第一篇：(20120305)廣州市鼓勵海外人才來穗創業“紅棉”計劃實施辦法(留學人員征求意見稿)

廣州市鼓勵海外人才來穗

創業“紅棉”計劃實施辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 根據《廣州市鼓勵海外人才來穗創業“紅棉”計劃》（簡稱“紅棉”計劃）及市有關吸引海外人才來穗創業和工作相關文件精神，制定本辦法。

第二條 “紅棉”計劃以聚集國際創新創業高端人才，提升我市綜合競爭力服務為目標，依托中國留學人員廣州科技交流會（簡稱留交會），以海外人才為重點對象，自2012年起，市政府每年出資1億元以上資金，扶持100家以上海外人才初創型企業。

第三條 本辦法所涉扶持資金在市戰略性主導產業發展資金和高層次人才專項資金中列支。

第二章 組織機構

第四條 為加強“紅棉”計劃管理，成立廣州市“紅棉”計劃領導小組，組長由主管留交會的市領導兼任，副組長由市委組織部（市人才辦）和中國留學人員廣州科技交流會辦公室（簡稱市留交辦）負責人擔任，成員由市發展和改革委員會、市科技和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局（簡稱市人社局）等派員共同組成。

第五條 市“紅棉”計劃領導小組辦公室（簡稱市“紅棉”計劃辦公室）設在市留交辦，根據領導小組要求，在市人才辦指導下，負責“紅棉”計劃的組織實施和統籌協調工作。

第六條 各區（縣級市）相應成立“紅棉”計劃辦公室，組織落實“紅棉”計劃工作。

第三章 扶持對象、條件

第七條 “紅棉”計劃所稱海外人才，是指中國（含港澳臺）赴海外留學或工作的人才和外裔人才。

第八條 “紅棉”計劃扶持對象是海外人才初創型企業，即海外人才以自主知識產權核心技術、發明專利、研究成果或創意、設計、服務、專長等在穗初次獨資創辦或與他人合辦企業，一般應具備以下條件：

1、企業在穗完成工商注冊和稅務登記等手續并運營不超過3年，科技類企業注冊資本不低于50萬元人民幣、非科技類企業注冊資金不低于30萬元人民幣；（尚未創辦企業的，可先申報項目參與評審，評審通過后，自入選項目公布之日起一年內以入選項目在穗創辦企業并經考察半年以上符合上述條件的，也可獲得扶持。）

2、創辦人在海外取得碩士或以上學位、具有3年或以上海外相關領域工作經驗或取得博士學位、具有2年或以上海外相關領域工作經驗，或具有相當于副教授或以上高級技術職稱、在國際著名機構工作2年以上，年齡在55周歲以下；

特別優秀的申報人，可以在年齡、學位、職務、職稱、工作年限等方面適當放寬，但申報人在提交材料時須出具書面說明理由。

3、創辦人獨資創辦企業的，須擔任企業法人代表；與他人合辦企業的，自有資金（含技術入股）或跟進的股權投資資金占企業注冊資本不低于30%，并擔任副總經理及以上高級管理職務；

4、創業項目知識產權清晰、符合廣州市十二五規劃十大重點產業發展要求，并具有較大市場發展潛力；

5、未獲《廣州開發區吸引科技領軍人才實施辦法》、《廣州市創業領軍人才創業發展扶持辦法》（簡稱“百人計劃”）和省級（含外省）高層次人才、國家“千人計劃”創業政策扶持資助。

外裔人才除滿足上述條件外，還須取得《外國專家證》，創辦的企業須符合國家和廣州市的相關法律法規規定。

第九條“紅棉”計劃優先扶持以下項目申報人：

1、創業項目屬廣州市十二五規劃十大重點產業發展所需的緊缺項目，申報人在所研究的學科、技術領域內擔任學科或技術帶頭人，擁有的技術成果或專利國際先進，或填補國內空白，并具有市場化、產業化開發潛力。

2、由廣州市各區（縣級市）洽談并推薦的落戶或擬落戶的企業或項目。

3、已獲科技型中小企業創新基金扶持資助、資助資金在30萬元（含30萬元）以下的企業。

第四章 資助和扶持政策

第十條 “紅棉”計劃對入選企業，依據申報項目評審結果，實行分類（科技類和非科技類）扶持。其中，原則上科技類項目給予50-100萬元創業資金資助；非科技類項目給予30-50萬元創業資金資助。

第十一條 入選企業選擇落戶的區（縣級市）和市屬園區（含各類軟件園、科技園、創業園、產業園等），應為創辦人在辦理工商注冊、稅務登記、企業運營等方面提供便利和服務，并提供小型企業不低于100平方米、微型企業不低于50平方米的辦公場所，給予2年免租金優惠，視項目情況提供相應的配套資金。

第十二條 市、區（縣級市）政府積極引導各類創業投資資金與入選企業對接，為企業融資提供服務，為企業產品和服務開拓市場創造條件。

第十三條 獲得“紅棉”計劃資助并符合條件的海外人才，其在出入境、居留、入戶、子女教育、配偶來穗工作、購房和租房等方面所享受的待遇，可按照《廣州市鼓勵留學人員來穗工作規定》（穗府?1999?10號）、《關于鼓勵海外高層次人才來穗創業和工作的辦法》（穗字?2008?18號）和《中共廣州市委、廣州市人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見》（穗字?2010?11號）等有關規定執行。

第十四條 鼓勵成長良好的“紅棉”計劃企業創辦人申報廣州市“百人計劃”資助及其他科技項目資助。

第五章 申報與評審

第十五條 市“紅棉”計劃辦公室負責制定每年的“紅棉”計劃項目申報指南，在留交會等相關網站發布。

第十六條 市留交辦統一負責受理項目申報，中國留學人員廣州科技交流會（簡稱留交會）網站接受網上報名，常年受理項目申報。每年上半年和下半年各組織評審一次。

第十七條 申報人報名時須填報并提交以下表格和附件證明資料：

1．《廣州市“紅棉”計劃申報表》、《廣州市“紅棉”計劃商業計劃書》；

2、申請人有效身份證件、戶籍證明、學歷證書（海外學位需同時提供教育部留學服務中心出具的學歷學位認證書）、資格證書、相關榮譽證書等證明材料；

3、成果證書、發表的論文著作、查新報告、檢測報告及知識產權權屬等與項目相關的證明材料；

4、已在穗創辦企業的，須提供企業工商、稅務登記證明、公司章程、上年度企業財務報表、企業落戶所在區（縣級市）“紅棉”計劃辦公室出具的推薦意見表等相關材料；

5、未創辦企業的，與市“紅棉”計劃辦公室簽署在穗創辦企業的承諾函。

6、外裔人才申請的，需提交《外國專家證》。

所有申報材料均需在網上報名時提供PDF格式的電子版文件，附件證明材料為TIF格式的掃描件。相關證明材料提交復印件，在遞交紙質申報材料時核對原件。外文證明材料需同時提供中文翻譯件。

