié)調(diào)服務(wù)由管委會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳由農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)由花卉協(xié)會(huì)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，國(guó)家投資的資金實(shí)行專戶管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，設(shè)備、儀器購(gòu)買實(shí)行政府采購(gòu)。

六、效益分析

①

成本效益分析

產(chǎn)品成本

項(xiàng)目投入運(yùn)行后年總生產(chǎn)成本850萬(wàn)元。

投資估算

示范基地項(xiàng)目總投資7473萬(wàn)元。

產(chǎn)品利潤(rùn)銷售稅金

項(xiàng)目投產(chǎn)后，年增加收入2820萬(wàn)元，年上繳稅金100萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)1870萬(wàn)元。

②

財(cái)務(wù)效益分析

投資回收期限

靜態(tài)投資回收期4年，動(dòng)態(tài)投資回收期6年（含建設(shè)期）。

投資的利潤(rùn)率

25.02%

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值NPV＝4，759萬(wàn)元（計(jì)算期11年，其中：建設(shè)期1年，生產(chǎn)期10年，折現(xiàn)率按8%計(jì)算）。

財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率

IRR＝21.82%

③

國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析

基本評(píng)價(jià)指標(biāo)

項(xiàng)目擴(kuò)建投產(chǎn)后，可帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展花卉生產(chǎn)7000畝，果樹(shù)8000畝，無(wú)公害蔬菜10000畝，水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面1000畝，農(nóng)民增收9300萬(wàn)元。

就業(yè)效果

直接、間接解決5000個(gè)農(nóng)民就業(yè)，同時(shí)可帶動(dòng)23000人發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)民增收

項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加2000元。

對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)

財(cái)政年收入增加500萬(wàn)元。

投資盈虧

以產(chǎn)量表述的盈虧平衡點(diǎn)為估算產(chǎn)量的30.14%，表明項(xiàng)目有較好的資金回收能力。

風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目中產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量相對(duì)比較穩(wěn)定，表明項(xiàng)目有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

七、項(xiàng)目資金籌措（單位：萬(wàn)元）

預(yù)算籌措渠道

金 額

一、財(cái)政投入

1600.00

1、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助

800.00

2、省級(jí)財(cái)政投入

320.00

3、市地財(cái)政投入

320.00

4、縣級(jí)財(cái)政投入

160.00

二、項(xiàng)目單位投入

3,098.7

三、銀行貸款

四、其它資金投入

2,774.3

預(yù)算投資總額

7,473

八、項(xiàng)目投資估算（單位：萬(wàn)元）

項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)

預(yù)算金額

備 注

合 計(jì)

7，473

新品種引進(jìn)費(fèi)

50.00 50個(gè)品種

新技術(shù)引進(jìn)費(fèi)

40.00 40項(xiàng)

專家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

10.00

國(guó)家和省十名專家

柏油路

306.00 公用部分

水泥路

621.6 公用部分

綠化美化

41.2

29，200延長(zhǎng)米及森林浴場(chǎng)植被110畝

引水上山

719.00

機(jī)電井500眼，提水站50個(gè)，蓄水池50個(gè)及配套電纜管道

治河架橋

259.00

治理河道3條，架橋9座，（含水上娛樂(lè)垂釣區(qū)鐵索吊橋一座）

田間排水溝水泥板護(hù)坡

156.00

40，000延長(zhǎng)米

硬化田間作業(yè)道

72.00

60，000平方米

場(chǎng)地平整

33.00

別墅渡假區(qū)運(yùn)土方30，000立方米

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室

17.00

公用部分，含主體建設(shè)及儀器設(shè)備、運(yùn)輸費(fèi)用。

30棟別墅主體及配套設(shè)施

1，239.38

含室外給、排水管網(wǎng)，自來(lái)水、照明電、動(dòng)力電。

涼亭

10.00 10座

果園擴(kuò)建

1，050.00

農(nóng)民自籌

210棟高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室

2，100.00

農(nóng)民自籌、招商引資

綜合服務(wù)樓

270.00

3，000平方米，公用部分，招商引資

60座休閑屋

216.00

招商引資

6座水上木屋

12.00

招商引資

人工湖

240.82

招商引資

向國(guó)家繳納的費(fèi)用

10.00

九、結(jié)論

根據(jù)以上研究成果，項(xiàng)目投產(chǎn)后，年增加收入2，870萬(wàn)元，并通過(guò)示范基地的示范輻射作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)周邊農(nóng)民發(fā)展花卉、果樹(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，可有力地推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

項(xiàng)目區(qū)位于×市近郊，距市中心12公里，項(xiàng)目投產(chǎn)后，在發(fā)展水果、蔬菜、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的同時(shí)，還可發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光服務(wù)項(xiàng)目，隨著×市對(duì)外開(kāi)放工作的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目在旅游觀光服務(wù)方面將有更加廣闊的前景。

項(xiàng)目總投資7，473萬(wàn)元，根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期4年，動(dòng)態(tài)投資回收期6年，表明項(xiàng)目具有較好的資金回收能力；投資利潤(rùn)率25.02%，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.87%，均高于同行業(yè)平均水平；項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值NPV＝4，759萬(wàn)元，大于0，表明項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)上的可行性。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論，項(xiàng)目投產(chǎn)后，可帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展花卉7，000畝，果樹(shù)8，000畝，無(wú)公害蔬菜10，000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖1，000畝，農(nóng)民增收9，300萬(wàn)元，財(cái)政收入增加500萬(wàn)元，項(xiàng)目具有較好的盈利能力和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)上的可行性。

項(xiàng)目投產(chǎn)后，不但具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有較好的社會(huì)效益，因此投資該項(xiàng)目是可行的。文章 來(lái)源 蓮山課 件 w w w.5 Y K j.Co M 2

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一、項(xiàng)目概況和背景

＊＊縣**鎮(zhèn)屬于半山區(qū)，全鎮(zhèn)總面積81平方公里，可耕地4.2萬(wàn)畝，果園面積2萬(wàn)畝，主要產(chǎn)品有黃金桃系列、紅桃、葡萄、蘋果、草莓等，年產(chǎn)各種干鮮果品8萬(wàn)噸，成為該縣新興的“果業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。尤其近幾年，人工栽培經(jīng)濟(jì)林面積發(fā)展迅猛，現(xiàn)有桃園13000畝，葡萄園4800畝，蘋果1200畝，草莓1000畝，果品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，價(jià)格也在每公斤2元以上，農(nóng)民的果品種植積極性大大提高，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)今明年發(fā)展桃類 3000 畝，葡萄2000畝，其它品種 2000畝。

雖然該鎮(zhèn)有豐富的果品資源，但卻沒(méi)有果品加工企業(yè)，所以今年急需要上一個(gè)果醬果汁加工項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上保持穩(wěn)定、工業(yè)促進(jìn)發(fā)展的方針指引下，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，向工業(yè)要效益，全面繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模

果汁加工生產(chǎn)線及配套公用工程。

1、黃桃?guī)夤⒐u 年產(chǎn)10000噸

2、功能果汁 年產(chǎn)10000噸

3、濃縮果汁 年產(chǎn)10000噸

三、項(xiàng)目建設(shè)單位

＊＊鎮(zhèn)人民政府

四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： ＊＊＊

項(xiàng)目聯(lián)系人： ＊＊＊

五、項(xiàng)目建設(shè)地址：＊＊縣**鎮(zhèn)

＊＊鎮(zhèn)位于＊＊縣城北部，交通便利，省道335線貫穿全境，離京滬高速聯(lián)城入口10公里，而且水資源豐富，能滿足生產(chǎn)需求。

六、投資概算

總投資 3709 萬(wàn)元。其中：建設(shè)投資 3009 萬(wàn)元。建設(shè)投資包括：設(shè)備投資 1066 萬(wàn)元，設(shè)備安裝工程 45萬(wàn)元，土建工程1740 萬(wàn)元，配電改造 40 萬(wàn)元，給排水改造 38 萬(wàn)元，制冷站 30 萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 50 萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)700萬(wàn)元。

七、制作技術(shù)及工藝

1.材料與設(shè)備

1.1 材料 桃果、葡萄、蘋果、草莓 **鎮(zhèn)產(chǎn)優(yōu)汁水果；

水 符合GB10791—89標(biāo)準(zhǔn)中第4.1條規(guī)定；

白砂糖 符合GB317標(biāo)準(zhǔn)要求；

檸檬酸 符合GB1987—86標(biāo)準(zhǔn)；

穩(wěn)定劑 符合GB2760標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 設(shè)備

打漿機(jī)，膠磨機(jī)，真空脫離機(jī)，高壓均汁機(jī)，封蓋機(jī)，提取設(shè)備、調(diào)配罐、粗濾機(jī)、超濾設(shè)備、灌裝機(jī)、殺菌釜、貼標(biāo)機(jī)等。.工藝流程

