第一篇：2017年最新公務員事業單位漲工資方案

2017年最新公務員事業單位漲工資方案

2017年最新公務員、事業單位漲工資方案

2017-02-20 鶴鳴亭2017公務員、事業單位工資新方案，教師工資將不再跟職稱掛鉤！

人社部副部長胡曉義表示，國務院已經下發了調整公務員基本工資、事業單位人員基本工資、機關事業單位離退休人員費的三個方案。具體來看，本次機關事業單位人員基本工資普漲，重點是向基層傾斜。像公務員中最低級別的辦事員，基本工資標準是由630元提至1320元;事業單位中最低級別的工 人、專業技術人員、管理人員，基本工資標準分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小學教師、醫院護士的基本工資標準提高10%。此外，不同級別的機關事業單位人員的退休費也都有提高。取消中、小學教師職稱工資

目前教師工資以職稱取酬，由于學校中、高級職稱有名額限制的，特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額，造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農村義務教育的教師）收入差距過大：高級與初級相差接近一半，而且嚴重影響退休待遇。辦好學校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴重影響工作效率，特別是沒有晉上級職稱希望的，后遺癥一大堆。因為教師也是人，也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅使下，導致師資流失嚴重，無法跳槽的教師，產生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級教師職稱評聘，教師之間、教師與領導、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機可趁。因為職稱取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關系、對和諧社會的構建造成嚴重威脅。為防止分配不公已日益從經濟問題造成民生問題演變為嚴重社會問題，因此通過工資改革“限高、穩中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學教師職稱工資。建立效率與公平辯證統一的收入分配，勢在必行。提升教師幸福感不止于漲工資

教育話題是每年“兩會”的熱點，今年委員、代表們普遍將重點放在農村教師群體上，提出了一些針對性的建議。劉長銘等多位委員提出要提高農村教師工資，在此基礎上湯建人委員還建議從基層選拔農村教師。提高農村教師待遇的呼吁早已有之，客觀地說目前農村教師收入確實相對較低。劉長銘委員提到，大學生到農村支教的政策，結果是農村學校成了他們的畢業入職訓練班。在收入較低的情況下，農村學校不足以留住優質人才，教育質量也就得不到保障。委員們提出的兩個建議中，選拔基層教師能在一定程度上緩解農村教師流失問題，但提高待遇顯然更為關鍵，畢竟即便是基層的教師，在考慮去留時待遇往往也是重要因素。附：公務員工資方案

1、基本工資辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;正縣級十五周年按副廳對待;副廳級二十周年按正廳級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。

2、工齡工資每年60元，以虛年計算，按月發放。三年一調。

3、獎勵工資每月300元，年度考核不合格者次年1月停發，直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。

4、補助工資車補，隨工資每月發放，標準=基本工資÷5，逢一進十。取暖補助，一年發放一次，標準=基本工資÷3，逢一進十。出勤補助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發30元，經單位領導批準的病假、事假和國家規定的節假日等0元。三年一調。山區補助，農村和山區公務員享受山區補助，標準=基本工資÷10，按月發放，三年一調。地區差別補助，各地根據實際情況確定地區差別工資。除養老、醫療補助按現行政策執行外，公積金、獨生子女費等一切現行補助全部廢止。

5、新參加工作人員基本工資確定方法高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。

6、退休公務員和參照公務員管理人員退休生活費退休前工資×80%。三年一調。近4000萬機關事業單位人員調薪綜合于人社部及網絡鶴鳴亭微信ID:hmting-com1.點擊閱讀原文，查看更多內容2.長按右側二維碼，下載鶴鳴亭APP長按二維碼

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第二篇：公務員事業單位漲工資-遼寧公務員漲工資

公務員事業單位漲工資-遼寧公務員

漲工資

公務員漲工資最新消息2016：遼寧公務員人均月增工資300元

人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在新聞發布會上透露，預計此次公務員工資調整實際增資幅度并不大，人均月實際增資300元左右。記者從相關部門了解到，遼寧省公務員人均月增資也為300元左右，具體實施方案還需要經過測算再公布實施。

