第一篇：集體土地上的住宅房屋拆遷補償方式

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集體土地上的住宅房屋拆遷補償方式

在征地拆遷過程中，對于集體土地上的房屋的補償方式有哪些呢?對此我國暫時還沒有專門的法規來對其進行規定，但可以適用《中華人民共和國土地法》或參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定。

具體來說，具有如下幾種補償方式：

一、貨幣補償

貨幣補償金額包括被拆遷集體土地住宅房屋補償價和宅基地土地所有權區位補償價。

計算公式為：

(1)被拆遷集體土地住宅房屋補償價=被拆遷集體土地住宅房屋補償單價×被拆遷居住房屋建筑面積。

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被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處集體土地住宅房屋的，應區分房屋結構、等級分別計算合并補償。

(2)宅基地所有權區位補償價=宅基地綜合補償單價×核定的宅基地土地補償面積。

注：未超過批準使用期限的臨時建設房屋，按照重置成新價和剩余使用期限予以補償，不給予宅基地土地所有權區位補償價。集體土地住宅房屋補償單價、宅基地土地所有權區位補償單價由市國土房管局根據當地政府國民經濟發展水平、當地政府國有土地所有權基準地價、房地產市場變化情況予以適當調整，經市人民政府批準后定期公布。

二、產權調換

1、被拆遷人的安置面積核定標準：

2、被拆除房屋的批準建筑面積低于(25-30)平方米/人的，按人均(25-30)平方米核定；

3、在(25～60)平方米/人之間的，按批準的建筑面積核定；

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4、超過60平方米/人的，按人均60平方米核定。5、2人以下(含2人)的戶，按2人核定；已婚并達到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。

被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處集體土地住宅房屋的，應合并計算房屋建筑面積。

三、農民自建

實行農民自建，應符合土地利用總體規劃、城市規劃和村鎮規劃，并按相關規定進行建設。

(一)本村集體經濟組織尚有宅基地，可以安排宅基地給被拆遷人自建住宅或由村集體經濟組織統一建設住宅。

1、如由被拆遷人自建，拆遷人對被拆遷人按照被拆遷集體土地住宅房屋補償價給予補償，對集體經濟組織按照宅基地土地所有權區位補償價給予補償。

2、如由村集體經濟組織統一建設住宅，拆遷人按本規定第九條的有關規定給予村集體經濟組織補償，由村集體經濟組織將建成的安

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置房分配給被拆遷人。

(二)本村集體經濟組織尚有農用地，可轉為非農建設用地供村集體經濟組織統一建設安置住宅的，由拆遷人依法辦理集體土地征收、農用地轉建設用地等手續和支付相關費用，對村集體經濟組織按照被拆遷集體土地住宅房屋補償價給予補償。

臨時安置補助費計算標準：

一、搬遷補助費

(含電話、有線電視、空調、水表、電表、家電家私等搬遷涉及的一切搬遷費用)

拆遷人對在規定時間內簽訂拆遷補償安置協議并完成搬遷的被拆遷人，本村戶籍人口每戶可享受搬遷補助費；非本村戶籍人口，但有祖屋在拆遷區域的被拆遷人每戶可享受拆遷補助費；超過規定期限仍拒不搬遷的，拆遷人將申請依法強制拆遷，并不給予搬遷補助費和獎勵。

二、臨時安置補助費

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(1)(被征用地塊需安置人數×補償倍數)>15時

總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×15

(2)(被征用地塊需安置人數×補償倍數)<15時

總安置費=該被征地塊前三年平均年產值×補償倍數×被征地塊需安置人數

三、地上附屬物的拆遷和青苗補助費補償

土地拆遷補償=土地種類×畝產量×該類土地補償標準

土地種類：土地種類、稻田、專業菜地、魚塘、旱地、果園、茶園、水塘、渠、壩等

青苗補助費=果樹種類補償×青苗生產期標準×果園面積

果樹種類：油茶、油桐、苗木、花卉、藥、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果樹

林木種類：杉樹、國外松、樟、梓、楠、稠、馬尾松、泡桐、其

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他喬木、其他樹木及竹類

青苗生產期標準：果樹類按栽種年限劃分；林木類按樹苗高度和胸徑來劃分。

附：水池、糞池、井、排水溝、曬坪、擋土墻護坡、圍墻、水渠、墳地等按省、自治區、直轄市規定，一般按市場價格進行補償。種類劃分與各類補償標準由省、自治區、直轄市物價局定價。

律師點評：

以下情形，被拆遷集體土地住宅房屋按房屋補償價給予補償，不再提供安置房或者另行安排宅基地：

(一)被拆遷人除被拆除的集體土地住宅房屋外，尚有其他集體土地住宅房屋，且其他集體土地住宅房屋達到人均建筑面積40平方米的。

(二)拆遷非本村籍的外來人員的居住房屋。

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第二篇：吳江市集體土地住宅房屋拆遷補償安置實施新辦法

吳江市集體土地住宅房屋拆遷補償安置實施新辦法

吳江市集體土地住宅房屋拆遷補償安置實施新辦法 2009年 8月1 日起執行

為加快推進城市化進程，推進城鄉一體化發展，提高土地集約利用水平，保障建設項目順利進行，維護拆遷雙方當事人的合法權益，規范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據國務院、江蘇省、蘇州市有關法律和法規，結合本市實際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。

