第一篇：關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作的探討

xiexiebang.comhttp://www.tmdps.cn//-找文章到xiexiebang.com換屆選舉，依法產(chǎn)生新一屆地方各級人大代表和國家機關(guān)組成人員，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強各級政權(quán)建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會全面

進步，都具有十分重要的意義。今年下半年即將開展的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是2004年組織法和選舉法修改后的第一次，情況復(fù)雜，工作量大。筆者試就這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉中面臨的形勢作一些粗淺分析,并就如何應(yīng)對形勢搞好這次同步換屆選舉工作作些探討。

一、縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的情況和問題

（一）流動人口增加，選民結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整及戶籍制度改革的深入，流動人口不斷增加。以長___自治縣為例，目前全縣近36萬選民中，有近5.4萬農(nóng)民工跨縣跨省打工，占選民總數(shù)的15左右，此外，隨著民營企業(yè)和個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)，城鎮(zhèn)化步伐的加快等，造成的人戶、人籍分離情況明顯增多，出現(xiàn)了一批無固定單位、無固定職業(yè)、無固定住所的“三無”人員，等等。傳統(tǒng)意義上的工人、農(nóng)民、知識分子等概念開始模糊，固定選區(qū)內(nèi)人口的流動性增加。

（二）縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆，增加了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度。過去，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉大多是在不同年度進行，而這次縣鄉(xiāng)兩級人大要同時進行分別選舉，工作任務(wù)重，銜接工作環(huán)節(jié)多，組織協(xié)調(diào)的難度大。再加縣鄉(xiāng)人大工作隊伍的不斷調(diào)整，有些“新手”對人大換屆選舉工作程序不熟悉，對相關(guān)法律法規(guī)知之不多，在具體業(yè)務(wù)工作上困難很多。

（三）部分選民對選舉冷漠，參與選舉的熱情不高。以前縣鄉(xiāng)換屆不同步，加上還有村委會選舉，幾乎年年要選舉，導(dǎo)致不少選民產(chǎn)生一定程度的厭煩情緒。

（四）代表結(jié)構(gòu)亟待進一步優(yōu)化。在代表結(jié)構(gòu)方面，普遍存在著黨員干部代表過多，非黨代表日益減少的情況。以長___自治縣為例，目前，縣鄉(xiāng)兩級人大代表中黨政干部占總數(shù)的35.6。這些領(lǐng)導(dǎo)代表由于工作繁忙等原因很少參加代表活動，有的礙于“自己監(jiān)督自己”的悖論極少提出意見和建議，難以履行好代表職責(zé);另外，當前各行各業(yè)先進人物加入黨組織的日益增多，縣鄉(xiāng)兩級人大代表中黨員占總數(shù)的80.3％,致使當選的人大代表中非黨比例小。

（五）社會不穩(wěn)定因素仍較多。隨著經(jīng)濟社會各項改革的深入推進，各種利益沖突也在不斷加大，社會矛盾不斷呈現(xiàn)，不安定因素增多。2005年長___自治縣人大常委會信訪機構(gòu)接待人民來信來訪1024件批，今年第一至第三季度受理來信來訪762件批，比去年同期又有所增加，信訪量的增加側(cè)面反映了社會矛盾仍較尖銳，例如移民、失地農(nóng)民安置補償?shù)葐栴}上訪量較大。這些問題的存在，極易誘發(fā)群體活動進而借人大換屆選舉機會，制造事端，必須引起足夠的注意。

（六）縣鄉(xiāng)財政困難，選舉經(jīng)費緊張。農(nóng)村稅費改革以后，對于像長___自治縣等國家級貧困縣來說，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本身就是吃飯財政，入不敷出，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費及時足額到位比較困難。

二、對縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的幾點思考

（一）高度重視代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前的代表結(jié)構(gòu)主要按工人、農(nóng)民、知識分子等職業(yè)以及性別、黨派來劃分，但是通常企業(yè)主、行業(yè)領(lǐng)頭人都算作工人，農(nóng)業(yè)企業(yè)家算作農(nóng)民，真正的基層工人和農(nóng)民比較少。特別是代表中各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部過多，不利于代表活動的正常開展。應(yīng)利用換屆選舉的機會，按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進性以及具備必要素質(zhì)和履職能力的要求，把好提名這道關(guān)口，逐漸實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。應(yīng)減少對領(lǐng)導(dǎo)干部的提名，保證非中共黨員、婦女、歸僑、少數(shù)民族代表的適當比例，適當考慮下崗人員等弱勢群體的參選需求。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認真履行了代表職務(wù)。在工作中，要通過做好統(tǒng)籌安排、合理劃分選區(qū)、分配代表名額和推薦、協(xié)商代表候選人等工作，使各方面的比例能夠大體符合要求。

（二）加大換屆選舉的輿論宣傳。換屆選舉工作的參與主體是廣大選民。據(jù)調(diào)查，不少選民之所以對選舉產(chǎn)生冷漠，主要原因就是選民對選舉工作的重大意義認識不足，自己投不投上那一票無關(guān)緊要；有的選民總覺得代表候選人是“上面”事先定好了的，自已參加投票只是走走形式而已。基于此，在換屆選舉中，要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、墻報、標語、圖片展覽等多種形式，加強對選舉法、代表法的宣傳。通過廣泛宣傳，使廣大人民群眾感受到換屆選舉的濃烈氛圍，并珍惜憲法和法律賦予自己的民主權(quán)利，積極、認真地參與選舉活動，同時還應(yīng)該采用簡捷、便利的形式將選舉的各個環(huán)節(jié)告知選民，讓選民充分感受到自己的主人翁地位，從而高度關(guān)注選舉，積極參加選舉，真正提高“參選率”。

