第一篇：航空規(guī)定

航空規(guī)定

[1] 發(fā)膠、衣領凈、摩絲、發(fā)亮劑、殺蟲劑、空氣清新劑分別限帶1 瓶（350毫升），香水限帶500毫升，這幾種限帶的生活用品累計不得超過1000毫升或1 公斤。包裝完好的白酒限帶2公斤，香煙，限制2條。高壓縮罐裝包裝之氣體禁止攜帶上機。【2】托運行李：“免費行李額”一般是：經(jīng)濟艙20公斤、公務艙30公斤、頭等艙40公斤。如果超重，要按超出的重量收費。費率是成人經(jīng)濟艙全票價的1.5%（每公斤）。注意，是按照“全票價”計算。如果你買到打折機票，要換算成全票價，再換算出行李費率

【3】拿著機票、身份證換登機牌，記住上機時的東西有三樣：身份證、機票、登機牌。注意：若是跟團或網(wǎng)上訂票是沒有機票，需要機票的可以旅行回來后向旅行社或者機票公司索取。

(2)買保險(20元，不強制，看個人需要)。(3)安全檢查：身份證、機票、登機牌。

(4)到指定登機口等著上飛機，注意廣播通知。登機口號碼在登機牌上有標明。注意事項：

① 務必在飛機起飛前的45分鐘辦好手續(xù)。② 喜歡靠窗戶位置的朋友可以要早點換登機牌，這樣可以讓辦理人員給你安排一個靠窗位置。

③ 有些機場托運行李時會收一個保險費，10元左右一般只要飛機晚點，在吃飯時間的，機場都會提供免費飲料或餐食（似乎晚上的比中午的更易得到照顧）。如果晚上的飛機告知當天不能飛了，就得看情況了。是飛機維修、航班調配等的原因，機場會提供食宿。由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制等原因，就只能退票或改簽了，這種情況機場是不管吃住的。

【4】通常規(guī)定懷孕8個月以內的孕婦可以和其他旅客一樣乘坐民航班機。懷孕超過8個月的孕婦一般情況下不要乘機，如有特殊情況，應在乘機前72小時內交驗由醫(yī)生簽字、醫(yī)療單位蓋章的《診斷證明書》，其主要內容應包括：旅客姓名、年齡、懷孕日期、預產(chǎn)期、旅行航程和日期，是否適宜于乘機及在機上是否需要特殊照顧等；懷孕超過8個月的孕婦預訂機票前還須同時填寫《特殊旅客（孕婦）乘機申請書》，交承運人審核，符合乘機條件的方能購票及辦理訂座手續(xù)。【5】兒童【2-12周歲】，嬰兒【1-2歲】兒童需要支付燃油附加稅[票價是成人全價的50%{y倉不含基建燃油費}】。而嬰兒就不需要支付了[票價是成人全價的10%{y倉不含基建燃油費}】

【6】無成人陪伴兒童、殘疾旅客、孕婦、盲人、聾人或犯人等特殊旅客,只有在符合承運人規(guī)定的條件下,經(jīng)承運人預先同意并在必要時做出安排后方可載運。

2.傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客,承運人不予承運。根據(jù)國家有關規(guī)定,不能乘機的旅客,承運人有權拒絕其乘機。已購客票按自愿退票處理

【7】老年人或某些患有輕度心臟病、高血壓、哮喘等疾病的病人，需要去航空公司營業(yè)部辦理購票手續(xù)，一些航空公司需要老人開據(jù)醫(yī)院的準乘機證明或簽署免責申明，【開證明的醫(yī)院必須是，三級甲等醫(yī)院以上的證明。】80歲以下健康的老人無需辦理其他手續(xù)，普通購票就可以了。

客服部話述

一．客人來電查詢航班但不要求預訂規(guī)范用語.規(guī)范用語(A＝機票預訂員 B＝客人)

A: 您好，請問有什么可以幫您？ B：請幫我查一下上海到北京的航班。

（補充：如果客人告訴你出發(fā)和目的地，就不用問。）A：請問您的卡號或者會員號是多少？

（補充：如果客人不理解稍加解釋，如客人不是我司會員可建議注冊。）B：123456789.A：請問是張先生嗎？請問您哪天出發(fā)？ B：是的。下周日的

A：好的，請問您要查詢的是11月11日上海到北京，單程是嗎？ B：對。

A：好的，請稍等，為您查詢。B：謝謝

（如果是讓客人等了超過30秒就要說“非常抱歉讓您久等了”。不足30秒不用說此句）A：不客氣。

A：非常抱歉讓您久等了，為您查了一下上海到北京11月11日最低折扣為“下午13點整，東航5折，票價含稅720元，虹橋機場起飛”您看可以嗎？ B：有沒有上午的。A：好的，“上午10點整，南航7折，票價含稅940元，浦東機場起飛”您看可以嗎？ B：稅是什么？

A：就是50元的機場建設費,120燃油附加費。A：請問是否要幫您先預訂一下座位呢？

B：喔！那我先考慮一下吧，呆會再打過來吧。A：好的，請問其他還有什么可以幫您的嗎？ B：沒有了。謝謝哦。

A：不客氣，感謝來電或歡迎您再次來電，再見！（等客人掛斷后才可以掛斷電話。）

第二篇：通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理，促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區(qū)除外)從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可及相應的監(jiān)督管理。

第三條從事通用航空經(jīng)營活動，應當取得通用航空經(jīng)營許可。

取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)，應當遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準的經(jīng)營范圍內依法開展經(jīng)營活動。

第四條中國民用航空局(以下簡稱民航局)對通用航空經(jīng)營許可及相應監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負責實施轄區(qū)內的通用航空經(jīng)營許可管理工作。

第五條實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則：

(一)促進通用航空事業(yè)發(fā)展，維護社會公共利益，保護消費者合法權益;

(二)符合通用航空發(fā)展政策;

(三)符合科學規(guī)劃、市場引導、協(xié)調發(fā)展的要求;

(四)保障飛行及作業(yè)安全。

第六條開展以下經(jīng)營項目的企業(yè)應當取得通用航空經(jīng)營許可：

(一)甲類

通用航包機飛行、石油服務、直升機引航、醫(yī)療救護、商用駕駛員執(zhí)照培訓;

(二)乙類

空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管，跳傘飛行服務;

(三)丙類

私用駕駛員執(zhí)照培訓、航空護林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學實驗、氣象探測;

(四)丁類

使用具有標準適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運動駕駛員執(zhí)照培訓、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經(jīng)營項目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營項目，由民航局確定。

搶險救災不受上述項目的劃分限制，按照民航局的有關規(guī)定執(zhí)行。

第七條民航局、民航地區(qū)管理局對從事經(jīng)營性通用航空保障業(yè)務的企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第二章　經(jīng)營許可條件和程序

第八條取得通用航空經(jīng)營許可，應當具備下列基本條件：

(一)從事通用航空經(jīng)營活動的主體應當為企業(yè)法人，主營業(yè)務為通用航空經(jīng)營項目;企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;

(二)企業(yè)名稱應當體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營特點;

(三)購買或租賃不少于兩架民用航空器，航空器應當在中華人民共和國登記，符合適航標準;

(四)有與民用航空器相適應，經(jīng)過專業(yè)訓練，取得相應執(zhí)照或訓練合格證的航空人員;

(五)設立經(jīng)營、運行及安全管理機構并配備與經(jīng)營項目相適應的專業(yè)人員;

(六)企業(yè)高級管理人員應當完成通用航空法規(guī)標準培訓，主管飛行、作業(yè)質量的負責人還應當在最近六年內具有累計三年以上相關專業(yè)領域工作經(jīng)驗;

(七)有滿足民用航空器運行要求的基地機場(起降場地)及相應的基礎設施;

(八)有符合相關法律、法規(guī)和標準要求，經(jīng)檢測合格的作業(yè)設施、設備;

(九)具備充分的賠償責任承擔能力，按規(guī)定投保地面第三人責任險等保險;

(十)民航局認為必要的其他條件。

第九條具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營許可申請：

(一)不符合本規(guī)定第五條的;

(二)申請人因隱瞞有關情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內再次申請的;

(三)申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后，三年內再次申請的;

(四)申請人收到不予許可決定后，基于同樣事實和材料再次提出經(jīng)營許可申請的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。

第十條申請人應當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可的申請，按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實、完整、有效：

(一)通用航空經(jīng)營許可申請書;

(二)企業(yè)章程;

(三)法定代表人以及經(jīng)營負責人、主管飛行和作業(yè)技術質量負責人的任職文件、資歷表、身份證明、無犯罪記錄聲明;公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件;

(四)航空器購租合同，航空器的所有權、占有權證明文件;

(五)民用航空器國籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機載無線電臺的執(zhí)照;

(六)航空器噴涂方案批準文件以及噴涂后的航空器照片;

(七)航空人員執(zhí)照以及與申請人簽訂的有效勞動合同;

(八)基地機場的使用許可證或者起降場地的技術說明文件;基地機場為非自有機場的，還應提供與機場管理方簽署的服務保障協(xié)議;

