第一篇：大連金州新區(qū)集體土地上住宅房屋征收與補償辦法

大連金州新區(qū)集體土地上住宅房屋征收與補償辦法（試行）

大金管發(fā)【2011】15號

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范大連金州新區(qū)（以下簡稱新區(qū)）集體土地上的宅基地內(nèi)住宅房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》，結(jié)合新區(qū)實際，制

定本辦法。

第二條 為保障公共利益，征收集體土地上的宅基地內(nèi)住宅房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收人給予公平

補償。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條 新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

新區(qū)土地房屋局作為房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。新區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和新區(qū)管委會規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋

征收與補償工作的順利進(jìn)行。

第五條 新區(qū)街道辦事處作為本轄區(qū)的房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第六條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向新區(qū)管委會、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第七條 根據(jù)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的需要，確需征收房屋的，由新區(qū)管委會作出房屋征收決定。

第八條 征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

房屋征收實施單位根據(jù)核準(zhǔn)的動遷量，測算出動遷資金預(yù)算，并經(jīng)審計、監(jiān)察、財政部門初審?fù)夂螅山值擂k事處請示新區(qū)管委會撥付征收補償資金。征收補償費應(yīng)專戶存儲、專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。因招商引資項目急需，房屋征收實施單位可報請管委會提前借款用于

房屋征收工作。

第九條 新區(qū)管委會作出房屋征收決定后，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專

用。

第十條 新區(qū)管委會作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政

復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

新區(qū)管委會及房屋征收部門要做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

第十一條 被征收人對新區(qū)管委會作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也

可以依法提起行政訴訟。

第十二條 房屋征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十三條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第三章 征收補償

第十四條 對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）相關(guān)的補助和獎勵費用。

第十五條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按照房屋征收

評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第十六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收實施單位提出申請，從房屋征收部門備案的評估機構(gòu)數(shù)據(jù)庫中通過抽簽的方式確定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得

干預(yù)。

第十七條 征收補償安置按戶進(jìn)行，補償方式分為房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償兩種，除另有規(guī)定外，被征收人有權(quán)選擇補償方式。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋位置由房屋征收部門確定。

第十八條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換分兩種，一是用原有房屋所有權(quán)證和宅基地證的房屋（以下簡稱原有證房屋）

等面積調(diào)換安置樓房，二是分戶安置。

一、原有證房屋等面積調(diào)換安置樓房

被征收人在不分戶、不買賣房屋、不互相轉(zhuǎn)房的情況下，可用原有證房屋等面積調(diào)換安置樓房。如果房屋征收部門提供的安置樓房沒有與原有證房屋等面積的戶型，可以就近上靠或下靠安置樓房戶型，原有證房屋可全部兌頂所安置樓房面積，原有證房屋兌頂安置樓房剩余部分面積按原有證房屋所在區(qū)域的市場評估價格結(jié)算，原有證房屋兌頂安置樓房不足部分面積按回遷安置樓房所在區(qū)域的市場評估價格結(jié)算。安置樓房為高層或小高層的，每戶被征收人

只能有一套樓房享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

二、分戶安置

（一）被征收人按戶籍情況分為坐地戶和非坐地戶，坐地戶享受分戶安置，非坐地戶不享受

分戶安置。

坐地戶是指：馬橋子街道轄區(qū)內(nèi)1984年6月1日以前的在冊戶，海青島街道轄區(qū)內(nèi)1988年11月26日以前的在冊戶，大孤山街道轄區(qū)內(nèi)1991年8月6日以前的在冊戶，灣里街道、董家溝街道轄區(qū)內(nèi)1993年3月2日以前的在冊戶，得勝街道、大李家街道轄區(qū)內(nèi)2002年12月31日以前的在冊戶，新港工作處轄區(qū)內(nèi)2003年5月31日以前的在冊戶，并且在上述時間后至動遷通告發(fā)布前未發(fā)生戶籍變更的在冊戶。在上述規(guī)定時限以外的均為非坐

地戶。

原金州區(qū)的各個街道轄區(qū)內(nèi)屬于集體經(jīng)濟組織成員，戶口時間為2010年4月9日以前的在冊戶，并且在上述時間后至動遷通告發(fā)布前未發(fā)生戶籍變更的在冊戶則為坐地戶，其余的則為非坐地戶。（集體經(jīng)濟組織成員依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。）

原為坐地戶，因讀書、參軍、服刑將戶口遷出后又直接遷回原戶口所在地的，動遷時享受坐

地戶待遇。

給予征收補償?shù)姆课蓓毘钟型恋亍⒎慨a(chǎn)管理部門核發(fā)的宅基地證和房屋所有權(quán)證，兩證持有

人要和戶籍相符。

對兩證有異議的，由房屋征收實施單位提交土地和房產(chǎn)管理部門予以確認(rèn)。

賣房戶不享受分戶安置；沒有經(jīng)過房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)的買房戶不享受分戶

安置。

對只有戶籍，但沒有獨立產(chǎn)權(quán)房，又不符合下述無房戶的不予安置。

本辦法所稱無房戶是指從有獨立產(chǎn)權(quán)證的坐地戶父母戶口中分出的已婚子女戶或從有獨立產(chǎn)權(quán)證的坐地戶已婚子女戶口中分出的父母戶。

（二）根據(jù)被征收人的戶籍人口結(jié)構(gòu)確定安置分戶數(shù)。

1、被征收人的已婚子女為坐地戶且戶籍在本村的，可分戶安置；

2、被征收人的父母為坐地戶且戶籍在本村的，可分戶安置；

（三）根據(jù)被征收人分戶后的人口及原有證房屋間數(shù)確定戶型，確定方法如下：

1、一口人的安置樓房為一類戶型，建筑面積45平方米以下；

2、二口人或三口人、原有證房屋不足三間的安置樓房為二類戶型，建筑面積52至57平

方米；

3、三口人、原有證房屋三間以上（含三間）或四口人、原有證房屋不足三間的安置樓房為

三類戶型，建筑面積62至66平方米；

4、四口人、原有證房屋三間以上（含三間）或五口人以上（含五口人）的安置樓房為四類

戶型，建筑面積76至80平方米；

如果房屋征收部門向被征收人提供的安置樓房是多層的，每種戶型分別按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。如果是高層或小高層的，上樓結(jié)算時，每套新安置樓房扣除電梯口分?jǐn)偯娣e；每戶被征收人

有5平方米不收取費用。

（四）按上述安置標(biāo)準(zhǔn)，坐地戶的原有證房屋面積兌頂應(yīng)安置樓房面積，原有證房屋面積人均不足18平方米的，可以用宅基地內(nèi)經(jīng)房屋征收實施單位評定的一等附房折半頂足人均18平方米。原有證房屋和附房兌頂安置樓房面積不足部分，按每平方米800元結(jié)算差價；原有證房屋兌頂安置樓房剩余面積按原有證房屋所在區(qū)域的市場評估價格結(jié)算。房屋征收部門提供的安置樓房超出應(yīng)安置標(biāo)準(zhǔn)的上限而沒有原有證房屋兌頂部分面積，按每平方米

1600元進(jìn)行結(jié)算。

（五）應(yīng)安置為一類戶型、二類戶型、三類戶型的可以分別上調(diào)一個類別戶型，應(yīng)安置為四類戶型的可以調(diào)換成兩套二類戶型，調(diào)換后增加的面積有原有證房屋的允許兌頂，沒有原有證房屋兌頂?shù)陌疵科椒矫?600元結(jié)算差價。

如果安置樓房戶型滿足需要，可以增加兩檔，增加的面積按所在區(qū)域回遷安置樓房的市場評估價格結(jié)算。安置樓房為高層的或小高層的，只能有一套樓房在增加的第一檔面積內(nèi)享受相

