第一篇：XX年市委常委工作會議講話稿

XX年市委常委工作會議講話稿

下午，姜xx書記要對今年工作進行全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作先講幾點意見。

一、XX年工作回顧

去年，我市經濟運行如激流行舟、逆勢前行。年初就面臨比XX年同期更為嚴峻的低開局面，通過努力上半年gdp增速穩定到%，進入8月份受全國經濟下行影響增速出現下滑。面對復雜形勢，我們在市委的堅強領導下，牢牢把握“穩中求進、改革創新”的總基調，堅持問題導向，運用系統化思維，統籌推進穩增長、調結構、抓改革、促開放、優環境、惠民生等工作，較好完成了年初確定的主要任務，全市經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。一是主要指標進入全省第一方陣前列。預計生產總值增長11%以上，成功跨過xxxx億元大關。二是結構調整成效初顯。非能化產業產值增速高出能化產業個百分點，地方公共財政預算收入完成億元、同口徑增長%。三是民生保障水平持續改善。預計城鎮居民人均可支配收入xxxx元、增長%，農民人均純收入xxxx元、增長%。

主要抓了八個方面的工作：

（一）把工業作為穩增長的主抓手，著力緩解經濟下行壓力。突出穩產促銷保市場，及時出臺工業穩增長政策措施，扎實推進工業發展和非公經濟兩個“1113”工程，建立擔保貸款風險補償金制度，支持支柱產業和重點企業加快發展。強化工作指導，分區域約談督導，認真解決突出問題，促進工業增長止跌回升。加快彬長旬清潔能源基地建設，落實工作責任，完善發展規劃，推進能化產業向高端化邁進。全年預計實現工業總產值2975億元、增長%。

（二）強化農業基礎地位，加快發展現代農業。狠抓現代農業園區建設和新型經營主體培育，新增省級現代農業園區12家。預計全年糧食總產萬噸，超額完成省上下達任務。投資xx億元的雙匯冷鮮肉深加工項目進展順利，為畜牧業發展注入新的動力。涇河東莊水庫項目獲國家正式批復，亭口水庫、紅巖河水庫等重點項目完成節點任務，發展節水灌溉示范田萬畝，農業機械化示范區建設工作扎實推進，農業農村基礎保障能力進一步增強。

（三）加快現代服務業發展，消費拉動作用持續增強。電子商務產業發展迅速，蘇寧云商、西域美農等一批電商企業成功入駐，當當網項目簽約，武功成為省級電子商務示范縣，全市電子商務營業額達到60億元。以袁家村、馬嵬驛為代表的鄉村旅游極具人氣，xx縣大佛寺石窟入選世界文化遺產名錄，新增3個4a級旅游景區。高新技術產業加快發展，技術合同總額和專利授權量分別增長%、%，我市被確定為國家知識產權試點城市。預計全社會消費品零售總額完成億元、增長%。

（四）著力擴大投資，招商引資和重大項目建設取得新成效。投資xx億元的煤制乙二醇項目、投資25億元的正泰電氣西北產業園等一批重點項目開工建設。全市xx個重點項目完成投資xxx億元，占全年計劃的xxx%。其中5個省考項目完成投資xx億元，占年計劃xxx%。投資xxx億元的華晨汽車產業園等一批重大項目即將動工，全市共引進合同項目xxxx個，實際完成投資超過750億元。全年預計實現固定資產投資xxxx億元、增長%。

（五）提升城鎮輻射帶動能力，城鄉一體化發展步伐加快。堅持規劃立市，中心城區“3+6”工程扎實推進，文興路、xx路等一批重點道路改造項目順利完成，西咸北環線主體基本完工，咸陽湖二期工程啟動。新增100輛公交車和xxxx輛公共自行車，著力緩解群眾出行難問題。加快建設智慧城市“六個一”信息惠民工程，我市進入信息惠民國家試點城市。咸旬高速建成通車，實現了縣縣通高速的目標。地鐵一號線二期工程進入設計勘察階段，北客站到空港的輕軌項目開工建設。關中城市群核心區縣城建設加快推進，農村環境綜合整治和城市容貌提升工程深入實施，成功創建國家園林城市。

（六）鐵腕整治突出問題，生態環境保護力度進一步加大。扎實推進“治污降霾·保衛藍天碧水”行動，總投資億元的xx大類xx個污染治理項目完成260個。渭河流域水污染防治三年行動85個項目全部建成，渭河水質明顯改善。在全省率先劃定城市高污染禁燃區域，拆除了嚴重影響城市環境的太西化肥廠。啟動國家綠化模范城市創建工作，完成營造林38萬畝。全年空氣質量二級和好于二級天數達xxx天，超出省考指標76天。

（七）扎實辦好民生實事，群眾生活水平得到提高。在財政比較困難、支出壓力比較大的情況下，我們嚴格落實民生政策，投資xx億元的xx件便民惠民實事基本完成。堅持以就業促增收，城鎮登記失業率控制在%以內。制定衛生、教育、文化、體育和濕地建設等規劃，“雙高雙普”工作穩步推進，現代職業教育加快發展，成功申辦省第xx屆運動會，市民文化中心八大場館全面封頂，大秦劇院即將投入使用。不斷提高新農合保障水平，將兒童白血病、兒童先天性心臟病等22種大病報銷全部納入新農合大病保障范疇。新開工保障性住房項目97個萬套。引石過渭倒虹段除險加固工程全面完工，城區供水和居民用水安全得到有效保障。旱腰帶移民搬遷工作進展順利，全市實現穩定脫貧萬人。平安建設深入推進，信訪積案化解成效明顯，全省安全生產“三化”建設工作現場會在我市召開，農村道路交通管理“咸陽模式”在全省推廣，社會大局保持穩定。

（八）全面落實深化改革措施，發展內生動力加速釋放。完成了xxx個市級部門的行政審批事項精簡任務，取消76項，下放35項，精簡率%。集體土地所有權登記基本完成。工商登記制度改革扎實推進，全市新增市場主體萬戶，增長%，非公經濟增加值占全市gdp比重達到%。

二、XX年經濟工作的目標要求

XX年，我們既要全面完成“xx”規劃任務，還要做好深化改革和推進法治咸陽建設各項工作，經濟社會發展的任務十分繁重。中央經濟工作會議明確指出，我國經濟發展進入新常態，從高速增長轉向中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。從咸陽市情實際出發，科學研判當前形勢，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是我們做好經濟工作的基本前提。

首先，必須看到，咸陽作為欠發達地區的市情沒有改變，經濟總量不大與質量不高并存，仍處于工業化中期階段的發展特征，決定了我們在新常態下實現轉方式、調結構面臨的壓力更大、困難更多。突出表現在四個方面：一是產業結構不合理，增長動力單一。XX年，我市三次產業比重為17::，全省為::35，與對標的省內外城市相比（株洲：::32，xx：::，xx：::24），二、三產業發展不足的問題十分突出。二是城鄉發展不協調，城鎮化水平低。雖然XX年我市城鎮化率超過48%，但比XX年全省、全國水平還低和個百分點。三是環境保護壓力大，水資源匱乏。前三季度萬元生產總值能耗、煤炭壓減量不降反升，節能形勢十分嚴峻。人均水資源量只有265 m3，按國際標準屬于極度缺水地區。四是人均財力弱，公共服務水平低。XX年全市人均公共財政一般預算收入為xxxx元，低于xx（5857元）、xx（1925元）、xx（7751元），在全省位置靠后。財政收入占gdp的比重為%，分別比xx、xx、xx少、、個百分點，財力不足導致社會事業投入方面欠賬較多。立足新常態，我們要把解決這些長期積累的矛盾和問題作為首要任務，堅定不移加快發展，持之以恒抓工業、抓項目、抓招商，努力保持經濟增長處于合理區間，從而以增量擴張助推存量優化，為轉方式、調結構、促改革拓展空間、贏得時間。

其次，更要看到，咸陽在全省乃至西部發展的戰略地位更加突出，政策、區位、產業等多重優勢疊加放大，必須堅定在新常態下實現雁行破陣、率先領跑的信心和決心。主要有四個方面的優勢和潛力：一是政策優勢。習總書記強調，在“一帶一路”的宏觀大背景下，部分邊緣地區已經變為中心地帶。XX年咸陽經濟總量在全國地級以上城市排在第84位，在西部居12位，在西北5省進入第4位。我們作為大西安的核心區和國家確定的資源成長型城市，加之西咸新區獲批國家級新區，未來發展的政策機遇十分難得。二是區位優勢。咸陽境內有9條鐵路（高鐵）、7條高速、一個國際化航空港，加上正在建設的地鐵、輕軌，擁有橫貫東西、溝通南北的交通網絡，有利于我們在市場競爭中承接產業轉移、實施重大項目。三是發展優勢。XX年，我們的工業總產值分別比西安、榆林少1800億和800億，比寶雞、渭南多300億和600億。到今年11月份，我們比xx、xx少xxxx億和xxx億，比寶雞、渭南多686億和1027億。這表明盡管我們仍處在前有標兵、后有追兵的危機之中，但與標兵的差距在縮小，與追兵的距離在拉大，初步取得了一定的競爭優勢。無論是農業的果、畜、菜，還是工業的能化、裝備制造等七大支柱產業，以及我們的縣域經濟規模，都為我們轉變發展方式、轉換增長動力奠定了基礎。四是政治生態優勢。近年來，我們堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，班子和諧，上下齊心，這是我們加快發展最根本的保障。這些優勢，正是咸陽未來發展的潛力所在、希望所在。

第三，還要看到，xx在未來發展中承擔著更加重大的責任，我們必須敢于擔當、勇于作為，在新常態下全面提升發展水平，為全省發展貢獻正能量。XX年我們要完成“xx”任務，XX年要啟動實施“xx”規劃，2018年我們將舉辦省運會，2020年我們要與全國全省同步進入小康社會，這些都對咸陽的經濟發展、城鎮建設、社會事業以及公共服務提出了新的標準。這不僅是我們自身發展的迫切需要，也是我們在全省發展中所必須承擔的責任，更是咸陽廣大人民群眾的深切期盼。我們要切實增強緊迫感和使命感，以時不我待、人一我十的精神狀態，按照系統謀劃、明晰理念、找準路徑、分年實施的要求，立足當前，著眼長遠，不斷開創經濟社會發展的新局面，確保2018年成為陜西的“咸陽年”，確保“四強三領先”西部強市和全面建成小康社會目標順利實現。

