第一篇:《河北省企業安全生產標準化評審工作管理辦法》(冀安監管辦〔2.
河北省安全生產協會
關于印發《河北省企業安全生產標準化評審單位 管理辦法》(試行)的通知 冀安協〔2012〕29號
各安全生產標準化評審單位:
根據河北省安全生產監督管理局《河北省企業安全生產標準化評審工作管理辦法》(冀安監管辦〔2012〕26號)以及國家安全監管總局有關文件規定,制訂了《河北省企業安全生產標準化評審單位管理辦法》,現印發你們,請遵照執行。附:《河北省企業安全生產標準化評審單位管理辦法》 河北省安全生產協會
2012年10月16日 附件:
河北省企業安全生產標準化 評審單位管理辦法(試行)第一章 總則
第一條 為加強對評審單位的監督管理,規范評審活動,提高評審質量和服務水平,根據《河北省企業安全生產標準化評審工作管理辦法》(冀安監管辦〔2012〕26號)和國家安全監管總局有關文件規定要求,制定本辦法。第二條 本辦法所稱評審單位是指依法成立,經省安全監管局考核、公布,具體承擔企業安全生產標準化評審工作的單位。
第三條 本辦法適用于在河北省行政區域內從事非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿企業安全生產標準化評審活動,以及對評審單位、評審人員的監督管理。
第四條 評審單位從事安全生產標準化評審活動應當按照“服務企業、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作。
第五條 評審單位及其人員對其從業活動中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務。
第二章 評審單位確定與管理
第六條 一級評審單位由國家安全監管總局確定,二、三級評審單位由省安全監管局確定,河北省安全生產協會(以下簡稱協會)負責二、三級評審單位確定工作的相關事宜和日常管理工作。
第七條 二、三級企業安全生產標準化評審單位可以在全省開展資質范圍內的企業安全生產標準化二級和三級評審工作。評審單位在開展評審工作時,應依法接受同級評審組織單位和被評審單位所在地安全監管部門的監督。
第八條 二、三級企業安全生產標準化評審單位,應當具備下列條件:
一、具有獨立法人資格,無違法行為記錄;
二、有固定的辦公場所和必要的辦公條件;
三、有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等;
四、有與相應評定標準專業技術要求相符、滿足評審工作需要、取得協會頒發聘書的評審專家;
五、有不少于10名經協會培訓,取得安全生產標準化評審員資質的人員,其中專職評審員不少于5名;
六、配備負責安全生產標準化相關日常管理工作的專職工作人員。第九條 二、三級評審單位應向協會備案如下資料:
一、河北省企業安全生產標準化評審單位登記表一式兩份;
二、企業法人營業執照、企業代碼證及復印件兩份;
三、固定辦公場所證明材料(產權證或租用合同等)及復印件兩份;
四、評審員資格證書、學歷證書和職稱證書及復印件兩份;
五、質量保證體系文件復印件兩份。
第十條 二、三級評審單位有下列情形之一的,應當到協會變更備案資料:
一、評審單位變更名稱、住所;
二、法定代表人、高級管理人員變更的;
三、評審行業范圍發生變更的;
四、停業、破產或有其他原因終止業務的;
五、評審單位發生其他重大事項變更的。
第十一條 評審單位開展評審工作,應當遵守下列行為規則:
一、評審單位不得自行以安全監管部門或評審組織單位的名義及欺騙手段到企業招攬業務;
二、與申請企業存在利益關系的,應當回避。評審單位不得從事本單位評審范圍內的安全生產標準化咨詢活動;
三、堅持依法經營,遵守市場競爭規則,不采取欺詐、惡性競爭等不當手段獲取利益。對采取欺詐和惡性競爭等不當手段的,經舉報、核實后,取消評審單位資格;
四、做到廉潔自律,堅決杜絕商業賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為;
五、評審人員必須經協會進行培訓,并取得合格證書,應按時接受復訓,不斷提高整體素質和業務水平,保證評審結果的科學性、先進性和準確性;
六、評審單位技術服務收費,必須符合法律法規和有關財政收費規定。評審單位出現違法違規亂收費行為的,經舉報、核實后,取消評審單位資格,并依法追究責任;
七、評審工作資料、申請企業現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應及時歸檔,妥善保存,并為企業保守秘密;
八、認真接受安全監管部門監督檢查和協會的管理,自覺接受社會監督,配合做好協會的日常管理及檢查;
九、落實評審單位責任,積極服務于基層安全生產工作,通過評審幫助企業開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動和規范企業安全生產標準化建設積極獻計獻策。
第十二條 評審單位應建立評審人員檔案,并將下列材料匯總后報協會備案:
一、安全生產標準化評審人員登記表;
二、學歷和專業技術能力證明;
三、評審員培訓合格證書;
四、其它相關資料。
第十三條 評審單位在現場評審前要制定評審工作方案和文件審查報告報協會備案。評審單位的評審報告經評審單位主要負責人審核后,于評審完成后15個工作日提交至協會。
第十四條 評審工作應在接到協會授權之日起3個月內完成(不包括企業整改時間);集團公司企業一次申請評審企業較多的,由評審組織單位根據申請數量情況批準適當延長評審時間。第三章 評審人員確定與管理
第十五條 本辦法所稱的評審人員,包括評審單位的評審員和協會聘請的評審專家。
第十六條 評審員應當具備下列條件:
一、評審單位的正式員工;
二、具有國家承認的大學以上(含大學)學歷,且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上(含中級)專業技術職稱;
三、熟悉安全生產有關法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準等,掌握相應的評審方法;
四、通過協會有關安全生產法律法規、標準規范和標準化等知識的培訓,考試合格,取得培訓合格證書,并按時接受復訓。
第十七條 評審專家應當具備下列條件:
一、評審單位、生產經營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業技術人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;