第一章

拆遷管理

第一條

在本市范圍內，因城市建設和發展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對房屋所有權人（以下統稱被拆遷人）進行補償安置的，適用本辦法。

第二條

在規劃建設控制區域內涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位（以下統稱拆遷人）給予貨幣補償或定銷公寓房安置。有條件的鎮（區）可建造小高層或高層公寓房安置。

第三條

城鎮規劃建設控制區域外農村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應在規劃確定的新農村集中居住點建房，鼓勵放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的，一律實行定銷公寓房安置。

第四條

房屋拆遷補償安置按照本辦法實行屬地管理。

第五條

房屋拆遷涉及的評估、測繪、動遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應資質并經市行業主管部門核準的單位實施。

第六條

市建設行政主管部門負責動遷補償等相關管理工作；市國土資源行政主管部門負責拆遷中戶籍在冊農業人員安置基準面積的認定和宅基地審批管理工作；市物價行政主管部門負責拆遷定銷公寓房價格審批、鑒證、仲裁工作。

第二章

拆遷補償

第七條

被拆遷房屋補償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準。具體由各鎮（區）界定。

第八條

房屋拆遷各類補償標準和計算方法：

1.房屋重置評估價。按城鎮房屋重置價結合成新的評估單價×合法建筑面積。

2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準面積為準，按房屋重置評估價補償，不作安置。超過合法批準部分作為違章建筑，不予補償。

2002年4月1日后批建的房屋，不再另計附房面積，超過批建的部分按違章處理，不予補償。不足批建面積的，以實際面積為準。

2.房屋裝修評估值。

3.附屬物補償。各類附屬物補償的具體標準由各鎮（區）自行合理確定。特殊附屬物補償，由各鎮（區）委托物價行政主管部門進行補償價格鑒證。

4.輔助補貼。（詳見房屋拆遷輔助補貼補償標準表）

5.房屋區位補償。720元/㎡×房屋安置基準面積。

6.按時簽協搬遷獎勵。簽協及時、按時搬遷的原則上給予不大于18000元的獎勵。具體標準由各鎮（區）按拆遷項目自行確定。

第九條

房屋拆遷補償中評估的價格標準適用時點，以拆遷項目啟動日期為準。

第十條

進行突擊種植、養殖、裝修、改（擴）建的部分不予補償。

第三章

拆遷安置

第十一條

選擇貨幣補償安置方式的，拆遷人以現金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋房屋區位補償價＋按時簽協搬遷獎勵和定銷公寓房的差價補償。定銷公寓房差價計算式為：（定銷公寓房市場單價—定銷公寓房安置基價）[×安置基準面積]。

第十二條

選擇產權調換安置方式的，以原房屋合法建筑面積作為安置基準面積，按被拆遷房屋重置評估價、被拆遷房屋裝修評估值、附屬物補償、輔助補貼、房屋區位補償價、按時簽協搬遷獎勵的總額與安置定銷公寓房總額結算差價。

安置房的基價為拆遷時安置房屋的重置等級單價＋房屋區位補償單價。安置面積在基準面積內按安置基價結算。超過安置基準面積20平方米以內按110%結算，超過安置基準20平方米以上的部分按市物價行政主管部門鑒證的市場價結算。全部超購的面積不得超過50平方米。安置面積不足安置基準面積的部分，拆遷人按第十一條規定給予拆遷定銷公寓房差價的補償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋按時簽協搬遷獎勵的總額進行補償后，根據《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷公寓房的市場價、層次調節系數、自行車庫單價、汽車庫單價、防盜門價、層高2.2米以上閣樓面積單價以及各套型無潔具、內門的補貼價，由各地根據實際情況科學合理測定，報市物價行政主管部門鑒證認定。

第十五條

戶口在拆遷區域，60周歲以上無子女的老齡人，經民政部門確認具備“五保戶”條件，無能力購房的，經本人申請，原房僅補償房屋重置評估價后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章

配套規定

第十六條

被拆遷人按合法有效房屋計戶，被拆遷人在同一區域內有多處住房的，應當合并為一戶計算其住宅面積。對應當拆除而未拆除的舊房不予補償安置。

第十七條

一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內審批過宅基地的戶籍在冊農業人員，由本人申請，提供有效證明材料，經所在村組公示10天無異議，由各鎮（區）會同當地國土資源管理等部門會審認定后，按人均40平方米增加安置基準面積，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十八條