基于以上考慮，今年經濟工作的總體要求是：立足新常態、運用新思維、謀求新突破、實現新跨越。要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及省委十二屆六次全會精神，堅持“穩中求進”的工作總基調，系統推進轉方式、調結構、促改革、惠民生各項工作，不斷提升咸陽經濟發展質量、城市文明程度、對外開放水平、生態保護能力和人民群眾幸福指數。主要預期目標是：生產總值增長11%；全社會固定資產投資增長22%；規模以上工業增加值增長%；地方公共財政預算收入增長12%；社會消費品零售總額增長14%；城鎮居民人均可支配收入增長11%；農民人均純收入增長12 %。

三、經濟工作的重點任務

（一）以穩增長為關鍵，確保經濟在合理區間運行

一要全力推動工業經濟穩中提質。無論是穩增長還是調結構，工業都是重要的基礎和支撐。要繼續以兩個“1113”工程為抓手，突出產業優化升級，強化集群集聚發展，在構建現代產業體系中打造競爭新優勢。一是圍繞調優擴大存量，著力穩定工業增長。要發揮骨干企業的主力軍作用，積極落實供電供氣直接交易等便利政策，力爭大企業大集團實現產值xxxx億元以上。堅持促銷穩產保市場，繼續抓好工業穩增長16條、新13條和煤炭企業減免收費政策落實，支持企業區域互采、抱團取暖，確保工業產品銷售率達到96%以上。二是堅持大項目支撐，培育壯大支柱產業。要立足2020年工業總量翻番的目標，深入謀劃、認真研究制定七大支柱產業轉型升級計劃。要加大彬長旬清潔能源基地建設力度，立足煤、轉化煤，在引進大型煤化工項目上取得新突破。以華晨汽車產業園落地為契機，建設汽車零部件配套制造基地，促進高端裝備制造產業發展壯大。突出新能源、新材料、新技術、節能環保、生物醫藥產業，強化政策支持，推動戰略性新興產業高端化、規模化、集聚化發展。三是狠抓平臺建設，打造板塊經濟。要加快“兩區一基地三園區”規劃建設步伐，運用市場化手段籌集資金，全力推動優勢資源、要素、產業向園區集中。抓好高新區開發建設，以醫藥產業園建設帶動醫藥產業做大做強，力推代液晶面板生產線上馬，再造電子產業發展優勢。新興紡織工業園要推進和立東升等項目形成工作量，二、三分廠盡早投產，堅持目光向外、招大引強，推動園區投入產出步入良性循環。要圍繞壯大特色優勢產業，加快縣域工業集中區標準化廠房、創業基地以及基礎設施建設，著力打造縣域經濟發展增長極。

二要加快發展現代農業。要著眼于夯實農業發展基礎、優化農業產業結構，加快推進傳統農業向優質高效、生態觀光農業轉變。按照穩糧、優果、擴畜、增菜的思路，深入開展糧食高產創建活動，制定實施果品更新換代計劃，新栽各類果樹xx萬畝，新建規模養殖場xx個，新增設施蔬菜3萬畝，確保糧食總產保持在xxx萬噸左右。要加快農業產業化經營，發揮龍頭企業和現代農業園區的示范引領作用，促進規模化、標準化生產。堅持把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業，積極培育合作社、家庭農場等新型農業經營主體。6月底前全面完成確權登記工作，引導和規范土地經營權有序流轉，發展適度規模經營。抓好農業市場體系建設，強化市場營銷和品牌塑造，提升咸陽農產品競爭力和市場占有率。加快亭口水庫、紅巖河水庫等重點水利工程建設，做好東莊水庫、引漢濟渭工程服務工作，全力推進全國農業機械化示范區建設。以增強經營意識和提高生產技能為重點，大力實施職業農民培育工程，確保全年培訓農民25萬人次。要強化食品安全監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

三要保持投資快速增長。大集團引領、大項目支撐是現階段咸陽做大做優增量、優化產業結構的首要選擇。今年市級重點建設項目安排100個（不含西咸新區），總投資xxxx億元，年度投資551億元。其中續建項目52個，年度投資336億元；新開工項目48個，年度投資xxx億元。要全力推進xx個重點前期項目，確保早日進入市級重點項目盤子。深入研究中省政策變化，把握投資重點，有針對性的包裝策劃一批項目進行申報，爭取更多資金投向我市。認真落實鼓勵和引導民間投資的政策措施，保持民間投資高速增長的良好態勢。

（二）以提質增效為導向，著力培育新的增長點

一要大力發展現代服務業。繼續實施《振興服務業三年行動計劃》，全力推動服務業拓展領域、優化結構、提升水平。一是優先發展現代物流業和電子商務產業。圍繞構建制造業、大宗商品、農產品、保稅物流四大體系，加大外向型龍頭企業引進力度，加快蘇寧云商、當當網、寶灣物流、上海宇培等項目建設，著力打造大西安物流基地。做好電子商務產業發展規劃，加快電子商務產業園區建設，支持武功農產品電子商務示范縣建設，促進電子商務與實體經濟有機對接。二是做大做強旅游和文化產業。發揮歷史文化名城品牌優勢，抓好乾陵唐文化景區、漢唐帝陵旅游、東方歡樂城等項目建設，推廣袁家村、馬嵬驛鄉村旅游發展模式，加強美麗鄉村建設，鼓勵群眾房前屋后種樹栽花，把xx萬畝果園變成大花園，吸引大西安游客鄉村游、度假游、避暑游，讓咸陽旅游有看頭、有玩頭、有買頭，來了以后想回頭。積極謀劃和實施文化產業項目，推動文化產業快速增長。三是培育新的消費業態。以中華養生文化名城為牽引，積極培育休閑、健康、養老等消費新業態。優化城市商業網點結構和布局，加快連鎖超市、特色街區建設，帶動消費升級。注重培育壯大科技研發、廣告創意、總部經濟等新興產業，促進高端高回報生產性服務業發展。

二要積極參與絲綢之路經濟帶和大西安建設。開放的心態是自信的表現。要堅持以開放促發展，用好用足國家重大戰略政策，在參與區域發展中壯大自身實力。支持空港新城建設海關特殊監管區，建設高新區韓國企業園，吸引三星配套企業落戶咸陽，著力擴大對外貿易。支持食品工業做大做強，規劃建設清真食品加工產業園，加快茯茶產業園建設。加強與中亞國家的合作，促進文化旅游和農業技術交流，鼓勵企業拓展紡織品市場。全力支持西咸新區建設，認真做好地鐵一號線二期、西咸新區軌道交通、西咸北環線服務保障工作，爭取渭河咸陽隴海鐵路橋改建項目早日開工。

三要狠抓戰略招商不動搖。在當前市場、環境、要素約束緊張的情況下，我們必須改進招商引資方式，嚴格執行“五個不要”負面清單，著力在招大引強上下功夫、求突破。要認真做好產業鏈完善和產業集群培育這一“規定動作”，圍繞打造六大板塊，由發改、招商部門牽頭負責，策劃包裝一批要素聚集度高、稅收和就業率高的產業項目，明確各縣市區招商引資的方向、重點和標準，扎實開展“一對

一、點對點”精準招商；要突出特色化、差異化發展，支持各縣市區創新“自選動作”，發揮資源和產業優勢引進項目，力爭全年招商引資到位資金突破750億元。堅持跟蹤服務機制和季度協調會制度，確保63個簽約未開工重大項目盡快開工建設。繼續深化投資發展環境專項整治，堅持二十個平靜工作日制度，嚴肅查處典型案件，堅決斬斷伸向企業“吃拿卡要”的黑手，讓投資商和創業者在咸陽安心順心發展，迅速成長壯大。

四要著力促進科技創新。以創建國家創新型城市和知識產權試點城市為抓手，認真落實加強科技創新工作的《實施意見》，積極推進“12351”科技創新工程，圍繞主導產業引進具有市場潛力的龍頭企業，在存量和增量上同步做文章，全力推進技術成果轉化、重點領域關鍵技術攻關、科技創新平臺載體建設，加快工業化、信息化融合步伐。支持三原、興平申報省級高新技術產業開發區，支持涇陽申報國家農業科技園區。加快推進質量強市，力爭年內培育陜西省著名商標30個。

（三）以新型城鎮化為龍頭，加快城鄉一體化發展

一是全面提升中心城市建設管理水平。以迎接2018年省運會為契機，制定《主城區三年提升計劃》，科學確定城市定位、開發強度和產業布局。深入實施主城區改造提升“3+6”工程，強化資金保障，抓好年度重點城建項目，加快咸陽湖二期、市民文化中心和奧體中心建設。加大主要街區立面整治和設施改造力度，加強地標性建筑、特色街區的規劃建設，提升綠化亮化美化水平，彰顯城市人文內涵。深入推進多城聯創，扎實開展全國文明城市創建活動，爭取年內通過國家衛生城市復審，順利通過全國綠化模范城市自查驗收和初檢。嚴格落實城市公共空間管理條例，積極推行網格化管理和數字化城管，實現城市管理向規范化、精細化、信息化轉變。

二是加快推進縣域城鎮化。搶抓關中城鎮群建設機遇，爭取“多規合一”試點，年底前完成縣城總體規劃調整修編和專項規劃編制工作。以“一市五縣”為重點，加大縣城給排水、供熱、供氣等市政設施建設，不斷完善縣城功能。加強縣城過境公路升級改造，配合做好銅旬高速建設，改造縣鄉公路xxx公里。加快省市重點示范鎮、文化旅游名鎮和沿渭示范鎮建設，確保每個鎮年度投資達到xxxx萬元以上。

三是有序推進農業轉移人口市民化。要堅持以特色產業為引導，以創業增收為動力，完善各項規劃，落實專項資金，加快21個新型農村社區試點、24個傳統民俗文化村和16個農村改革示范點建設，年內農民就地市民化萬人。

