第一篇：交通運輸局長在2012年全市交通運輸工作會議上的講話

科學發展

務實求進

為我市奮力走在中原經濟區前列勇當先行

——謝如臣局長在2012年全市交通運輸工作會議上的講話

（2012年2月3日）

各位領導、同志們：

經市政府同意，我們在這里召開2012年全市交通運輸工作會議，主要任務是：深入貫徹市委十次黨代會、市委經濟工作會議和全省交通運輸工作會議精神，總結回顧2011年的工作，分析研究面臨的新形勢，安排部署2012年的工作任務，動員全市交通運輸系統廣大干部職工進一步統一思想，振奮精神，務實求進，勇當先行，全力推動我市交通運輸事業再上新臺階，為我市奮力走在中原經濟區前列勇當先行。

市委、市政府高度重視和關心支持交通運輸工作，今天，胡市長在百忙之中出席會議并將作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好落實。

下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，做好先行，實現“十二五”交通運輸發展良好開局。2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市交通運輸系統緊緊圍繞我市經濟社會發展大局，凝心聚力，務實重干，實現了“十二五”交通運輸發展的良好開局。

（一）強力推進四項建設，交通基礎設施建設成績顯著。全年共完成交通基礎設施建設投資16.24億元，占年計劃16億元的101%，比去年增長18%，實現了新的突破。其中，完成高速公路建設投資

億元，干線

，農村

，場站。

強力推進高速公路建設。積極為桃花峪黃河大橋建設創造良好施工環境，使該項目進展十分順利，已完成80%的路基土石方，基本完成橋梁下部工程，超額完成省廳確定目標。同時，積極向省廳匯報情況，加強與省交投集團溝通、協調，目前，云鄭高速公路項目已完成工可報告的編制工作，環評、水土保持等前期工作正在積極辦理，焦桐高速公路項目正在進行路線比選及老橋收購協商工作。

強力推進干線公路建設。一是搞好協調，積極督導林鄧線一級公路建設，目前，該項目已建成通車。二是完成獲軹線獲嘉交界至溫縣大練線段改建工程。三是搞好項目運作。完成孟州黃河大橋項目前期工作，但由于受國家治理收費公路政策影響，項目法人暫無法確定。完成衛柿線閻莊石河橋至山王莊大修工程施工招標工作。詹店立交橋拆除重建項目已通過施工圖評審，冢沁線焦作城區至沁陽段二升一改造項目、斗武線焦作段改造項目已通過省發改委專家組評審。四積極做好擬升國、省道的申報工作。經過不懈努力，“兩縱一橫”的擬升國道項目已報國務院待批，我市國道里程將由目前的5.8公里增至310公里；擬升省道工作也在積極進行。待擬升國、省道分別通過國、省審批后，我市將形成“八縱、六橫、三專用”的“863”干線公路網，實現縣縣通國道，極大提升全市路網通行能力。

強力推進農村公路建設。積極克服省計劃下達較遲、建材價格上漲等困難，在時間緊、任務重的情況下，開展了“大干一百天”勞動競賽活動，完成農村公路建設里程213.2公里，危橋改造17座718延米，圓滿完成省、市計劃。

強力推進運輸場站建設。完成博愛客運站改建項目，沁陽客運站新建、溫縣舊站改建項目進展順利，市客運總站改造、修武客運站新建項目正在積極運作之中。同時，根據省廳場站建設項目庫要求，收集、匯總、篩選了30個場站項目并報至省廳。

（二）切實加強七項管理，行業服務能力有效提升。加強公路養護管理。一是扎實開展了迎國檢春季養護集中會戰和過村鎮路段集中整治活動，圓滿完成迎國檢工作任務，受到檢查組好評。二是繼續推進養護精細化管理，圓滿完成黃金周、太極拳年會期間道路保通保暢工作任務。農村公路養護以“文明示范路”和“文明示范片區”建設為切入點，積極開展“好路杯”競賽活動，完成路肩培護、平交道路專項治理和農村公路環境專項整治等任務。

加強路政治超管理。共清理干線公路非公路標志標牌1440塊，扎實開展農村公路路政管理規范年活動，查處違章案件510余起。實施治超工作周督查和通報制度，配合鄭州等7市開展區域聯動治超行動，并于8月份在全市集中開展了治超“雷霆”行動，有效遏制了各類超限運輸違法行為。全年共依法檢測車輛6.82萬輛，查處超限車輛6951輛，卸載1.73萬噸，查處改裝車輛67輛。

加強交通工程質量管理。繼續深入開展“公路工程建設質量年”活動，嚴格推行工程質量責任追究和工程建設“黑名單”制，嚴把建設程序關、資格審查關和市場準入關，深入推行干線公路“三階段”驗收辦法，加強社會監理及試驗檢測市場管理和工程質量監督檢查，確保工程建設質量。

加強道路運輸市場管理。一是高效完成由我市牽頭的《城際公交發展及管理辦法調研和政策制定》調研課題，得到上級領導和專家的充分肯定。二是加強班線客運市場管理。會同市文明辦等部門開展了文明汽車站（企業）、文明班線、文明駕駛員（車輛）創建評比活動。加強調研，起草了《焦作市推進城鄉道路客運一體發展的意見》。三是加強貨運市場管理。制訂《焦作市普通貨運規范化管理指導意見》，推行普貨運輸標準化、規范化管理。四是加強維駕市場和從業培訓管理，搞好維修市場專項整頓工作。五是加強運輸企業管理。焦運集團全年完成綜合收入10.78億元，同比增長10%，上交國家稅金2626萬元，同比增9%。宏達公司實現收入16.9億元，完成利稅5400萬元。六是道路運輸生產持續增長。累計完成客運量4397萬人次、旅客周轉量24.5億人公里、貨運量16218萬噸、貨物周轉量793.6億噸公里，同比增長7.1%、7.6%、25.3%和20.9%。

加強公交和出租車管理。一是做好政府公交民生工程。利用政府財政資金新購臵30臺公交車上線營運；推進公交智能化建設，GPS智能公交調度系統已進入試運行階段；加強公交場站建設，正在積極規劃建設北朱村公交停車場。二是緊緊抓住省道路運輸局將我市作為全省出租汽車行業建章立制試點的契機，制定了包括企業標準、服務規范等11個方面的《焦作市出租汽車行業管理手冊》，推行星級考核制度，得到上級的充分肯定。三是與市監察局等單位聯合開展了打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動，取得階段性成果。四是切實提高公交及出租車服務水平。對12、3路公交等線路進行了優化調整，增加線網覆蓋率，特別是3路車的延伸更是方便了廣大人民群眾乘坐公交車到云臺山的出行。開展城市客運文明出行活動，積極服務第六屆中國焦作國際太極拳交流大賽。組織“高考愛心車隊”對考生實行免費乘車，在出租汽車行業推廣使用白色座套和統一著裝，受到社會各界的廣泛贊譽。

加強航務海事管理。完成建造檢驗船舶7艘；檢驗營運船舶150艘。進一步完善水上交通指揮中心，加強對全市各重點水域的實時監控。全面落實船舶簽證制度，認真開展渡口渡船專項整治驗收工作。航務管理工作扎實開展，核查營運船舶43艘。

加強交通戰備管理。主動與演習部隊聯系，協調公安交警等部門，圓滿完成了焦作駐軍及過往部隊15次交通保障任務，受到部隊和上級領導的好評。做好部隊進出口道路申報工作，完成駐修部隊國防公路立項工作。

（三）緊抓良好機遇，貫徹《指導意見》行動迅速?！秶鴦赵宏P于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》出臺后，全市交通運輸系統各單位積極采取各種形式，認真學習指導意見，深刻領會文件精神，進一步統一思想，全面把握機遇，加快交通運輸事業發展。同時，積極對接中原經濟區建設，按照“樞紐型、功能性、網絡化”的要求，研究制訂了促進中原經濟區建設的初步意見，謀劃了總投資達219億元的交通項目，其中包括3個高速公路項目，22個干線公路項目，21個場站建設項目及上百個農村公路項目，一些項目已經得到落實。通過做好以上工作，努力建設更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系，為焦作奮力走在中原經濟區前列當好先行。

（四）積極實施兩項戰略，科技教育和法制工作扎實開展。一是積極實施“科技強交”戰略。積極組織開展科學研究，不斷提高交通運輸事業科技含量。市局被省廳評為節能減排先進單位，焦運集團被定為全省第一批低碳交通運輸體系建設試點單位。同時還獲得8個部優QC小組，名列全省交通運輸系統前茅。特別是河南超燃公司銷售清潔燃料達1萬多噸，市場占有率和經濟社會效益明顯提升，年產10萬噸多碳醇項目工程已進入設備管道調試階段。同時，交通技校積極克服經費不足、招生壓力大等困難，創新辦學和教學模式，拓寬畢業生就業渠道，圓滿完成全年教育培訓任務，繼續保持省（部）級重點技校稱號。

二是積極實施“依法治交”戰略。認真學習宣傳貫徹《公路安全保護條例》、《河南省水路交通管理辦法》和《河南省浮橋管理辦法》，做好 “五五”普法依法治理工作的總結驗收及“六五”普法啟動工作。開展執法評議考核活動，受到省廳表揚。以統一執法標識、統一執法著裝、統一執法證件、統一執法場所外觀為目標，在全系統扎實開展了行政執法形象建設活動。做好行政服務中心窗口工作，扎實推進行政效能電子監察系統建設。

（五）認真抓好兩項工作，交通運輸發展形勢保持安全穩定。一是認真抓好安全生產工作。以“安全生產年”活動為抓手，以“雙基”（基層、基礎）建設為載體，認真落實安全生產責任制，積極推進平安工地、平安車輛、平安水域工作，組織實施道路客運及工程建設隱患排查治理、打擊非法違法生產經營建設行為、集中治理超速、超員、超載和疲勞駕駛等專項行動，開展安全生產大檢查70余次，排查和整改安全生產隱患80起，確保了全市交通運輸系統安全。全年無3 人以上道路運輸重大亡人事故發生，水上交通連續27年和工程施工連續21年無責任事故發生。

二是認真抓好信訪穩定工作。今年以來，妥善化解了多生多公司及出租車人員等方面存在的不穩定因素，積極爭取特殊疑難信訪救助資金10萬元，使兩件疑難信訪案件得到圓滿解決，積極辦理了一起“8023”人員上訪案件，保持了全市交通運輸系統形勢穩定。

（六）著力加強兩項建設，交通運輸發展合力得到增強。著力加強精神文明建設。一是進一步健全《黨組會議制度》等各項制度，切實加強各級領導班子和黨組織建設。二是組織舉辦了全市交通運輸系統慶祝中國共產黨成立90周年大型文藝匯演、職工體育運動會、養護工（管養員）職業技能競賽等文體和競賽活動。三是認真組織學習了胡錦濤同志慶祝建黨90周年講話、《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》、《用領導方式轉變加快發展方式轉變》及其何平九論、“新十八談”交通篇《中原崛起當先行》等系列文章，提升干部職工素質。四是修訂完善了局機關工作制度，建設了機關文化走廊。

著力加強黨風廉政建設。一是以學習貫徹《廉政準則》為抓手，大力開展黨員干部廉潔從政教育和警示教育活動，組織機關干部到革命老區和反腐倡廉教育基地接受黨員先進性教育和反面警示教育。二是以規范權力運行為載體，組織各部門梳理崗位權力，細化業務流程，進行風險排查，開展等級評估，對行政審批權、行政管理權、行政執法權和行政監督權進行嚴格規范。三是以作風建設為內容，在全系統大力開展了治庸、治懶、治貪、治散、治低的“五治”活動。四是以群眾滿意為目標，積極開展基層站所創建活動，我市有3家基層站所順利通過省級檢查考核。五是以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，堅持不懈地抓好治理公路“三亂”工作，年內未發生一起重大、典型的公路“三亂”問題。

與此同時，財務管理、提案辦理、檔案管理、信息公開等工作也都取得了可喜的成績，有力推動了全局工作的高效開展。

回顧一年來的工作，我們之所以能夠取得如此的成績，主要是我們進一步強化了以下六種意識：

一是克難攻堅、真抓實干的責任意識。一年來，廣大干部職工能夠勇挑重擔，盡職盡責，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，使我們的各項工作取得了重大進展。

二是與時俱進、開拓進取的創新意識。一年來，廣大干部職工解放思想，開拓創新，創造性地開展工作，積極破解發展難題，實現了交通運輸事業新發展。

三是順勢而進、積極作為的機遇意識。在國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》出臺后，全系統廣大干部職工能夠敏銳地把握這一良好機遇，積極謀劃對接項目，為交通運輸發展注入了強大后勁。

四是樂于奉獻、任勞任怨的服務意識。一年來，無論是行政服務大廳、基層站所，還是班線客運、公交、出租車運輸等各條戰線，我們的干部職工都能以為民服務為天職，得到了廣大人民群眾的良好口碑。

五是逢一必爭、遇冠必奪的爭先意識。一年來，由于我們堅持爭先進、創一流，全系統上下積累了很多先進的經驗和做法，取得了許多驕人的榮譽，僅市局就先后獲得全省扶貧開發工作先進單位，全省交通運輸系統職業技能競賽先進單位，全市法制宣傳教育和依法治理、支持老區建設、行政審批服務等榮譽稱號。

六是戮力同心、團結拼搏的大局意識。一年來，在各種復雜形勢下，全系統各單位能夠心往一塊想、力往一塊使、勁往一塊用，保持了全局一盤棋，保持了全行業和諧穩定的發展局面。

總之，我市交通運輸工作成績的取得，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視、廣大人民群眾鼎力支持，社會各界通力協作，全系統干部職工頑強拼搏的結果。在此，我代表局黨組向各級領導、社會各界和交通運輸系統的廣大干部職工表示最衷心的感謝。

二、認清形勢，勇當先行，理清科學發展新思路。2012年，是中原經濟區建設上升為國家戰略后的關鍵之年，深入分析和研判交通運輸發展面臨的新形勢、新任務和新要求，是我們做好今年工作的重要前提和基礎。

（一）積極應對新挑戰，推動交通運輸事業迎難而上。當前，全市交通運輸事業還面臨著一些不容忽視的困難和挑戰。

一是國際形勢復雜多變，國家經濟下行和物價上行壓力較大，貨幣政策趨緊，發展大環境存在諸多不確定因素，國家治理收費公路政策也影響了公路的發展。二是土地、規劃、環境保護等要素制約加劇。三是隨著經濟社會的發展，公路交通流量特別是重載交通量的持續快速增長，交通基礎設施的總量與經濟社會發展的要求相比，仍顯不足；同時，目前已進入周期性的公路養護高峰期，亟需對其進行大修和升級改造。四是行業管理水平亟需提升。當前，如何進一步管理好規模龐大的交通基礎設施、管理好復雜的交通運輸市場、管理好人數眾多的交通運輸隊伍成為一個重要命題。五是廣大人民群眾對出行不僅要求量的不斷增加，更要求質的有力提升。六是交通運輸系統還存在一些不穩定因素。