一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊農業人員計算人均不足40平方米的，經所在村組公示10天無異議，由各鎮（區）會同當地國土資源管理等部門會審認定后，按人均40平方米安置基準面積安置，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十九條

房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條

（三）、（四）規定條件的農村分戶，由各鎮（區）會同當地國土資源管理等部門審核批準后，對新分出的無房戶，按人均40平方米作為安置面積基準，但一戶安置基準面積總額最高不得超過160平方米，在房屋拆遷時一并安置。

第二十條

拆遷中涉及的其他安置對象的界定：

1.全家戶籍已轉為非農的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補償安置。

2.規劃建設控制區域內經鑒定屬D級危房戶,由本人提出申請，經所在村組公示10天無異議的，由所在鎮（區）組織會審批準后，進行預拆遷。

3.戶籍在冊農業人員在本市內未審批過宅基地的無房戶，按人均40平方米基準安置，不享受房屋區位補償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請，提供有效證明材料，經所在村組公示10天無異議，由各鎮（區）會同當地國土資源管理等部門會審認定后，隨拆遷項目辦理。

4.拆遷中涉及應當有房屋所有權的離婚時放棄或已處分的無房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實際的合法房屋面積作為安置基準；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無房戶條件，按無房戶辦理。

第二十一條

戶籍在冊農業人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條

選擇貨幣補償自行購房或定銷公寓房安置的失地農村居民，有關社會保障事宜，按我市有關規定辦理。第二十三條

被拆遷房屋及裝修和附屬物經補償后歸拆遷人所有，由拆遷人統一拆除。

第二十四條

本辦法自2009年 8月1 日起執行，吳政發[2006]93號《關于印發吳江市城鎮規劃建設控制區域內農村居民房屋拆遷補償安置實施辦法的通知》廢止。

第三篇：房山區集體土地房屋拆遷補償辦法

北京市房山區人民政府關于印發房山區集體土地房屋拆遷補償辦法的通知

來源：房政發[2005]11號 作者：北京市房山區人民政府 日期：05-03-09

各鄉鎮人民政府，區政府各委、辦、局，區直屬各公司：

《房山區集體土地房屋拆遷補償辦法》已經本屆區政府第30次區長辦公會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

北京市房山區人民政府

二○○五年三月九日

房山區集體土地房屋拆遷補償辦法

為加強我區集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益，保障我區城鄉建設順利進行，根據《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（2003年市政府令第124號，以下簡稱《拆遷管理辦法》）、《北京市宅基地房屋拆遷補償規則》（京國土房管征[2003]606號，以下簡稱《補償規則》）、《<北京市集體土地房屋拆遷管理辦法>實施意見》（京國土房管拆[2003]666號），結合本區實際，制定本辦法。

一、宅基地面積的認定

（一）拆遷補償中認定的宅基地面積應當經過合法批準，且不超過控制標準。未經合法批準的宅基地，不予認定。

（二）1982年以后劃定的宅基地，按0.3畝（折合200平方米）計算，山區人多地少的鄉鎮不足0.25畝的按0.25畝（折合167平方米）計算。1982年以前劃定的宅基地，由鄉鎮政府認定并出具證明，可按每戶最高不超過0.4畝（折合267平方米）的標準認定；超出0.4畝的部分，可以按拆遷范圍內宅基地區位補償價的5%予以補償；不足0.4畝的，按實際面積補償。

（三）宅基地上的房屋拆遷可以實行貨幣補償或者房屋安置。對于因拆遷需要另行審批宅基地的，有新批宅基地條件的鄉鎮，新批宅基地少于控制標準部分可按屆時宅基地區位補償價給予補償。

二、宅基地區位補償價的確定

（一）按照《補償規則》第四條規定的計算公式，宅基地區位補償價以鄉鎮為單位確定幅度，由拆遷人委托有資質的評估機構在區政府規定的幅度內根據被拆遷房屋宅基地實際情況評估確定。結合我區情況，房屋重置成新均價確定為每平方米500元、戶均安置面積確定為120平方米、戶均宅基地面積確定為0.3畝。

宅基地區位補償價=（當地普通住宅指導價-房屋重置成新均價）×戶均安置面積÷戶均宅基地面積

（二）以房屋定向安置被拆遷人的，計算拆遷補償時當地普通住宅指導價為定向安置房屋價。

三、合法房屋的認定

（一）拆遷補償中認定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權證標明的面積為準；未取得房屋所有權證但具有規劃行政主管部門批準建房文件的，按照批準的建筑面積認定。

（二）本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋所有權證和規劃行政主管部門批準建房文件，但確由被拆遷人長期自住的，應當給予適當補償。屬于征地拆遷房屋的，補償標準由鄉鎮政府根據當地實際情況確定，報區政府批準后執行；屬于占地拆遷房屋的，補償標準由農村集體經濟組織或者村民委員會確定，報鄉鎮政府批準后執行。

