第一篇：市鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作情況簡要匯報

**鎮(zhèn)市、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉

工作情況簡要匯報

自從去年*月*日鎮(zhèn)黨委召開市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議以來，全鎮(zhèn)各單位按照市、鎮(zhèn)兩級會議的要求，根據(jù)市、鎮(zhèn)兩級換屆選舉委員會的工作計劃及日程安排，迅速貫徹實施，認(rèn)真部署落實，井然有序地展開了換屆選舉的各項工作。具體是：

一、組建班子，建立工作機構(gòu)。

市委去年11月11日召開市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議后，鎮(zhèn)黨委召開專題會議，傳達(dá)貫徹市委精神，并成立了鎮(zhèn)選舉委員會，抽調(diào)精干力量建立鎮(zhèn)選舉辦，確保選舉工作的正常有序依法進行。

二、結(jié)合實際，合理劃分選區(qū)。

由于我鎮(zhèn)地域廣、人口多，給劃分選區(qū)工作帶來了諸多不便，但鎮(zhèn)選舉委員會在鎮(zhèn)黨委的支持指導(dǎo)下，我們結(jié)合實際，合理劃分了這次換屆選舉的選區(qū)，全鎮(zhèn)共劃分市代表選區(qū)*個，鎮(zhèn)代表選區(qū)*個，共選舉產(chǎn)生*名新一屆市人大代表和*名新一屆鎮(zhèn)人大代表。

三、嚴(yán)格把關(guān)，注重結(jié)構(gòu)比例重點環(huán)節(jié)。

按各選區(qū)的實際情況，鎮(zhèn)選舉委員會及時的將市、鎮(zhèn)兩級代表的類型、結(jié)構(gòu)、比例等要求下達(dá)到了各選區(qū)，做到把

關(guān)嚴(yán)格，結(jié)構(gòu)合理。

在下達(dá)的*名市人大代表候選人中：市下派*名；其中婦女代表*名、占*%，非黨*名、占*%；從結(jié)構(gòu)情況看：干部*名；工農(nóng)專技人員*名、占*%；企業(yè)界*名、占*%。

在下達(dá)的*名鎮(zhèn)人大代表候選人中，鎮(zhèn)下派*名；其中：婦女*名，占*%，非黨*名，占*%；從結(jié)構(gòu)情況看：干部*人，工農(nóng)專技人員*名，占*%，企業(yè)界*名，占*%。

四、發(fā)揚民主，規(guī)范提名和協(xié)商程序。

從*月*日開始，已進入了提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段。*月*日鎮(zhèn)選舉委員會召開了選舉第二次工作會議，并進行了第四次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此項工作，目前正在緊張有序的進行中，爭取*日下午將市代表初步候選人名單上報市選舉委員會組織組。

第二篇：市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉辦法

文章標(biāo)題：市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉辦法

根據(jù)憲法、地方組織法、選舉法的規(guī)定，依據(jù)上級黨委及人大換屆工作有關(guān)問題的意見，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，報經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，我鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，定于2007年4月中旬開始至6月底結(jié)束，特制定換屆選舉辦法如下：

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和重要意義

2007年市

鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為加強基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎(chǔ)。這次市鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是我鄉(xiāng)民主政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐，做好這次換屆選舉工作，對于鞏固國家政權(quán)基礎(chǔ)、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。

二、換屆選舉的準(zhǔn)備工作

建立選舉工作機構(gòu)根據(jù)《選舉法》第七條的規(guī)定，成立鄉(xiāng)選舉委員會，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)。各選區(qū)分別成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。按照上級有關(guān)要求，定于2007年4月26日召開換屆選舉工作會議，開展選舉工作，為保證選舉工作的順利進行，我鄉(xiāng)采取各小區(qū)分階段培訓(xùn)和以會代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

宣傳發(fā)動工作是提高廣大干部群眾思想認(rèn)識和法律、政策水平，增強社會主義民主與法制觀念，搞好換屆選舉工作的前提。在宣傳工作中，要把換屆選舉與貫徹落實黨的十六大精神和三個代表重要思想有機結(jié)合起來，宣傳的主要內(nèi)容是：《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》和河北省《選舉實施細(xì)則》及本方案，要以鄉(xiāng)村干部和黨、團員為主干，組織宣傳隊伍，采取多種形式，深入各村大力進行宣傳，通過宣傳，增強群眾的民主與法制觀念，提高廣大選民的參與積極性，確保選民參選率。

三、劃分選區(qū)，分配代表名額，搞好選民登記

１、根據(jù)選舉法要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，選區(qū)劃分按照居住狀況進行劃分，各鄉(xiāng)直有關(guān)部門按照單位所在地并入所在村選區(qū)。代表名額分配按照各選區(qū)每一代表所代表的人數(shù)應(yīng)分別大體相等的情況進行分配。

根據(jù)《選舉法》規(guī)定，確定出席我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會代表為５９名，與上屆相同。本次選舉分兩次進行，同時選舉產(chǎn)生市人大代表９名。具體選區(qū)劃分及代表名額分配情況如下：

表一：鄉(xiāng)人大代表選舉選區(qū)劃分及名額分配

表二市人大代表名額分配及選區(qū)劃分

說明：根據(jù)冀發(fā)［２００６］１６號文件要求，在代表結(jié)構(gòu)上：干部代表不超過２０％；黨員代表３８名，非黨員代表２１名，婦女代表１３名；少數(shù)民族代表１名。

２、選民登記

全鄉(xiāng)在２００７年５月９日前完成選民登記工作。按照《選舉法》規(guī)定，選民登記采取一次登記，選民資格長期有效的辦法，這次選民登記按下述原則進行：

本次選民登記原則上以戶口本為準(zhǔn)，凡于２００７年５月２９日年滿１８周歲的均已滿法定年齡，各選區(qū)均應(yīng)依法實施選民登記，對無法行使選舉權(quán)的精神病患者和不能表達(dá)一致的癡傻人員在取得醫(yī)院的證明或征得其監(jiān)護人的同意，并經(jīng)選舉委員會認(rèn)可后，不列入選民名單；間歇性精神患者應(yīng)進行選民登記。對判處有期徒刑、拘役、管制、羈押、勞教和受拘留審查人員要會同監(jiān)禁部門進行核準(zhǔn)，對未剝奪政治權(quán)利的印進行選民登記，并參選。在進行選民登記時，要特別注意對那些變換單位名稱、轉(zhuǎn)換隸屬關(guān)系和搬遷單位居民的選民登記。流動人口在現(xiàn)居住地居住兩年以上，有較為固定的工作，在取得原選區(qū)選民資格證明后，即可在現(xiàn)居住地進行登記；同時要注意對臨時外出的流動人員和邊遠(yuǎn)地區(qū)散居人員的選民登記?？傊?，要做到不錯、不漏、不重，不讓每一個應(yīng)有選舉權(quán)的人被錯誤的取消了選舉權(quán)，也決不讓一個依法剝奪了選舉權(quán)的人竊取到選舉權(quán)。

