第一篇：王正譜會議講話

松嶺子中學(xué) 黨辦下發(fā)黨員學(xué)習(xí)材料 瑞林 鐵戈 何

在全省基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會上的講話（2018年4月20日）王正譜

這次會議是經(jīng)省委同意召開的。主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實新時代黨的建設(shè)總要求，按照全國基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會議精神，部署全省2018年基層黨建工作重點任務(wù)，持續(xù)用力推動基層黨建工作任務(wù)落地見效。下面，根據(jù)省委常委會研究的意見，我著重講六個問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，凝聚大抓基層基礎(chǔ)的思想共識

黨的十九大明確提出新時代黨的建設(shè)總要求，對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出重要部署。總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這是對新時代基層黨組織建設(shè)作出的方向定位、功能定位、目標(biāo)定位，是抓好基層黨組織建設(shè)總的遵循。最近，總書記在十九屆三中全會、中紀(jì)委二次全會、全國“兩會”等重要會議、重要場合，又就加強(qiáng)基層組織建設(shè)作出重要指示。總書記強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總骨架，黨中央是頂梁柱。同時，基礎(chǔ)非常重要，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。在基層就是黨支部，上面千條線、下面一根針，必須夯實基層。總書記特別強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人的觀念、能力、干勁；鄉(xiāng)村振興要夯實基層黨組織的基礎(chǔ)，打造千千萬萬個堅強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。總書記要求，要加快在新興經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)；要創(chuàng)新社會管理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理和基層黨建結(jié)合起來。總書記在十九大結(jié)束后的幾個月時間內(nèi)，對基層黨建工作又提出了一系列新思想新論斷新要求，既充分表明了對基層黨建工作的高度重視，又為我們謀劃推動基層黨建工作提供了強(qiáng)大的思想武器。

中央組織部堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對加強(qiáng)新形勢下黨的基層組織建設(shè)作出全面部署。在全國組織部長會議上，中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長陳希同志提出了“五個明確”的要求，即：要明確整體推進(jìn)的基本思路，堅持一切從實際出發(fā)，分類別，分 領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)；要明確增強(qiáng)政治功能的基本抓手，抓好帶頭人隊伍建設(shè)，抓好黨支部建設(shè)，抓好基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，抓好黨的組織生活制度落實；要明確黨員教育管理監(jiān)督的基本方式，改革黨員隊伍宏觀管理，改進(jìn)黨員教育管理具體方式，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)；要明確基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合的基本路徑，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作，用好全國黨員管理信息系統(tǒng)，提高黨員教育管理服務(wù)信息化、精準(zhǔn)化水平；要明確基層黨建的基本保障，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，持續(xù)解決有錢辦事、有人管事、有場所議事等問題。為把十九大部署和全國組織部長會議精神落到實處，4月9日，中央組織部專門召開全國基層黨建重點任務(wù)推進(jìn)會，中央組織部副部長齊玉同志對今年基層黨建工作重點任務(wù)作出部署，中央組織部部務(wù)委員、全國基層辦主任、組織一局局長李小新同志就抓好工作落實又講了重要意見。

對于以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的部署要求，省委都從政治和全局的高度，堅決貫徹、迅速行動。制定印發(fā)了《遼寧省深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年工作計劃》，統(tǒng)籌謀劃和推動落實。4月13日，省委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)全國基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會精神，研究我省貫徹落實意見。省委書記陳求發(fā)同志分別在省委全會、常委會、黨委書記抓基層黨建工作述職評議會、深入基層調(diào)研時，對基層黨建工作提出明確要求。近日，又對加強(qiáng)基層黨建工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點，強(qiáng)化政治功能，積極推進(jìn)黨建工作與全省中心工作有機(jī)結(jié)合，推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。

黨中央和省委如此高度重視基層基礎(chǔ)工作，既表明這項工作的極端重要性，又告訴我們抓好基層黨建工作任重而道遠(yuǎn)，還需要下大力氣抓緊抓好。應(yīng)該說，黨的十八大以來特別是近兩年，我們不斷加大基層黨組織建設(shè)力度，取得了一定的成效，但從巡視反映出的問題和我們調(diào)研中掌握的情況看，絕不能盲目樂觀，絕不能有絲毫放松和懈怠。面對新形勢新情況新問題，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的重要指示精神，強(qiáng)化“四個意識”，提高政治站位，牢固樹立大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把黨中央及省委關(guān)于基層黨建工作的部署要求不折不扣落到實處，緊緊圍繞遼寧振興發(fā)展的大局，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位，努力實現(xiàn)全面進(jìn)步全面過硬。

二、抓實“五個基本”，以釘釘子精神全面夯實基層基礎(chǔ)

基層黨建工作千頭萬緒，必須找出規(guī)律，從最基本的東西抓起。去年，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了“1571”基層黨建工作整體思路，其中，“五個基本”是共性要求。抓實“五個基本”，就抓住了中組部確定的重點任務(wù)的“牛鼻子”，就抓住了基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)和根本。

第一，要持續(xù)用力抓基本教育，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝基層黨組織和廣大黨員。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。抓好用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育，是當(dāng)前和今后一個時期基層黨組織建設(shè)的首要政治任務(wù)。一要深入開展基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神集中輪訓(xùn)。分領(lǐng)域、分層次舉辦培訓(xùn)班，對基層黨組織書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，確保全覆蓋。每個班次要拿出三分之一以上時間原原本本學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，在提高政治覺悟和履職能力上下功夫。省委組織部要依托遼寧社區(qū)干部學(xué)院、毛豐美干部學(xué)校，辦好示范培訓(xùn)班。二要扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、學(xué)習(xí)新黨章，按照學(xué)懂弄通做實的要求，面向全體黨員開展多形式、多層次、全覆蓋培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三要采取黨員群眾喜聞樂見的方式組織學(xué)習(xí)。充分運用基層宣傳陣地，通過微宣講、“理論快閃”、情景黨課、黨員群眾講習(xí)所等黨員群眾容易接受的方式組織學(xué)習(xí)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站。設(shè)立講習(xí)所是組織黨員、帶動群眾學(xué)習(xí)的好辦法。目前，我省已經(jīng)開設(shè)新時代黨員群眾講習(xí)所3000余個，發(fā)揮了很好的作用。各地要進(jìn)一步加大設(shè)立講習(xí)所的力度，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必講內(nèi)容，不斷增進(jìn)黨員和群眾的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、實踐認(rèn)同、情感認(rèn)同。

第二，要持續(xù)用力抓基本建設(shè)，不斷提高黨支部規(guī)范化水平。黨支部建設(shè)，是最重要的基本建設(shè)。黨支部規(guī)范化建設(shè)，是我省基層黨建工作的一項重要的牽動性工程。我們要在以往工作的基礎(chǔ)上，抓好規(guī)范提升，擦亮支部底色，打造特色品牌。一要堅持以評選促提升。今年，全省將開展省級黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點評選工作。各地各單位要以這次評選為抓手，對標(biāo)六條標(biāo)準(zhǔn)，對所屬黨支部進(jìn)行一次全面評估，堅持抓兩頭帶中間，分層次、分領(lǐng)域選樹一批先進(jìn)黨支部典型，帶動中間黨支部提升，按照一定比例排查、整頓 一批后進(jìn)黨支部，努力使每一個黨支部都有變化、有進(jìn)步。二要堅持健全機(jī)制抓鞏固。創(chuàng)新基層黨組織動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際完善黨支部設(shè)置及活動方式，合理劃分黨小組，確保黨組織覆蓋有效、發(fā)揮作用。健全黨支部換屆提醒督促機(jī)制，每年對基層黨支部換屆情況進(jìn)行一次督查調(diào)研，對沒有按期換屆的逐個分析、逐個整改，扎實做好基層黨組織換屆選舉工作。三要堅持發(fā)揮作用強(qiáng)功能。好鋼是煉出來的，黨支部的組織力是在實踐中干出來的。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型支部的特點，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點和著力點，交任務(wù)、壓擔(dān)子，把黨的路線方針政策和決策部署落實到支部、把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員落實到支部、把思想政治工作和群眾工作落實到支部，讓黨支部在基層工作中唱主角、當(dāng)郎中、打硬仗，讓支部逐步成長起來、威信樹立起來、地位鞏固起來，真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

第三，要持續(xù)用力抓基本隊伍，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督。黨員質(zhì)量關(guān)乎黨的生機(jī)活力，關(guān)乎黨的性質(zhì)和生命。我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大關(guān)于黨員隊伍建設(shè)的新部署新要求，著力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的新時代黨員隊伍。一要優(yōu)化發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)，注重從人才富集的高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)確定一批重點單位，從千人計劃、萬人計劃和各種人才引導(dǎo)計劃入選人員、重點實驗室負(fù)責(zé)人、各行各業(yè)高技能人才等高層次人才中確定一定培養(yǎng)對象，做好政治吸納工作。繼續(xù)采取計劃傾斜，做好在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民中和在非公有制企業(yè)、社會組織中發(fā)展黨員工作。二要搞好分類管理和考核工作。落實省委組織部《關(guān)于開展黨員分類管理試點工作的通知》，探索對不同群體、不同領(lǐng)域黨員進(jìn)行分類管理的具體措施，完善黨員承諾踐諾、評星定級、積分管理等做法，并與黨員談心談話、民主評議黨員、關(guān)愛幫扶等具體工作相配套，形成黨員日常管理的有效鏈條，從而使黨員管理既見數(shù)又見人，既管事又管思想管作風(fēng)。三要穩(wěn)妥做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作。目前，全省仍未取得聯(lián)系的黨員3000余名。這里明確，對幾經(jīng)查找、截止今年6月30日仍未取得聯(lián)系，以及確認(rèn)出國（境）但無法取得聯(lián)系黨員，可不再繼續(xù)查找，由所在黨組織按規(guī)定程序作出停止黨籍的決定。各地各單位要精準(zhǔn)掌握關(guān)于出黨處置的四種情形和停止黨籍的政策，加快工作進(jìn)度，失聯(lián)黨員組織處置工作原則上7月底前全部了結(jié)。加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理，探索采取與社保信息比對等辦法，精準(zhǔn)識別、及時掌握流動黨員情況，健全完善防止黨員失聯(lián)工作機(jī)制，確保每名黨員都納入黨組織有效管理。四 要有序做好全省“兩優(yōu)一先”推薦表彰工作。今年“七一”，省委決定表彰一批遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織。這次表彰對象要突出向推動“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”、“一帶五基地”建設(shè)主戰(zhàn)場傾斜，向推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅第一線傾斜，向推動遼寧振興發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人傾斜。各地各單位要按照省委要求，做好推薦對象的審核把關(guān)工作，確保每個推薦對象都能經(jīng)得起檢驗。

第四，要持續(xù)用力抓基本制度，嚴(yán)格黨的組織生活。沒有嚴(yán)格的組織生生活，就不可能有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活。應(yīng)該說，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各地各單位落實省委《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的意見》總體上是好的，但不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不經(jīng)常的問題依然存在，有的請示報告制度不落實，有的批評和自我批評流于形式，等等。在這里，我再強(qiáng)調(diào)三個問題。一要體現(xiàn)全面性。“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨日、雙重組織生活、請示報告、經(jīng)常性提醒批評八項制度，都是嚴(yán)格黨的組織生活的重要內(nèi)容，也是提升組織力、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的有力舉措，要一項一項地落實好。二要突出黨性。組織生活要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，在主題設(shè)計上更加突出“黨味”，在內(nèi)容安排上更加貼近黨員實際和群眾需求，在組織形式上更加靈活生動，讓黨員養(yǎng)成定期參加組織生活的習(xí)慣和自覺。講黨課要讓普通黨員能聽懂，不要故作高深，不要死板無味，讓黨的活動有意義。三要增強(qiáng)計劃性。縣級黨委要加強(qiáng)組織生活的計劃管理，建立計劃報備、活動紀(jì)實、現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查考核等制度，對組織生活制度不健全、執(zhí)行制度不規(guī)范，組織生活質(zhì)量不高、會議記錄不實事求是的，要責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要通報批評、追責(zé)問責(zé)，推動落實組織生活制度常態(tài)化、經(jīng)常化，真正成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

第五，要持續(xù)用力抓基本保障，著力夯實基層基礎(chǔ)。近年來，通過省、市、縣集中攻堅，全省基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費、基層干部報酬、活動場所建設(shè)，都取得長足進(jìn)展。但與中央的要求和基層的需求相比，有的地方還有不小差距，有的基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費配套不到位、有的社區(qū)工作者待遇偏低、有的活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，等等。各地要以農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織為重點，深入排查基層黨建工作經(jīng)費、基層干部報酬待遇、活動場所等保障政策落實情況，一項一項查缺補(bǔ)漏，一個問題一個問題解決，把有限的資金資源投在固本強(qiáng)基上，特別是基礎(chǔ)工作差、欠賬較多地 方，力爭年底前有一個大的改觀。

三、堅持分類指導(dǎo)，整體提升“七大領(lǐng)域”黨建工作水平

農(nóng)村、城市基層等“七大領(lǐng)域”黨建工作各有特點、各有內(nèi)涵，我們必須把握各個領(lǐng)域的特點和規(guī)律，堅持分類別指導(dǎo)，分領(lǐng)域推進(jìn)，推動黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合，為遼寧振興發(fā)展提供組織保證。

第一，農(nóng)村黨建重點是抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。抓黨建促脫貧攻堅，要持續(xù)整頓貧困村軟弱渙散黨組織，重點解決帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、組織動員力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題。要下大力氣選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織書記，以縣為單位，逐村摸排、分析研判，制定工作方案，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的貧困村黨組織書記。這項工作今年10月底前完成。要發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，為脫貧攻堅提供干部保證、人才支撐，推動黨員、干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富，讓黨員、干部行動起來、把貧困戶帶動起來。要樹立脫貧攻堅黨員干部先進(jìn)典型，重視發(fā)現(xiàn)和樹立優(yōu)秀黨組織書記、優(yōu)秀黨員、扶貧干部，通過表彰激勵、關(guān)心關(guān)愛，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾跟著學(xué)、照著做、比著干。