（三）建立健全換屆選舉工作機構(gòu)。縣鄉(xiāng)要分別成立選舉委員會，主持本級的選舉工作；加強對縣鄉(xiāng)同步換屆工作的調(diào)查研究，考慮可能出現(xiàn)的各種情況，制定細致周密的實施方案，確保選舉工作有條不紊進行；針對外出人員較多的情況，認真研究組織其參加選舉的措施；選調(diào)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的選舉工作人員，搞好培訓(xùn)工作，使其熟練掌握選舉業(yè)務(wù)。選舉工

作機構(gòu)要注重深入到選區(qū)和選民中間去了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究，重大問題要及時向黨委匯報，提出處理辦法，有的要提前做好預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)；要與司法機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)保持溝通聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，對在選舉過程中可能發(fā)生的違法犯罪行為，必須及時妥善處理，排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進行。

（四）依法組織開展換屆選舉工作。一是要科學(xué)劃分選區(qū)，準確進行選民登記。劃分選區(qū)時必須遵循法律規(guī)定，按照屬地原則和便于選舉的原則進行。應(yīng)提倡以小選區(qū)為主，這樣既便于選民了解本選區(qū)情況，也有利于代表當選后密切與選民的聯(lián)系。在流動人口較多的地方可以考慮單獨設(shè)立選區(qū)，有利于外來人員當選代表。選民登記時，做好事先的調(diào)查摸底工作，掌握外出選民的去向，并與其所在地選舉委員會取得聯(lián)系。對那些不方便在戶籍所在地登記的選民允許其在現(xiàn)工作地或居住地登記。把好“年齡關(guān)，政治關(guān)”，加強各選區(qū)、各部門之間的溝通，對人戶分離人員、服刑人員、精神病患者等進行一一確認，避免錯登、重登和漏登。二是要嚴格執(zhí)行“三個法定時間”，即選民名單、代表候選人名單、正式候選人名單都必須在法定時間公布，不得隨意更改。按照法定的主體、程序、時間和內(nèi)容認真做好候選人介紹、與選民見面和預(yù)選等工作，只要是代表候選人，無論其身居何位，都盡量安排其與選民見面，使選民對代表候選人有一個比較全面的了解。在投票選舉時，要統(tǒng)一設(shè)置秘密寫票間，保證選民自由選舉。在差額選舉時，要根據(jù)應(yīng)選人數(shù)確定差額數(shù)，不能一律規(guī)定為最低差額數(shù)，但也要克服為了追求差額的形式而搞“陪選”。在使用流動票箱時，特別要依法加強對流動票箱的管理，認真執(zhí)行“在流動票箱投票的選民，可以在簽名簿上簽名；如果是接受其他選民委托投票的，也應(yīng)在簽名簿上簽上委托者的姓名。”等規(guī)定，嚴防少數(shù)素質(zhì)不高的負責(zé)流動票箱的工作人員，利用流動票箱的相對隱蔽性，搞暗箱操作，自己代替在流動票箱投票的選民填寫選票，一次填寫一大摞等現(xiàn)象的發(fā)生。切實維護換屆選舉工作的嚴肅性。

（五）切實保障換屆選舉經(jīng)費。選舉法第八條規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，由國庫開支”。由于本次換屆縣鄉(xiāng)同步進行，特別是與流動人口聯(lián)系、代表候選人與選民見面以及預(yù)選等工作十分繁重，人力、物力、財力花費將有所增加。因此，在加強對選舉經(jīng)費專款專用監(jiān)督的前提下，適當提高選舉經(jīng)費標準勢在必行。

（六）注重提高代表素質(zhì)。換屆選舉結(jié)束后，新當選的代表積極性很高，應(yīng)抓住時機，及時組織培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括憲法和相關(guān)法律、人大相關(guān)知識、撰寫議案（建議和意見）的方法等等。培訓(xùn)可以采取辦培訓(xùn)班或通過黨校授課等方式進行。要通過開展培訓(xùn)，使他們迅速熟悉代表職務(wù)，提高履職能力。

第二篇：市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉辦法

文章標題：市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉辦法

根據(jù)憲法、地方組織法、選舉法的規(guī)定，依據(jù)上級黨委及人大換屆工作有關(guān)問題的意見，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，報經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準，我鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，定于2007年4月中旬開始至6月底結(jié)束，特制定換屆選舉辦法如下：

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和重要意義

2007年市

鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為加強基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎(chǔ)。這次市鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是我鄉(xiāng)民主政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐，做好這次換屆選舉工作，對于鞏固國家政權(quán)基礎(chǔ)、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。

二、換屆選舉的準備工作

建立選舉工作機構(gòu)根據(jù)《選舉法》第七條的規(guī)定，成立鄉(xiāng)選舉委員會，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)。各選區(qū)分別成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本選區(qū)的選舉工作。按照上級有關(guān)要求，定于2007年4月26日召開換屆選舉工作會議，開展選舉工作，為保證選舉工作的順利進行，我鄉(xiāng)采取各小區(qū)分階段培訓(xùn)和以會代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