全鄉(xiāng)各選區(qū)的選民榜要在２００７年５月９日前張榜公布，并發(fā)給選民證。

四、提名、確定代表候選人

２００７年５月１０日至５月２４日為提名、確定代表候選人階段。這一階段的工作分兩步進行：

１、２００７年５月１０日至５月１４日提名初步候選人，候選人名單在５月１４日前張榜公布，提交選民討論。

２、２００７年５月１５日至５月２４日確定正式代表候選人，按照法律規(guī)定，在第一輪提名推薦候選人中，通過反復(fù)醞釀討論、協(xié)商后，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，被確定的正式代表候選人名單應(yīng)有差額，并務(wù)于５月２４日前向本選區(qū)選民公布。

五、選舉人民代表大會代表

２００７年５月２９日是我市選舉市、鄉(xiāng)人大代表的法定日期，全鄉(xiāng)各選區(qū)同意在這一天進行投票選舉。為確保選舉質(zhì)量，提高選民參選率，在投票過程

第三篇：關(guān)于市鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的調(diào)研與思考

關(guān)于市鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的調(diào)

研與思考

臨安市下轄5個街道、13個鎮(zhèn)，287個行政村、11個居委會、16個城市社區(qū)。常住人口58.74萬人，戶籍人口52.94萬人。根據(jù)中央和省市統(tǒng)一部署，市鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作將于今年下半年全面展開。為做好調(diào)研謀劃工作，臨安市人大常委會成立了專題調(diào)研組，分赴全市各鎮(zhèn)街走訪調(diào)研、實地考察，廣泛聽取各方意見建議，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，以供決策參考。

一、市鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的現(xiàn)實基礎(chǔ)

1.各級更加重視為換屆選舉提供了堅強有力的組織保障。從中央到地方，都對本次換屆選舉工作高度重視，及早進行謀劃部署，提出換屆工作的明確要求。總書記就換屆選舉工作強調(diào)了“零容忍”“零懈怠”的政治紀(jì)律。全國人大常委會去年對選舉法進行了第六次修正，為加強選舉工作提供了全新的法律依據(jù)和保障。各級的高度重視，將有力有效地保障換屆選舉工作順利進行。

2.經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展為換屆選舉創(chuàng)設(shè)了政通人和的環(huán)境氛圍。近年來，臨安市委堅持創(chuàng)新實干、加速開放融合，帶領(lǐng)全市人民朝著“三美”臨安發(fā)展目標(biāo)奮力邁進，“東部領(lǐng)跑、中部崛起、西部富美”的總體戰(zhàn)略布局精準(zhǔn)清晰，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作成效顯著，社會各界對臨安經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就給予了高度評價，大幅提升了政治體制的認(rèn)可度，為本次換屆選舉凝聚了同心同向的強大合力。

3.作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)為換屆選舉營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。近年來，臨安市扎實推進基層組織建設(shè)年和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極倡導(dǎo)“好家風(fēng)”，開展“最美系列”評選，加之錢王文化、天目山文化、浙西民俗文化深厚積淀，“黨風(fēng)清、政風(fēng)廉、家風(fēng)興、民風(fēng)淳、社風(fēng)正”的良好政治社會生態(tài)日益鞏固。與此同時，湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的嚴(yán)厲查處和通報曝光，也為我們提供了反面教材，敲響了紀(jì)律警鐘，要求我們確保本次換屆選舉風(fēng)清氣正、依法有序開展。

4.臨安人大工作的提升發(fā)展為換屆選舉奠定了更為扎實的工作基礎(chǔ)。去年以來，中央和省、市、縣各級黨委相繼出臺關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列文件。臨安市人大以系列文件為制度遵循，堅持圍繞中心，依法行權(quán)履職，深化開展朱忠華同志先進事跡學(xué)習(xí)宣傳，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出積極努力，使人大工作的知曉率、影響力和認(rèn)可度不斷提升。尤其是近年來鎮(zhèn)街人大工作的規(guī)范提升，為本次換屆選舉奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

二、市鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作面臨的新情況和新問題

1.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使換屆選舉的選情選況發(fā)生了新的變化。近年來，臨安大力建設(shè)青山湖科技城、城東新城和錦南新城“三大新城”，積極培育一批特色小鎮(zhèn)，大量科研機構(gòu)、高校及企業(yè)研發(fā)中心相繼落戶，使得臨安的常住人口數(shù)量、高素質(zhì)人才比例始終保持高速增長。據(jù)統(tǒng)計，五年來臨安常住人口、戶籍人口分別增加了2.07萬人和0.35萬人。隨著新引進的浙江警察學(xué)院、杭州電子科技大學(xué)信息工程學(xué)院、杭州醫(yī)學(xué)院等3所大專院校今明兩年即將投入使用，屆時包含浙江農(nóng)林大學(xué)在內(nèi)的在臨大學(xué)教職工及學(xué)生人數(shù)將達(dá)5萬左右。與此同時，流動人口的不斷增多還造成人戶分離、空掛戶等情況普遍存在。由于選民登記方式較為傳統(tǒng)、精準(zhǔn)度不夠，加上選民關(guān)系轉(zhuǎn)移的復(fù)雜性，使選民登記錯登、漏登、重登的隱患不斷增大，將給本次人大代表換屆選舉組織實施和具體操作工作增加不少難度。

2.不良傾向和新媒體對換屆選舉的影響不容忽視。當(dāng)前選民思想多元化的特征愈加明顯，盡管總體上民主意識、參政意識明顯增強，但也存在一些不良思想傾向。有的存在“與己無關(guān)”的思想，認(rèn)為選誰不選誰都無所謂，參與熱情不高；有的選民片面理解民主政治，不同程度存在選舉權(quán)行使利益化、隨意化的思想態(tài)度，甚至可能會出現(xiàn)惡意競爭、變相賄選等現(xiàn)象。加上互聯(lián)網(wǎng)新媒體信息傳播迅速，一旦有人利用新媒體肆意歪曲事實或編造謠言，引起惡意傳播，如不加以合理引導(dǎo)和有效處置，極有可能造成惡性案件、群體性事件等不穩(wěn)定情況發(fā)生，以往也出現(xiàn)過在19樓論壇發(fā)帖宣布以“獨立候選人”身份參選的案例，必須引起高度重視，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案。