抓黨建促鄉(xiāng)村振興，要緊緊圍繞中央決策部署和省委總體安排，推動農(nóng)村基層黨組織和黨員在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕中當(dāng)好組織者、推動者、先行者；在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾中提升組織力、強(qiáng)化政治功能；在不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感中提高威信、提升影響，引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。要做好大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，今年全省將分兩批選派1.2萬名左右的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作，擔(dān)任村第一書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記。目前，第一批選派干部已經(jīng)到位，工作成效初步顯現(xiàn)。第二批選派工作正在進(jìn)行，各地要繼續(xù)選好干部、選準(zhǔn)干部，將選派單位的優(yōu)勢、選派干部的特長和派駐鄉(xiāng)村的特點、實際需求結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好選、育、管、用等各項工作，有效發(fā)揮選派干部在加強(qiáng)基層組織、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用。要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，以縣為單位，一個村一個村分析研究，制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案，統(tǒng)籌整合資源力量，以盤活土地資源為重點，依托存量資產(chǎn)開展多種經(jīng)營，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類項目資金投向村級集體經(jīng)濟(jì)項目，利用招商引資、重點項目等帶強(qiáng)村級造血功能。要堅持以黨建為引領(lǐng)，采取“黨支部+合作社”等多種形式，推動村黨組織把黨員、群眾和各方面力量組織起來，積極探索各具 特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。同時，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保集體收益合理公開分配，防止“微腐敗”問題發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理中的作用，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，引導(dǎo)村民破除陋習(xí)，補(bǔ)齊群眾“精神短板”，鏟除黑惡勢力滋生土壤。要加強(qiáng)村黨組織對其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村黨組織對服務(wù)群眾資源的整合利用，上級提供給農(nóng)村的公共服務(wù)和資金項目，應(yīng)以村黨組織為主渠道落實，好事讓基層組織辦，好人讓基層干部做，讓基層黨組織功能實起來、腰桿硬起來。

第二，城市基層黨建重點是抓好全國、全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會和省委《關(guān)于加強(qiáng)全省城市基層黨建工作引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的意見》的貫徹落實。

一要抓緊部署推動。目前，還有8個市沒開會、5個市未出臺文件。應(yīng)該說，開會、發(fā)文不是目的，但連基本的部署要求都沒有，怎么能抓好工作落實。還沒有開會、發(fā)文的市，要抓緊研究、抓緊部署。這項工作今年6月底前完成。同時，做好在大連召開全省城市基層黨建工作推進(jìn)會的相關(guān)準(zhǔn)備工作。二要強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。按照黨的十九屆三中全會“構(gòu)建簡約高效的基層管理體制”的部署，抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，深化街道治理體制改革，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)，該調(diào)整的調(diào)整，該合并的合并，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，將原來向上對口轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛳聦?yīng)，推動街道黨組織職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化抓黨建、抓管理、抓服務(wù)的機(jī)構(gòu)和力量。要建設(shè)專業(yè)化職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，解決好編制報酬、崗位管理等問題，做到有定位、有名分、有政策，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Ｈ∪步ü蚕砉ぷ鳈C(jī)制。不斷完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動體系，健全聯(lián)席會議制度，最大限度整合資源、形成合力。要推動街道大工委、社區(qū)大黨委建設(shè)，構(gòu)建以街道、社區(qū)黨組織為核心的黨建聯(lián)合體，實現(xiàn)共管共治。要用足用好黨群服務(wù)中心等陣地，自覺圍繞黨員群眾生產(chǎn)、生活需求開展工作，讓黨員群眾愿意來、經(jīng)常來，真正聚人氣、聚人心。這方面的工作機(jī)制，年內(nèi)要基本建立起來。

第三，國有企業(yè)黨建重點是抓好總書記在全國國企黨建工作會上的重要講話精神以及30項重點任務(wù)落實。一要把黨的建設(shè)與完善公司治理結(jié)合起來。落實黨組織在公司治理中的法定地位，新組建的國有企業(yè)要同步將黨建要求寫入公司章程，二級以下企業(yè)公司黨建要求進(jìn)章程工作要穩(wěn)步推進(jìn)，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，保證黨組織在決策層、監(jiān)督層、管理層有效發(fā)揮作用。二要把黨的建設(shè)與 企業(yè)改革結(jié)合起來。今年是我省深化改革年，國資國企改革是重中之重。在深化國企改革中，要堅持“四同步”、實現(xiàn)“四對接”，用黨的建設(shè)保證企業(yè)改革順利推進(jìn)。決不能以改革為借口，裁撤黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)及黨務(wù)工作人員。改組、組建國有資本投資、運營公司，推進(jìn)混合所有制改革，都要落實這些要求。三要把黨的建設(shè)與推進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。大力實施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，推動企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)保證。

第四，機(jī)關(guān)黨建重點是堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量和水平。一要持續(xù)整治“燈下黑”問題。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，尤其要落實好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活制度，充分發(fā)揮示范帶動作用。二要扎實做好機(jī)構(gòu)改革中黨的建設(shè)工作。在機(jī)構(gòu)改革中，要同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、落實黨建責(zé)任，特別是要把思想政治工作做深做細(xì)做透，把改革引起的波動減少到最低，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

三要認(rèn)真落實部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。十九大黨章在黨組的職責(zé)中增寫了“加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員”等內(nèi)容。要按照中央要求，逐步理順機(jī)關(guān)工委、部門黨組和機(jī)關(guān)黨委之間的關(guān)系，以強(qiáng)化黨組的領(lǐng)導(dǎo)為牽引，把機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落到實處。抓緊推行機(jī)關(guān)黨建和人事管理由同一個領(lǐng)導(dǎo)分管或合署辦公。

第五，高校黨建重點是落實總書記在高校思想政治工作會上的重要講話精神，把20項重點任務(wù)一項一項抓到位。一要認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。高校黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全貫徹執(zhí)行民主集中制的具體制度，及時修訂完善黨委全委會、常委會和校長辦公會等議事決策制度，進(jìn)一步明晰議事決策內(nèi)容、程序和要求。這項工作今年6月底前完成。二要加強(qiáng)院系黨建工作。從巡視和平時掌握的情況來看，院系一級黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)問題相當(dāng)突出，一些院系黨組織形同虛設(shè)，政治功能不強(qiáng)，政治責(zé)任缺失，必須認(rèn)真加以解決。要增強(qiáng)院系黨組織政治功能，在重大辦學(xué)問題上把好政治關(guān)，確保院系工作沿著正確方向發(fā)展。要選優(yōu)配強(qiáng)院系黨組織書記，每個院系要配備1名專職副書記，至少配備1名專職組織員，專心專責(zé)抓黨建。院系要健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機(jī)制，規(guī)范院系黨組織會議和 黨政聯(lián)席會議制度，完善議事決策規(guī)則。這項工作今年6月底前完成。要同步抓好民辦學(xué)校、高校中外合作辦學(xué)黨建工作。三要加強(qiáng)師生黨支部建設(shè)。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，力爭3年內(nèi)使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。做好發(fā)展青年教師入黨工作，校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員專家教授，每人都要至少聯(lián)系1名優(yōu)秀青年教師，重點培養(yǎng)引導(dǎo)。今年第三季度，省委組織部將會同省委高校工委對高校黨建工作重點任務(wù)落實情況進(jìn)行督查，各高校要在今年6月底前完成自查。

第六，中小學(xué)校等事業(yè)單位黨建重點是根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同管理體制的特點，有針對性地抓好黨建工作。一要完善中小學(xué)黨建工作管理體制。落實《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)工作的意見》，把中小學(xué)的黨組織關(guān)系調(diào)整到縣以上黨委教育工作部門或教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。同時，明確黨建工作機(jī)構(gòu)、配齊工作力量，把黨建工作抓實抓好。這項工作今年6月底前完成。二要加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作。今年，中央將制定加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作的意見，我們要認(rèn)真抓好落實。要完善醫(yī)院黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的作用，以黨建工作引領(lǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為建立現(xiàn)代醫(yī)院提供保證。三要統(tǒng)籌推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)體黨建工作。堅持以改革創(chuàng)新精神，抓好遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽、大連、營口片區(qū)和沈撫新區(qū)黨建工作。以做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)科研院所、文化機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位黨建工作。加強(qiáng)黨建帶群建工作，活躍基層、打牢基礎(chǔ)。

第七，非公企業(yè)和社會組織黨建重點是落實省委非公黨工委第四次全體會議精神，把黨的組織建設(shè)好，把黨組織的作用發(fā)揮好。一要抓好園區(qū)黨建工作。園區(qū)是非公企業(yè)集聚、就業(yè)人群集聚、各類人才集聚的地方，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，必須抓住園區(qū)這個“龍頭”。要以省級以上園區(qū)為重點，健全園區(qū)非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順黨組織隸屬關(guān)系，完善黨建工作管理體系，加大組織建設(shè)力度，打造實體性園區(qū)黨群活動中心，推動園區(qū)黨建工作水平大幅提升。二要抓好區(qū)域化黨建工作。依托商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場、行業(yè)協(xié)會、商會等建立一批區(qū)域性、行業(yè)性黨組織，統(tǒng)籌抓好非公企業(yè)和社會組織集聚區(qū)黨建工作。要發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織的兜底管理職能，把大量“草根”組織管起來。對尚未建立黨組織的，要及時選派黨建工作指導(dǎo)員，力爭今年8月底前實現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋。三要抓好“黨建引領(lǐng)民企振興行動”。著眼于遼寧振興發(fā)展大局和民營企業(yè)發(fā)展需求，深入推進(jìn)“民營企業(yè)高校行”“民營企業(yè)遼寧行”“民營企業(yè)京滬蘇粵行”和“民營企業(yè)‘一帶一路’行”，以黨建助推 民營企業(yè)健康發(fā)展。同時，按照中央組織部要求，著力抓好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、律師行業(yè)黨建工作。

四、堅持問題導(dǎo)向，著力抓好突出問題專項整治

實踐證明，從具體問題抓起，堅持抓點帶面，是推動工作的重要方法。這幾年我們通過專項整治，解決了基層黨建一些重點難點問題，取得明顯成效。今年要重點抓好5個專項整治。

第一，要認(rèn)真解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題。以農(nóng)村黨組織為重點，認(rèn)真解決發(fā)展黨員弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”、違規(guī)異地入黨、嚴(yán)重違反發(fā)展黨員工作程序等問題。解決這些問題，要堅持分類指導(dǎo)、具體問題具體分析，做到一事一議、區(qū)別對待，尊重歷史、寬嚴(yán)適度。同時，認(rèn)真查找和解決基層黨委和縣級黨委組織部門發(fā)展黨員審查把關(guān)不嚴(yán)的問題。

第二，要抓好軍隊退役人員黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。目前，有的自主擇業(yè)、復(fù)員軍人，離開部隊后由于工作不穩(wěn)定等原因，組織關(guān)系一直沒有落，成為了“口袋”黨員、失聯(lián)黨員。抓好這項工作，部隊、地方要密切配合，首先要摸清底數(shù)及其管理現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)，有的放矢地開展工作，有針對性地做好軍隊退役人員黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和日常教育管理服務(wù)工作。

第三，要搞好黨員違紀(jì)違法問題協(xié)同查找處理工作。認(rèn)真落實《關(guān)于建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報和及時處理工作機(jī)制的實施意見》，各級黨委組織部門要協(xié)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審判、檢察、公安、司法行政等機(jī)關(guān)，采取直接查核、協(xié)同查核、聯(lián)動查核等措施，查清核準(zhǔn)涉案黨員身份，按照有關(guān)規(guī)定及時做好通報處理工作。

第四，要推進(jìn)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。各地一定要把選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人作為頭等大事，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人，堅持德才兼?zhèn)洌x那些思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的黨員擔(dān)任村黨組織書記；堅決把那些素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、守攤子的調(diào)整下來，不能只是讓換屆完成程序，甚至走過場。要對推動村書記、主任“一肩挑”提出具體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施提高“一肩挑”的比例。

第五，要提高非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。下功夫摸清非公企業(yè)和社會組織的底數(shù)，凡是符合條件的，都要及時建立黨的組織并開展黨的工作。同時，結(jié)合完善黨員管理信息系統(tǒng)和單位登記年檢、等級評估等工作，精準(zhǔn)掌握非公企業(yè)和社會組織建立黨組織情況，該調(diào)整的調(diào)整、該規(guī)范的規(guī)范、該撤銷 的撤銷，把單獨組建和聯(lián)合組建黨組織工作做實，不得開空頭支票，不得弄虛作假，更不得搞數(shù)字游戲。

五、注重運用信息化手段，為基層黨建工作插上智慧化的翅膀

將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，是實現(xiàn)黨的建設(shè)智能化的必然要求，是黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。我們要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，開展黨建工作。

第一，要抓緊建設(shè)和應(yīng)用遼沈智慧黨建云平臺。目前，省里正在統(tǒng)一建設(shè)遼沈智慧黨建云平臺，已經(jīng)開通了黨員資訊、黨務(wù)管理、黨員教育3個功能模塊和黨建工作資料庫、黨員教育資料庫，逐步形成覆蓋全省的信息化網(wǎng)絡(luò)。各地要強(qiáng)化“一盤棋”意識，主動搞好對接，加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）平臺建設(shè)，推動省、市、縣黨建信息資源互聯(lián)互通，打造充滿正能量、黨員群眾喜愛的網(wǎng)絡(luò)平臺。今年，全國黨員管理信息系統(tǒng)將運行流動黨員管理、發(fā)展黨員等子系統(tǒng)，開展信息補(bǔ)充采集，我們要按要求落實好。

第二，要有序拓展基層黨建信息化功能。基層黨建運用互聯(lián)網(wǎng)，不能簡單地將黨建工作搬到網(wǎng)上。這就需要對基層黨建各項業(yè)務(wù)進(jìn)行深入研究，看哪些工作能用網(wǎng)、哪些工作不宜用網(wǎng)，已經(jīng)用網(wǎng)的效果怎么樣、如何改進(jìn)提高。我們要按照體現(xiàn)政治性、提高組織力、保證安全性的要求，邊探索邊總結(jié)，逐步推動黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融合，通過信息網(wǎng)絡(luò)手段強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)功能，不斷提高黨建工作信息化水平。

第三，要打造黨支部網(wǎng)絡(luò)互動平臺。大力推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法，設(shè)計以黨支部為單元的線上平臺，過好網(wǎng)上組織生活。充分運用手機(jī)APP、微信公眾號等信息化手段，創(chuàng)新黨員教育方式，注重用黨員群眾愛聽、能聽懂的語言或動漫，闡述黨的大政方針、講述紅色故事、宣傳先進(jìn)典型，生動鮮活地講真理、講道理，讓黨員群眾在“微時間”中受教育、從小故事中悟大道理、從先輩先進(jìn)中感受信仰力量。

六、不斷創(chuàng)新督查指導(dǎo)方式方法，推動基層黨建各項任務(wù)落實落地

基層黨建工作不是一般性的工作，而是政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治要求，必須牢牢扛在肩上、抓在手上，把基層黨建重點任務(wù)一項一項抓好，推動基層黨建工作向更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)。

第一，要強(qiáng)化落實責(zé)任。基層黨建工作抓不實、抓不好，責(zé)任不落實是重要原因。通過調(diào)研和日常了解到，有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作的政策不清、底數(shù)不清、要求不清。要落實責(zé)任，首 先就是各級黨委（黨組）書記要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，特別是我們各位組織部長要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和新時代黨的建設(shè)總要求，學(xué)習(xí)中央及省委重要文件精神，學(xué)習(xí)“1571”基層黨建總體工作思路，真正把中央及省委要求吃透，把重點任務(wù)弄清，把落實措施抓住。這是做好工作的重要前提。還有，就是我們各位組織部長要親自上陣，抓謀劃、抓部署、抓檢查、抓落實，確保各項任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。特別是縣（市、區(qū)）委組織部長，你們的主要任務(wù)就是抓好基層黨建工作落實。講實在點，我們省、市的組織部長多說點、少做點，基層很難看出來，可你們不行，必須親力親為，當(dāng)好一線指揮員和戰(zhàn)斗員，否則你那個縣、那個區(qū)的黨建工作肯定抓不好。我在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年正在往各縣（市、區(qū)）走，哪個縣（市、區(qū)）抓的怎么樣，我一看就清楚、一聽就知道。