面對這些挑戰，我們要堅定信心，積極應對，做到思想提

011122012年，是我們搶抓新機遇、推進交通運輸事業的關鍵之年，我們要在以下八個方面抓好工作落實。

（一）交通基礎設施建設要實現新突破。

2012年，要繼續把交通基礎設施建設作為工作的重點，作為交通先行的著力點和突破點，堅持已有的好做法，完善已有的好機制，保持已有的好狀態，全力以赴，強力推進。

首先，堅持“暢通出口、內外融合、對接周邊、強化輻射”的原則，積極推進高速公路和一級公路等重點公路項目建設。

一要加強協調，搞好服務，確保武西高速公路桃花峪黃河大橋項目順利建設，做好武西高速公路鄭州至云臺山項目前期工作，盡早形成縱貫焦作東部，連接山西、鄭州直至南陽西峽的高速通道。二要積極推進焦桐高速公路溫縣至鞏義段項目建設，實現我市境內高速公路無縫對接，打造縱貫焦作中部，橫跨黃河、連通連霍高速公路直至南陽桐柏的高速通道。三要積極謀劃焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目，開辟焦作至鄭州以及豫中南地區的快速通道。四要做好冢沁線一級公路項目前期工作，力爭2012年開工建設，盡快形成橫穿我市中部，連接新鄉、濟源乃至洛陽的快速通道。六要積極運作鄭常線一級公路改建項目，做好項目前期工作，盡快形成連接鄭州、焦作、晉城的快速通道。

其次，提升域內路網服務水平，促進城市組團式發展和新農村建設。

一要抓住機遇，繼續做好擬升國、省道工作，力爭國道由5.8公里增加到300公里以上，實現縣縣通國道，省道基本覆蓋

415堅持以管理促服務、以服務強管理的原則，努力達到客運零距離換乘、貨運無縫隙對接、行業管理和服務保障能力有效提升的目標。

要優化運輸市場方式。要進一步轉變行業管理的工作重心和職能手段，切實改進管理方法，從重許可向許可準入與動態管控并舉轉移，從重處罰向處罰教育與政策引導并舉轉移，從重監管向市場監管與服務公眾并舉轉移。

要規范運輸市場秩序。要以長途客運、旅游客運、貨運物流、汽修駕培等為重點，大力開展專項整頓活動，規范市場行為，規范市場秩序，優化運輸服務。

要積極推進城鄉客運一體化。緊緊圍繞中原經濟區建設，加強調研，進一步完善《關于積極推進城鄉道路客運一體化發展的意見》，盡快提請政府實施。要通過實施城鄉道路客運一體化，努力到2012年底，建制村通班車率達到100%，2013年底100% 的鄉鎮建成客運站、候車亭或招呼站，并投入使用；2012年底開通一批農村客運公交化線路。2013年力爭實現縣域內20公里范圍內的農村客運線路公交化運行率達到6０%以上，努力建立覆蓋全市、銜接順暢、優質快捷、安全環保的城際、城市、城鄉、鎮村四級城鄉道路客運網絡，為城鄉居民提供安全、便捷、經濟、高效的出行服務。同時，要進一步加強旅游客運市場監管，按照“起步規范、總量控制、科學管理、良性循環”的要求，積極發展旅游客運。

要加快現貨運流業發展。要推進車型標準化改造，完善營運車輛技術標準和綜合性能檢測標準，加快發展標準化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的貨運車輛。積極發展各種專用運輸、鮮活農產品及高附加值貨物直達運輸，多式聯運、定班定線的貨物運輸，零擔、快運、貨運代理、城市配送以及利用班線客運為依托的小件快運等經營業務。積極推進道路貨運業與物流業的融合，引導道路貨運企業轉變經營理念，促進貨運企業加強與生產、商貿企業的合作與聯盟，利用信息技術和現代組織管理手段，為用戶提供集運輸、倉儲、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務。焦運集團和宏達公司等企業要充分發揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優勢，積極發展現代物流，努力打造焦作物流品牌。

要提升公交服務水平。實施公交優先戰略，搞好新線路的開通、老線路的優化調整，解決群眾反映強烈的公交線網設臵不合理、線路重疊、盲點空白點多等問題，提高公交服務水平。結合焦作新區發展實際，積極推進焦—修—博城鄉公交一體化建設，開通建設路—山陽路—人民路—普濟路公交環線、馬村新區至長途總站線路、人民路東西貫穿線路，增加線網覆蓋率。加快GPS公交智能化調度系統建設，提升管理水平和工作效能，提高為民服務的水平。以中原城市群公交一卡通建設為契機，加快IC卡管理系統升級改造建設步伐。盡快完成《焦作市公共交通專項規劃》的修訂完善工作，爭取規劃早日出臺。

要著力加強出租車市場管理。進一步深化建章立制工作，積極貫徹落實《出租汽車服務質量信譽考核辦法（試行）》，加強出租汽車星級考核，嚴格出租車經營資格管理，推進出租車行業管理制度化、規范化、標準化建設，提升出租車行業服務水平。始終保持高壓態勢，重點打擊非法營運“黑車”和違規經營行為，規范出租車客運經營秩序。

要切實加強工程質量監督。嚴格落實“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，樹立樹立全過程、無縫隙的工程管理理念，力爭項目監督覆蓋面達到90%以上，確保全市交通基礎設施工程合格率達到100%，干線公路工程優良率達到93%以上，農村公路優良率達到83%以上。

要做好交通戰備工作。繼續抓好駐焦部隊進出口道路建設，重點抓好擔負應急機動作戰部隊和戰略預備隊的“斷頭路”、“卡脖子”路建設。強化交通通信專業保障隊伍建設，加強專業技能和適應性訓練，提高交通保障能力。

（四）改革、法制和科教工作要取得新成績

要積極穩妥推進各項改革。為破解發展難題，理順體制機制，增強發展活力，今年要著力在以下幾個方面深化改革。一是運管體制改革。省政府辦公廳已出臺了《關于道路運輸管理體制改革的意見》，全市交通運輸部門要認真學習，深刻領會，積極向各級黨委、政府匯報，爭取優惠政策，周密部署，精心運作，保持穩定，穩步實施，力爭市級改革2012年6月底前完成，縣級改革2013年6月底前完成。二是執法體制改革。當前，交通執法工作存在管理難度大，政出多門、職能交叉、多頭執法等突出問題，不僅影響了工作的開展，而且影響了交通行業形象。省廳正在認真做好執法體制改革調研工作，我們要及早做好澄清底數等相關準備工作，確保這項改革實施時能夠順利進行。同時，從今年起，省廳還要進行建設資金管理改革，進一步完善項目管理辦法，實行資金規模切塊，我們要積極爭取，努力為我市爭得更多的資金和項目。

要加強法制建設。堅持依法行政，加強執法檢查，認真落實執法責任制。搞好法制教育培訓，做好“六五”普法工作。著力推進交通行政執法形象建設，按照執法標志、執法證件、工作服裝、基層執法場所外觀“四個統一”的要求，確保2012年6月底完成執法形象建設任務，努力向公眾和社會展示良好的交通行政執法新形象。抓好新頒布實施的《行政強制法》的學習宣傳貫徹落實工作，保證電子監察系統和交通窗口工作正常運行。

要做好交通科技工作。強化科技創新意識，加大科技投入，加強對新材料和新能源、現代物流、綜合運輸體系建設、信息化等重大課題的科研攻關，切實提高交通運輸發展的科技含量。繼續抓好交通科研工作和QC成果評定工作。做好節能減排工作，引導“綠色出行”。推進交通信息化建設，加強信息資源融合，利用信息化推動行業發展現代化，提高工作效能，提升工作水平。

要做好交通教育工作。交通技校要提高教學質量，創新理實一體化的教學模式，加強聯合辦學，開展校企合作，加大招生力度，開展多種實踐活動，拓寬就業渠道，努力為交通、為社會培養更多優秀人才；要抓住省廳開展集團化辦學的機遇，做好扎實的工作，努力贏得主動，實現新的發展。

（五）安全穩定工作要維持好形勢

狠抓安全生產工作。安全工作事關民生、事關穩定、事關和諧，責任重于泰山，不容許有一絲一毫的懈怠、一點一滴的紕漏。我們牢固樹立安全發展理念，全面落實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，夯實基層基礎建設，把安全責任、安全措施真正落到實處，堅決守住安全生產這條紅線，持續保持安全生產的良好態勢。要搞好安全監督檢查和隱患排查，特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領域和部位，春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態，努力實現“杜絕重特大事故發生、遏制較大事故發生、減少一般性事故發生”的目標。抓好平安建設，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創建活動，努力創造平安穩定的發展環境。加強應急保障體系建設，按照“平戰結合、分級儲備、統一指揮”的原則，依托大型道路運輸企業，建立道路運輸應急保障車隊，加強應急演練，提高應急保障能力。

狠抓信訪穩定工作。要堅持以人為本，切實關注基層、關心群眾、深入一線，變上訪為下訪，認真梳理存在的矛盾和問題，積極為基層排憂解難。對涉及群眾利益的重大決策事項要進行信訪評估，從源頭上傾聽群眾呼聲，從政策上反映群眾意見，從制度上保障群眾利益。按照“屬地管理、分級負責”的原則，特別是要針對今年建設、管理和改革任務重的實際，及時掌握影響系統穩定的各種因素，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態。要嚴肅處理因拖欠農民工工資產生的損害群眾利益問題。

（六）精神文明、黨風廉政及作風建設要有新提升

狠抓精神文明建設，切實增強凝聚力、向心力和戰斗力。一是加強干部隊伍建設。干部隊伍是我們事業發展的基石。要按照“堅持原則，把握全局，團結同志，加強修養”的要求，進一步完善議事規則，健全重大問題集體研究制度，規范決策程序，切實加強各級領導班子建設。各級領導班子和領導干部要重視提高自身素質，培養良好的政治素養、理論素養和業務素養，增強黨性修養，善于抓大事、謀全局，提高決策能力、領導能力、駕馭能力和執政水平。要加強干部學習教育培訓工作，提高干部職工素質。積極建立公開、平等、競爭、擇優的用人機制，真正在干部隊伍中形成“心齊、氣順、風正、勁足”的和諧局面。二是認真貫徹《交通運輸行業核心價值體系建設實施綱要》，堅持“人便于行，貨暢其流，服務群眾，奉獻社會”的行業核心價值觀，推進交通運輸行業核心價值體系建設與交通運輸發展的互融并進，做好服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行的“三個服務”，努力讓人們享受高品質的運輸服務，讓經濟社會發展更加充滿活力，讓交通與自然、社會更加和諧。三是加強交通運輸特色文化建設，扎實開展文明行業、文明單位、文明示范窗口等各種文明創建活動，積極推進獨具特色、個性鮮明的公路、海事、運輸、車、船、站、路等交通運輸專業文化建設，促進交通行業文化、文明建設落地生根，穩步推進。四是加強新聞宣傳，在提高宣傳的質量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業發展營造良好的社會輿論氛圍。五是繼續做好政府信息公開工作。

狠抓黨風廉政建設，切實增強免疫力。一是堅持一崗雙責，認真落實黨風廉政建設責任制，從自身做起，嚴格遵守《廉政準則》，筑牢思想道德防線，做清正廉潔的帶頭人。二是要狠抓廉政教育宣傳工作，教育黨員領導干部進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和地位觀，恪守本分，廉潔自律，抵得住誘惑，經得起考驗，兢兢業業做事、堂堂正正做人、清清白白做官。三是進一步加強制度建設，完善監督制約機制和懲防體系建設，使廣大黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不易腐敗、不敢腐敗。四是結合崗位權力行使風險防控機制建設，抓好基礎設施建設領域廉政工作，繼續加強對工程建設招標投標、轉包分包、資金撥付、設計變更、物資采購等關鍵環節的監督檢查，防止工程領域違規違紀案件的發生，努力建設優質工程和陽光工程。五是抓好政風行風建設。繼續保持治理“三亂”的高壓態勢，進一步鞏固我市所有公路基本無“三亂”成果。六是積極開展基層站所創建和“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，努力為社會和群眾提供高效優質的交通運輸服務。

狠抓作風建設，切實增強執行力。一要務實重干。要堅持撲下身子，腳踏實地，兢兢業業，履職盡責，說實話，辦實事，創實績，務求各項工作取得實實在在的效果。二要開拓創新。要善于適應新形勢、新情況、新任務的要求，更新觀念，開拓思維，大膽探索，敢闖敢試，努力在籌集建設資金、強化行業管理、提升服務水平等方面實現新的突破。三要搶抓機遇。要增強敏銳性，特別是緊緊抓住對接中原經濟區建設這一良好機遇，積極謀劃項目，加強溝通銜接，努力實現新的發展。四要雷厲風行。要堅持凡事往前趕，超前規劃，說干就干，不優柔寡斷，不磨磨蹭蹭，不拖泥帶水，在“快”字上下功夫、做文章。四要爭先創優。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，爭先進，創一流，不斷實現焦作交通事業的新跨越。五要團結協調。要堅持全局上下一盤棋，凝心聚力，協同一致，努力做到思想上同向、工作上同步、事業上同干，共同推動我市交通運輸事業開創新局面。

同志們，2012年的各項任務和目標均已明確，關鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領導下，務實求進，勇當先行，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務實的作風，銳意進取，奮力拼搏，全力推動交通運輸事業又好又快發展，努力為我市建成更具活力的新型城市、奮力走在中原經濟區前列做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：局長在2012年全市交通運輸工作會議上的講話

務實求進 勇于擔當

為建設中原經濟區經濟轉型示范市提供交通支撐

——謝如臣局長在2012年全市交通運輸工作會議上的講話

（2012年2月3日）

各位領導、同志們：

經市政府同意，我們在這里召開2012年全市交通運輸工作會議，主要任務是：深入貫徹市十次黨代會、市委經濟工作會議和全省交通運輸工作會議精神，總結回顧2011年的工作，分析研究面臨的形勢，安排部署2012年的工作任務，動員全市交通運輸系統廣大干部職工進一步統一思想，振奮精神，努力推動我市交通運輸事業再上新臺階，為我市建設中原經濟區經濟轉型示范市提供重要的交通支撐。

市委、市政府高度重視和關心支持交通運輸工作，今天，胡市長在百忙之中出席會議并將作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，做好先行，實現“十二五”交通運輸發展良好開局。