3.三級集中換屆給換屆選舉增加了組織統(tǒng)籌的壓力。今明兩年是集中換屆之年，市鎮(zhèn)兩級黨委、人大和村級組織都將陸續(xù)換屆，工作量大、時間跨度長，加之今年是“十三五”開局之年，各項工作任務(wù)較為繁重，工作統(tǒng)籌安排和有序銜接的難度較大。從目前掌握的情況來看，一方面,市鎮(zhèn)兩級人大代表選舉時間將較上屆有所提前，距離市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位時間較緊，易對代表人選的統(tǒng)籌安排產(chǎn)生影響；另一方面，村級換屆選舉滯后于人大代表選舉，可能對人大代表換屆選舉實施主體的心態(tài)造成一定影響，也給新一屆市鎮(zhèn)兩級人大代表候選人提名推薦帶來了一定難度。

4.選舉法部分修改對換屆選舉提出了新的要求。新選舉法修改內(nèi)容主要圍繞解決基層人大依法履行職責(zé)、發(fā)揮作用以及代表選舉中存在的突出問題，要求加強代表資格審查工作和對選舉全過程的監(jiān)督等，對一些工作程序和組織實施提出了更高的要求，尤其強調(diào)“禁止參選人大代表者接受境外資助”等規(guī)定，對本次市鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作提出了新的要求，需要我們在具體工作中貫徹落實并結(jié)合實際探索實踐。此外，距離上次換屆選舉已有五年時間，從事人大換屆選舉工作的人大干部和工作人員發(fā)生了變化，換屆選舉亟待強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實人員力量。

三、推進市鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的對策與建議

這次市鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉涉及面廣、工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)繁重，又面臨諸多新形勢、新問題，我們要高度重視，切實把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機結(jié)合起來，確保換屆選舉順利進行并取得圓滿成功。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，依法做好換屆選舉各項工作 各級黨委要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，及時聽取匯報，掌握分析選情，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。要以組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極引導(dǎo)選民和群眾正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。重視做好思想教育和引導(dǎo)工作，尤其是對后進村、軟弱渙散村及信訪積案、歷史遺留問題較多的村，要摸清村情民情選情，主動化解矛盾，夯實群眾基礎(chǔ)。市、鎮(zhèn)兩級人大及其選舉機構(gòu)要切實擔(dān)負(fù)起法律賦予的職責(zé)，加強調(diào)查研究，細(xì)化工作方案，加強對換屆選舉各項工作的檢查指導(dǎo)。各選區(qū)選舉工作人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法依規(guī)做好選民登記、提名推薦代表候選人、協(xié)商確定正式代表候選人、投票選舉等各項工作。

（二）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握換屆選舉工作的主動權(quán) 1.切實發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一要健全領(lǐng)導(dǎo)機制。各級黨委要及時成立市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記履行“第一責(zé)任人”政治責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記任組長，人大、紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等單位負(fù)責(zé)人參加。繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系鎮(zhèn)街制度。各鎮(zhèn)街和行政村要建立班子成員分片包干責(zé)任制，使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下平穩(wěn)推進。二要嚴(yán)把候選人“入口關(guān)”。各級黨委及組織部門要建立健全代表候選人審查機制，全面審查代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行、遵紀(jì)守法、履職能力等方面情況，嚴(yán)防“六種人員”當(dāng)選。深入細(xì)致地做好村兩委班子的思想政治工作，有預(yù)見性地提名推薦市鎮(zhèn)兩級人大代表候選人。市鎮(zhèn)兩級人大要配合做好連選代表的提名工作。三要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。各級黨委要嚴(yán)把代表候選人素質(zhì)結(jié)構(gòu)，周密細(xì)致地做好代表候選人身份認(rèn)定工作，確保一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例較上屆有所上升，婦女代表的比例較上屆有所提高。

2.切實發(fā)揮選舉機構(gòu)的主導(dǎo)作用。一要完善組織架構(gòu)。市級層面要依法設(shè)立市選舉委員會，建議由人大、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、公檢法司、工青婦及相關(guān)部委辦局負(fù)責(zé)人組成，街道成立選舉工作小組作為市選舉委員會的派出機構(gòu)。鎮(zhèn)級選舉委員會建議由鎮(zhèn)黨委、人大負(fù)責(zé)人及部分班子成員組成。二要深化聯(lián)系指導(dǎo)。市人大常委會要把換屆選舉工作列入重要議事日程，實行主任會議成員分片聯(lián)系指導(dǎo)制度，經(jīng)常性地深入各選區(qū)開展監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)街選舉工作機構(gòu)要結(jié)合各地區(qū)實際，廣泛細(xì)致地開展調(diào)查摸底，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，指導(dǎo)各選區(qū)開展工作。三要加強統(tǒng)籌聯(lián)動。成立市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議，由人大、組織、宣傳、政法、公檢法司、國土、衛(wèi)計、民政、信訪作為成員單位，有效發(fā)揮代表資格聯(lián)審、換屆選舉督查、違法違紀(jì)檢查、信訪問題處置、選舉安全保衛(wèi)等職能作用。

3.切實發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用。要牢牢掌控輿論陣地，充分發(fā)揮主流媒體作用，確保正確的輿論導(dǎo)向。在懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印制宣傳單、開動宣傳車等多種形式的基礎(chǔ)上，積極運用微信、微博等新興媒介，廣泛宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法法律有關(guān)規(guī)定，宣傳換屆選舉工作的重要意義、任務(wù)要求和紀(jì)律規(guī)定等，廣泛動員和正確引導(dǎo)人民群眾依法參與選舉。要加強網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，妥善做好突發(fā)輿情應(yīng)對處置，切實防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止不當(dāng)炒作，為選舉工作營造良好的輿論氛圍。

（三）依法組織實施，充分保障選民的民主權(quán)利

一要把好名額分配和選區(qū)劃分環(huán)節(jié)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法“各區(qū)域每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1至3名代表”等規(guī)定，在上屆換屆選舉名額分配和選區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，以“大穩(wěn)定、小調(diào)整”為原則，綜合考慮便于市鎮(zhèn)兩級人大代表同步選舉、代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素，科學(xué)合理劃分選區(qū)、分配名額。