第二，要深入搞好督查。當(dāng)前，基層黨建工作普遍存在部署任務(wù)多、調(diào)研督查少的問題。今年，省委組織部從各級黨代表中選聘了100名基層黨建工作督查員，目的就是充分發(fā)揮黨代表的作用，強(qiáng)化對基層黨建的調(diào)研督查。這次會議我們邀請了部分黨代表參加會議，并頒發(fā)了督查員聘書。各位督查員要把發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、督促整改作為重要職責(zé)，圍繞落實省委部署的基層黨建重點任務(wù)，緊扣制約工作推進(jìn)中的突出問題，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的難事，有針對性地開展調(diào)研督查，把難點化解掉，把問題解決好，暢通抓落實的“最后一公里”。要提高督查工作質(zhì)量，不能蜻蜓點水、粗枝大葉，不能避實就虛、回避矛盾，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復(fù)雜、工作落實難的地方去，多到基礎(chǔ)條件差、工作提升慢的地方去，找準(zhǔn)難點、找到堵點、找實著力點，把難題一個一個破解，把堵點一個一個疏通，把著力點一個一個做實，通過破解難題推動基層黨建工作落實。要把調(diào)研督查和總結(jié)經(jīng)驗結(jié)合起來，多反映和宣傳一些來自基層的好經(jīng)驗好做法，用基層經(jīng)驗指導(dǎo)基層實踐。

第三，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。抓好基層黨建重點任務(wù)落實，離不開精準(zhǔn)有效的工作指導(dǎo)。2015年以來，全省設(shè)立了459個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建工作指導(dǎo)站，配備了5000余名專兼職黨建工作指導(dǎo)員，這是一支傳播黨的聲音、推動黨建工作落實、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要力量。各縣（市、區(qū)）委組織部門要真正建好、管好、用好這支隊伍，多給他們交任務(wù)、提要求，提供必要的保障和支持，發(fā)揮好他們的作用。要把推動重點任務(wù)落實作為當(dāng)前的重要任務(wù)，堅持重心下移、靠前指揮，把指導(dǎo)重點放在基層、放在支部，重點看該明確的要求明確了沒有、該完成的任務(wù)完成了沒有、該落實的制度落實了沒有、該重點整治的問題整 治了沒有，把重點任務(wù)落細(xì)落小、落到支部。

第四，要不斷改進(jìn)作風(fēng)。抓好新時代基層黨建工作，必須在作風(fēng)上來一個大轉(zhuǎn)變、大提高。要深入開展調(diào)查研究，把實際情況摸清楚，把短板弱項弄明白，找準(zhǔn)抓落實的主攻方向，增強(qiáng)抓落實的針對性。要注重抓細(xì)節(jié)抓具體，重視做好每一件事，一件事一件事去做，一個支部一個支部提高，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域加強(qiáng)，多積尺寸之功，多做打基礎(chǔ)的工作。要把干實事、抓落實、重實效作為檢驗黨性的根本標(biāo)尺，對明確的任務(wù)、定下來的事情、有生命力的做法，不要頻繁換頻道，盯牢抓緊、咬住不放，鍥而不舍、一抓到底，務(wù)求取得實效。

同志們，基層黨建工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。全省各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以高度的政治責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，認(rèn)真履行職責(zé)，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，抓好各項重點任務(wù)落實，推動我省基層黨建工作全面進(jìn)步全面過硬，為遼寧振興發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

第二篇：王玲全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話

同志們：

這次省委對荊門市主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行調(diào)整，是省委根據(jù)全局工作需要作出的一項重要決策，不僅體現(xiàn)了省委對荊門的關(guān)心和重視，更是對我市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子和各項工作的肯定和鞭策。我們堅決服從省委的決定，衷心感謝省委對荊門發(fā)展的高度重視和關(guān)心，堅定不移地用省委決定和侯部長的講話精神統(tǒng)一思想，確保市委、市政府工作順利交接和平穩(wěn)過渡，確保省委的決定通過法律程序在荊門得以實現(xiàn)。

剛才，侯部長介紹了萬勇同志的情況，萬勇同志也作了一個很好的表態(tài)性講話。我們堅信，萬勇同志一定能夠很好地?fù)?dān)當(dāng)起這個重任；就我本人來講，更加堅信萬勇同志在這個位置上，比我干得更好、更出色！讓我們再次以熱烈掌聲對萬勇同志表示歡迎！

我到荊門工作五年多了，幾年來，我深深地體會到，荊門是一個干事創(chuàng)業(yè)的好地方：好就好在，省委、省政府對荊門的發(fā)展寄予重望，十分關(guān)愛；好就好在，荊門歷屆幾大家班子領(lǐng)導(dǎo)有方，團(tuán)結(jié)有力，發(fā)展有為；好就好在，荊門各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部敢于攻堅克難，善于改革創(chuàng)新，勇于爭創(chuàng)一流；好就好在，荊門人民勤勞智慧，思想解放，大氣包容，自強(qiáng)不息，和諧友好。在這樣一個風(fēng)清氣正、和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的氛圍里工作，我覺得心情舒暢、精神振奮，自己各方面的能力和素質(zhì)也得到了鍛煉和提升。

今天省委把荊門改革發(fā)展的“接力棒”交給了我，一方面，我要衷心感謝上級黨組織對我的信任，感謝黨和人民的培養(yǎng)，感謝全市廣大干部和群眾的支持；另一方面，我將把這種信任、支持作為工作的動力，全力以赴，不負(fù)重望，不辱使命，努力向上級黨組織和全市人民交上一份合格的答卷！我一定要始終堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)中干、在干中學(xué)，盡快完成角色轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，適應(yīng)崗位要求。一定要始終堅持求真務(wù)實，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和發(fā)揚歷屆常委班子的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好作法，結(jié)合新的形勢、新的要求創(chuàng)造性地開展工作，力戒形式主義、官僚主義，不做表面文章、不搞形象工程，絕對不因為自己是女干部而降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，重實干、辦實事、求實效，真正做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。一定要始終堅持貫徹民主集中制，虛心向同志們學(xué)習(xí)，遇事多與同志們商量，把大家的智慧變成推動發(fā)展的力量；全力支持市人大、政府、政協(xié)的工作，加強(qiáng)對市檢察院、法院、人武工作、民主黨派工作以及工青婦等人民團(tuán)體工作的領(lǐng)導(dǎo)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，同時也希望大家共同珍惜共事的緣分、合作的機(jī)會，坦誠相待、真誠支持，真正做到心往一處想、勁往一處使，在團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍中開創(chuàng)事業(yè)、成就大業(yè)。一定要始終堅持樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，牢記“兩個務(wù)必”，立黨為公、執(zhí)政為民，心系群眾、心系民生；帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，率先垂范，自覺接受各級黨組織和全市干部群眾的監(jiān)督，真正做到自重、自醒、自警、自勵，清正廉潔，公道正派。

當(dāng)前，荊門已邁入了厚積薄發(fā)、加速發(fā)展的新階段，既面臨前所未有的機(jī)遇，又蘊含無限的發(fā)展?jié)摿Α偛牛畈块L對做好荊門各項工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，對推動荊門當(dāng)前工作和今后發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要把思想和行動自覺統(tǒng)一到省委的決定精神上來，統(tǒng)一到侯部長的講話精神上來，堅持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅持把發(fā)展社會事業(yè)和改善民生作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，堅持把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障，立足歷屆市委、市政府打下的堅實基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，按照“千億目標(biāo)、百億增長”的要求，著力“在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在調(diào)整中謀發(fā)展”，凝神聚力，萬眾一心，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，奮力開創(chuàng)荊門改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

第一，著力鞏固和提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。近幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一年一個新臺階、一年一個大跨越，呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量明顯提高、增幅年年高于同期、全省綜合排名進(jìn)位、群眾實惠逐年增加的可喜局面。盤點這些成績，我首先想到的是歷屆市委、市政府班子所做的大量打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，特別是“老班長”德輝同志在擔(dān)任荊門市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)期間，對荊門傾注了大量心血，為荊門改革發(fā)展穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作。他的付出、貢獻(xiàn)和影響，為荊門的未來發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)；他的思想、經(jīng)驗和作風(fēng)，為荊門干部和我本人樹立了良好的榜樣。我們一定要倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快荊門崛起”這個主題，始終堅持“發(fā)展為大、調(diào)整為重、創(chuàng)新為先、民生為要、環(huán)境為上”的戰(zhàn)略方針，咬定目標(biāo)不動搖，科學(xué)發(fā)展不懈怠，優(yōu)化環(huán)境不折騰，扎實推進(jìn)工業(yè)“3+4”、農(nóng)業(yè)“212”、文化旅游業(yè)“133”和城鎮(zhèn)建設(shè)“1311”計劃，加快建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游強(qiáng)市和生態(tài)宜居城市，確保全面完成今年的各項工作任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

第二，著力保障和改善民生。應(yīng)該說，近年來我們通過深入開展“察民情、排民憂、解民難”活動，有效地解決了一批關(guān)乎人民群眾重大利益的生產(chǎn)生活問題，但也要看到，由于發(fā)展的原因和財力方面的限制，許多民生問題目前還沒有完全解決好，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾原有的民生訴求正在逐步得到解決的同時，又出現(xiàn)了許多新的訴求。我們必須始終把保障和改善民生作為黨委、政府施政的最高原則，堅持不懈為民辦實事、做好事、解難事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅持真心聽民意、悉心察民情、貼心解民憂、全心解民難，重點解決勞動就業(yè)、社會保障、保障性住房建設(shè)、社會穩(wěn)定及城鄉(xiāng)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的民生問題，讓人民群眾享受更多更好的改革發(fā)展成果，在共建共享中促進(jìn)社會和諧，努力形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

第三，著力夯實推進(jìn)荊門科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保障。要將開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為鞏固發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果、加快荊門崛起的強(qiáng)大動力，切實加強(qiáng)基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要堅持以工作任務(wù)鍛煉干部，用工作落實檢驗干部，憑工作實績使用干部，不讓德才兼?zhèn)洹⑶诹鎯?yōu)的干部吃虧，不讓老實人、埋頭干事的人吃虧，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、能力突出、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊伍。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)，進(jìn)而帶動全社會風(fēng)清氣正。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都決不能在廉政建設(shè)上降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，一定要始終保持如履薄冰、如臨深淵的警惕性，對誘惑要有免疫之力，對法紀(jì)要有敬畏之意，對監(jiān)督要有直面之勇，秉公用權(quán)，恪守職責(zé)，扎實做事，干凈做人，牢牢把權(quán)力關(guān)在“籠子”里、曬在“陽光”下，時刻保持領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，增強(qiáng)公信力。

第四，著力保持良好的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一個地方重要的無形資產(chǎn)，是區(qū)域發(fā)展競爭中重要的“軟實力”。面對我市攻堅克難、爭先進(jìn)位、加快崛起的重任，我們比任何時候都要有充足的精、氣、神。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，始終保持清醒頭腦，堅定不移地實施市委既定的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“不管東南西北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松”，不分心、不走神，一年接著一年干，一屆接著一屆干，確保科學(xué)發(fā)展不松勁、加快崛起不停步。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大黨員干部真出力、敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅，不回避矛盾、不懼怕困難、不推卸責(zé)任，切實把心思用在推動發(fā)展上、把精力用在改善民生上、把智慧用在干好工作上。要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高謀劃能力、執(zhí)行能力和操作能力，切實用創(chuàng)新的思維審視工作，用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化落實意識，堅持抓重點、重點抓，抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，確保市委、市政府的各項決策部署落在實處、取得實效。

最后要強(qiáng)調(diào)的是，承辦好省運會，謀劃好未來五年發(fā)展，是我們近期工作的重中之重。全市各地各部門務(wù)必要切實強(qiáng)化思路謀劃、項目謀劃、措施謀劃，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地編制好“十二五”規(guī)劃，確保其特色鮮明、科學(xué)管用，使之成為今后五年貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的行動綱領(lǐng)。要按照“一辦三促”的要求，舉全市之力，以一流的精神風(fēng)貌、一流的城市形象、一流的組織服務(wù)、一流的競賽成績，辦一屆高水平、有特色的省運會。

同志們，我們荊門正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，未來發(fā)展前景喜人、任重道遠(yuǎn)。我們一定要倍加珍惜來之不易的大好形勢，倍加珍惜歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)，倍加珍惜心齊氣順的和諧局面，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，齊心協(xié)力干工作，一心一意抓發(fā)展，盡職盡責(zé)促和諧，切實在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新突破，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，努力把荊門建設(shè)成一個經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)秀美的荊門，建設(shè)成一個民生殷實、社會和諧的荊門，建設(shè)成一個環(huán)境友好、生態(tài)宜居的荊門，決不辜負(fù)省委的期望和全市人民的重托！讓省委放心，讓全市人民滿意！

第三篇：王院長2012年年初講話(正稿)

王院長在2012年初會上的講話

鼓足干勁 再創(chuàng)佳績 努力開創(chuàng)2012年衛(wèi)生工作新局面

王院長在2012年年初會上的講話

同志們：

為切實做好“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”和“抓作風(fēng)、抓落實、抓環(huán)境，促跨越”為主題的作風(fēng)建設(shè)實踐活動，今天我們召開2012年主要工作安排及作風(fēng)建設(shè)動員會，布臵全年工作任務(wù)，希望大家進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實抓好各項工作措施的落實。2011年,對衛(wèi)生工作來講是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年。一年來，在縣主管部門和黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作者緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，克服困難，銳意進(jìn)取，突出重點、狠抓落實，在手足口病的防控、疾病預(yù)防控制、婦女兒童保健、農(nóng)村衛(wèi)生工作、行風(fēng)建設(shè)上做了大量工作，為保障廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了積極的作用。下面我就全年的衛(wèi)生工作安排布臵如下：

(一)抓落實，求實效，轉(zhuǎn)變觀念，由被動變主動，加強(qiáng)對基本和重大公共衛(wèi)生管理，今年我們克服種種困難、精心部署、上下聯(lián)動、齊抓共管、院村聯(lián)動、分村包干、責(zé)任到人、落實到戶、戶不漏人、扎實安排、穩(wěn)步推進(jìn)，使鎮(zhèn)村兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一是繼續(xù)抓好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。二是繼續(xù)完成剩余的46%居民健康檔案建檔工作，做好6類人群健康檔案管理手冊的發(fā)放。三是繼續(xù)做好各種疫情的監(jiān)測處臵工作。重點做好應(yīng)對甲型H1N1流感和手足口病的防控工作，利用廣播、宣傳專欄、健康墻報、橫幅、宣傳單等廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識，確保疫情防治取得成效。四是繼續(xù)扎實做好居民健康檔案的管理和錄入工作。五是堅持每月一次的村醫(yī)例會制度，以會代培制度、計免知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。六是做好兒童卡、冊管理工作，對新生兒童及時

