第一篇：在縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作會議上的講話

在全鄉縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作會議上的講話

(2011年10月11日)

同志們：

這次縣鄉兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等、民族平等，是全鄉人民政治生活中的一件大事，更是社會主義民主政治建設的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，對于保障人民當家作主，加強地方政權和基層政權建設，推動縣鄉科學發展、跨越發展，具有十分重要的意義。下面，我結合貫徹上級換屆選舉工作有關精神，就我鄉縣、鄉兩級人大換屆選舉工作，先作個發言。

一、關于縣鄉兩級人大換屆選舉工作前期開展情況 這次換屆選舉恰逢“十二五”開局之年，也是2010年修改《選舉法》后，首次進行縣鄉人大代表換屆選舉。鄉黨委高度重視，召開了專題會議進行研究部署，并成立了由鄉黨委書記為組長的換屆選舉工作領導小組，鄉人大按照黨委的要求，認真籌劃，積極準備，各項工作依法、有序、有效地推進。一是設立了選舉委員會、鄉選舉辦，成立了各選區工作組等選舉機構，從鄉直機關抽調人員組成指導組，派駐各選區。二是根據縣換屆選舉工作方案，結合我鄉實際，制定我鄉換屆選舉工作方案。三是根據縣選舉委員會有關選區劃分的規定，結合本 鄉實際，劃分了縣鄉人大代表選區和代表名額分配，下選名額，以及結構性指導要求等，為全面展開換屆選舉工作做好充分的準備。

二、關于縣鄉兩級人大換屆選舉的主要任務和時間安排

(一)縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的主要任務。一是選舉產生新一屆縣、鄉兩級人大代表；二是召開新一屆縣、鄉人大一次會議，審議各項工作報告；三是產生新一屆縣、鄉國家機關領導班子。

(二)縣、鄉人大換屆選舉的具體時間安排

根據縣人大常委會決定，這次縣鄉人大代表換屆選舉工作，從2011年10月10日開始至2011年11月30日，全縣選舉日為2011年11月16日（農歷十月二十一，星期三），按照這個安排，整個換屆選舉工作具體時間安排要求是： 1、2011年10月11日以前，培訓縣鄉兩級換屆選舉有關工作人員； 2、10月18日至10月25日，開展選民登記； 3、10月26日公布選民名單； 4、11月1日公布初步代表候選人名單及其基本情況； 5、11月9日公布正式代表候選人名單； 6、11月16日為選舉日，同步選舉縣、鄉兩級人大代表； 7、2011年12月10日以前召開鄉新一屆人大第一次會議。12月15日前召開縣新一屆人大第一次會議。整個換屆選舉工作分為以下六個階段。（1）準備工作階段： 2011年9月1日至2011年10月上旬。主要是成立選舉工作機構，召開選舉工作準備會議、選舉委員會會議和選舉工作會議，制訂工作計劃和選舉方案，明確選區劃分和代表名額分配方案等；

（2）宣傳發動和選民登記階段：10月11日至 10月26日（時間16天）。主要工作是開展宣傳發動，依法進行選民登記。今天回去后，就可以公布第一號公告，公布選舉日，第二號公告，縣鄉選區劃分公告，第三號公告，有關選民登記公告。10月26日必須公布選民名單，即第四號公告。

（3）提名推薦和確定正式代表候選人階段：10月27日至11月9日（時間13天）。其中代表候選人的提名推薦，時間5天，自10月27日至11月1日；確定正式代表候選人，時間8天，自11月2日至11月9日。其間，10月26日發布第五號公告，公告提名縣鄉代表候選人截止時間，11月1日前公布第六號公告，即縣鄉代表候選人名單及代表候選人基本情況，11月9日以前(即選舉日的七日以前）發布第七號公告，公布縣鄉正式代表候選人名單。六號、七號公告以縣選舉委員會、鄉選舉委員會名義做二張分別公告。

（4）投票選舉階段：11月10日至11月20日（時間10天）。一是做好投票選舉準備工作。時間6天，自11月10日至15日，有些工作、有些選區應提前準備。準備工作主要有:確定各選區的選舉主持人；分級培訓選舉工作骨干；各選 區按法定時間張榜公布并口頭通知選舉日期、投票時間和選舉大會或投票站的地點，并準備好選票、票箱、計票工具、工作人員佩帶的證件和其它有關材料，布臵好投票站或者選舉大會會場；通過選舉辦法和監、計票工作人員，以及各投票站和流動票箱的負責人和工作人員，投票站要公布投票時間，每一流動票箱工作人員不得少于3人；各選區要進一步核實選民變動情況，選民如在選舉期間外出，經選區工作組同意，可以書面委托（含傳真件）其他選民代為投票，并發給委托投票認可證，但每一選民接受的委托不得超過3人。二是投票選舉。一般應安排在11月16日進行，特殊的和一些掃尾工作也應在3天內完成。鄉機關所在縣代表選區可提前1—2天先行投票選舉，其他因特殊情況需要提前或推遲選舉的選區，由鄉報縣選舉委員會審批；鄉代表選區由鄉選舉委員會審批。投票選舉以選區為單位進行，委托選區工作組主持，可采取召開選民大會、設若干投票站或流動票箱等形式。代表候選人不得擔任主持人或工作人員。計票結果應在當日或次日以選區為單位公布，并將選票封存。三是公布當選代表名單。各選區選出的縣、鄉代表應分別由縣、鄉選舉委員會依法確認是否有效，并于5日內在選區公布當選代表名單。當選的代表經依法審查確認資格后，發給代表證。

（5）選舉工作總結階段：2011年11月17日至2011年11月27日。投票選舉結束后，鄉選舉委員會以及村選舉工作 組，都應抓緊進行選舉工作總結。各選區工作的總結應在投票選舉結束后的3天內完成，鄉選舉委員會和選舉辦事處應在10天內完成。