果品 →精選 →洗果 →去皮 →打漿 →滅菌 →調(diào)配 →膠體磨處理→均質(zhì) →脫氣 →灌裝 →殺菌 →封蓋 →冷卻 →裝箱 →入庫(kù)

3.具體要點(diǎn)

果汁是水果經(jīng)過(guò)破碎、壓榨、過(guò)濾而得到的汁液。水果產(chǎn)區(qū)多生產(chǎn)一些果汁，既能減少貯運(yùn)中的損失，節(jié)約大量運(yùn)費(fèi)，又可通過(guò)加工，提高水果商品率，增加果農(nóng)的收入。果汁制作工藝流程要點(diǎn)如下：

3.1 原料選擇果汁的優(yōu)劣取決于果質(zhì)的好壞，制作果汁的原料，必須是新鮮、成熟、無(wú)霉?fàn)€、無(wú)病害現(xiàn)象，并具有優(yōu)良的風(fēng)味和豐富的汁液。

3.2 原料預(yù)處理

原料根據(jù)成熟度分級(jí)并用清水充分洗凈。可用高錳酸鉀消毒，去除無(wú)用部分，如果核、果皮絡(luò)、果梗、果籽等。

3.3 破碎、壓榨、粗濾

將洗滌干凈的原料用破碎機(jī)或切片機(jī)破碎。破碎時(shí)間要短，以免果實(shí)變色。為增加果汁的顏色和出汁率，可將果汁加溫至40～50℃，保溫4～5個(gè)小時(shí)。果肉較硬的果實(shí)，可將其加熱煮沸，使其軟化。經(jīng)過(guò)破碎和加溫處理的果汁用壓榨機(jī)榨汁，在進(jìn)行第一次榨汁后，將果渣拌勻疏松，進(jìn)行第二次壓榨。榨出的果汁要進(jìn)行過(guò)濾，以除去汁液中的果皮和大塊果肉。

3.4 調(diào)整果汁

為使果汁符合一定規(guī)格要求和改進(jìn)風(fēng)味口感，可調(diào)整其糖分和酸分，可視情形加入糖、檸檬酸和防腐汁，還可加入適量的香精和色素。

3.5 裝瓶、殺菌、貯藏

將調(diào)配好的果汁加熱至85～90℃，然后趁熱用細(xì)布過(guò)濾，并裝入消過(guò)毒的容器內(nèi)，立即密封，然后在沸水中殺菌，殺菌后冷卻即為成品。一般果汁宜存在4～6℃左右的環(huán)境中，以減少不良變化。

4.產(chǎn)品質(zhì)量要求

4.1 感官指標(biāo)

色澤 果品不同而不同以桃為例，呈乳白色或乳白色顯微黃色；

風(fēng)味 果品不同而不同以桃為例，具有黃桃特有的清香味、甜酸適口、爽口、無(wú)異味；

組織狀態(tài) 乳濁型，無(wú)沉淀，無(wú)分層；

雜質(zhì) 不允許存在。

4.2 理化指標(biāo)

可溶性固形物（以折光計(jì)）9%～10%；PH4.1；總糖8.5%～9.3%。

4.3 微生物指標(biāo)

細(xì)菌總數(shù)（個(gè)/ｍｌ）≤100；大腸桿菌（個(gè)/100ｍｌ）＜3；致病菌不得檢出。

八、市場(chǎng)分析

1、黃桃?guī)夤⒐u

國(guó)內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，黃桃果實(shí)中含有多種對(duì)人體有益的營(yíng)養(yǎng)成分，其果大、味甜、多汁、鮮果氣味芳香，酸甜可口，含有豐富的糖、鈣、鎂、磷、抗壞血酸、有機(jī)酸以及各種氨基酸。該類產(chǎn)品十分暢銷。

2、功能果汁

功能果汁順應(yīng)人們的需求，它集天然、營(yíng)養(yǎng)、保健、適口于一體，是一種非常有前途的保健型飲品。功能果汁均以水果或濃縮果汁為主要原料。按照加工方法分為兩類，一類屬于調(diào)配型，一類屬于發(fā)酵型。調(diào)配型采用傳統(tǒng)的中藥配方，通過(guò)向濃縮果汁添加以現(xiàn)代高科技提取中藥有效成分而達(dá)到強(qiáng)化果汁營(yíng)養(yǎng)的目的。發(fā)酵型采用多菌株對(duì)加入了一些輔料的并稀釋了的濃縮果汁進(jìn)行微生物發(fā)酵。產(chǎn)品對(duì)身體具有很好的保健作用，主要功能特性包括解毒去毒、活化血管、降血脂、降血糖降血壓、助消化、延年益壽、美容等。市場(chǎng)前景看好。

3、濃縮果汁

由于濃縮果汁保持了果品的原有風(fēng)味，深受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)果汁飲料的年需求量在100萬(wàn)噸以上，且每年以35％的速度增長(zhǎng)，而目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)量只有60萬(wàn)噸，人均不足1公斤，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?guó)際市場(chǎng)上，目前歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)果汁的人均年消費(fèi)量在40公斤以上，僅美國(guó)年需求量就達(dá)200萬(wàn)噸，而其本國(guó)加工能力僅為100萬(wàn)噸，每年需大量進(jìn)口。巨大的市場(chǎng)為本項(xiàng)目提供了廣闊的發(fā)展前景。

九、效益分析

本項(xiàng)目為生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品深加工型項(xiàng)目。既加大退耕還林力度，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)林面積，又對(duì)林果深加工進(jìn)行了轉(zhuǎn)化增值，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，既有經(jīng)濟(jì)效益又有生態(tài)效益和社會(huì)效益。

該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá) 18125 萬(wàn)元，年稅金 2535 萬(wàn)元，年獲利潤(rùn) 1155 萬(wàn)元。年可帶動(dòng)全鎮(zhèn)果農(nóng)8000余戶發(fā)展林果業(yè)，每戶年均可獲利近萬(wàn)元。

十、資金的解決

該項(xiàng)目總投資 3709 萬(wàn)元。其中：建設(shè)投資 3009 萬(wàn)元。建設(shè)投資包括：設(shè)備投資 1066 萬(wàn)元，設(shè)備安裝工程 45萬(wàn)元，土建工程1740 萬(wàn)元，配電改造 40 萬(wàn)元，給排水改造 38 萬(wàn)元，制冷站 30 萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 50 萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)700萬(wàn)元。

以上投資的解決，計(jì)劃自籌資金500萬(wàn)元，招商引資解決1500萬(wàn)元，銀行貸款1700萬(wàn)元。

此報(bào)告請(qǐng)有關(guān)部門給予支持，解決不足資金為盼！

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第二篇：門禁系統(tǒng)可信性報(bào)告方案

紹興天然氣場(chǎng)站閥室智能門禁系統(tǒng)可行性研究方案

引言

近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得智能門禁識(shí)別技術(shù)取得了空前的發(fā)展，因其信息具有不易丟失、無(wú)需記住復(fù)雜的密碼、對(duì)用戶無(wú)侵害等的特點(diǎn)，而被用戶廣泛接受，因此成為了身份驗(yàn)證的最理想方式。本方案結(jié)合本公司自身已有條件和危險(xiǎn)場(chǎng)所的區(qū)域安全性為背景，設(shè)計(jì)了天然氣場(chǎng)站智能識(shí)別門禁管理系統(tǒng)，解決了傳統(tǒng)的物理門禁鎖門的方式，為實(shí)現(xiàn)更安全、更方便、更智能及自動(dòng)化程度更高的門禁管理系統(tǒng)提供了有力的保障。

一、項(xiàng)目建設(shè)和必要性

為了應(yīng)對(duì)資產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)，許多石油天然氣公司不斷拓展智能卡技術(shù)的應(yīng)用，將邏輯和物理門禁結(jié)合在一張小小的智能卡上，作身份驗(yàn)證和門禁管理與保障網(wǎng)絡(luò)安全。這不僅可以為員工帶來(lái)安全和方便，還能令企業(yè)意識(shí)到集成帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)效率。大型石油天然氣企業(yè)的員工人數(shù)可能高達(dá) 30,000 人，其中包括鉆井工人、維修隊(duì)伍、工程師，以及技術(shù)、醫(yī)護(hù)和后勤人員。企業(yè)不僅要切實(shí)保障這些員工能夠安全工作與生活，還要具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)快速有效確認(rèn)個(gè)人身份，向個(gè)人發(fā)放所需的憑證卡，根據(jù)個(gè)人職務(wù)及相應(yīng)憑證卡要求的門禁權(quán)限來(lái)限制其在場(chǎng)內(nèi)的活動(dòng)范圍。