王院長在2012年初會上的講話

上卡，按程序接種，并做好嬰幼兒系統(tǒng)管理。七是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健工作，做好產(chǎn)前健康檢查，積極開展婦女病普查普治工作，提高住院分娩率，“降消”項目補(bǔ)償工作及時兌現(xiàn)，力爭2012年基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生工作取得新的突破。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)合作醫(yī)療政策和相關(guān)管理制度的貫徹執(zhí)行力度，順應(yīng)新醫(yī)改政策，積極在院、村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度及藥品零差價銷售，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“四個合理”。

(三)繼續(xù)深入加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。一是加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，防范醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。要求我們醫(yī)務(wù)人員落實核心制度，醫(yī)療是十分嚴(yán)密和科學(xué)的，由于我們醫(yī)務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng)，不重視醫(yī)療文書的書寫，該檢查的不檢查，該會診的不會診，該及時轉(zhuǎn)診的不轉(zhuǎn)診，凝難重癥該討論的不討論，甚至對安全管理的一些制度不認(rèn)真落實，執(zhí)業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)不過硬，不能妥善處理病人，對急、危、重病人的救治缺乏有效對策，搶救水平不高以至釀成差錯事故，激化醫(yī)療矛盾。二是服務(wù)素質(zhì)不過硬，對我們新形勢下醫(yī)患關(guān)系，病人的需求了解不夠，主動服務(wù)、及時服務(wù)、有效服務(wù)的意識比較差，從而導(dǎo)致誤診漏診。我們應(yīng)將患者安全感、滿意度作為衡量醫(yī)院質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，提供安全、有效的服務(wù)，不斷改善服務(wù)意識，是我們?nèi)w醫(yī)務(wù)人員共同的愿望，也是醫(yī)務(wù)服務(wù)的宗旨，讓患者滿意是醫(yī)院和發(fā)展的需要。解決根本途徑是確立“以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，“讓我安全”為“我要安全”，從制度上入手，讓醫(yī)療隱患的查找成為員工的一種自覺行為。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制教育和每周的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故管理條例》、《傳染病防治法》、《處方管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《侵權(quán)責(zé)任法》

王院長在2012年初會上的講話

等各項衛(wèi)生法律、法規(guī)。通過法律法規(guī)學(xué)習(xí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法辦事意識、依法辦事能力和依法執(zhí)業(yè)水平，從而降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生。三是加強(qiáng)藥事管理工作。貫徹落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和《處方管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測管理，開展臨床合理用藥知識培訓(xùn)，加強(qiáng)麻醉和精神藥品管理，確保用藥安全。

(四)是加強(qiáng)中醫(yī)藥特色科室建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。事實證明推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)具有安全、方便、有效、價廉的優(yōu)勢，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)對于降低人民群眾就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)，保障人民群眾健康具有重要作用。根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》及竹山縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用相關(guān)要求，為進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，繼承弘揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。我院結(jié)合實際對房屋進(jìn)行了合理規(guī)劃布局，將添臵中醫(yī)藥、康復(fù)理療相關(guān)設(shè)備。成立國醫(yī)堂，開設(shè)中醫(yī)科門診兩個，設(shè)臵康復(fù)理療室，強(qiáng)化中醫(yī)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高中醫(yī)藥診療水平，改善診療環(huán)境，為中醫(yī)藥適宜技術(shù)業(yè)務(wù)推廣發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。

(五)成立內(nèi)科病房，改建門診輸液大廳。隨著醫(yī)改政策和一般診療費的實施，我們的門診病人大幅度上升，沒有輸液大廳，患者輸液條件極差，對我們的醫(yī)療安全也是一大隱患，因為病人輸完液回家，醫(yī)生不能及時了解患者的病情，特別是在門診上輸液時間長的我們應(yīng)該納入住院管理，我們現(xiàn)在是循征醫(yī)學(xué)，也就是“慎重、準(zhǔn)確和明智地應(yīng)用所能獲得的最好研究證據(jù)來確定患者治療措施”，根據(jù)這一定義，循征醫(yī)學(xué)要求臨床醫(yī)師認(rèn)真、明確和合理應(yīng)用現(xiàn)有最好的證據(jù)來決定具體病人的醫(yī)療處，作出準(zhǔn)確的診斷，選擇最佳的治療方法，爭取最好的效果和預(yù)后，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)并非不重視

王院長在2012年初會上的講話

證據(jù)更不是反對尋找證據(jù)，十分強(qiáng)調(diào)臨床實踐的重要性，強(qiáng)調(diào)在實踐中善于尋找證據(jù)，現(xiàn)在循征醫(yī)學(xué)醫(yī)師詳細(xì)詢問病史，系統(tǒng)檢查，進(jìn)行各種實驗室檢查，為求從中找到有用的證據(jù)----陽性發(fā)現(xiàn)，然后獲得有效的證據(jù)，提出合理治療，例如：我們門診醫(yī)生一個簡單的感冒，你能說是病毒是細(xì)菌引起的，必須通過實驗室才能定論。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)院科兩級管理，充分調(diào)動、發(fā)揮中層干部作用，加強(qiáng)平時環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和每月質(zhì)量控制考核兌現(xiàn)力度。科室每月有質(zhì)控，醫(yī)院每 月有質(zhì)控，并月月獎懲兌現(xiàn)、通報。讓任勞任怨、扎實工作、業(yè)績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的真正在政治上、經(jīng)濟(jì)上得到實惠和好處，讓作風(fēng)漂浮、不負(fù)責(zé)任、工作落后、業(yè)績平平的在政治上、經(jīng)濟(jì)上受損。極少數(shù)無所事事、得過且過的干部職工與當(dāng)前整體工作要求和工作氛圍格格不入，自己如果不能及時警醒，正在一步步掉隊和被孤立。

(七)緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、“提質(zhì)、提速、提效”等活動進(jìn)一步提高行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布臵工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維，堅持以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗執(zhí)行力建設(shè)的成效，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等不良現(xiàn)象。要避免在工作中存在“庸、慢、避、懶、虛、差” 六個字上。一是“庸”，表現(xiàn)在工作無目標(biāo)、無追求、無志向的精神之庸，不會辦事、辦不好事且不學(xué)習(xí)、不動腦的能力之庸，被動應(yīng)付、得過且過的責(zé)任之庸，得過且過、碌碌無為，做“一天和尚撞一天鐘”地混日子；二是“慢”，慢作為甚至不作為，合意的慢慢辦，不合意的陰奉陽違拖而不辦，沒有時間觀念，缺乏效率意識；三是“避”，遇到困難就回避，不是主動去解決，而是片面強(qiáng)調(diào)問題、上交矛盾，或者一推了事；四是“懶”，眼懶、該學(xué)習(xí)的不學(xué)習(xí)，腦懶、該動腦想辦法的不動腦，手懶、該寫的不寫，腿懶、該深入一線的遙控指揮；五是“虛”，說話虛、辦事虛、作風(fēng)虛，不做實事、熱衷清談，滿足于指手

王院長在2012年初會上的講話

劃腳，不愿撲下身子抓落實；六是“差”，表現(xiàn)在政治思想素質(zhì)差、組織紀(jì)律觀念差、工作作風(fēng)差、執(zhí)行力差、配合精神差、社會形象差、奉獻(xiàn)精神差、工作效果差。作風(fēng)不正，危害甚重，害大局、害發(fā)展、害民心、害穩(wěn)定。

同志們，2012年我們將堅持以改革創(chuàng)新精神為主線，以全面實施“活力工程”為統(tǒng)領(lǐng)，以“激發(fā)黨建活力，服務(wù)人民健康”為主題，以提高戰(zhàn)斗力、激發(fā)原動力、增強(qiáng)凝聚力、提升公信力、擴(kuò)大影響力為突破口，緊扣能力素質(zhì)、作用發(fā)揮、權(quán)利保障三大主題，整合資源、突出重點，夯實基層、打牢基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，為深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和人民群眾健康提供堅強(qiáng)的組織保證。

同志們，在新的一年里，我們?nèi)荷舷聦F(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風(fēng)，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，再創(chuàng)佳績。

最后祝大家在新的一年里，身體健康，工作順心，家庭幸福。謝謝大家!

第四篇：王氏修譜倡議書

篇一：關(guān)于成立十八家王氏家族宗親組織倡議書 修編新型家譜 傳承宗族文明 建議出電子版家譜

歷史，就是故事，就是先輩的故事，就是世世代代先輩的故事。文明，就是世世代代先輩留下來的一切物質(zhì)的、非物質(zhì)的遺存，包括一切傳說、神話、靈異、鬼怪及種種不可思議、不可理喻之事、之物。

文明的種種遺存方式之中，有一種極為重要的方式，在國家就是國史，在家族就是家譜。人類，無論是在中國，還是在美國，無論是國家，還是家族，無論是皇帝，還是百姓，都以修史、修譜為不朽之偉業(yè)。

在中國，宗族文明非常發(fā)達(dá)，中華文明實質(zhì)上就是宗族文明的總和。而宗族文化的最大載體就是家譜（皇室家譜稱玉牒或金牒）。家譜，因為記錄著一個家族的發(fā)源、發(fā)展及流布的歷史，所以是維系家族最寶貴的圣物。

中國家譜的淵源可溯至遠(yuǎn)古，三皇五帝時代，各個部族就有專人記錄本部族傳遞世系。到夏商周三代時，國家設(shè)有史官，專門記錄王室以及各貴族的世系，并匯集成書，周代的《世本》，就是一部各姓世系總譜，這是中國譜牒的最早著作。魏晉時期，家族修譜之風(fēng)盛興，于是在皇室和貴族世譜之外，又涌現(xiàn)了大批各姓的宗譜和各家族的家譜。北宋歐陽修、蘇洵分別創(chuàng)造歐式族譜和蘇式族譜后，修譜之風(fēng)在中國長盛不衰。

20世紀(jì)中期，由于歷史變革，修譜工作大面積停止了。最近50年來，首先是臺灣掀起了修家譜的熱潮。1978年以后，大陸也開始有重續(xù)的行動。

但是，多年來，修譜成果不多，成就有目共睹。其原因，囿于舊制，弭功費力，財才難濟(jì)。根據(jù)家譜史和傳統(tǒng)家譜體例，實事求是，與時俱進(jìn)，修編新型家譜，傳承宗族文明，應(yīng)該是當(dāng)前修譜工作的主流。

一、什么是新型家譜？

不管有無傳統(tǒng)家譜，以自己和己妻為原點，上溯可知可查之祖，下及已生之后，旁及可知可查之血親，按新型家譜之體例修編成冊，即為新型家譜。新型家譜省時節(jié)力，以微末投入，既可單系存留自己家史，使后人可知來處，也為后人財富，又可納入家族總譜，以支系備查備考，也為后人后路，血脈相通。

二、新型家譜的體例

傳統(tǒng)家譜體例分類不一，內(nèi)容詳略也各有不同，但基本上大同小異。一般有：譜名、譜序、目錄、譜例、譜論、恩榮錄（敕誥、光榮榜）、遺像及像贊、姓氏源流、家規(guī)家法、祠宇、五服圖、宗支世系、傳記、譜系本紀(jì)、族產(chǎn)、契據(jù)文約、墳塋、仕宦記、年譜、藝文、派語、領(lǐng)譜字號、續(xù)后篇、纂修與捐資人名等，有的還包括家族聚集地圖。新型家譜的體例也如此，但可撮其大要而為。

（一）譜名

譜名即家譜的名稱，一般均稱為家譜、宗譜、族譜、家乘、世譜、統(tǒng)譜、支譜、祖譜、合譜、聯(lián)宗譜、大成譜、房譜等，也有的稱為譜傳、真譜、淵源錄、源流考、清芬錄、世典、世牒、世恩錄、故譜、族譜圖、族系、族講、石譜、世家、私譜、本書、大同譜、鄉(xiāng)賢錄、傳芳集、家傳簿、先德傳、系譜、譜志略、家譜匯編、家模匯編等，可謂名目繁多。譜名一般寫在家譜的封面，內(nèi)容也各不相同。一般稱作“x氏（家）族譜”、“x氏家譜”、“x氏家乘”、“x氏宗譜”，也有的稱“x氏統(tǒng)譜”、“x氏通譜”、“x氏統(tǒng)宗譜”或“x氏支譜”。有的還詳細(xì)注明地域、分支或堂號。

也可以這樣命名：地名+姓氏+修編年，如大理下關(guān)董氏家譜（2010年修）。

（二）譜序

稍具規(guī)模的家譜，卷首一定會有一篇至幾十篇不等的序文，它是每部家譜不可缺少的內(nèi)容之一。譜序包括新序、舊序、族外人的客序、跋語、目錄和刻印人名以及其它關(guān)于本族的記述。譜序是族譜中極富文史價值的部分，往往由本族名人或與本族有淵源的學(xué)者、名流，或者政界要人撰寫。其內(nèi)容或論族譜之重要意義，或述本族修譜的歷史及本次修譜的緣起經(jīng)過，或記本族姓的源流、分布。因此，譜序往往是族譜之“目”，是本家族歷史的凝縮，同時，又常常是一篇篇散文佳作。

（三）譜例

譜例，又稱凡例，主要是闡述家譜的纂修原則和體例。一般而言，一些家譜在每一次續(xù)修時都會訂出若干條適合社會潮流與需要的規(guī)則，以作為修譜時所要遵循的原則。譜例是族譜的編纂體例，從中可以看出修撰者的譜學(xué)思想、修譜方法，甚至家規(guī)家法等。如前所述，家譜大多采用歐陽修、蘇洵“譜法”，并結(jié)合本家族的具體情況而有所變通，于是形成了獨特的宗譜編寫體例。

（四）譜論

許多家譜都專門辟有譜論一章，專收先賢的譜說、譜論、譜議的篇章和古代經(jīng)典中的有關(guān)論述，對修譜的作用、功能、意義、歷史、原理、方法等加以發(fā)明和闡述，是研究譜學(xué)的寶貴資料。

（五）恩榮錄

主要內(nèi)容為歷代皇帝對家族中的官員及其家譜的敕書、詔命、賜字、賜匾、賜詩、賜聯(lián)、御謚文、御制碑文以及地方官府的贈諭文字等，以顯示和炫耀朝廷對該家庭及其成員的獎勵和表彰，同時反映高家族的地位和身份。現(xiàn)代多收集勛章、證書、獎狀、光榮榜等。