第十八條 市“紅棉”計劃辦公室對申報人提交的相關證明及項目材料等進行初審（其中，學歷由市人社局審核），通過初審的，進入綜合評審。

第十九條 “紅棉”計劃辦公室負責建立和管理“紅棉計劃評審專家庫”。市留交辦負責組織科技類項目評審，市人社局負責組織非科技類項目評審。評審專家組成員依據行業的要求從專家庫中隨機抽取（其中歸國留學人才所占比例不低于50%），專家組根據項目評審要求，提出評審意見，擬定入圍項目及扶持檔次。

第二十條 “紅棉”計劃辦公室組織專家對入圍項目申報人進行項目答辯和復審，必要時對入圍企業進行實地考察，提出考察意見。

第二十一條 市“紅棉”計劃辦公室匯總所有入圍項目，報“紅棉”計劃領導小組審批，審批通過的項目在留交會等網站予以公示，公示期15天。

第二十二條 公示結束后，市“紅棉”計劃辦公室綜合反饋信息，報市“紅棉”計劃領導小組審定。審定通過后，在留交會網站公布入選企業和項目名單，通知項目申報人。

第二十三條 入選項目尚未在穗創辦企業的，自入選項目公布之日起一年內，其申報人依據項目評審結果，與各區（縣級市）和市屬園區對接洽談，選擇落戶園區，完成辦理企業注冊、稅務登記等手續，企業運營半年后，申報人持企業相關創辦資料和區（縣級市）“紅棉”計劃辦公室出具的推薦意見到市“紅棉”計劃辦公室報備并經審核批準。入選項目一年內未在穗創辦企業的，須重新申報和評審。

第二十四條 市“紅棉”計劃辦公室與入選企業簽定《項目協議書》，規范資金的用途和范圍，企業承諾所獲資助資金用于創辦企業的科研、經營等相關活動，每半年報告項目經營狀況。

第六章 資金撥付

第二十五條 市“紅棉”計劃辦公室將入選企業及資助金額名單報市財政局，市財政局核定后按國庫集中支付的相關規定核定和撥付經費。

第二十六條 自市財政局核定日起，扶持資金分兩次劃撥至扶持企業，首期6個月內撥付50%，其余款項在項目執行一年通過項目階段性驗收后劃撥。

第七章 管理與考核

第二十七條 市“紅棉”計劃辦公室每年對扶持企業進行建檔跟蹤管理，會同市財政局、市留交辦、市人社局對扶持企業進行監督檢查，對資助資金的使用進行績效評價，對各區（縣級市）“紅棉”計劃工作落實情況進行考核，每年年末編制“紅棉”計劃扶持資金執行情況報告，報市“紅棉”計劃領導小組審定后報市政府。

第八章 其他

第二十八條 企業創辦人每年來穗經營企業的時間累計不得少于6個月，如因業務工作需要，在穗工作不足6個月的，須出具書面報告說明并獲得市“紅棉”計劃辦公室批準。

第二十九條 企業創辦人不得中途替換，扶持資金不得挪用或截留，如發現入選者弄虛作假騙取資助，經市“紅棉”計劃領導小組核實后，取消其“紅棉”計劃入選資格、追回所撥經費并在2年內取消其申報廣州市其他科技項目資助的資格。

第三十條 企業創辦人及其團隊成員不得以相同或相似項目在市內不同區（縣級市）多次申報“紅棉”計劃。

第九章 附則

第三十一條 本辦法解釋權歸市“紅棉”計劃領導小組。第三十二條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。

廣州市人民政府

二○一二年 月 日適應角色轉變，扎實開展團的工

作

———共青團鐵東區委書記的述職報告

2011年是適應角色轉變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質

過去的一年，我以一個共產黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養、黨性鍛煉、思想素質上有了很大的進步。一是道德修養進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權益為出發點，務求時效。三是政治思想素質不斷提高。一年來，我繼續加強學習，積極參加理論中心組學習，經常自發利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統與理想信念教育專題培訓班、區委區政府組織赴清

華大學縣域經濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統掌握了黨在農村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協調能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發，對上做好配合，對下做好團結。三是有創新地開展工作。在工作中，我注重不斷創新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝

通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰。今年五四，團區委以全區人居環境整治為依托，以“五四火炬傳承九十二載生生不息，鐵東青年投入人居環境立志強區”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統的提高，為今后更好地提高團的業務水平打下了堅實的基礎。

四、以績為先，進一步完善團的組織建設

把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉業”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉鎮街道從團省委爭取經費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調整選配了大批鄉鎮（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰斗力。此

次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉到生產環節，開展就業培訓、創業交流、貧富結對；以服務黨政中心為目的，發揮團組織自身優勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現代化、文明創建、環境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農村、社區和非公經濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農聯社、吉林銀行等多家金融機構積極協調，為青年創業就業提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關懷，同時也感受到了責任重大。我區在黨委和政府的帶領下，勵精圖治、奮發圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現象表現上看來是經濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結合黨的歷史經驗、改革開放和社會主義建設的實踐以及自己的工作和思想實

際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務青年”主題教育,召開機關黨風廉政建設宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區委、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了團區委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區委迎來組織部考核組，對共青團區委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監督與考核。鐵東區的發展已經取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方

針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區”戰略的發展規劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第二篇：廣州市鼓勵留學人員來穗工作規定