宣傳發(fā)動工作是提高廣大干部群眾思想認識和法律、政策水平，增強社會主義民主與法制觀念，搞好換屆選舉工作的前提。在宣傳工作中，要把換屆選舉與貫徹落實黨的十六大精神和三個代表重要思想有機結(jié)合起來，宣傳的主要內(nèi)容是：《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》和河北省《選舉實施細則》及本方案，要以鄉(xiāng)村干部和黨、團員為主干，組織宣傳隊伍，采取多種形式，深入各村大力進行宣傳，通過宣傳，增強群眾的民主與法制觀念，提高廣大選民的參與積極性，確保選民參選率。

三、劃分選區(qū)，分配代表名額，搞好選民登記

１、根據(jù)選舉法要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，選區(qū)劃分按照居住狀況進行劃分，各鄉(xiāng)直有關(guān)部門按照單位所在地并入所在村選區(qū)。代表名額分配按照各選區(qū)每一代表所代表的人數(shù)應(yīng)分別大體相等的情況進行分配。

根據(jù)《選舉法》規(guī)定，確定出席我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會代表為５９名，與上屆相同。本次選舉分兩次進行，同時選舉產(chǎn)生市人大代表９名。具體選區(qū)劃分及代表名額分配情況如下：

表一：鄉(xiāng)人大代表選舉選區(qū)劃分及名額分配

表二市人大代表名額分配及選區(qū)劃分

說明：根據(jù)冀發(fā)［２００６］１６號文件要求，在代表結(jié)構(gòu)上：干部代表不超過２０％；黨員代表３８名，非黨員代表２１名，婦女代表１３名；少數(shù)民族代表１名。

２、選民登記

全鄉(xiāng)在２００７年５月９日前完成選民登記工作。按照《選舉法》規(guī)定，選民登記采取一次登記，選民資格長期有效的辦法，這次選民登記按下述原則進行：

本次選民登記原則上以戶口本為準，凡于２００７年５月２９日年滿１８周歲的均已滿法定年齡，各選區(qū)均應(yīng)依法實施選民登記，對無法行使選舉權(quán)的精神病患者和不能表達一致的癡傻人員在取得醫(yī)院的證明或征得其監(jiān)護人的同意，并經(jīng)選舉委員會認可后，不列入選民名單；間歇性精神患者應(yīng)進行選民登記。對判處有期徒刑、拘役、管制、羈押、勞教和受拘留審查人員要會同監(jiān)禁部門進行核準，對未剝奪政治權(quán)利的印進行選民登記，并參選。在進行選民登記時，要特別注意對那些變換單位名稱、轉(zhuǎn)換隸屬關(guān)系和搬遷單位居民的選民登記。流動人口在現(xiàn)居住地居住兩年以上，有較為固定的工作，在取得原選區(qū)選民資格證明后，即可在現(xiàn)居住地進行登記；同時要注意對臨時外出的流動人員和邊遠地區(qū)散居人員的選民登記。總之，要做到不錯、不漏、不重，不讓每一個應(yīng)有選舉權(quán)的人被錯誤的取消了選舉權(quán)，也決不讓一個依法剝奪了選舉權(quán)的人竊取到選舉權(quán)。

全鄉(xiāng)各選區(qū)的選民榜要在２００７年５月９日前張榜公布，并發(fā)給選民證。

四、提名、確定代表候選人

２００７年５月１０日至５月２４日為提名、確定代表候選人階段。這一階段的工作分兩步進行：

１、２００７年５月１０日至５月１４日提名初步候選人，候選人名單在５月１４日前張榜公布，提交選民討論。

２、２００７年５月１５日至５月２４日確定正式代表候選人，按照法律規(guī)定，在第一輪提名推薦候選人中，通過反復(fù)醞釀討論、協(xié)商后，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，被確定的正式代表候選人名單應(yīng)有差額，并務(wù)于５月２４日前向本選區(qū)選民公布。

五、選舉人民代表大會代表

２００７年５月２９日是我市選舉市、鄉(xiāng)人大代表的法定日期，全鄉(xiāng)各選區(qū)同意在這一天進行投票選舉。為確保選舉質(zhì)量，提高選民參選率，在投票過程

第三篇：縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作全面展開

上花岔鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆

選舉投票全面展開

上花岔鄉(xiāng)政務(wù)網(wǎng)訊（魏晉學(xué)）今天是我鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉投票日，鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)班子以及5726名選民先后在各自選區(qū)投下了自己莊嚴的一票，選舉產(chǎn)生出席縣、鄉(xiāng)人代會的代表。

在選區(qū)工作組負責(zé)人認真檢查選民證、檢查票箱、發(fā)放選票后，投票工作平穩(wěn)有序地進行。選民們拿著選民證，依次領(lǐng)取了選票，在寫票處寫票，一些外出或者有特殊原因不能親自參加投票的，經(jīng)選舉委員會同意，書面委托了其他選民代為投票。