(九)具備充分賠償責任承擔能力的證明材料，包括地面第三人責任險的投保文件等;

(十)企業(yè)經(jīng)營管理手冊;

(十一)企業(yè)及法定代表人(負責人)的通訊地址、聯(lián)系方式，企業(yè)辦公場所所有權或使用權證明材料;

(十二)有外商投資的，申請人應當按國家及民航外商投資有關規(guī)定提交外商投資項目核準或備案文件、外商投資企業(yè)批準證書;

(十三)申請材料全部真實、有效的聲明文件。

第十一條有下列情形之一的人員，不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人(負責人)：

(一)未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，受刑事處罰或者撤職處分，執(zhí)行期滿未逾五年的;

(二)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的;

(三)擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得擔任企業(yè)法定代表人(負責人)的其他情形。

對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人(負責人)。

第十二條民航地區(qū)管理局應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。準予許可的，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)通用航空經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證);不予許可的，應當自作出決定之日起十日內書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

民航地區(qū)管理局應當將頒發(fā)經(jīng)營許可證的相關審核材料報送民航局備案，民航局定期公告通用航空經(jīng)營許可情況。

第十三條通用航空經(jīng)營許可證應當載明：

(一)許可證編號;

(二)企業(yè)名稱;

(三)企業(yè)住所;

(四)基地機場(起降場地);

(五)企業(yè)類型;

(六)法定代表人;

(七)經(jīng)營范圍;

(八)有效期限;

(九)頒發(fā)日期;

(十)許可機關印章。

第十四條取得經(jīng)營許可證的申請人，應當按照民航規(guī)章的規(guī)定完成運行合格審定。

第三章　經(jīng)營許可證的管理

第十五條通用航空經(jīng)營許可證所載的事項需變更的，通用航空經(jīng)營許可證持有人(以下簡稱許可證持有人)應當自變更事項發(fā)生之日起十五日內向住所地民航地區(qū)管理局提出變更申請。

第十六條通用航空經(jīng)營許可證有效期限為三年。

許可證持有人應當于經(jīng)營許可證有效期屆滿三十日前，以書面形式向民航地區(qū)管理局提出換證申請，并提交相關申請材料。

民航地區(qū)管理局接到申請材料后，應當自受理之日起二十日內作出是否準予換證的決定。準予換證的，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)新的經(jīng)營許可證，許可證持有人領取新的經(jīng)營許可證時，應當交回原經(jīng)營許可證;不符合條件的，應當自作出決定之日起十日內書面通知申請人、說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十七條民航地區(qū)管理局應當將經(jīng)營許可證的變更、換發(fā)、注銷等情形的相關審核材料及時報民航局備案，民航局定期公告。

第十八條經(jīng)營許可證不得涂改、出借、買賣或者轉讓。

發(fā)生遺失、損毀、滅失等情況的，許可證持有人應當自發(fā)生之日起十五日內向住所地民航地區(qū)管理局申請補發(fā)，并在相關媒體發(fā)布公告。

第四章　監(jiān)督檢查

第十九條許可證持有人開展經(jīng)營活動時，應當履行下列義務：

(一)遵守國家法律法規(guī)和規(guī)章的要求，采取有效措施確保飛行安全;

(二)持續(xù)符合經(jīng)營許可條件;

(三)在經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍內進行經(jīng)營活動;

(四)《企業(yè)經(jīng)營管理手冊》內容應當涵蓋其全部經(jīng)營項目，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求及時予以修訂，持續(xù)符合民航局、民航地區(qū)管理局行業(yè)管理要求;

(五)開展經(jīng)營活動前，應當將經(jīng)營活動信息向所在地民航地區(qū)管理局備案;跨地區(qū)開展經(jīng)營活動前還應當將經(jīng)營活動信息向活動所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理;

(六)履行飛行活動的申報手續(xù)，在規(guī)定的空域內活動;

(七)按照國家標準和民航行業(yè)標準開展作業(yè)與服務;

(八)采取符合規(guī)定的環(huán)境保護措施;

(九)向民航局和民航地區(qū)管理局及時、真實、完整地報送安全生產(chǎn)經(jīng)營情況、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及申領民航財政補貼所需信息;

(十)向民航局和民航地區(qū)管理局及時報備對企業(yè)運營產(chǎn)生重大影響的相關信息，如股權結構變更、機隊構成調整等;

(十一)公布服務合同樣本及價格，明確與通用航空用戶、機上乘客的權利義務關系;

(十二)確保持續(xù)具備賠償責任承擔能力，確保開展經(jīng)營活動期間所投保的地面第三人責任險等強制保險足額、有效，鼓勵投保航空器機身險、機上人員險等補充險種;

(十三)按照國家及民航有關規(guī)定，對參與飛行活動的人員進行有效的監(jiān)督管理，并登記、保留相關人員資料;

(十四)未經(jīng)監(jiān)護人同意，不得允許未成年人參加飛行活動;

(十五)民航局規(guī)定的其他要求。

第二十條許可證持有人擬設立分公司開展通用航空經(jīng)營活動的，應當及時向住所地以及分公司所在地民航地區(qū)管理局備案。

第二十一條許可證持有人辦理分公司備案應當提交如下材料：

(一)分公司情況說明，包括航空器、航空人員等情況，分公司運營管理、安全管理等組織機構設立情況等;

(二)分公司負責人的書面任職文件、資質和身份證明;

(三)基地機場的使用許可證或者起降場地的技術說明文件。

(四)已納入分公司相關內容的《企業(yè)經(jīng)營管理手冊》;

(五)分公司及負責人的通訊地址和聯(lián)系方式;

(六)民航局規(guī)定的其他資料。

第二十二條許可證持有人應當按照有關規(guī)定完成國家下達的搶險救災任務。

第二十三條民航局建立健全通用航空經(jīng)營許可及相應監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查制度，及時糾正通用航空經(jīng)營許可和相應監(jiān)督管理過程中的違法行為。

第二十四條有下列情形之一的，民航局、民航地區(qū)管理局依法撤銷已作出的行政許可決定：

(一)工作人員濫用職權、玩忽職守，違規(guī)審核通用航空經(jīng)營許可申請的;

(二)超越法定職權頒發(fā)通用航空經(jīng)營許可證的;

(三)違反法定程序頒發(fā)通用航空經(jīng)營許可證的;

(四)向不具備申請資格或者不符合規(guī)定條件的申請人頒發(fā)通用航空經(jīng)營許可證的;

(五)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得通用航空經(jīng)營許可證的;

(六)依法可以撤銷通用航空經(jīng)營許可的其他情形。

第二十五條民航地區(qū)管理局建立健全本地區(qū)通用航空經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查制度，對本轄區(qū)內的通用航空經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查，依法查處違法開展的通用航空經(jīng)營活動。

對跨地區(qū)違法開展經(jīng)營活動的許可證持有人，違法事實發(fā)生地民航地區(qū)管理局進行查處后，應當將違法事實、處理結果抄告其住所地民航地區(qū)管理局。

第二十六條民航地區(qū)管理局應當每年組織不少于一次的對本地區(qū)許可證持有人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營場所的檢查，并向其出具檢查意見。檢查過程中，民航地區(qū)管理局有權依法查閱或者要求許可證持有人提供有關材料。

民航地區(qū)管理局應當對其他地區(qū)許可證持有人在本地區(qū)設立的分公司進行檢查，向其出具檢查意見并抄送許可證持有人住所地民航地區(qū)管理局。許可證持有人住所地民航地區(qū)管理局匯總后形成對相關許可證持有人的年檢結論。

第二十七條許可證持有人應當配合民航局、民航地區(qū)管理局執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實、完整地提供有關情況和材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。

第二十八條依據(jù)檢查意見，許可證持有人需進行整改的，民航地區(qū)管理局應責令其限期改正或者依法采取有效措施督促其改正。

需要整改的，許可證持有人應當在檢查意見所規(guī)定的期限內完成整改工作，并在完成整改工作后十日內向民航地區(qū)管理局書面反饋整改情況。

第二十九條許可證持有人的檢查結論分為合格、不合格兩類。

民航地區(qū)管理局應當將檢查結論書面告知被檢查人，同時報民航局備案。民航局匯總后定期公告許可證持有人的檢查情況。

第三十條許可證持有人在年檢周期內未發(fā)生違法違規(guī)行為，能夠履行本規(guī)定設定義務的，其年檢結論為合格。

第三十一條有以下情形之一的，許可證持有人的年檢結論為不合格：

(一)有違反本規(guī)定行為，情節(jié)嚴重，且對安全運行、市場秩序等產(chǎn)生重大影響的;

(二)拒不接受年檢或故意隱瞞、提供虛假情況的;

(三)未能在期限內完成整改或整改期限需超過一年的。

第三十二條對檢查結論為不合格的經(jīng)營許可證持有人，民航局暫停其享受當年民航財政補貼和其他扶持政策的資格。

第三十三條許可證持有人有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局應不予辦理換證：

(一)許可證逾期后提交換證申請的;