（6）召開鄉新一屆人民代表大會第一次會議階段： 12月10日以前召開新一屆鄉人大一次會議，15日前召開新一屆縣人大一次會議。

三、關于換屆選舉過程中需把握的幾個問題

（一）關于依法設立選舉委員會。根據選舉法的規定，縣、鄉人大換屆選舉設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。經縣委研究同意，縣人大常委會第三十六次會議審議通過了《關于設立縣和鄉鎮選舉委員會及辦公室、辦事處的決定》，任命了我鄉選舉委員會組成人員。鄉選舉委員會在各選區設立選區工作組，由村場書記擔任組長，主任擔任副組長，其他兩委成員任成員，同時還向各選區派駐了指導組，需要明確的是，各指導組成員中第一位同志作為各選區與鄉選舉辦的聯絡人，負責督促、指導各選區換屆選舉工作，掌握本選區工作動態。各選區也要在各村民小組挑選選民小組長，選民小組長要注意挑選黨性觀念強、在當地有一定威望和影響力的黨員擔任，即一般由村黨支部書記或黨員村民小組長擔任。

（二）關于選區劃分和代表名額分配。根據全國人大常辦發3號文件規定，經縣人大常委會研究確定，我縣縣人大代表159名，分配我鄉19個名額，其中縣里下選3名，鄉里下 選2名。縣代表選區和上屆相同，劃分為14個大選區(東山黃坊合并為1個選區，干坑林場和鄉直機關單位合并為1個選區，其他各村單獨為1個選區)，14個選區各產生1名代表，加上下選的5名代表，合計19名縣代表。下選的選區為：縣委書記寄選在東山黃坊選區、2名縣人大常委分別寄選在墩上選區、庭燎選區，鄉黨委書記寄選在云際選區、人大主席寄選在西口選區。

鄉人大代表名額和上屆一樣，為55名，選區劃分為48個，上屆為49個，主要原因是上屆歸屬于我鄉的西口采育場、九龍坑試驗場，這次劃歸縣林業局，在杭川鎮登記選舉。48個鄉代表選區除司前村第二選區、鄉直單位選區分配2名代表外，其它選區均分配1名代表，加上5名下選代表，合計產生55名鄉代表。下選的選區為：鄉黨委書記寄選在支際第一選區，人大主席寄選在西口第二選區，政府鄉長寄選在黃坊第二選區，黨委副書記寄選在鄉直機關選區，組織委員寄選在岱坪第三選區。縣鄉寄選代表均不占寄選選區名額，各選區也不得占用寄選名額。

在代表結構指導性要求上，按照非黨代表不低于35%，婦女代表不低于20%，少數民族按規定予以保證，以及干部、工人、農民、知識分子代表比例等要求，19名縣代表中，要求非黨代表不少于7名，婦女代表不少于5名，少數民族代表不少于1名。代表構成中：干部代表5名，農民代表12名，工 人、知識分子代表各1名。55名鄉代表中，要求婦女代表不少于12名，非黨代表不少20名，少數民族代表5名。代表結構指導性要求已安排到各大選區，請各選區結合實際，在提名推薦候選人時注意結構要求，通過做好工作和正確引導，努力達到代表結構比例要求。

(三)關于選民登記工作。選民登記是做好換屆選舉工作的重中之中，要依法做好選民登記工作。總的要求是：全面準確，不錯登、不漏登、不重登。可以采取選舉機構主動登記和選民自愿登記并舉的辦法，各選舉工作組要選派并培訓好登記員，到選民住所或者工作單位對選民進行登記，也可以采取選民自愿登記的辦法；選民常住地與戶籍所在地分離的，在取得戶籍所在地選民關系轉移證明后，可以在常住地進行選民登記，確保流動人口的選舉和被選舉權。在選民登記期間去向不明，確實無法聯系的選民，可另行登記造冊，暫歸入沒有參加選民登記的人數中；在選舉日兩日前聯系上的，要予以補辦選民登記。

各選區在選民登記過程中，一定要認真細致，凡年滿18周歲(即公歷1993年11月16日24時以前出生)有具有選民資格的公民都應進行登記。各村可以對照2009年村委會換屆選舉選民登記情況，進行增減。但切不可坐在辦室，憑自己想象進行增減，情況不明的一定要入戶登記，對年齡把握不準的，要詳細查看身份證或戶口本，對外出的選民，要想方設法聯系，寄出《致外出選民的一封信》，同時動員其回鄉參加投票，對 確實無法回鄉投票的，要掌握清楚是否委托投票，委托誰投票等相關情況，為下一投票選舉階段打好基礎。等一下，還會對選民登記工作進行專門的學習和培訓。

（四）關于代表候選人的推薦和介紹。推薦和確定代表候選人，對于保證代表素質具有決定性作用，是代表選舉的一個關鍵環節。在推薦確定代表候選人的過程中，要注重做好以下三項工作：一是嚴把代表入口關。代表候選人的推薦，要注重把模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、努力為人民服務、自覺遵守社會公德、公道正派、廉潔自律、具有一定履職能力和受到群眾信賴的優秀人選推薦上來。要堅決防止有涉黑涉惡涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。在推薦過程中，要把握代表結構要求，確保努力實現結構比例上的要求。二是依法確定正式代表候選人。選舉法規定，選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。總結歷屆選舉工作的經驗教訓，那種沒有經過醞釀協商就正式確定代表候選人的做法一定要堅決避免。選民小組討論應當公正、公開，使選區工作組要認真細致地組織好討論、協商，重視選民意愿，防止暗箱操作，按照較多數選民意見確定正式代表候選人。三是加強和改進對代表候選人的介紹。選舉法規定，選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況，可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題。要按照選舉 法的規定，在正式代表候選人確定后，統一向選民介紹候選人情況，以保證介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進行。介紹代表候選人，要把握以下三點：一是介紹內容要客觀充實、實事求是，介紹方法要豐富多樣；二是嚴格執行以選舉委員會介紹為主，以推薦者介紹為輔，對代表候選人單獨開展自我宣傳等競選活動要予以勸說制止；三是在選舉日必須停止介紹，以避免干擾、影響選民投票。