（四）以系統化治理為重點，持續改善環境質量

一是強力推進“治污降霾·保衛藍天碧水”行動。按照“生態、景觀、安瀾”的要求，啟動實施新一輪xx三年行動計劃。繼續推進重點鎮污水處理廠建設，6月底前紡織工業園等5個污水處理廠全部投入運行，統籌做好建設管理工作，確保正常運行、達標排放。扎實推進氣化咸陽，加快高污染燃料禁燃區建設，今年市區集中供熱普及率要達到xx%、縣城達到xx%以上。加強重點行業治污設施提標改造，10月底前，全市65蒸噸以上燃煤鍋爐全部完成脫硝工程。嚴格落實生態濕地建設規劃，加快雙照調節蓄水庫立項工作，年底前建成泔河、三水河流域人工濕地。

二是狠抓資源節約和淘汰落后產能。堅守耕地紅線和水資源利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“四條紅線”，集約節約用地，扎實做好節水、節能工作。大力發展循環經濟和環保產業，堅決淘汰落后產能和高污染企業。積極開展節能量、碳排放、排污權和水權交易試點，完善資源有償使用、生態補償和損害賠償制度。

三是加強生態修復。扎實開展“旱腰帶”地區開山采石專項整治，對群眾反映強烈的問題優先進行恢復治理。繼續加強農村環境連片整治，確保按期完成省上下達的283個項目任務。抓好重點工程造林和新一輪退耕還林等項目建設，完成營造林30萬畝。

（五）以辦好民生實事為根本，提高群眾幸福指數

要充分考慮經濟減速、結構調整、改革深化等帶來的新情況、新矛盾，堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，著力保障基本民生，更加關注弱勢群體，促進社會和諧穩定。切實辦好30件便民惠民實事，注重解決影響群眾生產生活的現實問題、具體問題。一是以創業帶動就業。認真落實鼓勵大眾創業、發展壯大市場主體的《若干意見》，進一步完善就業創業政策體系，確保全年城鎮新增就業5萬人，城鎮登記失業率控制在%以內。二是加強社會保障。完善社會救助制度體系，并與社會保障制度有機銜接，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網。深入實施農民收入倍增計劃，嚴格落實城鄉居民基本養老保險《實施辦法》，建立兼顧各類人員的社會保障救助標準正常增長聯動機制。三是抓好保障性安居工程。認真做好保障房并軌實施工作，啟動高新區、紡織工業園等棚改項目，完善程序、嚴格條件，強化分配、出售和后期監管，確保公開公平公正分配。四是大力發展社會事業。全面落實全市醫療機構設置、中小學發展和建設、文化基礎設施建設等規劃，深化公立醫院改革，實施文化惠民工程，突出抓好“雙高雙普”、職業教育和縣城以上城區中小學建設。深入開展全民健身活動，提升競技體育水平，創建全民健身示范市。五是加快智慧城市建設。以“五項創建”為抓手，堅持“頂層設計、適度超前、資源整合”的原則，推動數據共享共用、網絡互聯互通，加快便民服務一號通、公共服務一卡通、社會治理一格通等建設，努力做到便民、利民、惠民。六是深入推進扶貧開發。堅持精準扶貧，用好國債資金和扶貧資金，加快實施“旱腰帶”區域特色城鎮化移民搬遷，力爭年內實現穩定脫貧萬人。七是全力維護社會穩定。高度重視各類矛盾化解工作，強化社會穩定風險評估，堅持領導干部接訪下訪和包抓化解信訪積案制度，切實解決群眾合法合理訴求。深入推進平安咸陽建設，進一步完善各項制度和機制，全面提升社會治理水平。加強安全生產“三基”、“三化”建設，堅決杜絕重大事故發生。

（六）以改革創新為引擎，不斷釋放發展活力

一是深化行政審批制度改革。認真做好新一輪政府機構改革、鎮村綜合改革、事業單位分類改革，不斷優化政府機構設置和職能配置。深入推進取消和下放行政審批事項改革，加快網上政務服務中心建設，建立健全權力清單、責任清單和負面清單制度，促進政府職能轉變，打造更加寬松、高效、廉潔的發展環境。

二是加快推進經濟體制改革。深化工商登記制度改革，積極推行營業執照、稅務登記證等“四合一”審批辦理，促進市場主體快速發展。深化國有企業改革，強化市級經營性國有資產管理，建立“集中統一、分類監管、授權明確、權責一致”的國資監管體系，實現國有資產保值增值。制定出臺《關于加快推進混合所有制經濟發展的意見》，開展混合所有制試點工作。

三是創新財政資金使用方式。推進財稅體制改革，實行政府收支全口徑預算管理。嚴格規范稅收優惠政策，落實定向減稅措施，加快消費稅、資源稅、房產稅和營改增試點步伐。加大財政專項資金整合力度，實行項目化管理，提高財政資金的使用效益。發揮財政投資公司的平臺作用，設立產業投資基金與政府擔保性基金，積極推進城投集團轉型發展和擴資增信，提升融資能力，保障重點建設資金需求。加強政府債務管理，防范債務風險。扎實推進公車改革。積極開展股權投入試點，今后市級財政安排的各類產業發展資金（基金），要優先采取股權投入的模式。

四是提升金融服務發展水平。認真落實深化投融資體制改革的《實施意見》，大力發展普惠金融，積極扶持各類社會投融資擔保、風險投資、小額貸款、投資基金等機構建設，推進市域內金融機構向縣鎮延伸。創新金融服務方式，探索開展ppp模式融資試點。加快公共資源交易中心建設，鼓勵引導非政府項目進入，激活社會產權資本化流轉。堅持發展與規范并重，強化金融市場監管和社會誠信體系建設，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險底線。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。越是在困難面前，越能考驗我們這支隊伍的戰斗力。要強化擔當意識，堅持實干為要、以干克難，堅決克服消極等待、畏難觀望情緒，努力把改進作風與推動發展融為一體，把精力用在平時，把功夫下到重點問題的解決上。要突出工作標準、完成時限和責任落實，對會議的各項部署，要繪好“路線圖”，定好“時間表”，進一步細化目標、路徑和措施，確保各項工作高質量、快節奏推進。要堅持和完善對標管理，科學設定對標管理體系和“個性”化考核指標，健全領導包抓重點工作、重點項目、重點企業制度，加強效能監察，嚴格行政問責，推動各項任務落實。

當前尤其是要抓好一季度工業經濟，充分利用春節前后市場供需調整的有利時機，加大市場開拓力度，強化要素服務保障，促進企業達產達效，確保實現首季開門紅。同時，要高度重視安全生產和困難群體的生活安排，確保社會和諧穩定。

同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨、責任重大。我們要在市委的堅強領導下，埋頭苦干，銳意進取，全面完成經濟社會發展各項任務，為建設“四強三領先”西部強市作出新的更大的貢獻。

第二篇：XX年廉政工作會議講話稿

XX年廉政工作會議講話稿

同志們,今年政府廉政工作頭緒多,任務重,要求高。各級各部門要在領會、貫徹省政府廉政工作會議精神的基礎上,結合實際,認真分析研究本地本部門廉政工作形勢,進一步明確任務,抓住重點,細化措施,以奮發有為的狀態、開拓創新的勇氣,勇于進取,扎實工作,不斷把政府廉政建設和反腐敗工作引向深入,為經濟轉型示范市建設提供堅強保障。去年,我市政府系統認真貫徹落實反腐倡廉各項政策,以深化改革為動力,以制度建設為保證,廉政建設成效顯著。

一是服務大局,優化發展環境。深化“兩轉兩提”,開展治庸、治懶、治散、治低、治亂“五治”活動。多次對機關紀律作風明察暗訪,重點查處了10起損害經濟發展環境的案件;組織“萬人千企評部門”活動,評議了353個科室,對排名后10位的科室進行了預警;推進電子監察建設,實現了對行政處罰行為的網絡化、動態化監控;完善公共資源交易平臺,去年全市共交易項目2290個,成交金額115億元,增收節支11億元。

二是專項治理,保障政令暢通。扎實開展囤地圈地違規用地土地閑置浪費突出問題專項治理,全市共檢查土地4443公頃,立案92件,共收繳土地出讓金、保證金億元;開展水利工程項目建設突出問題專項治理,共檢查在建水利工程項目171個,整改建設審批手續不全、地方資金配套不到位等問題74個;開展南水北調中線一期工程、武西高速桃花峪黃河大橋工程、焦鄭城際鐵路工程等10個重大在建項目專項效能監察,實施跟蹤問效,排查解決問題41個。

三是突出重點,糾正群眾反映強烈的熱點難點問題。牢牢抓住群眾特別關注的熱點難點問題,開展了新農合政策執行情況專項檢查,追繳違規資金2206萬元;開展保障房建設分配突出問題專項檢查,責任追究24人;強化食品安全專項檢查,建立健全失信企業黑名單、一票否決、行政問責等制度,初步建立了食品安全監管長效機制;深入開展公務用車突出問題治理,壓減車輛394輛,比原有車輛壓減%;實行公車費用預算公開、逐月公示、財務票據聯簽會審等制度,建立公車購置運行長效監管機制。

四是注重創新,預防腐敗工作水平進一步提高。全面推進崗位權力風險防控機制建設,構筑了“自我防控、綜合防控、全程防控”三道屏障;創新公共資源交易體制機制,著力打造了公正開放、競爭有序、監管有力的公共資源交易平臺;完善落實黨務政務例行公開、責任追究等10項制度,推行了縣委縣政府權力公開透明運行;開展了以“清風******·廉潔節日”為主題的廉政教育系列活動,全市萬名黨員干部到市縣兩級廉政教育基地接受了教育;嚴格落實中央厲行節約各項規定,扎實開展“公務灶”規范化建設,全市“三公”經費支出總額連續三年零增長。

五是嚴肅執紀,腐敗現象得到進一步遏制。全市共受理群眾信訪舉報1077件,立案756件,結案761件,黨政紀處分761人,其中處分縣處級干部13人。深入治理商業賄賂,查結案件159起,處理38人。查辦案件在治本方面的建設性作用得到進一步發揮。

