第一篇：2015年金華公務員熱點時評：：“短命建筑”頻現：揮霍了誰的血汗錢？

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2015年金華公務員熱點時評

“短命建筑”頻現：揮霍了誰的血汗錢？

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近日，廣州市耗資8億建成的陳家祠廣場，僅使用4年時間，即因為地鐵建設需要“推倒重來”，引起公眾廣泛關注。

像陳家祠廣場這樣的“短命建筑”并非個案，北京凱萊大酒店、沈陽的五里河體育場、浙大湖濱校區3號樓??這一個個響當當的建筑在“青壯年”時期就被“推倒重建”令人惋惜。

陳家祠廣場：1年扔掉2億元？

陳家祠是廣州的文化名片之一。2009年，廣州荔灣區投入8個多億對陳家祠進行擴建，將古祠周邊的建筑拆除，3.7萬平方米的一期陳家祠廣場，八成空地加種高大喬木，統一鋪設復古的麻石和青磚，其中東側下沉廣場改建成“余蔭親境”的綠化廣場。

據了解，陳家祠廣場擴建工程，加班加點在廣州亞運會開幕前的2010年9月完成，彼時被稱為“荔灣區迎亞運人居環境綜合整治工程。”

然而，由于廣州地鐵八號線北延段建設，昔日重金打造的東側綠化廣場卻在短短四年內“推倒重來”。

記者在陳家祠廣場看到，原先“余蔭親境”的綠化廣場已被挖得面目全非。地鐵施工方中鐵二局施工人員告訴記者，目前正在推平土地，填埋地下停車場，接下來計劃挖30米深的基坑，項目工期可能超

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過三年。

早在2007年6月，廣州地鐵公司就公布，廣州地鐵八號線延長線工程得到國家發改委正式批復。

當地群眾表示，相關部門在陳家祠廣場擴建之前，就應該知道此處未來規劃修建地鐵，“既然當初知道要在陳家祠修八號線延長線，又為何花8個億建這個廣場？實在是巨大的浪費。”

資料顯示，“陳家祠廣場及周邊環境綜合整治工程”的建設單位是荔灣區建設和市政局（現荔灣區建設和園林綠化局），建設方案則委托華南理工大學建筑學院、建筑設計研究院等進行設計。

迄今，相關部門沒有就陳家祠廣場投資規劃方案問題予以回復。“國家發改委批復后，地鐵八號線延長線工程可能有幾套方案備選，但經過陳家祠的可能性是非常大的。”知情人士表示，“當時由于亞運會的‘任務’比較緊，所以對陳家祠廣場整體規劃的考慮可能有些欠缺。”

短命大型建筑，各地屢見不鮮

事實上，類似陳家祠廣場這樣“推倒重來”的短命建筑在各地頗為多見。業內人士坦言，如果確實因為“質量問題”，建筑被拆除還算是“死得其所”。但現實情況是，一些大型建筑仍在“青壯年”時期，就因為種種原因被拆除，造成巨大浪費。

2010年8月，曾是北京地標性建筑的四星級凱萊大酒店開始拆除，拆除后將建五星級酒店使用。而該酒店1992年才開業，2008年重新裝

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修，使用才18年；

曾經見證中國男足挺進世界杯決賽圈歷史時刻的沈陽五里河體育場，1988年投資2.5億元建成，2007年被爆破拆除，使用未滿20年；

浙大湖濱校區3號樓，被認為“設計壽命為50年、使用100年都沒問題的大樓”，只用了15年就成了建筑垃圾。爆破拆除后，取而代之的則是僅比其高13米的建筑??