實際增資幅度并不大

按照現行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業單位工作人員的工資也是由三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津

貼補貼。

至于工資到底漲多少?人社部明確，首先，這次調整基本工資標準要將部分規范津貼補貼納入基本工資，在基本工資標準提高的同時，規范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒有增加。其次，這次調整基本工資標準，與養老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素，實際增資幅度并不大。

按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。需要說明的是，由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。

公務員漲工資應避免拉大社會收入差距

公務員工資漲多少合適?社會學家沈殿忠認為，隨著社會發展和物價飆升，各行業薪資普遍上漲，我省公務員基本工資卻從xx年至今沒調過，漲工資符合社會發展大趨勢，但應在公平原則的基礎上調整。

對于公務員漲工資總是引來負面聲音，沈殿忠表示，公眾應當認識到公務員作為社會分工的一份子，工資水平的調整也應與社會薪資上調趨勢保持一致，在財政承受能力和人力成本支出需求間尋找平衡點，在科學計量的基礎上進行調整。同時，公務員漲工資不能有悖于社會公平原則，避免拉大社會收入差距。

遼寧公務員工資調整方案下達時間未定

目前已有部分中央部委公務員工資開始調整。一位部委正局級干部表示，2016年1月份工資，扣完稅9000余元，相比過去增加了1800元，其所在部門部級干部月工資上漲2400元，局級為1800元，普通科員則在1000元左右。

另一中央機關的主任科員介紹說，自己每個月漲了1000多元。本月除了領到當月工資，還領到從去年1月份算起的上漲部分的工資。

幾個部委的公務員還表示，據他們了解，部委公務員工資將實行“同城同酬”，也就是說，中央部委機關與北京市直機關公務員工資將持平。據《北京青年報》

本報訊(華商晨報 華商響網記者 金恩子)公務員漲工資消息確定，但“漲多少”又成了關注的焦點。

我省公務員工資調整三大方案何時公布?昨日，記者從有關部門獲悉，目前工資調整三大方案下達到廳局的時間還未定。

據悉，目前公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金，其中，津貼占五成左右。

目前，我省公務員津貼補貼主要為地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼和崗位津貼。其中，地區附加津貼主要反映地區經濟發展水平、物價消費水平等方面的差異;艱苦邊遠地區津貼主要是根據

自然地理環境、社會發展等方面的差異，對在艱苦邊遠地區工作生活的工作人員給予適當補償。據調查，我省某入職5年的公務員每月領取艱苦邊遠地區津貼125元。同時，我省對于一些在特殊崗位工作的人員實行崗位津貼制度，由國家實行統一管理。

據了解，我省已開始清理規范津貼補貼，實施地區附加津貼制度，并逐漸完善艱苦邊遠地區津貼制度和崗位津貼制度。

失業保險費率適當降低

目前，我國社會保險保障項目已比較全，包括基本養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種。今年，在失業保險方面，將修訂失業保險條例，在明確失業保險保障生活、預防失業、促進就業的基礎上，根據各地的基金收入、支出和結余情況，研究合理確定失業保險費率和建立費率調整機制，適當降低費率。

此外，在工傷保險方面，將實行行業差別費率，目前是分為三類，下一步

還要進一步細化行業差別費率，同時強化單位費率的浮動機制，也會降低工傷保險的費率水平。關于生育保險，今年將結合出臺生育保險辦法，將現行費率適當下調。通過對以上五個社會保險的分別考慮，從總體上來降低社會保險的總費率，以適當地減輕企業的負擔。2016遼寧事業單位申論熱點：住房養老國家包公務員漲工資為何引發吐槽

“從今年開始公務員工資將逐步進入上漲周期”，針對收入分配改革問題，財政部研究員張鵬日前表示，“收入分配改革則是當前最根本性的改革”。雖然近年來職工平均工資有所增長。但是相當多人的收入水平遠遠跟不上經濟增長的步伐。肉價漲了，米價漲了，菜價漲了，水電氣漲了??唯獨工資不見長，民眾感覺錢袋不斷縮水。漲價風潮此起彼伏，掣肘了民眾生活質量提高。在這樣的語境下，漲工資成了包括公務員在內的普遍利益訴求。問題的關鍵在于，工資到底該如何漲呢？誰先漲，誰后漲，漲多少，是一個值得探討的話題。

