第一篇：創新場鎮管理

構建和諧石河石河鎮的情況調查及哲學思考石河鎮位于大竹縣北部，國道210線和達渝高速公路貫穿全境。全鎮幅員面積64.6平方公里，總人口3.5萬人，轄13個行政村、1個居委會、126個村民小組。場鎮規劃面積3平方公里，建成區面積1.5平方公里、常住人口1萬余人。近幾年，我鎮分別躋身省試點小集鎮、省特色文化鄉鎮、市綜合經濟實力強鎮、市工業強鎮行列，經濟社會事業全面、協調、持續發展。自上世紀80年代開始，特別是XX年撤區并鄉建鎮以來，我鎮始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，以參加全市文明場鎮競賽活動為契機，緊密圍繞提高居民素質和場鎮文明水平的創建目標，堅持創造優美環境、優良秩序、優質服務，強化基礎，注重建設，扎實推進，有力提升了石河文明形象。今年3月以來，我們按照縣委王偉書記關于創造山前片區場鎮管理模式的指示，大膽實踐、艱辛探索，總結出一套場鎮管理的初步模式概括地講，我鎮的場鎮管理是20字模式，即承包管理、領導包片、居民自治、合理布局、強化督查。承包管理。鎮人民政府把管理的全部責任和任務承包給場鎮管理辦公室，雙方依照相關法律法規簽訂書面合同，明確各自的權利和義務、違約責任等。政府給費用、提要求、要效果，按(石河鎮場鎮秩序管理辦法)跟蹤檢查，履行分析，對發現的問題及相關信息及時反潰承包方自主分解任務，與相關人員簽訂(垃圾清掃協議)、(主要街道保潔協議)、(垃圾清運協議)，分別對清掃范圍、時間、質量等作出明確要求。此舉減輕了政府的壓力，極大地調動了場管辦的積極性，相關人員的責任意識得到明顯提高。領導包片。場鎮管理涉及到方方面面，只有黨政領導親自抓，才能達到預期目的。在工作中，我們做到了三到位，一是認識到位。我們于4月1日及時召開了黨委會，及時傳達王書記講話，深刻領會其精神實質，一致認為，創新管理是促進石河跨越式發展的必然選擇，也是提升石河形象的有效途徑，更是構建和諧石河的基礎工程。

二是組織到位。專門成立了由黨委書記為組長，副書記為副組長，相關黨委委員和職能部門負責人為成員的領導小組，對場管工作實行統一協調和監督，明確了各職能部門的責任。三是領導到位。在集中整治的攻堅破難階段，黨委委員分組包干，逐攤逐店取締撐桿搭棚；鞏固提高階段，把11條街道的管理責任全部分解到各黨委成員，四個小組掛包四片，全面落實各單位和住戶門前三包責任。居民自治。領導是關鍵、部門要協同、群眾要參與、整治才見效。場管工作中，我們通過倡導的方法，廣泛吸引群眾參與。先后召開了機關干部、街道居民、個體戶代表大會，采取流動宣傳車、發放資料等形式，反復宣傳優化管理的目的意義，適時聽取居民的意見和建議。在集中整治的行動中，骨干力量就是鎮上居民，他們既是事件當事人，又是整治行為人，極具影響力和感召力。同時請居民代表一同參加，發揮其人格魅力，現場做好疏導說服工作。通過發放(達州市市民文明公約)、(達州市市民文明規范)和(公民道德宣傳牌)等形式，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德，強化養成教育。由于充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把場管根本要求同解決居民關心的具體問題結合起來，反映了他們的利益和愿望，居民易于參與、樂于參與，創新管理就有了深厚的群眾基礎，贏得了全體居民的支持和參與。合理布局。我們堅持統一規劃、合理布局、突出特色、配套建設的方針，加強場鎮建設與管理，努力做到四歸：農貿歸市。引資修建了占地6000平方米的鑫海市場，并投入了使用，對原在大街上買賣蔬菜水果、副食的小商小販全部歸位到市場內，現在的鑫海市場生意興隆，交易活躍。對新生街和繁榮街自發形成的服裝百貨和木材市場規范管理，正著手改建原石河農貿市場為綜合市場，待竣工后將這兩條街的經營戶全部歸位進去。周邊鄉鎮的流動商販只許逢場天到政通街人行道擺臨時攤，不得影響鎮容鎮貌。停車歸點。擬在原道班房規劃修建石河汽車站，正在立項和手續辦理過程中。目前，在石清路和石河路的交叉口設置了臨時停車點，制作了交通標志牌，并在其他主要街道劃定了臨時停車地段。廣告歸欄。為了有效杜絕亂貼亂掛，在石清路和政通街與石河路交叉口設置了廣告張帖欄，工商所和場管辦暗中查訪，嚴厲處罰，有效規范了廣告人手腳。文化歸區。石河老街相對冷清，卻見證了石河的發展變化。長期以來，影劇院、老年文化中心和圖書閱覽室，極大地豐富了居民的文化生活，我們充分發揮傳統文化的傳承功能，又賦予其時代特色，著力引導3家網吧、茶館、書店向此集聚，著力建設文化一條街。強化督查。為了建立場管和整治的長效機制，由鎮黨委兩名副書記和人大、政協領導組成督查組，督促場管辦和相關部門全面落實各項任務，督促黨委其他成員掛片區域整改情況，適時向黨委辦公會通報。同時組建了場管巡查隊，由黨委委員、武裝部長任隊長，場管辦人員發揮主力作用，輪回巡查，及時通報治理。由于黨政重視、部門配合、群眾參與，石河場鎮管理起點高、開局好、勢頭旺，取得了初步成效鎮容鎮貌不斷改觀。近年來全鎮共投資3000多萬元，修建4條街道(政通街、小北街、紅星左街、紅星右街)，建成區街道已有11條，計4.52公里。新建、改建、擴建場鎮住房3萬余平方米，城鎮居民人均達12.3平方米。場鎮面積擴大到1.5平方公里，增加256%。干、支街道硬化率達100%，路面平整；各類建筑按規劃實施，注重建筑格局，講究建筑藝術，違章建筑基本得到治理；臨街房舍門面整潔，亂貼、亂掛、亂寫、亂畫現象得到遏止；場鎮五化全部達標，去年投入80萬元，高規格安裝了166盞路燈。道路清掃保潔率和垃圾清運率達100%。垃圾日產日清，規劃修建垃圾清運填埋場；亂擺攤、亂設點、亂堆放、亂停亂靠現象明顯減少，市場秩序、街路秩序、交通秩序明顯好轉。文明水平不斷提高。我們精心設計各種載體，引導社會新風尚。在全鎮廣泛開展了正黨風、美家風、良民風、促發展主題教育，圍繞重大節慶舉辦各類文藝活動，在干部群眾特別是青少年中開展以愛國主義為中心的社會主義思想教育，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為中心的社會主義道德教育，以職業道德

