第一篇：人力資源和社會保障系統創先爭優暨政風行風大會主持稿

區人社系統2011年黨員“創先爭優”活動暨政風行風建設工作會主持稿（2011年4月22日 上午8：45）

郭 清 森

同志們：

今天，我們在這里召開長寧區人力資源和社會保障系統2011年“創先爭優”活動暨政風行風工作推進會，會議的主要任務是推進全局系統開展“創先爭優”活動，并部署全局系統2011年度政風行風工作，交流學習、共同提高，以濃厚的氛圍、蓬勃的朝氣、優質的服務、突出的表現、良好的形象，迎接市局行風辦、區糾紛辦及政風行風監督員、信息員對我們的評議和監督，以嶄新的面貌迎接建黨90周年。

今天參加會議的有：局系統全體人員，街道（鎮）勞動保障事務所負責人，各勞動保障監察協管隊負責人。此外，我們還邀請了市、區政風行風監督員、信息員，讓我們對他們的到來和對我們工作的關心、指導表示感謝！

今天的會議有以下幾項議程：

1、交流發言：

（1）就促中心（曹敏睿）（2）人才中心（馬速成）（3）醫保中心（朱筱玨）（4）仲裁院（黃海宣）（5）監察大隊（喬以建）2、2010年政風行風工作總結及2011年政風行風工作要點（葛美琴）；

3、布置2011年開展“創先爭優”活動實施意見（黃瑋）；

4、區紀委、糾風室副主任馮靖江講話；

5、史國祥局長講話。

首先，進行第一項議程，…… ……

剛才，史國祥局長對2011年工作提出了三點要求，請大家回去以后對今年學習的內容一定要消化吸收，貫徹落實好。

同志們，行風政風建設工作事關整個人社局系統的集體榮譽，事關每個人保局干部職工的形象，希望全局系統緊急行動起來，全面落實市局和區委區政府的部署，緊密結合今年的黨員“創先爭優”活動，開展“擦亮窗口，滿意服務”活動，通過扎實艱苦的努力，圓滿實現爭先創優、力爭第一的工作目標，為人民群眾交出一份優秀滿意的答卷！

最后，我再講三點想法。

一是請在座的各位政風行風監督員和信息員，能夠一如既往地做好對區人保系統隊伍的監督，結合辦好世博會的新要求，高標準、嚴要求，全系統、全方位監督窗口服務情況，多提一些寶貴的建議和意見，以便于我們及時改進工作,切實提高人民群眾的滿意度。

二是搞好結合，整體推進。圍繞今年開展的黨員創先爭優活動主題，以發揮黨員先鋒模范作用、提高黨員干部群眾 綜合素質為基礎，堅持做到“四個結合”，即堅持政風行風建設與推進業務工作相結合，做深做實各項人力資源和社會保障工作，切實解決社會關注的熱點、難點問題；堅持政風行風建設與提高隊伍素質相結合，增強人保系統整體素質和服務意識，為政風行風建設打基礎作支撐；堅持政風行風建設與加強廉政建設相結合，積極引導干部職工樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，塑造人力資源和社會保障高效廉潔的部門形象；堅持政風行風建設與干部作風建設相結合，從群眾最關心、最直接、最現實的就業、保障、權益保護等利益問題入手，腳踏實地為群眾解難事、辦實事、做好事，以優良的黨風帶政風促行風。

三是加強組織領導，確保政風行風建設取得實效。為加強對政風行風建設的組織領導，今年要進一步完善領導聯系點制度。希望各單位、各部門要切實落實政風行風建設工作責任制，貫徹“誰主管、誰負責”的基本原則，要把政風行風建設列入一把手工程，納入目標管理，融入具體工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。局政風行風建設領導小組要突出工作重點，加強督導檢查和明察暗訪，加強對政風行風建設工作的調查研究，在實踐中不斷總結經驗，完善制度，提高水平。

今天的會議到此結束，謝謝大家！

第二篇：容縣人力資源和社會保障系統開展民主評議政風行風活動實施方案

容縣人力資源和社會保障系統 開展民主評議政風行風活動實施方案

今年我局列為縣委、縣政府確定的統一開展民主評議政風行風活動的重點部門，為做好民主評議政風行風工作，根據縣糾正行業不正之風工作領導小組辦公室《關于印發<容縣2010在教育、人社、民政、國土、工商等系統統一開展民主評議政風行風活動的實施意見>的通知》的要求，結合我局工作實際，特制容縣人力資源和社會保障系統開展民主評議政風行風活動實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“管行業必須管行風”的原則，通過動員社會各界積極參與評議活動，推動本部門不斷加強作風建設，使人力資源和社會保障系統（簡稱“人社系統”）黨員干部服務意識進一步增強，政風行風進一步轉變，群眾滿意度進一步提高，投資環境進一步改善，為經濟發展、社會和諧創造良好的環境。

二、評議范圍

局機關和局下屬各事業單位。

三、評議內容

（一）信息公開。認真履行公開責任，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到應公開盡公開。

（二）依法辦事。正確履行職責，嚴格依法依規辦事，無濫用職權、執法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂罰款和各種攤派問題。

（三）服務質量。服務態度端正，便民措施落實，無門難進、臉難看、話難聽、辦事難和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

（四）廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

（五）制度建設。內部管理和監督制度完善，政風行風建設責任制落實，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。

四、評議方法和步驟

（一）評議方法 統一部署、分級負責、上下聯動、面向社會、群眾參與。在縣糾風辦的統一部署下，根據人社系統實施方案，認真開展民主評議政風行風活動。

（二）評議步驟

1、動員部署（5月至6月）。要按照政風行風評議的要求，成立容縣人社系統開展民主評議政風行風活動工作機構，制定實施方案，選聘評議代表，培訓評議人員。召開人社系統民主評議政風行風工作動員大會，部署評議工作，組織干部職工學習政風行風的有關文件，做好學習記錄及讀書筆記，并及時上報學習情況，充分調動干部職工參與政風行風評議的積極性，提高對開展政風行風評議工作是維護好人民群眾根本利益的迫切要求的重要性認識。通過新聞媒體以及各種有效的載體，廣泛宣傳民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、方法步驟和工作要求。通過在容縣人力資源和社會保障局電子屏幕、信息網站公布投訴電話和電子信箱（見附件1），發征求意見書、組織專題活動等多種形式，面向社會公眾特別是基層群眾，廣泛征求意見建議，公布服務承諾、監督方式和便民措施，動員社會各界積極參與，主動接受干部群眾監督。

2、查找問題（7月）。要按照自查自糾工作的要求，組織干部職工對照檢查、剖析問題，重點查找本股室、本單位內存在的不正之風問題。可采取“走出去、請進來”等辦法聽取有關部門、新聞媒體、服務對象、企業代表、特邀監督員的意見和建議。通過各種形式收集群眾特別是服務對象的意見建議，了解本部門在政風行風建設方面存在的不足和問題。同時，認真開展“六查六看”的自查自糾活動。“六查六看”主要內容：一查思想作風，看是否樹立宗旨意識，是否忠于職守，愛崗敬業，高效負責；二查工作作風，看是否存在簡單粗暴、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；三查執法行為，看是否存在不按法定依據、權限和程序執法；四查服務態度，看是否存在“門難進、臉難看、事難辦”問題；五查整改落實，看是否有抓政風行風工作不力、自查自糾落實不到位的問題；六查廉潔自律，看是否存在收送“紅包”、索拿卡要、以權謀私以及其他違反黨風廉政建設規定的問題。被評議的單位對征求的政風行風問題要及時核實處理，做到件件有回音，凡屬違法違紀行為的要認真調查取證、核實處理，邊查邊糾，邊整邊改。