筆者在上花岔鄉(xiāng)第四、第七選區(qū)選舉投票站現(xiàn)場看到，選民們的積極性異常高漲，投票選舉組織工作正常、有序，投票人員自覺地排好隊到驗證投票處領(lǐng)取選票，然后到指定的“秘密寫票處”進行寫票，再將選票慎重的投入投票箱中。據(jù)了解，這次換屆選舉是憲法修改后縣鄉(xiāng)第二次進行同步換屆選舉，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期由三年改為五年后，縣、鄉(xiāng)兩級人大第二次同步換屆。根據(jù)安排，2011年8月底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，我鄉(xiāng)從今年6月底開始有步驟地實施換屆選舉工作。我鄉(xiāng)共有選民5726名，應(yīng)選縣人大代表4名，鄉(xiāng)代表45名。全鄉(xiāng)設(shè)選區(qū)17個，選舉投票以中心投票站投票和流動票箱投票兩種方式。

第四篇：關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作的意見

關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作的意見

按照全市換屆選舉工作會議的精神和具體要求，依據(jù)憲法、選舉法、地方組織法的有關(guān)規(guī)定，為做好全縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表大會換屆選舉工作，縣人大常委會高度重視，及早謀劃，采取措施，認真組織開展了各項籌備工作，現(xiàn)結(jié)合我縣工作實際，提如下意見：

一、關(guān)于換屆選舉的時間問題。按照全市換屆選舉工作會議的要求，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，從2011年4月開始至2011年6月底止。根據(jù)這個安排，整個換屆選舉工作具體時間要求是：2011年4月底以前公布選民名單，同時公布選舉日期和地點；2011年4月上旬公布代表侯選人名單和公布正式代表候選人名單，并再次公布選舉時間、地點；2011年4月中旬舉行我縣縣鄉(xiāng)人大代表選舉；2011年5月底前召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會一次會議，2011年6月底前召開縣十六屆人代會一次會議。

二、關(guān)于各工作階段的具體工作要求

第一階段　準備和宣傳發(fā)動階段(時間約為10天，為2011年4月10至4月20日。)。主要工作是：召開全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議，建立選舉工作機構(gòu)，制定選舉工作方案，組建選舉工作隊伍，分配代表名額，劃分選區(qū)，培訓(xùn)骨干，做好宣傳發(fā)動，準備、印制好選舉所需的各種材料、票、冊等。

第二階段　選區(qū)劃分和選民登記階段。時間約10天，從2011年4月21日至2011年4月30日。該階段的主要工作是：劃分選區(qū)、分配代表名額、選民登記、公布選民名單。選民登記工作任務(wù)比較重，根據(jù)選舉法規(guī)定，選民名單必須在選舉日的二十日前予以公布。

第三階段　提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人階段。時間約15天，從2011年4月10日至2011年4月25日。按照法律規(guī)定，各政黨、人民團體、選民10人以上聯(lián)名推薦的代表候選人，必須在選舉日的十五日以前按選區(qū)張榜公布，正式代表候選人名單要上報縣選舉委員會審批，選舉委員會同意后，在選舉日五日以前向本選區(qū)選民公布。本階段的主要任務(wù)是：

第四階段　投票選舉階段。時間約3天，為2011年4月下旬。本階段的主要任務(wù)是，按照慣例，由于在選舉日這一天鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選區(qū)的選舉提前一天進行。其他選區(qū)都在選舉日進行選舉。

第五階段　召開新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議階段。在人大代表選舉出來后的兩個月內(nèi)召開縣十五屆人民代表大會第一次會議。本階段的主要任務(wù)是：

1、審查當選代表資格。

2、2011年6月中旬做好召開縣第十六屆人民代表大會第一次會議的準備工作。

3、2011年6月下旬召開縣第十六屆人民代表大會第一次會議，依法選舉生產(chǎn)本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和出席晉中市第七屆人民代表大會代表。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2011年5月底前召開新一屆人民代表大會第一次會議。

三、關(guān)于代表名額、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)要求及縣鄉(xiāng)代表名額分配問題

根據(jù)選舉法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)代表名額，如無因行政區(qū)劃變動或重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的，縣人民代表大會代表名額按省人大常委會以往已確定的名額執(zhí)行，根據(jù)山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于縣級人民代表大會代表名額的決定，我縣新一屆人民代表大會的代表名額為１６８名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會代表名額，按照縣人民代表大會常務(wù)委員會以往已確定的名額執(zhí)行，為 名。

代表基本素質(zhì)的要求是：模范地遵守憲法和法律，有一定的履職能力和執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，努力為人民服務(wù)。

代表的結(jié)構(gòu)：在代表中，工人、農(nóng)民、知識分子、少數(shù)民族、歸僑、婦女、黨外人士要有適當?shù)谋壤簧贁?shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。代表中的中共黨員不宜超過65％；婦女代表不低于25％。連任代表應(yīng)占30％。其它結(jié)構(gòu)比例在提名代表候選人時需要統(tǒng)籌考慮。

關(guān)于縣代表名額分配堅持三條原則：一是預(yù)留原則，168名縣代表預(yù)留 名，向各選區(qū)系統(tǒng)分配 名，預(yù)留名額以備人事安排和其它不確定因素之需；二是參照往屆分配名額原則；三是特殊情況原則，如部隊和武裝部人數(shù)雖少，但應(yīng)產(chǎn)生代表