在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，傳統(tǒng)的巡更方式無(wú)法滿足對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的實(shí)施監(jiān)控，因此可以借助門禁控制系統(tǒng)，使用在線式的巡更方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種異常情況的快速處置。在辦公室環(huán)境中，實(shí)體攻擊或事故的風(fēng)險(xiǎn)幾率可能較低，但信息安全的風(fēng)險(xiǎn)卻相應(yīng)增加，因此需要使用物理憑證卡作計(jì)算機(jī)登錄。將物理和邏輯門禁結(jié)合在一張智能卡，并部署多項(xiàng)用途，可大幅度節(jié)約成本。但是，一體化策略不僅僅只是憑證卡和控制讀卡器。為平衡便利與安全，門禁權(quán)限應(yīng)集中管理，這就需要集成操作支持系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)和設(shè)施管理解決方案的整體方法。

智能卡已成為石油天然氣行業(yè)解決方案的首選，因?yàn)橹悄芸梢员ＷC較高級(jí)別的機(jī)密性和安全性，遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的鎖解決方案優(yōu)越，而且還能夠?qū)⑼粡垜{證卡用于無(wú)現(xiàn)金銷售和其他移動(dòng)應(yīng)用來(lái)提高效率，降低成本。石油天然氣公司最終的考慮因素包括：智能卡供應(yīng)商在各區(qū)大批量快速交付的能力，為各種主機(jī)系統(tǒng)提供相互兼容的智能卡，以及其他安全(如反偽造)功能等。對(duì)于天然氣行業(yè)的用戶而言，考慮到存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的價(jià)值和敏感區(qū)域所需的物理門禁安全保護(hù)，安全的重要性將會(huì)越來(lái)越高。但是，方便與效率對(duì)管理數(shù)百員工的公司而言也同樣非常重要，因此集成的智能卡策略可以有效地解決這一難題。

針對(duì)上述事實(shí)，結(jié)合我公司天然氣場(chǎng)站先有的門禁系統(tǒng)，公司現(xiàn)有的門禁處了傳統(tǒng)的物理門禁即鎖之外，就是遠(yuǎn)程中控門禁，如何掌握站場(chǎng)進(jìn)出人員的管理，出入場(chǎng)站人員的目的及進(jìn)出站場(chǎng)時(shí)間等一系列問(wèn)題都很難及時(shí)的得到掌握和控制。正需要一種更加先進(jìn)的門禁系統(tǒng)來(lái)掌握管理。

二、項(xiàng)目建設(shè)可行性

公司現(xiàn)有各個(gè)站場(chǎng)均已經(jīng)布置集成與一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更加便利與門禁系統(tǒng)的安裝鋪設(shè)，只要“一卡一庫(kù)一平臺(tái)”即一個(gè)操作平臺(tái)統(tǒng)一管理，一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一錄入，一張人員信息卡統(tǒng)一配備。

操作平臺(tái)設(shè)置出入口控制（包括門禁管理、通道管理、巡更管理等）、訪客控制管理；數(shù)據(jù)庫(kù)可以錄入公司人員名單，記錄各個(gè)站場(chǎng)人員出入時(shí)間、事件等一系列操作記錄；智能卡便于記錄人員信息。

結(jié)合日常工作的訪客管理可以應(yīng)用二維碼掃碼的門禁控制管理系統(tǒng)可以滿足內(nèi)部人員、訪客的便捷使用，二維碼掃碼出入口控制具有主動(dòng)掃碼和被動(dòng)掃碼兩個(gè)不同的應(yīng)用方向。1）訪客可以使用門禁上的動(dòng)態(tài)二維碼掃描開(kāi)門；

2）訪客可以通過(guò)微信或短信的方式向訪客發(fā)送二維碼圖片作為臨時(shí)電子門禁卡使用。訪客二位碼的開(kāi)門權(quán)限由后臺(tái)統(tǒng)一管理，例如對(duì)時(shí)限、次數(shù)的設(shè)定。

上述技術(shù)問(wèn)題對(duì)于現(xiàn)在的技術(shù)發(fā)展已經(jīng)不是一個(gè)很大的難題。完全是在我公司現(xiàn)在有的基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有門禁系統(tǒng)的基礎(chǔ)上更加智能。

考慮到智能門禁系統(tǒng)斷電問(wèn)題，可以追加密碼+刷智能卡的方式

三、費(fèi)用預(yù)算

基于現(xiàn)有的布局，只要考慮“一卡一庫(kù)一平臺(tái)”和人員設(shè)備安裝培訓(xùn)費(fèi)用 1）2）每個(gè)場(chǎng)站終端設(shè)備

智能設(shè)備卡IC卡或者NPC卡 3）4）軟件數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)安裝費(fèi)用 人員設(shè)備安裝培訓(xùn)費(fèi)用

第三篇：城鎮(zhèn)(市)規(guī)劃實(shí)習(xí)報(bào)告

一、實(shí)習(xí)情況概述

在棗莊市山亭區(qū)建設(shè)局2011.2.28——2011.6.17為期16周的實(shí)習(xí)期中，我主要從事監(jiān)理助理工作。此監(jiān)理工作的主要工地是棗莊市干警訓(xùn)練基地和山亭區(qū)安康苑小區(qū)。期間還跟隨實(shí)習(xí)的指導(dǎo)老師參觀了棗莊市新城區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，并出差到西安市進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)城市的建設(shè)與規(guī)劃有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

二、有關(guān)實(shí)習(xí)建設(shè)的基本情況

2.1 有關(guān)棗莊市干警訓(xùn)練基地的基本情況

棗莊市公安局民警訓(xùn)練中心，直屬于棗莊市公安局，承擔(dān)全局一萬(wàn)余在職民警訓(xùn)練任務(wù)，同時(shí)也是棗莊市人事局公務(wù)員培訓(xùn)基地和心理拓展訓(xùn)練示范基地。由于原警訊基地設(shè)備落后，房屋老舊，市政府決定重新建設(shè)一座設(shè)備齊全，場(chǎng)地寬敞的新干警訓(xùn)練基地。新址選在棗莊市薛城區(qū)市政府東南。

該工程于2011年2月10日開(kāi)工，我所參加的是從初期基礎(chǔ)開(kāi)挖到中后期砌坪抹灰這一階段的建設(shè)。

2.2 有關(guān)安康苑小區(qū)工地的基本情況

安康苑小區(qū)是由市政府組建的 “新城區(qū)新村規(guī)劃小組”所負(fù)責(zé)的一個(gè)項(xiàng)目，主要是用于薛城區(qū)興城街道的村民搬遷安置工程。由于棗莊市市政府的搬遷，在薛城區(qū)新建一個(gè)新城區(qū)用于公務(wù)員辦公，需要占用大量民田，許多村莊被重新合并，并安置在新建設(shè)的現(xiàn)代化居民區(qū)。安康苑小區(qū)就是其中一項(xiàng)。

安康苑小區(qū)于去年11月份開(kāi)工。

三、實(shí)習(xí)體會(huì)

3.1 有關(guān)于村民搬遷工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

我到工地實(shí)習(xí)時(shí)，工程已經(jīng)開(kāi)始，所以未能親眼目睹動(dòng)員拆遷的工作過(guò)程，大多細(xì)節(jié)都是聽(tīng)參與過(guò)的同事們講說(shuō)的，猶如身臨其境。拆遷工作難是眾所周知的，暴力拆遷、暴力拒拆的民事案例也是屢見(jiàn)不鮮。總結(jié)拆遷工作主要有以下幾點(diǎn)：

3.1.1 把細(xì)心活用在前期準(zhǔn)備工作上。興城街道二期拆遷，早在10月初就緊鑼密鼓地著手準(zhǔn)備，從拆遷紅線劃定，拆遷農(nóng)戶基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集和整理到拆遷報(bào)批手續(xù)的辦理，拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的敲定以及拆遷工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做了大理艱苦細(xì)致的前期工作。興城街道與開(kāi)發(fā)區(qū)一河之隔，為了使拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則切實(shí)可行，先后幾易其稿，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和專題調(diào)研等方法，廣泛征求各方面意見(jiàn)，既得到區(qū)動(dòng)遷辦的認(rèn)可，又被廣大拆遷戶所接受，實(shí)施也得心應(yīng)手。實(shí)踐使我體會(huì)到：前期準(zhǔn)備的精雕細(xì)琢至關(guān)重要，準(zhǔn)備工作充分，才有打勝仗的把握和定數(shù)。