廣州市人民政府令

第76號

《廣州市鼓勵留學人員來穗工作規定》已經2012年6月25日市政府第14屆21次常務會議討論通過，現予以公布，自2012年10月1日起施行。

市長 陳建華 二○一二年七月八日

廣州市鼓勵留學人員來穗工作規定

第一條 為鼓勵留學人員來穗工作，發揮留學人員的專長和對外聯系的作用，建設人才強市，根據本市實際，制定本規定。

第二條 符合下列條件之一的留學人員，經認定并取得相關證明后，可以享受本規定各項優惠待遇：

(一)公派、自費出國學習，并取得國外碩士及以上學位的人員；

(二)在國內取得研究生以上學歷或者碩士以上學位后，到國外進修、做訪問學者1年以上，或者從事博士后研究，取得一定科研成果的人員。

符合前款第(一)、(二)項中學歷、學位和成果條件的港、澳、臺地區來穗工作的人員，參照本規定執行。

第三條 留學人員來穗工作的方式包括：

(一)到國家機關、企事業單位和其他組織任職或者兼職；

(二)創辦、承包、租賃各類經濟實體和研究開發機構；

(三)以自己的專利、專有技術、資金等形式向各類企業入股；

(四)應聘擔任國家機關、企事業單位的顧問或者咨詢專家；

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(五)來穗開展科研合作、技術開發等活動。

第四條 留學人員來穗工作，遵循來去自由、出入方便、學用一致、人盡其才的原則。

第五條 市人力資源和社會保障部門是本市留學人員服務管理工作的主管部門。

中國留學人員廣州科技交流會辦公室負責承辦中國留學人員廣州科技交流會，協助做好留學人員的引進工作。

廣州留學人員服務管理中心是為留學人員提供綜合服務的機構，具體負責留學人員來穗工作的聯系、接待、咨詢、出具相關證明以及提供信息交流、協助申報、代辦手續等服務。

第六條 市政府設立留學人員專項資金，用于改善來穗工作留學人員的生活條件和工作環境，以及對留學人員短期來穗服務、講學、技術支持、成果推薦、國際學術交流與合作等活動的資助。

第七條 留學人員的薪酬，由聘用單位和留學人員協商，從優確定。企業單位聘用的，可以根據情況自定工資標準；事業單位聘用的，其工資可以比照本單位同類人員從優確定。

第八條 留學人員出國前后符合國家工齡政策的工齡合并計算，并可以視同養老保險繳費年限，出國前后參加社會醫療保險的繳費年限可以合并計算。

獲得碩士、博士學位的留學人員，其攻讀碩士、博士學位的時間計算連續工齡。

第九條 留學人員回國后首次申報評審專業技術職務資格時，可以按實際專業技術水平和能力直接申報評審相應等級的專業技術職務資格。具體申報條件、程序和渠道按照有關規定執行。

來穗工作的高層次留學人員，可以根據其學歷、學術或者專業技術水平，按照人事管理權限，經主管部門審核，報同級人力資源和社會保障部門確認后，直接聘任相應等級的專業技術職務，不受本人任職年限、單位專業技術崗位結構比例等限制。

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本規定所稱的高層次留學人員是指留學后在海外從事本專業相關工作并取得顯著成績，為本市急需引進的各類高級人才，以及擁有較好產業化開發前景的專利或者專有技術的人員。

第十條 市人力資源和社會保障部門確定人才中介機構免費為來穗的留學人員提供2年人事代理服務。

已辦理人事代理服務的留學人員，可以按國家規定辦理專業技術職務資格評定、出國（境）政審和社會保險等事宜。

第十一條 來穗定居的留學人員及一同隨遷的配偶、未成年子女，可以憑《廣州市區入戶卡》與市人力資源和社會保障部門出具的相關證明，到公安機關辦理入戶手續。

夫妻雙方在國外連續居住1年以上的持中國護照的留學人員，按政策生育或者在國外期間生育以及在國外懷孕后回中國內地生育第二胎的，其子女可以隨父母入戶廣州。

第十二條 留學人員子女入園、入托由當地教育部門和有關部門協助安排；接受義務教育的，由居住地所在區、縣級市教育部門免試就近安排；參加高中階段學校招生考試統一錄取的，享受政策性照顧借讀生待遇。

留學人員子女入托、入園、入讀少年宮和入學，托幼機構、少年宮和學校不得收取物價部門規定或者核準以外的任何費用。

第十三條 持中國護照且未在穗定居入戶的留學人員，憑市人力資源和社會保障部門的相關證明，在購買住房方面享受本市居民待遇。

符合下列條件之一的留學人員，憑在穗所購住房的房產證、商品房預售登記證明書、契稅完稅證明或者房屋租賃合同，可以向人力資源和社會保障部門申請從留學人員專項資金中提供的安家補助費：

(一)在海外取得博士學位的；

(二)在海外曾從事博士后研究的；

(三)在海外取得碩士學位并且在本專業領域有5年以上海外工作經驗的；

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(四)經認定的其他留學人員。

第十四條 用人單位對來穗工作的留學人員應當優先解決居住問題。符合申請人才公寓條件的，可以申請租用廣州市人才公寓。具體管理辦法由市人力資源和社會保障部門會同市國土資源和房屋管理部門另行制定。

第十五條 持中國護照應聘到廣州市屬單位工作或者在廣州投資辦企業的留學人員，可以根據需要申辦因公多次往返港澳證件或者出國任務批件。

來穗工作的留學人員，在辦理多次往返港澳證件及簽注時，可以享受辦證綠色通道及辦證時限上的便利。

對入選廣州市以上高層次人才計劃、加入外籍的留學回國人員，公安機關可以按規定為其簽發2年至5年有效期的《外國人居留許可》。

第十六條 留學人員自國外畢業之日起，在外停留不超過2年，且自畢業后首次入境之日起1年內，可以向海關申請購買1輛免稅國產小轎車。

第十七條 市政府設立留學人員創業專項扶持資金，用于資助留學人員來穗創辦符合本市經濟和社會發展方向、具有較為廣闊的市場前景或者較為顯著的社會效益的企業。

第十八條 留學人員以知識產權和其他可以用貨幣估價并且可以依法轉讓的科技成果或者股權、債權作價出資占企業注冊資本的比例，由各出資方依法協商約定。

留學人員以知識產權出資設立合伙企業，需要評估作價的，可以由全體合伙人協商確定，也可以由全體合伙人委托法定評估機構評估。

涉及以國有資產出資的，應當符合有關國有資產管理的規定。

第十九條 留學人員以自己持有的專利或者專有技術在廣州創辦的企業，認定為高新技術企業的，享受高新技術企業的優惠待遇。

第二十條 留學人員以廣州作為專利申請地址申請并取得海外專利的，可以向市人力資源和社會保障部門申請資助。

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第二十一條 市科技和信息化部門對進駐留學人員廣州創業園或者市級高新技術孵化基地的，給予減免租金等優惠扶持；對符合條件的高新技術成果轉化和產業化項目，優先給予市科技風險投資資金、科技型中小企業貸款擔保支持。