四、困難補助

農村村民符合審批宅基地條件，但實際未取得的，如果以樓房安置的，可增加安置面積40平方米；如果以貨幣形式補償的，用40平方米乘以項目執行的普通住宅指導價。拆遷實施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補償安置的除外。

五、生產經營用房的停產、停業綜合補助標準

（一）征地拆遷中對利用宅基地上的自有房屋自己從事生產經營，因拆遷造成停產、停業損失的，凡符合以下條件的經營者，給予一次性停產停業綜合補助費。

1．具備工商部門核發的有效的工商營業執照，且營業執照上標明的經營場所與被拆遷房屋一致。

2．稅務部門的近半年完稅證明原件和復印件。

（二）營業面積的確認。

1．以工商營業執照標明的面積為準。

2．工商部門注冊沒有標明面積的，以直接用于經營的門面店的面積為準。

（三）補助標準。

根據確認的建筑面積每平方米50—500元的標準予以補助。

（四）利用出租房屋進行生產經營（符合本條第一款規定）的，對承租人的停產、停業損失，由被拆遷人按雙方租賃協議的約定給予補償；雙方沒有協議的，由被拆遷人參照前款規定標準對生產經營者給予適當補償。

六、搬遷補助費

（一）拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷補助費。征地拆遷的搬遷補助費，按照合法房屋的建筑面積計算，每平方米補助15元。由拆遷人出車搬遷的，不予補助。拆遷有經營資質企業的廠房、設備，其設備搬遷和安裝費用按照拆遷正式房屋面積每平方米補助25元。

（二）被拆遷人在規定的搬遷期限屆滿前搬遷的，給予提前搬遷獎勵費，提前搬遷獎勵費按照提前的時間計算，由拆遷人支付每一宅院200—2000元提前搬遷獎勵費。

（三）電視、電話、空調等移機費按有關部門標準給予補助。

七、其他

（一）占地拆遷的補償標準按照《拆遷管理辦法》執行。

（二）本辦法未盡事宜按《拆遷管理辦法》和《補償規則》的規定執行。

（三）本辦法自2005年4月1日起施行。北京市房山區人民政府2003年11月3日印發的《房山區集體土地房屋拆遷補償辦法》（房政發[2003]58號）同時廢止。本辦法實施前已發布拆遷公告的項目不適用本辦法。

附件：各鄉鎮普通住宅指導價、宅基地區位補償價格表

第四篇：邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

邵陽市人民政府關于印發《邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的通知

（市政發[2008]16號）

各縣、市、區人民政府，市直有關單位：

《邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》已報省人民政府批準同意，現印發給你們，希認真貫徹執行。

二OO八年八月四日

邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條 為做好集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱房屋拆遷補償安置）工作，切實維護被拆遷農村集體經濟組織和農民（以下簡稱被拆遷人）的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》和《國務院關于深化土地管理體制改革嚴格土地管理的決定》（國發（2004）28號）等法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本行政區域內因建設征收集體土地，使用國有農用地和鄉（鎮）、村公共設施、公益事業建設以及鄉（鎮）企業使用集體土地涉及房屋拆遷補償安置的，適用本辦法。

農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組因土地征收成建制轉為城鎮居民的，因建設需要使用其剩余土地，涉及房屋拆遷補償安置的，按本辦法執行。

國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等建設涉及房屋拆遷補償安置另有規定的，從其規定。

第三條 市人民政府國土資源主管部門統一管理全市房屋拆遷補償安置工作，并負責市轄區房屋拆遷補償安置工作的組織實施。

縣（市）人民政府國土資源主管部門負責本行政區域內的房屋拆遷補償安置工作。

市轄區人民政府和各級建設、規劃、發展改革、物價、財政、房產、監察、公安、司法等部門及鄉（鎮）人民政府、村（居）委會，按照各自職責做好相關工作。

房屋拆遷補償安置的具體事務由國土資源主管部門委托征地拆遷專門機構（以下簡稱征拆機構）承辦。未經國土資源主管部門委托，其他任何單位和個人不得從事房屋拆遷補償安置事務。

第四條 各級人民政府應當加強對房屋拆遷補償安置工作的領導；被拆遷人應積極配合、主動按期搬遷；各有關單位以及被拆遷所在地的農村集體經濟組織應積極支持、配合。對在房屋拆遷安置工作中有突出貢獻的單位和個人，市、縣（市、區）人民政府給予表彰和獎勵。

第五條 房屋拆遷補償安置遵循“資金到位、依法補償、安置先行”的原則。

土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內（以下簡稱城市規劃圈內），應在實施拆遷前按程序完成安置用地選址和安置建房詳細規劃報批工作。未完成安置用地選址或安置房詳細規劃報批的、拆遷補償資金未到位的，不得實施拆遷。