3.1.2 把硬功夫花在拆遷安置補(bǔ)償政策的把握和執(zhí)行上。政策是做好拆遷工作的依據(jù)和上方寶劍，準(zhǔn)確地掌握政策，把政策運(yùn)用得恰如其分，恰到好處，是這次拆遷工作成功的關(guān)鍵所在。磨刀不誤砍柴工，把硬功夫花在政策武裝上極為重要。因?yàn)榕d城街道的這次拆遷實(shí)施的是新政策、新辦法和新程序，指揮部領(lǐng)導(dǎo)和抽調(diào)參與拆遷工作的鎮(zhèn)村干部雖然多次經(jīng)歷過(guò)拆遷，但這次與以往不同，加之中標(biāo)的拆遷公司首次來(lái)?xiàng)椙f，對(duì)棗莊的拆遷情況比較陌生。為此，我們于去年9月初專門安排時(shí)間進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償政策的培訓(xùn)，并以小組為單位討論消化，使區(qū)政府的9號(hào)文件和興城街道的實(shí)施細(xì)則主要精神、關(guān)鍵要點(diǎn)做到人人能準(zhǔn)確把握，運(yùn)用自如。

3.1.3把真本事放在攻堅(jiān)克難一氣呵成上。興城街道二期拆遷工作能否一氣呵成，當(dāng)初我們底氣不足，壓力很大。事實(shí)證明，雖然拆遷工作是天下第一難的工作，但只要精心組織，凝心聚力，苦干實(shí)干，發(fā)揚(yáng)勇?tīng)?zhēng)一流的精神，把真本事放在攻堅(jiān)克難上，就一定能贏得拆遷工作的成功。我們?cè)谶@一次拆遷工作中做到：

一是組織嚴(yán)密。從前期準(zhǔn)備到組織實(shí)施及后續(xù)問(wèn)題的處置，指揮部做到“五有”，即：每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作階段、每一個(gè)工作日都有計(jì)劃、有目標(biāo)、有布置、有檢查、有落實(shí)，分工明確，責(zé)任到人，尤其在實(shí)施階段指揮部的領(lǐng)導(dǎo)始終在一線現(xiàn)場(chǎng)指揮，利用中午和晚上時(shí)間碰頭交流匯總情況，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)會(huì)診不過(guò)夜。在第一獎(jiǎng)勵(lì)期的后10天，指揮部針對(duì)少數(shù)“釘子戶”、“重點(diǎn)戶”工作卡殼的問(wèn)題，及進(jìn)作出部署，拿出對(duì)策，帶領(lǐng)各工作組加班加點(diǎn)做好過(guò)細(xì)的說(shuō)服工作，取得了明顯的成效。

二是目標(biāo)明確。雖然區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)把興城街道一期拆遷工作任務(wù)完成的時(shí)限放寬到去年11月15日，而我們自己定的目標(biāo)是第一獎(jiǎng)勵(lì)期11月8日，層層統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我們這支拆遷工作隊(duì)伍歷經(jīng)以往拆遷工作的磨難，有過(guò)“吃力不討好”的深刻教訓(xùn)，在動(dòng)員會(huì)上大家心里都憋足一股子氣，不達(dá)目標(biāo)，誓不罷休。我們將這次拆遷劃分為三個(gè)群工組，各組的任務(wù)受領(lǐng)后，從評(píng)估丈量到入戶動(dòng)員，誰(shuí)也不敢懈怠。每天早上六點(diǎn)前進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，晚上根據(jù)工作情況加班加點(diǎn)，甚至干通。大家為一個(gè)共同的目標(biāo)任務(wù)，也為了團(tuán)隊(duì)榮耀，凝心聚力，苦干實(shí)干，涌現(xiàn)出許多感人的事跡和場(chǎng)面。

三是宣傳到位。為了使拆遷安置補(bǔ)償政策深入人心，變?yōu)閺V大拆遷戶積極搬遷交房的強(qiáng)大動(dòng)力，我們?cè)诓疬w范圍內(nèi)的每個(gè)角落張掛拆遷宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)的同時(shí)，給每個(gè)拆遷戶印發(fā)一封信，并于去年9月28日召開(kāi)拆遷動(dòng)員大會(huì)，把拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼摺⒐ぷ髁鞒毯烷_(kāi)始交房排號(hào)選房的時(shí)間講明、講透、配備宣傳車巡回宣講，基本做到拆遷政策和流程在廣大拆遷戶中人人明白、個(gè)個(gè)知曉。因此，9月29號(hào)開(kāi)始交房排號(hào)的幾天內(nèi)，絕大多數(shù)拆遷戶為了選好房都突擊騰空了房子。

3.2 對(duì)棗莊市近十年城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)

今后的棗莊將加快城市新地標(biāo)不斷升高，加快追趕或超越發(fā)達(dá)城市地標(biāo)。以城市地標(biāo)發(fā)展為主要發(fā)展戰(zhàn)略，要使得棗莊新城擁有現(xiàn)代化氣息，必須讓城市不斷攀高，與國(guó)際城市接軌，提升棗莊整體形象。棗莊高鐵站附近以北區(qū)域長(zhǎng)江路以北，在規(guī)劃的中央商務(wù)區(qū)是今后棗莊的象征性地標(biāo)，還要在高鐵以東珠江路以南建設(shè)國(guó)際金融街區(qū)，地標(biāo)整體都不低于一百米。

在實(shí)習(xí)期中，我從市規(guī)劃局了解到，隨著2011年全市規(guī)劃思路的確定，2011年棗莊的各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)化、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目等規(guī)劃要點(diǎn)正式出爐。據(jù)了解，今年全市將以促進(jìn)棗莊的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，在堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)、保障民生、高效服務(wù)”的規(guī)劃理念和圍繞“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”的總體目標(biāo)下開(kāi)展規(guī)劃工作，目標(biāo)就是要進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升城市品位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把棗莊打造宜居、宜學(xué)、宜工、宜商、宜游的幸福之地。

主要完善以城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)為主體內(nèi)容的規(guī)劃體系，加快各類規(guī)劃的編制步伐，力爭(zhēng)完成規(guī)劃建成區(qū)的全覆蓋。具體是:完成棗莊市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、棗莊市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、棗莊市近期建設(shè)規(guī)劃、棗莊市城市廣告規(guī)劃、中心城城市風(fēng)貌特色規(guī)劃、中心城棚改市政管線綜合規(guī)劃、中心城城市道路路網(wǎng)規(guī)劃、新城供熱、路網(wǎng)、燃?xì)狻⑽鬯⒐卜?wù)設(shè)施、市中區(qū)二手車市場(chǎng)片區(qū)規(guī)劃、東沙河———大沙河景觀規(guī)劃、蟠龍河城市濕地公園規(guī)劃、臺(tái)兒莊城區(qū)風(fēng)光規(guī)劃、沿河濕地景觀規(guī)劃、裴山風(fēng)情園、國(guó)際商貿(mào)城規(guī)劃、山亭沈莊社區(qū)等16項(xiàng)棚改項(xiàng)目的規(guī)劃示范項(xiàng)目等專項(xiàng)規(guī)化;完成市南工業(yè)園控規(guī)、市中區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)控規(guī)、新城兩高地區(qū)、南部區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，基本完成市中、薛城、嶧城、山亭、臺(tái)兒莊建成區(qū)控規(guī)全覆蓋;完成光明大道南側(cè)片區(qū)、臺(tái)兒莊月河、蘭祺河和嶧城文體中心等城市設(shè)計(jì)和臺(tái)兒莊行政中心與演藝中心片區(qū)規(guī)劃等。

今年要完成的重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃主要有:按照棚戶區(qū)改造示范項(xiàng)目的有關(guān)要求，引入現(xiàn)代城市生活理念，高標(biāo)準(zhǔn)地編制棚改規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域示范項(xiàng)目的樣板帶動(dòng)作用;加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理與農(nóng)村住房規(guī)劃，編制示范村規(guī)劃和農(nóng)村住房規(guī)劃圖集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住宅城市化、特色化;保障性住房規(guī)劃，堅(jiān)持把住房保障工作作為重大民生工程來(lái)抓，出臺(tái)保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和細(xì)則，完善保障性住房規(guī)劃的審批流程等。還有就是圍繞創(chuàng)建文明城市及國(guó)家級(jí)園林城市，積極做好規(guī)劃編制及服務(wù)等工作。