四、縣人大常委會組成人員名額確定及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大人員配備

根據(jù)地方組織法規(guī)定，省人大常委會確定我縣人大常委會組成人員名額為23人。建議本次選舉產(chǎn)生 名，預(yù)留 個名額以備特殊需要，人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)。在常委會組成人員中，不包括主任、副主任，專職委員占50％以上即12名，中共黨員不超過70％，有適當比例的女委員。常委會組成人員年齡應(yīng)為梯次結(jié)構(gòu)，新進入的人大常委會委員年齡能夠任滿一屆，并要有一些年輕的、有專業(yè)知識的、能任滿兩屆的同志，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要注意從人大常委會機關(guān)中選拔符合任職條件的干部。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職主席。確因特殊情況不能產(chǎn)生專職主席的，應(yīng)配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，但占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。同時至少配備一名人大專職工作人員，保證有專職工作人員承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作。

五、關(guān)于《選舉法》修改后需注意的幾個問題

2010年3月，全國人大通過了選舉法修正案，對選舉法進行了修改，也增加了一些新的內(nèi)容。選舉法修改后，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作也面臨著一些新問題，為此我們提出如下建議：

（一）關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表和選區(qū)劃分問題。

新選舉法規(guī)定：代表名額“按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則”進行分配，城鎮(zhèn)居民的代表名額相對減少，代表名額的變化必然帶來選區(qū)劃分的調(diào)整。選區(qū)的劃分和代表名額的分配是縣、鄉(xiāng)換屆選舉中遇到的一個新問題。

我們在劃分選區(qū)時，相對過去要作新的調(diào)整：結(jié)合縣、鄉(xiāng)人大同時換屆，采取大選區(qū)套小選區(qū)的方法，把劃分選區(qū)與代表資源的分布有機結(jié)合起來，按居住狀況或者按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分選區(qū)；選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選二名至三名代表劃分，這樣就便于選民參加選舉活動，便于選民了解和監(jiān)督代表，也便于代表聯(lián)系選民。

具體工作中，我們建議：第一，要把各村各單位人口基數(shù)調(diào)查清楚，這是劃劃分選區(qū)的前提條件；第二、要根據(jù)每1名代表所代表的人口數(shù)合理劃分選區(qū)，但每1名代表所代表的人口數(shù)不可能追求絕對相等；第三，按照選區(qū)大小和代表構(gòu)成確定選區(qū)代表名額。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表時，把鎮(zhèn)直單位兩個選區(qū)調(diào)整為為一個選區(qū)；選舉區(qū)代表時，把鎮(zhèn)直單位劃分到農(nóng)村選區(qū)參加選舉。

同時，本次選舉法修正在“應(yīng)當有適當數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例”的基礎(chǔ)上，還新增條款明確規(guī)定各級人大代表“應(yīng)當具有廣泛的代表性，應(yīng)當有適當數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表”。我們認為，要更好地體現(xiàn)這一法律精神，選區(qū)劃分除依法“按居住狀況劃分”外，應(yīng)適當增加“按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分”的選區(qū)數(shù)量，以應(yīng)對修法之變。如：可以將區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校劃分為教育系統(tǒng)選區(qū)單獨選舉，以保證基層教育系統(tǒng)知識分子的代表數(shù)；可以將區(qū)域內(nèi)的大小企業(yè)如陽煤集體寺家莊礦等單獨劃分選區(qū)，以保證基層企業(yè)職工和農(nóng)民工的代表數(shù)。

（二）關(guān)于選舉委員會組成人員的問題。

選舉法修正后增加了“選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當辭去選舉委員會的職務(wù)。”的條款，禁止被提名為人大代表候選人的人員作為本級選舉委員會組成人員。

按照以往的慣例，選舉委員會的正副主任一般由同級黨委書記、副書記和人大常委會主任、副主任（人大主席、副主席）擔任，而上述領(lǐng)導(dǎo)人員一般情況下都要被提名為同級人大代表候選人。選舉法修正后，上述領(lǐng)導(dǎo)人員就不能按慣例繼續(xù)被任命為選舉委員會組成人員。那么，新一輪人大換屆的選舉委員會主任、副主任由誰來擔任比較適合呢？

選舉法修正之所以明確代表候選人不能作為選舉委員會組成人員，其目的在于更好地保障人大代表選舉工作的公平、公正、公開，是選舉民主的一大進步。我們建議：

1、選舉委員會組成人員應(yīng)由熟悉人大代表選舉工作的人大機關(guān)不再續(xù)任下一屆人大代表的人大常委會及其工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)的負責(zé)人員和黨政群機關(guān)相關(guān)負責(zé)人員組成為宜，以更加體現(xiàn)選舉機構(gòu)的公正性。

2、選舉委員會成員被提名為正式代表候選人后，再辭去選舉委員會的職務(wù)，縣人大常委會應(yīng)及時調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會成員。

（三）關(guān)于代表候選人與選民見面的問題。

新選舉法規(guī)定：“選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題”。從可以變?yōu)閼?yīng)當，實際是包含著必須的意思。如何組織代表候選人與選民見面？代表候選人如何向選民介紹自己的情況和回答選民提出的問題？過去這方面的工作做得不多，一般情況下是黨政干部候選人被黨委提名后，黨委向選區(qū)提交代表候選人的基本情況，并組織候選人到選區(qū)與部分代表見面，選舉委員會沒有組織其他代表候選人與選民見面。