二、具有至少10年以上相關專業技術或安全管理現場工作經歷或從事相關專業設計5年以上經歷,并經所在單位推薦確認;
三、具有國家承認的大學以上(含大學)學歷,且具有工程類高級專業技術職稱(個別非高危行業專家學歷和職稱可適當放寬);
四、具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力,有較好的表達能力和文字水平,能夠協助或獨立開展對申請單位的文件評審和現場評審等工作;
五、參加協會組織的有關安全生產法律法規、標準規范和標準化等知識的培訓,并取得合格證書;
六、取得協會頒發的聘書。
第十八條 評審人員應履行下列職責:
一、認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準和相關行業安全生產標準化規范、評定標準;
二、評審前主動向協會公開與申請企業的利害關系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;
三、僅參加有評審資質的專業領域的評審工作,遵守現場評審工作秩序,認真完成對被評審單位的文件審查和現場評審等工作,提交完整的現場評審報告等資料,并對作出的文件審查和現場評審結論負責;
四、嚴格遵守公正性與保密承諾,在從事合規性審查、文件審查和現場評審時,不得泄露被評審單位的技術和商業秘密;
五、認真完成省安全監管局、省安全生產協會和評審單位安排的其他任務。第十九條 評審員每年至少要參與完成兩次有效的評審。對一年內沒有從事評審活動或未按時參加標準化復訓的評審員,將撤消其評審員資質。第四章 監督管理
第二十條 協會標準化辦公室依照《河北省企業安全生產標準化評審工作管理辦法》和本辦法對評審單位和評審人員進行監督管理。定期對評審單位開展考核,不定期開展對評審單位的評審現場抽查,對考核不合格和抽查不合格的,暫停評審活動。
第二十一條 評審單位應當自覺接受協會的監督管理,每年年底前報告評審工作情況。協會定期對評審單位一年來的評審工作情況進行考評,對評審工作成績顯著的單位和個人給予一定的表彰和獎勵。
第二十二條 評審單位有下列行為之一的,其評審資格由授權單位撤銷并公告:
一、評審單位存在偽造、轉讓或者租賃安全生產標準化認定資格;
二、出具虛假或者嚴重失實的安全生產標準化評審報告;
三、未建立有效的質量保證體系,無法保證評審工作質量;
四、擅自更改、簡化評審程序和相關內容,現場評審時間嚴重不足出具評審報告;
五、評審人員不到現場開展安全生產標準化評審活動;
六、因對評審人員疏于管理,造成事故或重大經濟損失;
七、評審單位的評審人員發生變更,其數量和評審資格不符合要求的;
八、安全監管部門或評審組織單位檢查、考評發現存在重大問題;
九、評審單位不按時開展評審工作或一年內未開展評審工作的;
十、安全監管部門或評審組織單位發現其評審的達標企業安全生產標準化達不到《評審標準》及有關文件規定的要求。
第二十三條 建立安全生產標準化評審申訴、投訴、舉報電話,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報,并依法處理。任何單位和個人對評審單位的違規行為,有權向各級安全監管部門和協會進行舉報。第五章 附則
第二十四條 本辦法由河北省安全生產協會負責解釋。第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。
第二篇:河北省企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)---冀安監管辦〔2012〕26號
河北省安全生產監督管理局
關于印發《河北省企業安全生產標準化評審工作管理辦法》(試行)的通知
冀安監管辦〔2012〕26號
各設區市安全生產監督管理局,各有關單位:
根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)以及國家安全監管總局有關規定,制訂了《河北省企業安全生產標準化評審工作管理辦法》,現印發你們,并結合我省實際提出如下要求,請一并貫徹執行。
一、確定河北省安全生產協會為二級安全生產標準化企業評審組織單位,配合省局做好標準化評審組織工作和對評審單位的日常管理工作。
二、授權河北省安全生產協會為安全生產標準化宣貫、培訓機構,負責對相關安全監管人員、安全生產標準化評審人員和有關企業管理人員的培訓工作。
三、授權河北省安全生產協會建立安全生產標準化專家庫,為安全標準化的創建、考評和監督檢查提供技術支持。
四、省局各專業處室要加強對安全生產標準化創建工作的組織領導,積極配合支持河北省安全生產協會做好安全生產標準化評審的組織管理工作。
五、請各市結合實際,做好二級安全生產標準化企業的申報,認真組織三級安全生產標準化企業評審工作,以評審促建設,推動全省工礦商貿企業安全生產標準化工作健康有序發展。
附:《河北省企業安全生產標準化評審工作管理辦法》 二○一二年三月二十一日
河北省企業安全生產標準化評審工作管理
辦法
(試行)第一章 總 則
第一條 為進一步做好全省企業安全生產標準化建設的評審工作,加強對安全生產標準化評審組織單位、評審單位和評審人員的規范管理,根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》和國家安全監管總局的有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省范圍內煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿企業安全生產標準化建設的評審工作。法律法規和規章另有規定的,從其規定。
第三條 企業安全生產標準化等級分為一、二、三級,一級最高。安全生產標準化一級企業由國家安全監管總局審核公告;二級企業由省安全監管局審核公告;三級企業由設區市安全監管局審核公告。第四條 安全生產標準化評審工作必須在當地安全監管部門的監督、指導下進行,并堅持公開、公正、公平、透明的原則。
第二章 安全生產標準化評審程序
第五條 安全生產標準化評審程序為:企業自評,組織評審,審核公告,頒發證書、牌匾。
第六條 企業按照相關行業標準化規范建立標準化體系并良好運行后,應成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,逐項給出自評分值,確定相應等級,并形成自評報告。