棗莊城建的規(guī)劃，就目前棗莊的發(fā)展水平來(lái)看，是務(wù)虛的，不是務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。個(gè)人認(rèn)為，沒(méi)有強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，單純依靠行政式的建設(shè)政府機(jī)關(guān)大樓的做法，明顯的是一種已經(jīng)被先進(jìn)地區(qū)擯棄的城市建設(shè)方式。

我們可以先把目光投向省內(nèi)的濰坊，多年來(lái)，濰坊的城市建設(shè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)有“小馬拉大車”的嫌疑，但是就是濰坊這種強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，濰坊的城市建設(shè)在短短的幾年發(fā)生了翻天覆地的變化。而我們現(xiàn)在的城建思路則陷入了一種“迅速改變落后面貌”的冒進(jìn)之中。在縣域經(jīng)濟(jì)剛剛起步，在對(duì)自己在魯南城市帶中的地位及發(fā)展保持“沉默”的狀態(tài)中，竟然脫離主線的想著建設(shè)一個(gè)“外表光鮮”的新城，更幻想怎么樣用建筑把東西城區(qū)盡快的連接起來(lái)。放下了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子不簽，放著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心不抓，單純想攤大餅式的進(jìn)行建成區(qū)擴(kuò)張，豈不是典型的“江時(shí)代”的貪大求洋、華而不實(shí)的發(fā)展思路？

可以這么說(shuō)，棗莊建設(shè)一個(gè)高效、有序的市級(jí)行政辦事中心遠(yuǎn)比現(xiàn)在各個(gè)部門在新城建設(shè)新衙門對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)大，同時(shí)，強(qiáng)化東、西城區(qū)一體化建設(shè)遠(yuǎn)比“把東、西城區(qū)連成一片”的思路要長(zhǎng)遠(yuǎn)。單純連接起來(lái)了，如果也象目前西城三區(qū)一樣各自為政，一條路叫兩個(gè)名，即使連在一起又如何？依然不算是中心城。相反，即使依現(xiàn)在的格局，但是東、西城區(qū)在市政建設(shè)上風(fēng)格一致，城市交通一體化，工資待遇及其他社會(huì)服務(wù)提升到同一水平，商業(yè)布局更趨合理。各種各自為政的障礙逐步清除，有效促進(jìn)東、西城區(qū)居民的有效流動(dòng)，這樣才會(huì)逐步強(qiáng)化各城區(qū)居民間對(duì)發(fā)展“大棗莊”的認(rèn)同，這個(gè)時(shí)候，在經(jīng)濟(jì)條件允許，各城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的情形下，再謀劃靠市場(chǎng)發(fā)展的手段，東、西城區(qū)分別膨脹相向發(fā)展才顯得水到渠成。

棗莊的發(fā)展，目前最緊要的是加快落實(shí)“棗臨鐵路”和“棗臨高速”，積極布局在魯南城市帶中的交通中心的地位；積極應(yīng)對(duì)省里提出的“一體兩翼”戰(zhàn)略中涉及魯南城市帶發(fā)展的政策，揚(yáng)長(zhǎng)避短的在魯南一體化進(jìn)程中抓住主動(dòng)方為最為迫切的問(wèn)題。

超大規(guī)模的城市建設(shè)是建立在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上的，缺乏強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效需求，缺乏足夠的人流、物流這些考量城市中心地位的先天條件，就不是構(gòu)建大城市脈絡(luò)的最佳時(shí)期。同時(shí)，我們可以參照淄博、大慶等組團(tuán)城市的發(fā)展來(lái)思考棗莊的組團(tuán)發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題，個(gè)人認(rèn)為，軟環(huán)境的一體化比單純的地理意義上的拼合更加有實(shí)際發(fā)展意義。

3.3 參觀杭州城市規(guī)劃展覽館對(duì)杭州城市規(guī)劃與建設(shè)的認(rèn)識(shí)

3.3.1杭州城市規(guī)劃展覽館

杭州市城市規(guī)劃展覽館位于杭州市市民中心裙樓L座，總建筑面積12000平方，以“規(guī)劃構(gòu)筑品質(zhì)生活”為展示主題，定位為親民、互動(dòng)、前瞻的“城市窗口”。展館共分四層，除序廳外，陳列分為“印象杭州”、“解讀杭州”和“展望杭州”三個(gè)展廳，設(shè)置城市記憶、名城保護(hù)、山水之城、藍(lán)圖總繪、和諧人居、品質(zhì)服務(wù)、通達(dá)出行、基礎(chǔ)命脈、亮點(diǎn)前瞻、城市立方、網(wǎng)絡(luò)都市等主題展區(qū)，主要介紹杭州古都文化名城的悠久歷史，宣傳當(dāng)今城市規(guī)劃建設(shè)的偉大成就，展示生活品質(zhì)之城的燦爛明天。

3.3.2杭州市的空間結(jié)構(gòu)模式

杭州市從以舊城為核心的團(tuán)塊狀布局，轉(zhuǎn)變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨江、沿江，網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局。采用點(diǎn)軸結(jié)合的拓展方式，組團(tuán)之間保留必要的綠色生態(tài)開(kāi)敞空間，形成“一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶”開(kāi)放式空間結(jié)構(gòu)模式。

一主三副，由主城、江南城、臨平城和下沙城組成。承擔(dān)生活居住、行政辦公、商業(yè)金融、旅游服務(wù)、科技教育、文化娛樂(lè)、都市型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能。逐步形成體現(xiàn)杭州城市形象的主體區(qū)域。

雙心雙軸：雙心即湖濱、武林廣場(chǎng)地區(qū)--旅游商業(yè)文化服務(wù)中心；臨江地區(qū)--由北岸的錢江新城和南岸的錢江世紀(jì)城共同組成的城市新中心。雙軸即東西向以錢塘江為軸線的城市生態(tài)軸；南北向以主城--江南城為軸線的城市發(fā)展軸。

六大組團(tuán)：分成北片和南片，北片由塘棲、良渚和余杭組團(tuán)組成，南片由義蓬、瓜瀝和臨浦組團(tuán)組成。吸納中心城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)等功能的擴(kuò)散，形成相對(duì)獨(dú)立、各具特色、功能齊全、職住平衡、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的組合城鎮(zhèn)。

六條生態(tài)帶：在各組團(tuán)之間、組團(tuán)與中心城區(qū)之間，利用自然山體、水體、綠地（農(nóng)田）等形成綠色開(kāi)敞空間，劃定生態(tài)敏感區(qū)，避免城市連片發(fā)展而影響生態(tài)、景觀和城市整體環(huán)境水平。規(guī)劃建設(shè)六片綠色生態(tài)開(kāi)敞空間。杭州市主要建設(shè)用地布局

3.3.3杭州市主要建設(shè)用地布局

按照“居者有其屋”的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造宜人的居住環(huán)境，創(chuàng)“住在杭州”品牌。新區(qū)建設(shè)堅(jiān)持成片開(kāi)發(fā)，舊城更新注重結(jié)構(gòu)完善和設(shè)施配套，提高生活居住質(zhì)量，以發(fā)展適應(yīng)廣大市民需求的住宅為主，重點(diǎn)建設(shè)解決中低收入家庭的住宅，建立以商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等多種形式的住宅供應(yīng)保障體系。重視老年人居住建筑的建設(shè)，加快“城中村”改造。

構(gòu)建以二個(gè)市級(jí)中心為主體，三個(gè)城市副中心、十四個(gè)地區(qū)級(jí)（城市組團(tuán)）中心為骨干，居住區(qū)級(jí)中心為基礎(chǔ)，小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的多層次、多中心、多元化、網(wǎng)絡(luò)型城市公共中心體系。文教衛(wèi)體：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡布局、突出重點(diǎn)、分級(jí)配置，建立市（省）、區(qū)、街道（社區(qū)）三級(jí)文化、體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。合理安排教育設(shè)施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置，建立多層次、多形式、結(jié)構(gòu)合理的高等教育體系。建立“布局合理、功能完善、層次分明、覆蓋城鄉(xiāng)”的醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批標(biāo)志性體育場(chǎng)館設(shè)施，完善區(qū)級(jí)體育中心。特色商業(yè)街區(qū)：與旅游發(fā)展形成互動(dòng)，建設(shè)集購(gòu)物、旅游、休閑、文化為一體的特色商業(yè)街。規(guī)劃建設(shè)湖濱旅游商貿(mào)特色街區(qū)、清河坊歷史文化街區(qū)、南山路休閑特色街區(qū)、絲綢特色街區(qū)、信義坊運(yùn)河文化街區(qū)、四季青服裝街區(qū)、武林路時(shí)尚女裝街區(qū)、文三路電子信息街、梅家塢茶文化村落等。