應(yīng)的優(yōu)惠政策。

（六）被征收人在留足一間房的前提下可以轉(zhuǎn)房給父母或已婚子女，轉(zhuǎn)房以半間為起點，同

輩人之間不準(zhǔn)轉(zhuǎn)房。

（七）非坐地戶應(yīng)安置戶型和上調(diào)一類戶型面積沒有原有證房屋兌頂部分面積按每平方米

2000元結(jié)算差價。

（八）2005年11月1日起，原開發(fā)區(qū)對擬動遷區(qū)域?qū)嵭辛丝刂乒芾恚诳刂茣r間以后離婚的，仍按離婚前的家庭人口安置。如果被征收人要求按離婚后的家庭人口安置，可以給予安置兩套樓房，但仍按離婚前的人口結(jié)算，安置總面積超出部分按所在區(qū)域回遷安置樓房

市場評估價格結(jié)算。

原金州區(qū)的被征收人在2010年4月9日后離婚的，參照上述規(guī)定進(jìn)行安置。

（九）直接安置上樓定居或周轉(zhuǎn)過渡到期回遷定居時，被征收人家中有25周歲以上且符合農(nóng)建房政策規(guī)定的大齡青年，可按二類戶型安置，原有證房屋兌頂樓房不足45平方米以內(nèi)面積按每平方米800元結(jié)算差價，其余面積按每平方米1600元結(jié)算，但不發(fā)放搬家費、速遷費、過渡費等安置補助費。

（十）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為高層或小高層的，不找樓層差價。

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為多層的，安置在一層的返給被征收人差價5%，頂層的返給被征收人差價10%，二至四層的被征收人各返出差價5%，五層樓的互不找差價。樓層差價計算標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)換房屋的實際面積×800元/平方米×樓層差比例。

（十一）被征收人需過渡安置的，由房屋征收部門無償安排周轉(zhuǎn)房暫住的，水電費用自付；被征收人自行解決住房的，給予被征收人住房補助，應(yīng)安置一類戶型的每戶每月補助 600元，應(yīng)安置二類或三類戶型的每戶每月補助700元，應(yīng)安置四類戶型的每戶每月補助800

元。

過渡期自拆遷合同簽訂之日起，安置樓房為多層的，過渡期原則上不超過2年；安置樓房為高層或小高層的，過渡期原則上不超過2年半，逾期每戶每月加發(fā)補助費400元。

第十九條 符合下列情形的，列為補償人口：

（一）戶口遷入部隊的現(xiàn)役軍人；

（二）戶口遷入學(xué)校所在地的在讀學(xué)生；

（三）戶口不在征收范圍內(nèi)的配偶；

（四）正在服刑或勞動教養(yǎng)人員。

第二十條 夫妻雙方都是新區(qū)常住人口而分立戶的，雙方只能隨被征收人一次性給予補償安置，另一方列為補償人口。列為補償人口的一方有獨立產(chǎn)權(quán)證房屋的合并安置。

第二十一條 已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證并且該獨生子女尚未單獨安置的，在結(jié)算上樓差價

時，除獨生子女外，按增加一人份計算。

第二十二條 被征收房屋的用途和建筑面積以兩證或者建房批準(zhǔn)文件的記錄為準(zhǔn)。被征收房屋分為有證房屋和附房，有證房屋是指持有房屋產(chǎn)權(quán)證和宅基地證的房屋，附房是指宅基地內(nèi)建的耳房、廂房、門頭房等房屋。

對持有原金州區(qū)核發(fā)的1992年以前版本房證的附房（含廂房及門房），按一等附房標(biāo)準(zhǔn)補

償。

宅基地內(nèi)附房及附屬設(shè)施，按《金州新區(qū)集體土地上宅基地內(nèi)附房及附屬設(shè)施征收補償標(biāo)準(zhǔn)》

進(jìn)行補償。

第二十三條 宅基地以外的違章建筑不予補償。

第二十四條 貨幣補償

（一）根據(jù)被征收房屋的區(qū)域、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格對被征收人的房屋進(jìn)行補償，宅基地內(nèi)附房及附屬設(shè)施，按《金州新區(qū)集體土地上宅基地內(nèi)附房及附屬

設(shè)施征收補償標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行補償。

（二）同一宅基地內(nèi)有幾代直系親屬、兩個戶口本以上、一本房證的，不分戶計算面積，按實有人口計算，按原有證房屋實有面積核定貨幣補償金額。原有證房屋人均建筑面積不足22平方米的，按照人均22平方米核定貨幣補償金額，不足部分面積的補償價格按當(dāng)年貨

幣補償價格的60%計算。

（三）非坐地戶的原有證房屋按實有面積核定貨幣補償金額。

（四）被征收人按協(xié)議規(guī)定日期騰出房屋并經(jīng)房屋征收實施單位驗收后，在兩個月內(nèi)向被征收人支付貨幣補償款，并支付兩個月的安置補助費，每個月800元。補償款逾期支付的，每逾期一個月，支付逾期補助費800元。

第二十五條 被征收人房屋搬遷后，由房屋征收實施單位向被征收人支付搬家補助費1000元，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需周轉(zhuǎn)過度安置的加發(fā)一次。

第二十六條 對有營業(yè)執(zhí)照利用宅基地內(nèi)原有證房屋、附房進(jìn)行經(jīng)營的被征收人，由房屋征

收實施單位視具體情況確定補助費用。

第二十七條 應(yīng)急項目征收房屋時，房屋征收部門根據(jù)實際情況發(fā)布公告，對被征收人按時簽訂協(xié)議并在按規(guī)定時間內(nèi)搬遷的，每戶獎勵2000元。

第二十八條 被征收人搬遷時，公安、教育、郵政、電信、公用、工商、廣電等部門和單位，應(yīng)及時為其辦理戶口遷移、子女轉(zhuǎn)托轉(zhuǎn)學(xué)、信件投遞、電話及有線電視遷移、停止供水供電供煤氣、工商企業(yè)或個體工商戶變更和注冊登記或者歇業(yè)手續(xù)。

第二十九條 房屋征收實施單位與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴

訟。

第三十條 房屋征收實施單位與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收實施單位提出申請，經(jīng)房屋征收部門報請新區(qū)管委會，依照本辦法的規(guī)定和征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十一條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

房屋征收部門對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十二條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，房屋征收部門報請新區(qū)管委會，由新區(qū)管委會依法申請人民法院強制

執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積

等材料。

第三十三條 房屋征收部門依法建立房屋征收補償檔案，房屋征收實施單位負(fù)責(zé)將每戶補償

情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 新區(qū)管委會、房屋征收部門及房屋征收實施單位的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 房屋征收實施單位采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十六條 被征收人采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十七條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯

罪的，依法給予處分。

第三十八條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

事責(zé)任。

第三十九條 被征收人搬遷時，須保持原房屋完整，不得損壞房屋各種設(shè)施，違者須承擔(dān)經(jīng)

濟賠償責(zé)任。

第五章 附則

第四十條 本辦法由大連金州新區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自公布之日起施行，在本辦法施行前已發(fā)布動遷通告的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。施行過程中，國家、省、市另有規(guī)定時，以國家，省、市規(guī)定為準(zhǔn)并對本辦法適時調(diào)整。《關(guān)于印發(fā)大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村住宅房屋拆遷管理辦法的通知》（大開管發(fā)［2004］

16號）同時廢止。附件：《金州新區(qū)集體土地上宅基地內(nèi)附房及附屬設(shè)施征收補償標(biāo)準(zhǔn)》 金州新區(qū)集體土地上宅基地內(nèi)附房及附屬設(shè)施征收補償標(biāo)

一、附房

房屋類別 等級 評定標(biāo)準(zhǔn) 補償標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）