（六）像贊 像贊、遺像 祖先及家族中歷代英賢、重要人物的圖像資料，一般為正面是遺像，背面是像贊。像贊，多由著名學(xué)者、社會名流或本族親友題寫，內(nèi)容多概括評價此人功績及一生。例如《馬氏統(tǒng)》中馬援的像贊“經(jīng)籍深富，辭理遐亙；浩如江海，郁若昆鄭。”由馬家外甥鄭禹題寫；馬融的像贊“妙極生知，睿哲惟宰，精理為文，秀氣成來。”亦由鄭禹題寫；后周平南將軍山陽侯像贊由朱熹題寫，宋祭酒止蕃公像贊由文天祥題寫，唐中書令賓王公像贊由韓愈題寫，宋丞相正惠公像贊由文天祥題寫，宋左丞相碧梧公像贊由謝枋得題寫。

（七）姓氏源流 中國家譜素來有敘本系，述始封的傳統(tǒng)，明清以來各家譜也大多有記姓氏源流的一章，或稱姓氏源流，或稱宗族源流。它主要是用來記述本姓來源、本族的歷史淵源、始祖、世派、遷徙、各支派間關(guān)系甚至改姓的原委等。

（八）族規(guī)家法

家訓(xùn)家規(guī)，是家譜中的重要組成部分，它對傳統(tǒng)宗族教育起了很大的作用。遠(yuǎn)古時代，人類社會經(jīng)歷了氏族、家族、家庭的變遷，然而，這些都是形成一個國家的基石。在國家不安定和國法不明確之際，家訓(xùn)在一定程度上，起到了穩(wěn)定社會秩序的作用。家族為了維持必要的秩序，就擬定一些行為規(guī)范來約束家族中人，這便是家法、家訓(xùn)的最早起源。

自漢初以來，家訓(xùn)著作隨著朝代演變而變得豐富多彩。家譜中記錄了許多治家教子的名言警句，成為人們傾心仰慕的治家良策和“修身”、“齊家”的典范。例如“一粥一飯，當(dāng)思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱”的節(jié)儉持家思想，至今仍有積極意義。在家譜中還有不少記敘家訓(xùn)、家規(guī)的名言以資子孫遵行的。如顏氏家訓(xùn)、朱子治家格言等，至今膾炙人口。家訓(xùn)之所以為世人所重視，其主旨推崇忠孝節(jié)義、教導(dǎo)禮儀廉恥。篇二：李氏宗譜三次續(xù)修倡議書

四川省筠連、珙縣、宜賓三縣錫坑李氏族譜 三次續(xù)修族譜倡議書

尊敬的各位族親長輩、兄弟姐妹、以及侄輩后裔你們好;族譜是記載人類文明、族系發(fā)展、家族沿襲、宗親血脈傳承的瑰寶，對提升和弘揚我錫坑李氏家族文化傳承和發(fā)展有著很大的凝聚力和影響力。

族譜是一個以血緣關(guān)系為主體的家族世系繁衍和重要人物事跡的特殊圖書載體，作為中華民族的三大文獻(xiàn)（國史，地志，族譜）之一，在對歷史學(xué)，民俗學(xué)，人口學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)均有著不可替代的獨特功能。除了可以區(qū)分家族成員血緣關(guān)系親疏遠(yuǎn)近的作用之外還可為我們提供追本溯源尋根問祖依據(jù)，可以讓我們尊祖，敬宗，睦族。早在先秦時代就出現(xiàn)了族譜，一直延續(xù)至今，已成為各氏族歷史發(fā)展必修之物。

我四川省筠連、珙縣、宜賓三縣錫坑李氏宗族，原籍廣東省嘉應(yīng)州長樂縣錫坑甲（即廣東省梅州市五華縣錫坑鎮(zhèn)），清乾隆五年，（即公元一七四一年），我族（入川）始祖李良訓(xùn)公妣率子李紹清、媳賴氏、孫李林茂、李林佑舉家六人從嘉應(yīng)州取道入川，距今已有二百七十多年歷史，繁衍后昆十二代，初步估計族員已近千人，族人分布四川省筠連縣（城關(guān)鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、騰達(dá)鎮(zhèn)街村、騰達(dá)鎮(zhèn)泉水村、騰達(dá)鎮(zhèn)龍井村）、珙縣（沐灘鄉(xiāng)付家壩、巡場鎮(zhèn)、洛表鎮(zhèn)、上羅鎮(zhèn)）等地。我筠珙宜三縣錫坑李氏一族自入川始祖李良訓(xùn)珙自清乾隆入川之后已近三百八十余年，其子孫繁衍人口已近千；我族自良訓(xùn)始祖公自清乾隆年間入川后共進(jìn)行過二次修譜，（其中入川三世祖李林茂、李林佑二公于清萬碩年第一次）（入川十世祖李于坤于公元二零零六年第二次）并且定下了輩分派字（良紹林發(fā)世學(xué)友、興舟于天國仕昌；粵錫宗支源必遠(yuǎn)，川云筠珙族宏揚；詩軒文德顯卓績，孝忠信智鼎盛唐；五富齊庭千秋旺，萬載承傳振家邦）；但由于多種原因第一二次續(xù)修之族譜內(nèi)容出現(xiàn)不少偏差與錯漏。

我李氏人丁繁盛，人才輩出，理應(yīng)有完善的族譜，在零八年我在網(wǎng)絡(luò)上認(rèn)識了我廣東五華宗親李鏡章老前輩和內(nèi)江同族宗親，在和他們的交流中得到了很多相關(guān)我錫坑李氏自人美公以上的族系資料，這對于我們這些四川省筠珙宜三縣錫坑李氏后裔來可以說是歷史性的發(fā)現(xiàn)，具有著特殊的意義和學(xué)術(shù)價值，不但可以完善族譜資料，還一下子把家族歷史從民國、清、明、元朝推到了南宋時期整整前進(jìn)了近五百年即盛唐到李氏開姓始祖李利貞公。把家族的名望從知縣提到了民族英雄，年代推到了上古時代，在一定程度上提高了我錫坑李氏一族在社會上的知名度。

各宗親和我在二次修譜成員的鼓勵和支持下已經(jīng)初步成立了三次修譜籌備小組，現(xiàn)正召集我四川省筠珙宜三縣錫坑李氏后裔各支的志愿修譜人員組成委員會，雖然網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為我們續(xù)修家譜創(chuàng)造了方便有利的條件，但實地條件和資料也不可缺少，為了不讓我李氏家族歷史出現(xiàn)遺憾，不愧對祖先，特再此呼吁我筠珙宜三縣錫坑李氏后人參與修譜，續(xù)譜大業(yè)，利族利國，是每位錦祖后裔義不容辭的責(zé)任，望諸位宗親，同心協(xié)力，共寰盛舉，負(fù)重奮進(jìn)，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，積極參入，為完成歷史賦予我們的神圣使命而盡力。四川省筠珙宜三縣錫坑李氏族譜三次續(xù)修籌備小組 李舟友（字華友，四川省筠連縣騰達(dá)鎮(zhèn)街村）李于坤（四川省珙縣沐灘鄉(xiāng)付家壩）

李天均（四川省筠連縣騰達(dá)鎮(zhèn)龍井村二組）聯(lián)系電話：*** 公元二零一四年甲午歲三月二十八日篇三：王氏宗祠修建倡議書 王氏三槐堂宗祠修建倡議書

三槐堂王氏宗親及社會各界朋友：

中華王姓乃天下第二大姓，人口過億，三槐堂王氏乃太原堂王氏的一大衍派，本姓姬，周朝皇室一脈。后因江山易主，為不忘我祖上高貴血統(tǒng)，王者風(fēng)范，故以“王”為姓。千百年來，我族列祖列宗，封侯拜相、忠臣良將、數(shù)不勝數(shù)、層出不窮、譽(yù)滿天下，是中華民族的一大歷史資源及精神瑰寶。從古至今，我族人感恩天地、敬奉神靈、順應(yīng)自然、永言孝思、精忠報國、不畏強(qiáng)暴、誠信待人、和睦鄉(xiāng)鄰、美德頌傳、立于不敗之地！

為報我祖上功德，彰顯我祖千古英明，匯聚我族向心力，打造王氏名門望族，大家風(fēng)范！做到一家有事，眾族相幫，一方有難，八方支援。祖國需要，舉族奉獻(xiàn)，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)我族綿薄之力。

故我們成立了“平塘、惠水、羅甸三縣王姓三槐堂宗祠修建籌委會”、準(zhǔn)備在三縣境內(nèi)尋一寶地修建我族宗祠，供我族人祭拜、議事、集會。預(yù)計占地1千平方米，估計投資百萬元計。我族各房應(yīng)以18歲男丁立戶擬投資300元（多多益善，另計功德），籌委會成員擬投資500元以上。成功之日，將為各房戶主留名留此，記載于三槐堂宗族功德碑。對同等資助300元及以上的社會各界朋友、有識之士，將記載于三槐堂感恩功德碑，并發(fā)放“功德無量”證書，簽發(fā)統(tǒng)一募捐善行收據(jù)。并對所有善款開支全部公開宣布，舉頭三尺有神明，絕不浪費！籌委會:（電話）王柱團(tuán) 王順昌 王宗信 王祖及 王興進(jìn)

公元2013年7月1日

第五篇：王局長建設(shè)會議講話

依法建設(shè) 科學(xué)管理

在引領(lǐng)世界高鐵發(fā)展進(jìn)程中開創(chuàng)新局面

——在全局鐵路建設(shè)工作會議的講話

（2011年1月29日）

王 峰

同志們：

這次全局鐵路建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全國鐵路工作會議、全路建設(shè)工作會議精神，全面落實路局十屆一次職代會和全局工作會議要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)2010年的工作，分析面臨的形勢，科學(xué)謀劃“十二五”建設(shè)工作思路，部署2011年重點任務(wù)，動員全局建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工以世界的眼光、科學(xué)的定位，審視和認(rèn)清新形勢，搶抓新機(jī)遇，依法建設(shè)，科學(xué)管理，在東部鐵路率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中再創(chuàng)新業(yè)績，開創(chuàng)新局面。

路局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視全局鐵路建設(shè)工作，今天，龍京局長、李嘉書記親自到會并作了重要講話，這對我們做好當(dāng)前和全年的建設(shè)工作具有極其重要的指導(dǎo)意義，全局建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面我講三個方面的意見。

一、以建設(shè)世界一流高速鐵路為目標(biāo)，2010年鐵路建設(shè)取得歷史性成就

2010年，全局建設(shè)系統(tǒng)以“迎世博、超千億、建精品”為目標(biāo)，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，堅決唱響鐵路建設(shè)“捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全”主旋律，深入推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓工程質(zhì)量安全，傾力打造世界一流精品工程，全面完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。主要有五大顯著標(biāo)志：

1.以決戰(zhàn)滬寧、決勝滬杭，如期建成上海虹橋站、鐵路世博館為標(biāo)志，“迎世博”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。在上海世博會之前完成鐵路世博館工程，世博會期間完成滬寧城際、滬杭高鐵以及上海虹橋站，是鐵道部黨組賦予上海局的神圣使命和歷史重托。面對前所未有的挑戰(zhàn)與考驗，四大工程的廣大建設(shè)者牢記組織重托，不辱光榮使命，捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全，抓關(guān)鍵節(jié)點，抓機(jī)制完善，抓措施落實，破解了一個又一個難題、攻克了一道又一道難關(guān)，5月1日鐵路世博館率先實現(xiàn)開館，滬寧城際、滬杭高鐵分別歷時2年和1年半如期建成，并與上海虹橋站同步成功投入運營，創(chuàng)造了世界高鐵建設(shè)史上新的奇跡，為世博會實現(xiàn)“成功、精彩、難忘”目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。2.以投資突破1000億為標(biāo)志，“超千億”目標(biāo)勝利完成。2010年初，鐵道部下達(dá)我局基建大中型項目投資計劃為960.2億元，經(jīng)部七次計劃調(diào)整后，在建基建大中型項目達(dá)到46個，已批復(fù)概算總規(guī)模達(dá)4645.8億元，投資計劃為1012.31億元。寧安鐵路、寧杭鐵路、杭州東站、南京南站等一大批重點項目按節(jié)點目標(biāo)有序推進(jìn)，金溫擴(kuò)能、連鹽鐵路等9個項目按期開工建設(shè)。全局累計完成投資1012.61億元，為考核指標(biāo)的100.05%,與去年同比增長11.44%，再次刷新我局投資完成的歷史記錄。全局各項目管理機(jī)構(gòu)均完成月度和投資計劃雙考核目標(biāo)，確保完成了年初提出的超千億的投資目標(biāo)。

3.以滬杭高鐵創(chuàng)下416.6公里世界高速鐵路運營速度最高紀(jì)錄為標(biāo)志，“建精品”目標(biāo)邁開堅實步伐。7月1日，滬寧高鐵實現(xiàn)一次性、全功能、高可靠開通運營目標(biāo)，成為目前我國乃至世界上一次建成標(biāo)準(zhǔn)最高、里程最長、運營速度最快的城際高速鐵路，引領(lǐng)了世界城際高鐵建設(shè)發(fā)展新潮流。10月26日，滬杭高鐵正式投入使用，尤其在9月28日滬杭高鐵試運行中，創(chuàng)下416.6公里的世界運營鐵路最高時速，實現(xiàn)了“鑄造世界高鐵品牌”的目標(biāo)。滬寧、滬杭高鐵的開通運營，標(biāo)志著我局正式跨入高鐵時代。

4.以高科技成果在高鐵建設(shè)中的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，技術(shù)創(chuàng)新工作取得重大突破。去年，全局針對大規(guī)模鐵路建設(shè)特點、難點開展科研攻關(guān)，獲得了一系列的部、市和路局級科技進(jìn)步獎項，特別是隨著時速350Km高速鐵路開工建設(shè)，我局對特殊橋梁的建造技術(shù)、復(fù)雜地質(zhì)長大隧道的修造技術(shù)以及無砟軌道技術(shù)、防災(zāi)與減振降噪技術(shù)、綜合維修技術(shù)、四電系統(tǒng)集成技術(shù)廣泛開展了研究，取得重大突破。在滬杭高鐵跨滬杭高速公路160m跨度、16800噸的自錨上承式轉(zhuǎn)體橋施工中，創(chuàng)造了3項世界第一；滬寧城際高鐵在Ⅰ型板施工精度控制上，采取精測布網(wǎng)、增設(shè)GRP點和測量軟件的平差優(yōu)化等方法，極大地減少了精測工作量，目前這一精測成果已在全路推廣；去年我局建設(shè)系統(tǒng)科研成果獲得路局科技進(jìn)步一等獎2個、二等獎1個、三等獎1個。這些創(chuàng)新成果標(biāo)志著我局走在了全國、乃至世界高速鐵路建設(shè)的前沿，先后有3批美國、2批巴西等國外代表團(tuán)來我局滬寧、滬杭城際高鐵考察觀摩，為中國高鐵實施“走出去”戰(zhàn)略的技術(shù)儲備作出了有益探索。