去年全市廉政建設成效顯著,但是,我們還必須清醒地認識到,廉政建設還存在一些不容忽視的問題:一些領域消極腐敗現象時有發生,個別領導干部嚴重違紀違法問題仍然存在;少數黨員干部宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現象嚴重,脫離群眾的問題不僅存在于領導機關和領導干部中,而且在基層單位和基層干部中同樣突出;有的黨員干部存在特權思想,作風不正、為政不廉、與民爭利,引起群眾不滿;有的職能部門工作效率不高,特別是一些重點科室推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為,嚴重影響了經濟發展環境。因此,我們還要保持清醒頭腦,認真解決存在問題,努力取得政府系統廉政建設新成效。

各級政府和各部門如何忠實履行職責,責任重大,任務艱巨。這就要求我們必須不斷加強自身建設,堅決貫徹落實關于加強反腐倡廉建設的各項決策部署。

一、圍繞中心,大力優化發展環境

圍繞服務轉型升級這個中心,切實維護企業和群眾的合法正當權益,為企業創造良好發展環境。

要繼續深化行政審批制度改革。以轉變政府職能、促進依法行政為目標,以制約和監督行政審批權為核心,繼續減少、調整和規范行政審批項目,理順政府與市場、政府與企業、政府與社會、政府與公民的關系,把政府主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。

要突出抓好績效管理監察工作。加強政府機關的行政效率、效果、效益情況的監督檢查,把“庸、懶、散、奢”等突出問題作為專項治理的對象,作為踐行群眾路線教育實踐活動的重要抓手,作為加強政風建設的突破口,堅決查處和糾正作風浮漂、不負責任、自由散漫、效率低下等行為,切實提高政府機關工作效率。

要加強政務服務工作。要按照便民服務新理念,將政府及其部門的政務服務體系建設納入基本公共服務體系建設范疇,推動建立健全市、縣、鄉、村“四級聯動”的政務服務體系,大力發展政府網站、服務熱線、電子政務等,優化政務環境,優化經濟發展環境。

二、加強監督,確保行政權力規范運行

進一步建立健全權力制約機制,加強對行政權力運行的全程監督和動態監督,防止行政隨意性和利用自由裁量權尋租,推進行政機關廉政勤政和依法行政。

要推動行政權力的科學配置。深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度改革,完善建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購制度,促進政府部門決策、執行、監督職能相對分離,不斷推動以權力制約權力、以程序制約權力、以公開制約權力等機制建設。

要深化廉政風險防范管理。全面貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃》、省《實施辦法》、市《實施意見》,把查找廉政風險點、編制職權目錄、制定防控措施、加強動態監管等作為廉政風險防控的重點,構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,及時發現苗頭性、傾向性問題,最大限度減少腐敗現象發生的概率。

要推動落實政務公開。深入貫徹《政府信息公開條例》,圍繞社會關注、涉及群眾切實利益的問題,大力推進政府決策、立法、行政和執法過程公開,重點抓好政府公共支出、基本建設支出、行政經費支出預算和執行情況的公開,不斷加強電子政務建設,切實維護群眾知情權、參與權、表達權、監督權,更好地接受社會監督。

要大力推行行政問責制。進一步明確問責重點,規范問責程序,把握問責尺度。對貫徹執行中央、省市政策措施不力,行政不作為、亂作為、慢作為,以及安全生產、食品藥品安全等方面嚴重損害群眾利益的行為,要嚴格問責,促使各級行政機關和公務員增強責任意識,切實對人民群眾負責。

三、服務民生,保障惠民政策落實

進一步抓好監督檢查和專項治理,確保各項惠民政策的有效落實,實現與基層的對接。

要加強強農惠農政策落實情況的監督。堅決糾正涉農亂收費和侵害農民土地權益問題。繼續開展農民負擔專項治理,加強涉農收費管理,嚴肅查處各種亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派行為。強化對強農惠農富農政策落實、資金管理使用、涉農項目實施等情況的監管,嚴肅查處制售假劣農資和哄抬農資物價等坑農害農行為。加強對農村土地制度落實情況的監督檢查,糾正和查處在城鎮化進程中農村土地承包流轉等環節發生的損害農民利益問題,切實維護農民土地權益;要堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的突出問題。要加大對農村集體土地征收征用的監管力度,切實糾正未批先征、邊批邊征、以租代征等違規行為,加快建立科學完善的征地拆遷補償機制。加強對拆遷行為的監管,對違法違規強制征地拆遷引發惡性案件和群體性事件的,要嚴肅追究相關責任人的責任。

要加強對損害群眾利益問題的專項治理。堅決糾正金融、電信等公共服務行業損害群眾利益的突出問題。要開展銀行業金融機構收費專項檢查,嚴肅查處銀行業金融機構不執行政府定價、政府指導價,借貸款之機強制收費、亂收費以及只收費不服務等問題。規范清理收費項目和電信收費行為,合理確定收費水平,提高資費透明度。加強電信服務質量監管,完善電信企業服務承諾制度和消費者投訴處理機制,著力整治惡性競爭、違規收費、強制服務、發送垃圾短信等突出問題;要堅決糾正教育、醫療、食品藥品安全領域損害群眾利益的突出問題。要繼續治理教育亂收費問題,嚴肅查處虛報冒領、截留挪用國家義務教育經費以及學生營養改善計劃中存在的問題。規范藥品、醫療器械和耗材購銷秩序。加強對診療用藥行為的監管,糾正和查處醫務人員收受“紅包”、開單提成等行為。加強對食品藥品安全監管制度落實情況的監督檢查,健全監管責任體系,強化食品藥品安全事故調查處理和責任追究,嚴肅查處失職瀆職等行為。

四、改進作風,進一步密切黨群干群關系

抓發展,首先要抓作風,抓作風,就是抓發展。作風決定成敗,事關轉型升級發展大局,必須硬起手腕、常抓不懈、加大懲處力度,求實求效,不斷推動行政機關形成良好的作風。當前,要把貫徹八項規定、六項禁令作為重要的政治任務,認真落實市委市政府 “十條紀律”和“五個一律”的執行,贏得廣大人民群眾的信任和支持。

要加強行政機關作風建設。要緊緊圍繞貫徹落實《中共******市委關于市委常委帶頭改進工作作風密切聯系群眾的意見》精神要求為契機,切實加強行政機關作風建設。要把加強行政機關作風建設與群眾工作結合起來、與政府機關內部管理結合起來、與干部隊伍建設結合起來,深入開展以整治“庸、懶、散、奢”等不良風氣為抓手的群眾路線教育實踐,切實解決少數政府工作人員存在的工作方法簡單、作風浮漂,不作為、亂作為、慢作為,以及官僚主義、形式主義等問題。促進行政機關作風轉變。

要加強行政紀律建設。要以深入貫徹科學發展觀、服務保障中央、省市重大決策部署落實情況、確保政令暢通為宗旨,進一步加強行政紀律建設,切實解決一些部門和干部沒有認真按照中央、省市重大政策以及重大決策和部署認真貫徹執行的重點問題,不斷解決政令不通、有令不行等方面存在的突出問題,為確保中央、省市政策、決定、命令的執行提供堅強保證。

&nbs

p;要嚴格行政紀律。沒有規矩不成方圓。有了規矩,就一定要按章辦事。監察系統等有關部門要加強監督檢查,對嚴重違反行政紀律的,發現一起、查處一起、公開曝光一起。今后對以下幾種情況一律免職,并給予紀律處分,切實追究責任單位在工作管理上存在工作不力的責任:一是利用工作之便吃拿卡要的一律免職,二是參與賭博的一律免職,三是借考察學習名義公款旅游、游山玩水的一律免職,四是上班時間炒股票、玩游戲,到茶社打牌、下棋的一律免職,五是上班時間到娛樂健身場所唱歌、洗浴、捏腳、游泳等活動的一律免職。同時,還要始終堅持有貪必反、有案必查、有腐必懲,嚴肅查辦發生在行政機關、領導干部中濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴肅查辦官商勾結的商業賄賂案件和嚴重損害群眾利益的案件,嚴肅查處事故背后隱藏的腐敗問題,嚴肅行政紀律

第三篇：學院XX年工作會議講話稿

學院XX年工作會議講話稿

同志們：

今天，我們隆重召開學院XX年工作會議，主要是部署XX年工作，解讀“十三五”研培工作規劃。今年，有36名新同志加入我院工作，他們都是教育行政和業務管理上的尖兵，在原單位發揮了巨大的作用。在此，我代表院領導班子和全體教職工對這些同志表示熱烈的歡迎!新的一年，我院迎來了發展進程中新的轉折點，他們的加盟，為學院補充了力量，積蓄了能量，也必將為學院新的發展定位和深度實現發展愿景，奠定堅實的基礎。

剛才，全體與會人員觀看了由付紅霞策劃撰稿、張童編輯制作的XX年全院工作紀實專題片。28分鐘的片子做的太好了，文字的精美流暢，畫面的清新吸攝，音樂巧妙的搭配融合，以及工作場景的動人回顧，感染著我以及在座的每一位，應該說給大家都留下了深刻的印象。

重溫過去一年的工作，想想我們走過的路，一年來居然完成了這樣多工作，真是令人感慨萬千，這和同志們的辛勤付出是分不開的。寒假期間，一些同志犧牲了個人休息時間，很辛苦。程春英同志起草了“十三五”發展規劃，寫得很大氣、很符合實際;付紅霞同志撰寫了學院XX年工作總結，起草了XX年全院工作要點;張濤同志完成了全市教育工作會議經驗材料;侯莉華同志帶領高中教研部的相關同志命制高三模擬高考試題;杜國付同志對選人方案進行了細化，財務人員做了決算工作，張成波、紀振濱同志組織科級以上干部值班值宿并進行工作巡視。他們的無私奉獻，保證了學院各項工作的正常運行。之所以在新學期工作會上進行XX年工作總結，是想讓老同仁新同事們更好地了解學院工作和發展現狀。