我國《民用建筑設計通則》規定，重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。然而實際上，我國被拆除建筑的平均壽命只有30年。

中國建筑科學研究院預測，建筑過早拆除將導致中國每年碳排放量增加，同時還將導致巨大的資源浪費。據計算，“十二五”期間我國每年因過早拆除房屋浪費數千億元。

不顧資源約束，隨意變更規劃

“短命建筑”除了城市規劃考慮不周之外，更多的因素在于規劃決策“家長制”，一些政府官員不顧資源約束，熱衷于大拆大建帶來“政績”。

一位廣東省規劃部門工作人員表示：“現在普遍情況是 一屆政府一個規劃。不同的領導有不同的喜好，有的領導剛上任就提出新概念，修改以前的城市規劃。下屬積極‘幫腔’、推進項目，極少提出反對意見。”

有的領導把自己當成了城市“總規劃師”，就像川劇變臉一樣朝

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令夕改。據報道，安徽省淮南市委原書記方西屏，懷疑在建的“觀湖國際”酒店擋住風水，于是強行令其拆除。2012年7月才動工興建的“觀湖國際”，到2014年3月，剛建成的兩棟大樓被爆破拆除。

在南京市，1996年興建的城西干道全線高架，僅使用了13年即被拆除，改之以采用隧道下穿十字路口方式。

“城市規劃不能說變就變。”廣東外語外貿大學法學院教授楊解君認為，在規劃過程中要充分論證，讓專業人士的意見得到真正體現。

專家建議，城市規劃應保持延續性，要制定15年甚至更長時間的城市規劃方案，并嚴格執行規劃方案；同時，要抓緊編制省、市、縣三級政府部門的權責清單，制衡地方行政官員更改規劃的權力，杜絕“一屆政府一個規劃”的現象。

金華華圖：金華市八一北街118號匯金國際商務中心15樓 義烏華圖：義烏市丹溪北路18號雪峰銀座14樓1406-1409室

（編輯：金華華圖）

第二篇：2015公務員面試熱點： 為何“奇葩證明”頻現

公務員面試熱點： 為何“奇葩證明”頻現

【熱點背景】

在搜索引擎中輸入“奇葩證明”，上百萬的查詢結果儼然是一部現代版的《笑林廣記》，然而這些讓人啼笑皆非的“天大笑話”，發生在自己身上就著實讓人欲哭無淚。從目前被曝光的“奇葩證明”來看，要求證明親屬關系的占近一半，其中包括證明夫妻、父子、兄弟、爺孫等各種關系。此外，還有大量涉及個人狀態的證明，包括證明死亡、健在、未婚、無犯罪記錄等個人信息。這些泛濫的證明，一方面折射出政府審批事項依然過多，另一方面表明一些地方基層政府和部門在管理和服務中確實存在不規范、不透明、不作為問題。同時也說明職能部門之間存在一定的信息壁壘。

【解析】

眾所周知，信息化辦公為現代社會治理提供了便利，本來可以讓數據跑路的事情，為何要讓群眾勞苦奔波?“奇葩證明”何以泛濫?何時能休?其實“奇葩證明”頻發，根源就出在相關部門的執政理念上，在于他們沒有完全做到“以人為本”，在行政審批流程設計時，首先想到如何規避自己的法律、政策風險，轉嫁責任，而不是首先考慮群眾方便不方便。在這種情況下，一些行政機關采取明哲保身的管理方式，要求辦事群眾開具大量“奇葩證明”，也就不足為奇了。

分析和清理哪些證明是必須的，哪些是多余而需要清理的。特別是在一些地區、部門之間還存在著嚴重的信息壁壘，一些本來是政府部門之間可以通過互聯互通等簡單的技術手段完成的信息印證工作，卻需要公民個人不斷地在政府部門之間“跑斷腿”、“磨破嘴”，甚至有的還需要在“先有雞還是先有蛋”之間進行循環證明和重復證明，既傷了群眾的心，也損害了政府的公信力;二是一些部門和單位的少數工作人員怕擔責或故意推卸責任，甚至借開具各類“奇葩證明”之機刁難民眾，進而吃拿卡要，謀取私利。所以，一些看似荒唐的“奇葩證明”背后，有時可能是少數單位和個人的私利;三是我們整個社會的誠信建設還是一個短板。由于歷史和現實的種種原因，完善、可靠的征信系統還未能建立，各種弄虛作假行為多發，導致因缺乏信任而對各類書面證明過度依賴，于是各類“奇葩證明”也就不斷地應運而生。

破解“奇葩證明”泛濫難題，根本之策在于簡化行政審批流程。正如中南財經政法大學公共管理研究所所長徐雙敏所認為的那樣，政府通過審批、審查、備案這些基本的手段實施管理，是必要的，一些被質疑的證明并不奇葩，全部取消并不現實。但是可以簡化審批程序，由小概率事件引起的、沒有必要的審批完全可以清除。一句話，嚴格規范行政審批行為已成為當務之急。