3、公開評議（8月）。人社系統民主評議政風行風活動領導小組要開展深入察訪，通過聽取匯報、座談走訪、問卷調查、專題刨析等形式進行評議。召開評議大會，邀請上級主管部門、社會各界代表和新聞媒體參加，對本系統的政風行風建設情況進行面對面評議。要組織評議代表進行明察暗訪，深入查找問題，督促整改。評議代表也可結合各自的工作，進行經常性的隨機暗訪，收集群眾意見建議，調查參評單位在政風行風建設方面存在的問題和不足，并及時反饋。對在評議中通過了解和查訪發現的問題，制定整改目標和措施，在整改階段要取得明顯成效。同時，要從發生問題的源頭分析原因，進一步完善相關制度規定，建立健全監督制約機制。

4、落實整改（9月）。各股室和單位要對群眾評出的問題和自查自糾發現的特別是群眾反映強烈的突出問題，認真梳理，逐條整改，能及時整改的要立即整改，一時難以整改的要作出說明，制定切實可行的整改計劃，并建立健全政風行風建設長效機制。對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關責任人員的責任；對評議中發現的違紀違法案件，要積極配合有關部門進行查處。要做到“四個不放過”，即：發現問題不核實清楚不放過；整改措施不落實不放過；糾正處理政風行風問題和違法違紀問題不到位不放過；未答復政風行風評議代表和群眾反映的問題不放過。人社系統民主評議辦公室要及時向縣糾正行業不正之風工作領導小組辦公室通報整改落實情況報告。

5、民主測評（10月至11月）。各股室和單位要積極配合好縣糾風辦對人社系統進行民主評議測評。同時，人社系統民主評議政風行風活動領導小組辦公室要組織對各股室和單位進行民主評議測評及工作考核。

（1）開展政風行風民主評議測評。要集中統分群眾滿意度調查和檢查評議情況，并進行統分結果排名。群眾滿意度調查、檢查評議采取百分制，按以下方法進行綜合計分：群眾滿意度調查占總分70%，測評分為優秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次；檢查評議分占總分30%，其中反饋意見的整改落實情況占總分20%，自查自糾情況和其它評議內容占總分10%。

（2）開展政風行風民主評議工作考核。一是考核對群眾投訴反映的問題，明察暗訪發現的問題的調查處理和整改情況；二是考核單位組織實施情況。主要有：主要負責人是否親自抓，做到組織健全、責任落實；工作是否有布置、有檢查、有總結，堅持業務工作與政風行風建設一起抓；領導干部在政風行風 建設中發揮表率作用等情況；三是考核“窗口”崗位對外服務質量和管理制度建設、落實情況。

5、總結提高（11月）。要加強檢查指導。人社系統民主評議政風行風活動領導小組辦公室將組織評議代表及有關人員到參評單位開展檢查指導，從組織實施、解決問題和本單位評議情況等方面進行綜合評議。參評單位要對全年的民主評議工作做出全面考評和總結，于2010年11月15日前將考評結果和總結材料報送給人社系統民主評議辦公室。同時，做好迎接縣糾正行業不正之風工作領導小組的檢查工作。要認真評比總結。召開總結大會，在聽取參評單位對存在問題的整改情況匯報的基礎上，以問卷調查測評結果、評議代表明察暗訪情況和工作考核等為主要依據，對參評單位進行評比，通報評比結果。

五、評議代表的構成及職責

（一）評議代表的構成。評議代表主要由熟悉本系統的服務對象、企業代表、特邀監察員等構成。評議代表擬定為40人，其中服務對象17人，企業代表9人，特邀監察員9人；人大代表2人、政協委員2人，民主黨派代表1人。代表選出后報縣糾風辦共同商定，做到服務對象和企業代表占65%以上。

（二）評議代表的主要職責：

1、了解被評單位的政風行風情況；

2、參加評議大會，發表評議意見；

3、了解和監督被評單位落實整改情況；

4、參與民主測評。

六、評議結果的運用

民主評議政風行風的結果作為被評議單位落實黨風廉政建設責任制、工作績效和評先評優的一項重要條件和指標。對工作扎實、成效顯著、群眾滿意度較高的，將作為單位及工作人員評先評優的重要依據；對工作不落實、整改不到位、群眾滿意度較低的，將對其主要領導進行誡勉談話；對群眾反映強烈，不正之風長期得不到有效治理，甚至邊評邊犯的，將按照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制等有關規定，實行責任追究。

七、評議工作的組織實施

評議工作在縣委、縣政府的領導下，在縣糾風辦的統一指導下，充分發揮人社系統和行業的作用，動員引導人民群眾和新聞媒體廣泛參與。

（一）加強組織領導。成立縣人社系統開展民主評議政風行風活動領導小組（見附件2）。領導小組組長由黨組書記黎遠善擔任，副組長由三位副局長、黨組成員擔任，成員由局各業務股股長和下屬事業單位正職（負責人）擔任。領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常具體工作。

（二）做好宣傳，強化監督。積極營造良好的評議氛圍，及時通過媒體宣傳人社系統服務民生、推進和諧、促進發展所做的工作成績，以及涌現出的好人好事、先進典型等。強化工作監督，對用人單位和群眾的來信、來訪問題要妥善處理，及時解決。要通過召開評議政風行風代表座談會、走訪用人單位、發放征求意見卡，以及開展領導接待日活動等形式，虛心聽取意見，廣泛接受監督，努力樹立讓黨和政府放心、人民群眾滿意的新形象。

（三）突出重點，依靠群眾。要把服務窗口作為評議重點，將政風行風工作作為考核的重要內容，繼續開展 “優質服務窗口”等創建活動，不斷提升服務管理水平。要廣泛發動，充分調動人社系統全體干部職工關心、支持和參與政風行風建設的積極性。通過扎實開展政風行風評議活動，使全體干部職工在評議中被觸動、受教育、強素質，自覺提高工作效率和服務質量。

（四）切實整改，立足長效。要堅持把執政為民、服務群眾、多辦實事貫穿評議工作的全過程，采取多種途徑查找問題，制定切實可行的整改措施，著力解決服務對象不滿意的問題。要圍繞人社系統工作中心，進一步加強作風建設，不斷改進服務手段、完善服務內容、優化服務流程、提升服務質量。要進一步總結經驗，擴大評議成果，把好的經驗上升為制度，積極構建政風行風建設長效機制，為推動各項工作深入開展提供保障。

（五）嚴明紀律，確保公正。在評議工作中要嚴格做到“六個嚴禁”：嚴禁編造、篡改或違規銷毀評議資料；嚴禁用不正當手段拉票或買票；嚴禁利用評議之便請客送禮、娛樂活動和謀取不正當得益；嚴禁違規向被評部門和行業提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為。被評單位人員違反上述規定的，要依據有關規定追究責任人的責任；被評單位違反規定的，直接列為評議不合格單位，同時依據有關規定追究責任人的責任；評議員違反規定的，取消評議員資格，情節嚴重的，建議其所在單位給予相應的紀律處分。

附件：

1、容縣人力資源和社會保障系統開展民主評議政風行風活動投訴電話和電子信箱：

投訴電話：0775-5117913（評議辦），5117905（紀檢監察室）； 電子信箱：rx5117900@163.com，rx5316258@163.com。

2、容縣人力資源和社會保障系統開展民主評議政風行風活動領導小組。為做好民主評議政風行風工作，成立容縣人力資源和社會保障系統開展民主評議政風行風活動領導小組。領導小組成員名單如下：