關于學院的管理體制改革，我講兩個問題。

第一是為什么要進行改革？我想，一是接納分流人員的需要。一是有政策。按照慶政辦【XX】53號文件及市教育管理體制改革領導小組的意見要求，為了安置分流同志，允許各單位“多加板凳”或“把板凳拉長”，我院對管理機構和崗位設置所做的調整，已經報組織部門備案。二是有需求。新同志都非常優秀，我在歡迎會上實實在在的贊美了他們，他們管理經驗豐富、業務功底深厚，對所轄學校的認知程度優于我們，對他們合理安置和重用有利于我們把事業做強做大。三是有程序。現行管理體制是院領導班子集體謹慎研究、精心討論決策的結果，充分考慮了每個人的特長、經歷和潛能，是合法、合規、合理的。二是完善學院管理機制的需要。一是有借鑒。此次，學院參照省教育學院的管理模式，并在此基礎上有所創新，實行按工作分類管理的內部體制，依據工作職能將各科室劃歸四個管理中心，實化中心管理機構。二是易管理。改革前，學院存在部分科室功能重合、工作步調不一致，中心主任分身乏術、無法有效指導下轄科室工作，相關文字材料不盡如人意，溝通協調不夠順暢等現象;改革后，構建了第三層級實體化行政業務管理機構，層級更加明確清晰，中心主任都是業務上的佼佼者，他們不再兼任科室長，可以有更多精力統合所轄科室工作，給予更多幫助和指導，并能做到一碗水端平，易于管理和評價，這樣的層級為科室創新工作搭建了更好的平臺。三是更完善。改革后的管理體制，無論是和省院還是和我院過去相比，都更加完善順暢、科學合理，有利于助推工作提檔升級和提效增速。三是實現學院目標定位的需要。學院的發展愿景是“面向國際，創建省內一流、國內知名的學院”，發展定位是“學校發展的依托，教師成長的搖籃”，依托和搖籃的內涵是很豐富的，我們要達到教育發達地區教育學院的地位和高度，路還很漫長，需要能人高人超人，支撐發展思路，踐行有效策略，彰顯團隊力量。四個中心的主任、書記、副主任都是業務上的排頭兵、管理中的行家里手，在方向的把握、政策的出臺、方案的制定、工作的踐行、績效的考核等方面都有著豐富的經驗，要發揮他們的把關定位、引領示范作用，與科室一起將學院工作推向新的高度。作為我個人來講，我沒有私心私欲，只有一個目標，就是在我任院長期間，能夠引領學院走向輝煌。在用人方面的指導思想是知人善用，任人唯賢。行就上，不行，就讓!昨天全市教育工作會上，于洪濤副市長非常中肯地表揚了學院。

第二是怎樣進行改革？具體分為以下六個方面：一是為每個中心設一名主管院長管理工作。二是將職能相同、相通的科室劃歸一個中心統一管理;由同一主管院長管理的科室，劃歸一個中心統一管理。三是學院設立四個管理層級，各中心屬于實體化的第三層級行政業務管理機構。各中心設主任、書記、副主任，實行主任負責制，各中心主任需參加院務班子會，履行院長助理職責。四是中心副主任原則上由正科級同志擔任。學院副科級擔任中心副主任的同志，要認識到這是組織的重用提拔，要積極發揮自己的作用。五是電教館、信息中心和信息技術教研室作為三個正科級單位，上報市教育改革領導小組和市委組織部備案，但對內對外開展工作時，包括在通知、文件中都統稱電教館。電教館負責人為周愛萍同志，統合管理三個部門的工作，三個部門的工作實行項目負責制，人員分工依項目而定，分工不分家，大事要事統合完成，工作的入口和出口由周愛萍同志負責。六是人事財務工作由主管會計董波濤負責。

下面，我講一下XX年研培工作總體思路。

XX年學院工作的指導思想是：以高效課堂構建、教科研成果轉化、培訓的針對性和實效性以及精細化管理為核心，以“學校發展的依托、教師成長的搖籃”為目標定位，以豐富多彩、扎實有效的研培活動為載體，務實創新，開拓進取，博學精思，和諧共進，為進一步打造“省內一流、國內知名的學院”而努力。為此，XX年工作要做到十一個“好”。

第一，建立好平臺。一是建立專門的業務研修平臺和行政事務管理平臺。我院要建立專門的QQ群和微信群，由四個中心輪流管理，發布研修內容，群組成員可圍繞研修內容主題發布帖子，共享資源，還要對此設定考核評價方案，規定相應查看時間，有效促進群內成員的學習研修，從而向專業化的平臺轉化。二是建立學科內部的業務研修微信平臺。主要包括教研員對全市本學科學段教師的平臺和部門主任對全市各學校的教學副校長、教務主任的平臺，5月份進行成果驗收。三是建立業務評價平臺。包括能對學分進行有效考評的教師、校長培訓學分管理平臺，以及相關活動評價。四是建立優質教學資源平臺。內容涵蓋課程開發、教學資源庫和微課三大模塊。

第二，開好現場會。一是開好高效課堂構建和教學模式改革推進現場會。包括信息技術與課堂教學深度融合現場會，教學模式改革深化成果推進會。二是開好新媒體新技術應用成果推廣現場會。以300所基點校為平臺組織實施。三是開好區域行政、業務部門及學校特色管理經驗交流現場會。包括辦學理念先進、扎實有效踐行并取得成效的現場會，課程整合與開發建設的現場會，評價工作取得開創性進展的富有成效的現場會以及德育工作現場會。四是教科研成果轉化現場會。包括科研課題成果轉化現場會、教研組教研模式經驗交流現場會、區域教研模式經驗交流現場會，名師個人教學模式成果現場會。打造“明星教師”能夠大力促進教科研成果轉化，也是對學院“學校發展的依托、教師成長的搖籃”目標定位的切實踐行，是開好現場會的重點內容，各學科今年必須推介出1-2位。五是“十二五”品牌模式成果申報評比活動。各學段要與教科所聯手，按照“摸底—優秀—專家深入—總結提升—包裝推廣”流程，面向基層學校、教師組織開展。

第三，研發好課程。有課程作支撐，學院才有底蘊，才可能成為全國知名學院。一是收集和研發各學段各學科的教師專業培訓視頻課程。二是收集研發教育科研類教師培訓視頻課程。三是收集研發校長、教師、班主任和家長通識類培訓課程，包括教育學、教育心理學、人文類和電化教學類課程。要形成課程超市、課程資料，三個中心拿出方案，合力攻關，構建豐富完備的課程體系。

第四，開展好視導。一是做好教學視導。由學院牽頭策劃并督導，進行評價、指導、把關、定位，縣區進修校組織實施，程序要與學院視導相同，并將這種組織模式常態化。二是做好進修校評估。對縣區教師進修校標準化建設展開達標評估，要聯系好教育局，寫出方案，下發通知，做好準備。三是做好學科教學探究。教研員要組織學科中心組成員，分期分批深入學校進行教學探究，內容涵蓋課程的開設、整合、模式、融合和效率。還要糾偏問題，匯集經驗，發現典型，鍛煉隊伍，為“教師成長的搖籃”奠定堅實基礎。

第五，錘煉好隊伍。一是錘煉研培隊伍。包括新入人員培訓、每年的研培人員封閉培訓和教研員工作室的創建。二是加強“五支隊伍”培訓。三是手拉手活動。在“首屆百所學校千名教師手拉手和諧互助”活動基礎上，再增加學校百所、教師千名。四是拓展名師名校長工作室活動。五是做好融合培訓。包括“互聯網+”教育模式創新和種子培訓。六是開展優秀班主任教育論壇，著力建設師德師風。七是加強心理學通識培訓。過去只注重對教師的專業知識、專業技能、專業情意以及教育學和心理學等方面的通識培訓，而輕視了心理培訓。因此，需要制定教師急需、實用的培訓方案，切實落實培訓的針對性和實效性。為此，要召開相關的啟動會，做到“五有”，即有教材、有課程標準、有任課教師、有課時安排、有教學評價。八是做好骨干教師和兼職教研員的認定。九是做好名師、特級教師和學科帶頭人的培養與任用。目前特級教師的作用發揮得不好，要與教育局人事科研究認真管理這支隊伍，尤其是在一線的特級教師，要與專家結對子，為名師、特級教師和學科帶頭人搭建好平臺，統計各學科各學段中的名師、特教和帶頭人數量并形成任用培養方案。

第六，指導好職教。一是召開職教業務工作會議。下發文件、規范業務流程、確立學院業務工作的管理與指導地位。二是建立職教學科中心組教研工作機制。在不同專業內部遴選優秀教師，選定中心負責人，推進職教教研工作的有序有效開展。三是收集職教管理工作和業務工作經驗。舉辦業務技能大賽，為籌備現場會做準備。

第七，用好點對點。主要抓好三個模塊：互動遠程教研、空中課堂講座以及名師在線課堂實驗。

第八，組織好賽事。一是舉辦“學苑杯”主題競賽活動。二是舉辦各部門、各科室、各學科的各種評比和賽事。三是力爭舉辦國家級的賽事活動。各類競賽除了要有切實的主題外，一定要圍繞學科學段迫切需要解決的問題進行，圍繞需要糾偏的問題、困惑的問題以及需要強化的問題進行，做到“以賽代訓、以賽代研、以賽代培”，達到“以賽帶動、以賽促進、以賽升華”的目的。

第九，宣傳好刊物。一是召開啟動大會。《大慶教育研究》已經升級為《黑龍江教育—大慶教育研究》，變為有刊號的國家二級刊物，為此要召開啟動大會。二是全面提升刊物。設定好相關行政和業務部門、學校、教師、家長和學生喜愛的欄目，讓每一個看到雜志的人都有所收獲。出臺征訂文件，做好媒體宣傳，組建特約編輯、通訊員隊伍，征集高質量、高水平的稿件。三是全院上下要給予刊物高度重視。創辦好刊物是每一位教職員工的責任與義務，要關心她、支持她、幫助她發展和成長，使她成為學院宣傳和發展的重要載體。

第十，搞好文化季。與國內知名的教育研培機構聯手舉辦各項活動。主要包括：互派研培人員參觀訪問，互派名師送課，互派專家講學;以學院為主場，共同舉辦名師名校長論壇、研培文化季開、閉幕式匯演，主場舉辦國家級學術高峰論壇活動，舉辦虛擬作品與實體作品相結合的書畫展覽，開展遠程互動教學研討活動，等等。

第十一，抓好精細化。一是進一步明晰、細化并出臺學院各項管理制度并有效踐行。二是研究制定《市教師進修學院教職工評價考核管理細則》。

同志們，XX年是“十三五”規劃的起步之年，也是“學校發展的依托、教師成長的搖籃”的有效踐行之年，更是學院力量充實、隊伍壯大的轉折之年。學院目前兵強馬壯，發展態勢良好，不僅得到了各級領導的肯定，也得到了基層人員的贊譽，在學院領導班子的帶領下，全院上下必將齊心協力，共創輝煌!