檐高220cm以上帶保溫層結(jié)構(gòu)的搗制房預(yù)制房 一等 墻體結(jié)構(gòu)整齊，外承重墻在37cm以上，水泥或水涮石造面，屋內(nèi)白灰墻，水泥地面、正面四扇窗以上，次面二扇窗以上，門窗齊全，能達(dá)到正常居住條件的。300 檐高220cm以上的不帶保溫層結(jié)構(gòu)的搗制、預(yù)制房或磚木結(jié)構(gòu)的瓦房 二等 墻體結(jié)構(gòu)整齊、外承重墻在24cm以上，水泥造面和構(gòu)縫，屋面平整，屋內(nèi)白灰、水泥地面，門窗完整無缺，能基本達(dá)到正常居住條件的。240 檐高220cm以下的搗制房、預(yù)制房或磚木結(jié)構(gòu)的瓦房 三等 墻身整齊無下沉，外承重墻體在24cm以上無裂縫，水泥造面、屋面平整，水泥地面、門窗比較齊全。180 檐高在180cm-200cm搗制房或預(yù)制房、磚石結(jié)構(gòu)瓦房以及180cm-200cm高度的水泥臺下小房及地下室 四等 外承重墻在12cm以上，無裂縫，門窗比較齊全。120

二、附屬設(shè)施

序號 項 目 類 別 補償標(biāo)準(zhǔn) 備注 1 院墻 磚墻 80元/m3

石墻 50元/m3 畜禽舍棚 40元/m2 3 廁所 150元/處 門樓 頂蓋長2米以上，寬1.2米以上的 500元/處 頂蓋長2米以下，寬1.2米以下的 300元/處 5 水井 800元/眼 6 地窯 50元/m3 水泥院及方磚 30元/m2 8 豬圈 160元/個 9 沼氣池 1000元/個 院墻門 封閉鐵門 200元/付 半封閉 150元/付

11樹 各類樹木（不含果樹）5元/棵、年 特殊樹另定 各類果樹 20元/棵、年 12 自來水 100元/戶 個人投資 電話、電視 遷移費 按電信、有線電視管理部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償

第二篇：征收集體土地房屋補償安置辦法

征收集體土地房屋補償安置辦法

為切實保護被征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，順利推進(jìn)房屋征收補償、安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《XXX征收集體土地房屋補償暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合干覽鎮(zhèn)實際,制定本辦法。

一、征收范圍

本辦法適用于XXXX區(qū)域范圍內(nèi)集體土地上的村民房屋及其附屬物的所有人，需對被征收人的房屋及附著物進(jìn)行補償安置的。

二、安置方式、安置地點

安置方式：房屋征收安置為遷建安置、調(diào)產(chǎn)安置（多層住宅）或貨幣補償，由被征收人自行選擇。遷建安置、調(diào)產(chǎn)安置地點為干覽鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃拆遷項目征收安置地塊。遷建安置用地性質(zhì)為集體使用土地；調(diào)產(chǎn)安置（多層住宅）用地性質(zhì)為國有劃撥住宅用地。

三、房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)及其面積的確認(rèn)

（一）原則上按被征收人提供的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證登記面積確認(rèn)。

（二）房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證不齊全或不一致以及證書登記內(nèi)容不一致的，由房地產(chǎn)管理部門、國土資源管理部門按有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。

（三）未確權(quán)祖?zhèn)骼衔菰瓕儆谥魑莸模唧w產(chǎn)權(quán)由房管部門確定。

（四）批準(zhǔn)新建房屋后，原房屋應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的或在申請建房過程中瞞報原房面積的，不作產(chǎn)權(quán)確認(rèn)。

四、被征收房屋的補償與安置

（一）被征收房屋的補償

1、依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的房屋，按確認(rèn)的房屋建筑面積，由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)按照基準(zhǔn)價（按項目確定），結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)、面積、成新率等因素評估確定。

2、征收人對被征收房屋裝修及附屬物的補償金額，由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)按質(zhì)并結(jié)合成新率評估確定。被征收人對房屋裝修不要求評估的，裝修費可按確認(rèn)的原房建筑面積100元/㎡進(jìn)行補償。房屋征收公告發(fā)布后新增的裝飾、裝潢物不予補償。

3、征收人對被征收房屋給予補償后，被征收房屋由征收人處置。

（二）遷建安置

1、遷建安置的對象為符合私人建房審批條件的被征收人。

2、征收人根據(jù)干覽鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃安置地塊安排宅基地，并按《舟山市定海區(qū)干覽鎮(zhèn)私人建房管理辦法》，由干覽鎮(zhèn)私人建房領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批。遷建安置宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)為：大戶5人以上（含5人）不得超過125㎡；中戶3-4人不得超過110㎡；小戶1-2人不得超過95㎡；

3、遷建安置的房屋由被征收人按照干覽鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一層高，自行建造。建房過程中需服從城建、城管執(zhí)法部門的管理和監(jiān)督。

4、遷建安置的人口和分戶按《舟山市定海區(qū)私人建房用地管理若干規(guī)定》辦理。

5、多余宅基地宕渣費補償：安置地塊宅基地宕渣統(tǒng)一圍填，被征收人原土地證面積扣除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)容積率面積后的差額，宕渣費按25元/㎡價格補償。

（三）調(diào)產(chǎn)安置與結(jié)算辦法

1、按被征收人的總安置建筑面積按確權(quán)后的原房合法建筑面積再增加30%計算，但原房屋為平房的（指平屋為唯一住宅，不含小屋及附屬用房），則按原房合法建筑面積再增加50%計算，并按以下規(guī)則選擇戶型：

① 原則上被征收人可以在總安置建筑面積內(nèi)根據(jù)征收人提供的戶型進(jìn)行自由組合。

② 組合后多余建筑面積在40㎡以上（含40㎡）的，仍可按就近就高的原則選擇一套住房，或選擇實行貨幣補償。

③ 組合后多余建筑面積在40㎡以下（不含40㎡）的，一律實行貨幣補償。

2、調(diào)產(chǎn)安置戶型擬定為60型、80型、100型、120型，安置房戶型實際建筑面積為房管部門核定的建筑面積，按實結(jié)算。

3、按原房面積增加的面積部分免繳房價款（樓層系數(shù)另行結(jié)算）。

4、被征收人在征收區(qū)域內(nèi)有多處住宅房屋，在實行安置時應(yīng)當(dāng)合并計算其住宅房屋面積。

5、符合宅基地審批資格的征收對象，若總安置建筑面積（含獎勵面積）小于40㎡且在干覽范圍內(nèi)無其它房屋的（不包括商品房），可按建筑面積人均40㎡（在冊戶口并實際居住）住房面積計算，所發(fā)生的超原房面積部分，按下述第8點規(guī)定安置房價款結(jié)算。

6、安置房房號的確定。被征收人簽訂征收補償安置協(xié)議時確定房型戶型；安置房交付前按照房型、戶型分類，分別由被征收人以抽簽方式確定安置房房號，具體抽簽辦法另行制定。

7、被征收人家庭成員中，凡年滿70周歲以上或下肢殘疾、盲人等（憑民政部殘疾證）的，經(jīng)本人申請可照顧低樓層安置。

8、安置房價款的結(jié)算。安置房與被征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，新舊房屋結(jié)算差價款。在安置房交付日前結(jié)算付清差價款，辦理安置房交接手續(xù)。安置房建筑面積與原房建筑面積相等部分，按“原房相等面積價格”結(jié)算；安置房戶型內(nèi)超原房面積10㎡（含10㎡）部分，按“戶型內(nèi)超面積價格”結(jié)算；超過10㎡以上面積部分，按購置優(yōu)惠價結(jié)算（具體按拆遷補償價格辦理）。

（四）安置人口確認(rèn)

安置人口按被征收人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員，不計入安置人口。

被征收人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

1、原常住戶口在征收住房地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人；

2、原常住戶口在征收住房地的大中專院校在校學(xué)生；

3、原常住戶口在征收住房地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員；

4、取得第二輪土地承包權(quán)證的，或未進(jìn)行第二輪土地承包的地區(qū)但在1998年12月31日前享有承包權(quán)資格的原集體經(jīng)濟組織成員，且未享受國家房改政策或保障性住房政策的非農(nóng)人員；