組 長：黎遠善 黨組書記

副組長：林桂生 副局長、黨組成員

呂鴻瑜 副局長、紀檢組長

周 維 副局長、黨組成員

成 員：盧漢容 綜合秘書股股長

易振文 監察和仲裁股股長

劉鴻平公務員和人才流動股股長

李瑞坤 培訓就業股股長

梁 萍 專業技術人員管理股股長

陳 聰 政策法規和社會保險股股長

李武鋼 工資福利和退休管理股股長

梁裕廣 城鎮職工醫療保險中心主任

葉兆江 社會勞動保險事業管理所所長

盧志偉 農村養老保險辦公室主任

曾 健 機關事業單位養老保險所副所長

梁世森 就業服務中心負責人

領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常具體工作。辦公室主任由盧漢容同志兼任。

二○一○年六月十五日

第三篇：勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作實施方案

勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作實施方案

按照省勞動保障廳和市糾風辦的要求，結合我市勞動保障系統政風行風建設實際，制定本方案。

一、指導思想和目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的中心工作及群眾反映的突出問題，有序開展勞動保障系統民主評議政風行風活動，進一步促進勞動和社會保障行政部門和經辦機構更新工作理念，強化服務意識，轉變工作作風，提升工作效率，提高服務質量，推動勞動和社會保障事業健康發展，為促進全市實現“兩個加快”做出新貢獻。

二、評議對象和內容

（一）評議對象。市（縣、市、區）兩級勞動保障行政部門和經辦機構。

（二）評議內容。緊緊圍繞履職、服務、效率、公開、廉潔五個方面開展評議。

三、評議方法和步驟

（一）評議方法。評議采取市（縣、市、區）兩級勞動和社會保障部門聯動，自主評議與問卷測評相結合的方法進行。

（二）評議范圍。市級勞動保障行政部門和經辦機構，在市本級服務對象代表、各縣（市、區）勞動和社會保障局、同級評議代表中進行；縣（市、區）級勞動保障行政部門和經辦機構的評議在縣（市、區）本級服務對象代表、鄉鎮和街道社區勞動保障所（站）、同級評議代表中進行。其中參與評議的基層所（站）和窗口單位數量要達到90%以上。

（三）評議步驟。民主評議分為動員部署、查找問題、組織評議、整改落實、鞏固提高五個階段。

1、動員部署階段（2009年11月下旬）

本階段要抓好建立工作機構、制定實施方案、選聘評議代表三個環節。（1）建立工作機構。市局成立民主評議政風行風工作領導小組及辦公室（名單另發），各市縣(市、區)局也要成立相應的機構，落實工作人員抓此項工作，確保評議工作落實到位。

（2）制定實施方案。市勞動和社會保障局制定系統《實施方案》。各縣（市、區）勞動保障部門，要按照同級黨委政府的總體部署，結合勞動保障工作實際，制定具體實施方案。

（3）選聘評議代表。各級勞動保障部門要會同同級糾風部門選聘評議代表。市局政風行風評議代表由5-7人組成，各縣（市、區）勞動和社會保障部門政風行風評議代表由3-5人組成，政風行風評議代表從服務對象中產生，由有關單位或群眾推薦，報同級糾風機構審定。各級勞動保障部門要認真負責地向評議代表介紹勞動保障工作情況、工作特點、有關政策規定及隊伍建設情況，為評議代表進行客觀公正的評議創造條件。（4）學習動員。各級勞動保障部門要通過召開動員大會等形式，激發廣大干部職工參與民主評議政風行風的責任感和工作熱情。同時，要通過多種形式加強對政風行風評議工作的宣傳報道，主動接受社會輿論監督。

2、查找問題階段（2009年12月）

本階段要注重抓好勞動保障部門自查自糾和評議代表明察暗訪兩項工作。

（1）認真搞好自查自糾。系統各單位圍繞評議內容，通過公布政風行風投訴舉報電話、電子信箱、設立意見箱等形式，廣泛征求相關部門、服務對象和群眾的意見建議，認真梳理和分析后，形成本級勞動保障系統民主評議政風行風自查報告，逐級上報。

（2）組織開展明察暗訪。各級勞動保障部門要組織評議代表采取實地察看、問卷調查、接受投訴、召開座談會等多種形式，全面、客觀地收集意見建議，并在認真梳理和分析的基礎上，形成評議意見和建議。

3、評議階段（2010年1月—2010年3月）

本階段采取組織本系統干部職工開展內部評議與邀請社會各界群眾開展外部評議相結合的方式進行，也可結合其他工作進行。

（1）內部評議。根據評議內容制訂《評議表》，按照有序、集中、保密的原則，組織本系統干部職工采取無記名填寫《評議表》與召開座談會相結合的方式進行評議，收集匯總評議情況和干部職工提出的意見建議。（2）外部評議。重點是開好評議大會。評議大會由各級勞動保障部門自行組織，邀請當地黨委、政府的領導和有關部門的負責人及服務對象的代表參加會議。被評議單位匯報政風行風建設自查情況，評議代表面對面發表評議意見。

自主評議情況，特別是查出的主要問題、意見和建議，要向本單位干部職工通報，并及時向市局和同級糾風辦反饋。自主評議的總體情況于2010年3月20日前向市局和同級糾風辦報送。

4、整改落實階段（2010年4月—8月）

扎實開展自行整改。認真分析和研究評議代表對政風行風建設提出的意見和建議，針對存在的突出問題，制定切實可行、針對性強、便于操作的整改措施，扎實有效地進行整改。整改措施、整改情況要及時向評議代表及有關部門和服務對象反饋。對各縣（市、區）整改落實工作情況，市局將組織檢查驗收，市局檢查驗收縣(市、區)局的面不低于80％。

5、總結提高階段（2010年9月-11月）

本階段重點抓好“網絡評風‘回頭看’”、實行獎懲機制、形成書面總結三項工作。

（1）開展“網絡評風‘回頭看’”活動。各級勞動和社會保障部門要積極配合同級糾風部門、統計部門，開展“網絡評風‘回頭看’”活動，重點看查找的問題是否得到有效整改，人民群眾和社會各界對勞動和社會保障系統政風行風是否滿意。（2）實行獎懲機制。對政風行風建設中表現優秀的單位和個人進行表彰，對群眾滿意度較低、排名靠后的單位，對其主要領導進行誡勉談話、取消當年評優資格。對評議中提出的問題拒不整改、甚至邊評邊犯的單位，要按照黨風廉政責任制和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關規定，追究有關領導的責任。

（3）形成書面總結。各級勞動和社會保障部門要認真、全面、系統地總結民主評議政風行風工作，形成書面報告報上一級勞動保障部門、當地黨委、政府及糾風辦。特別是評議的做法、成效、發現和糾正的主要問題以及評議工作中存在的主要問題、下步打算，于2010年9月20日前報市局。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各級勞動和社會保障部門黨組，要把民主評議工作納入重要議事日程，狠抓落實。市局民主評議政風行風工作領導小組發揮牽頭作用，負責系統民主評議的組織協調，各縣（市、區）勞動和社會保障局做到上下聯動，整體推進，確保工作有效開展。

（二）邊評邊改，評改結合。要把整改工作貫穿于民主評議始終，對民主評議政風行風中查擺出來的突出問題，要按照要求認真進行整改，確保各項整改措施落實到位，防止流于形式。

（三）著眼長效，建章立制。要針對評議中反映出來的問題，進一步完善各項規章制度，逐步形成靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。

（四）部門為主，條塊結合。各縣（市、區）勞動和社會保障部門要按市局的統一部署，重點抓好本級的部署、宣傳動員、督促檢查、總結提高等工作。同時，要加強與本級糾風部門的協調、配合。

（五）公告天下，陽光評議。要通過報紙、電臺、網絡和政風行風熱線等多種形式，大力宣傳勞動和社會保障政策法規，宣傳民主評議政風行風的有關內容，及時反饋人民群眾的意見建議。各縣（市、區）評議工作各階段的動態信息和經驗做法要及時向市局報送。

第四篇：豐臺區人力資源和社會保障系統

豐臺區人力資源和社會保障系統

行風建設考核辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強人力資源和社會保障系統行風建設和創建“優質服務窗口”工作，推進人力資源和社會保障各項工作的落實。根據市人力資源和社會保障系統行風建設相關規定，結合工作實際，特制定本辦法。