二要把好選民登記環(huán)節(jié)。加強對人戶分離、掛靠戶、集體戶、拆遷戶等情況的調(diào)查摸底，明確選民資格認(rèn)定辦法，有效杜絕錯登、漏登、重登現(xiàn)象。深入行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位、在臨高校走訪調(diào)研，認(rèn)真細(xì)致地摸清流動人口的戶籍及居住狀況，繼續(xù)運用設(shè)立流動登記點、電話聯(lián)系專線、專用電子郵箱等形式，為流動人口參選創(chuàng)造便利條件。探索推進選民登記信息化建設(shè)工作，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確度。三要把好協(xié)商確定正式代表候選人環(huán)節(jié)。更加細(xì)化協(xié)商代表候選人的相關(guān)規(guī)定，擯棄行政手段，充分發(fā)揚民主，力戒工作形式化、簡單化。堅持自上而下、自下而上、反復(fù)醞釀、民主協(xié)商的原則，通過召開座談會、走訪選民等形式，廣泛征集較多數(shù)選民的意見，依法及時公布代表候選人名單及基本情況，切實尊重和保障選民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。四要把好投票選舉環(huán)節(jié)。對采用投票站集中投票的，要依法設(shè)置秘密寫票處，嚴(yán)格實行“一人一票一室”制度。把好流動票箱設(shè)置關(guān)口，落實3名以上監(jiān)票人員全程管理。依法規(guī)范委托投票手續(xù)辦理工作，并對所有實行委托投票的名單提前予以公示。過細(xì)做好選票的印制、保管、發(fā)放及計票唱票、封存選票等工作，確保程序規(guī)范到位、工作執(zhí)行到位、目標(biāo)落實到位。

（四）嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，保證換屆選舉風(fēng)清氣正 一要廣泛開展換屆紀(jì)律教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央各級黨委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行“九個嚴(yán)禁、九個一律”換屆紀(jì)律規(guī)定，不斷強化干部群眾的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。加大警示教育力度，以湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案為反面典型，教育引導(dǎo)廣大選民和群眾要嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，抵制不正之風(fēng)。

二要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違法違紀(jì)行為特別是賄選行為、暴力手段要“有報必查”“露頭就打”，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，始終保持換屆選舉打擊違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢。建立健全人大、紀(jì)委、政法、公檢法司、信訪等多部門的快速協(xié)調(diào)處置機制，制定應(yīng)對和處置突發(fā)性事件的預(yù)案，從嚴(yán)從快打擊賄選、拉票等破壞選舉行為。

三要建立健全監(jiān)督檢查機制。及時制定出臺破壞選舉行為的處置意見，更加細(xì)化賄選、拉票等破壞選舉行為的界定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究及處置程序。暢通監(jiān)督渠道，及時公布打擊拉票賄選行為監(jiān)督舉報電話，方便干部群眾監(jiān)督舉報。建立健全候選人談話和選舉紀(jì)律承諾制度，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，切實增強民主法制意識和有序競選意識。

（五）關(guān)于一些問題的具體建議

1.建議統(tǒng)籌做好人事安排。根據(jù)“代表選舉完成后，2個月內(nèi)必須召開人代會”的規(guī)定，結(jié)合省市提出的鎮(zhèn)黨代會在10月底前召開、鎮(zhèn)人代會在11月至12月召開的要求，同時考慮市鎮(zhèn)兩級人大代表同步換屆選舉的工作實際，使得10月至11月必須啟動換屆選舉工作，這無疑增加了工作統(tǒng)籌安排和有序銜接的難度，需要各級黨委統(tǒng)籌安排市鎮(zhèn)兩級黨委、人大、政府及村級組織換屆的進度和時間，提前做好領(lǐng)導(dǎo)班子及“兩代表一委員”換屆人事安排。

2.建議加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。一要加強對法律法規(guī)及中央、省、杭州市相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，明確換屆選舉各個階段的工作任務(wù)、程序和操作方法。二要進一步細(xì)化完善代表候選人資格條件，嚴(yán)格落實有關(guān)法律規(guī)定和中央關(guān)于“六種人員”的限制性要求。三要制定出臺防止和查處賄選行為的有關(guān)政策，明確賄選情形、界定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究及處置程序，嚴(yán)防變相賄選。

3.建議推行選民登記信息化。針對現(xiàn)有選民登記方式較為傳統(tǒng)，錯登、漏登、重登的隱患不斷增大的實際，建議省、杭州市人大推行聯(lián)網(wǎng)登記選民方式，有效化解人戶分離難題，提高選民登記的準(zhǔn)確率。

第四篇：鎮(zhèn)村兩級換屆選舉工作匯報

迎中組部調(diào)研材料

XXX鎮(zhèn)換屆選舉工作匯報

中共XXX鎮(zhèn)委員會 XXX鎮(zhèn)人民政府 2011年4月28日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表XXX鎮(zhèn)黨委、政府對各級領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)調(diào)研表示熱烈歡迎，對各級領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作表示衷心感謝。在縣委的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署安排下，今年2月中旬至4月上旬，我鎮(zhèn)按法律規(guī)定進行了第五屆黨委和第八屆村兩委的換屆選舉工作，整個換屆工作風(fēng)清氣正，實現(xiàn)了換屆選舉和日常工作推進兩不誤。下面，我就XXX鎮(zhèn)的基本情況以及今年以來我鎮(zhèn)黨委和村兩委換屆選舉工作的基本情況作簡要匯報。

一、XXX鎮(zhèn)基本情況

XXX鎮(zhèn)地處XXX縣中北部，與XX、XX接壤，是XX縣的北大門，總面積73.8平方公里，下轄12個村和1個社區(qū)，總?cè)丝?0700人，其中農(nóng)業(yè)人口34200人。鎮(zhèn)域內(nèi)有XXX有限公司、XXX煤礦等規(guī)模工業(yè)企業(yè)42家，2010年，完成工業(yè)總產(chǎn)值42.3億元，入庫工商稅收1.02億元。煤炭、建材、煙花鞭炮、新材料、機械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是我縣的傳統(tǒng)工業(yè)強鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)將圍繞“五

年翻兩番，再造新X城”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅定“XXXXX”的發(fā)展思路，打造新平臺，加速大轉(zhuǎn)型，力爭在“十二五”期間鎮(zhèn)域基本競爭力保持在全縣三強，財政總收入過四億元，努力建設(shè)一流現(xiàn)代經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