（五）關于依法組織好投票選舉。一是做好組織工作。總的工作要細，手續要全，不能粗糙。第一，要嚴格選票的發放。為了保證選票有條不紊地發放，防止錯發、漏發、重發，選民可以憑選民證或者身份證領取選票，各選區工作組要做好登記核實工作，整個發放選票的程序是：核實一個、登記一個、發放一個，保證準確無誤。第二，組織好投票選舉活動。根據選舉法的規定，選民投票的場所主要有投票站和選舉大會。投票站的設臵，應當以方便選民為原則，合理設臵站點；大會選舉要注意選擇好會場，按規定的程序進行。此外，還可以輔助設立流動票箱。流動票箱只能作為選民投票的輔助形式，不能作為主要形式。流動票箱只能向因老弱病殘等特殊原因不能到投票站投票、不能參加選舉大會投票的人員發放，或者是在選民居住分散、交通不便的地區設立。要加強對流動票箱的管理，每個流動票箱至少配備3名以上的工作人員，并設有監票人。第三，要做好選民寫票的服務工作。為了保障公民表達真實意 愿，要設立秘密寫票處。此外，選民如果是文盲或者因殘疾不能寫票的，可委托他信任的人代寫。第四，要嚴格掌握委托投票。委托投票必須以書面的方式，委托人必須是選民，每一選民所接受的委托不能超過3人，并切實尊重委托人的意愿，委托必須經選舉委員會同意才有效。

二是做好選舉有效和當選結果的確認工作。根據選舉法規定，選舉是否有效，標準有兩個：第一，每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效，等于或少于投票人數的有效。第二，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效；不足半數的選民參加投票，選舉無效。選舉委員會確定選舉是否有效，只能以這兩個標準認定，不能以選出的代表有符合結構比例或者其他理由宣布無效。當選結果的確認，原則上是以代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票始得當選。對于獲得過半數的代表候選人的人數超過或少于應選代表名額的特殊情況，按選舉法定的規定執行。

(六)關于確保換屆選舉工作任務順利圓滿完成

縣、鄉兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、任務重、政治性、法律性都很強。各選區要切實精心組織，扎實工作，確保順利圓滿完成換屆選舉工作任務。

所謂的順利：一是不出差錯。換屆選舉有嚴格的法律要求，容不得絲毫差錯；二是不反復。即不重新投票，不預選。不重新投票就是要保證一次投票選舉成功，不預選就是要在協商醞 釀正式代表候選人時，要把握代表候選人差額比例，對提名推薦人選較多時，要做過細工作，把差額人選控制在規定范圍之內。三是不出現選舉的事態事件。不出現因選舉因素引發的上訪或群體性事件。四是選舉的各個環節、程序都在掌控之中。熟悉換屆選舉程序，選民登記不重、不漏、不錯，代表候選人資源、代表人選，影響選舉的因素掌握清楚，控制得住。

所謂圓滿：一是最終選出的代表符合黨委的意圖。寄選代表高票當選，黨委推薦的代表能夠當選。二是選出的代表素質好，結構符合要求，參政議政能力強，能夠履行職責。三是選出的代表得到廣大選民的認可，有群眾基礎，有一定威望，公正、公道，能和黨委、政府保持一致，能為群眾辦實事。

如何確保順利圓滿，希望大家把握好以下三點： 一是要堅持黨的領導。在具體的工作中，要做到重大問題向黨組織請示，重大工作向黨組織通報，重大情況向黨組織報告。就是要形成以黨委、黨支部為領導的核心，自覺接受黨的領導。堅決貫徹執行黨委的統一部署，把選舉工作嚴格臵于黨委的領導之下。對于黨委提名、推薦的人大代表人選，要通過深入細致的工作，依法使其當選。

二是嚴格依法辦事。要做到程序不能減少，時間不能縮短，公示不能簡化。

三是講求工作方法。如確保選民參選權方面，要認真宣傳選民登記方式(兩種方法)，選民也有主動登記的義務。對外出 選民要發出《致外出選民的一封信》，告知參加選舉；大范圍的漏登絕對不能有。再如，全體選民過半數的要求，對去向不明確，又不能參加選舉的(含不能委托投票)，可以另行登記，投票日還沒有回來投票，可以不計入選民數。還有如：候選人過半數當選要求，為了能一次性選舉成功，不重新投票。在代表候選人協商時，要適當考慮候選人情況，兩個候選人不能旗鼓相當，也不能強弱分明。

同志們，這次縣鄉兩級人大換屆選舉，意義深遠，責任重大。我們要在鄉黨委的統一領導和縣人大的正確指導下，認真貫徹中央和省、市、縣委文件精神，準確把握堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的換屆選舉工作原則，振奮精神，明確任務，盡心盡職，團結協作，圓滿完成好換屆選舉的各項任務，為堅持和完善人民代表大會制度，進一步鞏固國家基層政權建設，推動縣鄉科學發展、跨越發展，作出新的更大的貢獻！謝謝!12

第二篇：市鄉兩級人大代表換屆選舉辦法

文章標題：市鄉兩級人大代表換屆選舉辦法

根據憲法、地方組織法、選舉法的規定，依據上級黨委及人大換屆工作有關問題的意見，結合我鄉實際情況，報經鄉黨委批準，我鄉市、鄉兩級人大換屆選舉工作，定于2007年4月中旬開始至6月底結束，特制定換屆選舉辦法如下：