當然，對公務員而言，給他們多發錢自然是求之不得的事，只是不好意思說出來而已。如今財政部專家已經撰文提出，有關部門順水推舟給公務員漲工資并不困難。再說，公務員漲工資，不同于給水電氣定價，需要召開聽證會，如果人大監督缺位的話，公務員什么時候想漲工資還不是輕而易舉的事。

反觀其他行業不說漲工資，在經濟面臨下行壓力的當下，能保住工作崗位與基本的工資待遇都殊為不易。事實上，在房價高企，教育、醫療費居高不下，水電氣“漲”聲一片的語境下，真正感覺收入不夠用，最有切實體會的應是普通民眾特別是低收入民眾，而不是公務員。如果說公務員需要漲工資來體現勞動價值的話，普通民眾的漲工資權利又何處安放？專家嚷嚷著“從今年開始公務員工資進入上漲周期”，其他行業又該由誰來漲工資呢？

再說，公務員工資很低嗎？如果說

公務員工資低，為何每年那么多人削尖腦袋考公務員？為何官員讓自己的子女世襲公務員崗位？為何母親要求女兒非公務員不嫁？且不說公款旅游、公款吃喝、公車這“三公”消費廣為輿論所詬病，公務員完備的福利系統與穩定的工作環境與升職空間就足以讓人心生羨慕。還有報道說，公務員交通違章可以協調免除扣分，有的地方公務員福利分房正在卷土重來。公務員衣食住行、生老病死，都有福利保障，專家還說什么“公務員工資進入上漲周期”，讓普通民眾情何以堪？民眾能不吐槽嗎？

促進社會公平正義是一項系統工程，而分配公平是社會公平正義的核心問題。十八大提出“實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，千方百計增加居民收入。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更

加注重公平。”雖然社會分工千差萬別，貧富懸殊不太可能根本消失。但是，從政策上引導社會公平，扭轉收入分配差距擴大的趨勢，值得認真去做。

因此，在普通職工漲工資“八字沒有一撇”的情況下，財政部專家說給公務員漲工資頗有“權力自肥”、選擇性作為的嫌疑。這無疑會加深民眾對公務員群體的懷疑空間，加深彼此心理裂痕。

在我看來，在漲工資的問題上，專家要秉持民生立場，政府應該分出輕重緩急。公務員急于要做的，不是自漲工資，而是幫助普通職工漲工資。具體說來，政府執行法律制度給遼寧人事考試網

力，優化勞資環境，提高勞動者的話語權地位，讓員工與企業在公平的勞資平臺上協商與博弈，十分重要。另一方面，政府應該給用人單位提供政策支持，提高他們為職工漲工資的積極性。比如，減免管理費用，減輕企業稅負，就值得考慮。

更為重要的是，政府還應加大民生投入力度。比如，完善基礎公共設施，加大對公共服務行業的補貼力度，減免公共服務費用。加快廉租房、公租房建設步伐，減少民眾教育、養老、醫療支出，減輕百姓負擔。這些政策措施如果得到落實，實際上也是在間接漲工資。

如果政府公共服務水平提高，普通職工工資增長步入制度軌道，公務員工資經得起公眾評判，此時再談公務員漲工資，公眾會的質疑聲要小得多。

遼寧人事考試網

第三篇：公務員漲工資

公務員漲工資：重在公平

財政部財政科學研究所研究員張鵬19日在媒體撰文分析了當前國內經濟形勢，涉及九個方面。他透露，1997年以后收入分配改革基本處于停滯狀態;我國收入差距應控制在40倍以內;從今年開始公務員工資將逐步進入上漲周期。

張鵬的文章分析了物價、消費、投資、進出口貿易和投資、城鎮化、收入分配、房地產市場、金融市場等九個方面，但多家門戶網站紛紛聚焦收入分配，尤其是“公務員工資進入上漲周期”這句話引發很多網友熱議。

公務員工資低要上漲，收入呢?