為主線的職業道德、職業責任、職業技能、職業紀律教育，以及家庭美德教育和以普法為重點的法制教育，場鎮居民的思想道德素質和民主法制意識不斷提高，社會正義感不斷增強。各類治安案件明顯減少，無重特大案發生，社會丑惡現象得到遏止，呈現出公平正義、誠信友愛、安定祥和、富于活力的良好局面。鎮域經濟持續發展。場鎮文明建設的不斷深化，進一步發揮了城鎮的示范作用和輻射作用，推動了鎮域經濟持續、快速、健康發展。～年國內生產總值19509萬元，農民人均純收入達2980元。各社會事業全面進步。堅持科教興鎮，推動科技進步，加大農業科技推廣力度，著力打造苧麻之鄉，～年被國標委批準為國家級苧麻生產示范基地。加快企業技術改造步伐，全鎮以麻紡業為主的企業完全實現了體制改革，目前運轉正常。

九年制義務教育成效明顯，適齡兒童入學率達99%，石河中學高考上線人數連續5年居全縣農村高完中前列。宣傳文化事業健康繁榮，場內及附近村組安裝了閉路有線電視，具有特色的民間吹打樂三進省城、四上達州表演，其隊伍不斷壯大、技藝不斷提高，～年被省政府命名為特色文化鄉鎮，今年又被表彰為全省示范性宣傳文化中心。在場鎮精神文明建設的全過程中，石河鎮按縣委、縣政府的指示，運用馬克思主義辯證法，科學認識和正確處理社會生活的各類矛盾和差異，堅持矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論的結合，注重矛盾的轉化，不斷克服形而上學的弊端不斷探索場鎮管理的有效模式，努力把握城鎮精神文明建設的著眼點和著力點，適時進行工作中心的調整和轉移，使場鎮及全鎮精神文明建設呈現出科學化、規范化的發展態勢，促進了全鎮物質、精神和政治三文明建設協調發展，全面發展與和諧進步。實踐基礎上的理論創新是推動社會變革和發展的先導，經過總結提煉，模式也給了我們深刻啟示堅持物質文明和精神文明的辨證統一，緊緊抓住經濟建設這個中心，把精神文明建設放在突出地位來抓。物質文明和精神文明是構成人類文明的兩大要素，互相依存，互相促進，互相轉化，融合為一個有機整體。在這個整體的構建中，物質文明是基礎，精神文明是主導。在推動人類文明日趨昌盛的進程中，物質文明始終居于矛盾的主要方面。因此，必須抓住經濟建設這個中心，任何時候都不能動遙同時，在精神文明被忽視，一手硬、一手軟的現象還沒有徹底克服的情況下，必須把握矛盾的發展趨勢，認清矛盾主次地位的轉化，不僅在理論上，而且更多地在實際措施上，把強化精神文明建設確定為解決矛盾的主攻方向。在理論認識上，在縣委政府的指導下，鎮黨委要求各級黨政領導充分認識精神文明對物質文明所提供的智力支持、精神動力和思想保證。在實際措施上，著力培育四種機制。

一是領導機制。鎮上成立了精神文明建設領導小組，各村(居)委、各單位也相應建立了領導小組。各級有領導親自抓，有關人員具體抓，形成了統一領導、各司其職、互相支持的工作網絡和運轉格局。二是運作機制。近幾年，先后制發了(關于開展文明場鎮競賽活動的通知)和(關于開展文明場鎮競賽活動的實施辦法)，精心組織文明城鎮創建競賽活動，對活動內容、形式、程序做了明確規定，使各類創建競賽活動逐步規范化、科學化。

三是激勵機制。鎮機關各村(居)和單位都把精神文明建設納入目標管理責任制，納入各級創先爭優活動，納入政績考核，和經濟建設同步檢查督促，同步評比表彰，并對創建競賽活動的優勝都規定了明確的表彰措施。

四是約束機制。對場鎮管理任務完成欠佳的單位和個人，按規定實行懲戒；場鎮管理的效果與掛片領導的工資福利掛鉤；鎮內文明單位的考核、復查、必須經鎮黨委、政府加注意見，然后按程序報批；對出現問題的文明單位，按有關規定嚴肅處理。堅持以經濟建設為中心不動搖，又不斷完善加強精神文明建設的四種機制，促進了場鎮文明水平的不斷提高。堅持硬件和軟件的辨證統一，切實加強硬件建設，努力搞好場鎮管理。鎮黨委政府認為，在一個時期內著力抓好場鎮精神文明的硬件建設，是社會主義精神文明內在的客觀要求，是克服一手硬、一手軟的實際措施；只有把硬件建設放在十分重要的位置，切實加強教育科學文化事業的基礎設施建設，才能營造整潔優美的環境改，為培養、陶治人創造良好的條件。鎮上制發的(關于開展文明場鎮競賽活動的通知)和(關于開展文明場鎮競賽活動實施辦法)中，把場鎮建設、環境衛生建設和模式作為競賽活動的主要內容，并且從定性和定量的結合上提出了具體要求。在具體行動中，按照誰主管，誰負責的原則，將任務分解到單位、居委會、落實到具體責任，并且層層落實規劃，層層落實責任人，一級抓一級，確保場鎮建設和管理的各項任務落到實處；本著人民場鎮人民建，建好場鎮為人民的原則，在經費上實行上級財政支持一點，各單位籌一點，建設單位和個人出一點的辦法，盡可能保證創優管理的需要；街道路面、公共廁所、路燈配置等都引入競爭機制，努力加快建設步伐。在著力抓好硬件建設的同時，石河鎮切實加強思想道德教育和文明風氣的養成教育，使硬件和軟件相互作用，相映成輝，讓人們的思想情操進一步升華，從而促進場鎮文明。堅持內容和形式的辨證統一，全面落實精神文明建設的各項任務，努力探索場鎮精神文明建設的最佳形式。一是著力營造良好的社會～氛圍，通過召開會議、舉辦～、印發學習資料、街頭宣傳等形式，在場鎮開展文明知識、道德規范的普及教育和文明風氣的養成教育，并利用標語牌、宣傳欄等形式強化宣傳，逐步形成加強精神文明建設的～態勢。