(二)連續(xù)三年的檢查結論均為不合格的;

(三)許可證有效期內不能持續(xù)符合經(jīng)營許可條件的。

第三十四條許可證持有人有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局應當依法辦理經(jīng)營許可證的注銷手續(xù):

(一)經(jīng)營許可證有效期屆滿未換證的;

(二)法定代表人死亡或者喪失行為能力，未申請變更的;

(三)因破產(chǎn)、解散等原因被終止法人資格的;

(四)經(jīng)營許可證依法被撤銷或吊銷的;

(五)經(jīng)營許可證所載明的經(jīng)營項目均被撤回的;

(六)自行申請注銷的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。

第三十五條任何組織或個人有權向民航局、民航地區(qū)管理局舉報違法開展的通用航空經(jīng)營活動;民航局、民航地區(qū)管理局應當依法予以核實、處理。

第五章　法律責任

第三十六條違反本規(guī)定第三條第一款，未取得通用航空經(jīng)營許可證擅自從事通用航空經(jīng)營活動或經(jīng)營許可證失效后仍從事通用航空經(jīng)營活動的，民航局或民航地區(qū)管理局責令其停止違法活動，沒收違法所得，并處二萬元以下的罰款;規(guī)模較大，社會危害嚴重的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;存在重大安全隱患、威脅公共安全，沒收其用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設備等財物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十七條違反本規(guī)定第三條第二款、第十九條第(三)款，超出經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍從事通用航空經(jīng)營活動的，民航局或民航地區(qū)管理局責令該許可證持有人停止違法活動，沒收其違法所得，并處二萬元以下的罰款;規(guī)模較大，社會危害嚴重的，并處二萬元以上二十萬元以下罰款;存在重大安全隱患、威脅公共安全的，吊銷經(jīng)營許可證，沒收其用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設備等財物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款，通報工商行政管理部門。

第三十八條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請經(jīng)營許可的，民航地區(qū)管理局不予受理或者不予許可，并給予警告。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可的，由民航地區(qū)管理局撤銷該經(jīng)營許可，并處三萬元以下的罰款。

第三十九條違反本規(guī)定第十五條第一款，許可證持有人未按規(guī)定及時辦理經(jīng)營許可證變更手續(xù)的，由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告，并處一萬元以下的罰款。

第四十條違反本規(guī)定第十八條，許可證持有人涂改、出借、買賣、轉讓經(jīng)營許可證的，由民航局或民航地區(qū)管理局責令整改，并處一萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下但不超過三萬元的罰款。

第四十一條違反本規(guī)定第十九條第(八)或(十二)款，作業(yè)飛行未保護環(huán)境的，或者未按規(guī)定投保地面第三人責任險或取得相應責任擔保的，由民航局或民航地區(qū)管理局責令整改，并處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責處一萬至三萬元的罰款;情節(jié)特別嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證，并處三萬元的罰款，通報工商行政管理部門。

第四十二條違反本規(guī)定第二十條，許可證持有人未按規(guī)定辦理分公司備案的，由民航局或民航地區(qū)管理局責令整改，并處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十三條違反本規(guī)定第二十七條，拒絕接受民航局、民航地區(qū)管理局監(jiān)督檢查，或故意隱瞞、提供虛假情況的，由民航局或民航地區(qū)管理局責令整改，并處三萬元以下罰款。

第四十四條許可證持有人不再具備安全生產(chǎn)條件的，民航局或民航地區(qū)管理局應及時撤銷該許可證持有人的經(jīng)營許可證，通報工商行政管理部門。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第四十五條外商投資從事經(jīng)營性通用航空活動的，除適用本規(guī)定外，還應當符合相關規(guī)定。

境外通用航空企業(yè)在中華人民共和國境內開展經(jīng)營活動的管理辦法，由民航局另行規(guī)定。

使用民用無人駕駛航空器進行經(jīng)營性通用航空活動的管理辦法，由民航局另行規(guī)定。

第四十六條本規(guī)定自___年___月___日起施行。民航總局___年___月___日發(fā)布的《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》(中國民用航空總局令第___號)同時廢止。

第三篇：非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定

【發(fā)布單位】中國民用航空總局

【發(fā)布文號】中國民用航空總局令第130號 【發(fā)布日期】2004-10-12 【生效日期】2004-11-12 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國務院法制辦公室

非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定

（2004年10月12日中國民用航空總局令第130號公布 自2004年11月12日起施行）

第一章 總則

第一條 為了維護通用航空活動的正常秩序，加強對非經(jīng)營性通用航空活動的管理，根據(jù)《 中華人民共和國民用航空法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的非經(jīng)營性通用航空活動，是指中華人民共和國境內的中國公民、法人或其他組織使用民用航空器開展的不以營利為目的通用航空飛行活動。

第三條 在中華人民共和國領域內從事非經(jīng)營性通用航空活動的任何單位和個人，均應按本規(guī)定進行登記。

第四條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）負責匯總全國非經(jīng)營性通用航空登記情況。民航地區(qū)管理局負責本轄區(qū)內非經(jīng)營性通用航空登記和管理工作。

第五條 非經(jīng)營性通用航空活動項目包括：不以營利為目的的人工降水、醫(yī)療救護、自用公務飛行、搜索救援飛行、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查、飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、空中拍照、航空運動訓練飛行、個人飛行與娛樂飛行活動。

上述未包含的非經(jīng)營性通用航空活動項目，由民航總局確定。

第六條 已經(jīng)取得通用航空經(jīng)營許可證的通用航空單位，從事非經(jīng)營性通用航空活動或以代管航空器方式從事非經(jīng)營性通用航空活動的，不再另行辦理非經(jīng)營性通用航空登記手續(xù)。

第七條 從事非經(jīng)營性通用航空活動的單位和個人必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益。不得從事取酬的和以營利為目的的通用航空經(jīng)營活動。

嚴禁利用非經(jīng)營性通用航空活動，從事危害國家安全和公共安全的活動。

任何組織和個人不得侵犯非經(jīng)營性通用航空活動單位和個人的合法權益。

第二章 登記管理

第八條 申請非經(jīng)營性通用航空活動登記，應當具備下列條件：

（一）有與所從事的非經(jīng)營性通用航空活動相適應、符合保證飛行安全要求、具有國籍登記證和適航證的民用航空器；

（二）有依法取得執(zhí)照的航空人員；

（三）有可使用的機場、空域和地面保障的設施設備；

（四）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對于使用民航規(guī)章《一般運行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器的，不要求其具有國籍登記證和適航證，航空人員也無執(zhí)照要求。

第九條 申請非經(jīng)營性通用航空登記的單位或個人，由所在地民航地區(qū)管理局審核登記，報民航總局備案。

第十條 單位申請登記的，應當向民航地區(qū)管理局提交下列材料一式三份：

（一）單位負責人簽署的登記申請書；

（二）單位設立的證明文件；

（三）單位章程和辦事機構地址或者聯(lián)絡地址；

（四）負責人和擬從事非經(jīng)營性通用航空活動的主管人員的姓名、年齡、住址、職業(yè)及簡歷；

（五）擬從事非經(jīng)營性通用航空活動的目的、宗旨和其活動與本單位業(yè)務的關系；

（六）擬從事非經(jīng)營性通用航空活動的經(jīng)費來源和支付方式，以及投保的地面第三者責任險證明復印件；

（七）擁有民用航空器的國籍登記證、適航證和機載無線電臺執(zhí)照，但民航規(guī)章《一般運行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器除外；

（八）擬從事非經(jīng)營性通用航空活動飛行人員的體檢合格證、飛行駕駛執(zhí)照，但民航規(guī)章《一般運行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器除外；

（九）擬使用機場的情況；

（十）擬從事非經(jīng)營性通用航空活動的項目范圍和期限以及其他必要事項。

第十一條 個人申請登記的，應當向民航地區(qū)管理局提交下列材料一式三份：

（一）本人簽署的登記申請書；

（二）本人的身份證明文件；

（三）居住地址、聯(lián)絡地址；

（四）本人簡歷和無犯罪記錄的證明；

（五）本人擬從事非經(jīng)營性通用航空活動的目的和經(jīng)費來源，以及投保的地面第三者責任險證明復印件；

（六）擁有民用航空器的國籍登記證、適航證和機載無線電臺執(zhí)照（民航規(guī)章《一般運行和飛行規(guī)則》中規(guī)定超輕型飛行器除外）；

（七）本人擬從事非經(jīng)營性通用航空活動，應具有的飛行人員體檢合格證、飛行駕駛執(zhí)照（復印件），但民航規(guī)章《一般運行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器的除外；

（八）擬使用機場的情況；

（九）本人擬從事非經(jīng)營性通用航空活動時委托保障機構情況和協(xié)議、活動的項目范圍和期限以及其他必要事項。

第十二條 申請人應按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交申請材料，書面聲明保證其材料的真實有效性，并承擔相應的法律責任。