在選舉工作中我們應(yīng)從以下方面去做工作：

1、代表候選人應(yīng)該向選舉委員會提供本人簡歷及其它基本情況，選舉委員會應(yīng)對代表候選人的情況進行審查；

2、選舉委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)當向選民介紹代表候選人的情況；

3、應(yīng)選民要求，選舉委員會應(yīng)當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況并回答選民的問題。

（四）代表候選人名單公告時限的變動。

“選舉日20日前公布選民榜，選舉日前15日初步代表候選人名單公告上墻，選舉日5日前正式代表候選人名單公告上墻，選舉日投票選舉。”以上法定時限應(yīng)該說在縣鄉(xiāng)人大工作者心里根深蒂固。然而，本次選舉法修正對正式代表候選人的公告時間進行了調(diào)整，將由原來選舉日前5日修改為選舉日前7日，這一法律細節(jié)變化在新一輪人大代表換屆選舉工作中不能疏忽。

《選舉法》的修改在選民登記、投票方式等方面還有改動，但于我們過去的作法矛盾不大，只要在實際工作中加以注意，不好對換屆選舉工作造成影響。

七、關(guān)于選舉經(jīng)費問題。

選舉法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉經(jīng)費由國庫支出。本次換屆選舉是縣鄉(xiāng)同步，任務(wù)重，情況復(fù)雜，加之山區(qū)面積大，流動人口問題突出，建議縣、鄉(xiāng)選舉經(jīng)費標準按每位選民 元撥付，比往屆每位選民增加 元，并要確保專款專用。

八、關(guān)于籌備新一屆人大一次會議問題。根據(jù)全市換屆選舉工作會議的要求，我縣要在6月底前召開新一屆人民代表大會第一次會議。按照這個時間要求，考慮代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，要召開本級人民代表大會會議的法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級代表同日選舉的時間，大體可安排在 月。在選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)人大代表后的一個多月時間里，要完成繁重的縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會的籌備及會議期間的工作，需要我們做好三個方面的工作。一是認真搞好代表的培訓(xùn)工作。縣人大常委會要有組織地對新一屆人大代表進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使代表了解和掌握憲法和有關(guān)法律法規(guī)，提高對堅持我國人民代表大會制度重要意義的認識，明確代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和人大及其常委會的地位、作用、職能，增強人大代表的主人翁責(zé)任感、使命感和履職意識。二是認真完善大會選舉辦法。要認真總結(jié)以往換屆選舉工作經(jīng)驗，制定出比較完備的大會選舉辦法，避免出現(xiàn)任何差錯和漏洞。三是認真做好選舉事項的組織工作。要及時將政黨、人民團體提名推薦的候選人的書面材料印發(fā)給代表，避免代表聯(lián)合提名推薦時與之重復(fù)。要按照政黨、人民團體和代表聯(lián)合提名推薦候選人一律平等的原則，做好代表聯(lián)合提名推薦的候選人介紹，如推薦的候選人符合選舉法規(guī)定的差額數(shù)或本級人大會議選舉辦法規(guī)定的具體差額數(shù)，依法直接提交大會列入選舉正式候選人名單，進行大會選舉。

九、關(guān)于切實發(fā)揮人大職能作用問題。換屆選舉是一項法律性、政策性很強的工作，縣人大常委會將高度重視，認真組織好這次換屆選舉工作。一是深入基層，調(diào)查研究，及時有效地指導(dǎo)換屆選舉工作。縣人大常委會、選舉委員會及其選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機構(gòu)，要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。二是抓試點，以點帶面，典型引導(dǎo)。要選擇一至兩個工作基礎(chǔ)比較好的單位先行一步，總結(jié)經(jīng)驗，推動面上工作的開展。三是建立責(zé)任制，分片包干，具體指導(dǎo)。建立副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，深入基層檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要逐級建立責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。四是做好換屆選舉宣傳工作。各新聞單位要加強對人大換屆選舉工作的宣傳報道，開辟專版、專欄專題報道各級人大換屆選舉工作，使換屆選舉工作深入人心。縣人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時編發(fā)選舉工作簡報，交流選舉工作信息。五是嚴肅處理違法問題。在換屆選舉過程中，要教育選舉人和被選舉人嚴格遵守法紀，依法規(guī)范其行為。對采取各種形式阻撓、妨害選民和代表行使選舉權(quán)等破壞選舉的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴肅查處。

以上，是對我縣這次縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作中一些具體問題的建議，《關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作的實施方案》已草擬完畢，待省、市兩級關(guān)于換屆選舉的具體實施意見下發(fā)后，經(jīng)進一步的補充和完善即可印發(fā)并實行，換屆選舉前的一些前期準備工作也在按計劃、有組織、分步驟的開展，從而確保換屆選舉工作順利進行。

第五篇：鄉(xiāng)人大代表換屆選舉注意事項

鄉(xiāng)人大代表換屆選舉注意事項

根據(jù)會議安排，由我負責(zé)，和大家一起學(xué)習(xí)交流在這次換屆選舉中需要掌握和了解的幾個問題。

根據(jù)省、市、縣委及人大常委會的統(tǒng)一布署，2012年1月底前要完成縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。鄉(xiāng)黨委對此高度重視，今天召開全鄉(xiāng)換屆選舉工作會議進行全面動員布署，確保此項工作圓滿完成。剛才劉主席對我鄉(xiāng)換屆選舉工作進行了詳細安排，何書記還要作重點強調(diào)。下面，根據(jù)會議安排，由我負責(zé)，和大家一起學(xué)習(xí)交流在這次換屆選舉中需要掌握和了解的幾個問題。鄉(xiāng)人大換屆選舉操作中應(yīng)注意問題