二是選擇、創造和利用人民群眾喜聞樂見的各種載體。近年來，石河鎮開展了衛生單位、綜治模范單位等系列創建活動和三風一促主題教育；三是把握內容與形式相互統一的原理，注重各類活動自身內容與形式的結合。始終把文明單位創建活動視作參加文明場鎮競賽活動的龍頭，反復強調文明單位創建活動必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，必須以培養四有新人為目標，不斷提高文明單位的質量和水平。到～年，全鎮共有各級文明單位20個(其中市級9個、縣級11個)。堅持政府行為和群眾行動的辨證統一，強化政府行為，充分調動群眾的積極性。鎮黨委政府組織

第二篇：創新場鎮管理

創新場鎮管理構建和諧石河——石河鎮創新場鎮管理的情況調查及哲學思考石河鎮位于大竹縣北部，國道210線和達渝高速公路貫穿全境。全鎮幅員面積64.6平方公里，總人口3.5萬人，轄13個行政村、1個居委會、126個村民小組。場鎮規劃面積3平方公里，建成區面積1.5平方公里、常住人口1萬余人。近幾年，我鎮分別躋身省試點小集鎮、省特色文化鄉鎮、市綜合經濟實力強鎮、市工業強鎮行列，經濟社會事業全面、協調、持續發展。自上世紀80年代開始，特別是XX年撤區并鄉建鎮以來，我鎮始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以參加全市文明場鎮競賽活動為契機，緊密圍繞“提高居民素質和場鎮文明水平”的創建目標，堅持創造優美環境、優良秩序、優質服務，強化基礎，注重建設，扎實推進，有力提升了石河文明形象。今年3月以來，我們按照縣委王偉書記關于“創造山前片區場鎮管理模式”的指示，大膽實踐、艱辛探索，總結出一套場鎮管理的——初步模式概括地講，我鎮的場鎮管理是“20字模式”，即承包管理、領導包片、居民自治、合理布局、強化督查。承包管理。鎮人民政府把管理的全部責任和任務承包給場鎮管理辦公室，雙方依照相關法律法規簽訂書面合同，明確各自的權利和義務、違約責任等。政府給費用、提要求、要效果，按《石河鎮場鎮秩序管理辦法》跟蹤檢查，履行分析，對發現的問題及相關信息及時反潰承包方自主分解任務，與相關人員簽訂《垃圾清掃協議》、《主要街道保潔協議》、《垃圾清運協議》，分別對清掃范圍、時間、質量等作出明確要求。此舉減輕了政府的壓力，極大地調動了場管辦的積極性，相關人員的責任意識得到明顯提高。領導包片。場鎮管理涉及到方方面面，只有黨政領導親自抓，才能達到預期目的。在工作中，我們做到了“三到位”，一是認識到位。我們于4月1日及時召開了黨委會，及時傳達王書記講話，深刻領會其精神實質，一致認為，創新管理是促進石河跨越式發展的必然選擇，也是提升石河形象的有效途徑，更是構建和諧石河的基礎工程。二是組織到位。專門成立了由黨委書記為組長，副書記為副組長，相關黨委委員和職能部門負責人為成員的領導小組，對場管工作實行統一協調和監督，明確了各職能部門的責任。三是領導到位。在集中整治的攻堅破難階段，黨委委員分組包干，逐攤逐店取締撐桿搭棚；鞏固提高階段，把11條街道的管理責任全部分解到各黨委成員，四個小組掛包四片，全面落實各單位和住戶“門前三包”責任。居民自治。領導是關鍵、部門要協同、群眾要參與、整治才見效。場管工作中，我們通過倡導的方法，廣泛吸引群眾參與。先后召開了機關干部、街道居民、個體戶代表大會，采取流動宣傳車、發放資料等形式，反復宣傳優化管理的目的意義，適時聽取居民的意見和建議。在集中整治的行動中，骨干力量就是鎮上居民，他們既是事件當事人，又是整治行為人，極具影響力和感召力。同時請居民代表一同參加，發揮其人格魅力，現場做好疏導說服工作。通過發放《達州市市民文明公約》、《達州市市民文明規范》和《公民道德宣傳牌》等形式，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德，強化養成教育。由于充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把場管根本要求同解決居民關心的具體問題結合起來，反映了他們的利益和愿望，居民易于參與、樂于參與，創新管理就有了深厚的群眾基礎，贏得了全體居民的支持和參與。合理布局。我們堅持“統一規劃、合理布局、突出特色、配套建設”的方針，加強場鎮建設與管理，努力做到“四歸”：——農貿歸市。引資修建了占地6000平方米的鑫海市場，并投入了使用，對原在大街上買賣蔬菜水果、副食的小商小販全部歸位到市場內，現在的鑫海市場生意興隆，交易活躍。對新生街和繁榮街自發形成的服裝百貨和木材市場規范管理，正著手改建原石河農貿市場為綜合市場，待竣工后將這兩條街的經營戶全部歸位進去。周邊鄉鎮的流動商販只許逢場天到政通街人行道擺臨時攤，不得影響鎮容鎮貌。——停車歸點。擬在原道班房規劃修建石河汽車站，正在立項和手續辦理過程中。目前，在石清路和石河路的交叉口設置了臨時停車點，制作了交通標志牌，并在其他主要街道劃定了臨時停車地段。——廣告歸欄。為了有效杜絕亂貼亂掛，在石清路和政通街與石河路交叉口設置了廣告張帖欄，工商所和場管辦暗中查訪，嚴厲處罰，有效規范了“廣告人”手腳。——文化歸區。石河老街相對冷清，卻見證了石河的發展變化。長期以來，影劇院、老年文化中心和圖書閱覽室，極大地豐富了居民的文化生活，我們充分發揮傳統文化的傳承功能，又賦予其時代特色，著力引導3家網吧、茶館、書店向此集聚，著力建設“文化一條街”。強化督查。為了建立場管和整治的長效機制，由鎮黨委兩名副書記和人大、政協領導組成督查組，督促場管辦和相關部門全面落實各項任務，督促黨委其他成員掛片區域整改情況，適時向黨委辦公會通報。同時組建了場管巡查隊，由黨委委員、武裝部長任隊長，場管辦人員發揮主力作用，輪回巡查，及時通報治理。由于黨政重視、部門配合、群眾參與，石河場鎮管理起點高、開局好、勢頭旺，取得了——初步成效鎮容鎮貌不斷改觀。近年來全鎮共投資3000多萬元，修建4條街道（政通街、小北街、紅星左街、紅星右街），建成區街道已有11條，計4.52公里。新建、改建、擴建場鎮住房3萬余平方米，城鎮居民人均達12.3平方米。場鎮面積擴大到1.5平方公里，增加256%。干、支街道硬化率達100%，路面平整；各類建筑按規劃實施，注重建筑格局，講究建筑藝術，違章建筑基本得到治理；臨街房舍門面整潔，亂貼、亂掛、亂寫、亂畫現象得到遏止；場鎮“五化”全部達標，去年投入80萬元，高規格安裝了166盞路燈。道路清掃保潔率和垃圾清運率達100%。垃圾日產日清，規劃修建垃圾清運填埋場；亂擺攤、亂設點、亂堆放、亂停亂靠現象明顯減少，市場秩序、街路秩序、交通秩序明顯好轉。文明水平不斷提高。我們精心設計各種載體，引導社會新風尚。在全鎮廣泛開展了“正黨風、美家風、良民風、促發展”主題教育，圍繞重大節慶舉辦各類文藝活動，在干部群眾特別是青少年中開展以愛國主義為中心的社會主義思想教育，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為中心的社會主義道德教育，以職業道德