5、符合法律、法規(guī)及市、區(qū)人民政府規(guī)定情況的其他人員。

五、貨幣補償

（一）被征收人放棄遷建安置、調(diào)產(chǎn)安置的，全部房屋選擇貨幣補償?shù)模谠空魇赵u估價基礎(chǔ)上，再給予（1300元/㎡）的補償。被征收人在遷建安置后的差額房屋建筑面積，在拆遷補償價格的基礎(chǔ)上，加上貼補參數(shù)400/㎡，再獎勵450/㎡補償給被征收人。

（二）被征收人貨幣補償后不再享受農(nóng)村私人建房宅基地審批和申請農(nóng)民公寓房等政策。

(三）在征收協(xié)議簽訂、被征收房屋搬遷騰空并經(jīng)征收人驗收合格后，一次性結(jié)算付清全部房屋各項補償費。

六、調(diào)產(chǎn)安置分戶規(guī)定

符合分戶規(guī)定的被征收人房屋必須自然分割，獨立進(jìn)出門戶，分戶后各戶獨立使用的住房建筑面積必須在40㎡以上，被征收人及直系親屬在通知被征收房屋確權(quán)登記截止期限前，在干覽范圍內(nèi)無其它集體土地房屋的（不包括商品房）按以下分戶規(guī)定辦法辦理。

（一）安置人口以在冊農(nóng)業(yè)常住人口為準(zhǔn)（不含外來掛靠人員的戶口）。

（二）被征收人為達(dá)到法定結(jié)婚年齡的男性，允許分戶申請安置。

（三）被征收戶無兒子有女兒的家庭，其中一個女兒（含獨生女）已婚并辦理入贅手續(xù)的（婚嫁女除外），允許分戶申請安置。

（四）征收時，父母與子女已單獨立戶，且有自己房屋產(chǎn)權(quán)的可分戶安置。

（五）征收時屬單親（大人一人）應(yīng)與其中的一個子女合并安置。

（六）因購房或小集鎮(zhèn)戶口買賣而轉(zhuǎn)為非農(nóng)的，且未享受房改政策的家庭成員，可申請分戶安置。

（七）符合公安部門其他分戶條件的。

七、其他補償規(guī)定

（一）搬家補助費：搬遷補助費按戶計算。在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的，按每戶650元/次補助，兩次搬遷計1300元。選擇貨幣安置的補償1次，選擇遷建安置和調(diào)產(chǎn)安置的補助2次。

（二）臨時過渡暫住費：臨時安置過度用房由被征收人自行解決。臨時過渡暫住費按原住房建筑面積每月每平方米4元計算（暫住費每月不足500元的按500元/月計算）。選擇貨幣安置的，一次性補助4個月；選擇遷建安置的，從原房騰空交出鑰匙時算起，到建房通知日止，另外再加八個月的建房期限。選擇調(diào)產(chǎn)安置的，補助期限為原房搬遷移交之月起至安置房通知交房后4個月止。如安置房交房期限超過2年，則2年后的暫住費加倍補助。

（三）被征收房屋內(nèi)原有的有線電視補償410元/次×2次=820元、電話補償108元/次×2次=216元、寬帶安裝費按實結(jié)算。實行貨幣安置的，由征收人給予一次性補償（有線電視安裝費410元/戶，電話安裝費108元/戶）。無有線電視、電話的被征收人不予補償。

（四）土地使用權(quán)面積的補償，超過原房規(guī)定容積率占有土地補償款=（原土地證面積－原房建筑面積÷1.3）×當(dāng)?shù)卣鞯貎r格標(biāo)準(zhǔn)。被征收人選擇貨幣安置的，按原土地證面積扣除房屋建筑占地面積后予以補償。

八、祠堂、祖堂征收補償與安置

（一）征收祠堂、祖堂的，原則上實行貨幣補償，在規(guī)劃允許的條件下，安置地塊在建造時應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建造，統(tǒng)一安置。

（二）征收祠堂、祖堂的面積與安置面積相等部分，互不結(jié)算差價；差額面積部分，按2500元/㎡結(jié)算。

九、獎勵政策

（一）簽約獎：被征收人在征收人通知的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，按確認(rèn)的被征收房屋建筑面積獎勵100元/㎡。

（二）搬遷獎：被征收人在協(xié)議約定期限內(nèi)搬遷騰空被征收房屋，經(jīng)驗收未損壞房屋結(jié)構(gòu)及裝修的，按確認(rèn)的被征收房屋建筑面積獎勵120元/㎡。

（三）整體簽約進(jìn)度獎：被征收人積極配合，在通告規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰空率達(dá)到100%的，按確權(quán)面積再次獎勵100元/㎡；簽約搬遷騰空率未達(dá)到100%的則取消獎勵。

十、其他規(guī)定

被征收人在簽訂相關(guān)征收補償安置協(xié)議后，視作同意有關(guān)入住規(guī)劃安置小區(qū)關(guān)于房屋維修基金及物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。

十一、本實施辦法由XXXXXXXX負(fù)責(zé)解釋。

十二、本實施辦法自XXXX年X月X日起實行。

第三篇：集體土地上房屋征收與補償

集體建設(shè)用地上房屋征收與補償辦法

為了維護社會經(jīng)濟秩序，加快城市發(fā)展進(jìn)程與推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完善和提高城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部已被征收為國有土地上原集體建設(shè)用地上單位、個人的房屋征收與補償，且農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能對被征收人重新調(diào)整宅基地或者集體建設(shè)用地。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第45、47條規(guī)定，國家可以按審批權(quán)限和程序征收集體建設(shè)用地，并對地面房屋及附屬物進(jìn)行公平補償。

三、職責(zé)分工及原則

1、縣土地主管部門負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補償工作以及集體建設(shè)用地征收相關(guān)政策的宣傳解釋工作，縣建設(shè)部門指導(dǎo)集體建設(shè)用地上房屋的征收與補償工作。

屬地人民政府具體組織集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補償工作及宣傳解釋工作。

屬地人民政府可以將房屋征收與補償中相關(guān)技術(shù)或勞務(wù)服務(wù)委托社會組織，按合同約定支付技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)費用。

2、縣財政、審計、監(jiān)察等部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。

3、相關(guān)稅費優(yōu)惠政策參照國有土地上房屋征收規(guī)定執(zhí)行。

四、補償與安置程序

1、縣人民政府成立縣國土、建設(shè)、財政、審計、監(jiān)察等部門參與的征收與補償領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補償工作，縣國有土地儲備中心負(fù)責(zé)籌措補償與安置資金存入銀行專用賬戶，縣建設(shè)部門審查上報縣人民政府研究啟動補償與安置程序。

2、屬地人民政府具體負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補償工作及宣傳解釋工作。

3、縣土地主管部門憑政府部門有關(guān)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件通知書，附用地紅線圖）確定房屋征收范圍，被征收人不得進(jìn)行新建、擴建、改建、戶口遷入等不當(dāng)增加補償費用的行為，仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收補償。

5、屬地人民政府組織調(diào)查登記，并適時公布調(diào)查結(jié)果。

6、屬地人民政府?dāng)M定房屋補償與安置方案（包括補助與獎勵措施），上報縣人民政府。

房屋補償與安置方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：房屋征收范圍、實施時間、征收依據(jù)、安置方式、房屋貨幣補償價款的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷和臨時安置費用的標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標(biāo)準(zhǔn)和確定辦法、簽約期限、房屋補償與安置費用測算等。

7、屬地人民政府將經(jīng)充分論證的房屋征收補償方案報縣國土部門，縣國土部門應(yīng)當(dāng)會同縣發(fā)展改革、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)部門進(jìn)行審核。屬地人民政府將審核通過的補償與安置方案公布并征求公眾意見。征求公眾意見期限不得少于30日。