第二十二條 留學人員創業園區、為留學人員企業提供服務的中介機構，可以向市科技和信息化部門申請留學人員服務支撐體系建設資助，用于改善留學人員創業環境、提高為留學人員企業服務的質量。

第二十三條 市政府鼓勵和扶持留學人員創新創業基地建設。

留學人員企業、留學人員創業園區和接收留學人員的單位，可以申報廣州市海外高層次人才創新創業基地。

經認定的廣州市海外高層次人才創新創業基地或者入選國家海外高層次人才創新創業基地的，市財政給予適當的資助和配套經費。

第二十四條 市政府開展評選廣州十大優秀留學回國人員工作，表彰、獎勵對本市經濟建設、科技進步和社會發展作出突出貢獻的留學人員。

第二十五條 市統計部門應當建立留學回國人員統計工作制度，向社會公布留學回國人員有關統計信息。

市人力資源和社會保障部門應當建立留學回國人員信息庫和出國留學人員信息庫，實現資源共享，為人才遴選提供支持。

第二十六條 已獲得本市其他同類財政資助的留學人員，不能同時享受本規定的財政資助。

第二十七條 留學人員在穗工作期間與用人單位發生勞動人事爭議的，可以向市勞動人事仲裁機構申請仲裁。

第二十八條 本規定涉及的項目資金及其資助辦法，由市人力資源和社會保障、科技和信息化、知識產權部門依照各自職能，會同市財政部門在本規定施行1年內另行制定。

第二十九條 本規定自2012年10月1日施行。1999年12月25日公布的《廣州市鼓勵留學人員來穗工作規定》同時廢止。

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第三篇：廣州市鼓勵留學人員來穗工作規定

廣州市鼓勵留學人員來穗工作規定

（2012年7月8日廣州市人民政府令第76號公布，根據2015年7月1日廣州市人民政府令第126號《廣州市人民政府關于修改〈廣州市摩托車報廢管理規定〉等5件政府規章的決定》修正）

第一條 為鼓勵留學人員來穗工作，發揮留學人員的專長和對外聯系的作用，建設人才強市，根據本市實際，制定本規定。

第二條 符合下列條件之一的留學人員，經認定并取得相關證明后，可以享受本規定各項優惠待遇：

（一）公派、自費出國學習，并取得國外碩士及以上學位的人員；

（二）在國內取得研究生以上學歷或者碩士以上學位后，到國外進修、做訪問學者1年以上，或者從事博士后研究，取得一定科研成果的人員。

赴港、澳、臺地區攻讀學位、做訪問學者或博士后研究且符合前款

（一）、（二）項中學歷、學位和成果條件的人員，參照本規定執行。

第三條 留學人員來穗工作的方式包括：

（一）到國家機關、企事業單位和其他組織任職或者兼職；

（二）創辦、承包、租賃各類經濟實體和研究開發機構；

（三）以自己的專利、專有技術、資金等形式向各類企業入股；

（四）應聘擔任國家機關、企事業單位的顧問或者咨詢專家；

（五）來穗開展科研合作、技術開發等活動。

第四條 留學人員來穗工作，遵循來去自由、出入方便、學用一致、人盡其才的原則。

第五條 市人力資源和社會保障部門是本市留學人員服務管理工作的主管部門。

中國留學人員廣州科技交流會辦公室負責承辦中國留學人員廣州科技交流會，協助做好留學人員的引進工作。

廣州留學人員服務管理中心是為留學人員提供綜合服務的機構，具體負責留學人員來穗工作的聯系、接待、咨詢、出具相關證明以及提供信息交流、協助申報、代辦手續等服務。

第六條 市政府設立留學人員專項資金，用于改善來穗工作留學人員的生活條件和工作環境，以及對留學人員短期來穗服務、講學、技術支持、成果推薦、國際學術交流與合作等活動的資助。

第七條 留學人員的薪酬，由聘用單位和留學人員協商，從優確定。企業單位聘用的，可以根據情況自定工資標準；事業單位聘用的，其工資可以比照本單位同類人員從優確定。

第八條 留學人員出國前后符合國家工齡政策的工齡合并計算，并可以視同養老保險繳費年限，出國前后參加社會醫療保險的繳費年限可以合并計算。

獲得碩士、博士學位的留學人員，其攻讀碩士、博士學位的時間計算連續工齡。

第九條 留學人員回國后首次申報評審專業技術職務資格時，可以按實際專業技術水平和能力直接申報評審相應等級的專業技術職務資格。具體申報條件、程序和渠道按照有關規定執行。

來穗工作的高層次留學人員，可以根據其學歷、學術或者專業技術水平，按照人事管理權限，經主管部門審核，報同級人力資源和社會保障部門確認后，直接聘任相應等級的專業技術職務，不受本人任職年限、單位專業技術崗位結構比例等限制。

本規定所稱的高層次留學人員是指留學后在海外從事本專業相關工作并取得顯著成績，為本市急需引進的各類高級人才，以及擁有較好產業化開發前景的專利或者專有技術的人員。

第十條 市人力資源和社會保障部門確定人才中介機構免費為來穗的留學人員提供2年人事代理服務。

已辦理人事代理服務的留學人員，可以按國家規定辦理專業技術職務資格評定、出國(境)政審和社會保險等事宜。

第十一條 來穗定居的留學人員及一同隨遷的配偶、未成年子女，可以憑《廣州市區入戶卡》與市人力資源和社會保障部門出具的相關證明，到公安機關辦理入戶手續。

夫妻雙方在國外連續居住1年以上的持中國護照的留學人員，按政策生育或者在國外期間生育以及在國外懷孕后回中國內地生育第二胎的，其子女可以隨父母入戶廣州。

第十二條 留學人員子女入園、入托由當地教育部門和有關部門協助安排；接受義務教育的，由居住地所在區、縣級市教育部門免試就近安排；參加高中階段學校招生考試統一錄取的，享受政策性照顧借讀生待遇。

留學人員子女入托、入園、入讀少年宮和入學，托幼機構、少年宮和學校不得收取物價部門規定或者核準以外的任何費用。

第十三條 持中國護照且未在穗定居入戶的留學人員，憑市人力資源和社會保障部門的相關證明，在購買住房方面享受本市居民待遇。

符合下列條件之一的留學人員，憑在穗所購住房的房產證、商品房預售登記證明書、契稅完稅證明或者房屋租賃合同，可以向人力資源和社會保障部門申請從留學人員專項資金中提供的安家補助費：