為主線的職業道德、職業責任、職業技能、職業紀律教育，以及家庭美德教育和以普法為重點的法制教育，場鎮居民的思想道德素質和民主法制意識不斷提高，社會正義感不斷增強。各類治安案件明顯減少，無重特大案發生，社會丑惡現象得到遏止，呈現出公平正義、誠信友愛、安定祥和、富于活力的良好局面。鎮域經濟持續發展。場鎮文明建設的不斷深化，進一步發揮了城鎮的示范作用和輻射作用，推動了鎮域經濟持續、快速、健康發展。～年國內生產總值19509萬元，農民人均純收入達2980元。各社會事業全面進步。堅持科教興鎮，推動科技進步，加大農業科技推廣力度，著力打造“苧麻之鄉”，～年被國標委批準為國家級苧麻生產示范基地。加快企業技術改造步伐，全鎮以麻紡業為主的企業完全實現了體制改革，目前運轉正常。九年制義務教育成效明顯，適齡兒童入學率達99%，石河中學高考上線人數連續5年居全縣農村高完中前列。宣傳文化事業健康繁榮，場內及附近村組安裝了閉路有線電視，具有特色的民間吹打樂“三進省城、四上達州”表演，其隊伍不斷壯大、技藝不斷提高，～年被省政府命名為“特色文化鄉鎮”，今年又被表彰為全省示范性宣傳文化中心。在場鎮精神文明建設的全過程中，石河鎮按縣委、縣政府的指示，運用馬克思主義辯證法，科學認識和正確處理社會生活的各類矛盾和差異，堅持矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論的結合，注重矛盾的轉化，不斷克服形而上學的弊端不斷探索場鎮管理的有效模式，努力把握城鎮精神文明建設的著眼點和著力點，適時進行工作中心的調整和轉移，使場鎮及全鎮精神文明建設呈現出科學化、規范化的發展態勢，促進了全鎮物質、精神和政治三文明建設協調發展，全面發展與和諧進步。實踐基礎上的理論創新是推動社會變革和發展的先導，經過總結提煉，創新場鎮管理模式也給了我們——深刻啟示堅持物質文明和精神文明的辨證統一，緊緊抓住經濟建設這個中心，把精神文明建設放在突出地位來抓。物質文明和精神文明是構成人類文明的兩大要素，互相依存，互相促進，互相轉化，融合為一個有機整體。在這個整體的構建中，物質文明是基礎，精神文明是主導。在推動人類文明日趨昌盛的進程中，物質文明始終居于矛盾的主要方面。因此，必須抓住經濟建設這個中心，任何時候都不能動遙同時，在精神文明被忽視，“一手硬、一手軟”的現象還沒有徹底克服的情況下，必須把握矛盾的發展趨勢，認清矛盾主次地位的轉化，不僅在理論上，而且更多地在實際措施上，把強化精神文明建設確定為解決矛盾的主攻方向。在理論認識上，在縣委政府的指導下，鎮黨委要求各級黨政領導充分認識精神文明對物質文明所提供的智力支持、精神動力和思想保證。在實際措施上，著力培育四種機制。一是領導機制。鎮上成立了精神文明建設領導小組，各村（居）委、各單位也相應建立了領導小組。各級有領導親自抓，有關人員具體抓，形成了統一領導、各司其職、互相支持的工作網絡和運轉格局。二是運作機制。近幾年，先后制發了《關于開展文明場鎮競賽活動的通知》和《關于開展文明場鎮競賽活動的實施辦法》，精心組織文明城鎮創建競賽活動，對活動內容、形式、程序做了明確規定，使各類創建競賽活動逐步規范化、科學化。三是激勵機制。鎮機關各村（居）和單位都把精神文明建設納入目標管理責任制，納入各級創先爭優活動，納入政績考核，和經濟建設同步檢查督促，同步評比表彰，并對創建競賽活動的優勝都規定了明確的表彰措施。四是約束機制。對場鎮管理任務完成欠佳的單位和個人，按規定實行懲戒；場鎮管理的效果與掛片領導的工資福利掛鉤；鎮內文明單位的考核、復查、必須經鎮黨委、政府加注意見，然后按程序報批；對出現問題的文明單位，按有關規定嚴肅處理。堅持以經濟建設為中心不動搖，又不斷完善加強精神文明建設的四種機制，促進了場鎮文明水平的不斷提高。堅持“硬件”和“軟件”的辨證統一，切實加強“硬件”建設，努力搞好場鎮管理。鎮黨委政府認為，在一個時期內著力抓好場鎮精神文明的“硬件”建設，是社會主義精神文明內在的客觀要求，是克服“一手硬、一手軟”的實際措施；只有把“硬件”建設放在十分重要的位置，切實加強教育科學文化事業的基礎設施建設，才能營造整潔優美的環境改，為培養、陶治人創造良好的條件。鎮上制發的《關于開展文明場鎮競賽活動的通知》和《關于開展文明場鎮競賽活動實施辦法》中，把“場鎮建設”、“環境衛生建設”和“創新場鎮管理模式”作為競賽活動的主要內容，并且從定性和定量的結合上提出了具體要求。在具體行動中，按照“誰主管，誰負責”的原則，將任務分解到單位、居委會、落實到具體責任，并且層層落實規劃，層層落實責任人，一級抓一級，確保場鎮建設和管理的各項任務落到實處；本著“人民場鎮人民建，建好場鎮為人民”的原則，在經費上實行上級財政支持一點，各單位籌一點，建設單位和個人出一點的辦法，盡可能保證創優管理的需要；街道路面、公共廁所、路燈配置等都引入競爭機制，努力加快建設步伐。在著力抓好“硬件”建設的同時，石河鎮切實加強思想道德教育和文明風氣的養成教育，使“硬件”和“軟件”相互作用，相映成輝，讓人們的思想情操進一步升華，從而促進場鎮文明。堅持內容和形式的辨證統一，全面落實精神文明建設的各項任務，努力探索場鎮精神文明建設的最佳形式。一是著力營造良好的社會～氛圍，通過召開會議、舉辦～、印發學習資料、街頭宣傳等形式，在場鎮開展文明知識、道德規范的普及教育和文明風氣的養成教育，并利用標語牌、宣傳欄等形式強化宣傳，逐步形成加強精神文明建設的～態勢。二是選擇、創造和利用人民群眾喜聞樂見的各種“載體”。近年來，石河鎮開展了衛生單位、綜治模范單位等系列創建活動和“三風一促”主題教育；三是把握內容與形式相互統一的原理，注重各類活動自身內容與形式的結合。始終把文明單位創建活動視作參加文明場鎮競賽活動的“龍頭”，反復強調文明單位創建活動必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，必須以培養“四有”新人為目標，不斷提高文明單位的質量和水平。到～年，全鎮共有各級文明單位20個（其中市級9個、縣級11個）。堅持政府行為和群眾行動的辨證統一，強化政府行為，充分調動群眾的積極性。鎮黨委政府組織