一、換屆選舉工作的指導思想和重要意義

2007年市

鄉兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：在鄉黨委的領導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，為加強基層政權建設、構建社會主義和諧社會、提高黨的執政能力打下堅實的基礎。這次市鄉兩級人大同步換屆選舉，是我鄉民主政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的一次重要實踐，做好這次換屆選舉工作，對于鞏固國家政權基礎、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設，具有十分重要的意義。

二、換屆選舉的準備工作

建立選舉工作機構根據《選舉法》第七條的規定，成立鄉選舉委員會，在鄉黨委的領導下，統籌辦理選舉事務。各選區分別成立選舉領導小組，負責本選區的選舉工作。按照上級有關要求，定于2007年4月26日召開換屆選舉工作會議，開展選舉工作，為保證選舉工作的順利進行，我鄉采取各小區分階段培訓和以會代訓相結合的辦法，搞好選舉骨干的業務培訓工作。

宣傳發動工作是提高廣大干部群眾思想認識和法律、政策水平，增強社會主義民主與法制觀念，搞好換屆選舉工作的前提。在宣傳工作中，要把換屆選舉與貫徹落實黨的十六大精神和三個代表重要思想有機結合起來，宣傳的主要內容是：《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》和河北省《選舉實施細則》及本方案，要以鄉村干部和黨、團員為主干，組織宣傳隊伍，采取多種形式，深入各村大力進行宣傳，通過宣傳，增強群眾的民主與法制觀念，提高廣大選民的參與積極性，確保選民參選率。

三、劃分選區，分配代表名額，搞好選民登記

１、根據選舉法要求，結合我鄉實際，選區劃分按照居住狀況進行劃分，各鄉直有關部門按照單位所在地并入所在村選區。代表名額分配按照各選區每一代表所代表的人數應分別大體相等的情況進行分配。

根據《選舉法》規定，確定出席我鄉第十六屆人民代表大會代表為５９名，與上屆相同。本次選舉分兩次進行，同時選舉產生市人大代表９名。具體選區劃分及代表名額分配情況如下：

表一：鄉人大代表選舉選區劃分及名額分配

表二市人大代表名額分配及選區劃分

說明：根據冀發［２００６］１６號文件要求，在代表結構上：干部代表不超過２０％；黨員代表３８名，非黨員代表２１名，婦女代表１３名；少數民族代表１名。

２、選民登記

全鄉在２００７年５月９日前完成選民登記工作。按照《選舉法》規定，選民登記采取一次登記，選民資格長期有效的辦法，這次選民登記按下述原則進行：

本次選民登記原則上以戶口本為準，凡于２００７年５月２９日年滿１８周歲的均已滿法定年齡，各選區均應依法實施選民登記，對無法行使選舉權的精神病患者和不能表達一致的癡傻人員在取得醫院的證明或征得其監護人的同意，并經選舉委員會認可后，不列入選民名單；間歇性精神患者應進行選民登記。對判處有期徒刑、拘役、管制、羈押、勞教和受拘留審查人員要會同監禁部門進行核準，對未剝奪政治權利的印進行選民登記，并參選。在進行選民登記時，要特別注意對那些變換單位名稱、轉換隸屬關系和搬遷單位居民的選民登記。流動人口在現居住地居住兩年以上，有較為固定的工作，在取得原選區選民資格證明后，即可在現居住地進行登記；同時要注意對臨時外出的流動人員和邊遠地區散居人員的選民登記。總之，要做到不錯、不漏、不重，不讓每一個應有選舉權的人被錯誤的取消了選舉權，也決不讓一個依法剝奪了選舉權的人竊取到選舉權。

全鄉各選區的選民榜要在２００７年５月９日前張榜公布，并發給選民證。

四、提名、確定代表候選人

２００７年５月１０日至５月２４日為提名、確定代表候選人階段。這一階段的工作分兩步進行：

１、２００７年５月１０日至５月１４日提名初步候選人，候選人名單在５月１４日前張榜公布，提交選民討論。

２、２００７年５月１５日至５月２４日確定正式代表候選人，按照法律規定，在第一輪提名推薦候選人中，通過反復醞釀討論、協商后，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單，被確定的正式代表候選人名單應有差額，并務于５月２４日前向本選區選民公布。

五、選舉人民代表大會代表

２００７年５月２９日是我市選舉市、鄉人大代表的法定日期，全鄉各選區同意在這一天進行投票選舉。為確保選舉質量，提高選民參選率，在投票過程

第三篇：市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話

市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話

文章標題：市鄉兩級人大換屆選舉工作會議講話 同志們：

這次市、鄉兩級人大同步換屆選舉，是全鄉人民政治生活中的一件大事。各級黨委和人大常委會對這項工作高度重視，中央、省、市委分別下發了關于做好縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的文件。市委也轉發了《市人大常委會黨組關于做好市、鄉（鎮）兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》，市二屆人大常委會第30次會議做出了關于市鄉人大換屆選舉時間的決定。各村、各單位要統一思想，提高認識，增強做好換屆選舉工作的責任感。做好市鄉人大換屆選舉工作，對加強人民代表大會制度建設，鞏固國家政權的基礎，對促進社會主義民主政治建設，對建設社會主義和諧社會，對實現我鄉跨越式發展，全面建設小康社會都具有十分重要的意義。

下面，我就人大如何做好市、鄉兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、周密安排，認真做好換屆選舉各項工作

（一）制定工作方案，精心組織實施。鄉人大主席團根據新密市的部署和安排，報經鄉黨委同意后，做出關于市鄉兩級人大換屆選舉時間的決定。我鄉的市鄉兩級人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進行，20xx