第二條 考核范圍包括：區人力資源和社會保障局所屬的行政科室、事業單位及轄區街道、鄉鎮社會保障事務所。

第三條 行風建設考核應當遵循實事求是、公平公正、廣泛參與的原則。

第四條 行風建設考核納入政風行風評議，部門績效考核及工作人員考核指標體系。

第二章 考核內容和基本要求

第五條 行風建設考核內容包括行風建設責任制、政務公開、依法行政與廉潔從政、工作人員形象、辦事效率、環境優美和社會監督等考核項目。（詳見《豐臺區人力資源和社會保障系統行風建設考核標準》，簡稱《行風建設考核標準》）

第六條

系統行風建設工作要緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作，與時俱進，開拓創新，以行風建設考核為契機，進一步促進本單位改進工作作風，提高工作效率，促進依法行

第五篇：人力資源和社會保障系統工作總結

**年，在市委市政府和省人力資源和社會保障廳的正確領導下，我市各級人力資源和社會保障部門認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢牢把握“人才為先、民生為本、和諧為基”的工作宗旨，積極建設蘇州人才首選、就業高質、社保示范、勞資和諧、分配公平“五型城市”，圓滿完成了人力資源和社會保障工作各項目標任務，取得了顯著成績。**年，蘇州連續第三年入選“魅力中國-外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”之一；以“一園多區”為模式的蘇州人力資源服務產業園成為全國地級市中首個國家級人力資源服務產業園；蘇州榮獲人社部授予的“全國勞動保障監察‘兩網化’管理示范城市”榮譽稱號和“全國電子社保示范城市稱號”，市勞動就業管理服務中心被人社部授予“全國人力資源和社會保障系統2011—2013優質服務窗口”榮譽稱號。

一、**年主要目標任務完成情況

（一）人才開發引進。**年，我市新增人才16萬人，其中引進高層次人才突破1萬人，引進海外留學回國人員1871人，新增外國專家722人，人才總量累計為194萬人，其中高層次人才數量累計為12萬人，各類專業技術人員累計為123萬人。全年全市新增高技能人才4.1萬人，其中新培養技師、高級技師4900人，全市高技能人才總量累計為43萬人，占技能勞動者比例達31%，每萬名勞動力中高技能人才突破600人。我市入選國家“千人計劃”總數累計達到141人，連續七年位居全國地級市首位；累計入選國家“外專千人計劃”外籍專家累計2人，待批8人。

（二）就業創業。**年，新增就業17.5萬人。全市共舉辦各類高校畢業生就業公益市場301期，用人單位提供需求崗位15.5萬個，年末蘇州籍高校畢業生就業率達到98.46%。全年免費培訓城鄉勞動力44萬人，其中技能培訓5萬人。至年末，全市登記失業率控制在2.12%，城鄉居民收入分別增長9.5%和11.2%。

（三）社會保障。至**年末，全市參加養老保險為682.3萬人、醫療保險856.6萬人、失業保險383.8萬人、工傷保險408.4萬人、生育保險421.3萬人，全市城鎮職工社會保險覆蓋率、城鄉居民養老保險和醫療保險覆蓋率均保持在99%以上。

（四）勞動關系協調。**年，全市規模以上用人單位勞動合同簽訂率、建立工會企業集體合同簽訂率均達99.9%以上。全年受理舉報投訴案件3660件，立案2304件，結案率為100%。全年共成功調解勞資糾紛1339件，調解成功率保持在91.3%以上。全市各級仲裁機構和調解組織共接處勞動人事爭議案件39489件，其中立案受理11422件，涉及勞動者26123人；調解受理27322件，涉及勞動者33298人，年末仲裁結案率為96%，調解結案率為100%。

二、主要工作做法和基本情況

（一）著力推動人才開發引進工作增創新成效。**年，我市適應經濟社會轉型發展，積極推進“人才強市”和“人才優先發展”戰略，以創新創業高層次人才和產業急需高技能人才為重點，積極增創人才競爭新優勢，加速優質人才資源開發引進和人才資源結構調整，人才各項核心指標持續保持國內領先水平。

1．增創品牌優勢，人才集聚效應充分顯現。一是“**蘇州國際精英創業周”再創佳績。本屆蘇州國際精英創業周共有來自20多個國家和地區的2224名海內外高層次人才應邀參會，其中87%以上來自海外或具有海外背景，72.4%具有國際知名高校博士學位，共攜帶創新創業項目2274個，參會人才和項目分別比上屆增長8.3%和18.2%。活動期間，正式簽約項目達到438個（其中合作創新項目85個，投資創業項目353個），達成合作意向項目539個，均再次刷新往屆紀錄。截至**年末，本屆國際精英創業周已有378個項目落戶，注冊資本累計超過36億元，較上年同期分別增長20.8%和56.5%，引進國家“千人計劃”人才12人，“省雙創”人才1人。二是“贏在蘇州”國際精英海外創業大賽取得實效。**年第三屆“贏在二十一世紀”北美高層次人才創業大賽決賽及第二屆“贏在蘇州”國際精英創業大賽歐洲賽區決賽分別于1月、6月成功舉辦。兩次大賽共征集項目386個，吸引了2000多名海外人員參加。年內有10多個項目落戶蘇州或達成意向。三是“海鷗計劃”引智項目和人才雙豐收。年內我市完成了第二次“海鷗計劃”的申報評審工作，新注冊單位80家，項目申報104項，涉及申報專家171人。經評審，其中有26個項目涉及的41名外國專家得到了資助，涉及補貼資金285.8萬元。四是“海外國際精英創業家鯤鵬計劃”創新推出。我市與美中高層次人才交流中心合作，于1月推出了“中國蘇州海外國際精英創業家鯤鵬計劃”。“鯤鵬計劃”是海外第一個針對華人創業家的創業導師計劃。

第一期鯤鵬計劃10個導師與團隊在年初完成了一對一匹配。已有2個項目獲得了近200萬美金的投資，另有4個項目獲得了部分投資。五是“校園引才引智計劃”順利實施。校園引才計劃精心安排了西北線、華中線、北京線等9條較為成熟的品牌路線，組團分赴18個城市35所國內知名高校招才納賢。1260家（次）單位攜35583個（次）崗位隨團參加校園招聘，達成初步意向8202人。蘇州校園引智計劃積極構建校政企三方協作、柔性引智機制，年內共有43家單位與來自北京大學等12所高校的76位研究生對接開展社會實踐，順利結題或形成階段性成果課題49個，為企業解決技術難題24個。六是首屆“蘇州技能英才周” 成功舉辦。11月1日—4日,在全國率先成功舉辦了集校企合作、首屆技能狀元大賽等內容為一體的首屆“蘇州技能英才周”活動。活動期間，主會場共有來自省內外101家職業技工院校、千余家本地知名大中型企業參會，達成校企合作意向207項，涉及技能人才7619人。首屆技能狀元大賽共有1000多名選手參加選拔賽、496名選手參加總決賽，120名選手攬獲各類獎項，獎金總額達171萬元。

2．完善激勵機制，引才資助政策深化落實。進一步完善和落實人才引進資助政策。本姑蘇重點產業緊缺人才計劃共資助人才1361人，發放資助1209萬元；高等院校、科研院所緊缺高層次人才引進資助人才55人，發放資助86.4萬元；姑蘇重點產業緊缺人才計劃共有584人獲得資助；高等院校、科研院所緊缺高層次人才引進資助獲批資助35人。積極資助博士后工作站建設和博士后引進，共發放博士后工作資助244.19萬元。出臺了《關于落實〈江蘇省海外高層次人才居住證〉個人所得稅獎勵政策的實施細則》，為蘇州“持證”人才發放個稅獎勵。申報江蘇省企業博士集聚計劃90個，其中：企業博士后類55個，自主創業類29個，海外名校類6個。共獲批企業博士后類26人，自主創業類11人，海外名校類5人，共42人，每人獲得20萬元資助。有重點地開展第10批“六大人才高峰”人才項目的申報工作,共向省推薦申報了123個項目，有24個優秀項目入選，獲批資助144萬元。落實高層次人才享受生活待遇政策，共為49人發放醫療資助6.5萬元。