二、換屆選舉工作基本情況

按照縣委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨委和村兩委換屆工作同時啟動，交錯進行，先完成村黨組織換屆，再完成鎮(zhèn)黨委換屆，最后完成村委換屆。2月中旬，在縣換屆工作動員會后，我鎮(zhèn)多次召開黨政負(fù)責(zé)人會議，專題研究換屆選舉工作，制定工作方案，制發(fā)相關(guān)文件，對換屆選舉工作進行了認(rèn)真籌備。2月 日，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村換屆選舉工作動員會，對換屆選舉工作進行全面部署。3月9-10,各村（社區(qū)）總支部召開黨員大會，選舉產(chǎn)生了新一屆村黨組織班子和出席鎮(zhèn)第五次黨代會代表，各鎮(zhèn)屬部門和企業(yè)支部召開黨員大會，選舉產(chǎn)生了出席鎮(zhèn)第五次黨代會代表。3月18日，我鎮(zhèn)召開第五次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子和出席縣第十一次黨代會代表。3月28-30日，各村（社區(qū)）召開村民選舉大會，選舉產(chǎn)生了第八屆村民委員會班子。整個換屆選舉過程都按照法律法規(guī)和上級黨委統(tǒng)一部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)揚民主，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，規(guī)范換屆程序，確保了換屆工作風(fēng)清氣正，實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村班子選優(yōu)配強，推動了各項工作的開展。我鎮(zhèn)換屆工作的順利開展并取得圓滿成功，主要得益于抓住了以下幾個方面的工作重點：

一是得益于加強換屆工作領(lǐng)導(dǎo)，確保了各項工作有序推進。首先是縣委高度重視換屆選舉工作。縣委成立了以縣委書記牽頭的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對換屆工作程序、換屆工作紀(jì)律等方面進行全面安排部署。縣委建立主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作?？h委副書記、縣人民政府縣長黎春秋同志多次親自到我鎮(zhèn)開展調(diào)研，深入各支部了解情況，聽取群眾意見，對我鎮(zhèn)換屆工作進行督促和指導(dǎo)，為我鎮(zhèn)換屆工作的開展提供了重要幫助和支持。

其次是我鎮(zhèn)黨委對換屆工作進行了認(rèn)真組織。縣換屆選舉工作動員會后，我鎮(zhèn)黨委制定了換屆選舉實施方案，成立了黨委書記牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開會議傳達(dá)了縣委精神，對換屆工和進行了全面部署。通過多種渠道進行廣泛宣傳，營造了換屆選舉工作濃厚氛圍。建立黨政負(fù)責(zé)干部聯(lián)點制度，指導(dǎo)督促各村按章開展換屆工作。

二是得益于嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了新屆班子選優(yōu)配強。在鎮(zhèn)黨委班子人選的醞釀確定問題上，縣委對原任黨政班子進行了全面考察，充分聽取了基層意見，注重工作實績和工作能力，堅持任人唯賢、唯能。在本次黨委換屆工作中，兩名專業(yè)素質(zhì)好、工作能力強的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整到黨委班子中來，使黨委班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。

在村兩委換屆問題上，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織

負(fù)責(zé)人中選拔村干部，注重兩委班子成員的年輕化、知識化，特別是對村黨組織書記，把政治思想好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強作為選拔的重要條件。

三是得益于嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律，確保了換屆選舉風(fēng)清氣正。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、中組部“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的規(guī)定，做到警示在先、教育在先、預(yù)防在先，堅決查處換屆中的違紀(jì)違規(guī)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進行。XX縣委在寧發(fā)[2011]4號《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》中進行了換屆紀(jì)律的強調(diào)，縣紀(jì)委、縣委組織部又聯(lián)合下發(fā)寧組通[2011]4號《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆工作順利進行的通知》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和村兩委換屆的工作紀(jì)律進行了進一步明確。在領(lǐng)導(dǎo)班子考察大會上，縣紀(jì)委對每一名與會人員發(fā)放了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”宣傳手冊、《給參加推薦人員的函》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》和《換屆風(fēng)氣測評表》，簽訂了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》，使各位參與換屆選舉的人員充分了解換屆紀(jì)律，知道什么可以做，什么不可以做。縣委領(lǐng)導(dǎo)還對相關(guān)人員開展談心談話活動，給予正面教育和提醒，促使相關(guān)人員自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，確保了黨委換屆的風(fēng)清氣正。

在村兩委換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》，明確提出了“十個必須，十個嚴(yán)禁”的要求，同時加強了對各村選情的調(diào)查研究，及時掌握情況，對競爭大、選情復(fù)雜的村給予重點關(guān)注，制定相應(yīng)處臵預(yù)案，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，確保了村兩委換屆平穩(wěn)過渡，維護了社會大局的穩(wěn)定。

四是得益于規(guī)范換屆工作程序，確保了換屆選舉公正合法。在鎮(zhèn)黨委換屆工作中，首先召開了機關(guān)干部、村黨組織負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員參加的班子考察大會，原任黨政班子成員在大會上公開述職，與會人員對班子成員進行了民主測評，對新一屆班子人選進了行民主推薦?？h委組織相關(guān)人員進行了座談，廣泛聽取了基層意見，對擬任人選在一定范圍內(nèi)進行了公示。各基層支部按照熟悉基層情況、具有較強議事能力的要求和兩推一選的辦法，選舉產(chǎn)生了出席鎮(zhèn)第五次黨代會代表。3月18日全鎮(zhèn)召開第五次黨代會，以無記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委班子，整個換屆程序嚴(yán)謹(jǐn)合法，既實現(xiàn)了黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，又體現(xiàn)了基層民主。

在村兩委換屆選舉工作中，村黨組織選舉按照黨內(nèi)推薦、群眾測評、黨委考察的程序，采取兩推一選的辦法，通過召開支部黨員大會，選舉產(chǎn)生了新一屆村黨組織班子。我鎮(zhèn)東山村作為試點村，以公推直選的方式選舉產(chǎn)生了村黨組織班子。村委會選舉實行等額直接提名，差額選舉的辦法進行。選舉過程中，通過嚴(yán)格選民登記、規(guī)范代投制度、嚴(yán)格按法定日程和選舉程序辦事，確保了選舉程序合法和選舉結(jié)果的公平公正。

三、換屆以來工作開展情況

我鎮(zhèn)兩級換屆選舉工作從2月中旬啟動，至4月上旬圓滿結(jié)束，各項日常工作按預(yù)期推進，沒有因換屆工作影響日常工作的開展，實現(xiàn)了換屆工作和日常工作推進兩不誤。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)、村兩級班子進行了適當(dāng)調(diào)整，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鎮(zhèn)、村兩級組織在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上樹立了新的任期工作目標(biāo)，提出了切實可行的工作措施，工作積極性全面提高，形成了全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力共謀發(fā)展的喜人局面。