同時，構建各部門共享的數據服務平臺，以數據跑路代替群眾跑腿。通過“互聯網+”的形式，打造教育、民政、社保、城管、交通

從而改造政府部門的行政審批流程，盡可能減少群眾辦事的環節，清除“奇葩證明”滋生的土壤。

相信不久的將來，這些奇葩證明將不再泛濫，群眾辦事不再跑腿，取而代之的是讓數據跑路，讓工作人員跑腿。

第三篇：2015年金華公務員熱點時評： 追問“福利”邊界

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2015年金華公務員熱點時評

追問“福利”邊界

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國企、機關發放福利的邊界在哪里？在剛剛過去的中秋節，一些政府機關、國有企事業單位乃至民企的福利問題成為熱議話題。

“新華視點”記者通過采訪各界人士，在梳理福利的歷史與現實中，試圖厘清這個長久以來似乎是“說不清”的問題。

關于福利的“N”個焦點疑問

中秋節當天，中央紀委監察部網站通報了177件違反中央八項規定精神典型案件，其中多件違規發放職工福利案件引人注目：既有黨政機關發放實物月餅，更存在月餅券、購物券及公款旅游等多種“隱性待遇”。

既然享受月餅券、購物券及公款旅游這些以前多是“常規”項目的福利屬于違規，那么，福利的真正定義是什么？哪些福利可以享受？哪些福利屬于違規呢？

——什么是福利？各類補貼以及實物或購物卡。

按照國稅總局《關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》等規范性文件，現有的福利費通常指為職工衛生保健、生活、住房、交通等發放的各項補貼和非貨幣性福利。這就涵蓋了國有及民營各類企業的發實物及購物卡、消費券行為。一些事業單位也參照上述做法。

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——福利是薪酬之外的“意外驚喜”嗎？2007年后規定福利屬于薪酬的一部分。

對于很多人來說，在工資之外收到福利的心理感受是很愉快的。不過，福利真的屬于工資外收入嗎？

財政部會計準則委員會咨詢專家、復旦大學會計系主任李若山介紹，我國從財會準則、稅務條例到工會法規，對職工福利費列支、報銷及入賬均有明確規范。具體來說，2007年前，企業和部分事業單位可按照職工薪酬總額的14%計提一筆福利費，2007年起實施的新會計準則規定，福利費需視為薪酬的一部分，應按規定據實開支及納稅。--民營企業隨意發放福利是否正當？有些是避稅行為。

在各種爭議中，多數人認為，民企的福利發放是市場化行為，且在明處，爭議不大，主要的爭議是針對公職人員的“隱性福利”。

不過，專家稱，由于福利費屬于職工薪酬這一會計科目，非國有企業也需向股東負責，受到會計準則約束。“新規取消了按標準提取，要求準確核算、單獨設賬，就是為了約束開支，避免繞過國家、股東監管變相取酬。”李若山說。

據了解，有些民企將應包含在薪酬以內的福利，另計入成本開支，既減少了計算所得稅的利潤額，又讓員工高興，結果卻導致稅收流失，涉嫌構成變相逃稅行為，一直是稅務部門打擊的重點。

--什么樣的福利不能發？娛樂、健身、購物、旅游等都在其列。

根據財政部2009年發布的《關于企業加強職工福利費財務管理的

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通知》，《企業財務通則》第46條規定應由個人承擔的支出，不得作為職工福利費開支：一是娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等。二是購買商業保險、證券、股權、收藏品等。三是個人行為導致的罰款、賠償等。四是購買住房、支付物業管理費等。五是應由個人承擔的其他支出。

此外，“超額”的福利費還須按規定納稅。全國稅務機關12366納稅服務熱線相關人員介紹，根據規定，福利費不超出工資薪酬總額14%的部分可稅前列支，超出部分還應納稅。

福利與腐敗的關聯有多緊？

既然有這么多規定，為什么長期以來很多人都認為福利是正當收入呢？復旦大學企業研究所所長張暉明說，計劃經濟歷史上，我國企業普遍實行低工資制，多種福利是與薪酬并行的分配制度。比如防暑降溫費、工會福利費，還列入規章保障用途，難以“一刀切”。

不過，雖然早在幾年前我國就明文規定福利的發放范圍，但記者調查發現，在實際操作中，一些企事業單位巧立多種名目，讓福利涵蓋內容遠超規定。

中部某大型國有上市公司總會計師透露，僅該企業的福利費就可列出7大類：節假日津貼、職工體檢培訓、企業年金類計劃、差旅通訊補助、下屬醫院開支、產品優惠體驗、工會活動，一家企業就有幾十種??