第十三條 對于申請人已購置民用航空器，但尚未辦理國籍登記證、適航證和機載無線電臺執(zhí)照的申請，民航地區(qū)管理局應當出具補正登記材料通知書，明確告知申請人待其辦理民用航空器國籍登記證、適航證和機載無線電臺執(zhí)照后，予以正式受理。

第十四條 經(jīng)核準符合非經(jīng)營性通用航空登記條件的申請，民航地區(qū)管理局應當在受理申請后20日內做出核準登記的決定，并向申請人頒發(fā)非經(jīng)營性通用航空登記證。

非經(jīng)營性通用航空登記證應載明下列內容：

（一）單位名稱或個人姓名

（二）住所

（三）使用的基地機場

（四）使用的航空器型別

（五）單位負責人或個人姓名及身份證件號碼

（六）活動范圍和項目

（七）登記編號

（八）登記類別

（九）活動期限

（十）登記機關和登記日期

經(jīng)核準不符合非經(jīng)營性通用航空登記條件的申請，民航地區(qū)管理局應當在受理申請后20日內做出不予登記的決定，并以書面形式答復申請人。

第十五條 非經(jīng)營性通用航空登記證書不得涂改、出借、轉讓。非經(jīng)營性通用航空登記證書損毀、滅失的，應當通過相關傳媒聲明作廢，并向民航地區(qū)管理局申請補發(fā)。

第十六條 非經(jīng)營性通用航空登記證書有效期為三年。有效期滿未申請換證和延期的，登記證書自動失效。

已登記的單位或個人應于登記證書有效期屆滿前30日內，以書面形式向民航地區(qū)管理局提出換證申請。

第十七條 申請換發(fā)登記證書，應當根據(jù)原登記證書載明的活動項目和范圍，按本規(guī)定第十條、第十一條和其他有關規(guī)定的要求，提供有關文件資料，經(jīng)民航地區(qū)管理局審查后，換發(fā)新的登記證書，并交回原登記證書。

第十八條 從事非經(jīng)營性通用航空活動的單位或個人有下列情形之一的，應當向受理登記的民航地區(qū)管理局申請辦理變更登記：

（一）單位名稱或個人姓名改變的；

（二）航空器所有權發(fā)生變更的；

（三）單位法定代表人或者負責人變更的；

（四）單位或個人辦事機構地址或者聯(lián)絡地址變更的；

（五）活動項目或范圍變更的；

（六）使用的基地機場或航空器變更的。

變更登記的申請應自相關事項變更之日起20日內，向原受理登記的民航地區(qū)管理局提出。

辦理變更登記，須提交單位法定代表人（負責人）或個人簽署的變更登記申請書、變更理由和變更事項的有關證明文件，由受理登記的民航地區(qū)管理局核準后予以變更。

第十九條 從事非經(jīng)營性通用航空活動單位或個人有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局應當依法辦理非經(jīng)營性通用航空登記的注銷手續(xù)：

（一）登記證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法定代表人死亡或者喪失行為能力，未申請變更的；

（三）單位因經(jīng)營不善破產(chǎn)、因故停業(yè)、被撤銷法人或者被其他組織依法終止的；

（四）個人死亡或者喪失行為能力的；

（五）因航空器損壞、消失等不可抗力導致登記的許可事項無法實施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷登記的其他情形。

第二十條 民航地區(qū)管理局應在辦理完非經(jīng)營性通用航空登記、變更、注銷登記后20日內，將登記的申請材料和登記證書復印件報送民航總局備案。

第二十一條 非經(jīng)營性通用航空登記證的頒發(fā)、換發(fā)、變更、注銷等情況，由受理登記的民航地區(qū)管理局通過相關傳媒予以公告。

第三章 監(jiān)督檢查

第二十二條 已登記的單位或個人從事非經(jīng)營性通用航空活動的，應當履行下列義務：

（一）在核準的活動項目和范圍內開展活動；

（二）妥善保存非經(jīng)營性通用航空登記證，并在有關部門依法檢查時予以提供；

（三）在活動期限內保持投保的地面第三者責任險的有效性；

（四）按規(guī)定交納因飛行發(fā)生的起降服務費、航空油料費等有關費用；

（五）記錄有關非經(jīng)營性通用航空活動信息，記錄應當保存180日，并在有關部門依法查詢時予以提供；

（六）落實航空安全管理措施和空防安全保衛(wèi)方案；

（七）其飛行活動應遵守并執(zhí)行民航現(xiàn)行的各種飛行規(guī)則、規(guī)定和標準；

（八）遵守民航有關統(tǒng)計管理的規(guī)定，報送有關統(tǒng)計信息資料；

（九）制止、舉報利用其航空器從事法律、行政法規(guī)明令禁止的行為。

第二十三條 實施非經(jīng)營性通用航空活動時，應當采取有效措施，保證飛行安全，保護環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對環(huán)境、居民、作物或者牲畜等造成損害。

第二十四條 已登記的單位和個人從事非經(jīng)營性通用航空活動，不得擅自出租、轉讓航空器和有關證照；不得以任何形式和借口從事通用航空經(jīng)營活動。

第二十五條 已登記的單位和個人在受理登記的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)內從事非經(jīng)營性通用航空活動，應將活動信息向民航地區(qū)管理局備案；跨地區(qū)從事非經(jīng)營性通用航空活動必須將活動信息向活動所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理。

第二十六條 已登記的單位和個人，從事涉外非經(jīng)營性通用航空活動時，應當按國家有關涉外規(guī)定辦理。

第二十七條 民航地區(qū)管理局應每年不少于一次對已登記的單位和個人的非經(jīng)營性通用航空活動情況依法進行檢查。檢查時，應依法查閱或者要求被檢查人報送有關材料，被檢查人應當如實提供有關情況和材料，民航地區(qū)管理局應將檢查結果書面告知被檢查人。

對于需要整改的，被檢查人應按相關意見進行整改，并將整改情況向民航地區(qū)管理局反饋。

第二十八條 已登記的單位和個人在受理登記的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)外違法違規(guī)從事非經(jīng)營性通用航空活動的，違法行為發(fā)生地的民航地區(qū)管理局應當依法處理，并將違法事實、處理結果抄告核準登記的民航地區(qū)管理局和民航總局。

第二十九條 民航地區(qū)管理局實施監(jiān)督檢查時，不得妨礙被檢查人正常的非經(jīng)營性通用航空活動，不得索取或者收受被檢查人的財物，不得謀取其他利益。

第四章 法律責任

第三十條 違反本規(guī)定第三條，未經(jīng)核準登記擅自從事非經(jīng)營性通用航空活動的，由民航地區(qū)管理局責令其停止活動，并處以1千元以下的罰款。

第三十一條 違反本規(guī)定第七條，已核準登記從事非經(jīng)營性通用航空活動的單位和個人，從事取酬和以營利為目的的通用航空經(jīng)營活動的，由民航地區(qū)管理局責令其停止活動，并視情節(jié)處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定第十二條，隱瞞真實情況，弄虛作假，騙取登記的，由民航地區(qū)管理局撤銷登記，并處以1千元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，由民航地區(qū)管理局依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十九條的規(guī)定予以處罰，并在三年內不受理該申請人的登記申請。

第三十三條 違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條，擅自涂改、出借、轉讓非經(jīng)營性通用航空登記證書的，或者不按規(guī)定補發(fā)、換發(fā)登記證書、辦理變更登記的，由民航地區(qū)管理局責令其暫停非經(jīng)營性通用航空活動，限期整改，并處以1千元以下的罰款。對情節(jié)嚴重或拒不整改的，責令其停止其活動，注銷登記。

第三十四條 違反本規(guī)定第二十二條、第二十三條，已登記的單位和個人不履行規(guī)定義務的，由民航地區(qū)管理局責令其暫停活動，限期整改，并處以1千元以下的罰款。被責令暫停非經(jīng)營性通用航空活動的單位或個人，應當在規(guī)定的期限內將整改情況向民航地區(qū)管理局報告，經(jīng)檢查達到整改要求的，方可恢復活動。期滿后未達到整改要求的，由民航地區(qū)管理局注銷其登記。

第三十五條 違反本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條，已登記的單位和個人擅自出租、轉讓航空器和有關證照、從事通用航空經(jīng)營活動、不按規(guī)定辦理非經(jīng)營性通用航空活動備案手續(xù)或者在涉外活動中違反有關涉外規(guī)定的，由民航地區(qū)管理局予以警告，限期改正；情節(jié)嚴重或拒不改正的，由民航地區(qū)管理局責令其暫停活動，并處以5千元以上1萬元以下的罰款。

第三十六條 從事非經(jīng)營性通用航空活動，違反國家其他有關規(guī)定的，有關行政管理部門可以按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和各自的職責依法予以處理。

第三十七條 民航總局和民航地區(qū)管理局工作人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對在非經(jīng)營性通用航空登記管理中徇私舞弊、索賄受賄的，由有關行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行。