房屋拆遷補償安置資金及安置地的建設資金應在實施拆遷前足額撥付至國土資源主管部門的專戶，專門用于補償安置被拆遷人。

第六條 實施拆遷前，國土資源主管部門應當審核征地批文、資金到位憑證、安置方式等；拆遷范圍、補償標準、安置方式隨征地公告一并發布。

征地公告發布后，公安、建設、規劃、房產、工商、稅務等部門停止辦理拆遷區域內房屋抵押、工商稅務登記、戶籍遷入（因出生、婚嫁、軍人復轉退或大中專院校學生畢業等確需辦理戶籍遷入的除外）、建房規劃和有關建設工程的施工等審批、發證手續。

第七條 征拆機構應會同拆遷所在地的鄉（鎮）、辦事處召開拆遷動員會，組織開展房屋登記、丈量、評估、確認等工作。

征地公告發布后，被拆遷人應在規定期限內，持土地使用證或其他合法有效證件到征拆機構辦理拆遷房屋登記手續。房屋建筑面積經征拆機構工作人員實地丈量后，由被拆遷人簽字予以確認；房屋內外其他需補償的設施按實登記并確認。

被拆遷人拒不配合登記、丈量、評估，拒絕簽字確認的，由征拆機構工作人員會同公證人員對丈量、評估結果予以公證，公證結果可作為房屋補償安置的依據。

房屋等級由國土資源主管部門依照有關規定委托具有評估資質的機構評定。

第八條 房屋面積、等級、補償數額應當在被拆遷人所在的村、組公示。被拆遷人對公示結果無異議的，應簽訂《房屋拆遷補償安置協議》。被拆遷人對公示結果有異議的，應當在公示后3個工作日內向國土資源主管部門提出復核；對復核有異議的，由市人民政府依法依規處理。

房屋等級、面積、用途、補償結果公示后，對公示結果有異議，但沒有在規定期限內向市、縣（市）人民政府國土資源主管部門申請復核，或對處理決定不服，仍堅持無理要求，拒不搬遷騰地的，由市、縣（市）人民政府國土資源主管部門依法作出限期騰地決定。逾期不執行的，申請人民法院強制執行。

第九條 住宅房屋按本辦法（附表一）補償，并按以下四種方式安置：

（一）重建安置

城市規劃圈內，以村為單位，根據控制性詳細規劃，除去基礎設施用地、保留的綠地以及過去已征收土地后，剩余土地的 15%可以滿足全村需拆遷房屋的重建的，實行統一重建安置。由國土資源、規劃部門統一選址、統一規劃、統一設計，統一完成“三通一平”和正負零基礎后，分戶建房；有條件的地方也可由村委會統一建房。

城市規劃圈外，實行分散重建安置。安置地選址應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和村莊建設規劃。

（二）公寓安置

城市規劃圈內，不能實行統一重建安置的，可采取建造公寓樓置換安置。采取公寓安置的，以被拆遷人需要安置的農業人口計算，保證每人 50平方米的安置住房，具體實施辦法另行制定。

（三）產權調換

征地單位可以用房屋與被拆遷人進行房屋產權調換，并簽訂房屋產權調換協議。產權調換由雙方共同指定有資質的評估機構對調換房屋進行價格評估，實行差價結算。雙方不能共同指定評估機構時，由國土資源主管部門按規定委托評估機構，對調換房屋進行價格評估。

（四）貨幣安置

采取貨幣安置的，除按本辦法規定的住宅房屋拆遷補償標準給予補償外，還給予一定的住房補助費。住房補助費按被拆遷房屋的正房建筑面積計算，按 1000元 /平方米標準計付，本辦法另有規定的，按其規定執行。正房建筑面積不足 90平方米的按 90平方米計付。被拆遷人在農村集體土地上有兩處以上住宅，但只拆遷其中一處的，必須實行貨幣安置，其中住房補助費按 800元 /平方米計付。

采取重建安置或公寓安置的，不再支付住房補助費，但本辦法另有規定的除外。自愿放棄重建安置或公寓安置的被拆遷人，可以選擇產權調換或貨幣安置，今后不予安排宅基地。

城市規劃圈外只能采取分散重建安置。安置用地選址和建設要符合有關城鄉規劃，并按程序報批。

第十條 營業、生產性用房不予安置，按下列規定執行：

（一）營業、生產性用房必須持有有效營業執照并在征地公告發布前一年正常營業且依法納稅。

（二）營業、生產性用房與自住房混合的（以下簡稱“住宅兼門面”），按土地使用證注明的面積認定。無注明的，由征拆機構工作人員實地丈量，被拆遷人簽字確認。

（三）營業、生產性用房不給予住房補助費。

（四）營業、生產性用房的補償標準：

1.生產用房按同類等級房屋補償標準的 2倍補償；造成停產的，按征地公告前 3個月實際從業人數和所在縣（市）行業平均工資水平（市轄區按市本級行業平均工資水平計算）核發 6個月的停產補助。