年1月6日為新一屆市、鄉兩級人大代表選舉日，20xx年元月中旬召開鄉新一屆人大一次會議，元月下旬召開市三屆人大一次會議，選舉產生新一屆地方國家機關領導人員。鄉人大主席團任命的鄉選舉委員會，主持本級人大代表的選舉工作，鄉選舉委員會下設的選區選舉工作領導小組，負責選舉具體事宜，制定切實可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進行。

（二）做好選區劃分和選民登記工作。選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分，在城鎮可以適當增加按居住狀況劃分選區。選區的大小，按照每選區選一至三名代表來劃定。劃分選區要本著便于市鄉兩級人大代表同步選舉的原則，統籌兼顧，盡量使每個市級人大代表選區包含若干個鄉級人大代表選區，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時，選區劃分還要便于代表聯系選民、開展活動、接受監督。

選民登記按選區進行，每個選民只能登記一次。要進一步改進和完善選民登記辦法，通過入戶調查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。做到責任到村、到戶、到人，特別是要做好流動人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務工、經商、下崗、失業、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計算以規定的選舉日為截止日期。選民名單要實行公示，查錯補漏，接受選民監督。選民登記要做到不重登、不錯登、不漏登。

（三）分配代表名額。市人大常委會確定我鄉市級人大代表為X人，鄉級人大代表為XX人，名額分配情況已經以鄉選舉委員會文件的形式下發到各位手中。

（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個方面的工作：

第一，按照代表職務的基本條件把好代表入口關。擔任代表職務的基本條件，概括起來有三點：一是要堅決擁護黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯系，努力為人民服務。根據選舉法的規定，市鄉人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團體提名推薦，也可以由選民聯名推薦。各政黨、人民團體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質和各方面的表現，同時要注重他們的群眾基礎，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護的人推薦為候選人。對選民聯名推薦代表候選人要進行正確引導，要事先了解由選民擬聯名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時撤回提名。

第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時，條件不夠明確，過程不夠規范和透明，因而引

發爭議。針對這個問題，中央、省和市委文件都強調，選民小組討論、協商應當公正、公開，使討論、協商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，選舉委員會要按照文件要求，認真細致地組織好討論、協商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預選是20xx年修改選舉法時新增加的規定，預選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人 不能形成較為一致意見的情況下，才有必要啟動預選。預選的程序可以參照選舉程序適當簡化。

第三，加強和改進選舉委員會對代表候選人的介紹。選舉法規定，選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況，20xx年修改選舉法時又增加了一項規定，即選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題，這是擴大選舉民主的一項重要舉措，目的是讓選民更充分地了解候選人，選出自己滿意的代表。以往在介紹代表候選人過程中主要存在兩方面問題：一方面，有的地方選舉委員會介紹代表候選人的內容和方法比較簡單，一般只限于張貼簡歷，不利于選民了解代表候選人；另一方面，外地還有的地方出現代表候選人組織“競選”班子，進行自我宣傳等“競選”活動。針對以上問題，正式代表候選人確定后，由選舉委員會統一

向選民介紹候選人的情況。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進行，也有利于體現民主的廣泛性和擴大選民的有序參與。

（五）要組織好投票選舉。根據當前的新形勢、新情況，選舉代表時，要以投票站和選舉大會為主，流動票箱為輔。尤其是采用流動票箱投票時，要嚴防違法現象出現。代表候選人的親屬不要安排為工作人員跟隨流動票箱，選舉工作人員接受委托畫票也不能超過3人，防止出現工作人員多畫選票的違法行為。此外，有關選舉的其他程序和方式，法律都已做出具體規定，必須嚴格、認真執行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。

（六）組織開好新一屆人大一次會議。要制訂好市、鄉兩級人大一次會議的選舉辦法。對新一屆人大代表進行培訓，組織代表走訪選民或視察，為出席會議行使代表職權做好充分準備。會議期間，組織代表認真審議各項報告；積極提出議案、建議；慎重行使選舉權，保證圓滿完成大會各項議程。

二、重視代表的整體素質和群體結構，進一步加強市鄉兩級人大建設

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員。代表素質的高低，關系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權，關系到國家權力機關作用的發揮和威信的提高。因此，要把好代表入口關，提高代表素質。人大代表應當擁護黨的路線、方針、政策，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責，同人民群眾保持密切聯系，經常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，代表人民的意志，全心全意為人民服務。

要注意人大代表的代表性和廣泛性。從宏觀上考慮人大代表的群體結構，防止出現“三高三低”的問題（即中共黨員、領導干部、企業負責人比例偏高，非中共黨員、婦女和“一線”工農比例偏低）。要保證來自基層一線的工人、農民、知識分子和少數民族、歸僑、婦女、黨外人士在代表中占有適當的比例。人大代表中的中共黨員不宜超過65，婦女代表不低于25，黨政負責人安排為人大代表的人數不宜過多，鄉（鎮）一般3至5人。在提名代表候選人時，要統籌考慮，上下結合，通過反復協商多做工作，努力實現這個結構要求。

在依法確定代表候選人時，還要注意代表的知識、年齡結構，上一屆的人大代表一般應保留30，以保持人大工作的連續性。

三、把握總體要求，確保換屆選舉工作順利進行

（一）要堅持三項原則。做好這次市鄉兩級人大換屆選舉工作，必須堅持三項原則：一要堅持黨的領導。要堅決貫徹執行黨委的統一部署，把選舉工作嚴格置于黨委的領導之下，換屆選舉中的重大事項，都要向鄉黨委請示匯報。要堅持正確的政治方向。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅持發揚民主。市、鄉人大代表是直接選舉，是人民當家

作主的重要體現，必須相信群眾、依靠群眾，尊重和保障選民的民主權利，激發廣大人民群眾的熱情和主人翁意識，增強參選的積極性。把市鄉直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上，這是換屆選舉取得成功的基本條件。三要嚴格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統一的體現，是全社會必須遵循的行為規范。在選舉工作的各個環節，要認真遵守法律法規，嚴格依法辦事，換屆選舉的一切工作都要按照法定程序運轉，這是搞好換屆選舉的關鍵。堅持把黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機統一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經驗，也是這次換屆選舉工作必須把握的總要求。