3．加大引智力度，外國專家工作成績突出。我市年內引進國外技術、管理人才項目20個，其中國家經濟技術類高端外國專家項目5項，占全省的55.6%；共上報經濟類和文教類項目51個，其中高端外國專家項目19個，重點項目4個，占全省總申報數的近50%。我市獲批2個省引進國外智力成果示范推廣基地、1個省引進國外智力示范單位，以及1個省引進國外智力示范村，數量為全省第一。我市有兩名外國專家入選“江蘇省友誼獎”。我市年內共報送了國家第四批“外專千人計劃”材料8份、省“外專百人計劃”材料10份參評。我市與國家外國專家局國外人才信息研究中心合作，分別于3月和6月聯合舉辦了**第六屆蛋白質和多肽大會，第二屆國際新材料大會和第四屆納米醫藥國際會議，共吸引了1000多名以外籍為主的國際專業人員來蘇交流對接。共有132位外籍專家與94家企業進行了交流對接。蘇州國際人才英文網于7月10日成功上線。

4．加強載體建設，留學人員工作進展順利。年內我市與23家海外人才協會、專業組織簽訂了合作協議，在歐美澳等主要發達國家和地區布點，開展招才引智活動，推薦優秀項目493個。全年全市共引進海外留學人員1871人，其中博士138人，碩士958人，學士641人，大專134人。加強了留學人員創業園指導工作，年內蘇州陽澄湖數字文化創意產業園成為市級留創園、常熟高新技術產業開發區留學人員創業園成為省級留創園。做好中國留學人員創業啟動支持計劃、留學人員科技活動項目擇優資助選拔推薦工作。

5．積極建站申報，博士后工作喜獲成果。抓住**年國家級博士后工作站申報年這一契機，加強建站預評估，提高申報質量，共推薦“常熟經濟技術開發區”等14家單位申報國家級企業博士后科研工作站，推薦“中國科學技術大學蘇州研究院”等20家單位申報增設國家級企業博士后科研工作分站。全市博士后工作站新增53個，累計達240個，均繼續居全國地級市首位。全年全市博士后招收數達90人，累計招收博士后近400人，在站博士后195人。做好江蘇省企業博士集聚計劃申報工作，我市獲批博士集聚計劃人數達284人。

6．創新職稱評審，專技人員隊伍發展壯大。制定實施了一系列職稱評審新政策，建立完善蘇州市職稱評價中心工作制度，在全國率先探索專業技術人才職稱評審與高技能人才考評兩大評價體系的貫通路徑，選擇部分行業試點開展技能人才職稱評審工作。年內共評審技能人才中初級職稱105人。與此同時，積極開展常規性職稱評審工作。辦理初定專業技術資格22840人，向省推薦高級職稱評審47批次2286人，通過評審取得正高級職稱68人，副高級職稱2370人，中級職稱7778人，初級職稱3010人。全年我市通過初定、評審、考試，取得職稱資格的人數逾5萬人。開展“第四屆蘇州民間工藝家”評選工作，全市共有53人被授予第四屆蘇州民間工藝家稱號。

7．注重教育培養，高技能人才隊伍茁壯成長。一是現代化職業培訓體系逐步完善。建立完善以政府引導、企業為主、社會協同三位一體、覆蓋城鄉的現代化職業培訓體系。蘇州電力技師學院等3家單位被評為省級高技能人才培養示范基地，蘇州技師學院被評為國家級高技能人才培養示范基地。二是高技能突出和重點人才評選工作順利進行。全市共有48人被評為姑蘇高技能突出人才、298人被評為姑蘇高技能重點人才，姑蘇高技能突出人才累計104人，高技能重點人才累計624人。三是技能人才資助政策深化落實。對姑蘇高技能突出、重點人才全年共發放薪酬補貼181.65萬元；全面完成校企合作培養高技能人才計劃，共14所學校申報校企合作培養高技能人才符合條件的為2064人，資助總金額達290.84萬元；資助緊缺技師、高級技師588人，發放補貼85.56萬元；發布了我市技師、高級技師培養資助的10個職業（工種），給予培訓經費資助；實施優秀青年技能提升計劃，發布了數控車床工等38個職業工種為**年提升計劃資助職業工種。

（二）著力推動就業創業工作取得新突破。**年，我市圍繞更高質量就業目標，著力優化就業創業體制機制，有效地促進了就業創業和城鄉居民收入倍增計劃的落實。在蘇就業的各類高校畢業生44465人（其中蘇州籍29287，非蘇州籍15178人），其中博士198人，碩士4239人，本科25315人，專科14713人。全市新增就業17.5萬人，城鎮失業人員再就業人數11.33萬，城鄉就業困難人員實現就業5.31萬，城鎮失業人員就業中正規就業比例較上年末提高了9.74%。

1．以完善就業促進政策為重點，有效促進高校畢業生就業。一是鼓勵企業吸納普通高校畢業生就業。我市制定出臺了《市政府辦公室關于進一步加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》等一系列政策文件，明確小微企業招用應屆全日制普通高等學校畢業生，給予企業500元/人的崗前培訓補貼和不超過1年的單位繳費部分全額社保補貼；對各類企業、非公經濟組織當年新招用符合就業困難人員條件的應屆高校畢業生，給予2000元/人的一次性就業補貼。二是援助困難家庭高校畢業生就業。明確從**年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業內本學籍地高校畢業生，給予1000元/人的一次性求職補貼。三是實施職業介紹補貼辦法。制定實施了《蘇州市職業介紹補貼試行辦法》，對符合條件的人力資源服務機構成功推薦失業人員和就業困難人員就業的，分別按每人800元和1000元的標準給予職業介紹補貼。四是提高靈活就業人員補貼標準。自8月1日起，靈活就業人員社會保險補貼標準由每月233元調整為280元，其中男年滿55周歲、女年滿45周歲的人員，補貼標準由每月308元調整為360元。

2．以強化就業服務為抓手，采取多種措施促進就業工作開展。一是組織開展高質量就業街道鄉鎮創建。按照國家、省對實現更高質量就業的要求，結合蘇州實際，在全國率先進行高質量就業評價標準體系建設，組織開展高質量就業街道鄉鎮創建工作。全市已創建就業高質型街道（鄉鎮）10個。二是組織開展充分就業社區（村）創建活動。創建充分就業社區（村）達標率均為98%以上，新創建充分就業示范社區20個以上。三是組織開展農村勞動力充分轉移就業鄉鎮活動。制定**年省級充分轉移就業鄉鎮參評范圍條件，年末全市農村勞動力充分轉移就業鄉鎮累計達到85%。四是實施對高校畢業生實名制登記跟蹤服務。依托基層公共就業服務平臺，在全省率先將6196名離校未就業高校畢業生全部納入實名制登記系統，并實時動態跟蹤服務。五是開發公共服務公益性崗位安置就業。全市共開發公益性崗位1.35萬個，當年新安置就業困難人員達51.24%。城鄉就業困難人員安置率達到91.3%。六是積極推進農村勞務合作社就業增收示范活動。總結推廣農村勞務合作社經驗，引導和激勵勞務合作社更多吸納低收入就業困難群體就業。全市勞務合作社為251家，其中工商注冊登記187家，入社社員共3.4萬人。