2.營業用房按同類房屋等級補償標準的 2.5倍補償；經營損失按本辦法（附表二）補償。第十一條 重建安置、公寓安置必須符合下列條件：

（一）被拆遷人是農村集體經濟組織成員，或者是本村村民；

（二）被拆遷房屋屬于住宅，且被拆遷人在農村集體所有土地上只有一處住宅；

（三）被拆遷人在農村集體土地上有兩處以上住宅且同時全部被拆遷的，只能按其中一處建筑面積實行重建安置，另外幾處必須實行貨幣安置，其住房補助費按 800元 /平方米計付；



（四）符合本辦法第九條規定的有關情形。

第十二條 采取重建安置的，安置地面積按被拆除房屋正房底層占地面積計算。統一重建安置的就近套經規劃部門審批的戶型用地面積；正房底層占地面積不足90平方米的安置9

0平方米；正房底層占地面積超過150平方米的，只安置150平方米。正房底層占地面積超出安置地面積部分按有關規定折成建筑面積，實行貨幣安置，其住房補助費按800元/平方米計付。采取公寓安置的，安置房屋的總面積與正房建筑面積的差額部分，其住房補助費按800元/平方米計付。

拆除住宅兼門面，且門面已按非住宅標準給予了補償的，其重建安置地面積按分割土地使用權的辦法確定，分割面積低于 90平方米的，按實安置，但放棄非住宅補償的除外。

因規劃設計原因，實際安置面積超出規定的重建安置地面積或安置房屋總面積超出正房建筑面積的部分，由安置戶補付安置土地成本費用或安置房成本費用。

第十三條 統一重建安置的用地、規劃審批以及施工報建手續由征地單位統一辦理，安置地的“三通一平”和正負零基礎部分由征地單位負責。分散重建安置的，有關費用由征地單位按本辦法（附表五）支付給被拆遷人。

第十四條 拆遷下列建（構）筑物不予補償：

（一）違法違章房屋及非法買賣的房屋；

（二）超過批準使用期限的臨時建（構）筑物；

（三）在征地公告發布后搶修搶建的建（構）筑物（含房屋內外裝飾裝修部分）。第十五條 拆除房屋的其他設施，按本辦法（附表四）補償。

拆遷國家電力、通訊、給排水、燃氣等設施，按國家有關規定補償。

拆除農村排灌、廣播通訊、道路等其他設施，需要重建的，按標準恢復；不需要重建的，本辦法已規定了補償標準的，按規定補償，沒有規定補償標準的，按現行定額的直接成本費的 50～ 70%補償。

第十六條 拆除未超過批準使用期限的臨時建（構）筑物，按同類建（構）筑物補償標準的50%并結合有效使用期限（補償標準×50%×有效建筑面積×剩余年限÷批準年限）補償。

第十七條 搬家費按戶籍人口或房屋建筑面積計算。重建安置、公寓安置和產權調換的計付兩次搬家費，貨幣安置的計付一次搬家費。拆遷營業、生產用房，計付一次搬家費。（標準見附表三）

第十八條 過渡期限按不同安置方式確定。貨幣安置不支付過渡費。重建安置、公寓安置的過渡期限不超過18個月；產權調換的過渡期不超過6個月。過渡費用應一次性支付（標準見附表三）。超過過渡期限后，征地單位應與安置戶重新簽訂過渡協議，約定過渡期限并按雙倍標準支付過渡費用。

第十九條 在規定期限內騰出房屋的被拆遷人，按正房補償總額的5%給予獎勵。

對積極參與、協助拆遷補償安置工作，并在規定時間內完成工作任務的村、組干部，給予適當誤工補助。

第二十條 無理阻撓房屋拆遷補償及安置工作，謾罵、毆打拆遷工作人員的，由公安機關依法追究責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十一條 拆遷工作人員要堅持公開、公平、公正的原則，忠于職守，按章操作，廉潔奉公。對工作人員徇私舞弊、玩忽職守的行為，由紀檢監察機關嚴肅處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十二條 除重建安置外，其它安置方式由各縣（市）人民政府根據實際情況確定。

各縣（市）屋拆遷補償標準參照本辦法制定，但不得低于本辦法標準的 85%。第二十三條 本辦法規定的補償標準，由國土資源主管部門會同物價等有關部門根據社會經濟發展的情況進行調整，經依法批準后實施。

第二十四條 本辦法已經省人民政府批準，自2008年8月1日起施行。其它有關集體土地上房屋拆遷補償安置的規定與本辦法不一致的，自行廢止。

本辦法實施前，市、縣（市）人民政府已發布征地補償安置方案公告的，房屋拆遷補償安置按公告確定的標準執行，雖已辦理征地審批手續，但尚未實施具體征地，未公告征地補償安置方案的，房屋拆遷補償安置按照本辦法實行。

發布部門： 發布日期：2008年08月04日 實施日期：2008年08月01日(地方法規)