周期，算是一個科學用詞，意味著客觀、規律、必須、不得不。看來，公務員工資是一定要漲了。周期，就是公務員的定心丸，旁觀者的封口令。一詞之妙，勝過千言。

說到工資，確實不能冤枉公務員。這兩年流行曬工資，也有省部級、廳局級官員出來現身說法，以正視聽。不過幾千元，萬把塊，誰要說這算高，就有點“陶醉于與公務員對抗”的味道了。至于基層公務員，更是聞者泣血，兩三千元是普遍的。

這么一說，我已經恨不得舉雙手贊成公務員率先漲工資。不過，且慢。

好比帝王家也有三門窮親戚，以公務員數量之龐大，這年頭誰沒幾個公務員的相熟。可極少聽說有公務員因為工資太低買不起房看不起病孩子上不起學進不起酒樓商廈。省級干部看病花費300多萬，集資房價格只有不到市場價一半等新聞，倒不鮮見。至于吃喝煙酒之檔次，相信你都懶得聽了。形象的說法，是公務員有“從搖籃到墳墓”的福利。

所以啊，對于曬工資哭窮的官員公務員，應該誠懇地問一問，您有多少要自己花錢的地方嗎?那些公款給配的用的，那些讓人羨慕嫉妒恨的福利，是不叫工資，但能不能算作收入分配?收入分配改革，不是只看工資條吧。研究員只說工資進入上漲周期，用詞之準，真是煞費苦心。

這些年，大學生為了“考公”可謂萬眾一心眾志成城，如果不是有年齡限制，保不定會出現“范進中舉”現代版。他們當然不是奔著高收入去的，但也不好意思說是奔著低工資全心全意為人民服務去的吧，就像梅西前兩天說的，“就算不給錢，我也會踢球”。還真有人在張研究員的文后跟帖說，就算不給工資，“考公”隊伍也會擠破頭。個中意味，聞者自明。

張研究員在同一章節，講到了社保并軌，是這樣表述的：“首先是事業單位逐步從小社保體系進入大社保體系，最終把公務員也納入大社保體系”。這是改革的經驗性路徑，先易后難。為什么覺悟最高的公務員改起來卻最難呢? 我并不反對為公務員漲工資，但，還是先把社保的軌并了吧，或者，來個齊頭并進。

公務員漲工資更需要重視公平

工資收入尤其是公務員工資問題，總是一個很容易牽動人心的話題。這不僅是因為工資收入觸及的是一個最為基礎性的民生問題，同時也是因為，對于廣大社會公眾來說，“公務員工資”實際上具有某種雙重性：不僅涉及一般的社會收入初次分配問題，而且也密切關乎政府公共財政上的二次分配問題。這意味著，面對公務員工資上漲問題，社會公眾其實也有雙重身份，既是旁觀的羨慕者(對大部分普通民眾來講，公務員的工資和福利都是遠高于自己的)，也是有權參與的監督者，因為他們不僅是與公務員一樣的勞動者，更是養活公務員的納稅人。

站在“公務員也是勞動者”角度，對公務員工資進行適當的調整上漲，當然完全沒有問題。但若進一步站在“公務員由納稅人養活”角度，公務員工資究竟應如何“上漲”，如這種“上漲”與納稅人負擔如何保持合理平衡，又與“政府過緊日子”的理念如何充分兼容，顯然又需要進一步認真推敲斟酌。結合目前我國公務員工資收入分配，以及政府財政供養狀況，筆者以為，以下幾點或許至關重要。

其一，在內部的分配結構上，公務員工資上漲應主要優先側重于那些直接與民眾打交道的基層一線公務員，尤其是那些長期在艱苦崗位、行政級別很低、屬于“非領導”序列的普通基層一線公務員。眾所周知，長期以來，囿于高度官本位的分配體制，基層公務員實際上一直普遍存在著付出與待遇不相稱，“壓力大、收入低”的問題。因此，公務員工資上漲不能是簡單平均的“普漲”，而必須更有現實針對性。