５.以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理成果在全路建設(shè)領(lǐng)域的全面推廣為標(biāo)志，全局建設(shè)管理工作邁上新臺階。經(jīng)過近幾年的努力，我局按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，先后組織編印了《建設(shè)項目管理崗位》、《鐵路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化評定》、《高速鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試》、《高速鐵路施工工序管理要點》，以及客運專線路基、橋梁、隧道《工程質(zhì)量檢查與控制》和《標(biāo)準(zhǔn)化指揮部》、《標(biāo)準(zhǔn)化項目部》、《標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)》、《標(biāo)準(zhǔn)化工地》等系列叢書，初步形成了具有上海局特色的崗位標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面提升了我局建設(shè)管理水平。去年，全路運輸安全工作會議、建設(shè)工程質(zhì)量暨標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會相繼在我局召開，上海局建設(shè)系統(tǒng)在兩次會議上均作了建設(shè)管理經(jīng)驗介紹，充分表明了部黨組對我局工程建設(shè)管理工作的充分肯定和信任。

同志們，回顧一年來的工作，我們深切感受到，2010年我局在打造世界一流高鐵的實踐中，創(chuàng)造了具有廣泛指導(dǎo)意義的成功經(jīng)驗，積累了難能可貴的精神財富。這些成功經(jīng)驗和可貴精神，不僅凝聚了全局建設(shè)系統(tǒng)又好又快推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)的巨大力量，更是引領(lǐng)和激勵全局建設(shè)系統(tǒng)和所有參建單位廣大干部職工面對鐵路建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績的一面旗臶。上海局的建設(shè)速度，展現(xiàn)了建設(shè)者勇往直前、不斷超越的堅定信念；上海局的建設(shè)道路，記載了建設(shè)者攻堅克難、無私奉獻(xiàn)的奮斗歷程；上海局的建設(shè)奇跡，詮釋了建設(shè)者“引領(lǐng)世界高鐵發(fā)展新潮流”的偉大夢想！為此，我們深深地體會到：

必須始終堅持敢為人先的開拓精神不停步。在高速鐵路建設(shè)的艱辛歷程中，面對前所未有的困難與挑戰(zhàn)，廣大建設(shè)者大力發(fā)揚敢為人先的開拓精神，把壓力視為動力，把挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，把重任變成責(zé)任，時刻恪守“不當(dāng)罪人，不留遺憾，建不朽工程”的莊嚴(yán)承諾，把滬寧、滬杭城際高鐵建設(shè)成為引領(lǐng)世界城際高鐵發(fā)展潮流的示范線、模范線、精品線，使我局在高速鐵路建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由“追趕者”到“引領(lǐng)者”的歷史性跨越。實踐啟示我們：只要我們志存高遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，講科學(xué)，不懈怠，以勇創(chuàng)世界一流的決心和信心，大力弘揚苦干、實干、拼命干的作風(fēng)，就沒有突破不了的禁區(qū)，戰(zhàn)勝不了的困難，就一定能夠在引領(lǐng)世界城際高鐵發(fā)展新潮流的進(jìn)程中展現(xiàn)作為。

必須始終堅持打造世界高鐵品牌的目標(biāo)不動搖。在高速鐵路建設(shè)的艱辛歷程中，我局始終堅持以“追求卓越，建世界高鐵品牌”為追求，將工程質(zhì)量放在最核心、最本質(zhì)的位臵，好字優(yōu)先，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；突破工期瓶頸，動態(tài)優(yōu)化施組，確保了我局鐵路建設(shè)質(zhì)量經(jīng)得起運營和歷史檢驗。實踐啟示我們：只有堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位，堅定打造世界高鐵品牌信念，牢牢占領(lǐng)世界高鐵發(fā)展的制高點，尊重科學(xué)，尊重實踐，才能破解工期與質(zhì)量的困惑；只有學(xué)會多角度思考、多舉措同步才能協(xié)調(diào)進(jìn)度和質(zhì)量的統(tǒng)一；只有采取科學(xué)分析、精心布局，才能做到質(zhì)量可控，實現(xiàn)一次成優(yōu)、整體精品的目標(biāo)。

必須始終堅持真抓實干、落實責(zé)任的要求不移位。在高速鐵路建設(shè)的艱辛歷程中，我局始終堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，做到真抓、真干、真考核。真抓，就是用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法來分析問題，指導(dǎo)實踐，推動工作。真干，就是內(nèi)化于心，踐之于行，落實在工作崗位上，體現(xiàn)在實際行動中。真考核，只要有利于加快工程建設(shè)進(jìn)度，有利于保證安全質(zhì)量、有利于調(diào)動各方積極性的辦法、舉措，都可在鐵路建設(shè)項目中率先采用。實踐啟示我們：只有具備積極探索、勇于實踐的精神，具備真抓實干、一往無前的韌勁，具備動真碰硬、敢抓善管的魄力，才能承擔(dān)起大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)的歷史使命，才能成就建世界一流高鐵目標(biāo)。

必須始終堅持凝聚各方建設(shè)合力不松懈。在高速鐵路建設(shè)的艱辛歷程中，我局始終牢固樹立全局一盤棋思想，做到無磨擦配合、無縫隙對接，無條件服務(wù)，圍繞同一目標(biāo)，形成戰(zhàn)斗合力。各參建單位積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，迅速投入最優(yōu)秀、最精干、最優(yōu)質(zhì)的建設(shè)資源，始終保持大協(xié)作，大會戰(zhàn)的態(tài)勢；路局機(jī)關(guān)各部門強(qiáng)化主體意識，超前介入，積極工作，密切配合，做到全程參與、全程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)真解決問題；沿線各設(shè)備管理單位堅持以我為主，組織專門力量，搞好協(xié)調(diào)配合，積極為工程建設(shè)創(chuàng)造條件，形成了具有上海局特色的鐵路建設(shè)大格局。實踐啟示我們：高速鐵路建設(shè)是一項多系統(tǒng)、多專業(yè)、多工種共同參予的系統(tǒng)工程，只有全體參建人員堅持在大局下行動，以高度的責(zé)任感和緊迫感，以嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，以決戰(zhàn)決勝的信心形成攻堅克難的強(qiáng)大合力，才能實現(xiàn)世界一流高鐵的建設(shè)目標(biāo)。

同志們，過去的一年，我局在極為嚴(yán)峻的建設(shè)形勢和前所未有的重大挑戰(zhàn)面前，高鐵建設(shè)取得舉世矚目的輝煌成就，積累了彌足珍貴的建設(shè)管理經(jīng)驗。這是在鐵道部黨組和路局、路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體建設(shè)者齊心協(xié)力、共克時堅、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鐵路局向參加我局鐵路建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的所有領(lǐng)導(dǎo)和全體建設(shè)者，向全局建設(shè)系統(tǒng)的廣大職工和家屬，向路局機(jī)關(guān)各部門和有關(guān)設(shè)備管理單位的同志們，向所有關(guān)心、支持和幫助我局鐵路建設(shè)的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，必須清醒地看到我們工作中還有許多不足。一是有些建設(shè)管理干部思想不夠解放、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)烈，與當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模鐵路建設(shè)形勢任務(wù)要求還不能相適應(yīng)。二是建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不夠均衡，在細(xì)節(jié)管理上不夠嚴(yán)密，一些質(zhì)量問題還沒有得到根治、安全隱患還沒有完全杜絕。三是建設(shè)管理隊伍專業(yè)化水平有待于進(jìn)一步提高。這些問題已經(jīng)影響到我局鐵路建設(shè)又好又快發(fā)展，迫切需要我們理清思路，正視問題，聚精會神地著力加以解決。

二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，為“十二五”鐵路建設(shè)實現(xiàn)良好開局奠定堅實的思想基礎(chǔ)

“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，也是我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵階段。黨中央國務(wù)院高度重視鐵路工作，黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議中，明確提出要“基本建成國家快速鐵路網(wǎng)”和“發(fā)展高速鐵路”。在全國鐵路工作會議上，劉志軍部長明確指出，要以更大的決心和力量，加快推進(jìn)高鐵路網(wǎng)建設(shè)，確保到2012年基本建成高鐵路網(wǎng)主骨架，確保到2015年基本建成發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)，把每一條高鐵都建設(shè)成為經(jīng)得起運營檢驗、社會檢驗和歷史檢驗的百年不朽工程。形勢喜人更逼人，切實搞好高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模鐵路建設(shè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，我們必須對全局鐵路建設(shè)的形勢和任務(wù)有一個清醒的認(rèn)識。

1． 國家和鐵路確立的“十二五”規(guī)劃，描繪了大規(guī)模鐵路建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，為鐵路建設(shè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時，也對我局不辱使命，引領(lǐng)世界高鐵建設(shè)發(fā)展新潮流提出了新的要求。按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和鐵路“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，我國新建高鐵路網(wǎng)規(guī)模到2015年將達(dá)到2.5萬公里，其中我局到2015年高速鐵路由1756公里增加到7900公里，主要技術(shù)裝備水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，運輸能力滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展需要。《十二五鐵路規(guī)劃》的批準(zhǔn)和實施，標(biāo)志著我局大規(guī)模鐵路建設(shè)又將迎來新的高潮，這對我們思想觀念轉(zhuǎn)變、項目決策研究、勘察設(shè)計深度、工程前期準(zhǔn)備、技術(shù)儲備創(chuàng)新、施組設(shè)計管理、施工監(jiān)理質(zhì)量等，都提出了新的更高要求。我們必須緊緊把握歷史機(jī)遇，不辱使命，勇?lián)厝危米謨?yōu)先，加快建設(shè)，在我局引領(lǐng)世界高鐵建設(shè)發(fā)展新潮流的實踐中大展作為。

2． 肩負(fù)東部率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化歷史重任，鐵路建設(shè)任務(wù)光榮而又艱巨；同時，也對我局加快發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。2011年，全局建設(shè)項目將達(dá)40項，投資任務(wù)預(yù)計超過1000億元，續(xù)寫歷史新高。寧杭、杭甬、合蚌等一批350公里高速鐵路，特別是代表當(dāng)今世界最高建設(shè)水平、最高運行速度、最具影響力的京滬高速鐵路即將建成通車；同時，南京南站、杭州東站、寧波站等一批現(xiàn)代化新型客站建設(shè)全面推進(jìn)，建設(shè)規(guī)模之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、工期之緊前所未有。面對繁重而艱巨的任務(wù)、復(fù)雜而多變的挑戰(zhàn)，我局建設(shè)管理工作必須以解放思想為動力，以創(chuàng)新管理機(jī)制為途徑，把各方的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)揮好，又好又快地推進(jìn)工程建設(shè)，在我局高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模鐵路建設(shè)的征程上樹立新的豐碑。3． 構(gòu)建高鐵建設(shè)的質(zhì)量保障體系，把大規(guī)模鐵路建設(shè)推向了新的發(fā)展階段；同時，也對我局依靠科技進(jìn)步，建世界高鐵品牌提出了新的要求。實現(xiàn)世界一流高鐵目標(biāo)，打造世界高鐵品牌，既是催人奮進(jìn)的宏偉目標(biāo)，也是前無古人的偉大事業(yè)。上海局作為全路高鐵建設(shè)主戰(zhàn)場，擔(dān)負(fù)引領(lǐng)世界高鐵建設(shè)發(fā)展新潮流的歷史重任，必須把打造世界高鐵品牌視為第一目標(biāo)，把確保工程質(zhì)量作為第一要責(zé)，積極學(xué)習(xí)引進(jìn)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，不斷加大科技創(chuàng)新力度，按照機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化的要求，大力武裝先進(jìn)適用的工裝設(shè)備，提高施工組織技術(shù)構(gòu)成，增強(qiáng)檢測手段科技含量，加強(qiáng)技術(shù)管理專業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化改進(jìn)工藝工法，建立完善新型安全質(zhì)量保障體系，真正走向人機(jī)合一，科技與管理并舉，精心打造世界一流高鐵品牌。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，群眾法制觀念、維權(quán)意識的不斷提高，特別是《行政許可法》的頒布實施，對鐵路建設(shè)依法行政、依法監(jiān)管和規(guī)范管理提出了明確要求。面對如此繁重的建設(shè)任務(wù)，面對潛在的建設(shè)風(fēng)險，要建立良好的市場秩序，協(xié)調(diào)參建各方的利益關(guān)系，保持快速發(fā)展的態(tài)勢，法制化、市場化是我們的必然選擇。各參建單位必須圍繞影響鐵路建設(shè)形象、人民群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論十分關(guān)注的招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、環(huán)保水保、安全質(zhì)量管理等問題，樹立依法觀念，加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范建設(shè)管理，做到依法行政，依法擔(dān)責(zé)，依法維權(quán)，依法從事鐵路建設(shè)活動，切實提高鐵路依法建設(shè)水平。同志們，2011年，我們又站在了新的起點，新一輪鐵路建設(shè)高潮已拉開帷幕，我局高鐵建設(shè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也蘊含著難得的歷史機(jī)遇，我們都是實現(xiàn)宏偉目標(biāo)的組織者、建設(shè)者和推動者，肩負(fù)著歷史重任和神圣使命，必須以堅定的信念和百倍的信心，以強(qiáng)烈的責(zé)任和超凡的勇氣，以科學(xué)的態(tài)度和頑強(qiáng)的作風(fēng)，投身于東部鐵路率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大實踐。

三、高標(biāo)定位，依法建設(shè)，誓奪“十二五”開局必勝 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是高速鐵路建設(shè)向縱深發(fā)展的一年，也是我局鐵路建設(shè)管理繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化升級的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對于我局的長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重大的意義。

2011年全局鐵路建設(shè)工作指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以引領(lǐng)世界高鐵發(fā)展新潮流為目標(biāo)，以“依法建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、保質(zhì)量、保安全”為主線，以“431”工作法為手段，全面落實“六位一體”管理要求，著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力提升科技水平，著力培育人才隊伍，為加快推進(jìn)東部鐵路率先實現(xiàn)現(xiàn)代化再譜新篇章。

2011年全局鐵路建設(shè)任務(wù)目標(biāo)：

——確保完成建設(shè)投資超1000億元；

——確保１8個鐵路項目開通運營；

——確保1２個鐵路項目開工； ——消滅生產(chǎn)安全較大及以上事故，杜絕安全一般事故；

——杜絕工程質(zhì)量事故，工程合格率100％，客運專線達(dá)世界一流。

2011年全局鐵路建設(shè)總體要求：

1． 堅持文化引領(lǐng)的工作理念。思想是行動的先導(dǎo)，文化是建設(shè)的動力。面對大規(guī)模鐵路建設(shè)的繁重任務(wù)，我們必須高度注重建設(shè)文化的思想引領(lǐng)、精神培育和力量凝聚作用。著力加強(qiáng)對鐵路建設(shè)者安全質(zhì)量意識的思想引導(dǎo)，把“追求卓越，建世界高鐵品牌”的建設(shè)文化，作為建設(shè)者的共同目標(biāo)、共同責(zé)任和共同追求，形成強(qiáng)大的建設(shè)合力。