一是經(jīng)濟建設(shè)如火如荼，超跨發(fā)展勢頭強勁。

項目招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累。今年1-4月，全鎮(zhèn)新啟動建設(shè)投資4000萬元以上的項目8個，其中工業(yè)項目5個，商業(yè)項目1個，農(nóng)業(yè)項目1個，基礎(chǔ)設(shè)施項目1個，實際到位資金1.2億元，以制鞋、新材料、機械制造為代表的新興產(chǎn)業(yè)進一步壯大。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。集鎮(zhèn)新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)于年初全面啟動，舊城區(qū)改造工程完成規(guī)劃設(shè)計，集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)正加緊進行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進展。萬畝油茶林基地建設(shè)加快推進，已完成種植面積1000余畝。

二是干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變，工作效能有效提高。

鎮(zhèn)、村干部切實履行崗位職責(zé)，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量得到提高。一是圍繞項目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展開展經(jīng)濟服務(wù)活動，大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，力促鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。二是深入基層開展民間糾紛排調(diào)，化解社會矛盾，為群眾排憂解難。三是完善便民辦事制度，熱心為群眾服務(wù)，密切了干群關(guān)系。

第五篇：區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作總結(jié)

區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作總結(jié)

按照省、市、區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)的區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作從2011年9月開始，到2011年11月底結(jié)束。這次換屆選舉盡管面臨著許多新情況、新問題，但我們始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揚民主，堅持依法辦事，切實保障選民的民主權(quán)利，整個選舉工作依法、有序、平穩(wěn)進行，達(dá)到了預(yù)期的目的，選舉取得了圓滿成功。通過換屆選舉，一批綜合素質(zhì)較高、代表意識較強的各方面代表人物當(dāng)選為新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有19個村（社區(qū)），總?cè)丝?5375人，應(yīng)依法選舉區(qū)人大代表8名，鎮(zhèn)人大代表56名。選民登記數(shù)為20444人，參加投票人數(shù)為20182人，參選率為98.72%。

區(qū)人大代表選舉共劃分3個選區(qū)，選出代表8名，當(dāng)選率為100%。從當(dāng)選代表的結(jié)構(gòu)比例看，領(lǐng)導(dǎo)干部7名，占87.5%；農(nóng)民1名，占12.5%；中共黨員5名，占62.5%；民主黨派和無黨派人士3名，占37.5%；婦女2名，占25%。從當(dāng)選代表的年齡構(gòu)成看，35歲以下的1名，占12.5%；36歲至55歲的7名，占87.5%。從當(dāng)選代表的文化構(gòu)成看，大專及以上文化7名，占87.5%；初中文化1名，占12.5%。從連任情況看，連任的

代表1名，占12.5%。

鎮(zhèn)人大代表選舉共劃分22個選區(qū)，選出代表56名，當(dāng)選率為100%。從當(dāng)選代表的結(jié)構(gòu)比例看，領(lǐng)導(dǎo)干部7名，占12.5%；事業(yè)單位負(fù)責(zé)人3名，占5.36%；專業(yè)技術(shù)人員3名，占5.36%，農(nóng)民40名，占71.4%；中共黨員36名，占64.28%；無黨派人士20名，占35.72%；婦女20名，占35.72%。從當(dāng)選代表的年齡構(gòu)成看，35歲以下的8名，占14.28%；36歲至55歲的48名，占85.72%。從當(dāng)選代表的文化構(gòu)成看，大專及以上的 名，占 %；中專及高中的 名，占 %；初中以下的 名，占 %。從連任情況看，連任的代表20名，占35.72%。

區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉結(jié)果表明，代表的素質(zhì)有了明顯提高，代表的結(jié)構(gòu)更趨合理。通過換屆選舉，有效地檢驗了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，成功地進行了一次貫徹人民代表大會制度的生動實踐，有力地推進了社會主義民主法制建設(shè)，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要做法

這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）突出重點，把握關(guān)鍵，創(chuàng)造性地開展工作，最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了選舉工作的成功。主要做法是：

（一）及時成立組織，加強換屆選舉指導(dǎo)

1、認(rèn)真研究部署，迅速鋪開工作。全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人大換屆選舉工作會議結(jié)束以后，鎮(zhèn)人大主席團及時傳達(dá)了會議精神并提出貫徹意見，迅速向鎮(zhèn)黨委匯報。鎮(zhèn)黨委對區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作非常重視，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開黨委會認(rèn)真討論，并就搞好區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作提出具體要求。10月24日，鎮(zhèn)上召開了區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)會，傳達(dá)了全區(qū)有關(guān)換屆選舉工作精神，具體安排部署了我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作。鎮(zhèn)黨委書記雷國進作了重要講話。鎮(zhèn)上換屆選舉工作會議之后，各村（社區(qū)）和駐鎮(zhèn)有關(guān)單位也及時召開不同層次的會議傳達(dá)精神，具體安排，迅速鋪開了工作。

2、成立工作機構(gòu)，落實工作責(zé)任。為了加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了選舉委員會，下設(shè)辦公室。選委會由鎮(zhèn)人大主席、轉(zhuǎn)非領(lǐng)導(dǎo)、副鎮(zhèn)長、宣傳、工青婦、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共9人組成。鎮(zhèn)選舉辦公室下設(shè)秘書、組織指導(dǎo)、宣傳、保衛(wèi)四個組，具體辦理選舉工作事務(wù)。同時鎮(zhèn)選舉委員會整合全機關(guān)人員力量，設(shè)立了22個選舉工作指導(dǎo)組，作為鎮(zhèn)選委會的派出機構(gòu)，分選區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作，確保了全鎮(zhèn)換屆選舉工作順利有序的開展。

3、加強檢查指導(dǎo)，及時解決問題。為了使換屆選舉工作順利進行，我們堅持定期召開“四個會議”：一是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團把換屆選舉工作列入重要議事日程，按期開會通報情況，研究解決重大問題；二是鎮(zhèn)選委會及其辦公室定期召開會議，交流工作進展情況，分析研究問題，部署安排工作。鎮(zhèn)選委會對選舉辦及指導(dǎo)組明確提出“把握方向、明