其二，公務員工資上漲，應同時與包括“三公”在內的職務消費的“只減不增”甚至大幅“下降”，密切掛鉤結合起來。當前一些領導干部級別公務員在“職務消費”方面究竟存在怎樣驚人的“黑洞”，最近媒體的相關報道無疑已提供了大量鮮活的例證，如“一個地市級副職每年職務消費40萬甚至100萬元以上”、“配三輛公車”??顯然，如果能首先將如此奢侈鋪張的職務消費“黑洞”有效堵住，從中節省行政成本，既能為公務員工資上漲提供資金來源，也不會額外增加財政支出。

其三，此外，公務員工資上漲，還應與財政供養人員的“只減不增”密切掛鉤，也即，盡可能地通過精簡機構、裁汰冗員的“減員增效”而不是簡單增加財政開支的方式，來實現公務員工資待遇的提升。眾所周知，盡管我國編制內公務員總量并不算多，但是“財政供養”意義上的公職人員數量卻極為龐大，不僅包括千萬計的事業編制人員，還包括數量同樣驚人的大量編外“臨時工”，如人們熟悉的協管、協警等。如果這些臨時工也能有所精簡，如按人社部最近提出的“臨時工比例禁超10%”要求裁減，勢必同樣極大減輕財政負擔，并為公務員工資上漲提供資金，既能增加對公務員的激勵，又能充分彰顯“政府過緊日子”的理念、不加重納稅人負擔

“公務員工資進入上漲周期”需有前提

公務員該不該漲工資，這是一個比較復雜的問題。GDP在增長，物價在上漲，社會人均收入在增長，公務員工資理應上漲。但另一方面，公務員工資似乎并不低。比如，2010年中國人事科學研究院院長吳江就透露，公務員平均年薪比事業單位人員平均年薪高出一萬元，而企業人員平均年薪又低于事業單位人員。在今天，給公務員漲工資的前提，除了要看目前公務員工資處于什么水平，更應該關注公務員工資是否透明、規范、公平等問題。

也就是說，比公務員漲工資更重要的是改革公務員工資制度。盡管幾年前多個省市推行“陽光工資”改革，但這一改革只是將公務員以前除基本工資以外的收入(如補貼、津貼之類)都納入到工資范疇內統一核算，并沒有把公務員工資“曬”在陽光下。各部門不同崗位的公務員拿多少工資，局外人并不清楚。

在一個制度健全的社會，按理說，公務員工資是透明的。一是在公務員的財產公開信息中應該能看到工資;二是財政預算案中也應該能看到公務員工資。但遺憾的是，公眾看不到公務員工資信息。所以，應先公開公務員工資，再說漲工資。尤其是在官員腐敗嚴峻的今天，公眾更關心公務員的灰色收入，只有公開工資和財產，才能給公務員理直氣壯漲工資。(華商晨報 馮海寧)公務員薪酬改革應兼顧公平與效率

作為收入分配改革的關鍵一步，新一輪公務員薪酬改革正在籌備之中。人社部目前正在制定公務員薪酬體系改革方案，重心在于提高基層公務員待遇：一是規范公務員地區附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。

公務員薪酬本應該體現兩方面的功能：一是報酬功能，一是激勵功能。前者是指公務員付出勞動完成工作，可以得到相應酬勞，后者是指工資還應體現“獎優罰劣”，激勵公務員把工作做得更好。但目前的公務員薪酬制度，在這兩方面都有可議之處。

就報酬功能而言，當前的公務員薪酬存在著較大的“不公平”。正如媒體報道中已經指出的，從事相同工作的公務員，往往會因為所在地區、部門、單位等不同，而在薪酬方面出現巨大差別。比如，人社部工資研究所的一份調查報告舉例說，目前省與省之間最高和最低津貼相差3~4倍，同一省內不同地區也存在很大差距。此外，由于考核評估機制不夠健全等因素，縱然在同一個部門、單位，也常常出現“干好干壞一個樣”的情形，可以說，公務員薪酬體系基本上還是一個“大鍋飯”，往往既不體現“按勞分配”，也不體現“按績分配”。就激勵功能而言，公務員薪酬更存在著嚴重的“負激勵”現象。從內部而言，公務員工資與職務級別嚴格掛鉤，但實際上，職務越高，工資的激勵效應就越不明顯，甚至歸零。因為，較高職務的公務員有條件獲得公務接待、公車使用等其他諸多待遇，絕對值并不高的工資對他們生存和生活的意義都大大減弱。換言之，現行薪酬體系有時并不足以產生鼓勵公務員更加努力工作多做貢獻的目的。