3．以完善創業政策體系為動力，積極推動創業促進就業。一是完善促進創業帶動就業政策。制定出臺《市政府關于進一步完善促進創業帶動就業政策的意見》，進一步擴大創業扶持范圍和提高補貼標準，一次性開業扶持補貼標準由2000元提高到6000元；對吸納就業符合條件的創業人員，開業3年內可按每年每新增帶動1人就業一次性給予3000元創業帶動就業補貼。將小額擔保貸款的首次和二次貸款額度均提高到30萬元。全市共發放創業人員社保補貼3.48萬人次，金額2654.84萬元；發放一次性創業補貼1185人，發放金額450.4萬元。二是開展各類創業促進活動。新建成大學生創業園或孵化中心13個，建成省級大學生創業園2個。深入開展創業促進工作示范單位（崗）創建活動，向省廳推薦申報示范單位26家，示范崗175個。三是創業培訓取得成績。創業培訓1.45萬人，IYB創業培訓企業608家。四是完成創業工作評估審核。會同市財政局對市區**年創業工作和已認定的創業孵化基地進行考核評估，確定下撥創業引導資金256.9萬元。

4．以申報國家級產業園為契機，全力推進人力資源服務業發展。一是重點推進國家級產業園建設。認真制定實施蘇州人力資源服務產業發展規劃，“一園多區”的蘇州人力資源服務產業園，先后被批準為江蘇省首個省級人力資源服務產業園和國家級人力資源服務產業園。二是提升人力資源服務服務水準。組織參加“優秀省級人力資源市場”和“十大人力資源交流活動品牌”評選活動，我市有2個人才市場榮獲“優秀省級人力資源市場”，有2個活動品牌當選為“十大人力資源交流活動品牌”。三是充分發揮人力資源市場資源配置功能。全年十大國有市場共舉辦招聘集市2405場，進場單位18.15萬家（次），提供就業崗位440萬個（次），進場人數448.64萬人（次）。

5．以促進產業轉型升級為核心，優化培育與崗位匹配的技能勞動力。一是職業技能培訓針對性加強。通過社會招投標方式，確定蘇州技師學院等22家單位為2013-2015蘇州市區外來勞動者職業技能培訓定點機構，確認賓館服務員等47個職業（工種）為**年外來勞動者職業技能培訓緊缺職業（工種），對城鄉勞動者大力開展有針對性的技能培訓。二是技能培訓載體功能得到發揮。重點以我市科技和技能含量較高的大型骨干企業、職業院校和公共實訓基地，以及164所社會民辦培訓機構為載體，開展免費實訓和資助性培訓。三是技工教育教研持續創新。以一體化技工教育教學改革試點為契機,提升技工教育水平，并組織全市技工院校參加部、省兩級技工院校示范專業、重點專業、精品課程、教學名師和專業帶頭人申報工作。積極做好技工院校招生工作，全市11所技工院校共招收新生10834人，圓滿地完成了招生計劃。

6.以服務農民工就業為己任，大力發展家庭服務業和新市民中心。全市已加盟省家服平臺“96515”的家服企業達124個，位居全省前三。全年全市新增家庭服務業從業人數為25346人，累計達到15萬人。研究制定《蘇州市關于鼓勵發展家庭服務業的意見》，創新提出鼓勵家服企業員工制管理、建設家服業技能實訓基地等方面的政策措施。在全市99個新市民中心中開展示范農民工綜合服務中心創建活動，協調各成員單位合力促進農民工工作。

（三）著力推動社會保障工作再上新水平。**年，我市在**年于全國率先實現養老保障、醫療保障城鄉并軌運行的基礎上，深入推進社會保障城鄉一體化發展，覆蓋城鄉各類人群的社會保障體系進一步完善，各類社會保障水平進一步提高。

1．深化完善養老保險制度，養老水平繼續提高。一是養老保障覆蓋面進一步擴大。自1月1日起，啟動實施將蘇州市區市屬醫院職工（含在編人員和離退休人員）全部納入機關事業單位基本養老保險。二是社會保險繳費基數適度提高。從 4月1日起，**年結算社會保險費繳費基數，企業職工社會保險繳費基數下限緩調，上限提高為14407元/月；機關事業社會保險繳費基數下限為4386元/月，上限為21929元/月。從7月1日起，企業職工社會保險繳費基數下限調整為2170元/月。三是養老保障待遇水平穩步提升。積極探索調整企業退休人基本養老金調整方式，首次將普遍調整中的適當增發與退休人員本人的繳費年限掛鉤。**年1月企業退休人員養老金調整后，全市105.4萬名企業退休人員月人均基本養老金為1512元，比上年末提高了15.7%。居民社會養老保險相關計發標準進一步提高，市區戶籍滿20年或居民基本養老保險繳費年限滿15年的參保人員，月基礎養老金提高至300元；市區戶籍不滿20年且居民基本養老保險繳費年限不足15年的參保人員，月基礎養老金提高至170元。居保一次性喪葬補助金標準提高至3600元。被征地保養人員待遇繼續提高，市區被征地農民保養金標準調整為680元/月，按月領取征地保養金待遇的被征地農民喪葬補助費標準調整為3600元。此外，“三線人員”困難補貼調整到每月220元，原郊區農村養老保險退休人員月養老金增加100元。四是老年居民社會化管理政策出臺實施。將參加市區居民社會養老保險、按月領取居民養老保險待遇和被征地保養金待遇的老年居民，參照市區企業退休人員實行社會化管理。至年末，市區納入社會管理覆蓋率達到60%以上。

2．深化完善醫療保險制度，病有所醫保障充分。一是探索開展大病醫療保險試點。制定出臺了《關于<蘇州市社會醫療救助辦法>的實施意見》。蘇州市區將救助和自費救助整合為大病醫療保險向商業保險公司投保，由市區社保經辦機構與商保公司共同經辦。**年，市區（含吳中、相城）共有4.76萬人次參保人員獲得了總計1.16億元的大病醫療保險賠付。二是穩步推進市級醫療保險統籌。完成將蘇州高新區居民醫療保險納入蘇州市區居民醫療保險體系；協調推進蘇州工業園區發放蘇州市社會保障?市民卡工作；制訂發布了《關于規范縣級公立醫院綜合改革試點地區醫保費用支付的通知》。三是完善居民醫保與職工醫保銜接辦法。制定出臺了《關于建立居民醫療保險與職工醫療保險繳費年限銜接機制的通知》，進一步完善居民醫保與職工醫保轉換銜接辦法。四是深化醫療保險付費方式改革。先后制定實施了蘇州市社會醫療保險定點單位檢查考核、績效評價、費用結算辦法，以保證付費方式改革的合理性、科學性。五是提高醫療和生育保險待遇水平。**年，退休人員個人帳戶記入金額增加50元/人，職工醫保地方補充（即門診統籌）支付限額上調至3500元（在職）/4000元（退休）。全市城鄉居民醫療保險財政補助標準由每人每年260元提高至310元，居民醫療保險基金籌資標準平均達到每人652元，居民醫保門診統籌的報銷限額由600元提高至1000元。同時增加居民醫療保險參保居民產前檢查補貼，定額標準為300元。**年醫保,在醫保制度范圍內，蘇州市區（含吳中區、相城區）職工醫療保險和城鄉居民醫療保險參保人員住院醫療費用報銷分別達到90.5%和78.5%。六是加強醫療保險定點單位監管。啟動智能審核系統運行實施，進一步推動醫保稽查工作機制從后置式向預警式轉變；將定點零售藥店遠程監控系統推廣至全市所有門診醫療機構。

3．深化完善失業保險，失業有助作用明顯。一是及時調整失業金標準。自7月1日起，失業保險金最低標準由每人每月741元提高到820元，最高標準按最低工資標準由每人每月1370元提高到1530元。二是適時降低失業保險費率。自**年11月1日起，全市失業保險金繳費由3%降至2%，單位和個人繳費比例各降0.5%。三是認真做好失業保險金發放工作。全市為11.98萬人（本地人員5.05萬人，外地人員6.93萬人）發放失業保險金，總計金額5.35億元，期末在領失業保險金人員全市為4.84萬人（本地人員2.29萬人，外地人員2.55萬人）。四是及時發放動態物價補貼。全年向失業人員發放動態物價補貼146.69萬人次，發放金額達7910.87萬元。