2011年，在市委、市政府和省交通運輸廳的正確領導下，全市交通運輸系統緊緊圍繞我市經濟社會發展大局，凝心聚力，務實重干，實現了“十二五”交通運輸發展的良好開局。

（一）積極推進四項建設，交通基礎設施投資目標全面完成。全年共完成交通基礎設施投資16.24億元，超額完成目標，比2010年增長18%，實現了新的突破。其中，高速公路完成投資9.92億元，干線公路完成投資4.69億元，農村公路完成投資 1.46億元，場站建設完成投資0.17億元。

積極推進高速公路建設。努力創造良好施工環境，桃花峪黃河大橋項目進展順利，基本完成橋梁下部工程，超額完成省廳確定目標。加強與省交通投資集團的溝通，云鄭和焦桐高速項目前期工作穩步推進。積極推進干線公路建設。搞好協調督導，林鄧線一級公路項目建成通車。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣大練線改建工程。完成衛柿線閻莊石河橋至山王莊大修工程施工招標工作，詹店立交橋拆除重建項目通過施工圖評審，冢沁線焦作城區至沁陽段二升一改造項目、斗武線焦作段改建項目通過省發改委專家組評審。積極做好擬升國、省道申報工作，經過不懈努力，“兩縱一橫”的擬升國道項目已上報國務院審批。積極推進農村公路建設。始終堅持以人為本、服務民生、方便群眾出行的原則，加強協調，克服困難，全年完成農村公路建設里程213公里。積極推進運輸場站建設。完成博愛客運站改建項目，沁陽客運站新建、溫縣舊站改建項目進展順利，市客運總站改造、修武客運站新建、北朱村公交停車場、縫山針公園首末站等一批涉及群眾切身利益的項目正在積極運作之中。

（二）切實加強七項管理，行業服務能力有效提升。加強公路養護管理。圓滿完成干線公路迎國檢和農村公路“好路杯”檢評任務，受到檢查組好評。以“暢、潔、綠、美、安”為目標，繼續推進公路養護精細化管理，積極搞好農村公路“文明示范路”和“文明示范片區”建設，完成路肩培護、平交道口專項治理和農村公路環境專項整治等任務。加強路政治超管理。搞好干線公路非公路標志標牌治理，開展農村公路路政管理規范年活動，配合鄭州等7市開展區域聯合治超，集中開展治超“雷霆”行動，全年依法檢測車輛6.82萬輛，查處超限車輛6951輛，卸載1.73萬噸，一定程度上遏制了各類超限運輸違法行為。加強道路運輸市場管理。高質量完成由我市牽頭的《城際公交發展及管理辦法調研和政策制定》調研課題。會同市文明辦等部門開展了文明汽車站、文明班線、文明駕駛員創建評比活動。推行普貨運輸標準化、規范化管理。運輸企業經營良好，焦運集團、宏達公司分別實現運營收入10.78億元、16.9億元，分別上交稅金2626萬元、3941萬元。道路運輸生產持續增長，累計完成客運量4397萬人次、旅客周轉量24.5億人公里、貨運量16218萬噸、貨物周轉量793.6億噸公里，同比增長7.1%、7.6%、25.3%和20.9%。加強公交和出租車行業管理。市政府積極實施“公交優先”戰略，連續五年每年投資1000萬元用于更新公交車輛，完成 GPS智能公交調度系統一期工程，優化延伸公交線路10條，進一步方便了群眾出行；緊緊抓住我市作為全省出租汽車行業建章立制試點的契機，制定《焦作市出租汽車行業管理手冊》，實行星級考核，取得明顯成效；與市監察局等部門聯合開展了打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動，取得階段性成果。開展城市客運文明出行活動，積極服務第六屆中國焦作國際太極拳交流大賽。加強交通工程管理。嚴格推行工程建設“黑名單”制，嚴把建設程序關、資格審查關和市場準入關，加強工程質量監督檢查，確保工程建設質量。起草制訂《焦作市交通基礎設施工程項目建設管理辦法》，對工程立項、招投標、質量管理等環節做出進一步規范。加強航務海事管理。進一步完善水上交通指揮中心，加強對重點水域的實時監控。搞好船員教育培訓，加強船舶建造檢驗和航務管理，認真開展渡口、渡船和浮橋專項整治驗收工作。加強交通戰備管理。協調公安交警等部門圓滿完成焦作駐軍及過往部隊15次交通保障任務，完成駐修部隊國防公路立項工作。

（三）緊抓良好機遇，貫徹《指導意見》行動迅速?！秶鴦赵宏P于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》出臺后，全市交通運輸系統認真學習貫徹指導意見，積極對接中原經濟區建設，按照“樞紐型、功能性、網絡化”的要求，謀劃了總投資達219億元的交通運輸項目，其中包括3個高速公路項目，22個干線公路項目，21個場站建設項目及上百個農村公路項目。孫立坤市長、胡小平副市長等領導在百忙之中專門聽取了市交通運輸局關于對接中原經濟區建設交通運輸項目的謀劃準備情況。在聽取匯報后，孫市長等領導對全市交通運輸系統廣大干部職工解放思想、搶抓機遇、勇于進取、超前謀劃的意識和舉措給予了充分肯定，對我們下一步工作也提出了更加明確的要求。目前，我們已經組織專門力量認真落實孫市長等領導的要求，加強對這些項目的跟蹤，督促前期準備等工作，想盡一切辦法加快項目的落實進度，為建設中原經濟區、服務經濟轉型示范市發揮應有的作用。

（四）積極實施兩項戰略，科技教育和法制工作扎實開展。積極實施“科技強交”戰略。認真組織開展科學研究，不斷提高交通運輸工作科技含量。獲得8個部優QC小組，名列全省交通運輸系統前茅。特別是宏達公司所屬的超燃公司銷售清潔燃料達3萬余噸，年產10萬噸多碳醇項目進入試生產階段，被科技部授予“醇基液體燃料示范基地”稱號。交通技校積極克服經費不足、招生壓力大等困難，創新辦學模式，拓寬畢業生就業渠道，圓滿完成全年教育培訓任務，繼續保持省（部）級重點技校稱號。積極實施“依法治交”戰略。認真學習宣傳貫徹《公路安全保護條例》、《河南省水路交通管理辦法》和《河南省浮橋管理辦法》，做好 “五五”普法依法治理工作總結驗收及“六五”普法啟動工作。在全省率先啟動行政執法形象建設活動。

（五）認真抓好兩項工作，交通運輸發展形勢保持穩定。認真抓好安全生產工作。以“安全生產年”活動為抓手，以“雙基”（基層、基礎）建設為載體，積極推進平安工地、平安車輛、平安水域工作，組織實施隱患排查治理、打擊非法違法生產經營建設行為等專項行動，確保全市交通運輸安全。認真抓好信訪穩定工作。妥善化解多生多公司及出租車人員等方面存在的不穩定因素，積極爭取特殊疑難信訪救助資金10萬元，兩起疑難信訪案件得到圓滿解決，保持了全市交通運輸系統形勢穩定。

（六）著力加強兩項建設，交通運輸發展合力得到增強。著力加強行業文明建設。認真組織學習《用領導方式轉變加快發展方式轉變》及其何平九論、《中原崛起當先行》等系列文章，提升干部職工素質，加強各級領導班子和隊伍建設。組織舉辦全市交通運輸系統慶祝中國共產黨成立90周年大型文藝匯演、職工體育運動會等文體和競賽活動，進一步增強了全系統的凝聚力。修訂完善局機關工作制度，建設機關文化走廊，營造了奮發向上、風清氣正、崇尚文明、為民服務的良好氛圍。組織搞好全市交通運輸行業人才資源統計調查工作，財務、工會、檔案、提案辦理等工作也都取得了可喜的成績，有力推動了全局工作高效開展。著力加強黨風廉政建設。以學習貫徹《廉政準則》為抓手，大力開展黨員干部廉潔從政和崗位權力風險教育活動。以規范權力運行為載體，梳理崗位權力，細化業務流程，搞好風險排查，開展等級評估，嚴格規范行政審批權、管理權、執法權和監督權。積極開展群眾滿意的基層站所創建活動，我市有3家基層站所順利通過省級考核。切實抓好治理公路“三亂”工作，年內未發生一起重大、典型公路“三亂”案件。

總之，一年來，全系統干部職工為完成艱巨而繁重的工作任務，團結一心，加壓驅動，頑強拼搏，樂于奉獻，付出了大量的心血和汗水，各項工作取得了顯著成績，市局先后獲得全省扶貧開發工作先進單位，全省交通運輸系統節能減排先進單位，全市法制宣傳教育和依法治理、支持老區建設、行政審批服務先進單位等榮譽稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾鼎力支持，社會各界通力協作，全系統干部職工頑強拼搏的結果。在此，我代表局黨組向各級領導、社會各界和交通運輸系統的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、務實求進，奮力先行，努力開創交通運輸事業新局面。2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是貫徹落實國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》、全面推進我市經濟轉型的重要一年。綜合分析，今年我們面臨著一些新的困難和挑戰。受歐債危機影響，國際金融市場動蕩，國內經濟增速回落和物價上行壓力并存，經濟發展存在著許多不確定因素；土地、規劃、環境保護等要素制約進一步加??；交通基礎設施總量仍顯不足，且已進入周期性的養護高峰；系統內還存在一些不容忽視的不穩定因素。在看到不利因素的同時，我們更要認識到交通運輸行業基礎性、先導性地位沒有改變，加快發展仍然面臨一些新的機遇。一是國家實施積極的財政政策，不斷加大對基礎性產業的投資力度；交通運輸部明確在“十二五”期間要按照“適度超前”的原則，繼續強力推進交通基礎設施建設，這就為我們做好各項工作提供了政策和資金保障。二是國務院支持河南加快建設中原經濟區，特別是明確河南作為全國重要的現代綜合交通樞紐的戰略定位，為我們提供了難得的發展機遇。三是我市作為中原經濟區建設的核心區域，特別是省委、省政府將我市確定為全省唯一的經濟轉型示范市，既對交通運輸工作提出了更高要求，也為我們下一步發展拓展了新的空間。因此，我們既要保持清醒頭腦，深刻認識當前交通運輸工作面臨的新情況、新問題，更要抓住重大機遇，轉變作風，積極運作，務實重干，全力開創交通運輸事業新局面。

今年全市交通運輸工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，不斷加強交通基礎設施建設，努力提升行業服務水平，積極探索綜合交通運輸體系建設，全力推進交通運輸發展的轉型升級，務實求進，勇于擔當，為我市建設經濟轉型示范市，奮力走在中原經濟區前列提供有力支撐，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

圍繞2012年交通運輸工作的總體要求，今年交通運輸工作的主要預期目標是：全年計劃完成交通基礎設施投資19億元，其中：高速公路10.8億元，干線公路4.4億元，農村公路1.2億元，場站建設2.6億元；加強監管，交通運輸市場秩序得到進一步規范；積極穩妥推進運管體制、執法體制等各項改革；做好服務，樹立交通運輸系統良好形象；維護大局，保持交通運輸系統形勢穩定。為此，我們要在以下六個方面抓好工作落實。

（一）交通基礎設施建設要實現新突破。

2012年，要繼續把交通基礎設施建設作為工作的重點，全力以赴，強力推進。首先，要堅持“暢通出口、內外融合、對接周邊、強化輻射”的原則，積極推進重點公路項目建設。一要加強協調，搞好服務，確保桃花峪黃河大橋項目順利推進，力爭開工建設云鄭高速公路，盡早形成縱貫焦作東部，北連山西陵川、南接鄭州直至南陽西峽的高速通道。二要力爭開工建設焦桐高速公路溫縣至鞏義段，積極打造縱貫焦作中部，橫跨黃河、連通連霍高速公路直至南陽桐柏的高速通道。三要堅定信心，破解難題，繼續謀劃焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目，開辟焦作至鄭州以及豫中南地區的快速通道。四要完成冢沁線一級公路項目前期工作，力爭開工建設，盡快形成橫穿我市中部，連接新鄉、濟源乃至洛陽的快速通道。五要積極運作鄭常線一級公路改建項目，做好項目前期工作，盡快形成連接鄭州、焦作、晉城的快速通道。其次，要進一步完善路網結構，服務城市組團和新農村建設。要抓住機遇，繼續做好擬升國、省道工作，力爭國道由5.8公里增加到300公里以上，實現縣縣通國道，省道基本覆蓋所有產業集聚區和重點鄉鎮；加強對普通干線公路的改造，開工建設斗武線山西交界至武陟縣城段改建項目，力爭完成詹店立交橋改建項目。以實現“縣縣暢、鄉鄉聯、社社通、農村骨干路網等級化”為目標，強力推進農村公路網絡化，加快農村公路由“通達”向“通暢”的轉變。今年計劃新改建、改善農村公路120公里。第三，要加快運輸場站建設，積極打造區域客運、物流中心。搞好與城際鐵路相配套的綜合客運樞紐和旅游景區場站等客運站建設。充分發揮我市地處豫西北、晉東南交通樞紐地位的優勢，加快大型現代物流場站建設，積極引導有條件的貨運場站向物流園區轉型。今年要完成沁陽市客運站、修武縣云臺山旅游客運站建設，開工建設修武縣汽車客運總站、北朱村公交綜合停車場、縫山針公園首末站；完成市客運西站、市人民東路客運站項目前期工作并力爭開工建設；積極做好映湖路公交綜合停車場、出租汽車綜合服務區項目前期工作。特別是要結合我市社會經濟發展實際，由焦運集團牽頭負責，運管局等相關單位全力配合，高標準啟動市客運總站改造項目，努力建成新區的標志性建筑，為提升城市功能做出應有貢獻。

（二）公路養護、路政治超工作要開創新局面。

著力加強公路養護工作。牢固樹立“公路建設是發展，養護管理也是發展，而且是可持續發展”的理念，全面加強公路養護管理。干線公路養護以確保實現“好路杯”競賽“爭金保銀”為目標，切實抓好日常性養護和預防性養護，抓好安全隱患排查整治和水毀安保工程建設。認真落實《河南省農村公路條例》，積極開展農村公路管理養護年和“十百千”示范工程創建活動，以文明示范路、文明示范區和農村公路管護明星鄉鎮建設為突破口，狠抓三級養護體制建設，全面提高管養水平。通過做好以上工作，確保干線公路新增危橋處治率達100%，優良路率達75%以上，農村公路管養覆蓋率達到65%以上。著力加強路政治超工作。以貫徹《公路安全保護條例》為契機，加大公路保護與宣傳力度，強化路域環境治理，積極營造愛路護路良好氛圍。積極推進路政管理與公路養護的有機銜接，加大對非公路標志、標牌的治理力度，依法維護路產路權。認真學習借鑒外地治超工作先進經驗，積極探索我市治超工作新路子。在市政府的堅強領導下，綜合利用行政、經濟、技術等手段，強化聯合治超的長效工作機制，開展專項治理活動，堅決遏制超限超載違法運輸行為。