第四篇：XX年機構編制工作會議講話稿

XX年機構編制工作會議講話稿

近年來，全旗機構編制工作在歷屆編辦主任的努力下各項工作取得了優異的成績，在機構編制工作中積累了一些成功的、行之有效的經驗和做法，這為我們今后做好機構編制工作奠定了良好的基礎。同時，我們也有理由相信，在旗委政府的正確領導下，在全體編辦人的共同奮斗下，一定會讓全旗機構編制工作再上新水平。下面，我講3個方面的問題。

一、準確把握當前我旗機構編制工作面臨的新形勢新任務

自從去年12月調任編辦主任以來，通過與大家的交流和深入旗直各部門、各蘇木鎮調研，進一步加深了我對機構編制工作的了解。分析研判當前我旗機構編制工作中存在的問題，我認為主要表現為兩個日益突出和三個有待提高。

一是嚴肅機構編制管理與保障全旗經濟社會發展矛盾日益突出。中央明確規定機構限額、編制總量兩個不突破和財政供養人員只減不增三條紅線紀律必須堅守。然而，隨著全旗經濟社會各項事業的快速發展和各項改革的縱深推進，各地各部門對機構編制的剛性需求日益增加，機構編制面臨的矛盾和壓力日益突出。主要表現為：機構編制的供需脫節，不僅導致了機構編制部門面臨無編制可調的被動局面，也影響了職能加強單位和新設立機構履職作用的發揮。如何科學有效地配置機構編制資源，滿足日益增長的社會公益需求，保障經濟社會發展，實現機構編制資源效益最大化，是當前我們機構編制工作面臨的重點和難點問題。

二是人員調整交流與編制管理矛盾日益突出。當前，在一些機關和重點領域普遍出現了超編與缺人共存的現象，一些單位在實有人員超編的同時還存在業務人員不足的情況。一方面，由于人員年齡老化，結構不合理，造成了很多事情沒人干，很多人又沒事干的人浮于事的局面。另一方面，由于本來我旗各類編制總量基數小，有空編的單位寥寥無幾，而很多單位的編制又被接近退休和從領導崗位轉任非領導職務后的人員占用，造成干事的人手不夠，增加人員又因無空編難以調整，導致全旗人員交流調整工作基本處于停滯狀態，既不利于激發干部職工隊伍活力、優化人員結構，又不利于年輕干部多崗位鍛煉成長。如何更有效地盤活現有機構編制資源，已是擺在我們面前亟待解決的一個問題。

三是機構編制工作業務流程規范性有待提高。近年來，隨著新形勢下的機構編制工作不僅工作量大大增加，而且工作要求與過去不可同日而語，各地各部門對機構編制工作越來越重視，然而機構編制管理工作尚未形成一套完整規范、行之有效的長效機制，組織、人社、財政、編制、紀檢監察等有關部門，在對人員調動退休、編制使用、經費核撥的管理過程中溝通協調不夠，工作脫節；部分單位對機構設置、編制調整使用、事業單位法人登記和報告公示等工作程序、內容存在了解不深，這些問題的存在一定程度上影響了機構編制工作管理工作的效率和質量。

四是機構編制信息宣傳力度有待提高。有些部門對加強新形勢下機構編制管理的重要意義認識還不夠深入，很少自覺地在轉變職能、精簡機構編制、提高隊伍素質、提高工作效率上做，大都強調本部門本單位的重要性和各種困難，總想在增設機構、增人增編、增職數、提升機構規格等方面打主意，要開展某一項工作，不管有沒有必要，只要有上級文件依據，周邊有設立參考，就要設立一個機構，配備相應的人員編制。再者，事業單位普遍存在“機構建了難撤，規格升了難降，職能定了難調，編制核了難減”的問題。這在一定程度上說明我們對機構編制相關法律法規、工作要求等方面的宣傳力度仍然不夠，還沒能形成全旗各部門共同理解、支持和配合機構編制工作的氛圍。

五是機構編制部門自身建設有待提高。自十八大以來，機構編制部門職能不斷強化，受關注程度也越來越高，由以往的“保管員、守門員”角色向現在的“改革生力軍”角色轉變。隨著綜合行政執法體制改革、事業單位分類改革等多項綜合性強、推進難度大的改革任務都落在了編辦身上，重點難點任務繁多，熱點焦點問題突出。機構編制工作也逐漸從幕后走向臺前，更加直接服務于經濟社會發展大局。怎樣適應新的形勢要求，在諸多矛盾和夾縫中推進機構編制工作，對我們全體編辦工作人員都是一個挑戰。

二、XX年機構編制工作思路

要解決面臨的這些困難和問題，今年我們將狠抓以下六個方面的工作，努力實現機構編制工作創新發展。

（一）狠抓思想解放，創新機構編制管理。我們必須要以更大的格局、更高的標準、更嚴的要求定位編辦和機構編制工作，不斷凝聚思想共識,提升站位，始終把機構編制工作放在全旗經濟社會發展的大局中去審視、去謀劃，勇于擔當、盡職盡責，面對難題敢想敢干，敢為人先，面對矛盾敢抓敢管，敢于碰硬，面對風險敢闖敢試、敢于探索。進一步解放思想，克服孤立、靜止的觀點，跳出“就機構論機構、就編制論編制”的怪圈，從習慣于用老眼光看問題、憑老經驗辦事情的束縛中解脫出來，既要圍繞發展改革穩定大局，把政策法規貫徹好落實好，又要結合全旗實際，在優化機構編制資源配置、強化人員調整交流、深化行政體制改革等方面靈活的執行好運用好，用超常的舉措破解阻礙經濟社會發展的體制機制難題，推動全旗機構編制管理工作上臺階、上水平。

（二）狠抓優化調整，盤活用好現有資源。堅持目標控制、總量管理，認真執行一支筆審批和“空編進人”等相關制度，嚴控機構編制總量，確保財政供養人員只減不增。堅持盤活存量、優化結構，創新機構編制管理，將工作重心更多地放在調整優化現有機構編制資源上，更加注重向改革要編制、向管理要編制、向信息技術要編制，充分挖掘現有機構編制資源使用潛力。積極探索與組織、人事、財政等部門協調配合及多部門信息共享機制，加大機構編制調整力度，保障重點領域和關鍵部位的機構編制需求。科學合理分配重新下達的中小學教職工編制，探索推進公立醫院、公立幼兒園編制備案制管理工作，按核編標準為公立醫院、公立幼兒園核定政府購買專業技術和服務崗位數。加大超編事業單位人員消化整改力度，確保市編委下達我旗XX年超編事業單位人員消化任務按時完成。

（三）狠抓改革落實，保障經濟社會發展。一是認真做好全旗綜合行政執法體制改革工作。科學合理確定職權劃轉事項，理順各層級執法隊伍間的職責范圍，適時調整執法職能、人員編制，力爭在5月底前完成6個蘇木鎮綜合執法局的組建，8月底前完成旗直綜合執法機構的整合工作。二是穩妥推進事業單位分類改革。按照政事分開的原則，將事業單位承擔的行政職能劃歸機關，行政執法職能劃入相應綜合行政執法機構，逐步完成承擔行政職能類事業單位改革；凍結從事生產經營類事業單位新增機構編制事宜，加大改革的前期調研摸底工作，采取分類施策的方法分布推進改革；加大對公益服務類事業單位的“撤、并、轉、調、減”力度，繼續整合職責弱化或相近、設置重復分散、規模過小的事業單位。三是加強事業單位登記管理。繼續做好事業單位登記、法人報告公示及黨政機關網站開辦審核、資格復核和網站標識管理等工作，進一優化辦事流程，推進線上線下一體化服務。創新事業單位監管方式，強化事中事后監管，全面實施“雙隨機、一公開”抽查監管。做好全旗副科級以上事業單位重新調整工作。

（四）狠抓信息宣傳，營造良好工作氛圍。依托新聞媒體、樓宇電視等多種宣傳媒介，適時開通xx旗編辦微信公眾號，大力宣傳機構編制管理和事業單位登記管理相關法律、法規。編印《xx旗機構編制機構編制工作辦事流程》、《機構編制工作手冊》等資料，免費發放給各部門單位，增強社會各界對機構編制管理工作內容、程序、要求和相關法律法規等方面的認識和理解。以xx旗機構編制網站為陣地，專門開辟政策法規等專欄，解答機構編制管理工作中的相關法律問題，為群眾了解機構編制管理政策提供便利。同時，我們將適當的提高機構編制信息在旗內宣傳的獎勵力度，鼓勵全體干部職工積極宣傳機構編制相關工作，在全旗上下營造良好的工作氛圍，有效遏制“爭機構爭編制，精簡后膨脹，再精簡再膨脹”現象的發生。

（五）狠抓責任落實，促進機關效能提升。將全年工作任務分解到各股室，明確責任領導和責任人，有序推進各項工作任務落實。采取向單位主要負責人定期匯報、班子成員碰頭溝通、隨時抽查責任人等方式，對機構編制管理、綜合行政執法體制改革、事業單位分類改革、重點領域改革等重要業務和黨建、黨風廉政、精準扶貧等重點工作進展情況進行跟蹤式督促落實，以督促檢查倒逼機關效能提升。提高工作的主動性、前瞻性，針對工作中可能出現的苗頭性、傾向性問題提前做好研究謀劃，切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態。增強服務意識，積極跟蹤了解基層和部門工作需要，主動聽取意見建議，進行溝通協調，必要時主動上門服務，及時研究答復基層和部門提出的問題，不能解決的及時做好解釋說明工作。通過機關作風的轉變和服務能力的提升，爭取各部門和基層對機構編制工作的理解、支持，贏得好的口碑，彰顯部門形象。