第五篇：郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

郴州市人民政府關于印發《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的通知

郴政發〔2009〕5號發布日期:2009-03-01 生效日期: 2009-03-01

第一條 為加強集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱“房屋拆遷補償安置”）工作，維護被拆遷人的合法權益，保障各項建設順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內因征收農民集體所有的土地，需要對集體土地上的房屋及附屬設施進行拆遷補償和安置的，適用本辦法，國家和省另有規定的，從其規定。

本辦法所稱被拆遷人，是指在征地中被拆遷房屋及其附屬設施的所有權人。

第三條 市人民政府土地行政主管部門統一管理全市范圍內房屋拆遷補償安置工作，并具體負責組織實施蘇仙區、北湖區行政區域內房屋拆遷補償安置工作。

縣市人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內房屋拆遷補償安置工作。

第四條 市、縣市區人民政府應加強房屋拆遷補償安置工作的領導，發改、財政、法制、監察、農經、民政、勞動保障、物價、建設、規劃、房產、公安、統計等有關部門應當按照各自職責協助土地行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作；相關鄉鎮人民政府、村民委員會應當配合土地行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作，并負責做好被拆遷人的思想工作。

各級財政應當安排鄉鎮、村必要的征地拆遷工作經費，保障征地拆遷工作的順利開展。對房屋拆遷補償安置工作有突出貢獻的單位和個人，由市、縣市區人民政府給予表彰和獎勵。

第五條 市、縣市人民政府在將擬征地項目依法報上一級人民政府審核或審批前，市、縣市人民政府土地行政主管部門應發布擬征地公告，或者以擬征地告知書的形式送達被征地集體經濟組織和農戶。征地告知后，應對征地范圍內擬拆遷的房屋及附屬設施現狀進行調查，調查結果由被拆遷人共同確認，并在確認書上簽字蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，土地行政主管部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結果予以公證，作為實施拆遷補償安置的依據。

征地告知后，被征地的農村集體經濟組織和農戶不得在擬征地范圍內搶建、突擊裝修建（構）筑物，搶栽、搶種農作物、林木、花卉或改變土地用途。搶建的建構 筑物，建（構）筑物的突擊裝修，搶栽、搶種的農作物、林木、花卉等，征地時不予補償。改變土地用途的，按改變前的土地用途補償。

征地告知后，所在地公安、民政、城鄉規劃等有關部門應暫停辦理被征地村民小組的戶口遷入、分戶以及房屋改（擴）建用地等審批手續。

第六條 征地方案經依法批準后，由被征地所在地的市、縣市人民政府依法進行公告。土地行政主管部門根據經批準的征地方案，會同有關部門擬定征地補償安置方案，其中包括征地拆遷補償安置方案，并在被征地所在地的鄉鎮、村、村民小組公告聽取意見，同時告知有要求舉行聽證的權利。公告期不得少于１０天。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他

權利人對征地補償、安置方案有不同意見的，應當在征地補償、安置方案公告之日起１０個工作日內向市、縣市人民政府土地行政主管部門提出。要求舉行聽證會的，應當在告知后５個工作日內向市、縣市人民政府土地行政主管部門提出書面申請。

市、縣市人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。

市、縣市人民政府土地行政主管部門將征地補償安置方案報市、縣市人民政府審批時，應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄。

被拆遷人應當在公告規定的期限內，持集體土地使用證或其他合法有效證件到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理補償登記。土地行政主管部門應當組織征地工作人員到現場調查核實。被拆遷人逾期未辦理補償登記的，當地土地行政主管部門可將調查結果作為補償的依據。

第七條 征地補償安置方案報市、縣市人民政府批準后，由市、縣市人民政府土地行政主管部門組織實施。拆遷補償等各項費用應當在征地補償安置方案批準之日起３個月內全額支付到位。對未按期全額支付到位的，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。

拆遷補償費全額支付到位后，被拆遷人應當在征地補償安置方案規定的期限內拆遷騰地。拒不騰地的，由市、縣市人民政府土地行政主管部門責令限期交出土地；逾期不執行的，申請人民法院強制執行。

第八條 對補償標準有爭議的，由縣級以上人民政府協調；協調不成的，可申請由批準征地的人民政府裁決。因實施征地補償安置方案引發爭議的，由市、縣市人民政府協調；協調不成的，由上一級人民政府裁決。

拆遷補償安置爭議不影響征地方案的實施。

第九條 拆遷農村村民房屋一般采用征購和自拆自建兩種方式予以補償安置，并積極推行集中聯建公寓式安置。

征購是指按照征購補償標準給予被拆遷人相應的貨幣補償，由被拆遷人自行安置。以征購方式進行補償安置的，不再安排和批準重建安置用地。

自拆自建安置是指按自拆自建補償標準給予被拆遷人相應的貨幣補償并由被拆遷人所在的集體經濟組織提供重建安置用地，經城鄉規劃、土地行政主管部門依法批準后，由被拆遷人自行建房。

集中聯建公寓式安置屬于自拆自建安置方式的一種，是指根據城鄉建設規劃的需要，統一規劃重建安置用地，集中建設公寓式樓房用于被拆遷人的安置。具體辦法由市人民政府另行制訂。