第三十九條 本規(guī)定施行前，未辦理非經(jīng)營性通用航空登記的單位和個人，應于本規(guī)定施行后180日內向所在地民航地區(qū)管理局申請登記手續(xù)，逾期未辦理非經(jīng)營性通用航空登記的，按本規(guī)定第三十一條非法從事非經(jīng)營性通用航空活動由民航地區(qū)管理局予以處理。

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第四篇：通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定

中國民用航空總局令 第176號

《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》已經(jīng)2007年1月25日中國民用航空總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年2月14日起施行。

局長：楊元元

二ＯＯ七年二月十四日

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定 第一章 總

則

第一條 為了加強對通用航空的行業(yè)管理，促進通用航空安全、有序、健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)，以及使用限制類適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執(zhí)照培訓、航空運動訓練飛行、航空運動表演飛行、個人娛樂飛行的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性航空俱樂部（以下簡稱航空俱樂部）的經(jīng)營許可管理。第三條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對通用航空經(jīng)營許可進行統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負責實施本轄區(qū)內的通用航空經(jīng)營許可和市場監(jiān)管工作。未經(jīng)民航地區(qū)管理局批準，任何單位和個人不得擅自籌建通用航空企業(yè)、購租民用航空器從事通用航空經(jīng)營活動。

第四條 經(jīng)批準設立的通用航空企業(yè)，必須遵守國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定，在批準的經(jīng)營項目、范圍內依法開展經(jīng)營活動。

經(jīng)民航總局批準，通用航空企業(yè)可經(jīng)營境外的通用航空業(yè)務，具體辦法另行制定。第五條 通用航空企業(yè)的經(jīng)營項目劃分為以下三類：

（一）甲類 陸上石油服務、海上石油服務、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護、航空探礦、空中游覽、公務飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓、直升機引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務、出租飛行、通用航空包機飛行；

（二）乙類 航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查；

（三）丙類 飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、空中拍照。上述三類未包含的經(jīng)營項目的類別，由民航總局確定。

搶險救災，不受上述三類項目的劃分限制，按照民航總局的有關規(guī)定執(zhí)行。第六條 批準設立通用航空企業(yè)應當遵循下列主要原則：

（一）有利于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境，維護社會公共利益；

（二）符合國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求；

（三）符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調發(fā)展的原則；

（四）符合保障飛行安全的要求。

第二章

經(jīng)營許可條件和程序

第七條 取得通用航空經(jīng)營許可，應當具備下列基本條件：

（一）設立的通用航空企業(yè)必須為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

（二）企業(yè)的主要負責人應當具備相應的航空專業(yè)知識。主管飛行和作業(yè)技術質量的負責人除具備相應的航空專業(yè)知識外，還應當在航空部門或專業(yè)領域工作三年以上，具有一定的組織管理經(jīng)驗；

（三）注冊資本符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定；

（四）經(jīng)營不同類別通用航空項目的企業(yè)或航空俱樂部，其購置航空器（含空中作業(yè)專用的設施、設備）使用的自有資金額度應滿足本規(guī)定附錄二的要求；

（五）具有在中華人民共和國登記、符合適航標準的兩架（含）以上民用航空器；

（六）有與民用航空器相適應，經(jīng)過專業(yè)訓練，取得執(zhí)照或訓練合格證，并具備規(guī)定條件的空勤人員；

（七）有與民用航空器相適應的基地機場及其相應的基礎設施；

（八）有與經(jīng)營項目相適應、符合作業(yè)質量要求的設施、設備；

（九）民航總局認為必要的其他條件。

第八條 實施通用航空經(jīng)營許可包括籌建認可和經(jīng)營許可兩個階段。

第九條 申請人籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部，應按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交籌建申請材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實有效性。籌建申請材料應包括：

（一）籌建申請書；

（二）籌建的可行性研究報告，其內容包括：

1．所在地區(qū)通用航空市場的需求情況；

2．擬經(jīng)營的項目和與其相適應的機型、作業(yè)區(qū)域、基地機場和其他設施、設備的可行性； 3．航空人員的來源及培訓渠道； 4．作業(yè)技術質量的可靠性；

5．經(jīng)濟效益預測分析；

（三）籌建負責人的資歷表和身份證明；

（四）兩家以上投資籌建的，應當提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同。其中投資方為企業(yè)的，應當提供營業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應提供身份證明；

（五）有外商投資時，申請人應按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，辦理項目建議書和可行性研究報告審批手續(xù)，提供相應的批準文件。

第十條

民航地區(qū)管理局接到通用航空企業(yè)和航空俱樂部申請人的申請后，按規(guī)定的條件進行審核，符合要求的，在受理申請后20日內作出籌建認可的決定，并以籌建認可通知書的形式通知申請人。

對不符合要求的，應當自作出不予籌建認可決定之日起15日內書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條 民航總局、民航地區(qū)管理局對已批準籌建認可的通用航空企業(yè)應在相關媒體上予以公布。

取得籌建認可的申請人自獲準籌建之日起，兩年內未能如期取得經(jīng)營許可證的，即喪失籌建資格。喪失籌建資格的，民航地區(qū)管理局兩年內不再受理原申請人的申請。

第十二條 取得籌建認可的申請人，應遵守國家有關的法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的有關規(guī)定，憑民航地區(qū)管理局的籌建認可通知書，開展以下工作：

（一）辦理購置民用航空器申報手續(xù)；

（二）申辦民用航空器國籍登記證、適航證和企業(yè)標志；

（三）申辦有關航空人員執(zhí)照或訓練合格證；

（四）申辦機載無線電電臺執(zhí)照；

（五）投保地面第三人責任險；

（六）制訂作業(yè)服務合同樣本和作業(yè)服務價格；

（七）申辦自建基地機場的機場使用許可證或者與所使用機場簽訂機場場道保障協(xié)議書；

（八）與有關單位簽訂通信、氣象、航行情報服務保障協(xié)議或代理意向書；

（九）按照民航總局的有關規(guī)定制訂下列手冊： 1.運營手冊； 2.質量手冊；

3.機場場道保障工作手冊； 4.航空安全管理手冊； 5.安全保衛(wèi)方案；

6.其他必要的有關文件和手冊。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，申請辦理合同、章程的批準文件及外商投資企業(yè)批準證書。

第十三條 籌建工作完畢，申請人應按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局申請通用航空經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），并提交申請材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實有效性。申請材料應包括：

（一）通用航空經(jīng)營許可申請書和籌建工作報告；

（二）企業(yè)所在地工商行政管理機關核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書副本；

（三）民航總局核準的企業(yè)標志、批準文件；

（四）企業(yè)章程；

（五）經(jīng)核準的購機批準文件；

（六）民用航空器國籍登記證、適航證、機載無線電電臺執(zhí)照；

（七）相關航空人員執(zhí)照或訓練合格證復印件；

（八）自建基地機場的機場使用許可證或者與所使用機場簽訂的機場場道保障協(xié)議書；

（九）法定代表人及經(jīng)營負責人、主管飛行和作業(yè)技術質量的負責人的任職文件、資歷表及其身份證明；

（十）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

（十一）屬于有限責任公司或股份有限責任公司的，還應當提交載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及委派、選舉或者聘用的證明；投資方為企業(yè)的，應當提供營業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應提供身份證明；

（十二）投保地面第三人責任險的證明；

（十三）作業(yè)服務合同和作業(yè)服務價格表；

（十四）經(jīng)批準或認可的企業(yè)運營手冊、企業(yè)質量手冊、機場場道保障工作手冊、航空安全管理手冊、安全保衛(wèi)方案。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應提供合同、章程的批準文件及外商投資企業(yè)批準證書。

第十四條 民航地區(qū)管理局對申請人提交的申請材料及籌建情況進行審查核實后，符合經(jīng)營許可條件的，應當自受理之日起20日內頒發(fā)經(jīng)營許可證；不符合經(jīng)營許可條件的，依法作出不予頒發(fā)經(jīng)營許可證決定，但應當自作出決定之日起15日內書面通知申請人、說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起 3

行政訴訟的權利。

第十五條 經(jīng)營許可證應當載明：

（一）許可證編號；

（二）企業(yè)名稱

（三）企業(yè)地址

（四）基地機場

（五）企業(yè)類別

（六）注冊資本

（七）購置航空器的自有資金額度

（八）法定代表人

（九）經(jīng)營項目與范圍

（十）有效期限

（十一）頒發(fā)日期

（十二）許可機關印章 經(jīng)營許可證有效期限為三年。

第十六條 取得經(jīng)營許可證的申請人，應當持民航地區(qū)管理局頒發(fā)的經(jīng)營許可證向所在地工商行政管理機關申請工商登記，并應當在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起20日內，將執(zhí)照復印件送民航地區(qū)管理局備案。

取得經(jīng)營許可證的申請人，應按有關民航規(guī)章的規(guī)定完成運行合格審定。

第三章 經(jīng)營許可證的變更、終止和管理

第十七條

通用航空企業(yè)或航空俱樂部的名稱、地址、法定代表人、注冊資本、購置航空器的自有資金額、基地機場和經(jīng)營范圍等事項變更時，應當及時向民航地區(qū)管理局提出變更申請。經(jīng)民航地區(qū)管理局審核同意后，按規(guī)定向工商行政管理機關申請辦理相應的變更登記手續(xù)。