這次鄉(xiāng)換屆選舉是選舉法修改后的首次實踐。選舉法的修改使換屆選舉工作面臨一些新的問題，下面結(jié)合選舉法修改的內(nèi)容，強調(diào)幾點換屆選舉操作中應(yīng)該注意的問題

一、選舉委員會組成與職責(zé)新修改的選舉法規(guī)定：“選舉委員會組成人員是代表候選人的，應(yīng)該辭去選舉委員會的職務(wù)”。而以往換屆時選舉委員會成員多為代表候選人，而且選舉委員會成立是在代表候選人提名前，實際操作中可能會有難度。

鄉(xiāng)選舉委員會由人大常委會任命，鄉(xiāng)選舉委員會由5至9人組成。

三、選區(qū)劃分

選區(qū)是選舉鄉(xiāng)人大代表的基本單位，從選民登記、分配代表名額、提出代表候選人到投票選舉等一整套選舉活動，必須以選區(qū)為單位進行。代表當選后，選民監(jiān)督代表、代表聯(lián)系選民以及罷免、補選代表等仍按原選區(qū)進行。因此，在選區(qū)劃分時，要把握以下三點：第一，每選區(qū)分配的代表名額（1-3名）不得超過3名，超過3名的無效。第二，要按照本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等的原則進行劃分。第三選區(qū)的劃分要方便選民參加選舉和投票選舉的組織。

第四，要考慮到選民與選區(qū)的聯(lián)系程度，便于選民了解代表候選人、參加選舉，以及代表當選后聯(lián)系選民、開展活動、反映選民意見和建議、接受監(jiān)督和需要。

選區(qū)可按實際情況劃分選民小組，由選民推選組長、副組長，組織本選民小組的選舉活動。選民小組劃編情況報鄉(xiāng)選舉委員會備案。

四、選民登記

選民登記是選舉委員會對依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)公民進行登記造冊，以便于參加投票選舉的一項工作，政治性和法律性很強。因此，必須嚴肅、認真、細致的做好，選民登記前，要對企業(yè)下崗人員、勞務(wù)輸出人員及機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等單位的職工和學(xué)生，及人與戶口不在一地的選民登記工作進行一次深入細致的調(diào)查研究，制定詳細的選民登記工作方案。

我國選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記長期有效的制度。每次選舉前，在原來的選民名單的基礎(chǔ)上進行增減，即增加年滿十八周歲、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本區(qū)的選民；同時減去死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的以及新遷出本選區(qū)的，也就是通常所說的 “三增三減”。可以采取選舉機構(gòu)主動登記和選民主動登記相結(jié)合的辦法。也可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，并通過廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動選民自動登記和選民自動登記相結(jié)合的辦法。也可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，并通過廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動選民自行登記。力求做到不錯登、不漏等、不重登，并在法定期限內(nèi)完成。選民登記按選區(qū)進行，關(guān)于選民登記的具體操作和流動人口登記及準予行使選舉權(quán)利的五種人員的選民登記、不予選民登記的幾種特殊情況，1.依法確認選民資格

（1）選民資格的規(guī)定。選舉法第三條第一款規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。”根據(jù)這一規(guī)定，選民資格必須符合三個條件：一是必須是中華人民共和國公民；二是必須年滿十八周歲；三是必須享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（2）選民資格的特殊規(guī)定。根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》和自治區(qū)選舉實施細則的規(guī)定，中國公民沒有被剝奪政治權(quán)利，但屬于下列人員的，不參加選舉，不進行選民登記：

①無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)精神病患者，經(jīng)醫(yī)療部門或者監(jiān)護人書面同意，并經(jīng)選舉委員會確認，不列入選民名單。但間歇性精神病患者，在其不發(fā)病的情況下應(yīng)當給予登記，參加選舉。

②因危害國家安全或者其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行政選舉權(quán)利。

應(yīng)當準予登記：

①被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

②被羈押、正在受偵查、起訴、審判、人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的；

③正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；

④正在被勞動教養(yǎng)的； ⑤正在受拘留處罰的。

在換屆選舉中，不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企事業(yè)單位的職工，參加縣人大代表選舉，可以不參加鄉(xiāng)人大代表選舉。縣級以下人民政府（含縣級）及其領(lǐng)導(dǎo)的企事業(yè)單位的職工，即參加縣人大代表選舉，又參加鄉(xiāng)人大代表選舉。

選舉委員會應(yīng)當在選舉日的20日（12月14日）以前，在選區(qū)或者選民小組公布選民名單、選舉日期和地點。選民名單要以選舉委員會的名義公布，選民名單公布后即可填發(fā)選民證，選民證的填發(fā)要認真細致，各選區(qū)領(lǐng)取選民證數(shù)及填發(fā)選民證數(shù)均要有記錄，選民證要妥善保管，確保發(fā)到選民手中。