（二）要做好市鄉兩級人大換屆選舉的銜接工作。這次是市、鄉兩級人大同步換屆選舉。市、鄉兩級人大代表候選人在同一時間內分別提名，在同一選舉日分別進行投票選舉。因此，在換屆選舉的各個階段，都要做好銜接協調工作。

（三）要加強溝通聯系。人大換屆選舉是一項系統工程，涉及到方方面面。鄉選舉委員會和各個選區選舉工作領導小組要積極發揮作用，主動與有關部門密切配合，注意與鄉黨委溝通聯系，使人事安排與換屆選舉工作相互銜接；要加強換屆選舉的宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）要嚴格執行選舉紀律。在選舉過程中，要嚴格按照法定程序進行，保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權，對于《選舉法》第五十二條規定的破壞選舉的行為，一經發現，要依法嚴肅查處。

同志們，全鄉的市、鄉兩級人大換屆選舉工作現已啟動，我們相信，在鄉黨委堅強有力的領導下，經過大家的共同努力，這次市鄉人大換屆選舉工作一定能夠健康有序地進行，并取得圓滿成功！

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第四篇：縣委書記在縣、鄉兩級人大換屆選舉工作會議上的講話

縣委書記在縣、鄉兩級人大換屆選舉工作會議上的講話

各位領導，同志們：

縣鄉人大換屆選舉是今年全縣政治生活中的一件大事。近期，省、市相繼舉行縣鄉兩級人大換屆選舉有關會議，對這項工作進行全面部署。縣委對此高度重視，專門聽取縣人大常委會工作匯報，召開常委會進行研究討論，并批轉縣人大常委會黨組提出的《實施意見》。今天召開這次會議，主要任務就是傳達省、市有關會議精神，安排部署我縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作。剛才，**主任對換屆選舉工作進行了具體部署，*部長就做好換屆選舉宣傳工作提出了明確要求，希望大家認真領會，傳達貫徹，精心部署，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、統一思想、深化認識，切實增強做好本次換屆選舉工作的責任感使命感

這次縣鄉人大換屆選舉，是我們黨堅持科學執政、民主執政、依法執政，領導、支持和保證人民當家作主的一次重要實踐。今天會議的召開，標志著我縣縣鄉人大換屆選舉工作正式

1啟動。能不能搞好這次換屆工作，關鍵在于思想認識到位不到位。

一要充分認識這次換屆選舉工作的重要意義。人大換屆選舉直接關系到廣大選民依法行使民主權利，關系到鞏固地方政權建設、保持安定團結的政治局面，關系到改革發展穩定的大局，關系到“十二五”規劃目標的實現，意義十分重大。因此，大家要切實增強責任感和使命感，在思想上、政治上、措施上做好充分準備，保護好、引導好、發揮好人民群眾的政治熱情，排除干擾，確保換屆選舉依法順利進行。

二要正確把握這次換屆選舉工作的有利形勢。首先，近年來我縣經濟社會持續健康快速發展，全縣人民物質文化生活不斷改善，極大地激發了群眾的民主政治熱情，創造了較好的政治和經濟環境。其次，隨著人民代表大會制度不斷完善和發展，縣鄉兩級人大發揮著越來越重要的作用，廣大干部群眾的主人翁意識明顯增強。第三，過去我縣進行過多次人大換屆選舉，積累了較為豐富和成熟的經驗，創造了許多好的做法。第四，縣委對人大工作一直高度重視，加上省市黨委、人大多方關心和支持，為做好換屆選舉提供了組織保證。

三要客觀認識這次換屆選舉工作面臨的新情況新問題。這次人大換屆選舉是《選舉法》修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，如何貫徹實施好新修改的《選舉法》，做好這次縣鄉人大換屆選舉工作，特別是如何充分體現代表的廣泛性、合理分配代表名額等等，都要靠我們在選舉實踐中去探索

和落實。此外，我縣縣情特殊，外出人員眾多，人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度非常大。為此，我們必須要有清醒的認識和充分的準備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決問題的辦法和措施研究得更周到一點。

二、堅持原則、規范運作，扎實推進本次人大換屆選舉工作

歷次換屆選舉工作的實踐證明，堅持黨的領導是確保換屆選舉工作取得成功的根本保證，充分發揚民主是確保換屆選舉工作取得成功的基本條件，嚴格依法辦事是確保換屆選舉工作取得成功的法制保障。在這次換屆選舉中，我們必須始終堅持這三項原則，努力實現三者有機統一，確保選出的代表符合黨的要求，符合憲法法律規定，符合人民群眾意愿。

一要堅持黨的領導。堅持黨的領導是我國政治制度的最大優勢，也是做好換屆選舉工作的根本保證。全縣各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，把換屆選舉工作列入重要議事日程，建立健全換屆選舉工作的領導機制及代表候選人的提名推薦和審查機制，通過政治思想、組織人事、選舉經費、輿論宣傳等工作的落實來體現黨對換屆選舉工作的領導。同時要有效調動人民群眾的積極性和主動性，把黨的意圖和人民群眾的意愿結合起來。各鄉鎮各部門要充分發揮職能作用，通過法定程序實現黨委意圖，確保換屆選舉工作規范有序進行。