企業的安全生產標準化創建和自評,可以邀請專業技術服務機構提供支持。
第七條 企業根據自評結果,經相應安全監管部門同意后,向相應的評審組織單位提出書面申請(格式見附件1)。
申請安全生產標準化一級企業的,經所在地省級安全監管部門同意后,向一級企業評審組織單位提出申請;申請安全生產標準化二級企業的,經所在地市級安全監管部門同意后,向二級企業評審組織單位提出申請;申請安全生產標準化三級企業的,經所在地縣級安全監管部門同意后,向所在地市級安全監管部門或三級企業評審組織單位提出申請。第八條 評審組織單位收到評審申請后,應在10個工作日內完成對申請材料的合規性審查。符合規定條件的,予以受理;不符合規定條件的,書面告知申請人,并說明理由。
評審組織單位受理企業的評審申請后,應從安全監管部門確定的評審單位中隨機選擇評審單位,委托其開展評審工作。評審完成后,評審組織單位應對相關資料進行審查,認定其符合要求后,向相應的安全監管部門提交評審得分表、評審報告等材料。
第九條 安全監管部門對提交的相關材料審核完成后,應盡快在相關媒體進行公告,公告期7天,公告期滿且無投訴意見的,由評審組織單位于30日內向企業頒發等級證書和牌匾。
第三章 評審組織單位
第十條 評審組織單位是指由各級安全監管部門考核確定,統一負責相關企業安全生產標準化評審組織工作的單位。
安全生產標準化一級企業的評審組織單位由國家安全監管總局確定;二級企業的評審組織單位由省安全監管局確定;三級企業的評審組織單位由設區市安全監管局根據工作實際自行確定。第十一條 評審組織單位應具備下列條件:
一、有固定工作場所和辦公設施,具有必要的技術支撐條件;
二、有健全的內部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審管理制度等;
三、有專職工作人員,并應具備與承擔評審組織工作相適應的能力;
四、熟悉有關安全生產法律法規、標準規范、政策要求等,參加標準化等知識的培訓并取得相應資質;
五、嚴格按照安全監管部門的工作要求,依法依規辦事,認真組織開展評審工作。
第十二條 評審組織單位職責:
一、配合安全監管部門做好評審組織工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現場評審工作進行抽查,抽查結果不合格的,評審組織單位應向相應安全監管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議;對兩次抽查結果不合格的,提出取消評審單位評審工作的建議。
二、對安全生產標準化企業在頒證后半年內進行現場抽查,并將抽查情況報告相關安全監管部門。對不符合要求的等級企業,向安全監管部門書面提出撤銷其安全生產標準化企業等級的建議。
三、聘請評審專家,建立相關行業安全生產標準化評審人員庫,并建立評審人員檔案。
四、經安全監管部門授權,組織評審人員的培訓和考核,承擔評審單位、評審人員管理等工作。
第十三條 評審組織單位要自覺接受安全監管部門的監督,認真做好各項評審組織工作。
第四章 評審單位
第十四條 評審單位是指由各級安全監管部門考核確定,具體承擔安全生產標準化企業評審工作的單位。
安全生產標準化一級企業的評審單位由國家安全監管總局確定;
二、三級企業的評審單位由省安全監管局確定。
受安全監管部門或評審組織單位的委托,上一級安全生產標準化企業的評審單位可承擔下一級安全生產標準化企業的評審工作。
第十五條 評審單位須填寫《安全生產標準化評審單位登記表》(格式見附件2),報評審組織單位備案。
第十六條 評審單位應當具備下列條件:
一、具有獨立法人資格,無違法行為記錄;
二、有固定的辦公場所和必要的辦公條件;
三、有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等;
四、有與相應評定標準專業技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發聘書的評審專家;
五、有不少于10名經安全監管部門授權培訓機構培訓,取得安全生產標準化評審員資質的人員,其中專職評審員不少于5名;
六、配備負責安全生產標準化相關日常管理工作的專職工作人員。
第十七條 評審單位開展評審工作,應當遵守下列行為規則:
一、評審單位不得自行以安全監管部門或評審組織單位的名義及欺騙手段到企業招攬業務;
五、評審人員必須經相應安全監管部門確定的培訓機構進行培訓,并取得合格證書,應按時接受復訓,不斷提高整體素質和業務水平,保證評審結果的科學性、先進性和準確性;
六、評審單位技術服務收費,必須符合法律法規和有關財政收費規定。評審單位出現違法違規亂收費行為的,經舉報、核實后,取消評審單位資格,并依法追究責任;
七、評審工作資料、申請企業現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應及時歸檔,妥善保存,并為企業保守秘密;
八、認真接受安全監管部門監督檢查和評審組織單位的管理,自覺接受社會監督,配合做好評審組織單位的日常管理及檢查;
九、落實評審單位責任,積極服務于基層安全生產工作,幫助企業開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動和規范企業安全生產標準化建設積極獻計獻策。
第十八條 評審單位應建立評審人員檔案,并將下列材料匯總后報評審組織單位備案:
一、安全生產標準化評審人員登記表(格式見附件3);
二、學歷和專業技術能力證明;
三、評審員培訓合格證書;
四、其它相關資料。
第十九條 評審單位應按照以下流程開展評審工作:
一、評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后,須制定工作方案報評審組織單位備查。在現場評審前進行文件審查,并完成文件審查報告;與被評審企業確定現場評審時間,函告被評審企業,并簽訂技術服務合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權利、義務和責任。
二、現場評審時,按照有關評定標準中的管理、技術、工藝等要求,配足相應的評審人員,組成評審組,并指定1名評審員擔任評審組長,負責現場評審工作。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中包括2名以上在評審組織單位備案的相關專業評審專家。現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行;現場評審完成后,向被評審企業出具現場評審結論,并對發現的問題提出整改完成時間,評審組全體成員需在現場評審結論上簽字。