相關人員到崇州市街子鎮和宣漢縣胡家鎮參觀學習，認真借鑒和推廣兩鎮經驗，在強化政府行為方面采取了一些措施。一是黨政領導機關統一規劃。各級黨政“一把手”都是三個文明建設的負責人，堅持對三個文明建設的目標同時規劃，分工同時明確，任務同時下達，檢查考核同時進行。石河鎮把精神文明建設的個性任務納入了鎮域經濟和社會發展的總體規劃，明確了奮斗目標，制定了工作細則，確定了工作人員，籌集了資金，把精神文明當做實實在在的事業來看待，做到了認識、工作、措施、資金、人員“五到位”，保證精神文明建設的若干“硬件”逐步完善。二是由黨政領導機關統一組織。石河鎮的精神文明建設、場鎮管理，都以文件形式下發到各村（居）和單位，依賴領導機關的權威和行政約束力，對群眾進行有效的組織指揮和引導。創建活動競賽活動實施規范化領導，廣泛吸引群眾參與。三是協調，由黨政領導機關出面明確各部門的工作職責、權利、義務，形成齊抓共管的合力。四是督查，成立常設的場管督查組，及時推廣總結經驗，發現問題及時糾正。與此同時，他們十分重視政府行為和群眾活動的結合，使群眾在參與中受到教育，在參與中得到提高。

第三篇：堅持正確導向創新場管理

堅持正確導向創新現場管理

全面提升礦井整體安全管理水平

——山西新超煤業有限公司安全管理工作匯報材料郭曉亮

2011年月日

尊敬的各位領導、同仁朋友們：

我叫郭曉亮，系新超煤礦礦長。過去的幾年，在縣級各部門的大力支持下，礦井建設取得了階段性成果，而且實現了連續三年安全無事故的好成績，得到了省市縣領導的高度評價和充分肯定。在此，請允許我代表全礦400余名員工對百忙之中到新超視察的各位領導和同仁朋友表示熱烈的歡迎，向支持和關心新超建設和發展的各位領導和同仁朋友致以忠心的感謝。

近段時間以來，我們以縣局2011年7月10日在金暉隆泰煤業安全工作會議精神為指導，全面落實礦井安全工作的布署安排，努力克服和適應地質條件多變、環節系統復雜等諸多困難和問題，以加強過程控制為手段，以實現“兩化”動態達標為目標，強化重點治理，加大監管力度，眼睛向內找差距，創新管理抓落實，確保了礦井安全建設，平穩發展的態勢。下面就新超煤礦近段時間的安全管理工作向各位領導作一下簡單的匯報：

一、以創新機制和制度建設為基礎，進一步強化安全管理

一是探索性地建立了聯鎖制衡機制，實施監管分離和安全績效考核。組建成立了以本人為組長的現場安全隱患排查領導小組，全面負責對作業現場的安全質量評估及職工動態操作過程的全方位監控，并引入個人安全績效考核機制，使安全績效考核到班組、現場、個人。隊組、科室、安全檢查人員三者在安全生產中的管理執行，指導服務，監督考核三項職能和責任的明確，實現了安全監督與管理的相互制約和良性互動，極大地激發了各級干部和職工抓好安全工作的積極性，增強了全員的安全意識和職工自保、互保的團隊理念。

二是形成以“點線面”為基礎的現場管理格局，進一步落實現場到領導的各級責任。今年以來，我礦在抓緊抓好現場施工建設的同時，立足當前，著眼長遠，把每一個點、每一條線、每一個面上的責任都進一步明確和落實，制定和完善了本礦“點、線、面”安全管理的實施方案，加大了對各環節的檢查和考核力度，確保了礦井的施工建設安全。