（三）行業管理要再上新臺階。堅持以管理促服務、以服務強管理的原則，從重許可向許可準入與動態管控并舉轉變，從重處罰向處罰教育與政策引導并舉轉變，從重監管向市場監管與服務公眾并舉轉變，努力推進城鄉客運一體化、傳統貨運物流化、行業管理和服務保障能力的有效提升。

要規范交通運輸市場秩序。加強運輸市場誠信體系建設，積極建立以企業誠信與市場資源分配掛鉤的市場準入與退出機制。以長途客運、旅游客運、貨運物流、汽修駕培等為重點，大力開展專項整頓活動，規范市場行為，優化運輸服務。要積極推進城鄉客運一體化。以建立政策配套、分工明確、銜接順暢、管理規范、服務優良、方便快捷、安全舒適、節能環保的城際、城市、城鄉、鎮村四級城鄉道路客運網絡為目標，進一步完善《關于積極推進城鄉道路客運一體化發展的意見》，做好匯報，盡快提請政府實施。通過實施城鄉道路客運一體化，統籌城鄉客運資源配置，推進城鄉客運基本服務均等化，年底前具備通客車條件的行政村全部通客車，域內線路公司化改造基本完成，開通一批農村客運公交化試點，積極為城鄉居民提供安全、便捷、經濟、高效的出行服務。同時，按照“起步規范、總量控制、科學管理、良性循環”的要求，積極發展旅游客運。要加快貨運物流業發展。積極發展標準化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的貨運車輛。推進道路貨運業與物流業的融合，努力為用戶提供集運輸、倉儲、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務。焦運集團和宏達公司等企業要充分發揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優勢，積極打造焦作物流品牌。要提升公交服務水平。實施公交優先戰略，根據城區發展實際和群眾需求，搞好新線路開通和老線路的優化調整，加快GPS公交智能調度系統建設和中原城市群公交一卡通升級改造進度。今年要確保完成《焦作市公共交通專項規劃》的制訂工作，不斷提高公交管理和服務水平。要著力加強出租車市場管理。進一步深化建章立制工作，積極貫徹落實《出租汽車服務質量信譽考核辦法（試行）》，加強星級考核，嚴格經營資格管理，推進出租車行業管理制度化、規范化、標準化。始終保持高壓態勢，重點打擊非法營運“黑車”等違法違規經營行為。要加強工程質量監督。嚴格落實“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，樹立全過程、無縫隙的工程管理理念，確保全市交通基礎設施項目監督覆蓋面達到100%，工程合格率達到100%。要加強航務海事管理。加強船舶、船員管理，重點打擊非法船舶從事營運、渡運行為，嚴格水運企業資質管理，規范水路運輸企業經營行為。要做好交通戰備工作。繼續抓好駐焦部隊進出口道路和國防公路建設，強化交通專業保障隊伍建設，加強專業技能和適應性訓練，提高交通戰備應急保障能力。

（四）改革、法制和科教工作要取得新成績。

要積極穩妥推進各項改革。為破解發展難題，理順體制機制，增強發展活力，今年要著力在以下幾個方面深化改革。一是運管體制改革。省政府辦公廳已出臺《關于道路運輸管理體制改革的意見》，全市交通運輸部門要認真學習，深刻領會，建立強有力的改革領導機構，積極向當地黨委、政府匯報，加強與相關部門的溝通，爭取優惠政策，周密部署，穩步實施，建立預案，保持穩定，確保市級改革今年6月底前完成，縣級改革明年6月底前完成。二是路政管理體制改革。當前，路政管理存在政出多門、職能交叉、多頭執法等突出問題，不僅影響了工作的開展，而且影響了交通行業形象。省廳正在進行路政管理體制改革調研工作，我們要積極配合做好相關準備工作。同時，從今年起，省廳還要進行建設資金管理改革，進一步完善項目管理辦法，實行資金規模切塊，我們要認真研究，積極爭取，努力為我市爭得更多的項目和資金。要加強法制建設。堅持依法行政，加強執法檢查，搞好行政復議，嚴格執法評議考核，認真落實執法責任制。搞好法制教育培訓，做好“六五”普法工作。要按照執法標志、執法證件、工作服裝、執法場所外觀“四個統一”的要求，確保今年6月底前完成執法形象建設任務，走在全省前列，努力向社會展示良好的交通行政執法新形象。要做好交通科技工作。強化科技創新意識，加大科技投入，加強對新材料和新能源、現代物流、綜合運輸體系建設、信息化等重大課題的科研攻關，做好全面質量管理工作，切實提高交通運輸發展的科技含量。做好節能減排工作，引導“綠色出行”。加強信息資源融合，利用信息化推動行業發展現代化。要做好交通教育工作。交通技校要提高教學質量，創新教學模式，加大招生力度，推進聯合辦學，開展校企合作，拓寬就業渠道，努力為交通、為社會培養更多優秀人才。抓住省廳開展集團化辦學的機遇，做好扎實的工作，推動職業教育向規?；?、集團化、品牌化發展。

（五）安全穩定工作要持續好形勢。

要狠抓安全生產工作。牢固樹立安全發展理念，全面落實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，夯實基層基礎，加強安全監督檢查，特別是要對客運、危運、水上交通、工程施工等重點領域和部位，春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查，堅決守住安全生產這條紅線。抓好平安建設，搞好社會治安綜合治理，努力創造平安的發展環境。要狠抓信訪穩定工作。堅持以人為本，積極為基層和群眾排憂解難。對涉及群眾利益的重大決策事項要進行信訪評估，傾聽群眾呼聲，保障群眾利益。按照“屬地管理、分級負責”的原則，及時掌握影響系統穩定的各種因素，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態。要嚴肅處理因拖欠農民工工資產生的損害群眾利益問題。

（六）行業文明、黨風廉政建設要有新提升。

要狠抓行業文明建設，切實增強凝聚力。一是加強干部隊伍建設。按照“堅持原則、把握全局、團結同志、加強修養”的要求，進一步完善議事規則，健全重大問題集體研究制度，規范決策程序，切實提高各級領導班子決策能力、領導能力、駕馭能力和執政水平。要積極推進干部學習教育培訓常態化，切實提高干部職工素質。二是認真貫徹《交通運輸行業核心價值體系建設實施綱要》，堅持“人便于行、貨暢其流、服務群眾、奉獻社會”的行業核心價值觀，推進交通運輸行業核心價值體系建設與交通運輸發展的互融并進，努力讓廣大人民群眾享受高品質的交通服務，讓交通與自然、社會更加和諧。三是以開展“創先爭優”活動為重要載體，扎實開展文明行業、文明單位等各種文明創建活動，積極推進獨具特色、個性鮮明的公路、運輸、海事，路、站、車、船等交通運輸專業文化建設，打造交通文化品牌。四是加強新聞宣傳，在提高宣傳的質量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業發展營造良好的社會輿論氛圍。要狠抓黨風廉政建設，切實增強免疫力。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《廉政準則》，筑牢思想道德防線。狠抓廉政教育，引導黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，恪守本分，廉潔自律，兢兢業業做事、堂堂正正做人、清清白白做官。完善各項監督制度，推進懲防體系建設。抓好交通工程建設領域廉政工作，加強對工程招標投標、物資采購等關鍵環節的監督檢查，嚴防違規違紀案件發生。加強政風行風建設，狠抓公路“三亂”治理工作。積極開展群眾滿意的基層站所創建活動，樹立行業良好形象。

三、奮發有為，甘當先行，以優良的作風確保目標任務圓滿完成。

作風本身雖不是生產力，但對生產力的發展起著十分重要的作用。今年，我市的交通建設、改革、管理等任務十分繁重，過硬的作風是我們確保目標任務圓滿完成的關鍵。因此，我們要進一步加強作風建設，重點強化以下六種意識：一要強化克難攻堅、真抓實干的責任意識。要切實增強使命感和責任感，始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，勇于擔當先行的重任，不畏困難，務實重干，努力為交通運輸事業發展建功立業。二要強化與時俱進、開拓進取的創新意識。要善于適應新形勢、新情況、新任務的要求，更新觀念，開拓思維，大膽探索，敢闖敢試，努力在籌集建設資金、強化行業管理、提升服務水平等方面實現新的突破。三要強化順勢而進、積極作為的機遇意識。要增強敏銳性，善于洞察機遇，努力在把握機遇中爭得主動，在抓住機遇中搶占先機，在利用機遇中發揮優勢，在用好機遇中加快發展。特別是要緊緊抓住我市建設中原經濟區經濟轉型示范市這一良好機遇，積極謀劃項目，加強溝通銜接，努力實現更快發展。四要強化樂于奉獻、任勞任怨的服務意識。要牢固樹立交通服務社會、服務民生的理念，不斷改進服務方式，提升服務水平，勤奮工作，積極奉獻，讓交通建設與發展的成果更多地惠及城鄉、造福民眾。五要強化逢一必爭、唯冠必奪的爭先意識。要有那么一股子拼勁、韌勁和犟勁，積極趕超全省乃至全國的先進，敢闖、敢試、敢干、敢為，爭先進，創一流，勇做行業領頭羊。六要強化同心協力、團結拼搏的大局意識。要堅持全局上下一盤棋，心往一塊想、力往一塊使、勁往一塊用，努力做到思想上同向、工作上同步、事業上同干，共同推動我市交通運輸事業開創新局面。

同志們，2012年的目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。讓我們在市委、市政府和省交通運輸廳的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務實的作風，銳意進取，奮力拼搏，全力推動交通運輸事業又好又快發展，努力為我市建設經濟轉型示范市，走在中原經濟區前列做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家！

第三篇：2011年局長在全市交通運輸工作會議上的講話

各位領導、同志們：

這次全市交通運輸工作會議的主要任務是：深入貫徹市委經濟工作和全省交通運輸工作會議精神，總結及“十一五”時期的交通運輸工作，明確“十二五”時期的主要目標任務，安排部署2011年的交通運輸工作，進一步統一思想，認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，全力推進我市交通運輸事業又好又快發展，努力為焦作奮力走在中

原經濟區前列當好先行。

市委、市政府高度重視和關心支持交通運輸工作，今天，賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、及“十一五”時期交通運輸工作回顧。

是“十一五”的最后一年，全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎設施建設投資13.73億元，占年計劃的105.6%，實現了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%；云鄭高速公路項目確定由省交投集團作為投資主體并積極推進前期工作；林鄧線（一期）一級公路基本完成路基和小橋涵等建設任務；焦作黃河大橋工可報告已編制完成；孟州黃河大橋項目工可報告通過省發改委批復。完成衛柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農村公路建設里程295.8公里，危橋改造22座；集中開展了農村公路路肩培護和平交道口治理活動，完成“文明示范路”建設64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用，修武云臺山旅游站完成主體工程，建成水上監控指揮中心。開通了焦作至新鄉城際公交，全市客運班線公司化改造率達80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客周轉量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物周轉量656.4億噸公里。市交通運輸局實現職能轉換，順利接收城市客運管理職責，圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優先發展公交任務，整體工作登上了新的臺階。

交通運輸工作的順利完成，保證了“十一五”交通運輸規劃目標的如期實現?？偨Y“十一五”交通運輸工作，主要體現在以下六個方面：

（一）交通基礎設施建設實現新突破。五年來，在國際、國內經濟形勢多變，全球爆發金融危機，交通規費取消，政府還貸二級公路收費站撤銷，交通工程建設成本大幅上漲等嚴峻形勢下，頂住壓力，克服困難，累計完成投資54億余元，全市公路總里程達到7316公里；公路密度達到每百平方公里180公里，為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現了縣縣通高速，形成了我市與全國高速公路互聯互通的高速公路網；建成常付線（焦作段）一級公路，并在規劃建設橫穿東西的南太行旅游快速通道，縱貫南北的桃花峪黃河大橋及云鄭高速快速通道，加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項目，進一步提升干線公路的通達能力。累計完成新、改建農村公路4675公里，先后在全省率先實現了行政村村村通水泥（油）路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站，新改建縣級客運站4個，鄉鎮客運站70個，農村客運招呼站1200個，實現鄉鎮以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴建公交港灣站臺87個，新建公交候車亭404個，新增公交站點112個。

（二）交通運輸服務保障能力得到提升。五年來，加快班線客運、城市公交、出租客運發展，先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉城際公交線路；堅持服務三農，大力實施農村客運網絡化建設，行政村通客車率達99%。截至目前，全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運班線303條。中心城區擁有公交車輛601臺，開通營運線路35條，營運里程達591公里；萬人擁有公交車輛數達7.5標臺，比“十五”末增長36%；擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位，分別為“十五”末的184%和315%；擁有汽修企業792家，貨運服務業戶236家，危運企業17家，駕校20家，道路運輸從業人員達14萬余人。焦運集團和宏達公司不斷強化企業管理，優化經營結構，提升企業核心競爭能力。五年來，焦運集團共完成收入38.9億元，上繳國家稅金1.2億元；宏達公司完成收入39.9億元，實現利稅1.5億元，實現了企業的良性發展。道路運輸生產保持穩定增長，較好地完成了春運、黃金周、煤電油運、抗震救災等關鍵時期的運輸保障任務，公路交通運輸的基礎性地位得到鞏固。

（三）交通運輸行業管理和法制工作得到加強。在全系統深入開展“交通工作管理年”活動，加快了交通運輸發展方式轉變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業資格市場專項整頓，切實規范道路運輸市場經濟秩序。實行汽車二級維護市、縣聯網監控，提升汽修信息化水平。建立

出租汽車相關服務考核制度，提高出租車行業服務水平。扎實開展治超行動，推進豫北五市聯動治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內。嚴格落實“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，確保工程建設質量。嚴格落實安全生產責任制，實現水上交通連續26年無安全事故、公路施工連續20年無安全責任事故；狠抓平安建設，保持了交通運輸系

統安全、和諧、穩定。交通戰備正規化建設邁出了新步伐。加強《河南省道路運輸條例》、《河南省農村公路條例》等法律、法規的學習宣傳和教育培訓，開展“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務，推行交通綜合行政執法，推進行政執法責任制，規范行政處罰裁量權，依法行政能力不斷提升。

（四）交通運輸改革穩步推進。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規劃與協調、城市公交與出租車管理等職能，為發揮各種運輸方式的整體優勢和組合效率，建成布局合理、優勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎。實施了稅費改革，原各級規費征稽機構轉為交通路政管理機構，新機構已全面展開農村公路路政管理工作，正在扎實推進高速公路路政管理各項準備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站，完成債務鎖定工作，原收費人員已全部安置到位，保持了隊伍穩定。扎實推進了農村公路管理養護體制改革，初步建立起“責任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養護以市場機制為主體、監管以交通公路部門為主體”的管養新機制。