（一）在海外取得博士學位的；

（二）在海外曾從事博士后研究的；

（三）在海外取得碩士學位并且在本專業領域有5年以上海外工作經驗的；

（四）經認定的其他留學人員。

第十四條 用人單位對來穗工作的留學人員應當優先解決居住問題。符合申請人才公寓條件的，可以申請租用廣州市人才公寓。具體管理辦法由市人力資源和社會保障部門會同市國土資源和房屋管理部門另行制定。

第十五條 持中國護照應聘到廣州市屬單位工作或者在廣州投資辦企業的留學人員，可以根據需要申辦因公多次往返港澳證件或者出國任務批件。

來穗工作的留學人員，在辦理多次往返港澳證件及簽注時，可以享受辦證綠色通道及辦證時限上的便利。

對入選廣州市以上高層次人才計劃、加入外籍的留學回國人員，公安機關可以按規定為其簽發2年至5年有效期的《外國人居留許可》。

第十六條 留學人員自國外畢業之日起，在外停留不超過2年，且自畢業后首次入境之日起1年內，可以向海關申請購買1輛免稅國產小轎車。

第十七條 市政府設立留學人員創業專項扶持資金，用于資助留學人員來穗創辦符合本市經濟和社會發展方向、具有較為廣闊的市場前景或者較為顯著的社會效益的企業。

第十八條 留學人員以知識產權和其他可以用貨幣估價并且可以依法轉讓的科技成果或者股權、債權作價出資占企業注冊資本的比例，由各出資方依法協商約定。

留學人員以知識產權出資設立合伙企業，需要評估作價的，可以由全體合伙人協商確定，也可以由全體合伙人委托法定評估機構評估。

涉及以國有資產出資的，應當符合有關國有資產管理的規定。

第十九條 留學人員以自己持有的專利或者專有技術在廣州創辦的企業，認定為高新技術企業的，享受高新技術企業的優惠待遇。

第二十條 留學人員以廣州作為專利申請地址申請并取得海外專利的，可以向市人力資源和社會保障部門申請資助。

第二十一條 市科技和信息化部門對進駐留學人員廣州創業園或者市級高新技術孵化基地的，給予減免租金等優惠扶持；對符合條件的高新技術成果轉化和產業化項目，優先給予市科技風險投資資金、科技型中小企業貸款擔保支持。

第二十二條 留學人員創業園區、為留學人員企業提供服務的中介機構，可以向市科技和信息化部門申請留學人員服務支撐體系建設資助，用于改善留學人員創業環境、提高為留學人員企業服務的質量。

第二十三條 市政府鼓勵和扶持留學人員創新創業基地建設。

留學人員企業、留學人員創業園區和接收留學人員的單位，可以申報廣州市海外高層次人才創新創業基地。

經認定的廣州市海外高層次人才創新創業基地或者入選國家海外高層次人才創新創業基地的，市財政給予適當的資助和配套經費。

第二十四條 市政府開展評選廣州十大優秀留學回國人員工作，表彰、獎勵對本市經濟建設、科技進步和社會發展作出突出貢獻的留學人員。

第二十五 條市統計部門應當建立留學回國人員統計工作制度，向社會公布留學回國人員有關統計信息。

市人力資源和社會保障部門應當建立留學回國人員信息庫和出國留學人員信息庫，實現資源共享，為人才遴選提供支持。

第二十六條 已獲得本市其他同類財政資助的留學人員，不能同時享受本規定的財政資助。

第二十七條 留學人員在穗工作期間與用人單位發生勞動人事爭議的，可以向市勞動人事仲裁機構申請仲裁。

第二十八條 本規定涉及的項目資金及其資助辦法，由市人力資源和社會保障、科技和信息化、知識產權部門依照各自職能，會同市財政部門在本規定施行1年內另行制定。

第二十九 條本規定自2012年10月1日施行。1999年12月25日公布的《廣州市鼓勵留學人員來穗工作規定》同時廢止。

第四篇：北京市鼓勵留學人員來京創業工作的若干規定實施辦法

北京市鼓勵留學人員來京創業工作的若干規定實施辦法（京人發

[2001]123號）

京人發[2001]123號2009-11-01 00:00

北京市鼓勵留學人員來京創業工作的若干規定實施辦法

第一章 總 則

第一條 為吸引留學人員來京創業工作，逐步健全留學人員來京創業工作的服務體系，根據《北京市鼓勵留學人員來京創業工作的若干規定》（以下簡稱《若干規定》），制定本辦法。

第二條 《若干規定》所稱留學人員是指我國公派或自費出國留學一年以上，并具備以下條件之一者：

（一）在國外取得學士及以上學位或獲得國外畢業研究生學歷；

（二）出國前已具有中級及以上專業技術職務;

（三）國內已獲博士學位，出國進行博士后研究或進修；

第三條 市人事局負責留學人員來京創業工作的綜合協調工作。

第二章 辦理《北京市（留學人員）工作居住證》和引進留學人員

第四條 留學人員辦理《北京市（留學人員）工作居住證》（以下簡稱《工作居住證》）需填寫《北京市（留學人員）工作居住證申請表》，同時附近期同版二寸正面免冠彩色照片三張，并提供以下證明材料及其復印件兩份：

（一）本人有效護照或身份證；持中國護照并取得國外長期（永久）居留權的留學人員，需提供相關證明；

（二）到國外學習的留學人員，提供國外學位（學歷）證書；到國外研究或進修的留學人員，提供國外研究（進修）一年以上的證明和職稱證書；出國進行博士后研究（進修）的，還需提供國內博士學位證書；

（三）《留學人員來京創業工作單位證明書》或留學人員創辦企業的工商營業執照(副本)；

（四）已加入外籍且更名的留學人員，需提供更名證明。

第五條 留學人員申請辦理引進手續時，需填寫《引進留學人員審批表》和《調動人員情況登記表》，同時附近期同版二寸正面免冠彩色照片兩張，并提供以下證明材料及其復印件兩份：

（一）中國護照或者身份證；

（二）《留學回國人員證明》；

（三）到國外學習的留學人員，提供國外學位（學歷）證書；到國外研究或進修的留學人員，根據第二條第（二）、（三）款，分別提供國外研究（進修）證明、職稱證書和國內博士學位證書；