第十八條

經(jīng)營許可證有效期為三年。通用航空企業(yè)或航空俱樂部應于經(jīng)營許可證有效期屆滿30日前，以書面形式向民航地區(qū)管理局提出換證申請。

通用航空企業(yè)或航空俱樂部申請換發(fā)經(jīng)營許可證，應當根據(jù)其原批準的經(jīng)營許可范圍，按本規(guī)定要求，提供有關文件資料，經(jīng)民航地區(qū)管理局審查后，換發(fā)新的經(jīng)營許可證，并交回原經(jīng)營許可證。

第十九條

通用航空企業(yè)或航空俱樂部在不具備條件從事經(jīng)營許可證所載明的經(jīng)營項目時，由民航地區(qū)管理局注銷該經(jīng)營項目。

第二十條 經(jīng)營許可證不得涂改、出借、買賣或者轉讓。如發(fā)生損毀、滅失等情況，應當及時報告民航地區(qū)管理局，并在相關媒體發(fā)布遺失公告后10日內，重新申請領取。

第二十一條 通用航空企業(yè)或航空俱樂部有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局應當依法辦理經(jīng)營許可證的注銷手續(xù):

(一)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的;(二)法定代表人死亡或者喪失行為能力的，未申請變更的;(三)因經(jīng)營不善破產(chǎn)、因故停業(yè)三年以上的，或者被終止法人資格的；

(四)經(jīng)營許可證依法被撤銷、撤回,或者經(jīng)營許可證依法被吊銷的;(五)因航空器損壞、消失等不可抗力導致經(jīng)營許可證的許可事項無法實施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷經(jīng)營許可證的其他情形。

第二十二條 民航總局或民航地區(qū)管理局對經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、換發(fā)、注銷等情況在相關媒體上予以公布。

第四章

監(jiān)督檢查

第二十三條 通用航空企業(yè)或航空俱樂部（以下簡稱經(jīng)營許可證持有人），應當在經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍內進行經(jīng)營活動，并按照國家和民航總局規(guī)定的有關安全、技術標準的要求，采取有效措施，保證飛行安全、保護環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對環(huán)境、居民等造成損害。第二十四條 經(jīng)營許可證持有人開展經(jīng)營活動時，應履行下列義務：

（一）嚴格按照本規(guī)定和經(jīng)批準的營運手冊的規(guī)定組織實施；

（二）采用國家標準和民航行業(yè)標準的技術要求開展作業(yè)與服務；

（三）公布作業(yè)服務價格表；

（四）在規(guī)定的飛行空域內活動；

（五）按照有關規(guī)定向民航總局和民航地區(qū)管理局報送有關安全生產(chǎn)經(jīng)營的情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（六）在經(jīng)營活動期間，保持對使用飛行區(qū)域辦理地面第三者責任保險有效性；

（七）保持購置航空器使用的自有資金符合本規(guī)定附錄二的要求；

（八）按《合同法》的要求與被服務方簽訂服務合同；

第二十五條 航空俱樂部除應履行上條所列義務外，還應遵守下列要求：

（一）不在城市市區(qū)、居民聚集區(qū)、重要工業(yè)生產(chǎn)和交通設施、人文古跡等地區(qū)上空開展各類飛行活動；

（二）加強對參加航空俱樂部飛行活動的人員監(jiān)督管理，保證其在飛行活動中遵守國家有關的航空法規(guī)、條例和規(guī)則，確保飛行安全。

（三）應與參加航空俱樂部飛行活動的人員就人身意外傷害賠償達成書面協(xié)議；

（四）未經(jīng)監(jiān)護人同意，航空俱樂部不得允許未成年人參加航空俱樂部的飛行活動。

第二十六條

通用航空企業(yè)應當接受民航總局和民航地區(qū)管理局的監(jiān)督管理，并完成國家下達的搶險救災任務。

第二十七條

經(jīng)營許可證持有人在為其頒發(fā)經(jīng)營許可證的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)內開展經(jīng)營活動前，應將經(jīng)營活動信息向民航地區(qū)管理局備案；跨地區(qū)開展經(jīng)營活動前必須將經(jīng)營活動信息向活動所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理。

第二十八條

經(jīng)營許可證持有人從事特殊通用航空任務時，應當按國家有關規(guī)定辦理相應的審批手續(xù)。第二十九條

民航地區(qū)管理局每年應不少于一次對經(jīng)營許可證持有人生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行檢查。檢查時，有權依法查閱或者要求被許可人報送有關材料，經(jīng)營許可證持有人應當如實提供有關情況和材料，民航地區(qū)管理局應將檢查結果書面告知被檢查人。

對于需要整改的，被檢查人應按相關意見進行整改，并將整改情況向民航地區(qū)管理局反饋。

第三十條

民航地區(qū)管理局實施監(jiān)督檢查,不得妨礙經(jīng)營許可證持有人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受被檢查人的財物,不得謀取其他利益。

第三十一條

民航地區(qū)管理局依法對本轄區(qū)內的通用航空經(jīng)營活動進行監(jiān)督、檢查，對違法從事通用航空經(jīng)營活動的經(jīng)營許可證持有人單位進行查處，并將該經(jīng)營許可證持有人的違法事實、處理結果抄告做出經(jīng)營許可決定的民航地區(qū)管理局。

第三十二條

公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現(xiàn)經(jīng)營許可證持有人違法從事活動時,有權向民航總局、民航地區(qū)管理局舉報,民航總局、民航地區(qū)管理局應當及時核實、處理。

第五章

法律責任

第三十三條

違反本規(guī)定第三條，未經(jīng)批準，擅自籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部、購租民用航空器從事通用航空經(jīng)營活動的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責令其停止違法活動，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第三十四條

違反本規(guī)定第九條、第十三條，隱瞞真實情況，弄虛作假，騙取籌建認可或經(jīng)營許可證的，由民航總局或民航地區(qū)管理局撤銷籌建認可通知書或經(jīng)營許可證，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，民航地區(qū)管理局在三年內不受理該申請人的相關申請。

第三十五條

違反本規(guī)定第十七條、第十八條、第二十條，經(jīng)營許可證持有人不按規(guī)定辦理變更手續(xù)，或者擅自增加經(jīng)營項目，或者經(jīng)營許可證有效期屆滿未按要求換發(fā)，或者擅自涂改、出借、買賣、轉讓經(jīng)營許可證的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告，并視情節(jié)處以一萬元以下的罰款。

第三十六條

違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條，經(jīng)營許可證持有人超越經(jīng)營范圍經(jīng)營，或者在經(jīng)營活動中未履行相關義務的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責令其停止違法活動，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第三十七條

違反本規(guī)定第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定，經(jīng)營許可證持有人不完成國家下達的搶險救災任務，開展經(jīng)營活動時不按規(guī)定備案，或者從事特殊通用航空任務時未履行審批手續(xù)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告，情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。第三十八條

經(jīng)營許可證持有人違反本規(guī)定構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十九條

經(jīng)營許可證持有人對民航總局或民航地區(qū)管理局根據(jù)本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第四十條

民航地區(qū)管理局工作人員在經(jīng)營許可或者監(jiān)督檢查過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第六章 附

則

第四十一條

使用航空運動器材和飛行器（包括降落傘、動力傘、滑翔傘、懸掛滑翔機等）從事經(jīng)營活動的航空俱樂部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。民航總局2004年12月2日發(fā)布的《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（民航總局第133號令）在本規(guī)定施行之日同時廢止。

附錄一

本規(guī)定術語解釋

城市消防

使用直升機開展的城市高大建筑物的空中噴液滅火和人員救援等的飛行作業(yè)。出租飛行 系指由通用航空企業(yè)提供者提供飛機、機組、燃油和航空旅行所需的其它服務的飛行活動，使用者支付費用通常是以公里數(shù)或時間計費，再加上等候時間和機組等額外費用。初級類航空器

最大總重量不超過1225公斤的輕型飛機、旋翼航空器、滑翔機。

個人娛樂飛行

系指擁有飛行駕駛執(zhí)照的個人，為保持和提高飛行技術、體驗飛行樂趣、展示飛機性能與飛行技藝，以普及航空知識和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動。

公務飛行

通用航空活動的一種方式，系指使用民用航空器按單一用戶（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機構、社會團體或個人）確定時間和始發(fā)地、目的地，為其商業(yè)、事務、行政等活動提供的無客票飛行服務。通常使用30座（含）以下的民用航空器（初級類航空器除外）。海上石油服務 使用直升機擔負海上石油鉆井平臺、采油平臺、后勤供應船平臺與陸地之間的運輸飛行。其主要任務是運送上下班的職工、急救傷病員、運輸急需的器材、設備及地質資料、在臺風前運送人員緊急撤離、發(fā)生海難事故后進行搜索與援救，空中消防滅火等。