（五）科教工作成績明顯。完成科研項目39項，節能減排取得顯著成績。“工業廢堿渣在公路建設中的綜合利用研究”項目填補國內外空白，利用該技術有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導和支持宏達公司開發研究的“醇醚燃料及燃具項目”，獲得國家專利技術6項，專有技術2項，累計生產清潔燃料3.6萬噸，年產十萬噸新型多碳醇助溶劑生產線基本完工。投入清潔環保型天然氣城際公交車23臺、市內公交車60臺。交通信息化建設取得新進展，利用gps衛星定位系統等信息化技術，實現對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監控。開通交通民生服務熱線3586666、運政服務熱線96520、路政服務熱線96055。積極推行全面質量管理，深入開展qc小組活動，獲得部、省級以上優秀qc小組稱號39個，部、省級質量信得過班組稱號4個。市交通技工學校辦學質量不斷提高，“十一五”期間共招收學生2673人，招收并培訓社會汽車駕駛員8976人，創建成了省（部）級重點技校。

（六）行業文明和黨風廉政建設得到加強。五年來，先后開展了“講正氣、樹新風”、市交通局成立50周年、抗震救災、學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動，深入開展各類文明創建活動，推行機關工作質量管理標準化，積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創造了良好的輿論環境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業奉獻好人”稱號。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，狠抓工程建設領域的廉政工作和崗位風險防控機制建設，扎實開展了工程建設領域突出問題專項整治工作；積極開展群眾滿意的基層站所創建活動；大力加強政風行風建設，鞏固了境內公路基本無“三亂”成果。五年來，市局機關先后獲得了全國交通系統先進集體和全國交通運輸行業文明單位，河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進單位，全省交通系統抗震救災先進集體、安全生產先進單位、行風建設優秀單位、“十一五”財務審計工作先進單位，全市目標管理工作一等獎等多項榮譽稱號。

總之，“十一五”我市交通運輸工作取得的突出成績，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支持，社會各界通力協作，全系統干部職工頑強拼搏的結果。在此，我代表局黨組，向各級領導、社會各界和交通運輸系統的廣大干部職工表示衷心的感謝。

同志們，盡管“十一五”時期我市交通運輸工作取得了很大成績，但我們還要清醒地認識到我市交通運輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運輸事業發展的現狀與全市經濟社會發展和人民群眾的需求相比還有一定的差距；二是路網結構不盡合理，物流場站較少，服務功能有待進一步提升；三是交通建設受規劃、土地、環保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設的協調任務進一步加大；四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩定和諧的形勢還比較嚴峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認真加以解決。

二、認清形勢，推進“十二五”交通運輸事業科學發展。

“十二五”時期，是推動我市交通運輸事業轉型的重要時期，也是推進新一輪交通運輸事業大發展的關鍵時期。我們要認真分析當前交通運輸發展面臨的新形勢，進一步謀劃新思路，搶抓新機遇，實施新舉措，努力開創交通運輸事業發展新局面。

當前，我市交通運輸發展面臨著新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為交通運輸發展提供了良好的宏觀環境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發展總體原則，確定“十二五”期間要加大交通基礎設施建設的投資力度，為全市交通運輸發展提供了強有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經濟區戰略，把構建現代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運輸繼續發揮先行作用，建設暢通中原、服務東融西拓、全面開放的戰略性通道，將為交通運輸發展搭建新的平臺，提供新的動力；我市要奮力走在中原經濟區前列，建設更具活力的新型城市，必然需要一個強大的交通運輸體系來支撐。四是經過多年來的發展，我市交通運輸事業擁有了一個良好的基礎，積累了許多寶貴的經驗，鍛煉了一支作風優良、工作扎實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進一步加快交通運輸發展提供了良好的條件。

根據以上形勢，我市“十二五”交通運輸發展的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，搶抓機遇，開拓創新，建管并重，路運并舉，大力加強交通基礎設施建設，加快交通運輸發展方式轉變，積極推進綜合交通運輸體系建設，繼續實施“依法治交”和“科教強交”戰略，全面提升交通運輸行業服務保障能力，努力建設更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系，為奮力走在中原經濟區前列，把我市建成更具活力的新型城市當好先行。

根據這個總體要求，“十二五”時期我市交通基礎設施建設估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，干線公路100億元，農村公路10億元，場站建設5億元。到2015年底，全市公路通車總里程力爭達到8000公里以上，公路密度力爭達到每百平方公里196公里以上，繼續保持全省領先地位。主要目標為：

高速公路：5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網。

干線公路：5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環線”的發展目標，積極爭取上級支持，加大國、省干道升級改造力度，新增國道272公里，省道385公里，實現縣縣通國道，使我市國、省干線公路達到1000公里以上，努力實現干線公路通達能力更強、服務能力更優的目標。

農村公路：5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現“縣縣暢、鄉鄉連、串村道路等級化”為目標，積極推進農村公路網絡化，改造提升低等級公路，進一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現象，縣城與所轄鄉鎮實現三級及以上公路連接，鄉鎮與鄉鎮實現以三級及以上公路為主的互聯互通。

場站建設：客運場站以發展城市交通、城際公交和城鄉公交站為主攻方向，貨運場站以發展快速貨運、集裝箱、現代物流等專用場站為主。進一步加大縣（市）級客運場站的建設力度，積極籌建旅游景區客運站、縣（市）產業集聚區客運站與貨運場站。

運輸結構調整：中高級營運客車比重達到85%以上，較“十一五”末提高10％。重型貨車比重達到37%，較“十一五”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達到10標臺以上，公共交通出行分擔率達到15%以上。鞏固建制村客運班車通達率，更好地方便老百姓出行。

科教和信息化：積極實施“科技強交”戰略，提高科研項目的質量和成果推廣應用水平。全面推進交通運輸信息化建設，加強信息資源的整合與利用，加快安全應急、公共出行服務等信息化系統建設。切實提升交通技校的教育培訓水平。

行業管理：堅持依法行政，努力實現交通運輸行業的法治化、規范化。交通運輸工程質量合格率達100%。國、省干道優良路率提升至80%以上。進一步整合路政管理資源，理順體制，強化管理，公路車輛超限超載率繼續控制在4%以下。加強安全監管，繼續保持安全生產良好態勢。

通過“十二五”規劃的實施，到2015年，全市交通基礎設施等級和質量明顯提升，養護管理能力顯著增強；運輸裝備現代化程度進一步提高，運輸結構更加合理，服務效率和質量顯著提升；安全和應急保障能力進一步增強；資源利用效率、節能環保水平明顯提高，基本形成“能力適應、服務優良、安全環保、保障有效”的交通運輸體系，為全市經濟社會發展提供有力支撐。

三、搶抓機遇，確保今年的交通運輸工作任務圓滿完成。

2011年是“十二五”的開局之年，也是建黨90周年，科學謀劃好今年的交通運輸工作對于“十二五”開好局、起好步至關重要。

根據“十二五”交通運輸發展總體安排，局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預期目標是：全市計劃完成交通基礎設施建設投資16億元，其中高速公路10億元，干線公路5億元，農村公路1億元，場站建設扎實推進；堅持依法行政，加強監督管理，規范交通建設、道路運輸和城市交通市場秩序，交通運輸行業服務水平進一步提升；保持交通運輸生產能力持續穩定增長；確保全市交通運輸系統平安、和諧、穩定。

實現上述目標，今年，我們要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）強力推進交通基礎設施建設。

一要抓好協調，做好服務，努力為大項目建設創造良好環境。繼續做好桃花峪黃河大橋、林鄧線（一期）一級公路建設協調工作，促進項目順利進行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃，確保林鄧線（一期）完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項目已經列入今年全省計劃新開工項目，我們要積極與省廳、省交投集團溝通、協調，加快推進項目前期工作，爭取兩個項目能夠盡早開工建設。

二要抓住機遇，不失時機地加快干線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“十二五”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補助比例。據了解，中央車購稅補助額度將由“十一五”的500億元增加到2500億元，以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設一次難得的歷史性機遇。我們一定要進一步強化機遇意識，早著手，早謀劃，做好扎實的工作，在贏得機遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章，切實做好我市部分省、縣道升級工作，爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批，6條擬升省道項目通過省審批，實現我市國、省干線公路里程的新突破；通過做好扎實的項目儲備工作，爭取更多的項目列入國家和省補助范圍之中。加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作，盡快使項目進入實質性實施階段。繼續推進林鄧線（二期）前期工作，爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續，爭取早日開工建設。

三要高度重視農村公路工作，深入貫徹落實《河南省農村公路條例》，繼續以“縣縣暢、鄉鄉聯”工程建設為重點，加快農村公路的升級改造和危橋改造工作，更好地滿足新農村建設和人民群眾的出行需求。全年計劃建設農村公路200公里，改造危橋7座。

四要加強運輸場站建設，加快修武云臺山旅游客運站、沁陽客運站建設；做好客運西站、溫縣陳家溝客運站，火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站，人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。

五要切實抓好工程質量管理工作。加強對施工、監理等從業單位的資質、信譽與合同管理，進一步強化“黑名單”淘汰機制，規范交通建設市場秩序。切實加大監督檢查力度，確保工程建設質量合格率達100%，優良率達85%以上。

（二）全力加強公路養護管理工作。

今年，交通運輸部要進行全國干線公路養護管理大檢查，時間緊，任務重，標準高，壓力大。我們要高度重視，細之又細地做好各項迎檢工作，努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大干70天”的春季養護集中會戰活動，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎上，積極爭取更多的大、中修工程項目，進一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設施完善和環境集中整治活動，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標志、標牌整治工作。三要進一步加強標準化養護道班和路政大隊建設，提升干線公路的養護管理能力。四要對照檢查細則，完善各項內業資料，健全各項規章制度，扎實做好基礎性工作。

在農村公路養護上，要以宣傳貫徹《河南省農村公路條例》為重要抓手，積極提請各級人大開展執法檢查，督促條例的貫徹執行，充分發揮好責任主體的內在動力。著手開展為期三年的“農村公路養護年”活動，推進鄉鎮養護站建設，加強常態化養護，強化路肩培護和平面交叉治理工作，著力鞏固“文明示范區”道路建設成果，進一步提升農村公路服務水平。

（三）著力提升交通運輸行業管理和服務水平。

要深化運輸市場結構調整，適應客運舒適化、快速化，貨運物流化、專業化，維修一站化、便捷化的綜合運輸需求，努力形成優勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓五大市場的監管，抓好道路旅客運輸企業、機動車駕駛培訓機構、汽車客運站和機動車維修企業質量信譽考核工作，加大對非法營運、無證經營等行為的打擊力度，努力提高行業管理服務能力、企業市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現有客運線路為基礎，努力實現長途客運結點化、中途客運直達化、短途客運公交化、旅游客運和包車客運規范化。切實加大班線客運公司化改造力度，確保公司化改造率達85%以上。積極發展農村客運，進一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規范、總量控制、從嚴管理、良性循環”的原則，搞好旅游客運規劃和管理。認真學習貫徹省政府《關于促進河南省現代物流業加快發展的若干政策措施的通知》精神，爭取政策支持，加快濟焦新宏達物流園區等項目的規劃、建設，搞好交通運輸與物流服務的融合，加強與生產企業、經銷商、商品集散市場等的聯系與合作，大力發展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流，積極引導貨運業向現代物流業轉變。焦運集團和宏達公司等企業要充分發揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優勢，積極發展現代物流，努力打造焦作物流品牌。

要進一步適應焦修博一體化城市發展趨勢，搞好客流調查，切實做好線路的開通、優化和調整工作，最大限度地滿足城鄉群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項規劃》的修訂工作。大力推進智能公交建設，認真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作，提升公交營運管理和服務水平。切實規范城市出租客運經營秩序，打擊非法營運和違規經營行為，完善駕駛員準入和退出制度，推行出租汽車星級管理，加強出租汽車行業誠信服務建設，進一步提高我市出租汽車行業服務質量。

（四）切實加強路政治超、安全生產和交通戰備工作。

要切實加強超限超載車輛治理工作，積極推進流動治超和區域聯動治超，完善治超長效機制；加強源頭治理，重豢打擊非法改裝企業和車輛。積極開展農村公路路政管理規范年活動，提高農村公路治超水平。進一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協調和工作銜接，加強人員教育培訓，完善路政執法設備，扎實有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。

要切實加強安全管理，扎實開展雙基（基層、基礎）建設年活動，認真落實安全生產責任制，搞好安全監督檢查和隱患排查，特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領域和部位，春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態，努力實現“杜絕重特大事故發生、遏制較大事故發生、減少一般性事故發生”的目標。加強安全應急體制、機制和制度建設，提高應急救援裝備和科技水平，重點做好各類極端天氣的預警預防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調的是，今年，根據省政府要求，浮橋的建設、運營和管理工作全部由交通運輸部門負責，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級交通運輸部門及海事機構要認真學習，嚴格按照規定抓好落實，確保水上交通安全。認真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》，切實加強各級海事機構規范化建設。抓好平安建設，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創建活動，努力創造平安穩定的發展環境。

要積極適應部隊建設的形勢需要，高度重視交通戰備工作，不斷提升協調保障能力，扎實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運輸系統的良好形象。

（五）做好科教、交通法制和信訪穩定工作。

要強化科技創新意識，加大科技投入，加強對新材料和新能源、現代物流、綜合運輸體系建設、信息化等重大課題的科研攻關，切實提高交通運輸發展的科技含量。要繼續搞好全面質量管理工作，有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數據中心、全省統一的地理信息系統平臺、衛星定位系統平臺、省級交通應急指揮系統、省級交通運輸行業綜合分析系統和公眾信息服務系統的開發應用工作，加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業務系統的信息化建設，努力打造“數字交通”。做好節能減排工作，引導“綠色出行”，指導宏達公司做好清潔燃料的研究、生產和銷售工作。

要充分利用交通技校創建成?。ú浚┘壷攸c技校的良好條件，深入探索理實一體化教學模式，充分利用社會力量聯合辦學，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進一步優化專業設置，提高教學質量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓業務，拓展畢業生就業渠道，努力為現代交通運輸業、為社會提供更多急需的專業人才。

要加強相關法律、法規的學習宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強依法行政能力。加強對交通執法工作的監督，開展行政執法評議考核，推進行政執法責任制。加強行政服務中心交通窗口管理，保證電子監察系統順利運行。加強行政執法隊伍建設，做到嚴格執法，規范執法，文明執法，不發生錯案。進一步加強局機關法制建設，積極創造條件，努力建成“法治型機關”。

要認真推行信訪工作責任制、領導包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施，繼續深入開展“矛盾化解年”活動，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態。對于群眾提出的合理訴求，決不能籠而統之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調查清楚，明確政策，認真對待，妥善解決。積極指導特困企業的脫困工作，加強與各有關部門的協調，努力使目前經營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業盡快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負責”的原則，密切關注信訪穩定形勢的發展變化，及時掌握影響系統穩定的各種因素，有針對性地采取措施，不使矛盾上交、信訪上行。