二要充分發揚民主。要最廣泛地動員選民參加選舉，切實

提高選民投票率;要保障流動人口的選舉權，按照法律規定認真組織流動人口參選，為流動人口行使民主權利創造有利條件;要優化人大代表的結構比例，保證代表的廣泛性和代表性，做到“兩升一降一保證”（即：基層代表特別是一線的工人、農民、專業技術人員代表的比例和婦女代表的比例比上屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例有所下降，少數民族代表、歸僑代表比例按法律規定予以保證）;對非公有制經濟人士等其他社會階層人士擔任代表的，要統籌兼顧，比例適當。同時，要嚴把代表入口關，不斷完善組織提名、推薦代表候選人的機制和程序，加強對代表候選人的考察了解，堅決防止涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。特別要強調的是，換屆人事安排工作，要做好人事安排說明，廣泛聽取各方意見，反復醞釀協商，力求方方面面達成共識，確保黨委人事安排意圖順利實現。

三要嚴格依法辦事。人大換屆選舉工作法律性、程序性都很強，嚴格依法辦事不僅僅是做好換屆選舉工作的根本要求，也是實現換屆選舉工作公平、公正的重要條件。全縣各級黨委要帶頭加強對政策法規的學習，準確理解和把握各項政策規定，嚴格在法律范圍內領導換屆選舉工作，依照法律規定解決工作中出現的問題。縣人大常委會和選舉工作機構也要認真研究學習法律法規，加強對換屆選舉各階段工作的指導和領導，依法做好換屆選舉的各項工作。同時，要高度重視選風選紀問題，嚴肅換屆工作紀律，堅持教育、警示和預防“三在先”，大力引

導廣大黨員干部增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴格遵守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，全面落實嚴肅換屆紀律的各項措施，堅決維護換屆選舉工作的權威性和嚴肅性。

三、精心組織、統籌協調，確保本次人大換屆選舉工作圓滿完成這次縣鄉兩級人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性、實踐性都很強。我們必須全面貫徹中央和省、市、縣委的有關精神和部署，統籌兼顧，精心組織，抓緊抓好各項任務的落實，確保換屆選舉工作取得成功。

一要加強組織領導。全縣各級黨組織要把這次縣鄉人大換屆選舉，作為當前的重大政治任務來抓，黨委書記、分管領導及班子其他成員要明確各自職責，精心組織實施。同時，為做好換屆選舉工作，縣委專門成立了換屆選舉工作領導小組和換屆選舉委員會，選舉工作機構的所有成員要按照縣委和縣人大常委會的統一安排部署，認真細致地做好各項工作；對各個環節可能發生的各種問題，要提前分析研究，及時加以解決，確保換屆選舉工作健康順利進行。

二要形成工作合力。換屆選舉工作涉及方方面面，要在市委、縣委的統一領導下，通盤考慮，扎實推進。縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉（鎮）換屆選舉工作的指導，及時準確掌握進展情況，切實有效幫助解決問題。各單位、各部門要樹立全局意識，認真抓好每個環節，保證選舉工作有條不紊推進。縣委組織、宣傳、紀檢、監

察等部門以及工會、共青團、婦聯、村、居等人民團體和群眾組織，都要發揮各自作用，團結和帶動廣大群眾參加選舉工作。同時，要加強對負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意做好宣傳和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的良好氛圍。

三要堅持統籌兼顧。今年是集中換屆年，換屆任務非常繁重，這次人大換屆選舉的一系列工作又正值全市上下開展“百日沖刺會戰”活動，努力實現“十二五”良好開局的關鍵時期，因此，我們務必要精心組織，統籌協調，科學安排，力爭各方面工作齊頭并進。一方面，選舉日期和會議時間確定之后，要積極做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期召開，同時充分發揮換屆選舉工作領導小組和換屆選舉委員會的作用，認真研究可能出現的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題，確保會議開圓滿、開成功；另一方面，要緊盯各項工作不放松，確保全年既定目標任務順利完成。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要顧全大局，正確處理人大換屆與中心工作的關系，通過換屆凝聚人心、促進發展，用發展成效檢驗換屆工作的成果，做到發展和換屆兩不誤、兩促進。

第五篇：縣鄉兩級人大代表換屆選舉會議上的講話

在全鄉縣鄉兩級人大換屆選舉動員會上的講話

同志們：

今天這次會議是經鄉黨委研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市、縣委關于縣鄉人大換屆選舉工作精神及相關要求，動員、安排部署我鄉縣鄉兩級人大換屆選舉工作。選舉工作方案已經印發，大家要認真學習貫徹，確保落到實處。下面我就貫徹落實上級有關精神，做好全鄉人大換屆選舉工作，將四點意見。

一、堅持把黨的領導貫穿縣鄉人大換屆選舉工作全過程 堅持黨的領導是做好換屆選舉工作的關鍵。各黨支部要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，切實加強對這項工作的組織領導，準確把握換屆選舉的正確方向。

首先，黨委要發揮總攬全局，協調各方的領導核心作用。這次縣鄉人大換屆選舉工作，面廣量大，時間緊、任務重、要求高。各支部要高度重視，切實加強領導。鄉黨委已成立了換屆選舉領導小組，各支部也要成立相應組織。支部書記要靠前指揮，其他干部要密切配合，形成合力，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保各項工作有序進行。

其次，要保障換屆選舉中充分發揚民主、嚴格依法辦事。換屆選舉是人民群眾當家作主，依法行使民主權利的重要實踐。要在鄉黨委的領導下，充分發揚民主，相信和依靠群眾，把擴大民主貫穿于換屆選舉工作的始終，積極穩妥、健康有序地推進民主。

一是要要注重擴大代表選舉中的民主，廣泛討論研究、充分醞釀協商，重視聽取各個方面的意見。二是要注重擴大領導班子換屆人選產生過程中的民主，認真做好提名人選的考察、醞釀和協商工作。三是要擴大議事和決策過程中的民主，組織人大代表認真討論審議政府工作報告等會議文件，集思廣益，統一思想，凝聚共識。同時，要嚴格遵守憲法和有關法律規定以及程序要求，把嚴格依法按章辦事貫穿于換屆選舉工作的各個環節。要善于通過法律程序貫徹好、體現好黨委的意圖，運用法律法規處理好、解決好遇到的問題，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道順利運行。