２． 堅持好字優(yōu)先的工作原則。又好又快地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，是我局建設(shè)管理踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義和關(guān)鍵所在。堅持好字優(yōu)先，就是按照“零誤差、零缺陷、零故障”的質(zhì)量要求，在依法合規(guī)組織鐵路建設(shè)的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)方法，采取有效手段，確保工程建設(shè)質(zhì)量一次成優(yōu)，實現(xiàn)建世界一流高鐵目標(biāo)。3． 堅持勇創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)建世界一流高鐵目標(biāo)，必須堅持最高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要把瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行最高標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)最高標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)管理的行動指南，始終用世界一流的工作標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范、衡量建設(shè)管理行為，努力做到工作的“零差錯、零失誤、零容忍”，確保每一項工程建設(shè)高起點開局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)，全面提升我局大規(guī)模鐵路建設(shè)質(zhì)量。4． 堅持服務(wù)運輸?shù)墓ぷ鲗?dǎo)向。鐵路建設(shè)的宗旨就是以人為本、服務(wù)運輸。我們必須把為運輸服務(wù)作為鐵路建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，貫穿于項目決策、標(biāo)準(zhǔn)確定、工程管理的全過程，在運營功能上體現(xiàn)夠用、管用、適用；在運營管理上體現(xiàn)方便、快捷、有效；在運營成本上體現(xiàn)免維修、少維修、少故障，努力實現(xiàn)功能匹配、效能最優(yōu)目標(biāo)。

5． 堅持創(chuàng)新發(fā)展的工作能力。在高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模鐵路建設(shè)偉大進(jìn)程中，我局能否在引領(lǐng)世界高鐵發(fā)展新潮流中大展作為，關(guān)鍵在于我們是否擁有世界的眼光、全新的思維和創(chuàng)新的能力，堅持用新思路、新理念、新舉措、新機(jī)制，解決前進(jìn)中遇到的艱難險阻，努力開創(chuàng)我局鐵路建設(shè)管理新局面。

6． 堅持依法建設(shè)的工作紀(jì)律。良好的法制環(huán)境是又好又快地推進(jìn)鐵路建設(shè)的必要保證。我們必須把依法建設(shè)作為鐵的紀(jì)律貫穿于鐵路建設(shè)全過程，立足于用法制化、制度化、規(guī)范化的管理，嚴(yán)守建設(shè)程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格管理監(jiān)控，大力倡導(dǎo)與維護(hù)鐵路建設(shè)的法制環(huán)境，為大規(guī)模鐵路建設(shè)健康有序推進(jìn)提供有力保障。圍繞以上建設(shè)目標(biāo)，今年著力抓好以下7項工作：

１．文化引領(lǐng)，凝聚力量，為又好又快推進(jìn)我局大規(guī)模鐵路建設(shè)提供強(qiáng)大的精神支撐。近年來，我局建設(shè)系統(tǒng)以“二十字”鐵路建設(shè)新理念為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實部黨組的各項要求，結(jié)合項目建設(shè)特點，逐步培育出“追求卓越、建世界高鐵品牌”的建設(shè)文化，有力地凝聚了強(qiáng)大的建設(shè)合力。為此，在今后的鐵路建設(shè)過程中，我們要更加注重文化的引領(lǐng)作用。

一是堅決貫徹部黨組提出的鐵路建設(shè)新理念。部黨組提出的一系列鐵路建設(shè)新理念是對多年來鐵路建設(shè)的科學(xué)總結(jié)和歸納，是我們工作的指南。我局要堅持把“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的總體要求、“以人為本、服務(wù)運輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的鐵路建設(shè)新理念、“不留遺憾，不當(dāng)罪人，建不朽工程”的質(zhì)量觀念、“不干違法的事，不干違章的事，不用低素質(zhì)的人員，不吝嗇投入，不當(dāng)老好人，不存僥幸心理”的安全觀念作為全局安全質(zhì)量管理的永恒主題，落實在各種文件、會議、活動中，貫徹在每個項目管理機(jī)構(gòu)、施工項目部、監(jiān)理站、施工現(xiàn)場，貫穿于每個項目的全過程，做到持之以恒，常抓不懈，深入人心。

二是積極培育高鐵建設(shè)文化。我局建設(shè)系統(tǒng)要進(jìn)一步培育“追求卓越，建世界高鐵品牌”建設(shè)文化，通過“全局建設(shè)主帥話發(fā)展”和“安全質(zhì)量高層論壇”等活動載體、宣傳方式，大力營造爭當(dāng)高鐵建設(shè)排頭兵的爭先意識、高鐵建設(shè)安全高于一切的責(zé)任意識、高鐵建設(shè)質(zhì)量零誤差、零缺陷、零故障的精品意識，讓廣大建設(shè)者從思想上主動接受，從行為上自覺實踐，進(jìn)而實現(xiàn)一流工程培育一流文化，一流文化造就一流隊伍，為打造世界高鐵品牌注入強(qiáng)大的驅(qū)動力。

三是堅決唱響“捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全”的主旋律。我局要始終堅持把安全質(zhì)量放在鐵路建設(shè)最核心、最重要、最關(guān)鍵的位臵。我們要通過召開全局鐵路建設(shè)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人座談會、全局鐵路建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人座談會、全局建設(shè)項目工程質(zhì)量安全警示會，“捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全”現(xiàn)場會等形式，打造世界一流高速鐵路的強(qiáng)大精神動力和建設(shè)合力。我們要繼續(xù)遵循“持續(xù)改進(jìn)，永不懈怠，一次成優(yōu)”的工作準(zhǔn)則，按照“全覆蓋，全過程，可追溯，建精品”的管理要求，堅持“抓源頭，抓過程，抓細(xì)節(jié)，抓達(dá)標(biāo)”的工作方法，確保質(zhì)量安全。

2． 明確目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完成建設(shè)任務(wù)。全面完成鐵道部下達(dá)我局的投資任務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任，我們要廓清思路，突出重點，在年初就要形成抓早提前，大干快上的態(tài)勢。

一是優(yōu)化組織，增強(qiáng)開通項目按期建成的力度。年內(nèi)，要以京滬、寧杭、杭甬、合蚌高鐵和南京南站、杭州東站等項目為重點，同步推進(jìn)宿淮、海洋鐵路、杭州錢江鐵路新橋，合肥樞紐合肥北城至合肥站，金山支線、中連電化，合肥南貨場、丹陽貨場、紹興東站及貨場搬遷，上海客專調(diào)度所、動車段、客專維修基地等項目，確保18項工程按期建成。各參建單位要按照項目節(jié)點要求，以動態(tài)優(yōu)化施工組織設(shè)計為龍頭，迅速調(diào)集最精干、最優(yōu)秀、最優(yōu)質(zhì)的建設(shè)資源。對京滬高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試、南京南站的寧蕪應(yīng)急工程、杭州東站的浙贛線兩次轉(zhuǎn)線、寧杭客專的湖州隧道、杭甬的杭州南站開通過渡方案等難點，要集中力量著力破解，加快工程推進(jìn)，抓住建設(shè)關(guān)鍵，特別是下半年寧杭、杭甬、合蚌高鐵集中聯(lián)調(diào)聯(lián)試，路局要提早成立專業(yè)工作組，提前介入，全過程參與，強(qiáng)化進(jìn)度目標(biāo)考核。路局將每月召開月度電視電話會議對全局各建設(shè)項目進(jìn)行點評，制定對策措施，并通過問題整治展開表逐項落實責(zé)任，確保高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)開通。

二是精心組織，增強(qiáng)在建項目的推進(jìn)力度。今年全局在建項目達(dá)40項，任務(wù)十分繁重。各參建單位要按照路局總體部署，將本項目的投資計劃、建設(shè)目標(biāo)、管理措施和包保責(zé)任，層層細(xì)化分解，按照日追蹤、周分析、月推進(jìn)制度，形成無縫隙、全覆蓋的確保工期目標(biāo)的管理鏈、責(zé)任鏈，科學(xué)組織，精心管理，強(qiáng)力推進(jìn)，迅速形成會戰(zhàn)勢態(tài)。路局各相關(guān)部門要按照路局總體部署和明確的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，提供強(qiáng)有力的支持，滿足鐵路建設(shè)的需要。

三是提前謀劃，增強(qiáng)新開工項目迅速展開的力度。今年鐵道部安排我局開展前期工作的項目多達(dá)36個，前期工作面臨的考驗是空前的。鄭徐高鐵、杭黃高鐵、滬通鐵路、九景衢鐵路、寧啟鐵路南通至啟東段、寧波鐵路集裝箱中心站、青島至日照至連云港鐵路、連淮鎮(zhèn)鐵路、杭州站改造、皖贛電化、合肥至喬司電化、膠新鐵路電化等12個項目要確保開工建設(shè)。路局有關(guān)部門和各項目籌備組要明確責(zé)任，超前謀劃，主動協(xié)調(diào)地方政府和設(shè)計單位，提前介入并協(xié)助開展勘察、設(shè)計工作，嚴(yán)格按照規(guī)定，履行環(huán)保評估、用地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害評估等程序，高質(zhì)量地完成可研、初步設(shè)計和施工圖的審查工作；要嚴(yán)格執(zhí)行和落實部、省建設(shè)協(xié)議，主動協(xié)調(diào)并爭取各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，積極促成項目盡早立項，為新建項目全面開工建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

3． 大力實施建設(shè)管理“431”工作法，堅決“捍衛(wèi)質(zhì)量，保衛(wèi)安全”。為適應(yīng)高速時代的新要求，建世界高鐵品牌，全局建設(shè)系統(tǒng)要以“431”工作法為手段，緊緊抓住科技創(chuàng)新、工藝試驗、工序管理、標(biāo)準(zhǔn)化評定“四大環(huán)節(jié)”，落實工作制度化、管理程序化、責(zé)任具體化的“三化”機(jī)制，實行一整套最嚴(yán)格的考核追究制度，努力實現(xiàn)“建設(shè)管理科學(xué)，過程操作規(guī)范，理論方法創(chuàng)新，工程質(zhì)量一流”目標(biāo)。

（1）必須抓好“四大環(huán)節(jié)”。

一是抓技術(shù)儲備。要結(jié)合項目具體工作特點，明確各時段目標(biāo)，細(xì)化項目創(chuàng)新安排，以科技創(chuàng)新推動工程創(chuàng)優(yōu)。要堅持走“專家指導(dǎo)、專家治理、專家論證”之路，培養(yǎng)我局自己的具有世界水平的專家和創(chuàng)新團(tuán)隊。要廣泛開展技術(shù)攻關(guān),推廣應(yīng)用科技新成果，把技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

二是抓試驗先行。要堅持“試驗先行、樣板引路、分級驗收”的原則，實行首件認(rèn)可許可制度。嚴(yán)格執(zhí)行《上海鐵路局建設(shè)工程工藝試驗管理辦法》，確立試驗段，編寫試驗方案，加強(qiáng)試驗過程監(jiān)控，抓好首件工程項目的施工質(zhì)量控制，并根據(jù)試驗數(shù)據(jù)及時修正施工工藝和工法，由路局組織對試驗段進(jìn)行驗收和評估，合格后全線示范推廣。

三是抓工序管理。要認(rèn)真落實路局《高速鐵路施工工序管理要點》，嚴(yán)格工序簽認(rèn)制度，確保簽認(rèn)有計劃、有實施、有對比、有分析、有兌現(xiàn)，不簽認(rèn)不得進(jìn)入下一道工序。今年，要在已經(jīng)實施的隧道施工許可證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理關(guān)鍵工序，在深基坑開挖、營業(yè)線施工等方面推廣施工許可證制度。

四是抓標(biāo)準(zhǔn)化評定。按照路局制定的《鐵路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化評定工作指南》，每月由指揮部在全線各工點中評定出優(yōu)秀、合格、不合格工點；每季由路局組織評選公布標(biāo)準(zhǔn)化指揮部、項目部、監(jiān)理站、工地。項目竣工前，路局組織參建單位、設(shè)備管理單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化驗收，并在全線評出路基、橋梁、隧道標(biāo)準(zhǔn)化示范段，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化評定取得實效。

（2）實施“三化”機(jī)制。

一是工作制度化。必須堅持項目管理機(jī)構(gòu)每周例會和月度生產(chǎn)會議制度。必須堅持全員、全過程、全項目的“三全”檢查和針對重點施工、階段性施工、季節(jié)施工、專項施工的專項檢查制度。必須堅持定期交流制度，建設(shè)指揮部每月召開試驗段工程質(zhì)量現(xiàn)場會，路局建設(shè)處定期組織召開全局試驗段管理總結(jié)會，路局每季度組織召開工程質(zhì)量現(xiàn)場會。

二是管理程序化。開工之前，項目管理機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)單位研究分析確定安全質(zhì)量風(fēng)險點，項目開始后實施看板管理和首件認(rèn)可許可制度。針對工程易發(fā)問題，按照路局圍殲八大質(zhì)量通病的要求，不定期地開展專項治理活動。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)樣板工程的帶頭作用和示范作用，通過試驗段工藝工法的指導(dǎo)作用，發(fā)揮成段的延伸擴(kuò)張作用。

三是責(zé)任具體化。嚴(yán)格責(zé)任界定，實行分級負(fù)責(zé)，明確項目管理機(jī)構(gòu)A、B、C類的分級管理模式，由指揮長對安全質(zhì)量負(fù)第一責(zé)任，總工程師對涉及質(zhì)量安全的重大方案審查責(zé)任和部門負(fù)責(zé)人和主管工程師現(xiàn)場責(zé)任。監(jiān)理單位按照“總監(jiān)理工程師-監(jiān)理工程師-現(xiàn)場監(jiān)理人員”的三級管理模式，對工程安全質(zhì)量實施監(jiān)督檢查；施工單位按照“項目部-項目分部-架子隊”的三級管理模式，對工程實施全過程管理。

（3）落實一整套最嚴(yán)格的考核追究制度。堅持考核、檢查與項目管理機(jī)構(gòu)月度、績效考核掛鉤，與施工、監(jiān)理單位信用評價掛鉤，與施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師個人鑒定掛鉤。堅持每半年對項目經(jīng)理、總監(jiān)進(jìn)行寫實鑒定，并將鑒定結(jié)果告知其上級單位，切實增強(qiáng)項目經(jīng)理、總監(jiān)抓落實的責(zé)任意識。建立項目管理機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理單位項目經(jīng)理和總監(jiān)安全質(zhì)量風(fēng)險抵押金制度，確保工作責(zé)任全面落實。對質(zhì)量管理不力、效果不好的單位，采用紅黃牌警告制度、清理辭退制度和調(diào)整所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，獎優(yōu)罰劣，確保工程質(zhì)量的不斷提升。

4． 突出“四化”支撐，確保鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理向縱深發(fā)展。推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，是提升建設(shè)項目管理水平最為有效的手段。今年，各單位要在完善機(jī)制、突出重點、加強(qiáng)交流上下功夫，縱深推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步提升鐵路建設(shè)規(guī)范化管理水平。