8、屬地人民政府公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況。

9、屬地人民政府應(yīng)當(dāng)于房屋征收補償方案征求意見期滿后7日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定完成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，報縣國土部門備案。

10、屬地人民政府作出房屋征收決定公告前，應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的以下有關(guān)材料報縣國土部門審核：

（1）發(fā)展改革部門對建設(shè)項目的批復(fù)文件；

（2）國土部門出具的建設(shè)項目土地預(yù)審意見；

（3）規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目規(guī)劃方案或建筑單體方案；

（4）審核通過的征收補償方案書面文件及被征收人意見反饋和方案修改、公布情況；

（5）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告?zhèn)浒概鷾?zhǔn)文件；

（6）征收補償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲證明；

（7）其他需要提報的材料。

11、縣國土部門應(yīng)當(dāng)組織縣發(fā)展改革、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)部門進(jìn)行審核，并給予批復(fù)。審核通過的，屬地人民政府經(jīng)縣政府同意發(fā)布房屋征收公告，并附經(jīng)審定的房屋補償與安置方案。縣國土部門征收集體土地決定同時一并公告。

12、房屋補償與安置資金應(yīng)當(dāng)專門用于房屋補償與安置，不得挪作它用。

屬地人民政府在審計、財政、監(jiān)察等部門監(jiān)督下負(fù)責(zé)對房屋補償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算。

13、被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；協(xié)商不成的，則由縣建設(shè)部門在報名的評估機構(gòu)中推薦3個具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，公開抽簽確定。屬地人民政府應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。

14、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》（GB/T50291-1999）獨立、客觀、公正地對被收購房屋的價值進(jìn)行評估，任何單位和個人不得干預(yù)。有異議的，可以申

請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請鑒定。

15、被征收人選擇補償與安置方式，可以是貨幣補償，也可以是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

16、屬地人民政府與被征收人訂立房屋補償與安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任、爭議解決的途徑等事項。

17、屬地人民政府向被征收人支付房屋補償?shù)膬r款、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房；造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，支付停產(chǎn)停業(yè)損失費。被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

18、補償與安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟或者仲裁（按合同約定）。

19、屬地人民政府應(yīng)建立房屋征收與補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

20、屬地人民政府組織對被收購房屋的拆除工作。

四、激勵措施

五、其他

1、被征收人住宅被征收后，不管他處有沒有住宅，被征收人選擇貨幣補償或者原址產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)同房同價原

則，按國有土地上被征收類似房地產(chǎn)的市場價格進(jìn)行評估，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得重新調(diào)整安排被征收人宅基地或者但他處有但尚未建設(shè)，被征收人必須放棄宅基地。被征收人住宅被征收后，他處有宅基地尚未建設(shè)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織能對被征收人重新調(diào)整安排宅基地的，即對被征收人實行遷建安置的，對集體土地上被征收房屋的補償按房屋重置價格結(jié)合成新給予補償。房屋重置價格按縣人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對被征收人實行遷建安置的，征收人應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合被征收房屋的補償安置面積，提供遷建安置用地，屬地人民政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場地平整或者支付相應(yīng)的建設(shè)費用；被征收人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)。

3、集體建設(shè)用地的土地征收標(biāo)準(zhǔn)按江蘇省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：益陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

益陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安

置辦法

湖南省益陽市人民政府

政府令〔2014〕1號

《益陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》已經(jīng)市人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，并報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起實施。

市 長 胡忠雄

2014年6月25日

益陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，保障被征收單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作（下稱“征拆工作”）適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有未征收的土地需要征收的，按照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)場、漁場、牧場、林場、茶場等國有農(nóng)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地，涉及房屋拆遷補償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

國家、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于集體土地征收與房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

市、縣（市）征地拆遷專門機構(gòu)（下稱“征拆機構(gòu)”）負(fù)責(zé)具體實施集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，完成市、縣（市）人民政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。

被征地集體經(jīng)濟組織、村（居）民和其他權(quán)利人（下稱“被征收人”）應(yīng)當(dāng)服從國家征地的需要，積極支持和配合征拆工作。

第四條 征拆工作遵循統(tǒng)一管理、統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一拆遷、住宅安置規(guī)劃先行的原則，堅持公開、公平、公正，切實維護被征收人合法權(quán)益。

第五條 集體土地征收和房屋拆遷補償安置資金必須在征拆工作實施前足額撥付到征拆機構(gòu)的專用賬戶，實行統(tǒng)一管理。

第六條 征收土地方案報批前，市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組發(fā)布《擬征地公告》。被征收人對擬征地公告需要聽證的，可以申請聽證，同級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、主持聽證工作。

《擬征地公告》發(fā)布后，征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對擬征收土地的權(quán)屬、地類、用途、位置、面積、范圍及村民住宅、其他建（構(gòu)）筑物、地上附著物和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征收人共同確認(rèn)。

第七條 自《擬征地公告》發(fā)布之日起1年內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：

（一）新建、改建、擴建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書；

（二）新批宅基地或其他建設(shè)用地；

（三）改變土地、房屋性質(zhì)和用途；

（四）辦理戶口遷入和分戶（立戶）、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動的手續(xù)，但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外；

（五）以擬征收房屋為經(jīng)營場所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊登記手續(xù)；

（六）搶種搶栽花卉、苗木、中藥材和搶養(yǎng)殖等；

（七）其他騙取補償?shù)男袨椤?/p>

當(dāng)事人自行實施上述行為或者有關(guān)單位、個人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補償安置的依據(jù)。

第八條 征收土地批準(zhǔn)文件下達(dá)后，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在被征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組發(fā)布《征收土地公告》。

《征收土地公告》由征拆機構(gòu)擬定，市、縣（市）國土資源行政主管部門審核，市、縣（市）人民政府發(fā)布。

征拆機構(gòu)負(fù)責(zé)公告張貼和送達(dá)的具體事務(wù)，同時對公告張貼現(xiàn)場采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

被征收人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)持土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書等合法證明原件，到指定地點辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征收人回避或者拒不配合丈量登記的，征拆機構(gòu)可以調(diào)閱原始批準(zhǔn)建房檔案并做好勘查記錄，并由集體經(jīng)濟組織代表簽字證明，勘查數(shù)據(jù)作為補償安置的依據(jù)。

第九條 《征收土地公告》發(fā)布后，市、縣（市）國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，擬訂《征地補償安置方案》，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組公告，并聽取被征收人的意見，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由征收單位具體實施。

《征地補償安置方案公告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

（二）征地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（三）房屋及其他地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（四）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑和辦法。

征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《征地補償安置方案》批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)將征地補償費根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定足額支付到位。

第十條 征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定《房屋拆遷補償安置明細(xì)表》，并在征收范圍內(nèi)予以公示。公示內(nèi)容包括：實際測量及認(rèn)定的房屋結(jié)構(gòu)、面積，其他地上附著物，家庭人口情況等。公示時間不得少于5個工作日，公示情況應(yīng)當(dāng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。公示無異議的，按公示結(jié)果予以補償。被征收人要求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起10個工作日內(nèi)提出，征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起3日內(nèi)組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果作為補償安置的依據(jù)。

第十一條 征拆機構(gòu)根據(jù)《征地補償安置方案》和經(jīng)公示的《房屋拆遷補償安置明細(xì)表》與被征收人簽訂補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）補償金額及其支付時間和方式；

（二）騰地期限；

（三）違約責(zé)任；

（四）當(dāng)事人約定的其他事項。

第十二條 被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰出土地。

被征收人拒不按期騰地的，由市、縣（市）國土資源主管部門責(zé)令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條 被征收土地的補償按照湖南省人民政府和益陽市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

土地按該土地原用途、土地所處區(qū)片等級及地類補償。

補償面積按照水平投影面積計算。

征收土地過程中存在土地界址不清或權(quán)屬、地類、面積等爭議的，可以委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行測量、勘界。