（六）狠抓學習調研，提高干部職工素質。把XX年確定為干部職工“能力素質提升年”，進一步提升干部職工的政治素質、業務能力和作風建設水平，打造一支“想干事、敢干事、會干事、干成事”的機構編制工作隊伍。一是加強理論學習。圍繞開展綜合行政執法體制改革、事業單位分類改革、盤活用好現有機構編制資源和加強機構編制管理等重點內容，制定詳細的安排表，通過集中學習、個人自學、專題研討相結合的方式，有計劃、有步驟的推動干部職工全面、準確、及時的掌握機構編制相關政策法規和業務知識。二是深化調查研究。針對全旗機構編制管理中存在的困難和問題，采取本地調研找問題與赴外地調研學經驗相結合，深入全旗各機關事業單位開展專題調研，了解其在機構設置、人員編制等方面的需求和存在的問題。同時主動走出去學習借鑒其他地區在機構編制工作管理和推動各項改革工作方面好經驗好做法，進一步開闊視野，拓寬思路，并及時形成有質量、有價值的調研報告，為旗編委領導決策提供參考。

三、XX年機關黨風廉政建設工作思路

一是加強組織領導，推進全面從嚴治黨責任制落實。制定落實主體責任清單，開展談心談話、講廉政黨課活動，主要領導、班子成員、股室負責人層層簽定黨風廉政建設責任書，定期向派駐紀檢組報告履行主體責任情況，推動全面從嚴治黨向縱深延。

二是開展廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。認真學xxx自治區、市、旗各級紀委全會精神和《條例》《準則》等黨內法規，進一步提升黨員干部的廉潔自律意識；加強警示教育，引導和督促黨員干部知紀、遵紀、守紀，時刻緊繃恪守黨紀黨規這根弦；加強廉政文化建設，踐行社會主義核心價值觀，注重家庭、家教、家風，引導黨員干部自覺培養高尚道德情操、抵制不良風氣。

三是完善懲防體系，有效提升源頭治理腐敗能力。深化廉政風險防控工作，查找各股室存在的廉政風險點，對工作中存在的廉政風險和隱患及時提出預警，為黨員干部廉潔自律敲響警鐘；重視和加強誡勉談話，對苗頭性、傾向性問題及時批評提醒，在重要節假日前進行集體廉政談話；修訂完善機關各項規章制度，嚴格落實“三重一大”決策制度，堅持“一把手”不直接分管人事、財務等制度，把制度建設情況納入黨風廉政建設檢查和監督范疇，切實扎緊制度的籠子。

四是強化作風建設，努力提升服務水平。堅持“三會一課”和民主生活會等黨內組織生活制度，按時召開黨員領導干部民主生活會和組織生活會，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態；嚴格執行中央八項規定和自治區、市、旗配套規定，認真落實旗委、政府在公務接待、公車管理、婚喪嫁娶等方面相關制度，堅決防止“四風”問題反彈回潮；嚴格機關考勤等各項制度，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為，努力培養干部職工勤政、廉潔、高效的工作作風；持續深入開展“3+1”聯系點幫扶工作，積極配合當地政府，做好精準扶貧、環境整治等各項工作，使當地群眾得到實實在在的利益。

第五篇：XX年民族工作會議講話稿

XX年民族工作會議講話稿

同志們：

今天，市民宗局在這里召開全市民族宗教工作會議，傳達貫徹全國、全省民族宗教工作會議精神，回顧總結我市20xx年民族宗教工作，全面部署20xx年的工作。會前，市委常委會專門聽取市民宗局的工作匯報，省委常委、市委書記何立峰就做好我市民族宗教工作提出了明確要求講話稿，體現了市委、市政府對民族宗教工作的高度重視。剛才，市民宗局黨組書記陳建德同志對我市20xx年民族宗教工作做了很好的總結，對20xx年工作提出了很好的意見，我都同意，請大家認真抓好落實民族工作會議上的講話稿。

應當肯定，去年我市民族宗教領域繼續保持比較和諧穩定的良好局面，這是很不容易的。各級民宗部門和民族宗教團體做了大量深入細致的工作 民族工作會議上的講話稿，各項工作取得新進展。一是城市民族工作繼續有序推進。各級民宗部門根據我市作為少數民族散雜居城市的特點，更加注重做好外來人口和散居在城市的少數民族人員的服務，及時為他們在勞動就業、職業培訓、子女入學、權益保障等方面提供幫助和服務，繼續推動兩個少數民族村的建設，有力地維護了民族關系的和諧。二是繼續強化依法管理宗教事務。有效解決一些熱點難點問題，及時制止“亂濫建”、治理私設聚會點、幫助宗教界解決實際困難，有力地維護宗教領域的持續穩定，取得了良好成效。三是宗教界自身建設得到加強。各宗教團體的思想建設講話稿、組織建設、制度建設更趨完善，宗教教職人員隊伍素質有了提高，宗教活動場所管理進一步規范。四是宗教界在服務社會、服務發展方面取得新成效。廣大宗教界人士以各種形式積極推動海峽兩岸宗教和民間信仰交流活動民族工作會議上的講話稿，主動參與社會慈善公益事業，得到社會的廣泛贊譽。這些成績的取得是各級民族宗教工作干部認真履行職責、勤奮工作的結果，也是廣大民族宗教界人士和少數民族群眾、信教群眾努力工作、積極協助的結果。在此，我代表市委、市政府向長期關心支持民族宗教工作的各級各有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向長期工作在民族宗教戰線上的同志們和民族宗教界的朋友們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

今年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，又是我國改革開放三十周年、北京舉辦奧運會之年，同時也是我市推進新一輪跨越式發展的關鍵一年，做好今年工作意義重大。下面，就做好今年全市民族宗教工作，我再講三點意見：

一、認真領會中央關于民族宗教工作的一系列重要指示精神，增強做好民族宗教工作的責任感和使命感

黨中央對民族宗教工作高度重視，去年召開的黨的十七大，胡錦濤總書記專門對民族宗教工作作了深刻論述，新修改的黨章也在總綱部分首次寫入講話稿“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經濟社會發展作貢獻”這一內容。去年12月份，胡錦濤總書記主持中央政治局第二次集體學習時，就宗教工作再次發表重要講話，強調要正確認識和全面把握宗教工作面臨的新情況、新問題，積極主動做好宗教工作。全國政協主席賈慶林、國務院副總理回良玉在全國宗教工作會議上又作了一系列重要講話，全國民委主任會議也就做好今年和今后一個時期民族工作作了具體部署。中央關于民族宗教的一系列重要指示內容豐富、意義重大，是我們做好民族宗教工作的根本指導思想，作為從事民族宗教工作的同志和民族宗教界人士都要認真學習，深刻領會。學習中要注意把握以下幾個方面：

一是要充分認識做好民族宗教工作 民族工作會議上的講話稿，關系黨和國家工作全局，關系社會和諧穩定，關系全面建設小康社會進程，關系中國特色社會主義事業發展。我們要從這個戰略高度來增強做好民族宗教工作的責任感和使命感。

二是要始終堅持黨的宗教工作基本方針。中央領導多次反復強調，在新的歷史時期，宗教工作的基本方針就是要堅持全面貫徹黨的宗教信仰自由政策民族工作會議上的講話稿，堅持依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦，堅持積極引導宗教與社會主義相適應。這個基本方針是馬克思主義宗教觀中國化的最新成果，是促進宗教關系和諧的根本方針，也是解決當前宗教領域出現的新問題的治本之策。這四個“堅持”是一個整體，必須全面準確領會，特別是我們宗教界人士和信教群眾，要發揚愛國愛教、團結進步講話稿、服務社會的優良傳統，為民族團結、經濟發展、社會和諧、祖國統一多做貢獻。

三是要緊緊把握“兩個共同”的民族工作主題，推動民族團結進步事業的發展。共同團結奮斗、共同繁榮發展是民族工作的主題，圍繞這一主題，要求我們著力抓好民族團結進步創建活動，著力增強民族團結和社會和諧，著力加強城市民族工作。

四是要緊密結合廈門實際，始終把和諧穩定作為民族宗教工作的重中之重。廈門區位特殊，維護全市安定穩定是今年市委、市政府的工作大局，特別是今年又是奧運之年，我們要為成功舉辦奧運會創造和諧穩定的社會環境，作為民族宗教界的同志同樣負有義不容辭的責任。

總之，我們要通過學習領會中央關于民族宗教工作的一系列重要指示精神，進一步提高思想認識，積極主動作為，發揮民族宗教工作在促進經濟社會發展中的積極作用，維護我市民族宗教界團結穩定和諧的良好局面。

二、圍繞全市工作大局，扎實做好今年我市的民族宗教工作

今年市委、市政府的工作大局，歸納起來，體現在兩個大方面：一是要繼續持續新一輪跨越式發展的宏大氣勢、強勁態勢和良好趨勢;二是要保持全市安全穩定和諧的良好局面。民族宗教工作要緊緊圍繞工作大局，主動融入，最大限度地團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，營造民族宗教界團結穩定和諧的良好氛圍，為維護我市穩定和諧的良好局面，推進我市新一輪跨越式發展作出新貢獻。根據這一總體要求，今年民族宗教工作要著重從五個方面做好工作：

著眼于“服務大局”，發揮宗教界和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用

可以從以下四個方面來發揮積極作用講話稿。一是服務經濟建設。當前，宗教工作的一項重要任務，就是要著力激發宗教界人士和信教群眾的愛國熱情和建設中國特色社會主義事業的積極性，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用民族工作會議上的講話稿。要教育引導廣大信教群眾把更多的時間和精力用來發展經濟、改善生活，勤勞致富，積極投身我市新一輪跨越式發展。二是促進社會和諧。可以這么說，沒有宗教的和諧就沒有社會的和諧。我們要引導宗教界根據社會發展和時代進步要求，從社會深刻變化的實際出發，努力挖掘和弘揚宗教經典教義中的和諧理念，以正確的態度處理好信教群眾與不信教群眾以及信仰不同宗教群眾之間的關系，處理好各宗教之間的關系，處理好宗教內部的關系，廣泛開展和諧創建，增進團結，努力建設和諧宗教，為促進社會和諧作貢獻。三是投身慈善事業。各宗教都有樂善好施、扶危濟困的優良傳統，在開展慈善事業方面有自己的特點和優勢。近年來，我市宗教團體和宗教活動場所在扶貧、濟困、救災、助殘、養老、支教、義診等方面做了不少工作，取得了良好的社會效益，廣受社會各界好評。在新形勢下，宗教界要在總結經驗的基礎上，進一步探索服務社會的方法與途徑，在社會救助、社會公益事業和慈善事業上邁出新的步伐。四是參與道德建設。宗教倫理的核心是善，宗教中包含著大量人類共同的倫理道德規范，對維持人際關系和社會秩序具有正面價值。為此，我們要鼓勵宗教界積極參與培育文明風尚的活動，遵守社會公德、職業道德、家庭美德。面對社會變革中出現的種種問題，要引導信教群眾擺脫物欲的誘惑，調整失衡心態，平復心理焦慮講話稿，理性對待工作生活中遇到的各種困難和挫折。五要推動對臺交往。我們要利用宗教交流做臺灣人民的工作，通過兩岸宗教交流，增強臺灣同胞對祖國大陸同文同種、同根同源的歸屬感，發揮宗教的獨特優勢，積極推動對臺對外交往，開展兩岸民間交流活動，為促進祖國和平統一大業作出貢獻。