這些都是就公務員體制內部而言。事實上，在外部公眾看來，公務員工資“旱澇保收”，不需要緊隨經濟形勢和單位效益而起伏，特別是有些部門公務員的津貼、福利以及個別部門灰色收入很高，這也是嚴重的“不公平”。另外，規范的公務員薪酬比起效益好的企業來并無優勢，其實并不足以吸引真正優秀的人才，但還是出現所謂“公務員報考熱”，人們實際看中的還是公務員薪酬的“大鍋飯”特征。因此，現行公務員薪酬體系也造成了社會公眾的“公平感”，同時對社會人力資源流動來說也是“負激勵”。

公務員薪酬改革，不能只著眼于一些技術上的修修補補，而必須解決好報酬功能失衡、激勵功能不足這兩大問題。無論是規范公務員地區附加津貼制度，還是完善職務和職級并行的薪酬制度，都更應從這兩方面去考量。

特別是，公務員薪酬改革還必須與規范“三公經費”等公務待遇、遏制灰色收入等密切結合起來，使得官員的消費主要是依靠其正常的薪酬收入。這樣才能發揮工作薪酬正常的報酬功能和激勵功能，使官員們時刻牢記自己拿的是納稅人付的工資，必須為公眾熱心服務，必須通過做好工作才能獲得更多薪酬收入，必須廉潔從政。這樣的改革，也才符合社會大眾的期望，使公務員薪酬改革在整個收入分配體制改革中真正起到示范作用。(公務員薪酬制度改革的重點所在

作為收入分配制度改革的關鍵一步，公務員薪酬制度調整不僅關系到公務員群體的切身利益，而且一定程度上還具有為整個社會確定工資基準的作用。

據報道，人力資源和社會保障部目前正在制定公務員薪酬體系改革方案。方案重心將放在提高基層公務員待遇上，最主要的兩個任務，一是規范公務員地區附加津貼制度，縮小不同地區間的收入差距;二是完善職務和職級并行的薪酬制度，把激勵重心更多放在級別和專業技術職稱上來，實行級別與工資待遇掛鉤的政策。

作為收入分配制度改革的關鍵一步，公務員薪酬制度調整不僅關系到公務員群體的切身利益，而且一定程度上還具有為整個社會確定工資基準的作用。因此，公務員薪酬制度改革不僅公務員群體關心，社會關注度也非常高。作為一名有近20年工齡和10年政府機關工作經驗的正科級老公務員，我對這次公務員薪酬制度改革同樣高度關注，并想在此談點自己的想法。

首先我認為，從廣義的角度看，現有的公務員薪酬制度是明顯不合理的。突出表現在六個方面：

一是“白色”薪酬即合法的收入偏低。以筆者為例，進行各種扣除后，每個月拿到手的基本工資是700元左右(住房公積金約1100元，其中一半從自己工資中扣除)，各種津補貼約5600元，合計約6300元。這份收入雖然不是很低，但在我所在的某大城市生活，日常家用還是難免有點緊巴巴，一旦家庭內略有風吹草動，立即捉襟見肘，更不用說買房了。

有人可能會說，其他一些工薪階層的收入比你這份收入還低。我承認這一點，但是我想說明，不能因為其他工薪階層的收入比我們低，就認為我們的收入不低。事實上，相對于整個社會的經濟增長速度，大家的勞動收入都是偏低的，只是我們沒有低到其他一些工薪階層那么低。原因就在于政府、資方和勞動者之間的財富分配不公平。