第十四條 青苗補償費按下列規(guī)定支付：

（一）征收土地的青苗按不同種類和標(biāo)準(zhǔn)給予補償。（附件1）

（二）征收果園、茶園，成片的油茶、油桐、苗木、花卉、藥材等其他經(jīng)濟作物的，視作物的種類、生長期和生長狀況，按苗期、管理期、產(chǎn)果期劃類，按面積予以補償。零星栽植的折合成畝計算補償（附件1）。

（三）混栽的經(jīng)濟作物，按其中主要作物的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

（四）未種植作物的土地不給予青苗補償。

（五）補償后的青苗，由其所有者在規(guī)定期限內(nèi)自行處理，逾期未處理的，由用地單位處理。

（六）經(jīng)市、縣（市區(qū)）林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商等主管部門批準(zhǔn)的大型名貴花卉苗木基地，由征拆機構(gòu)核實，給予搬遷移栽補助（附件2）。

第十五條 被征收房屋合法建筑面積按照本辦法規(guī)定的房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)補償（附件3）。

房屋征收采取收購方式補償，補償款支付到位后房屋和其他地上建（構(gòu)）筑物由征拆機構(gòu)處置。被征收人選擇自拆方式拆遷的，建（構(gòu)）筑物殘值自行處理。

縣（市）可根據(jù)各地實際情況，選擇收購或自拆方式進(jìn)行房屋拆遷補償。

第十六條 對積極支持配合征拆工作、按期搬家騰地的實行獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為160元/㎡，以合法正房面積（偏、雜屋、棚屋等配套用房面積除外）計算獎金。經(jīng)征拆機構(gòu)驗收合格后，給予獎勵。未按期騰地的，不得獎勵。

縣（市）可根據(jù)各地實際情況，確定獎勵幅度。

第十七條 房屋拆遷補償根據(jù)集體土地使用證或有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的有效證件確認(rèn)的面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、使用年限核定。

（一）建筑面積按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》的原則結(jié)合本辦法的規(guī)定認(rèn)定。

（二）房屋按其結(jié)構(gòu)進(jìn)行類別認(rèn)定，使用性質(zhì)分為居住用房和配套用房。

（三）房屋建設(shè)使用年限按折舊率乘以類別補償單價作為該房屋計算補償?shù)膯蝺r。

（四）違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物不予補償。

第十八條 征收特殊的建（構(gòu)）筑物，本辦法未作出規(guī)定的，按國家相關(guān)規(guī)定折舊后進(jìn)行補償。

第十九條 被征收人利用住宅作自營商業(yè)鋪面的，按住宅補償。但辦理了工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證且有近三個月連續(xù)納稅證明的，按實際營業(yè)凈面積（剔除廚房、廁所及配套用房）增加50元/㎡的補償，商品和營業(yè)用具等不再另行補償。

被征收房屋出租的，由被征收人與承租人解除租賃協(xié)議。

仍在正常生產(chǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村所屬企業(yè)的房屋被征收的，根據(jù)其規(guī)模大小，按實際崗位所需人數(shù)或征收時前3個月在崗平均人數(shù)核定停業(yè)補助費。補助費標(biāo)準(zhǔn)為1300元/人·月，補助費一次性給付，時間不超過3個月。

第二十條 經(jīng)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)使用臨時用地的，土地使用者應(yīng)根據(jù)土地權(quán)屬與集體經(jīng)濟組織簽訂臨時用地協(xié)議，并按本辦法規(guī)定支付地上附著物和青苗補償費。協(xié)議使用期滿后，造成土地破壞的，土地使用者負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾的，應(yīng)按規(guī)定支付土地復(fù)墾費專項用于土地復(fù)墾。

第二十一條 征收房屋應(yīng)當(dāng)支付搬家費，需要過渡的另行支付過渡費，不需過渡的不支付過渡費。

搬家費為1300元/戶，需要過渡的，支付兩次搬家費。

過渡費為600元/戶·月，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)過渡期不超過12個月。城市規(guī)劃區(qū)外過渡期不超過9個月。

搬家費和過渡費一次性支付。被安置人不服從安排或自身原因造成的超期過渡，不增加過渡費。

第二十二條 同一棟房屋有2戶以上家庭成員住戶的，憑公安機關(guān)已進(jìn)行分戶登記的戶籍證和婚姻登記機關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證，經(jīng)集體經(jīng)濟組織簽署意見，報征拆機構(gòu)認(rèn)定后，可分戶享受搬家費、過渡費。

第二十三條 經(jīng)市、縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)有專業(yè)養(yǎng)殖場所的規(guī)模化養(yǎng)殖戶，按養(yǎng)殖規(guī)模補助轉(zhuǎn)運費（附件4）。養(yǎng)殖的活體動物或生產(chǎn)經(jīng)營用具由原所有權(quán)人在規(guī)定時間自行處置。征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)殖現(xiàn)場采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

第二十四條 被征收土地上需要遷移的墳?zāi)梗鋲炛鲬?yīng)當(dāng)向征拆機構(gòu)和集體經(jīng)濟組織報告墳?zāi)刮恢谩?shù)量以及與墳主的關(guān)系。經(jīng)核實后按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補償（附件5）。墳主應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)遷移墳?zāi)梗挥馄谖催w移的，由征拆機構(gòu)組織墳?zāi)顾诘丶w經(jīng)濟組織實行統(tǒng)一遷葬或就地深埋。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可由集體經(jīng)濟組織集中統(tǒng)一遷葬。實行統(tǒng)一遷葬的，遷墳補助費由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一使用，并接受監(jiān)督。

第二十五條 需要遷移征地范圍內(nèi)的電力、通信、燃?xì)狻⒔o排水等公共設(shè)施的，由用地單位與業(yè)主單位協(xié)商解決，已廢棄或未利用的不予補償。

第二十六條 經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)，農(nóng)田灌溉水塘確須重建的，按水塘實際蓄水量支付13元/m3的還塘補助，原塘基的磚、石、混凝土護坡按本辦法規(guī)定補償。水渠、道路需要重建的，由用地單位恢復(fù)或按本辦法規(guī)定給予補償。

第二十七條 征收經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的寺廟、教堂、涉外房屋，由市、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門協(xié)商，按國家有關(guān)規(guī)定補償。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，按本辦法規(guī)定補償。

第二十八條 被征收房屋主體以外的其他設(shè)施和其他地上附著物補償，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件6）。

第二十九條 征收特困戶房屋，其房屋及附屬設(shè)施補償總額低于5.5萬元的，經(jīng)本人申請、集體經(jīng)濟組織同意和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審查，征拆機構(gòu)核準(zhǔn)后，可以補貼至5.5萬元。

第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷后，采用安置房安置或貨幣補償安置兩種方式，由符合安置政策的安置對象自愿選擇。具體安置方式和標(biāo)準(zhǔn)按照市、縣（市）人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)外按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃實行調(diào)地安置，原則上應(yīng)采取集中多戶聯(lián)建方式安置，不具備集中多戶聯(lián)建安置條件的可實行一戶一基安置。

因征收土地需要進(jìn)行住房安置的，當(dāng)?shù)卣蛧临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃落實住房安置方案。

經(jīng)批準(zhǔn)的住房安置規(guī)劃方案不得隨意變更，被安置對象應(yīng)當(dāng)服從安排進(jìn)入安置區(qū)安置。

符合安置條件的戶籍為本集體經(jīng)濟組織的被征收人或者依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)建房的村民，以及政策性移民需要安置的，可享受安置待遇。具體規(guī)定如下：

（一）房屋征收后，憑當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)已進(jìn)行分戶登記的戶籍證和婚姻登記機關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證，經(jīng)集體經(jīng)濟組織同意，國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后，可以分戶安置。