4．深化完善工傷保險制度，傷有所補效能顯現。**年，我市進一步深化完善工傷預防、康復、補償三位一體的工傷保險制度，認真做好工傷認定和工傷鑒定業務工作。一是積極推進工傷預防省級試點工作。積極研究制定工傷預防政策和措施，明確工傷預防工作辦法。積極開展工傷預防及政策宣傳培訓，將工傷預防融入工傷認定的過程，向企業提出預防措施和建議。二是深入開展工傷康復省級示范工作。探索試行早期康復工作的開展，將工傷康復介入時間向工傷認定期間前移。我市省級工傷康復定點機構瑞盛康復醫院工傷康復由一個科室向整個醫院過渡升級，全年收治工傷職工住院人數為490人。進入工傷康復治療的工傷職工康復后，傷殘等級平均下降0.76級，98.22%的工傷職工改善或恢復了身體功能。三是調整工傷保險繳費費率。進一步完善基金預警機制，做好基金支出的測算、分析，部分縣市及時對工傷保險繳費費率進行了調整。四是提高工傷保險定期待遇。制定了工傷人員定期待遇調整的辦法，提高了工傷職工定期待遇標準和供養親屬撫恤金、生活護理費標準。五是做好工傷認定和勞動能力鑒定工作。全年全市共認定職工工傷3.2萬件；完成工傷勞動能力鑒定2萬人，因病勞動能力鑒定1800人，再次鑒定675人。六是完善工傷行政復議、訴訟案件答復和應訴辦理制度。市工傷保險機構與姑蘇區法院對接，姑蘇區法院在我局設立法律工作站。全年經駐站法官調解，當事人撤訴85起。

（四）著力推動人事管理工作邁開新步伐。**年,我市依法規范公務員管理，繼續做好公務員考核培訓工作，實施事業單位人員聘用和簽訂聘用合同的人數均超98%，穩步推進市屬事業單位績效工資改革，積極有效做好軍轉安置工作。

1．公務員招錄和調轉任工作公平公正。在**公務員招錄工作中，對招錄計劃、資格審查、考試、政審、體檢等環節嚴格把關，實現程序公開、機會公平、結果公正。全市共計劃錄用公務員868名，成功報名人數為34627，最終錄用843名。加大對各任免機關提拔干部流程的監督力度，積極推進競爭上崗，實行領導職務任前公示及任職試用期制度。全年為市級機關348名公務員辦理了職務調整手續，為59人辦理了公務員調任手續，為75人辦理了公務員轉任手續，為1200多人辦理了登記手續。認真做好市級機關新錄用公務員任職定級、下基層鍛煉，以及市公安局領導職務評定、部分執法勤務機構警員重新套改等工作。認真做好參照公務員管理事業單位審核、申報工作，正式上報省公務員局32家。

2．公務員培訓考核工作質量提升。繼續認真開展科職公務員自主選學專題培訓工作，如期完成10期專題培訓，共有1320人參加培訓，參訓率為98.7%；會同市委組織部組織舉辦了10期“菜單式”講座，參訓人數共計1.65萬人次；舉辦市級機關正副科級公務員任職培訓班4期，參訓386人。全年全市公務員在職培訓共計2.37萬人，承擔蘇南蘇北公務員對口培訓135人。在做好公務員培訓工作的同時，全面完成了對全市35558名公務員上考核審核工作。與此同時，嚴格規范管理創建評比達標表彰活動，制定印發了《關于進一步規范檢查評比達標表彰創建工作的實施意見》，對全市創建評比達標表彰活動項目進行清理和重新申報。**，由我局參與評審報送，并獲得部、省級公務員主管部門與工作部門聯合表彰的先進集體22個，先進個人5人（享受省部級勞模待遇）、33人（享受市勞模待遇）。報請市政府給予7個部門記集體二等功，給予19名個人記二等功。

3．事業單位人事管理工作有序推進。積極開展崗位設置和崗位聘用工作，事業單位崗位設置信息入庫率達到98%以上，工作人員聘用信息入庫率達到96%以上，聘用合同簽訂率達到99.4%。順利開展了事業單位公開招聘工作，市屬事業單位年內公開招聘1次，共有119家單位提供692個招聘崗位，共錄用480人；共審核批準了縣市、區申報的38個批次787個事業單位4463個崗位公開招聘方案的備案工作。

4．人事考試工作成績斐然。堅持以“安全考試、公平考試、科學考試”為目標，制定實施了《蘇州市人事考試工作考評辦法》，認真做好人事考試工作。全年共完成執業（職業）資格類考試32項，參加考試達總科次達到21.79萬人次；全年完成職稱英語考試、職稱計算機考試9次，參加考試33552人次。公務員招錄考試全市共設立考場1227個，36465名考生參加公務員招錄筆試。事業單位招聘考試共計3092人報名參加考試。其他招聘類考試合計5685人。認真做好社會化委托命題工作，完成3.3萬多份試卷出閱卷任務。

（五）著力推動勞動關系協調工作得到新增強。**年，我市認真貫徹落實新修訂的《勞動合同法》、《江蘇省勞動合同條例》、及新頒布的人社部《勞務派遣行政許可實施辦法》、《江蘇省勞動人事爭議調解仲裁辦法》新法新規，著力增強勞動關系協調工作，勞動監察機構共為勞動者直接挽回經濟利益9795萬元，勞動人事仲裁機構共為案件當事人挽回經濟利益4.5億元。我市被人社部授予“全國勞動保障監察‘兩網化’管理示范城市”榮譽稱號。

1．勞動監察社會管理創新能力不斷提升。開展全市勞動監察網格化管理系列提質增效活動，將推進全省勞動監察聯動舉報投訴平臺建設作為重點工作來抓，實現了二、三級網格全覆蓋，有效促進了勞動保障監察監管方式的根本轉變和執法效能的全面提升。搭建政企交流互動平臺，指定專人實時在線為企業解答勞動保障法律法規政策，解決企業勞動用工管理難題。

2．和諧勞動關系創建活動深入推進。按照和諧勞動關系試驗區的評價指標體系，在蘇州工業園區積極探索創建國家級和諧勞動關系綜合試驗區。對小微型企業集中區域開展 “勞動關系和諧工業園”和“勞動關系和諧行業”創建活動，擴大創建活動范圍。將勞動關系和諧企業創建活動納入企業信用評價體系的重要內容，對榮獲蘇州市勞動關系和諧企業單位實施分類獎勵機制。年內我市共向省推薦模范勞動關系和諧企業38家，和諧工業園區4家；在上年1500戶企業參與創建省級勞動保障誠信示范企業活動的基礎上，今年新增培育和參與創建的企業350戶，新增申報評定省級勞動保障誠信示范企業20戶。

3．勞動監察行政執法更加有力。進一步發揮人社與安監、衛生、住建等部門聯動協作機制作用，年內先后開展了6項專項執法檢查活動，全年共專項檢查用人單位14299戶，涉及職工117.01萬人，立案查處用人單位74戶。勞動監察機構及時受理、立案、處理投訴舉報案件，全市對投訴舉報案件中131家存在嚴重違法行為的用人單位實施處理處罰，共計罰款359.21萬元。建立健全欠薪逃匿應急處置機制，全年全市共查處拒不支付勞動報酬案件41起，涉及金額2464.24萬元，依法追究刑事責任3起。積極開展不同層級的執法聯動和不同地區的案件協查，及時有效地處理群體性突發事件。

4．企業工資分配調控得到強化。適時調整我市月和小時最低工資標準，月最低工資標準上調為1530元/月，增幅達11.6%。發布了27個蘇州重點行業的人力資源市場工資指導價位和企業人工成本，及企業新進人員初次就業工資指導價位，提高了工資指導價位的參考價值。積極推進企業工資集體協商和區域性行業性工資集體協商，全年全市共審查工資專項集體合同9118份，區域性行業性集體合同797份，分別增長了23%和13.2%。