確職責(zé)、過細(xì)工作、依法指導(dǎo)”的工作要求。三是鎮(zhèn)選舉委員會要求各指導(dǎo)組每周都要到各選區(qū)檢查指導(dǎo)，了解情況，并確定在每周星期五早上召開指導(dǎo)組情況匯報會，研究解決遇到的新情況、新問題，促進了全鎮(zhèn)換屆選舉工作健康順利進行。四是實行超前指導(dǎo)，及時召開“碰頭會”。多次針對換屆選舉中外出打工人員多，迎接省上對新農(nóng)村示范片檢查等情況，鎮(zhèn)選委會及時召開各選區(qū)指導(dǎo)組長會議，確保選民登記按時完成，努力提高選民參選率。

（二）深入宣傳動員，做好選民思想發(fā)動

為了廣泛動員選民參選，鎮(zhèn)選舉委員會成立了宣傳組，利用多種形式廣泛進行宣傳動員，由于宣傳教育重點突出，針對性強，聲勢大，效果好，選民對換屆選舉的目的意義、指導(dǎo)思想認(rèn)識明確，參加選舉的積極性和自覺性明顯提高。具體做法有五點：一是層層召開動員會議，包括鎮(zhèn)村干部會、村組干部會、戶長會等。二是張貼公告和發(fā)放宣傳單進行宣傳。三是是充分利用村廣播進行宣傳。四是組織宣傳小分隊，利用收取新農(nóng)合參合金、征兵、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作，進村入戶進行宣傳。五是充分利用墻報、標(biāo)語、橫幅進行宣傳。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)刷寫巖標(biāo)語160條，墻報專欄24期，懸掛橫幅25幅。

（三）科學(xué)劃分選區(qū)，合理分配代表名額

按照法律規(guī)定的選區(qū)劃分原則，我鎮(zhèn)8名區(qū)人大代表名額共劃分為3個選區(qū)，即牟坪一選區(qū)、牟坪二選區(qū)、綏慶選區(qū)。56名鎮(zhèn)人大代表共劃分為22個選區(qū)。按選區(qū)的大小每個

選區(qū)分配代表1至3名。并按選舉法規(guī)定的代表名額分配原則，鎮(zhèn)選舉委員會一次性把應(yīng)選代表名額分配到了選區(qū)。為了保證當(dāng)選代表結(jié)構(gòu)比例符合要求，鎮(zhèn)選委會專門召開了會議，對各選區(qū)應(yīng)選鎮(zhèn)代表的結(jié)構(gòu)比例進行了認(rèn)真討論，并聽取了鎮(zhèn)黨委的意見。從這次分配的情況來看，黨政干部及中共黨員34名，占60.7%；無黨派人士22名，占39.3%；婦女21名，占37.5%；連任19名，占34%；真正體現(xiàn)了“兩升一降一保證”的要求。

（四）嚴(yán)把登記關(guān)口，認(rèn)真搞好選民登記

選民登記是整個換屆選舉的基礎(chǔ)。為搞好這項工作，鎮(zhèn)選委會對選民登記工作制定了具體措施，提出了具體要求。鎮(zhèn)選舉辦及時將選民證、選民資格證明、選舉榜頭格式等發(fā)送各選區(qū)。具體工作中，普遍采取“三運用”方法、把好“四道關(guān)口”、做到“五細(xì)致”、使選民廣泛得到登記，切實擴大參選率。全鎮(zhèn)登記選民20444人，占應(yīng)登選民的100%。

1、采取“三運用”方法，努力做到登記準(zhǔn)確無誤。一是運用現(xiàn)有人員戶口冊，核對是否符合法定選民年齡，并逐人進行核查編登；二是運用上次選舉時的選民登記冊，以此為基礎(chǔ)，加上登記后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利后恢復(fù)政治權(quán)利的及新遷入本選區(qū)的選民，剔除遷出的、死亡的和被剝奪政治權(quán)利的，從而簡化登記手續(xù)；三是運用村組干部人熟底子清的有利條件，對初步登記的選民花名冊進行認(rèn)真核對，通過召開村組干部會、走訪群眾、上門逐戶核對等方法，重點核查有無錯登、漏登、重登問題，然后再正式填寫

選民登記冊。

2、把好“四道關(guān)口”，嚴(yán)防錯、漏、重登。一是把好年齡關(guān)。特別注意17、18、19三個年齡層次虛和實歲的劃分，嚴(yán)防把不足18周歲的人登記入內(nèi)。二是把好流動人員登記關(guān)。特別注意戶在人不在和人在戶不在的情況，并通過電話、信函以及介紹選民資格等方式，盡可能地避免漏登。三是把好有無行使選舉權(quán)的精神病患者，經(jīng)選委會確認(rèn)，不列入選民名單。四是把好選民資格審查關(guān)。鎮(zhèn)選舉辦指派專人到公安、檢察機關(guān)取證，對被捕或在押審查人員是否有選民資格進行確認(rèn)，然后將有選民資格的人員介紹到戶口在地予以登記。

3、堅持做到“五細(xì)致”，確保應(yīng)登盡登。堅持做到對穩(wěn)定選民登記細(xì)，對新增選民登記細(xì)，對注銷選民審核細(xì)，對流動人員摸底細(xì)，對應(yīng)介紹出、受委托及返回來參加選舉的選民工作細(xì)，從而確保了選民登記工作基本無差錯、無遺漏，無重登，應(yīng)登盡登。

（五）充分發(fā)揚民主，依法提名推薦醞釀

1、放手發(fā)動選民提名。各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組以選民小組為單位，認(rèn)真組織選民學(xué)習(xí)了選舉的相關(guān)法規(guī)和文件，并向選民大力宣傳了人大代表的廣泛性、先進性和代表性以及當(dāng)選代表應(yīng)具備的素質(zhì)條件，使選民明確了提名推薦、醞釀確定代表候選人的法律規(guī)定和程序，廣泛發(fā)動選民十人以上聯(lián)名提名。全鎮(zhèn)提名區(qū)代表初步候選人15人，鎮(zhèn)代表初步候選人89人。

2、積極實現(xiàn)組織意圖。為了保證選出的代表結(jié)構(gòu)比例符合要求，鎮(zhèn)選舉委員會及時召開選區(qū)負(fù)責(zé)人會議，對各選區(qū)提名、推薦、醞釀確定代表候選人工作進行討論研究，提出了意見，并要求各選區(qū)要認(rèn)真做好選民的思想政治工作，努力把組織意圖通過法律程序變?yōu)檫x民意志。鎮(zhèn)黨委提名推薦16名代表候選人，都被選民聯(lián)名提名推薦。

