第一篇:非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法
非煤礦山安全生產
標準化評審工作管理辦法
為進一步做好全國非煤礦山安全生產標準化(以下簡稱標準化)評審工作,加強對標準化評審組織單位、評審單位和評審人員的管理,根據《國家安全監管總局關于進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設工作的通知》(安監總管一〔2011〕104號)的有關要求,制定本辦法。
一、評審組織單位管理
(一)評審組織單位是指由各級安全監管部門確定、負責標準化評審組織工作的單位。
(二)國家安全監管總局確定非煤礦山一級標準化和海洋石油天然氣生產單位標準化評審組織單位;省級安全監管部門確定非煤礦山(不含海洋石油天然氣生產單位)二級、三級標準化評審組織單位。
(三)評審組織單位應填寫《非煤礦山安全生產標準化評審組織單位登記表》(見附表1)。二級、三級標準化評審組織單位經省級安全監管部門確定后,報國家安全監管總局備案。
(四)評審組織單位應當制定標準化評審組織工作和服務規則,自覺接受安全監管部門的監督,認真做好評審組織工作。
(五)評審組織單位應當具備下列條件:
1.一級標準化評審組織單位應當為國家安全監管總局管理的社團組織;二級、三級標準化評審組織單位應當為安全監管部門管理的社團組織、直屬事業單位或非煤礦山技術支撐機構。
2.有固定的工作場所和辦公設施,具有必要的技術支撐條件。
3.有健全的內部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等。
4.設有專職工作人員,具備承擔評審組織工作的能力。
(六)評審組織單位職責:
1.負責標準化評審申請受理、組織評審單位進行評審、向安全監管部門提交評審材料、頒發標準化證書和牌匾等工作。
2.經安全監管部門授權,做好評審單位的日常管理工作。對評審單位的現場評審工作進行抽查,發現抽查結果不合格的,應向相應安全監管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議;對兩次抽查結果不合格的,提出取消評審單位評審資格的建議。
3.經安全監管部門授權,對取得標準化證書的非煤礦山進行現場抽查,并將抽查情況報告相應安全監管部門。對不符合要求的,向安全監管部門書面提出撤銷其標準化等級的建議。
4.聘請評審專家,指導標準化評審工作。
5.經安全監管部門授權,組織評審人員的培訓和考核,承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。
(七)評審組織單位工作程序:
1.評審組織單位收到企業申請后,應在10個工作日內完成對申請材料的合規性審查工作。文件、材料符合要求的,由申請企業從安全監管部門確定的評審單位中自主選擇評審單位,組織其開展評審工作;不符合要求的,應當函告相關安全監管部門和申請企業,并說明原因。
2.評審單位完成評審工作后,評審組織單位應當進行審核,認定其符合要求并確定等級后,向負責審核公告的安全監管部門提交評審報告表、評審報告等相關材料。
3.經安全監管部門審核公告后,頒發標準化證書和牌匾。
二、評審單位管理
(一)評審單位是指由各級安全監管部門確定、具體承擔標準化評審工作的單位。
(二)國家安全監管總局確定非煤礦山一級標準化和海洋石油天然氣生產單位標準化評審單位;省級安全監管部門確定非煤礦山(不含海洋石油天然氣生產單位)二級、三級標準化評審單位。
(三)評審單位應填寫《非煤礦山安全生產標準化評審單位登記表》(見附表2)。二級、三級標準化評審單位經省級安全監管部門確定后,報國家安全監管總局備案。
(四)評審單位應當具備下列條件:
1.一級標準化評審單位應當為國家安全監管總局管理的社團組織、非煤礦山技術支撐機構或具有甲級資質的安全評價機構;二級、三級標準化評審單位應當為安全監管部門管理的社團組織、非煤礦山技術支撐機構或具有乙級(含乙級)以上資質的安全評價機構。評審單位不得為安全監管部門確定的評審組織單位。
2.有固定的工作場所和辦公設施,具有必要的技術支撐條件。
3.有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等。
4.有10名以上通過評審組織單位組織的有關標準化專業知識培訓,并取得培訓合格證書的評審人員。
5.配備負責標準化相關日常管理工作的專職工作人員。
(五)評審單位工作程序:
1.評審單位收到申請材料后,應在現場評審前進行資料審核,與申請單位簽訂技術服務合同,明確評審對象、范圍,以及雙方的權利、義務和責任。
2.現場評審時,應當由5名以上相關專業的評審人員組成評審組,推選1名具有二級以上安全評價師資質的評審員擔任評審組長,負責現場評審工作。現場評審完成后,應當出具現場評審結論,并對發現的問題提出整改意見,評審組全體成員須在現場評審結論上簽字。
3.申請單位完成整改后,應當向評審單位報送整改情況報告,評審單位應當進行審核,必要時應到現場復核。整改符合相關要求的,評審單位形成評審報告,由評審單位主要負責人審核后,向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件等相關材料。
4.評審單位應當在收到申請材料之日起3個月(不含整改時間)內完成評審工作。
(六)評審單位開展評審工作時,應當遵守下列行為規范:
1.評審單位不得自行或以安全監管部門及其工作人員的名義,或以欺騙手段到企業開展評審工作。
2.與申請企業存在利害關系的,應當回避。
3.做到自律守約,堅決杜絕商業賄賂和其他形式的違法犯罪行為。
4.加強評審人員業務培訓,不斷提高整體素質和業務水平,保證評審結果的科學性、公正性和準確性,不剽竊、不抄襲他人成果。
5.評審工作資料、現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應及時歸檔,妥善保管,并遵守保密協議。
6.接受安全監管部門以及評審組織單位的監督檢查,自覺接受社會監督。
(七)評審單位應當建立評審人員檔案,并將下列材料匯總后報評審組織單位備案:
1.評審人員登記表(見附表3)。
2.學歷和專業技術能力證明。
3.評審員培訓合格證書。
4.其他相關材料。
三、評審人員管理
(一)本辦法所稱的評審人員,包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。
(二)評審員應當具備下列條件:
1.評審單位的正式職工。
2.取得安全評價師資質。
3.熟悉非煤礦山安全生產法律法規和相關標準,熟練掌握非煤礦山標準化規范和評分辦法。
4.通過評審組織單位組織的標準化知識培訓,考試合格,取得培訓合格證書,并按時接受復訓。
(三)評審專家應當具備下列條件:
1.生產經營單位、科研院所、高等院校、中介機構、社會團體等相關專業技術人員,身體狀況良好,能勝任評審工作。
2.具有至少5年以上相關專業技術或安全管理現場工作經歷,并經所在單位推薦確認。
3.具有國家承認的大學以上(含大學)學歷和工程類高級專業技術職務。
4.具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力,能夠獨立或協助開展對申請單位的資料審核和指導現場評審等工作。
5.參加評審組織單位組織的有關非煤礦山安全生產法律法規、標準和標準化等知識培訓。
6.取得評審組織單位頒發的聘書。
(四)評審人員應履行下列職責:
1.認真貫徹執行非煤礦山安全生產法律法規和標準,按照標準化評分辦法開展評審工作。
2.評審前主動向評審單位公開與申請單位的利害關系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息。
3.遵守現場評審工作秩序,認真完成對申請單位的資料審核和現場評審等工作,提交完整的現場評審報告等資料,并對作出的資料審核和現場評審結論負責。
4.嚴格遵守公正性與保密承諾,不得泄露申請單位的技術和商業秘密。
5.認真完成安全監管部門或評審組織單位、評審單位安排的其他任務。
四、附則
1.本辦法適用于非煤礦山安全生產標準化評審工作。
2.一級標準化評審單位可承擔二、三級標準化評審工作。
第二篇:非煤礦山安全生產標準化評審的管理
非煤礦山安全生產標準化評審的管理
(一)評審組織單位是指由各級安全監管部門確定、負責標準化評審組織工作的單位。
(二)國家安全監管總局確定非煤礦山一級標準化和海洋石油天然氣生產單位標準化評審組織單位;省級安全監管部門確定非煤礦山(不含海洋石油天然氣生產單位)二級、三級標準化評審組織單位。
(三)評審組織單位應填寫《非煤礦山安全生產標準化評審組織單位登記表》(見附表1)。二級、三級標準化評審組織單位經省級安全監管部門確定后,報國家安全監管總局備案。
(四)評審組織單位應當制定標準化評審組織工作和服務規則,自覺接受安全監管部門的監督,認真做好評審組織工作。
第三篇:非煤礦山安全生產標準化標準
非煤礦山安全生產標準化 等級評審
一、礦山安全標準化達標考評需提供的具體材料如下: 1.