近年來，福利開支的“異化”更趨嚴重，福利與腐敗更發生了千

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絲萬縷的聯系。

——虛列開支，套取資金。從中紀委通報來看，違規發福利的手段包括虛列支出、巧立名目發錢。比如，華潤集團就虛列“原材料費”，套取854萬元為職工發購物卡，航天科工集團下屬公司則利用假發票套取了300萬元福利開支。

——報銷腐敗，借機逃稅。“一些機關還頻頻被曝出借買月餅、洋酒開辦公用品發票，巧立開支報銷。”中國法學會財稅法學研究會副會長賈紹華介紹，不把福利列入薪酬而是作為管理開支，其中的“門道”在于增加企業成本，減少所得稅稅基，實現不繳或少繳所得稅。

——采購紊亂，中飽私囊。以實物形式發放的福利采購“一進一出”缺乏監督，成為腐敗的高發區。“有的明明花了400萬元，發票就開成600萬元，已成為腐敗分子容易利用的盲區。”中國社科院廉政研究中心副秘書長高波說。

——標準自設，高低不均。部分福利還淪為高管“特供”。記者獲取的薪酬及繳存記錄顯示，以北京市屬一家非上市銀行為例，其支行副行長發放補充公積金作為福利開支后，個人每月繳存7678元，單位再繳存后達每月15356元--僅高管的一項福利費標準，就是同企業基層柜員的十余倍。

“隱性福利”過渡到“顯性現金薪酬”乃大勢所趨

“從根本上說，部分福利費是傳統計劃經濟的產物，是舊分配體制的一部分，本質是單位內小范圍的社會再分配。市場經濟、現代會

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計制度下，福利費需要更透明，改革方向之一就是控制職工福利費在職工總收入中的比重。”李若山說。

專家認為，對于福利費現象，應加強會計法規和審計規范的落實力度：如果是借公款慷股東、國家之慨濫發，就是要作為反腐對象打擊；合法合規發放，也須經過許可程序及采購入賬規范，視為薪酬依法納稅。

“更重要的是，隱性的福利要公開化、顯性化，才能被有效監管。”高波認為，福利爭議的核心是利益分配能否“陽光化”。要消除的是特權性的福利，要規范的是不透明的福利，符合弱勢職工權益的扶持性分配要更重社會統籌。

事實上，福利費過渡到顯性現金薪酬是大勢所趨。全國國有及國有控股企業財務決算顯示，僅央企福利費支出水平不一，福利費高可占工資總額20%-30%，低則不足每年百元。福利費支付不合理，無疑擴大了收入分配差距。

《關于深化收入分配制度改革的若干意見》已明確，要清理規范工資外收入，嚴格規范黨政機關各種津貼補貼和獎金發放行為。財政部也要求，企業職工福利一般應以貨幣形式為主，嚴控以本企業產品和服務作為職工福利低價或免費使用。

李若山建議，改革職工福利費，一是要清理規范工資外收入，加快貨幣化改革堵住采購腐敗；二是逐步規范混雜于福利費中的業務支出，加強機關及企事業單位的報銷管理；三是更重福利再分配中的均

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等化。“從過去以企業為主辦福利、自定福利水平的計劃經濟時代，逐步向社會福利水平的均等化過渡。”