三是不斷健全和完善質量標準化建設體系，進一步加大現場監督和考核力度，為建設質量標準化和本質安全化礦井奠定了堅實的基礎。今年以來，我礦在嚴格落實國家有關安全質量標準的同時，嚴格施工程序，明確施工標準，始終把“百年大計，質量第一”的理念貫穿到職工的心中，引導和教育他們牢固樹立“質量為本、安全為天”和“認識有多高，工作標準就有多高”的安全質量觀念，截止目前，我礦所施工建設的各項工程都得到了上級領導的一致好評。

二、以一通三防和防治水為重點，杜絕了重大事故的發生。

一是始終置“一通三防”工作于重中之重的地位不動搖。完成了井下各類通風設施的構筑，優化了通風系統，保證了礦井有效風量的分配和作業人員的安全。同時，積極配合縣局完成了2011的瓦斯等級鑒定和正在開展的“一通三防”大會戰，在抓緊施工建設的同時，把“低瓦斯高管理”立足于礦井建設和發展的重中之重，始終把“瓦斯超限就是事故”貫穿于職工的心中，植根于管理人員的腦中，確保了本礦的施工安全。

二是立足于水患的防治和治理。今年以來，我礦在全面貫徹落實

《煤礦防治水規定》的同時，結合本礦實際，把煤礦防治水工作擺在重要位置，堅持“有掘必探，先探后掘，探掘分離”的原則，對每一個作業點都進行了嚴格的探放水，確保了施工作業安全。

三、緊緊圍繞礦井整體工作安排，采取得力措施，確保重點時段穩定的安全生產秩序

一是制定了“中秋、國慶”期間確保井上下安全秩序的具體措施。二是開展了機電職工技術比武的活動。三是按照公司《關于組織開展煤礦安全生產隱患排查治理工作的通知》（長沁煤發〔2011〕68號）要求，結合礦井安全管理實際情況，重點就安全管理整治、放炮、頂板、機電運輸和責任區域安全管理五個方面進行了專項檢查。四是對新安裝的膠帶輸送機和架空人車進行了全面檢查，保證了新設備的安全運行。

各位領導、同仁們，隨著時間的快速前進，已經進入2011年的第四季度，為了確保年底的施工安全，全面實現“全年滿堂紅”的目標，我礦第四季度的安全管理基本思路是：

把安全工作擺在科學發展的高度，深入貫徹落實縣局和公司安全工作的總體部署，大干一百天，實現“滿堂紅”，以班組建設和安全質量標準化建設為主線，以強化管理責任和班組考核到個人為中心環節，進一步推進有效聯鎖制衡機制的深入，努力追求并最終實現管理優化升級，操作規范有序，現場動態達標的安全管理高境界。

工作目標：一完善，兩深入，三確保。

1、完善以星級班組建設和安全質量標準化建設為主線的聯鎖制衡、層級考核機制。

2、深入持久地開展職工技術比武大賽，不斷地提高職工的綜合素質和業務水平；深入持久地開展安全隱患大排查活動，確保礦井施工

安全。

3、確保安全生產協調發展、有序漸近，杜絕重大未遂和人身傷亡事故；確保各專業安全質量標準化內涵升級，確保員工隊伍綜合素質的穩步提高。

主要措施：

1、加強過程控制，實施層級管理，有效聯鎖制衡

今年實施監管分離以后，礦直接管理考核到班組個人，不利于隊組主體管理作用的發揮，另外對輔助隊組零散崗位的考核不到位，導致錯位管理現象的普遍存在。還原隊組為主體的安全管理職責，實行層級管理，有效聯鎖制衡。具體采取的措施是：（1）加強過程控制。將安全監察員劃歸隊組管理，直接隊組設專職安全質量員，輔助隊組設兼職安全員。由安全質量員負責本隊作業場所全過程的安全質量評估和對職工動態操作行為的監管及過程積分考核，做到公開上墻，日事日畢，日結日清。（2）實施層級管理考核。按照礦考核到隊組和各級管理人員、隊組考核到個人的考核模式，實施對全員全過程的安全監管和考核，還原隊組管理主體地位職能。（3）有效聯鎖制衡。各負其責，各司其職，自我約束，良性互動，明確界定隊組、科室、專職安監隊伍職能責任分別為管理執行，指導服務，動態監管。三者既互相獨立，又有效制衡，即由隊組負責自身整個生產過程的安全管理，科室在指導服務隊組工作的基礎上，實施動態安全監管，礦、科兩級小分隊對各單位實施100%覆蓋面的動態安全檢查和監督。

2、依托“雙建雙達”，促進兩化動態達標

基本措施：（1）明確采煤、掘進、機電、運輸、通風、調度、地測達標。（2）繼續推行專業統一行動、逐面檢查、上尺上線、現場打分評級的旬檢月驗檢查方法。（3）在各專業系統中推行質量標準化“評

優抓差”排名獎罰活動。（4）在對隊組驗收制度進一步規范完善的基礎上，把規范作業與工序流程化驗收緊密結合并加大考核。（5）將質量標準化綜合得分納入隊組安全績效中予以聯責考核。

3、堅持以人為本，正確導向，全面實施素質再造工程

①進一步改進培訓工作。探索菜單式培訓方式，做到教以所缺、學為所用，增強培訓的針對性，提高培訓效果。②適應礦井裝備、技術升級對管理和操作的新要求，做好技術與人員準備工作。③對放炮員、瓦檢員和電鉗工關鍵工種分序列實行職業資格等級認證，以能定資，調動廣大職工學技術、鉆業務的積極性。④把工程技術人員作為重要的師資力量對現場員工進行強化培訓。

各位領導，同仁朋友們，盡管說我礦嚴格按照縣局要求，在全礦推行了“點、線、面”兩線四級網格式安全管理，形成了“人盯人，人盯事，抓住事，追究人。”的安全管理格局，實現了“點”上的責任人直管、“線”上責任人的主管和“面”上責任人的監管三位一體的連帶責任追究，最終在安全管理上實現了事故有人防，異常有人報，隱患有人處的本質安全化管理目標。希望各位領導能繼續關注、關心新超煤礦的建設和發展，多到現場指導、多提寶貴意見。