（六）改進作風，切實加強精神文明和黨風廉政建設。

在精神文明建設上，一要扎實開展文明行業、文明單位、文明示范窗口等各種文明創建活動。市局機關要在鞏固全國交通運輸行業文明單位的同時，努力爭創全國文明單位。二要加強行業核心價值體系學習教育，創新文化實踐活動，推進行業文化建設和行業管理相融并進。三要加強新聞宣傳，在提高宣傳的質量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業發展營造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運輸系統發展成就宣傳力度，唱響時代主旋律。四要繼續做好政府信息公開工作。

在黨風廉政建設上，一要以懲防體系建設為主線，認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及前不久印發的中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風行風建設，認真抓好“兩轉兩提”活動的開展，堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業不正之風。三要以崗位權力行使風險防控機制建設為抓手，不斷推進和完善交通工程建設和交通行政執法等重點領域和關鍵環節的風險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創新、隊伍建設、查辦案件”四項內容，繼續深入開展廉政文化“進機關”、“進車站”活動；在繼續堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎上，積極探索建立情況報告、紀檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度；大力實施“素質建設工程”，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、勤政務實的干部職工隊伍；保持查辦案件力度不減，努力為交通運輸事業的持續、和諧發展保駕護航。

在作風建設上，一要履責盡職，做到務求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態，愛崗敬業，腳踏實地，真抓實干，盡職盡責，務求各項工作取得實實在在的效果。二要服務大局，做到心系民生。要站在服務全市經濟社會發展、服務和改善民生的高度去謀劃各項工作，努力讓交通運輸建設與發展的成果更多地惠及城鄉百姓，造福社會，造福民生。三要拉高標桿，做到敢于爭先。要繼續發揚我們交通運輸系統爭先創優的良好傳統，自我加壓，提升標準，敢與好的比質量，敢于快的比速度，積極向全省乃至全國的先進看齊，做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團結協調，做到政令暢通。要全局上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協調配合，團結一致，充分發揮全系統干部職工的聰明才智，共同推動全市交通運輸事業又好又快發展。

臨近春節，要切實抓好歲末年初的各項具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運工作，確保暢通安全，運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認真抓好安全生產和信訪穩定工作。落實安全生產各項責任目標，有效化解各種不穩定因素，確保行業大局安全穩定。四是要認真落實晝夜24小時值班制度，做好節日期間的值班工作，確保通訊聯絡暢通，確保工作有序開展。

同志們，“十二五”及2011年的主要目標和各項任務已經明確，關鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領導下，求真務實，開拓前進，為奮力走在中原經濟區前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接建黨90周年。

最后，預祝各位領導和同志們新春愉快，合家幸福，工作順利，萬事吉祥！

謝謝大家。

第四篇：謝如臣局長在全市交通運輸工作會議上的講話

振奮精神 搶抓機遇

為焦作奮力走在中原經濟區前列當好先行

—— 謝如臣局長在2011年全市交通運輸工作會議上的講

話

（2011年1月20日）

各位領導、同志們：

這次全市交通運輸工作會議的主要任務是：深入貫徹市委經濟工作和全省交通運輸工作會議精神，總結2010年及“十一五”時期的交通運輸工作，明確“十二五”時期的主要目標任務，安排部署2011年的交通運輸工作，進一步統一思想，認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，全力推進我市交通運輸事業又好又快發展，努力為焦作奮力走在中原經濟區前列當好先行。

市委、市政府高度重視和關心支持交通運輸工作，今天，賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、2010年及“十一五”時期交通運輸工作回顧。2010年是“十一五”的最后一年，全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎設施建設投資13.73億元，占年計劃的105.6%，實現了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%；云鄭高速公路項目確定由省交投集團作為投資主體并積極推進前期工作；林鄧線（一期）一級公路基本完成路基和小橋涵等建設任務；焦作黃河大橋工可報告已編制完成；孟州黃河大橋項目工可報告通過省發改委批復。完成衛柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農村公路建設里程295.8公里，危橋改造22座；集中開展了農村公路路肩培護和平交道口治理活動，完成“文明示范路”建設64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用，修武云臺山旅游站完成主體工程，建成水上監控指揮中心。開通了焦作至新鄉城際公交，全市客運班線公司化改造率達80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客周轉量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物周轉量656.4億噸公里。市交通運輸局實現職能轉換，順利接收城市客運管理職責，圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優先發展公交任務，整體工作登上了新的臺階。

2010年交通運輸工作的順利完成，保證了“十一五”交通運輸規劃目標的如期實現?？偨Y“十一五”交通運輸工作，主要體現在以下六個方面：

（一）交通基礎設施建設實現新突破。五年來，在國際、國內經濟形勢多變，全球爆發金融危機，交通規費取消，政府還貸二級公路收費站撤銷，交通工程建設成本大幅上漲等嚴峻形勢下，頂住壓力，克服困難，累計完成投資54億余元，全市公路總里程達到7316公里；公路密度達到每百平方公里180公里，為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現了縣縣通高速，形成了我市與全國高速公路互聯互通的高速公路網；建成常付線（焦作段）一級公路，并在規劃建設橫穿東西的南太行旅游快速通道，縱貫南北的桃花峪黃河大橋及云鄭高速快速通道，加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項目，進一步提升干線公路的通達能力。累計完成新、改建農村公路4675公里，先后在全省率先實現了行政村村村通水泥（油）路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站，新改建縣級客運站4個，鄉鎮客運站70個，農村客運招呼站1200個，實現鄉鎮以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴建公交港灣站臺87個，新建公交候車亭404個，新增公交站點112個。

（二）交通運輸服務保障能力得到提升。五年來，加快班線客運、城市公交、出租客運發展，先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉城際公交線路；堅持服務三農，大力實施農村客運網絡化建設，行政村通客車率達99%。截至目前，全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運班線303條。中心城區擁有公交車輛601臺，開通營運線路35條，營運里程達591公里；萬人擁有公交車輛數達7.5標臺，比“十五”末增長36%；擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位，分別為“十五”末的184%和315%；擁有汽修企業792家，貨運服務業戶236家，危運企業17家，駕校20家，道路運輸從業人員達14萬余人。焦運集團和宏達公司不斷強化企業管理，優化經營結構，提升企業核心競爭能力。五年來，焦運集團共完成收入38.9億元，上繳國家稅金1.2億元；宏達公司完成收入39.9億元，實現利稅1.5億元，實現了企業的良性發展。道路運輸生產保持穩定增長，較好地完成了春運、黃金周、煤電油運、抗震救災等關鍵時期的運輸保障任務，公路交通運輸的基礎性地位得到鞏固。

（三）交通運輸行業管理和法制工作得到加強。在全系統深入開展“交通工作管理年”活動，加快了交通運輸發展方式轉變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業資格市場專項整頓，切實規范道路運輸市場經濟秩序。實行汽車二級維護市、縣聯網監控，提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關服務考核制度，提高出租車行業服務水平。扎實開展治超行動，推進豫北五市聯動治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內。嚴格落實“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，確保工程建設質量。嚴格落實安全生產責任制，實現水上交通連續2 6年無安全事故、公路施工連續20年無安全責任事故；狠抓平安建設，保持了交通運輸系統安全、和諧、穩定。交通戰備正規化建設邁出了新步伐。加強《河南省道路運輸條例》、《河南省農村公路條例》等法律、法規的學習宣傳和教育培訓，開展“法律七進”活動，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務，推行交通綜合行政執法，推進行政執法責任制，規范行政處罰裁量權，依法行政能力不斷提升。

（四）交通運輸改革穩步推進。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規劃與協調、城市公交與出租車管理等職能，為發揮各種運輸方式的整體優勢和組合效率，建成布局合理、優勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎。實施了稅費改革，原各級規費征稽機構轉為交通路政管理機構，新機構已全面展開農村公路路政管理工作，正在扎實推進高速公路路政管理各項準備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站，完成債務鎖定工作，原收費人員已全部安臵到位，保持了隊伍穩定。扎實推進了農村公路管理養護體制改革，初步建立起“責任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養護以市場機制為主體、監管以交通公路部門為主體”的管養新機制。

（五）科教工作成績明顯。完成科研項目39項，節能減排取得顯著成績?！肮I廢堿渣在公路建設中的綜合利用研究”項目填補國內外空白，利用該技術有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導和支持宏達公司開發研究的“醇醚燃料及燃具項目”，獲得國家專利技術6項，專有技術2項，累計生產清潔燃料3.6萬噸，年產十萬噸新型多碳醇助溶劑生產線基本完工。投入清潔環保型天然氣城際公交車23臺、市內公交車60臺。交通信息化建設取得新進展，利用GPS衛星定位系統等信息化技術，實現對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監控。開通交通民生服務熱線3586666、運政服務熱線96520、路政服務熱線96055。積極推行全面質量管理，深入開展QC小組活動，獲得部、省級以上優秀QC小組稱號39個，部、省級質量信得過班組稱號4個。市交通技工學校辦學質量不斷提高，“十一五”期間共招收學生2673人，招收并培訓社會汽車駕駛員8976人，創建成了?。ú浚┘壷攸c技校。

（六）行業文明和黨風廉政建設得到加強。五年來，先后開展了“講正氣、樹新風”、市交通局成立50周年、抗震救災、學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動，深入開展各類文明創建活動，推行機關工作質量管理標準化，積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創造了良好的輿論環境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業奉獻好人”稱號。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，狠抓工程建設領域的廉政工作和崗位風險防控機制建設，扎實開展了工程建設領域突出問題專項整治工作；積極開展群眾滿意的基層站所創建活動；大力加強政風行風建設，鞏固了境內公路基本無“三亂”成果。五年來，市局機關先后獲得了全國交通系統先進集體和全國交通運輸行業文明單位，河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進單位，全省交通系統抗震救災先進集體、安全生產先進單位、行風建設優秀單位、“十一五”財務審計工作先進單位，全市目標管理工作一等獎等多項榮譽稱號。

總之，“十一五”我市交通運輸工作取得的突出成績，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支持，社會各界通力協作，全系統干部職工頑強拼搏的結果。在此，我代表局黨組，向各級領導、社會各界和交通運輸系統的廣大干部職工表示衷心的感謝。

同志們，盡管“十一五”時期我市交通運輸工作取得了很大成績，但我們還要清醒地認識到我市交通運輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運輸事業發展的現狀與全市經濟社會發展和人民群眾的需求相比還有一定的差距；二是路網結構不盡合理，物流場站較少，服務功能有待進一步提升；三是交通建設受規劃、土地、環保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設的協調任務進一步加大；四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩定和諧的形勢還比較嚴峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認真加以解決。

二、認清形勢，推進“十二五”交通運輸事業科學發展。

“十二五”時期，是推動我市交通運輸事業轉型的重要時期，也是推進新一輪交通運輸事業大發展的關鍵時期。我們要認真分析當前交通運輸發展面臨的新形勢，進一步謀劃新思路，搶抓新機遇，實施新舉措，努力開創交通運輸事業發展新局面。

當前，我市交通運輸發展面臨著新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為交通運輸發展提供了良好的宏觀環境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發展總體原則，確定“十二五”期間要加大交通基礎設施建設的投資力度，為全市交通運輸發展提供了強有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經濟區戰略，把構建現代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運輸繼續發揮先行作用，建設暢通中原、服務東融西拓、全面開放的戰略性通道，將為交通運輸發展搭建新的平臺，提供新的動力；我市要奮力走在中原經濟區前列，建設更具活力的新型城市，必然需要一個強大的交通運輸體系來支撐。四是經過多年來的發展，我市交通運輸事業擁有了一個良好的基礎，積累了許多寶貴的經驗，鍛煉了一支作風優良、工作扎實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進一步加快交通運輸發展提供了良好的條件。

根據以上形勢，我市“十二五”交通運輸發展的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，搶抓機遇，開拓創新，建管并重，路運并舉，大力加強交通基礎設施建設，加快交通運輸發展方式轉變，積極推進綜合交通運輸體系建設，繼續實施“依法治交”和“科教強交”戰略，全面提升交通運輸行業服務保障能力，努力建設更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系，為奮力走在中原經濟區前列，把我市建成更具活力的新型城市當好先行。

根據這個總體要求，“十二五”時期我市交通基礎設施建設估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，干線公路100億元，農村公路10億元，場站建設5億元。到2015年底，全市公路通車總里程力爭達到8000公里以上，公路密度力爭達到每百平方公里196公里以上，繼續保持全省領先地位。主要目標為：

高速公路：5年間計劃新建高速公路 50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網。

干線公路：5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環線”的發展目標，積極爭取上級支持，加大國、省干道升級改造力度，新增國道272公里，省道385公里，實現縣縣通國道，使我市國、省干線公路達到1000公里以上，努力實現干線公路通達能力更強、服務能力更優的目標。

農村公路：5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現“縣縣暢、鄉鄉連、串村道路等級化”為目標，積極推進農村公路網絡化，改造提升低等級公路，進一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現象，縣城與所轄鄉鎮實現三級及以上公路連接，鄉鎮與鄉鎮實現以三級及以上公路為主的互聯互通。場站建設：客運場站以發展城市交通、城際公交和城鄉公交站為主攻方向，貨運場站以發展快速貨運、集裝箱、現代物流等專用場站為主。進一步加大縣（市）級客運場站的建設力度，積極籌建旅游景區客運站、縣（市）產業集聚區客運站與貨運場站。

運輸結構調整：中高級營運客車比重達到85%以上，較“十一五”末提高10％。重型貨車比重達到37 %，較“十一五”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達到10標臺以上，公共交通出行分擔率達到15%以上。鞏固建制村客運班車通達率，更好地方便老百姓出行。

科教和信息化：積極實施“科技強交”戰略，提高科研項目的質量和成果推廣應用水平。全面推進交通運輸信息化建設，加強信息資源的整合與利用，加快安全應急、公共出行服務等信息化系統建設。切實提升交通技校的教育培訓水平。

行業管理：堅持依法行政，努力實現交通運輸行業的法治化、規范化。交通運輸工程質量合格率達100%。國、省干道優良路率提升至80%以上。進一步整合路政管理資源，理順體制，強化管理，公路車輛超限超載率繼續控制在4%以下。加強安全監管，繼續保持安全生產良好態勢。

通過“十二五”規劃的實施，到2015年，全市交通基礎設施等級和質量明顯提升，養護管理能力顯著增強；運輸裝備現代化程度進一步提高，運輸結構更加合理，服務效率和質量顯著提升；安全和應急保障能力進一步增強；資源利用效率、節能環保水平明顯提高，基本形成“能力適應、服務優良、安全環保、保障有效”的交通運輸體系，為全市經濟社會發展提供有力支撐。