（二）年齡滿60周歲以上的不單獨安置，子女安置時可隨其增加30平方米安置用地面積。

（三）征收前已離婚一年以上，一方?jīng)]有住房且是本集體經(jīng)濟組織成員的，經(jīng)集體經(jīng)濟組織同意，可進(jìn)行安置。

（四）有下列情形之一的被征收人不予安置：

1．被征收人另有農(nóng)村宅基地建房的；

2．非本集體經(jīng)濟組織成員房屋被征收的；

3．其他不符合安置條件的情形。

第三十二條 符合安置條件的被征收人給予重建安置補助。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重建安置補助費補助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/戶，由安置房建設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一管理和使用。

城市規(guī)劃區(qū)外重建安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為：采取集中安置的補助4萬元/戶，由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理和使用；采取一戶一基安置的補助2.5萬元/戶。

安置房建設(shè)機構(gòu)和集體經(jīng)濟組織應(yīng)將重建安置補助費使用情況及時公示，接受監(jiān)督。

第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村居民安置區(qū)內(nèi)需拆遷房屋和建（構(gòu)）筑物參照本辦法規(guī)定補償，住房安置納入該安置區(qū)統(tǒng)一安置。

安置用地發(fā)生的相關(guān)稅費納入項目用地征地拆遷總成本。

第三十四條 單位及其工作人員有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）違法違規(guī)擅自組織征地拆遷，擾亂征地拆遷秩序的；

（二）擅自設(shè)置征拆補償標(biāo)準(zhǔn)，損害國家、集體利益或被征收人合法權(quán)益的；

（三）在征拆工作中違規(guī)操作，與被征收人惡意串通、弄虛作假，損害國家、集體利益的；

（四）其他在征拆工作中違法違規(guī)操作，釀成嚴(yán)重后果的行為。

第三十五條 被征收人采取弄虛作假，偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明材料等違法手段騙取補償或補助的，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十六條 被征收人有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由相關(guān)行政機關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）敲詐勒索財物的；

（二）煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩(wěn)定的；

（三）圍攻、謾罵征拆機構(gòu)工作人員，阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）阻礙征拆工作正常進(jìn)行的其他違法行為。

第三十七條 被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與社會保障工作按市、縣（市）人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 本辦法實施前，已發(fā)布《征地補償安置方案公告》的，按原公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，其他涉及本市范圍內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置的相關(guān)政策文件與本辦法規(guī)定不一致的，自行廢止。

第五篇：南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》的通知

(南府發(fā)〔2005〕141號)

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：

《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○○五年十二月二十九日

南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規(guī)劃的順利實施，維護征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)因國家建設(shè)征收集體土地或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地，需要補償和安置的，適用本辦法。

第三條 市土地行政主管部門是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門，負(fù)責(zé)全市集體土地征收及房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

市征地拆遷機構(gòu)負(fù)責(zé)全市征地拆遷管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的具體工作。

城區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)依法成立的征地拆遷單位及相關(guān)部門實施征地拆遷的具體工作。

市規(guī)劃、建設(shè)、財政、勞動和社會保障等部門，應(yīng)當(dāng)依法做好與征地拆遷相關(guān)的管理工作。

第四條 本市集體土地按照地理位置分四個區(qū)片：

（一）第一區(qū)片為本市快速環(huán)道內(nèi)的地區(qū)。

（二）第二區(qū)片為第一區(qū)片以外，本市高速環(huán)道范圍內(nèi)除邕寧區(qū)、良慶區(qū)外的地區(qū)。

（三）第三區(qū)片為青秀區(qū)轄那舅村、莫村、五合村、德福村，興寧區(qū)轄三塘村、那況村、降橋村，邕寧區(qū)轄梁村、公曹村、那元社區(qū)、紅星社區(qū)、新興社區(qū)、和合村、龍崗村，良慶區(qū)轄玉洞村、那黃村、新村、良慶村，江南區(qū)轄光明村、永紅村、康寧村、祥寧村行政區(qū)域范圍的地區(qū)。

（四）第四區(qū)片為第一區(qū)片、第二區(qū)片、第三區(qū)片以外的地區(qū)。

第五條 建立城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村農(nóng)業(yè)人口及耕地動態(tài)統(tǒng)計制度。動態(tài)統(tǒng)計基準(zhǔn)年為2004年，基準(zhǔn)年的農(nóng)業(yè)人口與耕地數(shù)據(jù)由村委會如實填寫，逐級報城區(qū)人民政府匯總并經(jīng)市統(tǒng)計部門審定后由市土地行政主管部門建立基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)人口與耕地數(shù)據(jù)庫。

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)土地行政管理機構(gòu)應(yīng)在征地完成后將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)業(yè)人口與耕地增減情況進(jìn)行登記，經(jīng)市土地行政主管部門審核調(diào)整，作為征收土地補償安置的依據(jù)。征地安置的具體人員，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如實提供，并由征地拆遷單位進(jìn)行登記報市土地行政主管部門備案，在再次征地中不得重復(fù)計算。

第六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織整體轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其剩余的集體土地依法轉(zhuǎn)為國家所有，并由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用，因建設(shè)需要使用該土地的，參照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。

第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應(yīng)向集體經(jīng)濟組織成員公布，接受監(jiān)督。

第二章 征地程序及一般規(guī)定

第八條 市土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃以及城市建設(shè)規(guī)劃，擬定征地范圍，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)布征收土地預(yù)公告。

征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。

征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，被征地的所有權(quán)人和使用權(quán)人不得改變土地用途和土地上建（構(gòu)）筑物的現(xiàn)狀；不得搶栽、搶種、搶建。暫停辦理擬征地范圍內(nèi)戶口遷入與分戶手續(xù)。

征收土地預(yù)公告發(fā)布兩年后，不能實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第九條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，征地拆遷單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及相關(guān)權(quán)利人對擬征地范圍內(nèi)的土地及地上附著物進(jìn)行權(quán)屬及地類調(diào)查、丈量清點登記、協(xié)商土地補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等征地事宜，同時擬定征地補償安置方案。相關(guān)權(quán)利人對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果應(yīng)予確認(rèn)，相關(guān)權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的，征地拆遷單位應(yīng)采取證據(jù)保全措施。

第十條 征地依法報批前，土地行政主管部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和相關(guān)權(quán)利人對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序和要求組織聽證。

第十一條 征地方案依法批準(zhǔn)后，市人民政府應(yīng)在接到征地批準(zhǔn)文件后10個工作日內(nèi)，將征地方案按規(guī)定公告；市土地行政主管部門將補償安置方案予以公告。

征地當(dāng)事人能夠達(dá)成補償安置協(xié)議的，將征地方案和補償安置方案合二為一公告；不能達(dá)成補償安置協(xié)議的，將征地方案和補償安置方案分別公告。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對補償安置方案有異議要求聽證的，應(yīng)在公告后5個工作日內(nèi)向市土地行政主管部門提交書面申請，符合聽證條件的，市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或相關(guān)權(quán)利人對補償、安置有異議或不能簽訂征地補償協(xié)議的，由城區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能按期簽訂征地補償協(xié)議的，土地行政主管部門將補償安置方案報市人民政府批準(zhǔn)后，向被征地當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令限期交出土地通知書，征地拆遷單位應(yīng)申請公證機構(gòu)將征用土地補償費予以提存處理。

第十二條 超過責(zé)令限期交出土地通知書期限，被拆遷人拒絕搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由市土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第十三條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或相關(guān)權(quán)利人對補償、安置決定、限期交出土地不服的，可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。

第三章 征收土地補償安置

第十四條 征收土地的補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費。

安置補助費＝宗地征地單價×征地面積-土地補償費

宗地征地單價由區(qū)片征地平均價格結(jié)合被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的人均耕地系數(shù)確定。

區(qū)片征地平均價格是指按照城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地的自然、經(jīng)濟、社會等條件劃分征地區(qū)片，并評估確定不同地類的平均價格。

青苗補償費及地上附著物補償費按實計算。

征收未利用地和農(nóng)村建設(shè)用地，不支付安置補助費。

第十五條 征地需要安置的農(nóng)業(yè)人員，必須是征收土地預(yù)公告發(fā)布之日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在籍的常住農(nóng)業(yè)人口。具體安置人數(shù)按被征收耕地面積除以征地前被征地單位人均耕地面積計算。計算出現(xiàn)小數(shù)的，按四舍五入處理。