（四）《留學人員來京創業工作單位證明書》或留學人員創辦企業的工商營業執照(副本)；

（五）留學人員原行政關系隸屬單位出具的同意調出證明或其它證明；

（六）留學人員配偶隨遷，需提供《結婚證》；子女隨遷，需提供其子女出生證明和相關證明。

第六條 辦理《工作居住證》和引進手續的程序：

（一）《工作居住證》和引進手續可同時申請辦理；留學人員本人持上述相應材料到市留學人員服務中心申請辦理；

（二）市留學人員服務中心審核后，送市人事局審批。

（三）辦理引進手續的留學人員，持相關材料到市公安局戶籍接待室辦理戶口遷移手續；在中關村科技園區內創業工作的留學人員也可到中關村科技園區服務中心直接辦理。

第七條 留學人員可委托市留學人員服務中心辦理檔案轉遞等手續。

第三章 辦理《外國人居留證》、簽證和落戶手續

第八條 已加入外國籍的留學人員(含配偶和子女)在京工作一年以上的，應持“Z”簽證入境，入境后須于三十日內到市公安局出入境管理處申請辦理二至五年(不超過護照有效期)有效的居留證及與居留證期限相同的多次入境有效“Z”簽證。申請辦理居留證手續時須提供以下證明材料：

（一）本人有效外國護照和簽證；

（二）市人事局頒發的《工作居住證》原件及復印件；

（三）市出入境檢驗檢疫局出具的《健康證明書》；

（四）近期二寸半身正面免冠照片兩張；

（五）填寫《簽證、居留證申請表》并加蓋所在單位公章。

持“Z”簽證在京工作不滿一年的，可以申請辦理《外國人臨時居留證》，免交《健康證明書》。

第九條 已加入外國籍的留學人員(含配偶和子女)，在其居留證件有效期內出境并需要返回中國的，應當在出境前向市公安局出入境管理處申請辦理返回中國的簽證，申請返回簽證時，須提供以下證明材料：

（一）本人有效外國護照和居留證件；

（二）近期二寸半身正面免冠照片一張；

（三）填寫《簽證、居留證申請表》并加蓋本單位公章。

返回簽證可與《外國人（臨時）居留證》同時申請辦理。

第十條 已加入外國籍的留學人員在簽證或居留證件有效期滿后，需繼續在京停留或居留，須于期滿前到市公安局出入境管理處申請延期。其中，已取得《外國人居留證》的留學人員，可在居留證期滿前再申請延期，每次延期二至五年，同時亦可申辦與居留證期限相同的多次入境有效“Z”簽證。居留證件內容有變動的，持證人應于變動后的十日內申請辦理變更登記。

第十一條 已加入外國籍的留學人員申請辦理“F”簽證延期，須提供以下證明材料：

（一）本人有效外國護照和簽證；

（二）審批單位公函；

（三）填寫《簽證、居留證申請表》并加蓋接待單位公章。

第十二條 已加入外國籍的留學人員申請辦理居留證件延期或工作單位及身份變更時，須提供以下材料：

（一）本人有效外國護照和居留證件；

（二）市人事局頒發的《工作居住證》原件及復印件；

（三）填寫《簽證、居留證申請表》并加蓋所在單位公章。

（四）變更工作單位及身份的，須提供原單位解聘證明和新工作單位的聘用證明，填寫《簽證、居留證申請表》并加蓋新聘單位公章。

第十三條 持“L”或“F”簽證入境的留學人員因工作需要申請變更為“Z"簽證的，經審核批準可以予以變更。申請變更時，須提供下列證明材料：

（一）本人有效外國護照和簽證；

（二）市人事局頒發的《工作居住證》原件及復印件；

（三）聘用單位公函；

（四）填寫《簽證、居留證申請表》并加蓋所在單位公章。

第十四條 未加入外國籍的留學人員的外籍家屬申辦有關簽證或居留證證件時，可參照本辦法第八條至第十三條的相關條款辦理。

第十五條 未在境外辦妥簽證的留學人員，可持外交部授權單位的邀請函(電)向市公安局口岸簽證辦事處申請辦理口岸簽證。

第十六條 持中國護照要求取得北京市常住戶口的留學人員申請辦理落戶手續，需提供以下材料：

（一）市人事局頒發的《工作居住證》；

（二）經市人事局核批的《調動人員情況登記表》；

（三）原籍有戶口的留學人員，提供本人的戶口、身份證；已在原籍注銷戶口的留學人員，提供當地公安部門出具的注銷戶口證明；

（四）留學人員配偶及子女隨遷的，需提供《結婚證》和隨遷人員的戶口及身份證；

（五）在京合法居住住所證明（包括：本人房產證；親屬或朋友同意居住、落戶的證明；所分房屋產權單位同意落戶的證明）。

（六）在國外生育子女的留學人員，需提供子女出生證明和使（領）館出具的有關證明。

第十七條 持中國護照要求取得北京市常住戶口的留學人員申請辦理落戶手續的程序：

（一）到市人事局辦理《工作居住證》及引進手續；

（二）持《工作居住證》及相關證件、證明到市公安局戶籍接待室，申請辦理北京市戶口；

（三）市公安局戶籍接待室開據《戶口準遷證》；在原籍已注銷戶口的，憑注銷戶口證明開據《入戶通知單》；

（四）持《戶口準遷證》第二聯到原戶口所在地辦理戶口遷出手續；

（五）持《戶口遷移證》到市公安局戶籍接待室領取《戶口準遷證》第三聯，然后到住地派出所報戶口。

第十八條 持中國護照已在本市注銷戶口的留學人員，可按本市有關規定到原戶口所在地辦理落戶手續。其配偶及18歲以下子女屬外省市戶口的，要求取得北京市常住戶口時，可到市留學人員服務中心或中關村科技園區服務中心申請辦理配偶和子女的調京手續。