著眼于“依法管理”，繼續深入貫徹實施《宗教事務條例》

《宗教事務條例》頒布實施三年來，宗教事務管理進一步規范，有力推進了我市宗教工作的開展。繼續深入貫徹《條例》是做好新形勢下宗教工作的關鍵。一要抓好《條例》相關配套規章的貫徹實施。國務院《宗教事務條例》頒布以后，相關部門已陸續出臺《宗教活動場所設立審批和登記辦法》、《宗教教職人員備案辦法》、《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》民族工作會議上的講話稿、《宗教院校設立辦法》等一批配套規章，各級民宗部門和各宗教團體要結合廈門實際，認真貫徹落實，以配套規章的實施來推進宗教工作的開展，力爭在規范和有效管理宗教活動場所、宗教院校、宗教教職人員取得新的成效。二要規范宗教活動場所和宗教事務管理。要繼續完善和落實宗教和民間信仰活動場所各項管理制度，尤其要以《民間非營利組織會計制度》為抓手，引導宗教和民間信仰活動場所加強財務管理。要繼續制止亂濫建寺廟宮觀和露天宗教造像講話稿，依法管理宗教活動，引導宗教界節儉辦教，防止盲目攀比和追求奢華之風。三要堅決抵御境外利用宗教進行的滲透活動。要保持清醒頭腦，抵御境外利用宗教進行的滲透。抵御滲透不僅是黨政部門的工作，也是愛國宗教團體和宗教界人士的應有之責，宗教界作為抵御境外利用宗教進行滲透的第一道防線和堅強屏障，要自覺主動地發揮作用。今年還要根據上級部署，積極穩妥做好天主教廈門教區自選自圣主教工作，繼續加大對基督教私設聚會點的依法治理力度，注意把問題處理在萌芽狀態，防止形成“氣候”，增加治理難度。

著眼于“提高素質”，加強宗教界自身建設

推動宗教團體加強自身建設，努力培養一支合格的宗教教職人員隊伍，是當前宗教工作的一項重要任務，必須下大力氣抓緊抓好。一要抓好思想建設。要加強愛國主義、社會主義教育，推動宗教界和信教群眾增強大局意識、責任意識，堅持愛國與愛教相結合，適應社會與服務社會相結合，做“好教徒”與做“好公民”相結合，在重大問題上與黨和政府保持一致，堅定走與社會主義社會相適應道路的決心。二要抓好宗教團體組織建設。愛國宗教團體是黨和政府聯系宗教界人士和信教群眾的橋梁，市基督教兩會、伊斯蘭教協會、佛教居士林都將在今年進行換屆，要以此為契機，指導愛國宗教團體加強自身建設，建立健全各項規章制度，依法依章搞好自我管理，規范宗教活動，加強道風建設，真正擔當起組織開展正常宗教活動、辦好教務的職責。愛國宗教團體要注意傾聽宗教界人士和信教群眾的意見，做好引導和調解工作，增強在信教群眾中的影響力。要扎實做好天主教專項工作，加強天主教愛國力量建設。三要加強愛國宗教人士隊伍建設。要把培養愛國宗教人士作為一項戰略任務來抓，深入研究新形勢下宗教界愛國人士成長的特點和規律講話稿，加大培養、選拔、使用工作力度，有針對性組織培訓，努力造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊伍，順利實現宗教人士隊伍的新老交替。

著眼于“團結進步”，進一步加強城市民族工作

民族團結是社會和諧穩定的基礎民族工作會議上的講話稿。我市是典型的民族散雜居城市，要創新工作思路，進一步加強城市民族工作。一要深入開展民族團結進步創建活動。廣泛深入開展民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識的宣傳教育。從構建社會主義和諧社會的大局著眼，堅持不懈地抓好民族團結進步創建和表彰活動，大力創建民族團結和諧鄉村、和諧社區、和諧單位，培育團結、進步、文明、和諧的新風尚，形成珍視和維護民族團結的濃厚氛圍。要以市民族聯誼會換屆為契機，大力加強民族團體的建設，充分發揮其聯系少數民族同胞的橋梁作用，緊密地團結各少數民族，更好地為我市民族工作和民族團結進步事業服務。二要認真研究城市民族工作思路。隨著經濟社會形勢發展，少數民族人口城市化、散居化趨勢越來越明顯。必須看到，當前城市民族關系面臨的新情況新問題日益增多，城市民族工作面對的新課題新挑戰日益凸顯。要從統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展的高度，深化對城市民族工作的認識，研究現階段民族問題發展變化的特點規律，謀劃城市民族工作的思路。加強與流出地政府和駐廈辦事機構的溝通與聯系，做好城市少數民族流動人員的服務和管理，幫助他們解決在勞動就業、子女入學及適應城市生活環境等方面遇到的實際困難和問題。充分尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰，搞好清真食品的生產、供應和管理，滿足少數民族合理合法的特殊需要。三要促進少數民族和民族村經濟又好又快發展。廈門只有2個民族村，隨著我市跨越式發展的快速推進，農村城市化進程加快，兩個民族村要把握好這一機遇，按照城市建設規劃要求，主動對接講話稿，選擇好符合自身實際的發展項目，加快自身經濟的發展，不斷提高他們的生活水平。要按照上級的部署，繼續做好我市高山族幫扶工作，繼續落實第三批掛鉤幫扶民族鄉工作。

著眼于“維護穩定”，推進基層基礎工作

民族宗教工作要始終把維護穩定放在重要地位。加強基層基礎工作，是維護我市民族宗教領域穩定的重要環節。因此，我們要下大氣力，夯實宗教基層基礎工作。一要狠抓基層民族宗教工作。突出加強基層民族宗教工作，這是中央的一貫要求。要重心下移，始終把加強基層民族宗教工作作為打基礎、管長遠的根本性任務，切實抓緊、抓好、抓出成效。按照國家宗教局提出的“工作做到縣”的要求，重點要加強區一級民族宗教機構的建設，確保機構、領導、人員、經費四落實，同時要定期開展民族宗教業務學習培訓，完善各項工作機制，著力落實基層工作責任制，做到“依法管理落實到區、抵御滲透落實到區、積極作用發揮到區、不穩定因素化解到區”。充分發揮三級宗教工作網絡作用，認真抓好社區民族工作試點，把民族宗教工作責任明確到基層，把工作落實到基層。二要深入做好信教群眾工作 民族工作會議上的講話稿。做好信教群眾的工作是宗教工作的根本任務，我們做宗教工作的同志要堅持以人為本，心里頭要裝著信教群眾。要尊重和保護信教群眾的宗教信仰，贏得他們的信任，使他們在重大政治和社會問題上增進共識。要幫助他們解決實際困難。要做好信教群眾的思想政治工作，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展法制教育和公民道德建設。要幫助他們提高認清是非的能力，堅決反對利用宗教進行的非法違法活動，自覺抵御境外勢力利用宗教進行的滲透，維護國家統一、民族團結和社會穩定。三要重視基層矛盾糾紛排查化解工作。認真排查化解民族宗教領域存在的矛盾糾紛隱患和不穩定因素，采取措施，妥善解決，把問題解決在萌芽狀態，以最大限度增加和諧因素，消除不和諧因素講話稿。要充分發揮民族宗教團體和代表人士作為黨和政府與少數民族群眾、信教群眾的橋梁紐帶作用，引導他們通過理性合法的形式反映利益要求，解決利益矛盾。要積極預防和妥善處置民族宗教方面的突發事件，確保民族宗教領域的安全穩定。

三、加強民宗部門的自身建設，切實增強民族宗教工作實效

中央關于民族宗教工作的大政方針已定，我市民族宗教工作的主要目標任務也已經明確，關鍵是要抓好落實。各級民族宗教部門要加強自身建設，不斷提高工作水平。

第一，要加強學習，提高工作水平。要深入學習、全面理解黨的民族宗教理論政策和法律法規，不斷提高自身素質，進一步規范行政行為，努力推進依法行政。要深入基層，深入群眾，深入實際，開展調查研究，了解實情，掌握動態，正確把握新形勢下民族宗教工作的新情況、新問題、新特點，認真研究應對措施和方法，增強工作的針對性和實效性。要通過調查研究，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、落實工作的本領，推動民族宗教工作開展。

第二，要完善機制，形成工作合力。民族宗教工作涉及方方面面，需要大家共同努力。要進一步健全民族宗教工作領導機制、協調機制和工作機制民族工作會議上的講話稿，加強部門協作，形成有關部門各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。各級民族宗教部門要主動加強與其他部門的協調溝通，爭取各方面的支持和配合，發揮各方面優勢，推動工作開展。

第三，要搞好服務，改進工作作風。民族宗教工作是做群眾工作，是做凝聚人心，聚集合力的工作。要不斷改進工作作風，提高聯系、團結、服務少數民族和信教群眾的本領和能力，以勤勉的態度、良好的作風，服務大局、服務基層、服務群眾。要加強機關精神文明創建，落實“勤廉、務實、和諧、進步”的機關建設目標。

同志們，今年的民族宗教工作任務重、要求高。讓我們在市委、市政府的領導下，進一步振奮精神，團結一致，求真務實，扎實工作，不斷開創全市民族宗教工作的新局面，為推進我市新一輪跨越式發展做出新的貢獻!