二、準確把握、全面落實中央、省市縣委關于換屆工作的政策要求

換屆選舉是一項政治性、法律性、政策性都很強的工作，中央和省市委、人大都提出了明確要求，我們一定要吃透精神，全面把握，嚴格按照要求抓好落實。

（一）堅持標準條件，把好代表的入口關。這是搞好縣鄉人大換屆選舉的基礎環節。各支部要對選區內的代表選舉工作負總責，認真做好縣鄉人大代表的提名推薦和審查把關工作。一要嚴格人選素質條件。按照上級要求和有關法律規定，進一步明確縣鄉人大代表候選人的資格條件。要注意人選的政治立場、道德品行、社會形象和履職能力，切實把好代表的政治關、素質關。代表候選人必須擁護中國共產黨的領導，擁護中國特色社會主義制

度、模范遵守憲法和法律、貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧、密切聯系群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派，具有一定履職能力。二要完善組織提名、推薦代表候選人的機制和程序。黨委要用好代表候選人的提名推薦權，嚴格按照代表候選人的資格條件，統籌做好政黨、人民團體提名推薦工作，確保黨委提名推薦人選的素質。組織好選民聯合提名候選人，教育引導選民正確行使民主權利。三要深入考察了解代表候選人情況。組織部門要積極配合選舉委員會，對代表候選人的情況進行考察了解，注重考察政治素質和思想品行、遵紀守法等情況，認真聽取有關方面意見并對代表候選人是否符合資格條件提出意見。四要進一步優化代表結構。認真落實中央、省市縣提出的有關要求，把是否符合結構要求作為代表選舉審核把關的重要內容，認真落實好各級人大代表的結構要求。

（二）精心組織大會選舉，確保黨委人事安排方案大格局順利實現。這是縣鄉人大換屆選舉的決定環節。要依照有關法律法規，制定切實可行的選舉辦法，對選舉的各個環節做出明確的規定，要認真做好人事安排方案的說明工作，重點是有關政策要求、方案形成過程、候選人提名理由以及領導班子建設的總體考慮等情況。要認真負責地向全體代表介紹每位候選人飛情況，增進代表對候選人的了解，使代表更好的理解和支持黨委的主張。要充分發揮大會臨時黨組織的作用，旗幟鮮明地做工作、提要求，確保上級黨委人事安排意圖的依法實現，確保換屆選舉圓滿成功。

三、嚴肅換屆選舉紀律，確保換屆風清氣正

換屆選舉的風氣如何，直接影響到換屆選舉工作能否順利進行。各級一定要嚴格按照有關紀律要求開展工作，堅決防止和糾正換屆選舉中的不正之風和違紀違規行為。

一要加強教育引導，嚴格紀律要求。堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取靈活多樣的方式，把中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求公之于眾，讓黨員干部都知曉、齊監督。要組織好換屆工作相關法律法規、干部選拔任用政策和組織人事紀律的學習，教育引導選民、代表和領導干部增強法制觀念和紀律意識，提高依法辦事的自覺性、主動性。要暢通監督渠道，充分發揮法律監督、紀律監督、民主監督和組織監督的作用，把嚴格監督貫穿縣鄉人大換屆選舉工作全過程。

二要加強監督檢查，嚴厲查處違規違法行為。要堅持原則、敢抓敢管，堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、造謠誣蔑等違規違紀違法行為。對查實的違規違紀違法行為要嚴肅處理、絕不姑息，典型案例要及時公開通報。對通過不正當手段當選的，依法予以罷免，涉嫌違法犯罪的，移送的司法機關依法處理。

三要加強研判應對，嚴防干擾破壞行為。要加強對換屆選舉情況的研判，嚴防黑惡勢力操縱選舉，嚴防家族和宗教勢力干預選舉，嚴防代表選舉和委員協商提名中的權錢交易、以權謀私和弄虛作假、不正當競爭行為。要針對換屆選舉中容易出現的問題制定工作工作預案，一旦發現問題，及時依法依規妥善處理，切

實把問題解決在基層和萌芽狀態。

四、加強統籌協調，確保縣鄉人大換屆選舉順利進行

一要統籌縣鄉人大換屆時間和工作程序。根據有關法律法規和省市委對縣鄉換屆選舉時間的總體安排，經縣委同意，縣人大常委會決定，確定了我縣縣鄉人大代表選舉日和新一屆縣、鄉人民代表大會第一次會議的召開時間，并制定了工作方案。

二要統籌換屆人事安排。這次縣鄉人大集中換屆同期進行。要按照上級的要求，超前考慮，統籌安排好人大、政府換屆選舉工作。要制定周密詳盡的工作方案，從人選推薦、提名、民主協商，到大會選舉，都要周密安排，確保不出紕漏。

三要統籌宣傳引導工作。廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加選舉活動。密切關注社會輿情動態，發現問題迅速處置，避免引起負面影響。要根據選舉工作不同階段的要求，準確、及時地做好程序性報道，為換屆選舉營造良好的社會輿論氛圍。

四要統籌推進換屆與其他工作。要把換屆工作與貫穿落實科學發展觀結合起來，與實施“十二五”規劃結合起來，與轉方式調結構、加強社會管理和創新等結合起來，引導廣大黨員干部群眾把思想和精力用在干事創業、科學發展上，切實做到換屆期間思想不散、秩序不亂。干勁不減、工作不斷，切實做到換屆選舉工作和日常工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，這次縣鄉人大換屆工作事關我鄉的長遠發展，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹中央、省市縣委的要求，以對黨和人民高度負責的政治責任感，求真務實的態度和嚴謹細致的工作作風，高標準完成縣鄉人大換屆選舉各項工作任務，為推進我鄉經濟社會快速發展做出新的貢獻！