三、申請企業整改完成后,評審單位依據整改情況的實際需要,進行現場或整改報告復核,確認其整改效果。若整改符合相關要求,評審單位形成評審報告(格式見附件4),由評審單位主要負責人審核后,向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表等相關資料。
第二十條 評審工作應在接到評審組織單位授權之日起3個月內完成(不包括企業整改時間);集團公司企業一次申請評審企業較多的,由評審組織單位根據申請數量情況批準適當延長評審時間。
第五章 評審人員
第二十一條 本辦法所稱的評審人員,包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。
第二十二條 評審員應當具備下列條件:
一、評審單位的正式員工;
二、具有國家承認的大學以上(含大學)學歷,且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上(含中級)專業技術職稱;
三、熟悉安全生產有關法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準等,掌握相應的評審方法;
四、通過安全監管部門授權培訓機構組織的有關安全生產法律法規、標準規范和標準化等知識的培訓,考試合格,取得培訓合格證書,并按時接受復訓。
第二十三條 評審專家應當具備下列條件:
一、生產經營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業技術人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;
二、具有至少10年以上相關專業技術或安全管理現場工作經歷或從事相關專業設計5年以上經歷,并經所在單位推薦確認;
三、具有國家承認的大學以上(含大學)學歷,且具有工程類高級專業技術職稱;
四、具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力,有較好的表達能力和文字水平,能夠協助或獨立開展對申請單位的文件評審和現場評審等工作;
五、參加安全監管部門授權培訓機構組織的有關安全生產法律法規、標準規范和標準化等知識的培訓,并取得合格證書;
六、取得評審組織單位頒發的聘書。第二十四條 評審人員應履行下列職責:
一、認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準和相關行業安全生產標準化規范、評定標準;
二、評審前主動向評審組織單位公開與申請企業的利害關系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;
三、僅參加相關專業領域的評審工作,遵守現場評審工作秩序,認真完成對被評審單位的文件審查和現場評審等工作,提交完整的現場評審報告等資料,并對作出的文件審查和現場評審結論負責;
四、嚴格遵守公正性與保密承諾,在從事合規性審查、文件審查和現場評審時,不得泄露被評審單位的技術和商業秘密;
五、認真完成安全監管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務。
第六章 監督管理
第二十五條 各級安全監管部門或授權的評審組織單位負責安全生產標準化建設過程中的監督檢查工作。
一、對安全生產標準化等級企業進行現場抽查和審核,對不符合要求的企業,撤銷其安全生產標準化企業等級證書,收回牌匾。
二、對評審單位的現場評審工作進行抽查,發現抽查結果不合格的,暫停評審單位的評審工作;對兩次抽查結果不合格的,取消其評審資格。
三、對未在規定時間內實現安全生產標準化的企業,依法暫扣安全生產許可證,并責令停產整頓;對整改逾期未達到標準的,提請政府依法予以關閉。第二十六條 建立安全生產標準化評審申訴、投訴、舉報電話,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報,并依法處理。
第七章 附 則
第二十七條 企業安全生產標準化證書和牌匾由國家安全監管總局統一監制、編號,有效期為3年。期滿前3個月,企業應向頒發證書和牌匾的機構提出延期申請,經評審合格后換發證書、牌匾。
第二十八條 各級安全監管部門要將轄區內企業安全生產標準化等級情況向社會公布,并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報。
第二十九條 本辦法自發布之日起實施。
附件列表: 1:附件一.doc 2:附件二.doc 3:附件三.doc 4:附件四.doc
第三篇:企業安全生產標準化評審工作管理辦法2014
企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)
一、總則
(一)根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號),為有效實施《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010),規范和加強企業安全生產標準化評審工作,推動和指導企業落實安全生產主體責任,制定本辦法。
(二)企業應通過安全生產標準化建設,建立以安全生產標準化為基礎的企業安全生產管理體系,保持有效運行,及時發現和解決安全生產問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。
(三)本辦法適用于非煤礦山、危險化學品、化工、醫藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業(以下統稱企業)安全生產標準化評審管理工作。
(四)企業安全生產標準化評定標準由國家安全監管總局按照行業制定,企業依照相關行業評定標準進行創建。
(五)企業安全生產標準化達標等級分為一級企業、二級企業、三級企業,其中一級為最高。
達標等級具體要求由國家安全監管總局按照行業分別確定。
(六)安全生產標準化一級企業由國家安全監管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放;二級企業的公告和證書、牌匾的發放,由省級安全監管部門確定;三級企業由地市級安全監管部門確定,經省級安全監管部門同意,也可以授權縣級安全監管部門確定。