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（編輯：金華華圖）

第四篇：公務員面試熱點解析：為何“奇葩證明”頻現

公務員面試熱點解析：為何“奇葩證明”頻現

【熱點背景】

在搜索引擎中輸入“奇葩證明”，上百萬的查詢結果儼然是一部現代版的《笑林廣記》，然而這些讓人啼笑皆非的“天大笑話”，發生在自己身上就著實讓人欲哭無淚。從目前被曝光的“奇葩證明” 來看，要求證明親屬關系的占近一半，其中包括證明夫妻、父子、兄弟、爺孫等各種關系。此外，還有大量涉及個人狀態的證明，包括證明死亡、健在、未婚、無犯罪記錄等個人信息。這些泛濫的證明，一方面折射出政府審批事項依然過多，另一方面表明一些地方基層政府和部門在管理和服務中確實存在不規范、不透明、不作為問題。同時也說明職能部門之間存在一定的信息壁壘。【中公解析】

眾所周知，信息化辦公為現代社會治理提供了便利，本來可以讓數據跑路的事情，為何要讓群眾勞苦奔波?“奇葩證明”何以泛濫?何時能休?其實“奇葩證明”頻發，根源就出在相關部門的執政理念上，在于他們沒有完全做到“以人為本”，在行政審批流程設計時，首先想到如何規避自己的法律、政策風險，轉嫁責任，而不是首先考慮群眾方便不方便。在這種情況下，一些行政機關采取明哲保身的管理方式，要求辦事群眾開具大量“奇葩證明”，也就不足為奇了。

除此之外還有以下諸多原因：一是一些政府部門工作中沒能及時分析和清理哪些證明是必須的，哪些是多余而需要清理的。特別是在一些地區、部門之間還存在著嚴重的信息壁壘，一些本來是政府部門之間可以通過互聯互通等簡單的技術手段完成的信息印證工作，卻需要公民個人不斷地在政府部門之間“跑斷腿”、“磨破嘴”，甚至有的還需要在“先有雞還是先有蛋”之間進行循環證明和重復證明，既傷了群眾的心，也損害了政府的公信力;二是一些部門和單位的少數工作人員怕擔責或故意推卸責任，甚至借開具各類“奇葩證明”之機刁難民眾，進而吃拿卡要，謀取私利。所以，一些看似荒唐的“奇葩證明”背后，有時可能是少數單位和個人的私利;三是我們整個社會的誠信建設還是一個短板。由于歷史和現實的種種原因，完善、可靠的征信系統還未能建立，各種弄虛作假行為多發，導致因缺乏信任而對各類書面證明過度依賴，于是各類“奇葩證明”也就不斷地應運而生。

破解“奇葩證明”泛濫難題，根本之策在于簡化行政審批流程。正如中南財經政法大學公共管理研究所所長徐雙敏所認為的那樣，政府通過審批、審查、備案這些基本的手段實施管理，是必要的，一些被質疑的證明并不奇葩，全部取消并不現實。但是可以簡化審批程序，由小概率事件引起的、沒有必要的審批完全可以清除。一句話，嚴格規范行政審批行為已成為當務之急。

同時，構建各部門共享的數據服務平臺，以數據跑路代替群眾跑腿。通過“互聯網+”的形式，打造教育、民政、社保、城管、交通等多部門共享共通的政務信息化平臺，從而改造政府部門的行政審批流程，盡可能減少群眾辦事的環節，清除“奇葩證明”滋生的土壤。

相信不久的將來，這些奇葩證明將不再泛濫，群眾辦事不再跑腿，取而代之的是讓數據跑路，讓工作人員跑腿。

第五篇：2015年金華公務員熱點時評：2014年7月時事政治之國內篇

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2015年金華公務員熱點時評

2014年7月時事政治之國內篇

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1、中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心發布，6月份中國制造業采購經理指數（PMI）為51%，比上月上升0.2個百分點，再創年內新高。至此，制造業PMI已連續4個月回升，表明制造業延續了平穩增長的良好勢頭。匯豐公布的6月中國制造業PMI終值達到50.7，為今年來首次處于擴張區間，也是該指數今年以來的最高點，顯示了中國經濟企穩態勢。

2、中國聯合航空有限公司宣布，轉型成為低成本航空公司，預計今后票價將比其他航空公司及中聯航現有票價優惠20%—40%。中聯航也成為我國首個國有低成本航空企業。中聯航的控股方東方航空公司負責人表示，此次轉型順應民航改革的大趨勢，以此填補京津冀經濟帶在低成本航空的市場空白。