征購和自拆自建的農村村民房屋（含裝飾、裝修），按房屋的不同結構和等級，按其合法有效的建筑面積補償。具體補償標準見附件１，附件１中沒有包含的裝飾裝修項目按附件２規定的標準補償。

第十條 自拆自建安置，按下列規定辦理：

（一）重建安置用地由城鄉規劃、土地行政主管部門按有關規定審批。有關手續由承擔拆遷安置的單位負責承辦；

（二）重建安置用地由被拆遷人所在的集體經濟組織提供；

（三）重建安置用地的平整，水、電、路三通及重建房屋基礎深度超過１．５米的基礎部分，由承擔拆遷安置的單位補償；１．５米以內的基礎，由被拆遷人負責；

（四）同一拆遷戶擁有兩處或兩處以上宅基地，未拆遷宅基地已達到規定用地面積標準的，不再安置。同一拆遷戶有兩棟或兩棟以上房屋需要拆遷的，只安排一處安置用地；

（五）拆遷農村村民住宅房屋，符合重建安置條件，但不要求安置的，可按征購方式進行補償，由其自行安置。

第十一條 拆遷農村村民住宅房屋，以戶為單位補助搬家補助費和過渡費，具體標準見附件３；由承擔拆遷安置的單位安排了過渡周轉房的，不予支付過渡費。

第十二條 拆遷農村村民非住宅房屋、城鎮居民在農村的房屋，按照征購標準進行補償，不予安置。

第十三條 拆遷集體土地上的企業的房屋，一律采取征購方式進行拆遷補償安置，其征購補償標準按本區域內同類結構農村村民房屋征購補償標準執行，不予安置。

第十四條 集體土地上的企業的生產用房（不含辦公和生活用房）拆遷，涉及到生產設備需要搬遷的，按國家有關規定補償拆卸、搬運、安裝費用。

第十五條 因拆遷造成集體土地上的企業停產、停業的，根據企業上季度的經營狀況和稅收利潤情況按有關規定協商補償停產停業損失。在征收土地公告發布前已停產停業的，不再補償停產停業損失。

第十六條 拆遷學校、寺廟、祠堂、村委會和村民小組集體房屋，依照本辦法的規定協商辦理。

第十七條 征地范圍內其他生產、生活附屬設施的拆遷補償見附件４。

第十八條 征地范圍內不能搬遷的生產、生活設施或者需要易地重建的水塘、水庫、道路、水溝等，按原結構和工程量以及規定的標準補償；不需要恢復重建的，酌情給予補償；能夠

搬遷的生產、生活設施，按國家有關規定補償拆卸、搬遷、安裝費用。

第十九條 拆遷未超過批準使用期限的臨時建（構）筑物，比照附件１酌情補償；違法違章建（構）筑物、超過批準使用期限的臨時建（構）筑物和廢棄設施不予補償，由違法違章建（構）筑物、臨時建（構）筑物和廢棄設施的業主在征地補償安置方案規定的期限內自行無償拆除。

第二十條 征地范圍內住宅房屋四至１０米內零星樹木、果樹、苗木、花卉的補償見附件５、附件６、附件７。

第二十一條 征地范圍內的墳墓，由土地行政主管部門發布遷墳公告，限期由墳主自行遷移，并經土地行政主管部門核實后按本辦法規定補償遷墳費。逾期未遷移的，由土地行政主管部門會同所在地鄉鎮人民政府及有關部門處理。

第二十二條 負責集體土地上房屋拆遷補償安置管理實施工作的人員，違反法律、法規和本辦法規定，未經批準擅自擴大或縮小補償范圍，提高或降低補償標準，截留或挪用補償費，不履行監督管理職責的，對直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 被拆遷人弄虛作假、偽造、涂改被拆遷房屋有效權屬證明文件的，由土地行政主管部門給予警告，責令限期改正。構成違反治安管理行為的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

阻礙國家機關工作人員依法執行拆遷公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 國有農、林、牧、漁場土地上的拆遷補償安置，鄉鎮、村公共設施、公益事業建設所使用集體所有土地上的拆遷補償安置，以及臨時用地的拆遷補償安置，參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法頒布施行前，按原規定辦理；但在本辦法頒布實施后，３個月內未將拆遷補償費支付到位的，按本辦法執行。

附件：１．郴州市農村村民房屋含裝飾、裝修 拆遷補償標準（略）

２．郴州市房屋裝飾裝修及其他生活設施移裝補償標準（略）

３．郴州市拆遷房屋搬家補助費、過渡費補助標準（略）

４．郴州市生產、生活設施及其他地上附著物補償標準（略）

５．郴州市零星樹木、竹類青苗補償標準（略）

６．郴州市零星果樹、經濟林類青苗補償標準（略）

７．郴州市零星苗木、花卉青苗補償標準（略）