海洋石油天然氣安全生產標準化達標企業由國家安全監管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放。
(七)工貿行業小微企業可按照《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》(安監總管四〔2014〕17號)開展創建,其公告和證書、牌匾的發放(證書樣式見附件5,牌匾式樣見附件6),也可由省級安全監管部門制定辦法,開展創建。鼓勵地方根據實際,制定小微企業創建的相關標準。
(八)企業安全生產標準化建設以企業自主創建為主,程序包括自評、申請、評
審、公告、頒發證書和牌匾。企業在完成自評后,實行自愿申請評審。
(九)企業應通過國家安全監管總局企業安全生產標準化信息管理系統(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成網上注冊、提交自評報告(樣式見附件1)等工作。
二、企業自評
(一)企業應自主開展安全生產標準化建設工作,成立由其主要負責人任組長的自評工作組,對照相應評定標準開展自評,形成自評報告并網上提交。
(二)企業應每年進行1次自評,形成自評報告并網上提交。
(三)每年自評報告應在企業內部進行公示。
三、評審程序
(一)申請。
1.企業自愿申請的原則。申請取得安全生產標準化等級證書的企業,在上報自評報告的同時,提出評審申請。
2.申請安全生產標準化評審的企業應具備以下條件:
(1)設立有安全生產行政許可的,已依法取得國家規定的相應安全生產行政許可。
(2)申請評審之日的前1年內,無生產安全死亡事故。
行業評定標準要求高于本條款的,按照行業評定標準執行;低于本條款要求的,按照本條款執行。
3.申請安全生產標準化一級企業還應符合以下條件:
(1)在本行業內處于領先位置,原則上控制在本行業企業總數的1%以內;
(2)建立并有效運行安全生產隱患排查治理體系,實施自查自改自報,達到一類水平;
(3)建立并有效運行安全生產預測預控體系;
(4)建立并有效運行國際通行的生產安全事故和職業健康事故調查統計分析方法;
(5)相關行業規定的其他要求;
(6)省級安全監管部門推薦意見。
(二)評審。
1.評審組織單位收到企業評審申請后,應在10個工作日內完成申請材料審查工作。經審查符合條件的,通知相應的評審單位進行評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業,并說明理由。
2.評審單位收到評審通知后,應按照有關評定標準的要求進行評審。評審完成后,將符合要求的評審報告(樣式見附件2),報評審組織單位審核。
3.評審結果未達到企業申請等級的,申請企業可在進一步整改完善后重新申請評審,或根據評審實際達到的等級重新提出申請。
4.評審工作應在收到評審通知之日起3個月內完成(不含企業整改時間)。
(三)公告。
1.評審組織單位接到評審單位提交的評審報告后應當及時進行審查,并形成書面報告,報相應的安全監管部門;不符合要求的評審報告,評審組織單位應退回評審單位并說明理由。
2.相應安全監管部門同意后,對符合要求的企業予以公告,同時抄送同級工業和信息化主管部門、人力資源社會保障部門、國資委、工商行政管理部門、質量技術監督部門、銀監局;不符合要求的企業,書面通知評審組織單位,并說明理由。
(四)證書和牌匾。
1.經公告的企業,由相應的評審組織單位頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾,有效期為3年。
2.證書和牌匾由國家安全監管總局統一監制,統一編號(證書樣式見附件3,牌匾式樣見附件4)。
(五)撤銷。
1.取得安全生產標準化證書的企業,在證書有效期內發生下列行為之一的,由原公告單位公告撤銷其安全生產標準化企業等級:
(1)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;
(2)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(3)企業發生生產安全死亡事故的。
2.被撤銷安全生產標準化等級的企業,自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請評審。
3.被撤銷安全生產標準化等級的企業,應向原發證單位交回證書、牌匾。
(六)期滿復評。
1.取得安全生產標準化證書的企業,3年有效期屆滿后,可自愿申請復評,換發證書、牌匾。
2.滿足以下條件,期滿后可直接換發安全生產標準化證書、牌匾:
(1)按照規定每年提交自評報告并在企業內部公示;
(2)建立并運行安全生產隱患排查治理體系。一級企業應達到一類水平,二級企業應達到二類及以上水平,三級企業應達到三類及以上水平,實施自查自改自報;
(3)未發生生產安全死亡事故;
(4)安全監管部門在周期性安全生產標準化檢查工作中,未發現企業安全管理存在突出問題或者重大隱患;
(5)未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所,未擴大生產經營許可范圍。
3.一、二級企業申請期滿復評時,如果安全生產標準化評定標準已經修訂,應重新申請評審。
4.安全生產標準化達標企業提升達到高等級標準化企業要求的,可以自愿向相應等級評審組織單位提出申請評審。
四、監督管理
(一)評審機構和人員。
1.安全生產標準化工作機構一般應包括評審組織單位和評審單位,由一定數量的評審人員參與日常工作。
2.評審組織單位應具有固定工作場所和辦公設施,設有專職工作人員。負責對評審單位的日常管理工作和對評審單位的現場評審工作進行抽查;承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。應定期開展對評審人員的繼續教育培訓,不斷提高評審能力和水平。
評審組織單位不得向企業收取任何費用;應參照當地物價部門制定的類似業務收費標準規范評審單位評審收費。
3.評審單位是指由安全監管部門考核確定、具體承擔企業安全生產標準化評審工作的第三方機構。應配備滿足各評定標準評審工作需要的評審人員,保證評審結果的科學性、先進性和準確性。
4.評審人員包括評審單位的評審員和聘請的評審專家,按評定標準參加相關專業領域的評審工作,對其作出的文件審查和現場評審結論負責。