本辦法實施之前已享受產(chǎn)業(yè)用地、實物補助或自謀職業(yè)補助的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，應(yīng)按本辦法規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣減需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)。

經(jīng)安置的農(nóng)業(yè)人口可按規(guī)定轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。耕地全部被征收或征地后被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均耕地不足0.1畝的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理撤銷村（組）建制手續(xù)。

第十六條 需要安置的農(nóng)業(yè)人口，除按法律規(guī)定的補償安置方式外，市人民政府可根據(jù)實際采取預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地、實物補助、自謀職業(yè)補助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由征地拆遷單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具體協(xié)商，并報市人民政府批準(zhǔn)實施：

（一）預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地。按被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在籍農(nóng)業(yè)人口人均不超過40平方米標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織位于第一區(qū)片和沒有條件安排產(chǎn)業(yè)留用地的其他區(qū)片，適用

（二）、（三）項安置方式之一進(jìn)行安置。

（二）實物補助。在征地拆遷單位統(tǒng)一建造或提供的商住綜合樓內(nèi)，按被安置人口人均不超過15平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的商用產(chǎn)業(yè)用房或20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的住宅用房，提供給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營管理。

（三）自謀職業(yè)補助。被安置的農(nóng)業(yè)人員與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議的，可以按被征收土地的安置補助費除以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，從征收土地補償費中領(lǐng)取安置補助費，并按2.5萬元/人標(biāo)準(zhǔn)向征地拆遷單位領(lǐng)取自謀職業(yè)補助。

征地位于第四區(qū)片的不執(zhí)行自謀職業(yè)補助安置方式。

征地安置補助費、自謀職業(yè)補助可用于支付被安置人員的養(yǎng)老保險費用。

第四章 房屋拆遷補償安置

第十七條 本辦法所稱被拆遷人是指對被拆遷集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。

征地拆遷房屋補償安置是征地安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入征收土地補償安置方案進(jìn)行公告。

征地拆遷單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被拆遷人進(jìn)行補償，被拆遷人應(yīng)按要求向征地拆遷單位提供合法有效的用地、建房批準(zhǔn)證件等證明材料。

第十八條 征收土地預(yù)公告后，被拆遷人取得用地、建房批準(zhǔn)證件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)，具體補償金額由拆遷當(dāng)事人按規(guī)定協(xié)商議定。

拆除違章建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償安置。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，其補償金額計算公式為：補償金額＝重置價格×剩余期限÷批準(zhǔn)使用期限。

第十九條 集體土地上合法住宅房屋拆遷，可以實行貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或宅基地安置方式。符合宅基地安置條件的，鼓勵被拆遷人實行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。

被拆遷住宅房屋位于第一、二區(qū)片以內(nèi)的，實行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，具備條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集中建設(shè)多層住宅予以安置；被拆遷住房位于第三第四區(qū)片，符合宅基地審批條件的也可實行宅基地安置方式。

第二十條 實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額由征地拆遷單位根據(jù)房屋拆遷貨幣補償指導(dǎo)價格結(jié)合被拆遷房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定。

被征地拆遷住房位于第四區(qū)片的不實行貨幣補償安置方式。

第二十一條 被拆遷人房屋拆遷后，無其他住房（自購商品房除外）的，可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，由征地拆遷單位統(tǒng)一建造或提供不低于磚混二等標(biāo)準(zhǔn)的住房安置被拆遷人。安置的建筑面積（以下簡稱安置面積）以經(jīng)依法認(rèn)定的原住房建筑面積（以下簡稱原面積）結(jié)合被拆遷人家庭的常住戶口人數(shù)，按下列安置標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）一至二人戶，原面積不足40平方米的，安置面積為40平方米；原面積在40至80平方米的，按原面積安置；原面積超過80平方米的，安置面積為80平方米。

（二）三人戶，原面積不足50平方米的，安置面積為50平方米；原面積在50至110平方米的，按原面積安置；原面積超過110平方米的，安置面積為110平方米。

（三）四人以上戶，原人均建筑面積（以下簡稱人均面積）不足15平方米的，按人均面積15平方米安置；原人均面積在15至35平方米的，按原面積安置；原人均面積在35平方米以上的，按人均面積35平方米安置。

被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處合法住房的，應(yīng)合并計算其原住宅用房的建筑面積。

第二十二條 拆遷住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置面積與原面積相等部分，不結(jié)算差價；安置面積超過原面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，按安置房屋成本價結(jié)算，高于安置標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)年本市同區(qū)域經(jīng)濟適用房單價結(jié)算；原面積超過安置面積部分，按本辦法第十九條規(guī)定的貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在五平方米以內(nèi)的部分，按安置房屋成本價結(jié)算。

安置房屋成本單價按安置房屋重置單價結(jié)合安置用地取得成本單價計算。

第二十三條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)確定。有下列情形之一的，可增加一個安置人口：

（一）已婚尚未有子女的；

（二）已領(lǐng)取獨生子女證的；

被拆遷人家庭成員在本市市區(qū)雖無常住戶口，但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

（一）結(jié)婚三年以上的配偶；

（二）原戶口在拆遷地現(xiàn)在部隊服現(xiàn)役的軍人（不含已在外結(jié)婚定居人員）；

（三）原戶口在拆遷地的大中專院校的在校學(xué)生；

（四）原戶口在拆遷地現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動教養(yǎng)的人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第二十四條 實行宅基地安置方式的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的農(nóng)民新村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房。

回建宅基地由被拆遷人所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供，原有宅基地按有關(guān)規(guī)定給予征收補償。被拆遷住宅房屋按重置價格補償。辦理回建用地手續(xù)的有關(guān)費用以及回建用地的通水、通電、通路和場地平整費用由征地拆遷單位支付。

第二十五條 集體土地上非住宅房屋拆遷原則實行貨幣補償。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用房及其他建（構(gòu)）筑物補償標(biāo)準(zhǔn)補償。

置換產(chǎn)業(yè)用地的，產(chǎn)業(yè)用房拆遷按重置價格補償。

第二十六條 被拆遷房屋實行貨幣補償或住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原房屋占地及其配套用地不再支付征地補償費。

第二十七條 征地拆遷單位應(yīng)按規(guī)定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第二十八條 住宅房屋拆遷實行宅基地安置方式的，由征地拆遷單位按產(chǎn)權(quán)戶發(fā)給不超過一年的搬遷臨時過渡補助費；實行貨幣補償方式的，一次性發(fā)放三個月搬遷臨時過渡補助費；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，臨時過渡補助費發(fā)放至安置房交付時止。

征地拆遷當(dāng)時有現(xiàn)房安置的，不發(fā)放臨時過渡補助費。

第二十九條 被拆遷人的子女就讀小學(xué)、初中，因住宅房屋拆遷需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由市征地拆遷機構(gòu)出具有關(guān)證明，教育部門根據(jù)被拆遷后的實際住址，按就近入學(xué)原則安排就讀。征地拆遷單位按規(guī)定將實際發(fā)生的費用直接支付給接收入學(xué)的學(xué)校，學(xué)校不得拒絕接收入學(xué)。

第三十條 被拆遷人在接到限期搬遷通知后，在通知規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的，可由征地拆遷單位給予獎勵。

第五章 附則

第三十一條 本辦法所規(guī)定的各種征收土地及房屋拆遷補償費用具體標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法的附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

市人民政府可根據(jù)社會經(jīng)濟及城市建設(shè)發(fā)展情況適時調(diào)整《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)》，并向社會公布。

征收集體土地房屋拆遷的土地補償費、安置補償費及青苗、地上附著物補償費由土地行政管理部門支付。

第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。南府發(fā)〔2004〕106號《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法（試行）》同時廢止。