二是“灰色”收入即由單位統一發放但不符合國家規定的收入偏亂。這方面，經過前些年的清理整頓，比如在上海，是比較好的，特別是市級機關普遍比較規范。但在一些基層單位，特別是內地許多地區，這塊收入仍然不少。前兩年全國統一清理“小金庫”，就查處了很多這類資金，這方面問題的嚴重性，從中可見一斑。同時，各種各樣的公務浪費也相當驚人，比如辦公用品浪費等，“三公”經費只是其中的一部分。

三是級差幅度過大。經過2006年的那輪改革，不同職務、不同級別公務員的工資差距被拉開，基本工資最高與最低的比例由原來6.6∶1擴大到12∶1。這雖然有利于“打破制度內的平均主義”，但是也產生了一些問題，對基層公務員的士氣造成了不小的影響。尤其嚴重的是，工資之外的各種津貼和福利，不同級別之間的差距往往更大。

四是地區差異考慮不周全。有一種觀點認為：“現在公務員津貼補貼都是地方自己制定，富裕地區補貼水平較高，中西部地區津貼補貼相對較低，造成了不同區域之間公務員薪酬差距拉大。”其實，據我與外地公務員日常工作交流中所了解，中西部一些地區的公務員津補貼標準并不比東部發達地區低多少;如果考慮到物價特別是房價因素，這種差距就更小了，更不用說內地很多地方公務員還通過種種方式變相搞福利分房。真正存在差距的，是中西部省級機關、省會等較發達城市的公務員，與一些財政困難的地、縣以下地區的公務員之間。后者雖然在制度上也規定有各種津補貼，但因為財政困難，往往不能兌現，從而造成差距。

五是正常的調整機制缺乏。比如我所在的某大城市，公務員工資已連續七八年沒有調整過。而這七八年來，物價的增長幅度是眾所周知的。六是“黑色”收入即腐敗收入控制不力。大凡手中有點權力的公務員，都時刻面臨著腐敗的誘惑，事實上其中也確實有一些人通過腐敗獲得了豐厚的非法收入。一再曝光的腐敗案件證明了這一點，不必諱言。

因此，在我看來，公務員薪酬制度改革，重點是要在有效控制公共權力、防止腐敗、減少浪費和摸清底數、規范收入的前提下，解決好“兩個公平”問題：

一是公務員群體內部的收入公平問題。不僅要平衡好不同地區之間的差距，更要平衡好不同級別之間的差距;不僅要合理設定不同級別間的工資差距，更要合理縮小不同級別間的福利差距。特別是要壓縮中高級公務員明顯過高的福利，將這筆錢用到更應該花的民生領域。

二是公務員與其他群體之間的收入公平問題。要在實質性提高其他社會群體勞動收入的基礎上，根據合理的對比標準和物價變動情況，適時合理調整公務員工資水平。

要實現這“兩個公平”，關鍵是要改革公務員薪酬決策體制。首先，要把公務員薪酬調整的決定權從政府部門手里轉移到立法部門手里，由立法部門在公開透明的條件下審議公務員薪酬制度、標準和調整幅度。其次，要制定公務員工資正常調整機制，根據物價變動情況及時調整公務員工資。再次，具體到這次公務員薪酬制度改革，不僅要聽取級別較高的公務員和政府人事主管部門的意見，也要多聽聽普通公務員和社會公眾的意見，絕不能再像以前那樣關門搞改革。否則，本意在促進收入分配公平的此項改革，很可能像前幾輪改革一樣，最終淪為進一步擴大不公平的推手。

第四篇：公務員 漲工資

兩位官員同時也表示，漲薪的重點是向基層公務員傾斜，對此也有聲音認為，市縣的基層公務員的工資還是比當地工薪收入高，在這種狀況下公務員漲薪不是時候。在此，筆者想討論的是，公務員漲薪與養老金雙軌制改革之間的前后順序。

我們國家的公務員養老金與企業職工養老金制度完全不同。公務員實施退休金制度，不需要繳納養老保險費，由政府財政負擔，養老金待遇按本人退休前工資的一定比例計發，目前的政策是：工作年限滿35年的按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

換句話說，就是公務員的退休金高度取決于其在職期間工資水平，即如果在職工資水平越高，退休后的養老金待遇越高。2012年社科院《社會保障綠皮書》指出，公務員退休金一般高于4000元。