海洋監(jiān)測

國家海洋管理機構使用裝有專用儀器的飛機、直升機對領海和專屬經(jīng)濟區(qū)內海洋污染、使用情況進行空中巡邏監(jiān)測和執(zhí)法取證的作業(yè)飛行。

航空護林 使用飛機或直升機和專用儀器設備并配備專業(yè)人員,在林區(qū)實施林火消防以保護森林資源的作業(yè)飛行。它具有機動靈活快速高效等優(yōu)點,是保護森林資源的強有力的措施。主要作業(yè)項目有巡護飛行、索降滅火、機降滅火、噴液滅火、吊桶滅火等。航空俱樂部（飛行俱樂部），系指以小型或限制類適航證的航空器、飛行器、航空運動器材和起降場地，為社會公眾提供私用駕駛執(zhí)照培訓、航空運動訓練飛行、航空運動表演飛行及個人娛樂飛行等項服務的經(jīng)營單位。

航空噴灑（撒）利用航空器和其安裝的噴灑（撒）設備或裝置，將液體或固體干物料，按特定技術要求從空中向地面或地面上的植物噴霧和撒播的飛行作業(yè)過程。主要用于農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)過程中，具體作業(yè)項目有飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲等。

航空器代管業(yè)務

是指通用航空企業(yè)按照民航總局第120號令《一般運行和飛行規(guī)則》（CCAR-91）中的有關要求向航空器所有權人提供的管理及航空專業(yè)服務。航空攝影 使用航空器作運載工具, 通過搭載航空攝影儀、多光譜掃描儀、成像光譜儀和微波儀器(微波輻射計、散射計、合成孔徑側視雷達)等傳感器對地觀測，獲取地球地表反射、輻射以及散射電磁波特性信息的方法。根據(jù)使用目的、技術要求以及應用領域的不同，可以用于測制各種比例尺的地形圖、資源調查等方面。

航空探礦

航空地球物理勘探的簡稱,是使用裝有專用探測儀器的飛機或直升機,通過從空中測量地球各種物理場(磁場、電磁場、重力場、放射性場等)的變化,了解地下地質情況和礦藏分布狀況的飛行作業(yè)。

航空運動表演飛行

系指使用航空器，遵照運動規(guī)則，有國家航空運動管理機構組織的，以展示飛機性能、飛行技藝，以普及航空知識和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動。航空運動競賽飛行

系指使用航空器，遵照運動規(guī)則，由國家航空運動管理機構組織的，以檢驗、交流飛行技能為目的而開展的競賽飛行活動。

航空運動訓練飛行

系指使用航空器，以提高競技飛行技能為目的而開展的飛行活動。科學實驗

使用航空器為開展的各種科學實驗提供空中環(huán)境的飛行活動。

空中廣告

以航空器為載體在空中開展的廣告宣傳飛行活動。具體作業(yè)項目：機（艇）身廣告、飛機拖曳廣告、空中噴煙廣告等。

空中拍照

在航空器(飛機、直升機、飛艇等)上使用攝影機、攝像機、照相機等，為影視制作、新聞報道、比賽轉播拍攝空中影像資料的飛行活動。

空中巡查

按預先設計的區(qū)域和時間范圍,使用裝有專用儀器的飛機、直升機對被監(jiān)測目標進行空中巡邏觀察的作業(yè)飛行。具體作業(yè)項目有道路、鐵路、輸電線路、運輸管道等的空中巡查與監(jiān)測。

空中游覽

指游客搭乘航空器（飛機、直升機、飛艇、氣球）在特定地域上空進行觀賞、游樂的飛行活動。

陸上石油服務在高原、高寒、山地、沙漠等人煙稀少、交通不便的地區(qū)從事勘探開發(fā)石油工作時，借助于直升機(或必要的小型固定翼飛機)的獨特功能，擔負空中吊裝與運輸服務的飛行。

氣象探測

使用航空器對大氣物理、大氣化學和氣象現(xiàn)象進行探察、測量的飛行作業(yè)。輕于空氣的航空器

載人氣球、載人飛艇等。

人工降水 是在云中降水條件不足情況下,用飛機向云層中噴撒催化劑,促進降水的一種方法。它需具備兩個基本條件:一是天空中須有旺盛的濃積云系或有深厚層狀云系;二是有催化劑的凝聚作用。常用的催化劑有干冰、鹽粉、碘化銀、尿素等。人工降水就是依靠催化劑的凝

聚核作用,加大云中水滴直徑,在云層氣流發(fā)生強烈對流作用下,迅速形成雨或雪。用于人工降水作業(yè)的飛機,應有良好的高空飛行性能,實用升限應達到4000米以上,須有氣象雷達和供氧設備。還包括飛機融冰化雪，即利用飛機向地面山坡覆蓋的冰雪噴撒吸熱物質，提高冰雪溫度，促使冰雪融化的方法。私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓 指使用航空器，以掌握飛行駕駛技術，獲得飛行駕駛執(zhí)照為目的而開展的飛行活動。包括以正常教學為目的的任何飛行，教官帶飛和學員在教官的指導下單飛，但不包括熟練飛行。

通用航空包機飛行

單一用戶（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機構、社會團體或個人）與通用航空企業(yè)簽訂包機合同，包租通用航空飛機和直升機為其出行提供的飛行服務。通用航空企業(yè)

系指使用民用航空器為其他企業(yè)、組織和社會公眾提供通用航空和空中作業(yè)等飛行服務的經(jīng)營組織。

醫(yī)療救護

使用裝有專用醫(yī)療救護設備的飛機或直升機，為搶救患者生命和緊急施救進行的飛行服務。

漁業(yè)飛行

漁政管理機構使用裝有專用儀器的飛機、直升機對漁業(yè)資源情況、使用情況進行空中巡邏、監(jiān)測的作業(yè)飛行。

直升機外載荷飛行

以直升機為起吊平臺進行的吊裝、吊運等飛行作業(yè)。包括：直升機輸電線路基礎施工、直升機組裝鐵塔和施放導引繩、直升機輸電線路帶電維修等項目。直升機引航作業(yè)

使用直升機在外籍輪船和港口之間運送引航員的飛行作業(yè)。

附錄二

各類通用航空經(jīng)營項目

對購置航空器使用的自有資金額度的最低要求 單位：萬元

通用航空經(jīng)營項目

購置航空器使用 的自有資金額度

具有公務飛行、出租飛行、通用航空包機飛行經(jīng)營項目的企業(yè)

5000

具有其它甲類通用航空項目的企業(yè)

2000

具有乙類通用航空項目的企業(yè)

1000

具有丙類通用航空項目的企業(yè)

500

具有經(jīng)營限制類適航證的航空器私用駕駛執(zhí)照培訓項目的航空俱樂部

其它經(jīng)營項目的航空俱樂部

附錄三

通用航空經(jīng)營活動信息備案表

民航＿＿地區(qū)管理局

單位

經(jīng)營許可證編號

經(jīng)營活動項目

服務客戶名稱

服務期限

****年**月**日至

預計作業(yè)飛行小時

作業(yè)基地機場

機型

機號

作業(yè)負責人姓名

聯(lián)系電話

合同訂立情況

保險情況

備注：

年

月9

日

茲保證上述所填各項信息屬實 , 并對所填內容和提供的材料承擔一切責任。備案表填報人(簽字)聯(lián)系電話：

備案單位（蓋章）年

月

日

第五篇：關于航空運動類飛行器管理規(guī)定

航空運動類飛行器管理規(guī)定

一、航空運動管理辦法

二、關于幾類航空器駕駛員執(zhí)照訓練和運行管理有關問題的通知

三、國家九部委：《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

航空運動管理辦法

(1991年8月10日國家體委令第15號發(fā)布)

第一條 為了加強對航空體育運動的管理，促進航空體育運動的發(fā)展，提高運動技術水平，保障飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、國務院《關于通用航空管理的暫行規(guī)定》和《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內所有使用民用航空器和航空運動器材從事航空體育運動的單位和個人。航空體育運動使用的民用航空器包括飛機、直升機、滑翔機、載人氣球、飛艇等航空體育運動使用的航空運動器材包括降落傘、滑翔傘、懸掛滑翔機、航空模型以及絞盤車、收索機等牽引設備。第六條 從事航空體育運動的單位（航空運動學校、航空運動訓練基地、航空體育俱樂部等）和個人，除由省、自治區(qū)、直轄市體委主管外，還應根據(jù)開展不同的航空運動項目分別接受民航地區(qū)管理局有關通用航空的行業(yè)管理，接受當?shù)乜罩薪煌ü苤啤o線電管理等主管部門有關業(yè)務工作的管理。

第七條 從事除航空模型普及活動以外的航空體育運動的單位和個人，必須向所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市體委報告并辦理登記手續(xù)。使用民用航空器進行航空體育運動的，還應當按照國務院《關于通用航空管理的暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，向民航地區(qū)管理局履行申請審批手續(xù)，取得通用航空許可證。