四、最后總結(jié) 通過(guò)為期16周的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，在參與到實(shí)際工程的規(guī)劃編制工作后，我了解了總規(guī)、控 規(guī)和修規(guī)等編制工作的編制程序及各階段的內(nèi)容及編制深度，掌握了一定的城市設(shè)計(jì)的編制方法。

在這期間，收獲頗多：在做新農(nóng)村規(guī)劃中進(jìn)一步加深了近期規(guī)劃的內(nèi)容，初步學(xué)會(huì)了財(cái)政預(yù)算的方法；在做某鎮(zhèn)總規(guī)中，初步學(xué) 會(huì)了做總規(guī)的方法及流程，通過(guò)大量閱讀有關(guān)書籍及積極的向?qū)熣?qǐng)教，我在鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模預(yù)、用地功能的劃分、鎮(zhèn)域村莊空間布局及管線綜合布置等方面均有了很大程度的提高；在做街景設(shè)計(jì)及某小區(qū)修規(guī)中，我深深體會(huì)到實(shí)際工程與理想的差距，我們?cè)趯W(xué)校做的方案有時(shí)太過(guò)于理想化，對(duì)實(shí)際工程中存在的很多因素如地形，現(xiàn)狀道路，經(jīng)濟(jì)情況等考慮的很不到位，這在以后做方案時(shí)應(yīng)加以注意，同樣我們也學(xué)到了很多，主要是對(duì)小區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的認(rèn)識(shí)及計(jì)算都有了很大的提高。

有收獲的同時(shí)也有很多不足，由于時(shí)間有限，沒(méi)能完整的參與安居苑小區(qū)與警訊基地的建設(shè)。但是在有限的時(shí)間內(nèi)我們都盡心盡力的完成了實(shí)習(xí)任務(wù)書分派的每項(xiàng)工作，只是由于水平有限，再加上學(xué)校還有好多課程沒(méi)開(kāi)，實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)也少，課外看的專業(yè)書籍少等等原因，自己覺(jué)得和課程的要求還是有很大的差距的，所以以后我一定會(huì)更加認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)課程，多參與實(shí)際工程的工作，課后多讀有關(guān)的專業(yè)書籍，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)審美能力及動(dòng)手能力，同時(shí)好好學(xué)習(xí)CAD、PhotoShop和3D等畫圖軟件，并做到熟練操作，提高自己的實(shí)力，使自己能夠適應(yīng)社會(huì)的需要，早日成為注冊(cè)規(guī)劃師。

總之，通過(guò)這次實(shí)習(xí)，學(xué)到了許多課堂上學(xué)不到的東西，增長(zhǎng)了許多學(xué)識(shí)和見(jiàn)識(shí)，受益匪淺。通過(guò)實(shí)踐，深化了一些課本上的知識(shí)，獲得了許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另外也認(rèn)識(shí)到了自己部分知識(shí)的缺乏和淺顯，激勵(lì)自己以后更好的學(xué)習(xí)，并把握好方向。同時(shí)，這次實(shí)習(xí)鍛煉了自己，為自己人生的道路上增添了不少新鮮的活力！

第四篇：關(guān)于籌建上饒德豐醫(yī)藥有限公司可信性報(bào)告

關(guān)于籌建上饒德豐醫(yī)藥股份有限公司

可行性報(bào)告

《醫(yī)藥物品倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目》

第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景..............1

第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性..........2

第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的可行性..........3

第四節(jié)建設(shè)項(xiàng)目概況..............4

第五節(jié)項(xiàng)目投資估算與資金籌措...........5

第六節(jié)環(huán)保情況..........5

第七節(jié)項(xiàng)目效益及預(yù)期效果分析...........5

第八節(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析..............6

第九節(jié)報(bào)告結(jié)論...........6

一、項(xiàng)目建設(shè)的背景

1、目前，國(guó)內(nèi)的大部分醫(yī)藥企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，均存在重生產(chǎn)、輕流通的現(xiàn)象。從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售過(guò)程中的一系列物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部部門的自我服務(wù)完成，企業(yè)在“物流陷阱”中造成的浪費(fèi)和損失難以計(jì)量。這種活動(dòng)模式在很大程度上限制和延遲了醫(yī)藥工商企業(yè)對(duì)高效率的專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展。

2、由于醫(yī)藥行業(yè)本身極其特殊，其在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)重要環(huán)節(jié)上滋生的諸多問(wèn)題亦是由來(lái)已久。醫(yī)藥生產(chǎn)工藝的落后與陳舊、流通環(huán)節(jié)的漫長(zhǎng)與煩瑣、競(jìng)爭(zhēng)秩序的混亂與蕪雜、政府調(diào)控的缺位與缺乏規(guī)范，嚴(yán)重阻礙 1

了整個(gè)行業(yè)良性、健康的發(fā)展，使我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展無(wú)力面對(duì)日益突出的人民需求。

3、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入，社會(huì)化的大生產(chǎn)、大發(fā)展已對(duì)醫(yī)藥流通市場(chǎng)提出了規(guī)模性和高效率的要求。醫(yī)藥藍(lán)皮書指出，2012年中國(guó)藥品市場(chǎng)為9261億。預(yù)期2013～2020年，隨著人口老齡化，中國(guó)藥品市場(chǎng)規(guī)模將以年均12%的速度繼續(xù)高速擴(kuò)容。這些數(shù)字一方面顯示出醫(yī)藥物流業(yè)的美好前景，另一方面顯示出現(xiàn)階段我國(guó)藥品物流的方式將不足以應(yīng)付現(xiàn)狀。作為關(guān)系到每一個(gè)國(guó)民切身利益的大事，醫(yī)藥，特別是藥品的快速發(fā)展給我們提出了更高的要求。

4、發(fā)展現(xiàn)代物流，對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)而言，可以縮短生產(chǎn)周期，保障現(xiàn)代化生產(chǎn)的高效進(jìn)行；對(duì)醫(yī)藥流通企業(yè)而言，便利商品的流通，有利于促進(jìn)和擴(kuò)大商品的銷售；對(duì)于醫(yī)療服務(wù)業(yè)而言，建立合作關(guān)系可以保證所需的藥品品種齊全，并嚴(yán)把“計(jì)劃購(gòu)進(jìn)關(guān)、入庫(kù)驗(yàn)收關(guān)、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)關(guān)、出庫(kù)復(fù)核關(guān)、售后服務(wù)關(guān)”，使藥品的安全性和時(shí)效性得到保證，客觀上也將有力保護(hù)人民群眾的利益。綜上所述，加強(qiáng)醫(yī)藥物流的建設(shè)是非常有意義的。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、國(guó)家食品藥品監(jiān)督局《關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代物流，對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要意義。“推行藥品現(xiàn)代流通模式，促進(jìn)醫(yī)藥商業(yè)現(xiàn)代化，是改變我國(guó)藥品流通現(xiàn)狀、規(guī)范我國(guó)藥品流通秩序的治本之策”。

2、我市大多數(shù)醫(yī)藥流通企業(yè)規(guī)模小、信息技術(shù)落后、專業(yè)化程度低、費(fèi)

用率高，開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流建設(shè)，既是順應(yīng)國(guó)家深化藥品流通體制改革、規(guī)范藥品流通秩序、提高藥品監(jiān)管水平的需要，也是促進(jìn)企業(yè)自身規(guī)模化、規(guī)范化、信息化，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

3、醫(yī)藥物流配送中心是現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它在具有儲(chǔ)存、保管等基礎(chǔ)上，集成了集運(yùn)、養(yǎng)護(hù)、整理、分揀、配貨、送貨等一系列增值功能。優(yōu)秀醫(yī)藥物流配送中心將會(huì)進(jìn)一步完善銷售、信息、配送一體化的服務(wù)體系，為制造商、分銷商、零銷商和終端用戶提供多功能、一體化的綜合服務(wù)。

三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、上饒市位于江西省東北部，簡(jiǎn)稱贛東北。東鄰浙江省衢州市，北毗安徽省池州市及黃山市，南隔武夷山脈與福建省南平市接壤。省內(nèi)與景德鎮(zhèn)、九江、南昌、鷹潭、撫州5市接壤。管轄信州區(qū)及上饒、廣豐、鉛山、玉山、橫峰、弋陽(yáng)、余干、鄱陽(yáng)、萬(wàn)年、婺源10縣和德興市(代管)，203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，全市常住人口約700萬(wàn)人。