3、財政部發布的數據顯示，2013年，中央財政撥付農業保險保費補貼資金126.88億元，是2007年的6倍，帶動全國農業保險實現保費收入306.7億元，為2.14億戶次投保農戶提供風險保障1.39萬億元，為3367萬戶次農戶提供保險賠款208.6億元，發揮了較好的強農惠農政策效果。目前，我國已經成為全球第二、亞洲第一的農業保險市場。同時，中央財政探索建立了多方參與、共擔風險的農業保險大災風險分散機制，在農業風險防范方面發揮了積極作用。

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4、國務院新聞辦公室7月3日召開新聞發布會，中央檔案館副館長李明華介紹了中央檔案館在互聯網上公布《日本戰犯的侵華罪行自供》的有關情況，并就相關問題回答了記者的提問。據李明華介紹，中央檔案館于7月3日起首次在官方網站發布鈴木啟久等45名日本戰犯筆供（日文）及其中文翻譯件的檔案原文視頻，以及戰犯筆供摘要（中英文），每天發布1名戰犯筆供，分45天發布完畢。

5、國內速度最快的和諧3D型電力機車日前入駐呼和浩特鐵路局，將有效提升草原鐵路的運能運力。作為我國目前單機功率最大、時速最快的大功率交流傳動客運電力機車，和諧3D型機車牽引性能有了大幅提高。6、7月3日至4日，國家主席習近平對韓國進行國事訪問。訪問結束之際，外交部長王毅向隨行記者介紹了此訪有關情況。王毅說，中韓兩國地緣相近，人緣相親，文緣相通。建交22年來，兩國關系全面迅速發展，建立了戰略合作伙伴關系。中國是韓國最大貿易伙伴、最大出口市場、最大進口來源國、最大海外投資對象國，韓國也是中國最重要的貿易和投資合作伙伴之一，兩國還互為最大海外旅行目的地國、最大留學生來源國。7、7月4日，中國證監會就《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見（征求意見稿）》（簡稱《意見》）向社會公開征求意見，這標志著新一輪退市制度改革正式啟動。證監會新聞發言人介紹，這次改革的目標是實現上市公司退市的市場化、法治化和常

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態化。

8、今年7月7日是“七七事變”77周年紀念日。上午，黨和國家領導人將到中國人民抗日戰爭紀念館，同首都各界代表一起，隆重紀念全民族抗戰爆發77周年。

9、從中國極地研究中心了解到，我國第六次北極科學考察隊暨“雪龍”號科學考察船7月11日將從上海起程，前往北極科學考察。本次北極科考的考察區域包括白令海、白令海峽、楚科奇海和海臺、加拿大海盆等，計劃考察時間為76天，總航程約11057海里。10、7月7日，國際奧委會執委會投票決定，北京正式成為2022年第24屆冬季奧林匹克運動會候選城市，將與挪威的奧斯陸、哈薩克斯坦的阿拉木圖一起角逐2022年冬奧會舉辦權。2015年7月，國際奧委會將從候選城市中確定一座舉辦城市。

11、國家發改委會同財政部、交通運輸部制定的《鐵路發展基金管理辦法》，日前對外公布。《辦法》首次對鐵路發展基金的募集方式、收益分配權利及退出機制進行界定與說明。中國鐵路總公司將作為政府出資人代表，以及鐵路發展基金主發起人，吸引社會投資人，共同發起設立中國鐵路發展基金股份有限公司。鐵路發展基金存續期15至20年，不低于基金總額70%的錢將用于國家批準的鐵路項目資本金，其余資金投資土地綜合開發等經營性項目，提高整體投資效益。

12、據美國《財富》雜志最新公布的2014年世界500強企業榜單，北京擁有的世界500強企業總部由2013年的48家增加至52家，蟬聯全

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球城市第一。新增的4家世界500強企業分別是國家開發銀行（排名第122位）、中國能源建設集團有限公司（第465位）、中國通用技術（集團）控股有限責任公司（第469位）和中國農業發展銀行（第491位）。