5.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作。
6.一級企業的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監管總局按照行業分別確定;二級企業的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由省級安全監管部門負責確定;三級企業的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由市級安全監管部門負責確定。
海洋石油天然氣企業安全生產標準化的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監管總局確定。
(二)監督管理部門。
1.各級安全監管部門要指導監督企業將著力點放在建立企業安全生產管理體系,運用安全生產標準化規范企業安全管理和提高安全管理能力上,注重實效,嚴防走過場、走形式。
2.各級安全監管部門要將企業安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設的效果,作為實施分級分類監管的重要依據,實施差異化的管理,將未達到安全生產標準化等級要求的企業作為安全監管重點,加大執法檢查力度,督促企業提高安全管理水平。
3.各級安全監管部門在企業安全生產標準化建設工作中不得收取任何費用。
4.各級安全監管部門要規范對評審組織單位、評審單位的管理,強化監督檢查,督促其做好安全生產標準化評審相關工作;對于在評審工作中弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位,一律取消評審單位資格;對于出現違法違規行為的評審單位法人和評審人員,依法依規嚴肅查處,并追究責任。
五、附則
本辦法自印發之日起施行。國家安全監管總局印發的《非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法》(安監總管一〔2011〕190號)、《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》(安監總管三〔2011〕145號)、《國家安全監管總局關于全面開展煙花爆竹企業安全生產標準化工作的通知》(安監總管三〔2011〕151號)和《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》(安監總
管四〔2011〕84號)同時廢止。附件:
1.企業安全生產標準化自評報告
2.企業安全生產標準化評審報告
3.企業安全生產標準化證書樣式
4.企業安全生產標準化牌匾式樣
5.小微企業安全生產標準化證書樣式
6.小微企業安全生產標準化牌匾式樣
第四篇:成都市安全生產標準化企業和安全文化建設示范企業評審驗收工作管理辦法
成都市安全生產標準化企業和安全文化建
設示范企業評審驗收工作管理辦法
第一條為規范我市安全生產標準化三級企業和市級安全文化建設示范企業的評審驗收工作(以下簡稱“達標評審工作”),特制定本辦法。
第二條各級安監部門要嚴格依法行政,廉潔行政,積極服務企業的安全發展。
第三條除國家安全監管總局、省安全監管局部署的企業達標創建活動外,不得新增各種形式的企業達標和示范企業創建活動。
第四條達標評審工作堅持公正、公平、公開的原則。安監部門要向社會公布企業達標創建活動的考評程序、評審標準、咨詢電話和舉報電話。
第五條達標評審工作按照分級負責的原則組織實施。市安監局負責下達創建計劃,組織實施評審驗收工作;區(市)縣安監局負責具體組織、指導轄區內企業開展創建活動,負責對企業創建申請進行真實性審查,參與評審組工作。
第六條支持大中型企業立足于自身力量開展達標創建,鼓勵中小微型企業在達標創建中引進社會化專業力量進行創建輔導,提升創建水平。安監部門及其工作人員不得為企業指定特定的安全生產中介服務機構或人員,不得在為企業提供安全生產中介服務機構相關信息的過程中收取介紹費。
第七條建立成都市安全生產公共服務信息平臺,為企業與安全生產中介服務機構、安全生產技術人員雙向選擇提供信息服務。各級安監部門要在門戶網站或主要媒體向社會公布在本行政區域內開展安全生產服務業務的中介機構、有資格從事安全生產服務業務的專家及技術人員名單、聯系方式;公布開展達標創建的企業名單及其聯系方式,并及時更新。
第八條加強安全生產中介服務機構管理。建立安全生產中介服務機構誠信記錄檔案,對以不正當方式參與市場競爭的中介機構實行“黑名單”制度。
第九條安全生產標準化三級企業、市級安全文化建設示范企業和法律、法規、規章、規范性文件規定由我市安監部門組織實施的達標評審,由市安監局統一組織實施,企業不支付任何費用。
第十條市安監局負責達標評審員的組織和評審員的業務培訓。評審員由市、縣兩級安監部門工作人員、有關行業部門工作人員、安全生產專家或者有資質的安全生產專業技術人員組成,同時,邀請局紀檢監察專員參加。評審員不能由單個業務處室的工作人員組成。市安監局負責評審員的業務培訓工作。
第十一條評審中需要安全生產專家或安全生產專業技術人員參與的,按照成都市安全生產專家組管理使用相關規定調派專家,專家工作經費由市安監局支付。
第十二條評審人員應當履行下列職責:認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準和相關行業安全生產標準化評定標準;評審前主動向安監部門公開與申請企業的利害關系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;認真審查申請單位的文件資料,客觀反映現場評審結果,并對評審的結論負責;嚴格遵守公正性與保密承諾,不得泄露申請企業的技術和商業秘密。
第十三條根據企業要求,為企業達標創建提供輔導服務的安全生產服務機構的工作人員和安全生產專家,不得參與安監部門組織的評審驗收工作。參與評審的工作人員不得在企業就餐,不得收受企業各種形式的好處費。
第十四條市安監局對通過評審、符合標準的企業予以核準公告,頒發證書、牌匾。
第十五條達標企業、示范企業評審結果及企業聯系方式,在評審結果公布后一個月內報市安監局紀檢監察機構備案。市安監局機構監察機構要采取多種形式對評審企業進行回訪。