在選舉日前，要再次核實選舉人數(shù)，如有遷入、遷出、死亡等變動，應(yīng)予增減并出補正榜。

五、推薦、醞釀協(xié)商和確定代表候選人

選舉委員會應(yīng)在選舉日的15日以前（12月14日）在選區(qū)公布代表初步候選人名單及基本情況。、代表候選人按選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生。等額提名，差額選舉。

2、各政黨、人民團體、選民或代表十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人。

3、推薦代表候選人應(yīng)當以書面方式向本級選舉委員會或者人民代表大會主席團提出。

4、接受推薦的代表候選人應(yīng)及時向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。

5、由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍

(五)介紹候選人

六、依法組織選民投票

我鄉(xiāng)本次人大代表的選舉日為12月29日，各選區(qū)會前要制定好選舉辦法，由選舉委員以投票站方式為主組織投票選舉，為了方便選民就近就地投票，就自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。要嚴格按照法律規(guī)定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時應(yīng)配備3名以上工作人員，選票、票箱、名冊分別由專人負責(zé)。縣鄉(xiāng)兩級代表，選用不同顏色的選票，要準備好兩種票箱。委托投票須嚴格按照法律的有關(guān)規(guī)定進行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。選民接受委托不得超過3人。選票應(yīng)在選區(qū)主會場或主投票站計票。

在選舉時應(yīng)當設(shè)立秘密寫票處。代表候選人及其近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人。根據(jù)法律規(guī)定，這里的近親屬是指夫、妻、父、母、子女合同胞兄弟姐妹。

要掌握“兩個過半”：選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民的過半數(shù)的選票，始得當選。

票數(shù)相等，應(yīng)當就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多得當選；獲過半數(shù)選票的當選代表人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按選舉法規(guī)定的差額比例確定候選人名單，另行選舉時代表人以得票多的當選，得票數(shù)不少于選票的1/3。選區(qū)要填寫選舉結(jié)果報告表。

選舉結(jié)果由選舉委員會根據(jù)選舉法確認當日在選區(qū)公布。選舉結(jié)果出來后，要填好代表記錄，代表當選后其資格并不自然生效。新一屆的鄉(xiāng)人大代表資格的審查，由上屆鄉(xiāng)人民代表大會代表資格審查委員會審查后，報本級人大主席團確認。主席團確認后發(fā)布公告。代表資格審查主要審查代表當選的各個環(huán)節(jié)是否合法。至于審查發(fā)現(xiàn)當選的代表確有違法犯罪行為，不適宜當代表的，可由原選區(qū)依照法律規(guī)定予以罷免。

七、鄉(xiāng)人民代表大會會議的召開 1：關(guān)于鄉(xiāng)人大會議的三個時間規(guī)定

一是第一次會議召開的時間規(guī)定，根據(jù)《地方組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆本級人民代表大會主席團召集。根據(jù)市、縣換屆選舉工作會上的要求，我鄉(xiāng)將在2012年元月6日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議。二是選舉的時間，鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時，從提名、醞釀候選人到選舉開始的時間不得少于一天。三是代表聯(lián)合提名候選人的起止時間（從大會主席團規(guī)定的提名時間開始），鄉(xiāng)人民代表大會應(yīng)不少于兩個小時。

2、會議的籌備

新一屆鄉(xiāng)人大第一次會議由上屆人民代表大會主席團召集。代表選舉后，鄉(xiāng)人大應(yīng)及時籌備以確保會議按時召開。會議籌備工作主要有：成立新一屆人大第一次會議大會籌備組；做出關(guān)于召開新一屆人大第一次會議的決定；草擬提請大會審議的各項報告、辦法、名單和各項決議草案；組織新當選的代表進行初任學(xué)習(xí)等。

3、會議的召開

會議按規(guī)定程序召開。預(yù)備會由上一屆人民代表大會主席團主持，新一屆主席團要求5-9人組成，一般由代表中的黨政領(lǐng)導(dǎo)人、人大主席、群團等組成。依法選舉產(chǎn)生地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是大會的一項重要職權(quán)，需要注意的：一是選舉辦法的制定不得與憲法及地方組織法、選舉法等法律法規(guī)相抵觸，應(yīng)當符合差額選舉的規(guī)定，堅持無記名投票原則。擬定于法周嚴、于事簡便的選舉辦法是做好選舉工作的重要環(huán)節(jié)。二是主席團提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。三是代表聯(lián)合提名的候選人，同大會主席團提名的候選人，具有同等的法律地位。都必須列入候選人名單，提交代表醞釀、討論，更不能隨意刪減代表聯(lián)名提出的候選人。

選舉結(jié)果要上報鄉(xiāng)人大常委會和鄉(xiāng)組織部備案。

八、換屆選舉工作總結(jié)和選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計

選舉工作總結(jié)和選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計在鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中有重要意義。各選區(qū)要認真做好選舉統(tǒng)計分析，按時上報報表和選舉總結(jié)報告。換屆選舉總結(jié)報告的內(nèi)容一是基本情況，二是主要成績，三是基本做法和經(jīng)驗，四是換屆過程中存在的問題和建議。

各選區(qū)要認真制定換屆選舉工作實施方案，嚴格依法開展換屆選舉工作，對換屆選舉中重大問題要及時向同級黨委請示報告，對于在工作中遇到的涉及法律的疑難問題，要及時向鄉(xiāng)人大常委會報告。

鄉(xiāng)人大常委會人選工會

2011年11月13日