13、從國家測繪地理信息局獲悉：由我國自主研制的超長航時無人機遙感系統取得成功，其30小時的續航時間打破了我國無人機最長續航16小時的紀錄。

14、世界知識產權組織中國辦事處7月10日在北京成立。世界知識產權組織總干事高銳表示，中國國家知識產權局作為受理局收到的國際專利申請數量已經超過德國，位列全球第三位。世界知識產權組織成立于1967年，自1974年起成為自籌資金的聯合國專門機構，總部設在瑞士日內瓦，現有成員國187個。

15、國務院于近日批復撤銷日喀則地區，設立地級日喀則市，原縣級日喀則市改為桑珠孜區。這將是我國最年輕的地級市，也是西藏除首府拉薩市之外的第二個地級市。據了解，新設立的地級日喀則市將轄1區17縣，行政面積無變動，掛牌儀式將在今年8月底或9月舉行。

16、從廣西桂林市公安局獲悉：桂林市已獲國務院批準對51個國家公民實施72小時過境免簽政策，成為繼北京、上海、廣州等城市之后，我國第九個獲批該項政策的城市，也是第一個獲批該政策的地級城市。

17、日前從國家稅務總局獲悉：全國首張“網上自動賦碼”稅務登記證在上海自貿試驗區誕生，豹鯨（上海）智能科技有限公司代表

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徐小姐從自貿試驗區窗口工作人員手中，接過了尾號為“653”的全國首張“網上自動賦碼”稅務登記證。

18、備受境內外關注的攝連咨詢（上海）有限公司開展非法調查案件近日有了最新進展。該公司總經理漢弗萊、法定代表人虞英曾因涉嫌非法獲取公民個人信息罪，被上海市人民檢察院第一分院向上海市第一中級人民法院提起公訴。這是在我國提起公訴的首起外國人在華注冊公司開展非法調查案件。

19、我國面積最大、政策最優的特殊監管區域——福建平潭綜合實驗區7月15日正式封關運作。2011年11月，國務院頒布實施《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，提出對平潭實施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的管理模式。經過4年緊張建設，“新特區”終于正式開張。今年7月7日，海關總署正式批準設立平潭海關。據悉，對面積超過340平方公里的區域實施特殊監管模式，在我國歷史上還從未有過。平潭的開放開發從此掀開了新的一頁。

20、財政部公布的最新數據顯示：1—6月累計，全國政府性基金收入25968億元，比去年同期增加4907億元，增長23.3%。其中，中央政府性基金收入1771億元，同比增長6.3%;地方政府性基金收入（本級）24197億元，同比增長24.8%，其中國有土地使用權出讓收入21129億元，同比增長26.3%。6月份，土地出讓收入增長回落至7.3%。21、2014年中國數字出版年會在北京國際會議中心召開。從會上獲悉：2013年我國數字出版產業總收入達2540.35億元，互聯網廣告、jinhua.huatu.com

手機出版和網絡游戲依然占據收入榜前三位。據中國新聞出版研究院在年會上發布的《2013—2014中國數字出版產業報告》，2013年我國數字出版產業整體收入規模為2540.35億元，同比增長31.25%。22、7月15日，金磚國家領導人第六次會晤在巴西福塔萊薩舉行。中國國家主席習近平、巴西總統羅塞夫、俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、南非總統祖馬出席。5國領導人圍繞“實現包容性增長的可持續解決方案”主題，就當前世界經濟形勢、國際政治安全問題交換意見，達成廣泛共識，取得重要成果。習近平發表了題為《新起點 新愿景 新動力》的主旨講話，總結金磚國家合作經驗，提出今后合作方向，表示中國將繼續參與金磚國家合作，為維護世界和平、促進共同發展作出更大貢獻。

23、第二屆夏季青年奧林匹克運動會將于8月16日在南京開幕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前給“南京青奧會志愿者”回信，對他們積極參與志愿服務的精神給予充分肯定，并對他們在青奧會上的工作提出殷切希望。

24、據國家統計局公布的信息，上半年國民經濟運行總體平穩，結構調整穩中有進，轉型升級勢頭良好。分產業看，第一產業增加值19812億元，同比增長3.9%;第二產業增加值123871億元，增長7.4%;第三產業增加值125361億元，增長8.0%。上半年三產增加值占國內生產總值比重46.6%，增速快于一、二產業，保持占國內生產總值比重提高的趨勢。