第十六條安監部門工作人員有下列情形之一的,按照有關規定實行行政問責。無正當理由,對企業的評審申請不予受理的;收取創建企業、安全生產中介服務機構各種形式好處費的;不按規定組織評審組,不按程序、標準實施評審,出具虛假評審報告的;違反職業道德和評審紀律行為的。
第十七條參與評審的安全生產專家的問責,按成都市安全生產專家組管理辦法實施。
第十八條本辦法適用于由安監部門牽頭實施的安全生產標準化三級企業和市級安全文化建設示范企業的評審驗收工作。由建設、交通等其它行業主管部門牽頭實施的安全生產標準化企業評審驗收工作,參照本辦法實施。
第五篇:冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法(模版)
國家安全監管總局關于印發冶金等工貿企業 安全生產標準化建設評審工作管理辦法的通知
安監總管四〔2011〕87號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,有關中央企業: 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發〔2011〕11號)精神,按照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》(安委辦〔2011〕18號)和《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》的要求,制定了《冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法》。現印發給你們,請結合實際情況,認真抓好落實。
國家安全生產監督管理總局
二○一一年六月八日
冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法 為進一步做好全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作,加強對安全生產標準化建設評審組織單位、評審單位和評審人員(以下簡稱評審組織單位、評審單位和評審人員)的管理,特制定本辦法。
一、評審組織單位管理
(一)評審組織單位是指由各級安全監管部門考核確定、統一負責冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審組織工作的單位。
(二)安全生產標準化一級企業的評審組織單位由國家安全監管總局確定;地方安全監管部門根據工作實際自行確定安全生產標準化二、三級企業的評審組織單位,并由省級安全監管部門匯總,報國家安全監管總局備案。
(三)評審組織單位應當具備下列條件:
1.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施,具有必要的技術支撐條件;
2.有健全的內部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等;
3.設有專職工作人員,其應具備與其承擔評審組織工作相適應的能力;
4.參加有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓;
5.嚴格按照安全監管部門的工作要求,依法依規辦事,認真組織開展評審工作。
(四)評審組織單位職責:
1.配合安全監管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現場評審工作進行抽查,發現抽查結果不合格的,評審組織單位應向相應安全監管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議;對兩次抽查結果不合格的,提出取消評審單位評審工作的建議。
2.對安全生產標準化達標企業在頒證后半年內進行現場抽查,并將抽查情況報告相關安全監管部門。對不符合要求的達標企業,向安全監管部門書面提出撤銷其安全生產標準化企業等級的建議。
3.聘請評審專家,建立相關行業安全生產標準化評審人員庫,并建立評審人員檔案。
4.經安全監管部門授權,組織評審人員的培訓和考核,承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。
(五)評審組織單位工作程序:
1.評審組織單位收到相關安全監管部門受理的企業申請后,應在10個工作日內完成對申請材料的合規性審查工作。文件、材料符合要求的,在相應評審業務范圍內的評審單位名錄中通過隨機方式選擇評審單位,將申請材料轉交評審單
位開展評審工作;不符合要求的,評審組織單位函告相關安全監管部門和申請企業,并說明原因。
2.評審完成后,評審組織單位對評審單位的評審相關材料進行審查。審查通過后,向相關安全監管部門提交評審報告和評審評分表等材料。
3.經安全監管部門公告的企業,由評審組織單位按照國家安全監管總局的有關規定頒發安全生產標準化證書和牌匾。
(六)評審組織單位要自覺接受安全監管部門的監督,認真做好各項評審組織工作。
(七)評審組織單位應填寫《安全生產標準化評審組織單位登記表》(見附表1),報相應的安全監管部門備案。
二、評審單位管理
(一)評審單位是指由安全監管部門考核確定、具體承擔安全生產標準化企業評審工作的單位。
(二)評審單位應當具備下列條件:
1.具有法人資格,沒有違法行為記錄;
2.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施,具有必要的技術支撐條件;
3.有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等;
4.有10名以上通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓,并取得培訓合格證書的評審員;
5.有與相應評定標準專業技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發聘書的評審專家;
6.配備負責安全生產標準化相關日常管理工作的專職工作人員;
7.經國家安全監管總局及評審組織單位考核合格。
(三)評審單位開展評審工作時,應當遵守下列行為規范:
1.評審單位不得自行或以安全監管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業招攬業務;
2.與申請企業存在利害關系的,應當回避;
3.堅持依法經營,遵守市場競爭規則,不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益;