5．勞動人事爭議調解有方。堅持以“預防為主、基層為主、調解為主”的原則，強化企業勞動爭議調解工作，將工作重心從裁決為主轉變到調解優先上來。全市89個街道、鄉鎮和17個開發區的勞動保障所全面設立勞動人事爭議調解委員會，2309家300人以上企業和20233家已建工會企業100%建立勞調組織，重點推進小微非公企業設立區域性、行業性勞動爭議調解組織建設。充分發揮勞調組織調解、人民調解、行政調解、仲裁調解和司法調解“五位一體”調解機制的優勢，提升勞動人事爭議案件調解和矛盾糾紛化解的質量和效率。堅持“以調為主、調裁結合”的柔性處理方式，將調解貫穿于勞動人事爭議案前、庭前、裁前等案件處理各個環節，充分利用各種調解資源，追求勞動爭議調解成效最大化，仲裁立案案件調解率從上年的55%提高到67%。

6．勞動人事爭議仲裁水平有效提升。大力推廣使用省仲裁管理信息系統，進一步完善案件受理、立案、調解、庭審、審批等環節的管理，提高辦案效率和質量，一裁終局案件零撤銷率和按期立、結案率達100%。積極依法處理重大集體勞動爭議案件，實現重大集體爭議案件優先受理、優先辦理、優先結案。全年全市共妥善處理10人以上集體爭議案件289起，其中50人以上集體爭議案件36起。我市勞動人事爭議仲裁委員會被司法部授予“全國模范人民調解委員會”。

（六）著力推動公共服務方式實現新轉變。**年，我市與城鎮化、城鄉一體化建設發展相配套，積極推進覆蓋城鄉的就業和社會保障公共服務體系建設，為城鄉居民提供標準規范、均等共享、便捷高效的公共服務。

1．創新服務，科學規范經辦模式。由市就業管理中心為主實施的基層公共就業服務平臺標準化建設實現突破。我市編印的《社區（村）公共就業服務規范（試行標準）》，被省質監局列為江蘇省地方標準項目，并申報為國家人社部的社會管理和公共服務綜合標準化試點項目。市社保基金管理中心在全國首創“社銀平臺”，通過在社保經辦機構和合作銀行之間搭建資金流轉平臺，實現安全、規范、便捷的社會保險費用征繳和支付。積極探索實施就業、社保經辦服務由“一站式”到“一窗式”轉變。

2．主動服務，有效化解經辦難題。市社會保險基金管理中心依托自主研發的“蘇州市人力資源和社會保障——社區平臺”信息系統，開展了蘇州市及全國13個省、市地區異地居住人員養老保險待遇網上認證工作；通過“大市異地就醫結算平臺”，蘇州大市內異地就醫的參保人員在就醫地就可按照“參保地政策”、“就醫地目錄”直接審核報銷。

3．高效服務，大力提高經辦效率。我市實行就業和社保自助一體機服務延伸到社區（村），與“金保工程”勞動就業、社會保險、“蘇州社會保障?市民卡”等信息系統網絡實時連接，100%覆蓋到人社系統經辦服務窗口和基層社區（村），提供了信息查詢、業務經辦等自助服務。全市累計發放“蘇州社會保障?市民卡” 723.7萬張，其中市區發放311萬張。市社保中心、信息中心實施的社保網上業務建設，實現了網上申報、網上轉移、網上異地就醫、網上待遇支付、網上屬地管理、網上資格認證、網上社銀平臺、網上公共查詢、網上經辦預約、網上證明打印”“十網”信息便捷服務。

（七）著力推動自身基礎建設工作再創新業績。**年，我局圍繞本部門的中心工作，注重強化基礎建設，各項工作有序開展，為圓滿完成目標任務奠定了堅實的基礎。

1．依法行政水平進一步提升。全局牢固樹立依法行政理念，完善重大行政決策機制。開展2000以來發布的規范性文件清理工作，推進行政行為規范化建設，確保具體行政行為公正合法。嚴格做好重大行政處罰報備工作，共向市政府報備重大行政處罰案件5起。梳理行政審批事項，依法取消“工傷保險費率審定”和“人才交流會審批事項”，增設“經營勞務派遣業務”行政許可事項。依法穩妥處理行政爭議。建立完善行政應訴制度，積極做好依法出庭應訴及行政答辯和舉證，我局被訴具體行政行為基本全部獲得人民法院肯定。做好政府法制監督平臺和權力運行平臺的備案申報工作，確保權力運行公開透明。

2．宣傳工作力度進一步加大。全方位構筑立體化宣傳格局，注重輿情監控，著力強化正面宣傳引導，為推動人社事業發展提供了強有力的輿論支持。積極抓好政務信息工作，編寫《蘇州人力資源和社會保障信息》144篇。強化與媒體溝通交流合作，組織召開新聞發布會和新聞通氣會，發布各類新聞通稿85篇，被國家、省、市各類媒體錄用宣傳稿件1166篇。穩慎辦理“寒山聞鐘”論壇答復，穩步推進官方微博建設。蘇州人力資源社會保障網站訪問量1087萬人次，發布各類信息2090條，采編制作各類專題網頁13個。局網站被評為“**年蘇州網民最喜愛的十大蘇州政務網站”。蘇州電視臺云媒體電視“蘇州人社”欄目正式上線運行。優化提升12333服務效能，全市12333咨詢電話呼入總量178.4萬個，接通率95.3％。

3．干部隊伍建設進一步加強。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持干部隊伍德才兼備的原則，嚴格選人用人標準，規范選拔任用程序，進一步完善干部競爭上崗機制，及時完成局及事業單位科級干部的調整、考察、任免工作。組織開展對局全體干部的學習培訓，不斷提高履行崗位職責的能力。認真做好全局機關和15個直屬單位干部職工的日常人事管理、績效工資管理、離退休人員管理工作。

4．黨風廉政建設進一步強化。根據中共蘇州市委改進工作作風密切聯系群眾的十二項規定，我局制定實施了《蘇州市人社局改進工作作風密切聯系群眾十六項規定》，并嚴格執行和長效管理。我局作為我市評議政風行風9個部門之一，充分運用廣播、電視、報紙、網絡“四位一體”平臺開展政風行風評議活動，在改進作風、依法辦事、服務質量、政務公開、清正廉潔等方面取得明顯成效。完善和落實黨風廉政建設責任制，強化對公務員、事業單位工作人員招聘、職稱評審等環節的監督，有效地預防腐敗現象的滋生。

5．局機關黨委工作機制進一步健全。組織黨員干部認真學習貫徹中央和省委關于黨的群眾路線教育實踐活動精神,加強學習型、服務型、創新型黨組織建設和全局黨員干部職工思想教育，充分發揮了黨員先鋒模范作用。局社保中心黨總支被授予“蘇州市十佳服務型黨組織”稱號，就管中心黨支部被授予“蘇州市2011～2012先進基層黨組織”稱號。組織開展領導干部下基層“三訪三促”活動，密切與基層、企業和人民群眾聯系。突出抓好作風效能建設工作，努力提高工作效率和服務質量。積極開展精神文明建設取得新成效，市人才中心、社保中心、就管中心獲得省級文明單位稱號。加強和改善黨組織對工青婦工作的領導，充分發揮工青婦組織服務人社中心工作的積極作用。

6．督查與信訪工作成效進一步顯現。認真實施《**全市重點督查工作計劃》，配合市委市政府圓滿完成了涉及人社工作專項督查任務。全年市本級共辦理各類信訪事項1592件，承辦人大代表和政協委員建議提案73件，其中人大建議27件，政協提案46件。按時辦結率為100%，辦成率為97%，滿意率為100%。