3、認(rèn)真做好宣傳介紹。初步代表候選人名單公布以后，各選區(qū)全面向選民介紹了候選人的簡歷和工作實績等情況：有的選區(qū)將代表候選人簡介張榜公布；有的選區(qū)組織代表候選人與選民見面（鎮(zhèn)選舉委員會還組織了區(qū)代表候選人與選民見面會）；部分代表候選人還深入選區(qū)，為群眾辦實事，了解群眾的意見和要求，為他們排憂解難，從而增進了選民對候選人的了解，克服了盲目性。

4、慎重確定正式代表候選人。各選區(qū)充分發(fā)揚民主，堅持代表候選人法律地位平等的原則，將張榜公布的初步代表候選人名單全部交由選民醞釀討論，采取“三上三下”的方法，充分協(xié)商，反復(fù)篩選，按照較多數(shù)選民的意見和代表的法定比例結(jié)構(gòu)確定正式候選人，從而使確定的正式代表候選人素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、符合選民意愿。針對兩個全區(qū)分別出現(xiàn)正式候選人意外死亡和提出不當(dāng)正式候選人的情況，及時在初提候選人中進行了重新協(xié)商。全鎮(zhèn)確定區(qū)代表正式候選人11人，鎮(zhèn)代表正式候選人78人。

（六）堅持過細(xì)工作，精心組織投票選舉

投票選舉是整個人大換屆選舉工作的核心。為了組織好

選舉投票工作，確保選舉一次成功，鎮(zhèn)選舉委員會及其辦公室和各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持過細(xì)工作，嚴(yán)格依法辦事，使投票選舉工作進展順利。

1、認(rèn)真培訓(xùn)選舉工作人員。選舉日前，各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)上培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織選舉大會工作人員學(xué)習(xí)了《選舉法》的有關(guān)章節(jié)以及選舉大會程序、主持人講話提綱、選舉辦法草案等材料。同時，還對選舉過程中可能出現(xiàn)的情況和問題進行了分析和研究，提出了解決辦法。通過培訓(xùn)，選舉工作人員進一步明確了選舉代表的法律規(guī)定和程序，掌握了投票選舉的方法步驟和基本要求。

2、安排布置好選舉會場。選舉會場是選民實施民主權(quán)利的場所，會場莊嚴(yán)、整潔、氣氛熱烈，有利于提高選民參加選舉積極性。在會場的選址上，各選區(qū)都將投票站設(shè)在了選民經(jīng)常集中的地方。在會場布臵上，要求他們都懸掛會標(biāo)，張貼標(biāo)語，準(zhǔn)備好票箱（2個），秘密寫票處等。

3、進一步核實選民人數(shù)。各選區(qū)選民小組對哪些選民能到會直接投票，哪些選民要委托其他選民投票等，又逐一進行了核實，做到了底子清、情況明。

4、精心準(zhǔn)備各種資料。鎮(zhèn)選舉委員會向各選區(qū)委派了執(zhí)行主席、副主席，將選票進行了分發(fā)并封存，各種標(biāo)志全部準(zhǔn)備，印制了選舉結(jié)果報告及各種報表。

（七）提前制定預(yù)案，嚴(yán)肅紀(jì)律端正選風(fēng)。為端正選風(fēng)，防止賄選拉票等破壞選舉行為發(fā)生，維護正常的選舉秩序，我們采取有效措施，加大打擊不正當(dāng)行為的力度。對違反選

舉紀(jì)律、拉票賄選、利用宗族宗派宗教勢力干預(yù)選舉的各種非法活動，制定預(yù)案，掌握動態(tài)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決從嚴(yán)從快查處，決不姑息遷就，確保了選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序地進行。

三、幾點體會

這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉是選舉法修改后進行的第一次城鄉(xiāng)同比例選舉代表。回顧這次換屆選舉工作，我們的主要體會是：

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。換屆選舉工作是一項政策性、法律性、時限性很強的系統(tǒng)工程，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持，換屆選舉工作就會失去根本的政治保證。我們的換屆選舉正因為在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，才能如期完成換屆選舉各項任務(wù)。

（二）強化工作指導(dǎo)是保證。大量新情況、新問題的涌現(xiàn)，給換屆選舉工作提出了新的任務(wù)和要求，鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組切實擔(dān)負(fù)起工作指導(dǎo)的重要職責(zé)，經(jīng)常分析各階段可能出現(xiàn)的問題，深入基層，實地掌握了解工作進展情況，對出現(xiàn)的問題及時進行提醒，要求查漏補缺。由于指導(dǎo)到位才使選舉工作有條不紊地推進。

（三）深入宣傳發(fā)動是前提。廣大選民參與程序如何，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持正確的政治方向，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，制定具體、科學(xué)的宣傳計劃，充分利用各種輿論工具和群眾喜聞樂見的形

式，深入進行人民代表制度和社會主義民主法制教育。只有通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，才使廣大選民了解自己的政治權(quán)利，增強法律意識，激發(fā)選舉熱情，依法參加換屆選舉。

（四）充分發(fā)揚民主是根本。要把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，切實落實民主選舉的各項制度，保障選民和代表依法行使民主權(quán)利，使區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)之上；充分尊重和保障選民的選舉權(quán)利，擴大選民在選舉過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓選民切實感受到社會主義民主在發(fā)展中不斷進步，親身體會到社會主義民主的優(yōu)越性，激發(fā)代表和選民參選的熱情和主人翁意識。切實把貫徹黨委意圖和充分尊重代表、選民意愿有機地統(tǒng)一起來。只有這樣，才能真正將民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利落到實處。

（五）嚴(yán)格依法辦事是關(guān)鍵。要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真執(zhí)行《憲法》、《選舉法》和省里的《選舉法實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦和確定代表候選人、組織投票等各個環(huán)節(jié)的工作，使換屆選舉工作始終沿著法制軌道有序進行。對干擾破壞選舉法的違法行為，及時予以查處，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。只有創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境、社會環(huán)境和政治環(huán)境，才能保證選舉工作始終沿著正確的方向前進。

這次換屆選舉工作任務(wù)的完成，并不意味著這項工作的結(jié)束。民主法制建設(shè)的逐步推進，對我們的工作提出了更新

更高的要求。我們要站在貫徹憲法和法律、推進民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識問題，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，查找原因，不斷研究新方法和新措施，用以指導(dǎo)和規(guī)范今后的換屆選舉工作，進一步提升我鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)的層次和水平。