一是切實發(fā)揮建設(shè)單位的主導(dǎo)作用。建設(shè)單位要切實落實在縱深推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主體責(zé)任，按照鐵道部關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的總體部署和要求，研究制定具體推進(jìn)措施，并賦之予嚴(yán)厲的考核措施，形成以建設(shè)單位為主導(dǎo)，參建單位深度參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好工作機(jī)制，特別是建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須親自抓督導(dǎo)、抓檢查、抓考核，以保證標(biāo)準(zhǔn)化管理全員參與，全過程覆蓋。

二是大力強(qiáng)化四化支撐手段。鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理作為一種現(xiàn)代化管理方式，必須以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化四個手段作為重要支撐。要研究制定我局“四個支撐手段”的工作指導(dǎo)意見，將推行“四個支撐手段”的具體要求納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計和施工招標(biāo)文件，作為投標(biāo)評標(biāo)的重要內(nèi)容，在項目開工前依據(jù)合同對履約情況進(jìn)行檢查。各施工單位要嚴(yán)格按照施工合同約定，配臵工裝設(shè)備和人員，建立健全管理制度和操作規(guī)程；按照工廠化設(shè)臵方案，科學(xué)合理地確定生產(chǎn)工藝；根據(jù)專業(yè)化施工要求，組建專業(yè)管理隊伍、技術(shù)隊伍和作業(yè)隊伍，配臵專用設(shè)備，推進(jìn)專業(yè)化施工；按照信息化建設(shè)要求，建設(shè)單位要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)職能，切實抓好建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)的建立和使用，實現(xiàn)對建設(shè)項目數(shù)字化管理，為確保質(zhì)量安全提供保障。三是深化完善架子隊管理模式。架子隊是工程項目的具體實施者，規(guī)范架子隊建設(shè)，徹底清除包工頭，既是鐵路建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是建設(shè)發(fā)展的長遠(yuǎn)保障。各項目管理機(jī)構(gòu)要把架子隊作為實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的主體，理順機(jī)制，理清管理層次，合理界定責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利匹配，推進(jìn)架子隊健康發(fā)展，從作業(yè)源頭上根治施工粗制濫造、現(xiàn)場管理混亂、制度標(biāo)準(zhǔn)不落實等問題。關(guān)鍵要抓住影響安全和質(zhì)量的關(guān)鍵點，在鐵路既有線施工、移動模架、軟土路基處理、重難點橋隧工程、重要結(jié)構(gòu)物、鋪軌架梁、四電工程等重點工程中，先行推行架子隊管理模式，確保建設(shè)項目施工安全和工程質(zhì)量。

四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。路局在原有標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納對重點關(guān)鍵項目采取施工許可證制度，項目管理機(jī)構(gòu)要督促施工單位對照標(biāo)準(zhǔn)落實人員、機(jī)械等配臵；在開工前必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，將管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)卡片上，確保各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實到現(xiàn)場、落實到崗位；要細(xì)化完善各項施工工藝流程設(shè)計，嚴(yán)格工裝配臵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工班組織，嚴(yán)格操作規(guī)范。建設(shè)單位要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的檢查考核和獎懲，充分調(diào)動現(xiàn)場作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的積極性、主動性。

5． 提升素質(zhì)，科技創(chuàng)新，為推動我局高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模鐵路建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。目前，我國高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模鐵路建設(shè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)管理、工藝要求上發(fā)生了質(zhì)的變化，而且在許多領(lǐng)域已達(dá)到世界先進(jìn)水平，打造世界一流高鐵對建設(shè)隊伍的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力提出更高要求。各參建單位要把人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新作為推動鐵路建設(shè)的重要支撐，加大培訓(xùn)力度，開展課題攻關(guān)。

一是加大科技創(chuàng)新工作力度。要鞏固創(chuàng)新成果，大力推廣無砟軌道生產(chǎn)、客運專線大斷面軟硬巖隧道施工、大噸位箱梁制提運架、結(jié)構(gòu)物耐久性砼及高橋墩翻模施工等技術(shù)創(chuàng)新成果，并在實踐應(yīng)用中持續(xù)改進(jìn)。要突出創(chuàng)新重點，以無砟軌道板鋪設(shè)精調(diào)、軟土路基處理、工后沉降控制、連續(xù)梁線形控制、高速道岔鋪設(shè)以及節(jié)能環(huán)保、環(huán)境控制等工藝技術(shù)為主攻方向，通過專家論證、專家治理等形式及早組織科技攻關(guān)，提升工程建設(shè)的科技含量。各參建單位要增強(qiáng)成果意識，廣泛選題立項，集中技術(shù)攻關(guān)；路局技術(shù)委員會要加強(qiáng)組織評審，暢通申報渠道，力爭多形成科技成果。

二是建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。科技成果轉(zhuǎn)化是技術(shù)創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，要認(rèn)真執(zhí)行國家、鐵道部科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策，研究制定我局促進(jìn)鐵路科技成果轉(zhuǎn)化的具體措施，廣泛運用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝，尤其要大力推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，切實提高鐵路建設(shè)水平。路局要會同各參建單位，通過與有關(guān)高校、相關(guān)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用，推動科技成果轉(zhuǎn)化為又好又快推進(jìn)鐵路建設(shè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三是著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部對高速鐵路建設(shè)的管理能力。面對前所未有的建設(shè)任務(wù)和日新月異的新技術(shù)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和管理水平比以往任何時候都更加迫切。要以強(qiáng)化理論思維、增強(qiáng)責(zé)任意識、提升決策水平、堅持奮發(fā)有為為重點，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果，提高運用科學(xué)理論認(rèn)識新事物、解決新問題的能力。要深入學(xué)習(xí)高鐵建設(shè)法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、新型管理等新知識，全面提升技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合管理水平。要積極投身到高鐵建設(shè)的具體實踐中去，潛心研究和解決建設(shè)管理、安全質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、隊伍建設(shè)面臨的新課題，促進(jìn)鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、管理水平和綜合素質(zhì)的全面提升。

四是著力培育一支適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模鐵路建設(shè)的專業(yè)人才隊伍。按照建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，把全局鐵路建設(shè)實際與路局“十百千”人才培育工程有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)堅持“全員大培訓(xùn)，素質(zhì)大提高，管理大提升，建設(shè)大跨越”的人才培訓(xùn)目標(biāo)，從培訓(xùn)需求、培訓(xùn)要素和培訓(xùn)效果三方面入手，制定培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)內(nèi)容，提出培訓(xùn)方法，搭建展示技能和交流業(yè)務(wù)的平臺。通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場實踐、掛職鍛煉、崗位交流等培養(yǎng)方式，全面提升綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)領(lǐng)軍人物、專業(yè)管理人才，更好地適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模鐵路建設(shè)需要。

6． 依法建設(shè)，規(guī)范運作，確保我局大規(guī)模鐵路建設(shè)健康有序發(fā)展。堅持依法建設(shè)，規(guī)范建設(shè)行為是保障鐵路建設(shè)又好又快發(fā)展的重要前提。各參建單位必須把依法建設(shè)理念貫穿于鐵路建設(shè)全過程，強(qiáng)化法律意識，尊重客觀規(guī)律，嚴(yán)格依法監(jiān)管，確保我局大規(guī)模鐵路建設(shè)健康有序推進(jìn)。一是嚴(yán)格建設(shè)程序。伴隨和諧社會、依法治國理念的不斷深入，鐵路建設(shè)管理的法制環(huán)境發(fā)生了重大變化。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，鐵道部和國家有關(guān)部門針對鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域制定了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，尤其對環(huán)保水保、征地拆遷、文物保護(hù)、防洪評價、通航論證、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用等重點工作，作出了明確規(guī)定和嚴(yán)格要求，進(jìn)一步加大了政府對投資基建項目的審計和檢查力度。各參建單位一定要嚴(yán)格建設(shè)程序，嚴(yán)守法律法規(guī)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依法協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)鐵路建設(shè)活動，時刻謹(jǐn)記有法必依、違法必究，確保不干違法的事，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的利益。

二是規(guī)范招投標(biāo)活動。主動適應(yīng)大規(guī)模鐵路建設(shè)形勢新變化，更加嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，堅決杜絕預(yù)招標(biāo)、偽招標(biāo)行為。各參建單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部制定下發(fā)的《鐵路建設(shè)工程施工招投標(biāo)實施細(xì)則》，嚴(yán)格履行招投標(biāo)各項程序；路局招投標(biāo)辦和監(jiān)察部門要組織好人員對招投標(biāo)工作實施全過程監(jiān)督，使招投標(biāo)工作依法合規(guī)；要加強(qiáng)專家?guī)斓膭討B(tài)管理，對專家的評標(biāo)活動認(rèn)真考評，不合適的堅決予以調(diào)整；要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家和監(jiān)管人員，違反規(guī)定的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格處罰追究。

三是加強(qiáng)投資控制。實現(xiàn)最佳投資效益是工程建設(shè)的根本目標(biāo)。建設(shè)單位要認(rèn)真落實主體責(zé)任，重點抓好三個方面：一要加強(qiáng)項目前期工作，合理確定項目投資。項目立項后，及早成立項目管理機(jī)構(gòu)，配備精干人員，提前介入項目前期設(shè)計工作，認(rèn)真核查勘察設(shè)計成果，努力協(xié)調(diào)地方、配合設(shè)計單位解決勘察設(shè)計中的問題，防止后期出現(xiàn)重大變更，堅決杜絕廢棄工程。二要加強(qiáng)建設(shè)過程控制，有效防止投資失控。以規(guī)范運作流程為主線，抓好施工圖審核，嚴(yán)格審核程序，保證設(shè)計質(zhì)量和方案穩(wěn)定；動態(tài)優(yōu)化施工組織設(shè)計，科學(xué)量化節(jié)點目標(biāo)，防止工期拖延；嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全管理，杜絕病害和隱患，防止人身傷亡和財產(chǎn)損失；抓好工程招投標(biāo)和物資采購，充分利用市場手段降低工程成本；嚴(yán)格執(zhí)行驗工計價程序、認(rèn)真審查變更設(shè)計，有效防止超計超撥。三要加大投資控制考核力度，路局建設(shè)處每季召開全局建設(shè)投資分析會，每半年組織專項檢查，并將檢查結(jié)果納入項目管理機(jī)構(gòu)考核，以有限的資金取得最佳建設(shè)成果。

四是嚴(yán)格依法監(jiān)管。路局有關(guān)部門和建設(shè)管理單位一定要把堅持依法建設(shè)作為加快鐵路建設(shè)的根本保證，強(qiáng)化對建設(shè)項目全過程的監(jiān)督檢查，尤其要重點圍繞規(guī)范建設(shè)項目決策行為、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金使用、投資控制和信譽(yù)評價等關(guān)鍵領(lǐng)域，加大工作力度，通過內(nèi)外審計、財務(wù)檢查、執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查等形式，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決鐵路建設(shè)過程的突出問題，特別是對檢查出的違法違規(guī)問題堅決予以嚴(yán)肅處理，倡導(dǎo)和維護(hù)大規(guī)模鐵路建設(shè)的法制環(huán)境。

五是深化專項整治。各建設(shè)管理單位要認(rèn)真貫徹落實中央、鐵道部的各項部署和要求，全面履行職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化在建工程項目的日常管理和全過程監(jiān)督檢查。要重點圍繞新開工項目立項審批、招標(biāo)投標(biāo)前資質(zhì)審查及標(biāo)后跟蹤檢查、合同履約、轉(zhuǎn)包及違規(guī)分包、施工單位甲控及自購料物資設(shè)備采購、資金撥付使用、設(shè)計變更、驗工計價、工程建設(shè)實施和安全質(zhì)量等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要問題，采取重點抽查、現(xiàn)場查看、跟蹤檢查等方式，加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究。路局有關(guān)職能部門要主動結(jié)合日常管理，加大項目審計、財務(wù)檢查、執(zhí)法監(jiān)察和標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作力度，著力解決前伸后延、全程監(jiān)管的問題。明年路局將對中央投資項目和新開工重點項目列入檢查重點，加強(qiáng)督導(dǎo)。

六是加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)問題，不僅事關(guān)個人命運前途，也事關(guān)我局大規(guī)模鐵路建設(shè)成敗，更事關(guān)和諧鐵路建設(shè)大局。各參建單位黨政組織要結(jié)合鐵路建設(shè)特點，堅持從源頭抓起，重點圍繞工程招標(biāo)、物資采購、信譽(yù)評價、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政宣傳教育，建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是各項目管理機(jī)構(gòu)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須對本單位廉政建設(shè)工作負(fù)首責(zé)。要扎實開展“創(chuàng)雙優(yōu)”活動，以簽訂并落實“創(chuàng)雙優(yōu)”責(zé)任狀為抓手，嚴(yán)格實施監(jiān)督考核，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。要健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，重點圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域梳理排查出的廉政風(fēng)險點，制定防控措施，實施動態(tài)監(jiān)控，著力在日常管理和檢查考評上狠下功夫，切實發(fā)揮好制度機(jī)制的長效作用。

7． 求真務(wù)實，無私奉獻(xiàn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各單位要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)建設(shè)，作為今年的一項重點工作來抓。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起第一管理者的責(zé)任，對照部黨組提出的建設(shè)思想引領(lǐng)力強(qiáng)、安全保障力強(qiáng)、工作落實力強(qiáng)、組織凝聚力強(qiáng)“四強(qiáng)班子”的要求，大力推進(jìn)思想建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)班子成員身先士卒、率先垂范，深入現(xiàn)場認(rèn)真做事，伏下身子低調(diào)做人，給廣大干部職工當(dāng)好表率。要加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工要發(fā)揚“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”和苦干實干拼命干的精神，在提高素質(zhì)能力、保證質(zhì)量安全、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面走在前、作表率，積極開展?fàn)幃?dāng)政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)干部職工”活動，努力打造一支作風(fēng)頑強(qiáng)、敢打必勝、堪當(dāng)重任的建設(shè)隊伍。今年，路局黨政工團(tuán)將聯(lián)合開展“勇創(chuàng)一流，打造世界高鐵品牌”創(chuàng)先爭優(yōu)立功競賽活動，集中表彰一批在工程建設(shè)中表現(xiàn)突出的立功單位、創(chuàng)新團(tuán)隊、杰出人物、建設(shè)功臣和新長征突擊手，進(jìn)一步弘揚先進(jìn)，用榜樣的力量鼓舞土氣，形成打造世界高鐵品牌的強(qiáng)大合力。

同志們，我們已站在新的起點上，凝聚力量奪取“十二五”開局全勝、爭當(dāng)高鐵建設(shè)發(fā)展排頭兵，是時代的要求，組織的重托，人民的期盼，民族的愿望，使命無比神圣，責(zé)任義不容辭。讓我們在部黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和鐵路建設(shè)新理念，以“追求卓越，建世界高鐵品牌”的建設(shè)文化為引領(lǐng)，大力唱響“捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全”主旋律，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，腳踏實地，團(tuán)結(jié)拼搏，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我局大規(guī)模鐵路建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！