2、據(jù)上饒食品、藥品監(jiān)督局統(tǒng)計(jì)：上饒市目前有醫(yī)藥批發(fā)公司約30家，醫(yī)藥市場(chǎng)流通約16億元，規(guī)模最大的上饒市醫(yī)藥股份有限公司年銷售額約3億元，實(shí)際尚有許多廠家直銷及外省營(yíng)銷不計(jì)在內(nèi)，按《醫(yī)藥藍(lán)皮書》統(tǒng)計(jì)，估算上饒市市場(chǎng)藥品流通應(yīng)超出35個(gè)億，也就是說(shuō)有近20個(gè)億的藥品流通未再市財(cái)稅統(tǒng)計(jì)之內(nèi)。

3、新修訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱新版藥品G SP)2013年2月19日經(jīng)衛(wèi)生部通過(guò)并正式頒布，并將于6月1日起實(shí)施。新版G SP大大提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理要求和運(yùn)營(yíng)成本，在保障藥品質(zhì)量的同時(shí)，也提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，隨著新版藥品G S P的正式公布，以及即將到來(lái)的藥品批

發(fā)行業(yè)重新洗牌，將淘汰大部分中小型醫(yī)藥批發(fā)公司，醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)及流通趨向大規(guī)模壟斷市場(chǎng)，這也為大型藥品批發(fā)企業(yè)并購(gòu)及重新建立提供了有利條件。

綜上所述，在上饒市建立一個(gè)大型醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)流通集團(tuán)，無(wú)論從規(guī)范管理、醫(yī)藥市場(chǎng)、財(cái)政稅收都是必須和可行的。

四、建設(shè)項(xiàng)目概況 籌建的“德豐醫(yī)藥股份有限公司”主要從事藥品、醫(yī)療器械、保健品銷售、藥品倉(cāng)儲(chǔ)物流基地等，并且服務(wù)于相關(guān)行業(yè)的需要。

項(xiàng)目名稱：上饒市德豐醫(yī)藥股份有限公司

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：葉德峰

項(xiàng)目建設(shè)地址：上饒市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園

建設(shè)年限：2013年7月至2014年7月

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和功能：

1、建設(shè)一座現(xiàn)代綜合藥品物流基地，主要物流對(duì)象為藥品、藥材、醫(yī)療器械、保健品等，服務(wù)對(duì)象為制藥廠、醫(yī)療器械、醫(yī)院等；

2、向上饒市及周邊地區(qū)藥店和醫(yī)院配送；

3、吸引主要供應(yīng)商、廠商并與他們建立網(wǎng)絡(luò)伙伴關(guān)系；

4、使物流中心成為其他藥品的配送中心或中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，擴(kuò)大物流中心的功能。

項(xiàng)目方案及建設(shè)規(guī)模：

1、征地20畝；

2、庫(kù)房：陰涼庫(kù)、冷庫(kù)、常溫庫(kù) 4000至6000平方米，逐漸增加至10000平方米；

3、輔助用房1500至2000平方米；

4、計(jì)算機(jī)自動(dòng)化信息立體倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)；

5、冷庫(kù)工程；

6、冷藏、冷凍運(yùn)輸設(shè)施。

五、項(xiàng)目初步投資估算及資金籌措

本項(xiàng)目總投資為 4000萬(wàn)元，1、征地20畝：150萬(wàn)元；

2、建筑工程費(fèi)： 2000 萬(wàn)元；

3、冷庫(kù)工程：400萬(wàn)元；

4、配套設(shè)施（發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸設(shè)施及其他）共計(jì) ：350 萬(wàn)元；

5、籌建預(yù)備金：100萬(wàn)元；

6、周轉(zhuǎn)資金：1000萬(wàn)元；

7、全部資金自行籌措。

六、環(huán)保情況

嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)，杜絕環(huán)境保護(hù)的重大違法違規(guī)行為，本項(xiàng)目不存在重大的環(huán)境影響問(wèn)題；廢棄物主要為少量廢棄包裝材料，不會(huì)產(chǎn)生有害污染，可連同生活垃圾一起處理。

七、項(xiàng)目效益及預(yù)期效果分析

1、該項(xiàng)目建成后將帶動(dòng)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，提供100個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

2、本項(xiàng)目建成正常運(yùn)行后，預(yù)計(jì)近年年?duì)I業(yè)額1億元，利稅約 2500元；

3、隨著業(yè)務(wù)的拓展，政府支持力度大，若干年后，我們的目標(biāo)是：將上饒市德豐醫(yī)藥股份有限公司的業(yè)務(wù)輻射到周邊省市區(qū)域，營(yíng)業(yè)額擴(kuò)展至3至5億，利稅達(dá)1個(gè)億，進(jìn)而建立一個(gè)集藥業(yè)制造、研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、流通為一體的藥業(yè)集團(tuán)公司；

4、上述經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)并不代表公司對(duì)未來(lái)盈利的保證，能否實(shí)現(xiàn)取決于市場(chǎng)狀況的變化、公司經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理，經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的努力等多種因素的影響，存在著一定的不確定性因素，八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、投資項(xiàng)目尚處于前期準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目建設(shè)周期和進(jìn)程存在一定的不確定性，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后在人才、技術(shù)方面也存在一定的管理、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。公司將進(jìn)一步完善人力資源管理體系，加強(qiáng)人力資源管理，制定并完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策吸引、留住核心技術(shù)員工，使其忠心于公司并杜絕核心技術(shù)人員流失給公司造成的風(fēng)險(xiǎn)。

2、由于市場(chǎng)本身具有不確定因素，如項(xiàng)目建成后市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大不利變化、未來(lái)有其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手建立其他的藥物倉(cāng)儲(chǔ)物流基地等，有可能給該項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利水平帶來(lái)影響，使本項(xiàng)目實(shí)施后面臨一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、藥品倉(cāng)儲(chǔ)物流基地需在建成完工、交付使用并通過(guò) GSP 等相關(guān)認(rèn)證后，方可正式投入運(yùn)營(yíng)。如不能按計(jì)劃投入運(yùn)營(yíng)將會(huì)影響公司預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司爭(zhēng)取加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)資質(zhì)審批的完成，以保證項(xiàng)目按預(yù)訂計(jì)劃完成。

九、報(bào)告結(jié)論

該項(xiàng)目建成后將帶動(dòng)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

綜上所述，該項(xiàng)目實(shí)施的行業(yè)基礎(chǔ)好，投資風(fēng)險(xiǎn)較小，具有較強(qiáng)的盈利能力。

2013年2月21日

第五篇：市審計(jì)局“十四五”規(guī)劃專項(xiàng)報(bào)告

市審計(jì)局“十四五”規(guī)劃專項(xiàng)報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮審計(jì)在全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)依法治國(guó)中的作用，根據(jù)上級(jí)審計(jì)部門的工作部署和我市工作實(shí)際，現(xiàn)將需納入“十四五”規(guī)劃文本中的審計(jì)工作情況報(bào)告如下：

一、主要目標(biāo)

把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)改革發(fā)展的基石和重要保障作用，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”期間，審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)深化改革和民主法制建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺(tái)階;審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階;審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階;審計(jì)理論和制度建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、基本思路

(一)認(rèn)真履行職能。一是服務(wù)發(fā)展大局。圍繞黨委政府中心工作，適應(yīng)人大的監(jiān)督要求，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，把握經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施實(shí)施效果和資金使用效益的審計(jì)。二是降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。尋找突出問(wèn)題、預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，重點(diǎn)在投資結(jié)構(gòu)、資源節(jié)約、環(huán)境治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域管理等方面揭示經(jīng)濟(jì)治理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為政府完善經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制多提有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。三是提升社會(huì)效應(yīng)。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，健全追責(zé)問(wèn)效、審計(jì)整改和制度規(guī)范聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力打造審計(jì)精品和高端產(chǎn)品，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，最大限度地提升社會(huì)效應(yīng)。

(二)著力更新理念。全面認(rèn)識(shí)國(guó)家審計(jì)新定位，審計(jì)作用由監(jiān)督向監(jiān)督與保障并重轉(zhuǎn)變。把維護(hù)人民群眾根本利益貫穿始終，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義;把推動(dòng)依法治國(guó)貫穿始終，促進(jìn)依法行政;把促進(jìn)深化改革貫穿始終，發(fā)揮深化改革“催化劑”作用;把推動(dòng)政策落實(shí)貫穿始終，充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用;把維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全貫穿始終，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”作用;把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫穿始終，充分發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。