三、搶抓機遇，確保今年的交通運輸工作任務圓滿完成。

2011年是“十二五”的開局之年，也是建黨90周年，科學謀劃好今年的交通運輸工作對于“十二五”開好局、起好步至關重要。

根據“十二五”交通運輸發展總體安排，局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預期目標是：全市計劃完成交通基礎設施建設投資16億元，其中高速公路10億元，干線公路5億元，農村公路1億元，場站建設扎實推進；堅持依法行政，加強監督管理，規范交通建設、道路運輸和城市交通市場秩序，交通運輸行業服務水平進一步提升；保持交通運輸生產能力持續穩定增長；確保全市交通運輸系統平安、和諧、穩定。

實現上述目標，今年，我們要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）強力推進交通基礎設施建設。

一要抓好協調，做好服務，努力為大項目建設創造良好環境。繼續做好桃花峪黃河大橋、林鄧線（一期）一級公路建設協調工作，促進項目順利進行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃，確保林鄧線（一期）完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項目已經列入今年全省計劃新開工項目，我們要積極與省廳、省交投集團溝通、協調，加快推進項目前期工作，爭取兩個項目能夠盡早開工建設。

二要抓住機遇，不失時機地加快干線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“十二五”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補助比例。據了解，中央車購稅補助額度將由“十一五”的500億元增加到2500億元，以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設一次難得的歷史性機遇。我們一定要進一步強化機遇意識，早著手，早謀劃，做好扎實的工作，在贏得機遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章，切實做好我市部分省、縣道升級工作，爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批，6條擬升省道項目通過省審批，實現我市國、省干線公路里程的新突破；通過做好扎實的項目儲備工作，爭取更多的項目列入國家和省補助范圍之中。加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作，盡快使項目進入實質性實施階段。繼續推進林鄧線（二期）前期工作，爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續，爭取早日開工建設。

三要高度重視農村公路工作，深入貫徹落實《河南省農村公路條例》，繼續以“縣縣暢、鄉鄉聯”工程建設為重點，加快農村公路的升級改造和危橋改造工作，更好地滿足新農村建設和人民群眾的出行需求。全年計劃建設農村公路200公里，改造危橋7座。

四要加強運輸場站建設，加快修武云臺山旅游客運站、沁陽客運站建設；做好客運西站、溫縣陳家溝客運站，火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站，人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。

五要切實抓好工程質量管理工作。加強對施工、監理等從業單位的資質、信譽與合同管理，進一步強化 “黑名單”淘汰機制，規范交通建設市場秩序。切實加大監督檢查力度，確保工程建設質量合格率達100%，優良率達85%以上。

（二）全力加強公路養護管理工作。

今年，交通運輸部要進行全國干線公路養護管理大檢查，時間緊，任務重，標準高，壓力大。我們要高度重視，細之又細地做好各項迎檢工作，努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大干70天”的春季養護集中會戰活動，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎上，積極爭取更多的大、中修工程項目，進一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設施完善和環境集中整治活動，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標志、標牌整治工作。三要進一步加強標準化養護道班和路政大隊建設，提升干線公路的養護管理能力。四要對照檢查細則，完善各項內業資料，健全各項規章制度，扎實做好基礎性工作。

在農村公路養護上，要以宣傳貫徹《河南省農村公路條例》為重要抓手，積極提請各級人大開展執法檢查，督促條例的貫徹執行，充分發揮好責任主體的內在動力。著手開展為期三年的“農村公路養護年”活動，推進鄉鎮養護站建設，加強常態化養護，強化路肩培護和平面交叉治理工作，著力鞏固 “文明示范區”道路建設成果，進一步提升農村公路服務水平。

（三）著力提升交通運輸行業管理和服務水平。要深化運輸市場結構調整，適應客運舒適化、快速化，貨運物流化、專業化，維修一站化、便捷化的綜合運輸需求，努力形成優勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓五大市場的監管，抓好道路旅客運輸企業、機動車駕駛培訓機構、汽車客運站和機動車維修企業質量信譽考核工作，加大對非法營運、無證經營等行為的打擊力度，努力提高行業管理服務能力、企業市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現有客運線路為基礎，努力實現長途客運結點化、中途客運直達化、短途客運公交化、旅游客運和包車客運規范化。切實加大班線客運公司化改造力度，確保公司化改造率達85%以上。積極發展農村客運，進一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規范、總量控制、從嚴管理、良性循環”的原則，搞好旅游客運規劃和管理。認真學習貫徹省政府《關于促進河南省現代物流業加快發展的若干政策措施的通知》精神，爭取政策支持，加快濟焦新宏達物流園區等項目的規劃、建設，搞好交通運輸與物流服務的融合，加強與生產企業、經銷商、商品集散市場等的聯系與合作，大力發展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流，積極引導貨運業向現代物流業轉變。焦運集團和宏達公司等企業要充分發揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優勢，積極發展現代物流，努力打造焦作物流品牌。

要進一步適應焦修博一體化城市發展趨勢，搞好客流調查，切實做好線路的開通、優化和調整工作，最大限度地滿足城鄉群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項規劃》的修訂工作。大力推進智能公交建設，認真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作，提升公交營運管理和服務水平。切實規范城市出租客運經營秩序，打擊非法營運和違規經營行為，完善駕駛員準入和退出制度，推行出租汽車星級管理，加強出租汽車行業誠信服務建設，進一步提高我市出租汽車行業服務質量。

（四）切實加強路政治超、安全生產和交通戰備工作。要切實加強超限超載車輛治理工作，積極推進流動治超和區域聯動治超，完善治超長效機制；加強源頭治理，重豢打擊非法改裝企業和車輛。積極開展農村公路路政管理規范年活動，提高農村公路治超水平。進一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協調和工作銜接，加強人員教育培訓，完善路政執法設備，扎實有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。

要切實加強安全管理，扎實開展雙基（基層、基礎）建設年活動，認真落實安全生產責任制，搞好安全監督檢查和隱患排查，特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領域和部位，春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態，努力實現“杜絕重特大事故發生、遏制較大事故發生、減少一般性事故發生”的目標。加強安全應急體制、機制和制度建設，提高應急救援裝備和科技水平，重點做好各類極端天氣的預警預防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調的是，今年，根據省政府要求，浮橋的建設、運營和管理工作全部由交通運輸部門負責，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級交通運輸部門及海事機構要認真學習，嚴格按照規定抓好落實，確保水上交通安全。認真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》，切實加強各級海事機構規范化建設。抓好平安建設，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創建活動，努力創造平安穩定的發展環境。

要積極適應部隊建設的形勢需要，高度重視交通戰備工作，不斷提升協調保障能力，扎實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運輸系統的良好形象。

（五）做好科教、交通法制和信訪穩定工作。要強化科技創新意識，加大科技投入，加強對新材料和新能源、現代物流、綜合運輸體系建設、信息化等重大課題的科研攻關，切實提高交通運輸發展的科技含量。要繼續搞好全面質量管理工作，有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數據中心、全省統一的地理信息系統平臺、衛星定位系統平臺、省級交通應急指揮系統、省級交通運輸行業綜合分析系統和公眾信息服務系統的開發應用工作，加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業務系統的信息化建設，努力打造“數字交通”。做好節能減排工作，引導“綠色出行”，指導宏達公司做好清潔燃料的研究、生產和銷售工作。

要充分利用交通技校創建成?。ú浚┘壷攸c技校的良好條件，深入探索理實一體化教學模式，充分利用社會力量聯合辦學，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進一步優化專業設臵，提高教學質量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓業務，拓展畢業生就業渠道，努力為現代交通運輸業、為社會提供更多急需的專業人才。

要加強相關法律、法規的學習宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強依法行政能力。加強對交通執法工作的監督，開展行政執法評議考核，推進行政執法責任制。加強行政服務中心交通窗口管理，保證電子監察系統順利運行。加強行政執法隊伍建設，做到嚴格執法，規范執法，文明執法，不發生錯案。進一步加強局機關法制建設，積極創造條件，努力建成“法治型機關”。要認真推行信訪工作責任制、領導包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施，繼續深入開展“矛盾化解年”活動，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態。對于群眾提出的合理訴求，決不能籠而統之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調查清楚，明確政策，認真對待，妥善解決。積極指導特困企業的脫困工作，加強與各有關部門的協調，努力使目前經營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業盡快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負責”的原則，密切關注信訪穩定形勢的發展變化，及時掌握影響系統穩定的各種因素，有針對性地采取措施，不使矛盾上交、信訪上行。

（六）改進作風，切實加強精神文明和黨風廉政建設。在精神文明建設上，一要扎實開展文明行業、文明單位、文明示范窗口等各種文明創建活動。市局機關要在鞏固全國交通運輸行業文明單位的同時，努力爭創全國文明單位。二要加強行業核心價值體系學習教育，創新文化實踐活動，推進行業文化建設和行業管理相融并進。三要加強新聞宣傳，在提高宣傳的質量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業發展營造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運輸系統發展成就宣傳力度，唱響時代主旋律。四要繼續做好政府信息公開工作。

在黨風廉政建設上，一要以懲防體系建設為主線，認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及前不久印發的中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風行風建設，認真抓好“兩轉兩提”活動的開展，堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業不正之風。三要以崗位權力行使風險防控機制建設為抓手，不斷推進和完善交通工程建設和交通行政執法等重點領域和關鍵環節的風險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創新、隊伍建設、查辦案件”四項內容，繼續深入開展廉政文化“進機關”、“進車站”活動；在繼續堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎上，積極探索建立情況報告、紀檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度；大力實施“素質建設工程”，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、勤政務實的干部職工隊伍；保持查辦案件力度不減，努力為交通運輸事業的持續、和諧發展保駕護航。

在作風建設上，一要履責盡職，做到務求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態，愛崗敬業，腳踏實地，真抓實干，盡職盡責，務求各項工作取得實實在在的效果。二要服務大局，做到心系民生。要站在服務全市經濟社會發展、服務和改善民生的高度去謀劃各項工作，努力讓交通運輸建設與發展的成果更多地惠及城鄉百姓，造福社會，造福民生。三要拉高標桿，做到敢于爭先。要繼續發揚我們交通運輸系統爭先創優的良好傳統，自我加壓，提升標準，敢與好的比質量，敢于快的比速度，積極向全省乃至全國的先進看齊，做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團結協調，做到政令暢通。要全局上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協調配合，團結一致，充分發揮全系統干部職工的聰明才智，共同推動全市交通運輸事業又好又快發展。

臨近春節，要切實抓好歲末年初的各項具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運工作，確保暢通安全，運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認真抓好安全生產和信訪穩定工作。落實安全生產各項責任目標，有效化解各種不穩定因素，確保行業大局安全穩定。四是要認真落實晝夜24小時值班制度，做好節日期間的值班工作，確保通訊聯絡暢通，確保工作有序開展。

同志們，“十二五”及2011年的主要目標和各項任務已經明確，關鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領導下，求真務實，開拓前進，為奮力走在中原經濟區前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接建黨90周年。

最后，預祝各位領導和同志們新春愉快，合家幸福，工作順利，萬事吉祥！

謝謝大家。

第五篇：全縣交通運輸工作會議講話

同志們：

經縣政府同意，今天我們在這里召開2013年全縣交通運輸工作會議。剛才，李曉波副局長宣讀了《關于表彰2012溫縣交通運輸系統先進集體、先進個人的決定》。在此，我首先代表局黨委對獲得榮譽的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！并借此機會，向一年來辛勤工作的交通運輸系統廣大干部職工表示衷心的感謝！這次會議主要任

務是：以黨的十八大精神為指導，深入貫徹縣委經濟工作會議和全市交通運輸工作會議精神，總結回顧2012年的工作，分析研究面臨的形勢，安排部署2013年的工作任務，進一步務實團結，創新發展，持續推動我縣交通運輸事業再上新臺階，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供交通運輸服務保障。下面，我講三點意見。

一、2012年交通運輸工作簡要回顧

2012年，在縣委、縣政府的正確領導和市業務部門的大力支持下，全系統緊緊圍繞我縣經濟社會發展大局，凝心聚力，務實重干，交通運輸各項工作實現了新突破，取得了新發展。主要體現在以下幾方面：

（一）全縣交通重點工程攻堅成效顯著。去年，我局發揚“不畏困難，勇挑重擔”的交通精神，積極牽頭實施黃河路東延、鑫源路東延慢車道、濱河大道、太極路西段大修和建興大街續建等10項全縣交通重點工程建設任務。工程建設中，我局變困難為挑戰，變壓力為動力，克服資金、征地和拆遷困難，全力以赴開展項目“攻堅”戰，各項工程建設實現了如期推進和高效完成，建設總里程38.1公里，完成投資1.94億元，為全面推進溫縣“一城四區”建設、增強溫縣發展活力做出了新貢獻。

（二）交通民生工程進展順利。一是農村公路建設任務提前完成。全縣農村公路建設項目8個，建設總里程46公里，總投資3200萬元，全年建設任務于9月底在全市率先完成。二是橋梁改建任務全面完成。引黃補源橋梁改建項目2個，共計148延米，總投資446萬元，在去年10月初實現竣工通車。三是交通場站建設穩步推進。溫縣現代綜合物流園區項目完成了項目可行性研究和規劃設計，建設用地、環評等相關工作正在積極申報。占地30畝，總投資1300萬元的陳家溝二級客運站項目已申報至省發改委，即將批復。

（三）公路管養水平明顯提升。一是公路通暢能力進一步提高。圓滿完成了干線公路“迎國檢”檢評任務，受到檢查組好評；先后完成農村公路52公里“文明示范片區”創建和13公里“文明示范路”創建任務，全縣公路通行環境得到了極大改善。二是城市道路通行質量逐步改善。完成城區主干道路面坑槽挖補4300余平方米，新修水泥路面500平方米，累計完成投資68萬元，城市道路通行質量明顯改觀。三是路政管理力度持續增強。全面推行路政養護協作工作機制，完成縣道馬武線南韓村段8.3公里農村公路路政管理“文明示范樣板路”創建任務；繼續發揮公路巡回法庭、公路派出所作用，全年共查處路政案件57起，查處率、索賠率均達100%。四是超限超載治理成效顯著。繼續搞好境內干線公路和農村公路超限超載治理工作，集中開展治超“雷霆”、“颶風”行動，全年依法檢測車輛65810臺，查處超限車輛1262臺，卸貨共計5549噸，車輛超限超載率控制在3%以內。

（四）交通服務社會能力得到增強。一是行業監管力度持續加強。開展客運市場秩序集中整治行動，依法查處各類違規行為122起，非法營運車輛15輛，確保了客運市場的穩定發展；對全縣二類以上的11家維修企業經營行為進行規范整治，依法取締非法練車點11處，查扣非法教練車4輛。二是交通運輸服務水平不斷提升。根據市場需求，大力發展駕培教育，全縣新增占地面積72畝，投資500萬元的駕駛員二類培訓學校1所；完成全縣3800臺營運車輛、109臺出租車和黃河16艘采砂船的審驗工作；及時對城鄉客運車輛、城市公交車和出租車發放燃油補貼575萬元。三是道路運輸業發展勢頭良好。一年來，全縣新增車輛648臺，新增噸位18000個。目前，全縣營運車輛達到3800輛，貨運公司26家，繼續保持了道路運輸業持續發展的良好態勢。