1、《金屬非金屬礦山安全生產標準化評審申請書》;
1.2、企業自評報告、自評分記錄;
1.3、主要及輔助生產系統、重要設備、設施風險辨識及安全可靠性分析材料; 1.
4、企業安全標準化創建匯報(開展標準化創建前后對比,多媒體); 1.
5、安全標準化體系文件和支撐文件匯編;
1.6、咨詢機構的咨詢工作報告(多媒體;未聘請咨詢機構咨詢服務的可不出具)。
1.7、有效證照:即:安全生產許可證、企業工商營業執照、采礦許可證、民用爆炸物品使用許可證和儲存證、礦山主要負責人安全資格證、安全管理人員資格證、特種作業人員上崗資格證、危險化學品使用或儲存登記證的復印件,從業人員培訓證明,與承包的采掘施工單位簽訂的安全管理協議。
1.8、新建、改建、擴建建設項目履行完安全設施“三同時”手續的批復文件的復印件; 1.
9、法定安全檢測檢驗機構出具的上一內安全檢驗檢測報告;
1.10、縣級(或以上)安全生產監督管理部門出具的上一內傷亡事故情況證明材料; 1.
11、班組安全標準化創建資料(班組安全標準化創建方案、班組安全管理手冊、班組安全管理學習材料等)
1.12、地下礦山安全避險“六大系統”建設情況材料(或建設及建設資金計劃安排、建設期限承諾書)
1.13、法律規范規定的其他需要提供的材料。
二、申請達標考評應提供的圖紙(按安全許可要求準備,能反映6個月實況的現狀圖)
(一)地下礦山
1.1 地質地形圖(水文地質圖和工程地質圖); 1.2 礦山總平面圖; 1.3 井上與井下對照圖; 1.4 中段采掘工程平面圖 1.5通風系統圖;
1.6 提升運輸系統圖; 1.7防、排水系統圖;1.8井上、井下供配電系統圖 1.9 井下電氣設備布置圖; 1.10 風、水管網系統圖; 1.11 避災線路圖;
1.12 井下通信系統圖; 1.13 充填系統圖;
1.14 采礦方法單體設計圖。
(二)露天礦山 2.1地質地形圖; 2.2總平面布置圖;
2.3采剝工程最新的平面圖、剖面圖; 2.4露天礦邊坡剖面圖;
2.5防、排水系統及排水設備布置圖; 2.6提升運輸系統圖;
2.7供電系統圖。
(三)尾礦庫; 3.1 庫區平面圖; 3,2 尾礦壩剖面圖;
3.3 排洪、排水設施系統圖; 3.4 尾礦年排放示意圖。
第四篇:非煤礦山安全生產工作情況匯報
非煤礦山安全生產工作情況匯報
非煤礦山安全生產工作情況匯報
按照《市人民政府辦公廳關于印發全市非煤礦山安全生產專項整治工作方案的通知》精神,結合《市非煤礦山資源整合與專項整治實施意見》和區“十一五”規劃節能減排目標,我區切實按照全市統一部署,采取有效措施,加強領導、強化責任,狠抓落實,非煤礦山專項整治工作進展順利。現將有關情況匯報如下:
一、加強領導、落實責任
為確保非煤礦山安全生產專項整治工作落到實處,我區專門成立了由分管區稱任組長的非煤礦山專項整治工作領導小組,制訂了《區非煤礦山安全生產專項整治工作方案》,明確了整治內
容、關閉對象和各相關部門責任,確定了分4階段進行的整體工作部署。領導小組多次召開會議,傳達上級有關文件和會議精神,研究部署我區非煤礦山整頓關閉工作。區安監局等相關部門也結合各自職責,制訂了具體專項整治工作方案,并按照區政府的統一部署,積極開展了宣傳動員和排查摸底工作。為整體工作順利推進,奠定了堅實基礎。期間,市政府督查組多次對我區非煤礦山專項整治工作開展情況進行了督查。
二、排查隱患,動態監管