(三)全面提升效能。一是體現(xiàn)時(shí)效性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性。堅(jiān)持提前介入、全程跟蹤、及時(shí)報(bào)告，充分發(fā)揮審計(jì)工作預(yù)警、預(yù)防和糾正的作用：堅(jiān)持揭示反映重大體制障礙、制度性缺陷和管理漏洞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、客觀公正，準(zhǔn)確提供高質(zhì)量的信息、報(bào)告。二是體現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、公開(kāi)化。牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，堅(jiān)持在審計(jì)范圍、審計(jì)方向、權(quán)力問(wèn)責(zé)上全面突破;牢固樹(shù)立依法審計(jì)理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家審計(jì)新準(zhǔn)則，努力構(gòu)建先進(jìn)的管理機(jī)制;在項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)整改、審計(jì)結(jié)果等方面加大公開(kāi)力度，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是體現(xiàn)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要任務(wù)

圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，堅(jiān)持“兩手抓”，進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，大力推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用。

(一)加強(qiáng)對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督。持續(xù)跟蹤檢查政府重大政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況。特別是重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障，以及簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策，提出具體可行的整改意見(jiàn)，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。

(二)深化財(cái)政審計(jì)。一是繼續(xù)完善全部政府性資金(資產(chǎn))審計(jì)機(jī)制，促進(jìn)政府將各項(xiàng)非稅收入和預(yù)算外資金納入預(yù)算管理，推動(dòng)建立“全口徑”政府預(yù)算體系。二是加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金運(yùn)行情況審計(jì)，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金分配機(jī)制、分配結(jié)構(gòu)的合理性、公平性，實(shí)施項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效機(jī)制，促進(jìn)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重，推動(dòng)建立規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化建設(shè)。三是加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，在繼續(xù)做好對(duì)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)所屬單位延伸審計(jì)的力度，注重把部門預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，督促建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算定額、支出標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支渠道，不斷提高財(cái)政資金績(jī)效水平。四是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)，關(guān)注有關(guān)“小金庫(kù)”和“吃空餉”治理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。

(三)加強(qiáng)民生工程和民生資金審計(jì)。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)力度，促進(jìn)財(cái)政資金更多向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)傾斜。二是繼續(xù)對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金和保障性安居工程開(kāi)展連續(xù)審計(jì)，促進(jìn)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)。三是關(guān)注教育、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目情況，推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。

(四)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是堅(jiān)持任中與離任審計(jì)相結(jié)合，加大任中審計(jì)力度。追究責(zé)任更加著眼于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，整改督查更加著眼于建章立制，不斷完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二是制訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的輪審制度，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次，加大對(duì)權(quán)力高度集中、自由裁量權(quán)大等重點(diǎn)部門的審計(jì)監(jiān)督。三是科學(xué)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度。四是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議辦公室工作制度，建立有利于形成監(jiān)督合力的協(xié)調(diào)機(jī)制。

(五)深化政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)。一是落實(shí)和完善政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)制度，優(yōu)先選擇政府投入大、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，發(fā)揮竣工決算審計(jì)問(wèn)責(zé)和問(wèn)效的重要作用。二是積極探索投資跟蹤審計(jì)，對(duì)重要投資政策執(zhí)行、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建議、重大突發(fā)性公共事件投資應(yīng)對(duì)的情況實(shí)施跟蹤審計(jì)，促進(jìn)提高投資績(jī)效，充分發(fā)揮投資審計(jì)預(yù)防性作用。2025年基本形成投資跟蹤審計(jì)方法體系。三是加強(qiáng)對(duì)政府重大項(xiàng)目建設(shè)和管理情況的審計(jì)監(jiān)督，從政策、風(fēng)險(xiǎn)、民生、質(zhì)量、管理、責(zé)任等方面入手，重點(diǎn)關(guān)注盲目重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩情況，促進(jìn)節(jié)能減排和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建立健全和落實(shí)投資領(lǐng)域責(zé)任追究制，促進(jìn)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

(六)推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)。一是圍繞耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、水資源保護(hù)、節(jié)約集約用地等方面開(kāi)展審計(jì)，揭露和查處無(wú)序開(kāi)發(fā)、低效利用以及破壞浪費(fèi)資源等重大問(wèn)題，促進(jìn)資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染方面的審計(jì)，揭露和查處防治措施不落實(shí)、嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題，促進(jìn)建立健全多元環(huán)保投融資機(jī)制。三是開(kāi)展節(jié)能減排政策履行、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排、抑制產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能、新能源建設(shè)等情況的審計(jì)，揭示相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)在落實(shí)節(jié)能減排政策法規(guī)、管理和使用節(jié)能減排專項(xiàng)資金等方面存在的突出問(wèn)題，確保國(guó)家政策法規(guī)落實(shí)到位。四是積極推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)與其他審計(jì)相結(jié)合，在各項(xiàng)審計(jì)中密切關(guān)注資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容，形成資源環(huán)境審計(jì)合力。

(七)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度。一是對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化審計(jì)監(jiān)督，深入揭示財(cái)政運(yùn)行中的不安全因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)建立規(guī)范、健全的政府負(fù)債管理機(jī)制，確保政府負(fù)債安全可控，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，揭示財(cái)政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭性、傾向性問(wèn)題，積極提出解決問(wèn)題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。三是以防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)揭露資產(chǎn)不安全風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、管理程序風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)堵塞漏洞，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

(八)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，為法治仙桃建設(shè)保駕護(hù)航。著力檢查法律法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)依法行政和法治建設(shè);揭示法律規(guī)定不銜接、不配套甚至阻礙科學(xué)發(fā)展等問(wèn)題，積極提出加強(qiáng)法制建設(shè)的建議，促進(jìn)法律法規(guī)的健全完善。

(九)加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的揭露和查處力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和懲治腐敗。繼續(xù)堅(jiān)持把查處和揭露重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件作為審計(jì)第一要?jiǎng)?wù)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露和查處以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄等問(wèn)題。建立和完善查處經(jīng)濟(jì)案件責(zé)任追究制，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。注重源頭反腐，認(rèn)真研究和分析腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，注重從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議，推動(dòng)建立完善不敢貪、不能貪的反腐機(jī)制。

(十)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步完善審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化管理中的作用，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮在評(píng)價(jià)和改進(jìn)組織風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理效果中的作用，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)健康發(fā)展。

四、基礎(chǔ)建設(shè)

(一)加強(qiáng)審計(jì)管理。一是加大審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌力度，利用好財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)平臺(tái)，加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度。二是優(yōu)化人力資源配置，集中力量對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)突破，統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)。三是積極探索“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)方式，著力提高審計(jì)的準(zhǔn)度和精度。四是開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，不斷擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面。五是全面運(yùn)用審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理軟件，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤管理和審計(jì)成果及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

(二)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。一是大力推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目審理工作。繼續(xù)完善現(xiàn)場(chǎng)審核、部門復(fù)核、審理機(jī)構(gòu)審理的三級(jí)內(nèi)控機(jī)制。二是加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審核，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)重大審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的，嚴(yán)格追究責(zé)任。三是建立健全問(wèn)題導(dǎo)向型考評(píng)檢查機(jī)制，不斷完善審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查辦法、審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)辦法，組織開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查和項(xiàng)目評(píng)優(yōu)工作。

(三)推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。一是不斷完善審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度，推動(dòng)健全財(cái)政收支等信息公開(kāi)制度，為社會(huì)公眾參與國(guó)家治理提供信息和渠道。二是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》要求，建立整改檢查跟蹤機(jī)制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見(jiàn)，督促被審計(jì)單位及時(shí)公告審計(jì)整改情況。三是積極做好審計(jì)結(jié)果公告的解讀工作，采取多種方式，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免誤讀誤解誤判，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(四)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，使審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)從財(cái)經(jīng)類為主向財(cái)經(jīng)類、法律類、計(jì)算機(jī)類、工程類、管理類等多學(xué)科、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)審計(jì)教育培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、專門培訓(xùn)等各種培訓(xùn)方式，充分利用各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)資源，加大對(duì)干部隊(duì)伍學(xué)歷教育、專業(yè)能力方面的培訓(xùn)力度。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為動(dòng)力，深入踐行“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，努力打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)法律絕對(duì)忠誠(chéng)，敢于審計(jì)、善于審計(jì)，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良，勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私無(wú)畏的審計(jì)鐵軍。