與此相反，企業職工必須繳納養老保險費才能獲得養老金，而且養老金待遇與其在職期間工資的關系不如公務員那么緊密。從絕對水平來看，目前大部分地區企業職工養老金待遇在2000元以下。財政部財政科學研究所的研究也揭示了同樣的事實：機關公務員退休人員養老金水平是企業的2.1倍。可見，在當前養老金雙軌制下，如果公務員漲薪，其退休后養老金待遇還將進一步提高，與企業職工養老金的差距也將繼續拉大。

事實上，公務員的工資與其退休金的待遇之間具有替代性，即可能公務員工資水平較低，但是退休后能獲得比工薪階層豐厚的養老金(事實上，公務員工資是不是低還有待討論)。這也是諸多公務員覺得工資低，但是又不愿意離開公務員隊伍的原因。

如果還沒有實施養老金并軌的改革，就開始給公務員漲工資，就意味著公務員不僅工作期間待遇的提高，退休后養老金也更加豐厚。因此，沒有實現養老金并軌的情況下，考慮增加公務員工資，其結果顯然與縮小公務員與企業職工養老金待遇差距的政策取向不相符。有一種聲音認為，公務員當前的工資水平較低，不利于公務員隊伍穩定。如果這個邏輯成立的話，那么可以推論，如果養老金雙軌制不改革，而是給公務員漲工資，并增加其退休金水平，勢必導致公務員和企業職工之間的養老金差距進一步擴大，不利于社會的穩定和諧，也違背公平正義。

因此，公務員漲工資，必須養老金雙軌制改革先行。

第五篇：公務員漲工資

公務員漲工資

新一輪公務員薪酬改革有四個基本目標：調整工資結構，即要把公務員工資收入中過高的津貼補貼降下來，提高基本工資的占比；擴展晉升空間，即打破現在公務員職務決定級別，級別決定工資的局限，使公務員不提升職務也能通過晉升級別來提高工資待遇；建立比較機制，即要求定期對公務員和企業管理人員的工資水平進行調查比較；實施配套改革，即將薪酬改革納入到整個公務員體制改革，甚至是整個收入分配改革當中。

此次改革，總體上看，是為了“限高”、“提低”，縮小公務員上下級之間、地區之間的收入差距。

調整工資結構，主要起“限高”作用，限制灰色收入，減少公務員工資中名目繁多的津貼補貼。光靠“限高”也不行，還需“提低”來配合，使收入分配向業務能力強、承擔任務多的基層公務員傾斜。實際上，公務員漲薪被提及最多的理由，正是面廣量大的基層一線普通公務員薪水偏低。

所以，此次改革提出了擴展晉升空間的辦法，使公務員不提升職務也能通過晉升級別來提高工資待遇。某種程度上，可以看作是2006年出臺的《國務院關于改革公務員工資制度的通知》的延續。根據該《通知》，每一職務層次包括若干個級別，每一級別又包括若干個工資檔次。在調整工資方面，只要公務員考核結果合格，一般每五年可在所任職務內升一級，一般每兩年可在所任級別內升一檔。順便可以指出的是，正是有這種工資晉升機制，所謂“公務員工資十年不漲”，不過是有意無意的誤導。

除了“限高”與“提低”，此次改革中的“建立比較機制”目標，則更多地著眼于普遍性地提升公務員工資水平，使公務員的工資水平與經濟社會發展水平相適應。不過，對于這方面的改革，非常重要的一個問題則是，如何獲取民眾的理解與支持，而這個問題，繞不過的則是老生常談的公務員薪酬與福利不透明。

公務員體系中，從最底層的司機到高階公務員，普遍存在大小不等的灰色福利。雖然，此次改革的“限高”，正是針對此類不正常現象，但如何做到，則是一個難題。

一般而言，公務員是政府的雇員，與政府之間是單純的雇傭與被雇傭關系。從政治結構上看，是政治動力由上往下輸送過程中的管道。但在中國的語境中，公務員還有另外一重歷史定位，公務員的一個重要角色就是政府的基層根系，聚集并由下往上輸送原動力，支撐起政府。