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25、今年第9號臺風“威馬遜”（超強臺風級），已于7月18日15時30分在海南省文昌市翁田鎮沿海登陸，登陸時中心附近最大風速達60米/秒，最大風力達17級，成為1973年以來登陸我國華南地區的最強臺風。

26、國家在北京、上海、廣東、深圳等7個地區推進碳排放權交易試點，近日，試點地區相繼進入首個履約期。7月15日為廣東省碳交易試點首次履約的時間節點，記者從廣東省發展改革委應對氣候變化處了解到，截至7月15日下午6時，試點企業履約率為98.9%，達到試點預期。

27、中國互聯網信息中心（CNNIC）發布的《第34次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至今年6月，我國手機網民達5.27億，較2013年底增加2699萬人，手機上網使用率達83.4%，首次超過個人電腦（僅包括臺式機和筆記本，不包含平板電腦等新興個人終端設備）。

28、工業是我國能耗和排放的“大戶”。工業用電量約占全社會用電量的70%，其中鋼鐵、有色、建材、化工等四大高耗能產業用能又占工業用能的一半。目前，我國單位GDP能耗約為世界平均水平的2倍；單位GDP能耗不僅高于發達國家，也高于巴西、墨西哥等發展中國家。較低的能效水平，與我國所處的發展階段和國際產業分工格局有關，但也反映了我國發展方式仍相對粗放、能耗和排放缺乏約束，通過技改推進節能減排的空間還比較大。

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29、上海自貿區總體方案中關于開放外商獨資設立醫療機構的政策有望“開花結果”。日前，德國阿特蒙集團、銀山資本與外高橋三聯發展有限公司、外高橋醫療保健中心簽訂框架協議，首家實體性外商獨資醫療機構將正式落戶上海自貿區。

30、我國將在7個省區開展不同類型的水權試點工作，力爭用2至3年，在水資源使用權確權登記、水權交易流轉、相關制度建設等方面率先取得突破，為全國層面推進水權制度建設提供經驗。

31、在甲午戰爭爆發120周年之際，中國第一歷史檔案館對清宮甲午戰爭檔案進行了系列開發，將清宮所藏4500余件甲午戰爭檔案全面整理公布，為正在中國人民革命軍事博物館舉辦的《歷史不能忘記——近代以來中國人民抗擊日本侵略展》提供40件甲午戰爭時期的檔案，影印出版的《清宮甲午戰爭檔案匯編》50巨冊也即將面世。

32、宏源證券7月25日晚間正式公告了重大資產重組方案，中國證券行業迄今為止最大的市場化并購案揭開面紗。方案顯示，申銀萬國與宏源證券將以換股吸收合并的方式完成本次重組。宏源證券是國內第一家上市證券公司，申銀萬國則是新中國第一家股份制證券公司。本次重組將由申銀萬國證券以換股方式吸收合并宏源證券，申銀萬國證券向宏源證券全體股東發行A股股票，以取得其持有的宏源證券全部股票。

33、經中央軍委主席習近平批準，由解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部制定的《軍隊獎勵和表彰管理規定》日前印發全

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軍和武警部隊，并將于8月1日起施行。這是我軍首部將獎勵和表彰兩種褒揚形式作為整體進行系統規范的專門法規，將對健全完善我軍激勵機制和榮譽制度體系，更好地發揮獎勵和表彰的導向作用提供更加有力的法制化保障。

34、鑒于***涉嫌嚴重違紀，中共中央決定，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定，由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。

35、廣州白云機場綜合保稅區（一期）封關儀式7月29日在廣州空港物流園內舉行，標志著廣東省首個綜合保稅區正式封關運作。入駐園區的企業將享受到稅收、海關監管、加工貿易等多方面的優惠政策。

36、7月29日，2014世界葡萄大會在北京延慶縣開幕。這是世界葡萄大會自上世紀70年代創辦以來，首次在亞洲舉辦。其間，大會將舉辦學術會議、世界葡萄博覽園游園、葡萄酒博覽會、產經論壇、延懷河谷產區共建等系列內容。

金華華圖：金華市八一北街118號匯金國際商務中心15樓 義烏華圖：義烏市丹溪北路18號雪峰銀座14樓1406-1409室

（編輯：金華華圖）