最后祝各位領導和同行朋友們工作順利、身體健康，萬事如意。謝謝大家

二○一一年九月日

第四篇：瓦拉干鎮(場)社會管理創新工作經驗材料

塔河縣瓦拉干鎮（場）社會管理創新試點

工作經驗匯報

今年以來，我鎮（場）在縣委、縣政府的正確領導下，在縣綜治委的統一指導下，堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的工作方針，以創建“平安瓦拉干”建設為載體，切實加強社會管理創新工作，強化社會管理理念、制度體系、方式方法的創新，使之取得了新成效、新進展。現將我鎮（場）社會管理創新工作的主要做法匯報如下：

一、基本情況

瓦拉干，鄂倫春語是“向陽多坡”之意。瓦拉干位于塔河縣城偏東北方向，公路距離約35公里。鎮內戶籍人口6082人，2455戶（含繡峰、二十二站），現實有住戶1116戶，2964人。流動人口327人，五殘人員5人，刑釋解教人員6人，無三無人員和監外執刑人員。鎮內學校1所（繡峰小學），衛生機構2所（瓦拉干、繡峰各1處），小型旅店3個，餐廳7個。

二、加強領導明確責任

今年以來，我鎮（場）認真按照縣委、縣綜治委的統一安排部署，制定和完善了社會管理創新工作的各項制度、措施，并及時調整了領導組織機構，結合鎮（場）實際情況，進一步明確了全年的社會管理創新工作的總體思路、任務、職責，針對不同時期社會治安的形勢，研究部署工作，采取主要領導抓責任，分管領導抓落實，各相關部門齊抓共管，真正形成了各司其責，步調一致抓創新的濃厚氛圍。

三、社會管理創新工作的主要做法

（一）流動人口管理服務工作

對于外來流動人口，我鎮（場）按照“誰出租、誰負責”、“誰經營、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，將“以房管人”與“以工管人”有機結合起來。對于外來采山人員、加工企業用工的且居住相對集中的流動人口，由鎮綜治辦、派出所負責對居住人員統一登記管理方式，派出所民警負責身份比對核實、登記造冊和定期抽查工作，并責成用工單位指定專人管理。目前，我鎮（場）327名外來流動人口（含 1

繡峰、二十二站）全部完成了基本信息采集工作，并實現了暫住人員信息不空檔。

（二）矛盾糾紛調處工作

按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，嚴格落實領導、強化責任，健全矛盾糾紛“大調處”聯調聯動工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“社會管理創新”，整合調解工作力量，形成鎮（場）黨委統一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所配合，各相關部門共同參與的整體聯動工作格局，將矛盾糾紛統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。確保矛盾糾紛隨報隨調，做到人人都是“調解員”，有效預防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩定。年初以來，我鎮（場）綜治辦、司法所共受理各類矛盾糾紛13起，其中涉及到鄰里糾紛9起、夫妻糾紛3起、用工糾紛1起，均已得到妥善調解，無一起激化，調處率為100%。

（三）社會治安防控體系建設

為進一步加強社會治安防范力度，減少和降低人民群眾財產損失，發揮全鎮居民熱愛鎮（場）、建設鎮（場）的積極性，年初以來，在鎮（場）黨委的統一安排部署下，各相關部門的緊密配合下，我們分別從各個工作崗位中挑選出了12名身體健康，政治立場堅定，工作積極性高的職工，組建了一支治安巡防大隊，對重大節假日期間做好鎮內的治安巡邏和夜間巡查。到目前，我鎮（場）未發生一起刑事案件和治安案件，切實維護好了鎮內的社會治安管理工作。

（四）社區“網格化”管理工作

為夯實維穩基礎，延伸信息觸角，提升維穩防控能力，我鎮（場）根據鎮域實際，創新社會管理，全面推行社區“網格化”管理工作。具體做法：一是劃分網格。根據我鎮（場）實際，建立了以鎮維穩中心為大格，以家屬區為小格的無縫化管理網格，將全鎮分為4個小格，實施重點地段、重點人員“網格化”管理。二是夯實基礎。在人員配置上，我們將每個小格分別配備小區主任1名，民警1名，并在該區塊內選出5名責任心強的居民充實隊伍，重點抓好矛盾糾紛、重點人員穩控、突發事件處置等工作。三是完善工作措施。在

2推進社區“網格化”管理工作中，我們將工作著重放在走訪服務群眾中，通過走、聽、看、解等方式，掌握解決群眾反映的熱點難點問題，化解矛盾糾紛，排查各類隱患，努力做到“零距離接觸，全方位關心，心連心服務”。

維護社會穩定，創建平安瓦拉干的任務光榮而艱巨。只要在縣委、縣政府的正確領導下，在縣綜治委的統籌安排下，我們更加充滿信心和決心，團結一致，真抓實干，為全面建設和諧、穩定、平安瓦拉干而努力奮斗。

第五篇：龍場營鎮中心校科技創新工作總結

龍場營鎮中心校科技創新工作總結

（2011）

一、明確領導，加強創新激勵機制

學校把科技教育作為學校工作的重要組成部分，專門成立了科技領導小組，由校長負責，由工會主席擔任科技輔導員，由學校團隊負責人和個教研組組長及30歲以下的青年教師組成科技領導小組，帶領班主任，組織各班學生開展豐富多彩的科技活動，制定學校科技創新活動計劃和長效激勵機制，開展相應科技創新活動。注重發揮學校、社會、家庭三方面力量，并結合當地實際情況，因地制宜，因時制宜，綜合推進學校的科技創新教育。

二、精心組織，認真培訓，成績顯著

江澤民同志指出“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新的關鍵在人才，人才的成長靠教育”。小學階段，既是學生學習品質和道德品質的養成萌芽時期，又是基礎知識的成厚積淀時期。教育教學質量是任何時候任何學校的生命線。我們提倡的質量不是時間加汗水的產物，而是科學的方法加科學的管理的質量。既看學生知識和技能的掌握與應用情況，又要看學生學習期間能力的發展情況，尤其是創新能力和實踐能力。學校特別注重的個性張揚和特長的發展，提倡學生在動中學、用中學，積極參與社會實踐活動，走進社會、了解社會；通過參加科技創新活動，培養自身的創新精神和實踐能力，成為身心健康、素質高雅全面的學生。今年10月學校舉辦了“科技藝術節”活動。學校科技領導小組制定了實施方案，成立了組織機構，精心組織，認真培訓，使全鎮青年教師和學生的科技熱情高漲。這無疑是對教育負責、對學生發展負責，是體現新時期教育有力舉措。