4.做到廉潔自律,堅決杜絕商業賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為;
5.加強評審人員業務培訓,不斷提高整體素質和業務水平,保證評審結果的科學性、先進性和準確性,不剽竊、不抄襲他人成果;
6.評審單位技術服務收費符合法律法規和有關財政收費的規定,并與申請企業簽訂技術服務合同,出現違法違規亂收費行為的,取消評審單位資格,并依法追究責任;
7.評審工作資料、申請企業現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應及時歸檔,妥善保管,并遵守保密協議;
8.認真接受安全監管部門的監督檢查,自覺接受社會監督,配合評審組織單位的日常管理及檢查;
9.落實評審單位責任,積極服務于基層安全生產工作,幫助企業開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動和規范企業安全生產標準化建設積極獻計獻策。
(四)評審單位應建立評審人員檔案,并將下列材料匯總后報評審組織單位備案:
1.安全生產標準化評審人員登記表(見);
2.學歷和專業技術能力證明;
3.評審員培訓合格證書;
4.其他相關材料。
(五)評審單位應按照以下流程開展評審工作:
1.評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后,應在現場評審前進行文件審查,并完成文件審查報告;與申請企業確定現場評審時間,函告申請企業,并簽訂技術服務合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權利、義務和責任。
2.現場評審時,按照申請企業評審的評定標準中的管理、技術、工藝等要求,配足相應的評審人員,組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家;指定1名評審員擔任評審組長,負責現場評審工作;現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行;現場評審完成后,向申請企業出具現場評審結論,并對發現的問題提出整改完成時間,評審組全體成員須在現場評審結論上簽字。
3.申請企業整改完成后,評審單位依據整改情況的實際需要,進行現場或整改報告復核,確認其整改效果。若整改符合相關要求,評審單位形成評審報告,由評審單位主要負責人審核后,向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關材料。
(六)評審工作應在接到評審組織單位授權之日起3個月內完成(不包括企業整改時間);集團公司企業一次申請評審企業較多的,由評審組織單位根據申請數量情況批準適當延長評審時間。
(七)填寫《安全生產標準化評審單位登記表》(見附表2),報國家安全監管總局及評審組織單位備案。
三、評審人員管理
(一)本辦法所稱的評審人員,包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。
(二)評審員應當具備下列條件:
1.評審單位的正式職工;
2.具有國家承認的大學以上(含大學)學歷,且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上(含中級)專業技術職務;
3.熟悉安全生產有關法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準等,掌握相應的評審方法;
4.通過評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓,考試合格,取得培訓合格證書,并按時接受復訓。
(三)評審專家應當具備下列條件:
1.生產經營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業技術人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;
2.具有至少5年以上相關專業技術或安全管理現場工作經歷,并經所在單位推薦確認;
3.具有國家承認的大學以上(含大學)學歷,且具有工程類高級專業技術職務;
4.具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力,能夠協助或獨立開展對申請單位的文件評審和現場評審等工作;
5.參加評審組織單位組織的有關安全生產法律法規、標準規范、文件和標準化等知識的培訓;
6.取得評審組織單位頒發的聘書。
(四)評審人員應履行下列職責:
1.認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準;
2.評審前主動向評審單位公開與申請企業的利害關系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;
3.僅參加相關專業領域的評審工作,遵守現場評審工作秩序,認真完成對申請單位的文件審查和現場評審等工作,提交完整的現場評審報告等資料,并對作出的文件審查和現場評審結論負責;
4.嚴格遵守公正性與保密承諾,在從事合規性審查、文件審查和現場評審時,不得泄露申請單位的技術和商業秘密;
5.認真完成安全監管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務。
四、附則
1.本辦法適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿企業安全生產標準化建設評審工作。
2.評審組織單位管理適用于各級安全監管部門。
3.評審單位、評審人員管理適用于國家安全監管總局所確定的冶金等工貿行業安全生產標準化一級企業的評審單位和評審人員管理。省、市(地)級安全監管部門可以根據工作需要和本部門實際,創新工作方法,自行制定評審單位、評審人員管理辦法。
4.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作,為提高企業安全管理水平,推動企業安全生產標準化建設作出貢獻。
5.經安全生產標準化一級企業評審組織單位確定的評審人員,可參加安全生產標準化二、三級企業評審工作。
6.安全生產標準化一級企業評審單位受地方各級安全監管部門及評審組織單位委派,可承擔安全生產標準化二、三級企業評審工作。