第四章 留學人員來京創辦企業

第十九條 留學人員來京創辦企業，憑中國護照，可以中國自然人身份設立內資企業或從事個體經營；憑國外長期（永久）居留證明，可以外國自然人身份設立外商投資企業。

第二十條 來京創辦企業或從事個體經營的留學人員，應持以下材料先到工商行政管理機關辦理名稱預先核準登記：

（一）《名稱預先核準申請書》；

（二）《指定（委托）書》；

（三）自然人股東或出資人的身份證明；

（四）法人股東或出資人的投資資格證明；

（五）法律、法規規定的其它有關文件、證件。

第二十一條 取得名稱預先核準后，創辦內資企業或從事個體經營的留學人員持以下材料到工商行政管理機關辦理設立登記。

（一）《名稱預先核準通知書》

（二）法律、法規規定的其它有關文件、證件。

第二十二條 取得名稱預先核準后，創辦外商投資企業的留學人員，應到外經貿審批部門辦理審批手續。批準后，持以下材料到工商行政管理機關辦理設立登記：

（一）《名稱預先核準通知書》；

（二）《批準證書》；

（三）法律、法規規定的其它有關文件、證件。

第二十三條 留學人員來京創辦企業或從事個體經營的，在辦理名稱預先核準登記和工商登記時，在文件證件齊備后，兩個工作日即核發《名稱核準通知書》或《營業執照》。

第二十四條 從事技術轉讓、技術開發業務或與之相關的技術咨詢、技術服務等業務的留學人員申請免

征營業稅時，須持技術轉讓、技術開發的書面合同，到北京技術市場管理辦公室技術合同登記處申請認定登記，再持以下材料到市地方稅務機關辦理申請免稅手續。

（一）有關書面合同；

（二）北京技術市場管理辦公室批準的技術合同登記證明；

（三）《減免稅申請書》。

第二十五 留學人員及其創辦的外國企業，從境外向中國境內轉讓技術需要免征營業稅的，需向市地方稅務局提供以下材料，經審核批準后實施。

（一）技術轉讓或技術開發書面合同；

（二）納稅人或其授權人書面申請；

（三）北京技術市場管理辦公室批準的技術合同登記證明或審批技術引進項目的對外貿易經濟合作部及其授權的地方外經貿部門出具的技術轉讓合同、協議批準文件。

第二十六條 留學人員申請辦理退稅，在科技和稅務部門審核批準以前，納稅人應當先按有關規定繳納營業稅，待科技、稅務部門審核后，再從以后應納的營業稅款中抵交，如以后一年內未發生應納營業稅的行為，或其應納稅款不足以抵免稅額的，納稅人可向負責征收的稅務機關申請辦理退稅。

第二十七條 除留學人員所有的外商投資企業或者留學人員以外籍個人名義從境外向中國境內轉讓技術項目外，凡免征營業稅金額在50萬元以下的，暫由市地方稅務局授權各區、縣地方稅務局審核批準，并報市地方稅務局備案。其余技術交易申請免征營業稅項目，一律由各區、縣主管地方稅務機關提供初步審核資料及意見，報經市地方稅務局確定。

第二十八條 已加入外國籍或取得國外長期(永久)居留權的留學人員在中關村科技園區創業、工作取得的合法人民幣收入，可以憑以下證明材料到外匯指定銀行購匯匯出：

（一）本人申請；

（二）個人工作證明及復印件；

（三）本人有效護照及復印件；已取得國外長期（永久）居留權的留學人員還需提供國外長期（永久）居留證明及復印件；

（四）完稅憑證及復印件；

（五）外匯局要求的其它材料。如攜帶出境，購匯時需向銀行申請辦理《攜帶外幣出境許可證》，出境時向海關申報并出示此證。

第二十九條 取得國外長期(永久)居留權的留學人員在中關村科技園區內取得的人民幣投資收益，可以憑以下證明材料直接到外匯指定銀行購匯匯出：

（一）購匯申請；

（二）企業身份證明及復印件；

（三）本人有效護照及復印件；已取得國外長期（永久）居留權的留學人員還需提供國外長期（永久）居留證明及復印件。

（四）完稅證明及復印件；

（五）稅務申報單及復印件（享受減免稅待遇的企業應提供當地稅務管理部門出具的減免稅證明文件）；

（六）由會計師事務所出具投資企業的本利潤或股息、紅利情況的審計報告及復印件；

（七）投資企業的董事會關于利潤或股息、紅利分配的決議及復印件；

（八）會計師事務所提供的驗資報告及復印件；

（九）《外匯登記證》及復印件；

（十）外匯局要求的其它材料。

第三十條 在國家認可的科研教學機構工作的留學人員因工作需要，需從境外進口的科研、教學用品，由其所在單位向北京海關申請，經批準可以免稅進口，所需外匯憑規定的有效證明和商業單據，報外匯管理部門批準，向外匯指定銀行購買。

第三十一條 留學人員在國外正規大學（學院）學習、進修、從事科學研究及進行學術交流一年以上，畢業后一年內持中國護照來京定居工作的，可在畢業后首次入境半年內提供以下材料申請購買免稅國產小轎車一輛，并計一件指標：

（一）申請人護照；

（二）《留學回國人員證明》；

（三）本人戶口本及身份證；

（四）畢（結）業證書正本及復印件；進修、研究人員提供外方證明；

（五）《進出境自用物品申請表》并加蓋聘用單位公章；

（六）入境時填寫了《旅客行李申報單》的，應在申請購車時同時出示。

第三十二條 留學人員創辦的高新技術企業可按照《北京市技術創新、創業資金管理辦法》中規定的四種支持方式，即無償撥款、融資擔保、貸款貼息和匹配資金，向市科委申請使用創新、創業資金，也可向市科委申請推薦科技部科技型中小企業創新基金。留學人員創辦的高新技術企業取得銀行的貸款承諾后，可向北京國際信托投資有限公司申請貸款擔保。

第五章 留學人員購房和子女來京上學

第三十三條 來京創業工作的留學人員購買一套經濟適用住房，不需核定家庭收入，可憑《工作居住證》到市城市建設綜合開發辦公室辦理購房登記和備案手續，然后到經濟適用住房開發建設單位購買經濟適用住房，購房標準按每戶建筑面積最高不超過100平方米或購房總價款不超過40萬元人民幣執行，超過部分按《關于北京市城鎮居民購買經濟適用住房程序的通知（試行）》（京建開[2001]276號）第七條的規定補交10%的綜合地價款。

第三十四條 留學人員子女需在我市中小學就讀的，持以下材料直接到居住地管片學校辦理就讀手續：

（一）辦理引進手續的留學人員子女，持個人戶口卡和其父或母的《工作居住證》辦理入學、轉學手續；

（二）未辦理引進手續的留學人員子女，持其父或母的《工作居住證》辦理借讀手續，免收借讀費。留學人員在為其子女聯系中小學就讀有困難的，可到居住地區縣教育行政部門聯系，由區縣教育行政部門協調安排。

第三十五條 已在國外高校就讀的留學人員子女，申請到北京地區高校插班學習，由學生本人向學校提出申請，學校在進行審核和文化測試后，提出擬接收意見報市教委審批。申請高校插班學習時需向學校提供以下材料：