學校領導充分認識到培養學生創新精神和創新意識的重要性。通過創新專題講座和觀看畢節市第一、二、三屆科技作品展覽，提高了師生對科技活動認識，激發了儲存在師生心中的使命感和責任感。師生近距離的感受到科技的魅力，教師對青少年科技活動認識提高了，學生對科技活動熱情被激活。經過活動的普及開展，一件件科技、藝術作品在學生手中誕生，就這樣師生科技活動在我校終于得以啟動。

本屆我中心校收到作品42件，經過學校組織評比驗收，認定19件作品在科技創新范疇，10件作品分別獲得鎮中心校評比的一、二、三等獎。其中石磊老師設計的“帶拖帕的拖鞋”獲一等獎；曹林老師輔導學生（謝曉曉）制作的“簡易照明筆用燈套”、申亞玲

周潔二位老師合伙制作的“多用瓶”、石磊老師制作的“隱形筆筒”獲二等獎；胡萬春老師制作的“帶刷子的橡皮擦”、安克昌

張玉虎二位老師合作的“升降式黑板”、曾約鳳老師設計的“夜光拖鞋”、石磊老師設計的“多功能畫圖工具”、鄧翔達

周艷老師合作撰寫的調研報告、詹紹輔輔導學生（李勛杰）設計制作的“明暗指示燈”獲三等獎；另外有王虎廷輔導的科幻畫、劉蓮的科技小論文“懶鬼衣袖”、袁昆明的“衛生過濾網杯”、向雪琴的“圓周率推算模型”、唐宗錄老師輔導學生的作品“海盜船”和科幻畫“未來世界”、鄧婷老師的輔導作品“皮筋琴”和“多用橡皮擦”、程璟老師的“穿旗繩的簡易裝置”等九件作品入圍。

三、內激熱情，外推舉、選送有創意的科技作品，實現零的突破

學校領導的積極支持和鼓勵是全鎮師生進行科技創新探索的堅強后盾。我鎮中心校根據本校實力選送了9件作品參加了七星關區第一屆青少年科技創新大賽，入圍的作品有兩件，實現我鎮中心校在該項目上零的突破，這大大激發了我鎮廣大師生的創新意識。其中送報到七星關區里的石磊老師設計制作的“多功能畫圖工具”和“隱形筆筒”分別獲得了區二、三等獎，為學校捧回兩個獎項，贏得了一定的榮譽。“多功能畫圖工具”將與七星關區的另外48件作品被推送到省參加國家青少年科技創新大賽。

學校將在期末績效考核時履行諾言，按《龍場營鎮中心校科技創新激勵機制》提到的給有輔導創新作品的教師和獲得相應級別獎項的老師累計加業務考核分，并按相關規定發給適當的獎金。

四、整合資源、繼續開辟我鎮中心校科技活動的空間

1、以課堂教學為止契機，將科技納入課程體系。

培養學生創新精神和創新意識是每一位教師的職責，要把這項目標與具體教學內容相聯系，有機地落實到和學科的課堂教學中去，并盡可能地多組織有科技性質的學科活動，做到學科間滲透，課內與課外相結合。對來自于學科中的靈感，及時進行疏擬、創新、設計制作。

在課堂教學中融入科普教育主要有三種形式。第一，開放形態的課堂教學，即把生活和學習中科技教育因素挖掘出來，形成“邊做邊學”的課程。比如：在科學課、數學課等課堂上，將原有的科學實驗和教具運用加以改進，衍化成科技實踐活動，大膽猜想、假設，利用開放的實驗室，將生活中的物理、化學知識通過理化實驗進行驗證或探索內在的科學原理，結合網絡空間進行科學的制作。第二，滲透形態的課堂教學，即在當前的課程體系、內容的基礎上，努力滲透相關的科普教育思想，科學思維方法、科學最新成果等等。第三、潛移默化的課堂教學，即教師運用現代教育技術手段、運用現代科技成果進行教學，通過調動學生積極性，不知不覺中產生對科學知識的初步認識，向往和濃厚的興趣。三種形式的課堂教學能夠實現科普教育與學科知識的有機整合，讓學生的思想突破牢籠，科學精神和科學意識的培養做到了潤物細無聲。

2、以各種活動為載體，寓科技教育于活動中

小學生活潑好動，做事主要是憑興趣，因此必須通過活動來穩固興趣，促使其轉化為動機，開展豐富多彩的活動，使學生開闊視野。從提高學生的科技意識入手，提升科技品味。通過活動對學生進行熱愛科學興趣的培養，對學生科技創新能力的檢驗也是在活動中進行。學校可組織學生進行科技、制作、書畫、小發明、小論文等各類個人競賽，又多樣的組織團體競賽，這樣，一方面綜合檢驗學生的個體創新意識與能力，另一方面又強化團隊的智慧與力量，促進科技活動群體性發展。

3、建議各校充分發動有科技創新特長的教師和青年教師、學生，平時把從教學中、生活中、看電視、網絡等上產生的科技創新靈感加以整理，設計創作出有特色的科技作品，在暑假前后交中心校，我們通過先期評比，把含金量較重的產品再進行加工優化，在進行評比并選送參加七星關區科技創新大賽參賽。

總之,在全體師生的共同努力,本次科技創新工作取得了一定的成績。但仍存在許多不容忽視的問題：一是少數教師對新課程理念理解不深，對學生的發展性培養、評價不夠全面；二是科技創新經費的不足也制約了學校整體質量提升，正視這些問題，我們才能在今后工作中找到新的著力點。今后青少年科技創新工作還要與學科緊密結合起來，整合所有資源，調動所有積極性，把科技創新工作深入到教學工作的每一個環節。

我們堅信：“思想有多遠，我們就能走多遠”。只要我們有目標，就有發展的引力,只要我們還有夢，希望與成功一定會與我們同行。