我區非煤礦山企業都是地處鄉村邊緣的個私磚瓦粘土開采和砂石開采企業,企業規模小,原始投入低,管理素質差。我局鑒于非煤礦山企業特點,嚴格要求各非煤礦山企業按照法律法規及標準的規定,建立健全安全生產制度規程,在安全設施配備、從業人員培訓、日常安全管理等方面加強動態監管。二是堅持隱患排查,將取得許可證的非煤礦山企業列入正常監管范圍,六月下旬,區安監局專門對各非煤礦山企業進行了以重點檢查企業防坍塌、防訊排澇等安全設施落實情況,共發現各類事故隱患16處。二是嚴格行政執法。安監、國土、公安等部門聯合開展打擊非法開采砂石活動,依法查處違法行為。截止目前,共對非煤礦山企業排查隱患40條,制作現場檢查記錄26份,下達隱患整改指令書1份。三是組織督查活動。7月中旬,我區會同市政府督查組對各非煤礦山企業專項整治情況進行了專項督查。
三、深化整治,穩步推進整頓關閉工作
根據市政府相關要求,我區經過深入排查和認真研究,確定擬關閉5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業,并上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。同時,嚴格按程序實施關閉工作。截止目前,擬關閉的5戶企業,已經公安部門確認均無火工品使用證,現場無火工品;工商營業執照已全部吊銷;供電部門已依法拆除了電力設施;采礦許
可證已全部到期,國土部門已收回3戶,其余2戶暫時無法取得聯系;由于5戶企業采礦許可證已到期,不符合安全生產要求,現安全生產許可證已收回3戶,其余2戶由于無法聯系,目前尚未收回。
現我區5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業已全部被依法關閉,符合自治區、烏海市關于非煤礦山整頓關閉工作要求。近期,我區將組織相關部門對關閉的非煤礦山企業進行逐戶驗收,并將驗收結果上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。那一世范文網
四、持續改進,長效管理
通過近幾年非煤礦山專項整治,企業的安全管理水平顯著提高。但仍然存在一些突出問題,主要有:一是企業安全生產基礎薄弱,相當一部分企業投入不足,使用陳舊設備,安全防范能力偏差。二是從業人員安全素質低,從業人員絕大部分是農民工,文化素質低、安全知識缺乏,自我保護意識不強。針對上述存在問題,下一步我們打算:一是
進一步加大非煤礦山企業專項整治力度,推進非煤礦山企業安全生產形勢逐步好轉。二是繼續加強安全培訓教育,嚴格執行特種作業人員持證上崗制度,搞好農民工的安全保護。三是繼續加強規范化管理,促進企業落實安全責任,強化安全措施,實施安全作業。
第五篇:非煤礦山安全生產工作情況匯報
非煤礦山安全生產工作情況匯報
按照《市人民政府辦公廳關于印發全市非煤礦山安全生產專項整治工作方案的通知》精神,結合《市非煤礦山資源整合與專項整治實施意見》和區“十一五”規劃節能減排目標,我區切實按照全市統一部署,采取有效措施,加強領導、強化責任,狠抓,非煤礦山安全生產工作情況匯報。范文非煤礦山安全生產工作情況匯報由www.tmdps.cn搜集自網絡或網友上傳,版權歸原作者所有,本文主要是關于匯報,礦山,企業,工作,整治,專項,安全生產,關閉,安全,我的,希望大家尊重原創者的知識產權。
按照《市人民政府辦公廳關于印發全市非煤礦山安全生產專項整治工作方案的通知》精神,結合《市非煤礦山資源整合與專項整治實施意見》和區“十一五”規劃節能減排目標,我區切實按照全市統一部署,采取有效措施,加強領導、強化責任,狠抓落實,非煤礦山專項整治工作進展順利。現將有關情況匯報如下:
一、加強領導、落實責任
為確保非煤礦山安全生產專項整治工作落到實處,我區專門成立了由分管區稱任組長的非煤礦山專項整治工作領導小組,制訂了《區非煤礦山安全生產專項整治工作方案》,明確了整治內容、關閉對象和各相關部門責任,確定了分4階段進行的整體工作部署。領導小組多次召開會議,傳達上級有關文件和會議精神,研究部署我區非煤礦山整頓關閉工作。區安監局等相關部門也結合各自職責,制訂了具體專項整治工作方案,并按照區政府的統一部署,積極開展了宣傳動員和排查摸底工作,工作匯報《非煤礦山安全生產工作情況匯報》。為整體工作順利推進,奠定了堅實基矗期間,市政府督查組多次對我區非煤礦山專項整治工作開展情況進行了督查。
二、排查隱患,動態監管
我區非煤礦山企業都是地處鄉村邊緣的個私磚瓦粘土開采和砂石開采企業,企業規模小,原始投入低,管理素質差。我局鑒于非煤礦山企業特點,嚴格要求各非煤礦山企業按照法律法規及標準的規定,建立健全安全生產制度規程,在安全設施配備、從業人員培訓、日常安全管理等方面加強動態監管。二是堅持隱患排查,將取得許可證的非煤礦山企業列入正常監管范圍,六月下旬,區安監局專門對各非煤礦山企業進行了以重點檢查企業防坍塌、防訊排澇等安全設施落實情況,共發現各類事故隱患16處。二是嚴格行政執法。安監、國土、公安等部門聯合開展打擊非法開采砂石活動,依法查處違法行為。截止目前,共對非煤礦山企業排查隱患40條,制作現場檢查記錄26份,下達隱患整改指令書1份。三是組織督查活動。7月中旬,我區會同市政府督查組對各非煤礦山企業專項整治情況進行了專項督查。
三、深化整治,穩步推進整頓關閉工作
根據市政府相關要求,我區經過深入排查和認真研究,確定擬關閉5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業,并上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。同時,嚴格按程序實施關閉工作。截止目前,擬關閉的5戶企業,已經公安部門確認均無火工品使用證,現場無火工品;工商營業執照已全部吊銷;供電部門已依法拆除了電力設施;采礦許可證已全部到期,國土部門已收回3戶,其余2戶暫時無法取得聯系;由于5戶企業采礦許可證已到期,不符合安全生產要求,現安全生產許可證已收回3戶,其余2戶由于無法聯系,目前尚未收回。
現我區5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業已全部被依法關閉,符合自治區、烏海市關于非煤礦山整頓關閉工作要求。近期,我區將組織相關部門對關閉的非煤礦山企業進行逐戶驗收,并將驗收結果上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。
四、持續改進,長效管理
通過近幾年非煤礦山專項整治,企業的安全管理水平顯著提高。但仍然存在一些突出問題,主要有:一是企業安全生產基礎薄弱,相當一部分企業投入不足,使用陳舊設備,安全防范能力偏差。二是從業人員安全素質低,從業人員絕大部分是農民工,文化素質低、安全知識缺乏,自我保護意識不強。針對上述存在問題,下一步我們打算:一是進一步加大非煤礦山企業專項整治力度,推進非煤礦山企業安全生產形勢逐步好轉。二是繼續加強安全培訓教育,嚴格執行特種作業人員持證上崗制度,搞好農民工的安全保護。三是繼續加強規范化管理,促進企業落實安全責任,強化安全措施,實施安全作業。