（五）交通運輸安全態勢平穩。2012年，面對形勢嚴峻的安全生產管理工作，我局先后對全縣客運、危運企業開展8次安全生產大檢查，開展1次危運、客運突發事故應急救援演練，聯合天燃氣公司對全縣109輛出租車進行車載天然氣設備檢查，并要求全縣所有客、貨運輸車輛全部安裝衛星定位系統，防范和杜絕各類安全事故；逐級簽訂了境內黃河作業船舶“四級安全管理責任書”，開展1次水上交通應急救援演練；嚴格落實施工企業“三類人員”持證上崗制度，強化施工現場安全監管，積極開展在建工程安全大檢查活動，全年客貨運輸、水上交通、工程建設等方面安全生產態勢平穩，無一起重大安全事故發生。

（六）交通運輸文明形象得到提升。一是成功創建省

級文明單位。年初，我局以創建省級文明單位為目標，創新工作思路，狠抓機關建設，通過積極開展“學習型機關、學習型職工”創建活動、黨員志愿者服務活動、“走基層、進支部、訪群眾”結對幫扶活動、召開“感動溫縣十大人物”先進事跡報告會等一系列文明創建活動，大力倡導精神文明新風，積極構建和諧交通運輸。8月底，局機關和公路局分別通過省文明辦檢查驗

收。二是交通執法“四統一”形象建設全面完成。以深入開展“促規范，樹形象”創先達標活動為抓手，全面組織交通執法人員開展交通法律法規業務培訓和崗位大練兵活動；對全局路政、運政、客運等執法人員服裝、執法標識、執法證件進行了統一和換發，對交通基層執法場所外觀進行統一建設，在社會上樹立了“文明執法、規范執法、高效執法”的良好執法形象。三是“我的崗位與溫縣發展”實踐活動持續深化。在全局開展“崗位盡職責，工作勇爭先”主題實踐活動，通過對照崗位要求找差距活動、“我的工作我盡責”踐諾活動、“我為交通發展獻計策”等一系列活動的開展，使“我的崗位與溫縣發展”實踐活動得到了持續深化，獲得了全縣“我的崗位與溫縣發展”實踐活動“十佳先鋒”稱號。

與此同時，黨風廉政建設、信訪穩定、建議提案辦理和信息宣傳等工作都取得了顯著成績，受到了上級的表彰。

總之，一年來我縣交通運輸工作取得的突出成績，是縣委、縣政府和上級各部門高度重視，廣大人民群眾全力支持，全系統干部職工頑強拼搏的結果。在此，我代表局黨委，再次向全系統廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，交通運輸發展道路上還有許多困難和問題，工作中還存在一些矛盾和不足，離各級黨委、政府和人民群眾的要求還有一定差距，主要表現在：一是城市公交運營環境整治長效機制尚未形成、財政補貼機制不順以及城鄉公交一體化進程緩慢等問題還未徹底解決；二是干線公路和農村公路已進入周期性的養護高峰，建設、養護資金及運行經費嚴重不足的多重壓力進一步凸顯，特別是當前縣道溫孟線破損嚴重，影響群眾安全出行，急需資金進行改建；三是在作風建設上，個別單位干部職工責任意識不強、大局意識不濃、工作能力不夠、辦事效率不高等問題還不同程度存在；四是場站基礎設施建設受規劃、土地等資源性因素的制約比較明顯，服務功能落后，缺乏政策扶持和理論指導，現代物流發展緩慢。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認真加以解決。

二、2013年交通運輸工作的基本思路、主要目標和總體要求

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，做好今年的工作至關重要。為此，根據上級的要求，結合當前我局面臨的形勢，今年交通運輸工作的基本思路是：以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持務實團結，創新發展，進一步強化交通基礎設施建設，努力提升行業服務水平，積極構建綜合交通運輸體系，全力推進交通運輸發展的轉型升級，為持續加快溫縣經濟社會發展提供交通運輸服務保障。

圍繞2013年交通運輸工作的總體要求，局黨委明確今年我縣交通運輸工作的主要目標是：一是大力推進溫縣境內現代交通路網建設，確保2.4億元的重點工程建設項目圓滿完成；二是不遺余力地加快民生工程建設，盡快完成21公里農村公路改建任務；三是高起點運作交通場站建設項目，力爭完成項目投資1億元；四是積極推進城鄉公交一體化運營模式，為群眾出行提供更便捷服務；五是積極穩妥推進行業改革，確保運政、路政改革順利進行；六是加強行業自律和監管，確保全年不出現安全、信訪、穩定等各類突出問題。

實現上述目標，今年，我們要重點抓好以下五個方面的工作。

（一）強力推進交通基礎設施建設。一是要牢固樹立大局意識、服務意識，積極做好焦桐高速溫縣段工程征地拆遷、修建互通立交等協調服務工作，促進項目建設順利實施。二是配合做好焦溫快速通道、紫黃線等項目前期工作及擬升國、省道工作。三是要加快全縣交通重點工程建設進度。①采用BT融資模式建設城建工程。積極與河南華恒市政工程有限公司洽談協商，運用BT融資模式，對東環路、王廷大街、緯四路、緯七路、沿黃大道5條城建工程進行建設，緩解縣財政直接投資壓力。②完成溫縣境內6公里沿黃大道建設任務，積極推動武陟境內工程建設，將沿黃大道向東延伸至桃花峪黃河大橋。③完成位于陳家溝村東全長8公里的東環路工程。④完成王廷大街2.7公里改建工程。⑤完成緯四路、緯七路工程建設任務，完成投資7500萬元。⑥完成黃河路榮蚰河橋梁工程，完成投資3800萬元。局重點工程建設指揮部要全力搞好上述重點工程的協調服務，切實做好重點工程項目的征地、拆遷和施工協調工作，努力為工程施工創造良好環境。同時，要加強項目管理，科學組織，精心安排，克服困難，全力以赴加快施工進度，確保今年我局牽頭的工程建設項目保質保量如期完成。四是要大力提高農村公路服務能力。積極爭取省、市補助資金，全力做好縣道南倉線3公里、武孟線5.5公里、王園線6公里和馬武線6.5公里共計21公里改建工作，力爭項目建設早日啟動，實現農村公路由“通達”向“通暢”的轉變，更好地滿足人民群眾的出行需求和服務新農村建設。五是要抓好無軌火車站建設項目。積極與鄭州鐵路經濟開發集團洽談合作，大力支持無軌火車站項目入駐。積極引導與現代物流對接，充分利用現代化的“門對門”集裝箱運輸，享用“一站式”公路鐵路聯運服務，最大限度降低我縣物流成本，提高物流效率，從而快速推動我縣現代物流業發展。六是加快客運場站建設。按照一級站標準，投資1600萬元，在城東新區規劃建設溫縣城東汽車客運站。要加快運作，采取有力措施，力爭項目早日建成運營。

（二）全力加強公路養護管理工作。牢固樹立“公路建設是發展，養護管理也是發展”的理念，全面加強公路養護管理。干線公路養護要以開展“好路杯”競賽活動為平臺，繼續推進干線公路養護精細化管理，抓好安全隱患排查整治和水毀安保工程建設。農村公路養護要繼續以開展“農村公路管理養護年”和“十百千”示范工程創建活動為抓手，在全縣廣泛動員，全面推進文明示范路、文明示范區和農村公路管護明星鄉鎮創建工作，不斷提高農村公路管養水平。

（三）著力提升行業管理和服務水平。一是要加強運輸市場管理。要按照省廳開展“規范管理年”活動的要求，深化“三整頓三創建”活動，要以長途客運、旅游客運、貨運物流、汽修駕培等為重點，加強道路運輸市場整治，繼續開展打擊非法營運專項活動，嚴厲查處違規經營、服務質量低劣等行為，堅決遏制“黑車”經營，規范運輸市場秩序。二是要加強出租車行業管理。深化出租車星級管理模式和建章立制工作，加強質量信譽考核，嚴格經營資格管理，推進出租車行業管理制度化、規范化、標準化。三是要強化企業經營管理。積極建立以企業誠信與市場資源分配掛鉤的市場準入與退出機制，推進誠信體系建設。四是要堅持“城鄉相融、城農均等、城鄉一體”的原則，積極推進城鄉公交一體化運營模式，努力讓廣大人民群眾坐上安全車、經濟車、舒適車、便捷車。五是要搞好道路運輸與物流服務的融合。積極發展標準化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的貨運車輛，積極探索組建大型貨運企業集團，并大力發展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流，積極推進道路貨運業與物流業的融合，努力為用戶提供集運輸、倉儲、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務。六是要加強渡運渡口管理。加強黃河采砂船、渡船管理，繼續加大渡口標準化建設投入，重點打擊非法船舶從事水上渡運行為，嚴格水上作業船舶資質管理，確保水上交通安全穩定。

（四）切實加強路政治超、安全生產和信訪穩定工作。一是要強化路政管理。認真貫徹落實《公路安全保護條例》，進一步加強執法人員教育培訓，加大公路保護與宣傳力度，強化公路環境治理，積極營造愛路護路良好氛圍。深入推進路政管理與公路養護的協作機制，加大對非公路標志、標牌和公路沿線環境的治理力度，依法維護路產路權。二是要加大治超工作力度。認真貫徹落省、市車輛超限超載治理工作會議精神，切實加強干線公路和農村公路超限超載車輛治理工作。今年，治超工作上級明確提出兩點要求：即抓負面典型、嚴格責任追究。抓負面典型就是抓各責任部門、治超站點和執法人員是否存在缺崗失職、行動遲緩、推諉扯皮、責任不落實、源頭不把關、執法不到位等負面典型。嚴格責任追究就是啟動責任倒查機制，推行首查責任制。為此，我們必須高度重視，嚴格路面執法，堅持聯合執法，堅決依規辦事、合規執法。三是要切實加強安全生產管理。牢固樹立安全發展理念，全面落實企業主體責任、部門監管責任，加強安全監督檢查，特別是要對客運、危運、水上交通、工程施工等重點領域和部位，春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查，堅決守住安全生產這條紅線。在這里，我想進一步強調：安全無小事，安全工作是基礎、是底線，任何麻痹大意、粗枝大葉的思想和做法要不得，安全工作一定要做細、做深、做好，確保安全無事故。四是要狠抓信訪穩定工作。認真落實信訪工作責任制，及時掌握影響系統穩定的各種因素，了解企業改制、行業改制職工思想動態，對涉及客運、出租車、交通執法、工程建設等方面的督辦、投訴和上訪案件要高度重視，快速反應，妥善處理；對涉及群眾利益的重大決策事項要進行信訪評估，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態。

（五）切實抓好行業文明、法制建設、信息宣傳、交通改革和黨建工作。一是要狠抓行業文明建設。繼續以開展“我的崗位與溫縣發展”實踐活動為重要載體，扎實開展行業文明創建和群眾滿意的基層站所創建活動，積極推進獨具特色、個性鮮明的交通運輸文化建設，打造交通文化品牌，樹立行業良好形象。二是要加強交通法制工作。進一步鞏固執法形象建設，不斷完善基層執法站所規范化建設，樹立良好執法形象。加強法制培訓，扎實推進“六五”普法工作，努力實現全系統法制建設大提升。三是要高度重視信息宣傳工作。持續加強信息宣傳和新聞寫作教育培訓，在提高宣傳的質量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業發展營造良好的社會輿論氛圍。四是要積極做好交通改革工作。要按照“穩妥有序、扎實細致、保持穩定、促進發展”的原則，周密部署，制訂預案，穩步實施，確保完成上級下達的運管體制改革任務。進一步摸清底數，吃透實情，做好路政體制改革的各項準備工作。五是切實抓好黨建工作。深入學習貫徹落實黨的十八大精神，積極開展“五好”基層黨組織創建活動，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《廉政準則》，狠抓工程建設、物資采購和交通行政執法等重點領域和關鍵環節的風險防控工作。抓好電子監察系統建設，推進陽光政務。加強政風行風建設，狠抓公路“三亂”治理工作，努力造就一支紀律嚴明、文明高效的交通執法隊伍。

三、務實團結，創新發展，以優良的作風確保目標任務圓滿完成

同志們！今年我縣的交通建設和管理任務十分繁重，做好今年的工作，我們必須深入學習貫徹黨的十八大精神，嚴格執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，持續深化“我的崗位與溫縣發展”實踐活動，進一步務實團結、創新發展，以過硬的作風確保目標任務圓滿完成。

一要務實團結，講求大局觀念。講團結顧大局是做好一切工作的前提和基礎。今年交通項目多，任務重，責任大，備受領導關切和社會各界關注，在當前形勢下我們更要團結一心、共擔重任。在重點工程項目建設上，全局廣大干部職工都要以大局為重，抱著勇于擔當、敢于負責的氣魄和膽識，不畏困難，務實重干，全力以赴推進項目建設。

二要解放思想，強化工作創新。思想是行動的總開關。面對當前交通運輸發展中遇到的實際困難和問題，要通過解放思想，創新發展思路，解決發展難題，取得發展成效。要在全局持續推進“亮點”創建活動，要以工作思路的創新，示范工作的創建，帶動交通整體工作上水平、上臺階。

三要嚴格督查，狠抓工作落實。工作能否取得成效，關鍵取決于抓落實的力度。督查是解決工作棚架的有效措施，是推進工作落實的重要手段。局辦公室要充分發揮督查作用，圍繞全局工作的重點和難點，有效利用督查手段，突出督查的針對性和實效性，確保各項工作順利推進。特別是對局黨委會定下來的事情，要緊盯不放、緊追不舍，一查到底、一追到底，真正使局黨委的各項決定得到不折不扣的落實。

四要轉變作風，樹立勤廉形象。作風和紀律是各項工作高效、有序運轉的保證。作風體現在兩個方面：一是執行力，二是工作效率。要提高執行力，必須對每一項工作定人員、定責任、定時間、定進度，確保事有專管之人，人有明確之責，時有限定之期。要提高工作效率，就是要增強時間觀念和效率意識，各項工作體現一個“快”字，突出一個“搶”字，工作要雷厲風行，立竿見影。要進一步轉變作風，做到責隨職走、心隨責走。要狠抓制度建設，反對鋪張浪費，厲行勤儉節約，樹立勤政廉潔良好形象。

同志們！2013年的工作目標和各項任務已經明確，關鍵在于抓好落實。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加有力的措施，解放思想、銳意進取、團結拼搏、克難攻堅，為實現交通運輸各項工作新突破、更好地服務全縣經濟社會快速健康發展而努力奮斗！

謝謝大家！