（一）其父或母的《工作居住證》；

（二）本人在國外高校學習的有關證明。已在國外高校就讀的留學人員子女，申請到北京地區高校插班學習，只能申請插入二年級及以上非畢業年級學習。

第三十六條 留學人員子女參加研究生全國統一考試的，在執行國家錄取分數線的前提下，北京地區高等學校及研究生培養單位在同等條件下優先錄取。

第六章 社會保險、職稱評定等

第三十七條 各用人單位應為留學人員開展科研工作提供實驗場所、設備以及必要的經費資助；留學人員因科研工作需要，需從國內外選聘助手，由用人單位報市人事局按相關規定辦理；留學人員創辦的企業在人事人才政策方面與高新技術企業享有同等待遇。

第三十八條 本市企業、事業單位聘用留學人員報酬可從優確定，對有突出貢獻的，可給予本人工資10倍以內的特聘崗位津貼。本市全額撥款事業單位引進留學人員的津貼經所在單位報市人事局審核后由市財政撥付，其它單位聘用留學人員的津貼由單位自行解決。

第三十九條 回國后未參加過專業技術資格評審的留學回國人員，經所在單位考核同意聘任，且符合中、高級專業技術資格任職條件的，可進行首次專業技術資格確認。受聘于本市所屬事業單位的，在首次確認時，可以不占本單位的結構比例或職數。

第四十條 留學人員進行首次專業技術資格確認，可以根據本人的崗位、學歷、資歷條件和專業技術水平提出申請，并提供以下材料由用人單位審核后向市人事局申報相應的專業技術資格。

（一）填寫《來京創業留學人員專業技術資格評審申報表》；

（二）學位（學歷）證明（含國家教育部門認定學位的證明材料）；

（三）其它相關業績材料。市人事局按照申報人的專業情況，組織專家對申報人員的專業技術水平和業務能力進行評議；確定相應的專業技術資格。

第四十一條 符合參加社會保險的留學人員及配偶，由其檔案存放單位到其所在區、縣社會保險經辦機構辦理參加社會保險手續；留學人員出國前、在國外期間和回國后的工齡，按照國家和本市的有關規定辦理；其連續工齡視同社會保險的繳費年限。

第四十二條 市人事局每三年組織一次“北京市留學人員創業獎”的評選和表彰工作，市人民政府對做出突出貢獻的留學人員授予榮譽稱號并頒發一次性獎金，該項獎金免征個人所得稅。獲獎者經所在單位推薦，可向市科委申報有關科學技術獎等獎勵項目。

第四十三條 市人事局每年開展一次北京市留學人員科技活動擇優資助工作。留學回國人員可以根據科技活動項目情況于每年五月底前向市人事局申請重點項目、優秀項目和項目啟動資助。

第四十四條 政府各有關部門在辦理留學人員來京創業工作相關手續時，必須嚴格按此辦法執行，不得擅自增加其它審核內容，并在規定時間內辦結。

第四十五條 本辦法自發布之日起執行。

第四十六條 本辦法發布前的留學人員來京創業工作的有關政策和規定，凡與本辦法不符的，以本辦法為準。

第五篇：深圳市政府《關于鼓勵出國留學人員來深創業的若干規定》

深圳市政府《關于鼓勵出國留學人員來深創業的若干規定》

第一條為建設一支高素質的科技人才隊伍，以適應深圳二次創業和經濟、社會發展的需要，根據國家有關政策，結合我市實際，特制定鼓勵出國留學人員來深創業規定。

第二條

本規定所稱的出國留學人員是指在國外學習并獲得學士以上學位的公派、自費出國留學生（包括已獲得居住國永久居留權、留學國再入境資格者），以及國內具有中級以上專業技術職稱并到國外高等院校、科研機構工作或學習一年以上，取得一定成果的訪問學者和進修人員。本規定僅適用于上述從國外直接來深創業和工作的人員。

第三條

深圳市引進國外智力領導小組辦公室(以下簡稱引智辦)是管理留學人員來深創業和工作的職能機構。具體負責留學人員的資格審定、入戶審批、組織協調、管理和政策咨詢等工作。

第四條留學人員可以來深從事科研、投資和興辦各類實業；也可根據需要到機關、企事業單位工作；或應邀來深開展學術交流、合作開發、顧問咨詢等活動。

第五條

留學人員來深創業和工作，須向市引智辦提交本人護照、學位證書，以及我駐留學國使領館出具的國外學歷、工作經歷的有效證明；訪問學者和進修人員，應提供本人護照、國外高等院校和科研機構的有效證明（包括研究論文、科研成果）、國內中級以上專業技術職稱資格證書；不辦理入戶的，由市引智辦發給以深圳市人民政府名義印制的“留學人員來深工作證明書”。持“留學人員來深工作證明書”者享有深圳市戶籍人口待遇。

第六條

從2000年起市財政每年安排1000萬元、科技三項經費每年安排2000萬元，作為支持留學人員來深創業資金。該專項資金的主要用途：一是建立、完善市高新技術產業園區留學生創業園；二是對留學回國人員在科技開發、技術成果轉化和產業化方面予以適當資金支持；三是對留學回國人員創辦的高新技術企業給予貸款貼息。

以上資金具體使用辦法，由市科技局和市引智辦共同制定。資金撥付由市科技局、人事局共同審批。

第七條留學回國人員憑市引智辦出具的留學人員“資格審查證明”或“留學人員來深工作證明書”和本人護照可以成為公司的股東，可以注冊外商投資企業或者內資企業。

第八條對留學人員來深從事科學研究及投資、興辦各類實業的，實行下列鼓勵政策：

1、從事科研工作，其研究課題經市科技局認定屬于高新技術項目的，可獲一次性科研啟動經費10-15萬元人民幣；

2、興辦評估、咨詢、顧問等中介服務機構或第三產業的，各有關主管部門應積極支持。留學人員投資領域，除國家禁止行業外，其它行業適當放寬。

3、以專利、非專利技術成果入股的形式投資的，其技術成果作價可占注冊資本的25%，經市科技局認定的高新技術成果的作價金額可達注冊資本的百分之三十五。合作雙方另有約定的，可按約定執行。

第九條高新技術產業園區設立“深圳市留學回國人員創業園”，吸引留學回國人員進入園區內從事科學研究、產品開發和成果轉化。入園企業由市高新辦和市引智辦負責審定。

第十條