第八條 從事航空體育運動的單位應具備下列條件：

（一）擔任航空器飛行教員的技術等級與其所擔任的教學任務，應當與民航局簽發(fā)的民用航空器飛行駕駛執(zhí)照相符合。擔任跳傘、懸掛滑翔數(shù)練員的，應持有國家體委頒發(fā)的教練員證書。

（二）所用航空器和航空器維修工作必須符合《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》和民航局頒發(fā)的有關規(guī)定。

（三）訓練場地必須符合所從事航空體育運動項目的技術要求。

（四）飛行區(qū)域和空域必須獲得空中交通管制部門的批準。

（五）航空體育運動機場應與當?shù)乜罩薪煌ü苤浦鞴懿块T建立有線電通信聯(lián)系。

第十條 參加航空體育運動駕駛航空器飛行和使用航空運動器材升空的人，應符合下列規(guī)定：

（一）參加飛機跳傘的必須年滿十五周歲，單獨駕駛航空器或懸掛滑翔機飛行的必須年滿十六周歲。未滿十六周歲駕駛航空器飛行的必須有教練員（教員）同乘，井對其安全負責。

（二）必須持有身體檢查合格證明。

（三）必須持有民用航空器駕駛執(zhí)照，學員在學習期間除外。

（四）必須持有所駕駛的航空器飛行手冊。

（五）參加跳傘和懸掛滑翔運動的運動員應持有運動證書。

第十二條 從事航空體育運動的飛行駕駛人員，必須經(jīng)過系統(tǒng)的航空理論和駕駛技術培訓，并按照民用航空器飛行人員執(zhí)照制度的規(guī)定，向民航局申請辦理各種航空器的駕駛員執(zhí)照。航行調度人員應當按照民航局的規(guī)定辦理執(zhí)照。跳傘和懸掛滑翔的運動員應當按照國家體委的規(guī)定，申請辦理相關的運動證書。

第十五條 航空體育運動單位，應當根據(jù)國家和民航局關于機場的有關規(guī)定使用、保護、管理機場。航空體育運動機場的修建、廢棄、合用或改作他用都要按國家有關規(guī)定履行審批手續(xù)。航空體育運動單位與軍隊、民航合用機場，應當遵守雙方簽訂的協(xié)議，維護好機場凈空和設施，維持好機場的空中和地面秩序。禁止任何單位和個人侵占或破壞航空體育運動場地和設施。

第十六條 航空體育運動單位的飛行活動應當按照規(guī)定向當?shù)氐目罩薪煌ü苤撇块T申請，獲準后方可飛行。航空體育運動單位的航行調度員具體負責本單位的航務管理工作。

第十八條 國（境）外飛行人員及跳傘運動員在中華人民共和國境內參加航空體育運動，須符合下列規(guī)定：

（一）持有本國（地區(qū)）有效的駕駛執(zhí)照（或運動證書），所記載的技術標準應與其所從事的飛行活動內容相符合。駕駛執(zhí)照須經(jīng)民航局審核認可。

（二）持有有效的體檢合格證明。

（三）持有人身保險證明。駕駛運動飛機、滑翔機、動力滑翔機、載人氣球、懸掛滑翔機、超輕型飛機的，還應由主辦單位或飛行者本人投保機身險和第三者責任險。

（四）自帶航空器或降落傘參加航空體育運動的，其器材的安全可靠性由使用者本人負責，自帶航空器的，其適航證應經(jīng)民航局審核認可。第十九條 國（境）外飛行人員在中華人民共和國境內參加航空體育運動時，主辦單位應向其講解和說明中國有關飛行、無線電管理使用以及空中攝影的有關規(guī)定，并監(jiān)督其執(zhí)行。

第二十一條 航空模型運動的管理辦法，按照航空模型訓練大綱、訓練規(guī)則、競賽規(guī)則的規(guī)定進行。航空模型飛機的飛行高度和空域與其他航空器的飛行活動有關聯(lián)時，主持航空模型活動的單位或個人應同機場當局或當?shù)仫w行管制部門取得聯(lián)系，劃定航空模型的飛行高度和區(qū)域。

關于幾類航空器駕駛員執(zhí)照訓練和運行管理有關問

題的通知

民航局文件 民航發(fā)[2012]33號

關于滑翔機、自由氣球等幾類航空器 駕駛員執(zhí)照訓練和運行管理有關問題的通知

各地區(qū)管理局、各通用航空公司、飛行學校：

隨著低空空域改革不斷深化，為支持通用航空事業(yè)的發(fā)展，滿足公眾對通用航空的需求，規(guī)范滑翔機、初級飛機、自轉旋翼機、自由氣球、小型飛艇等幾類航空器的飛行人員執(zhí)照訓練和運行管理工作，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)章，下發(fā)本文件。

一、適用范圍

本文件適用于所有運行種類的下列航空器執(zhí)照訓練和運行管理：

1、滑翔機（含動力滑翔機）

2、初級飛機

3、自轉旋翼機

4、自由氣球

5、充氣體積小于4600立方米的飛艇。

二、駕駛員執(zhí)照的管理工作

此類駕駛員執(zhí)照訓練和管理由民航局授權國家體育總局航空無線電模型運動管理中心（以下簡稱：體育總局航管中心）負責，包括對訓練大綱的評審和訓練質量的持續(xù)監(jiān)督檢查、飛行人員航空理論考試和實踐考試、審查執(zhí)照申請文件、對駕駛員實施熟練或定期檢查等。飛行人員執(zhí)照由民航局頒發(fā)。

體育總局航管中心協(xié)助修訂實踐考試標準和理論考試大綱；成立理論考試審題專家組，定期更新理論考試題庫；按照《民用航空飛行標準委任代表和委任單位代表管理規(guī)定》(CCAR-183FS)推薦委任代表。

此類駕駛員執(zhí)照在實踐考試前，應先通過理論考試，并向體育總局航管中心提出考試申請，參加由體育總局航管中心或民航地區(qū)管理局組織的理論考試。在實踐考試中，體育總局航管中心指派的考試員負責審查學生的飛行經(jīng)歷記錄和航空人員體檢合格證，并按實踐考試標準對執(zhí)照申請人進行口試和飛行技能考試。考試員向體育總局航管中心提交考試結論和相關材料，體育總局航管中心審查合格后報民航局飛行標準司辦理駕駛員執(zhí)照。

體育總局

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財政部

國土資源部

住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部

國家旅游局

中國民用航空局 關于印發(fā)《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

航空運動產(chǎn)業(yè)是重要新興體育項目產(chǎn)業(yè)之一，是以航空運動項目為載體，提供相關系列產(chǎn)品、服務和產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟活動的總稱，涵蓋目前我國正式開展的運動飛機、熱氣球、滑翔、飛機跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等六大類共26個運動項目，具有科技含量高，消費時尚性強，帶動相關產(chǎn)業(yè)作用明顯等特點。

發(fā)展目標

到2020年，初步構建布局合理、功能完善、門類齊全的航空運動產(chǎn)業(yè)體系，基本形成安全規(guī)范、管理有效、廣泛參與、軍民融合的航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；成為推動體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達到2000億元。

到2020年，建立航空飛行營地2000個、各類航空運動俱樂部1000家，參與航空運動消費人群達到2000萬人；產(chǎn)業(yè)質量進一步提升，標準體系科學完善，監(jiān)管機制規(guī)范高效；航空運動器材和運動類航空器的研發(fā)制造水平和自主化率明顯提升，航空運動職業(yè)技術培訓初具規(guī)模，形成一系列具有影響力的航空運動品牌賽事活動。

推進航空飛行營地建設

航空飛行營地是指在中國航空運動協(xié)會統(tǒng)一指導、規(guī)劃下，面對大眾提供因地制宜的航空體育產(chǎn)品和服務而設置的場所，包括向大眾航空運動開放并被中國航空運動協(xié)會命名的通用機場。引導發(fā)展航空飛行營地建設，嚴格按照《體育場所開放條件與技術要求》和《航空飛行營地及設施標準》要求，依據(jù)《中國航空運動協(xié)會航空飛行營地申請辦法》，組織考察評估。接受航空飛行營地命名的通用機場，須按照民航相關要求進行管理。

對通過審核的營地，按照等級評價標準進行星級分類，形成“金字塔式”的航空運動基礎設施體系。到2020年，建成各類航空飛行營地2000個，五星級、四星級、三星及以下級別航空飛行營地分別占建成總數(shù)的1%、29%和70%，四星級以上航空飛行營地基本覆蓋國內經(jīng)濟發(fā)達的主要城市和地區(qū)。

積極引導航空運動消費

擴大消費群眾基礎，促進航空運動文化交流。大力開展各類群眾性航空運動休閑活動，豐富節(jié)假日航空運動賽事展會供給，發(fā)揮航空運動賽事、飛行表演、飛行體驗等的示范作用，激發(fā)群眾航空運動消費需求。充分利用現(xiàn)代多媒體傳播技術，提高航空運動觀賞性、參與性，增強消費粘性，提升航空運動消費水平。