第一篇：學校周邊交通安全問題及對策

學校周邊道路交通安全管理存在的問題及解決方法

一、存在的主要問題

（一）占道經(jīng)營，阻礙交通。上放學期間，各種賣小吃的攤販覓得商機，圍擠在校門口，占道擺攤設點，向?qū)W生兜售食品，阻礙了校門口交通，造成交通堵塞。這種情況在城區(qū)及農(nóng)村的小學普遍發(fā)生，賣小吃的攤主為了經(jīng)濟利益，甚至將盛放小吃的車輛放在公路中間招攬生意，全然不顧交通安全。

（二）接送車輛，堵塞交通?，F(xiàn)在的孩子，是全家的重點，尤其是上小學的孩子，由于沒有自理能力，上放學都由家長接送，受時間較為集中的原因，這一龐大的接送隊伍停留等候在學校門口前，使學校門口交通擁擠不堪，極易發(fā)生交通堵塞。另外在農(nóng)村地區(qū)，由于路程遠等原因，接送孩子大多使用摩托車、農(nóng)用三輪車、拖拉機等機動車，更容易發(fā)生交通堵塞，嚴重影響道路通行安全。

（三）設施不全，影響安全。學校周邊道路交通安全設施不健全，給學生交通出行帶來安全隱患。據(jù)調(diào)查，除城區(qū)學校門前公路上設有學校駐地、減速慢行交通標志、按照緩行黃閃燈和施劃人行橫道線等交通標志標識，交通設施比較齊全外，農(nóng)村學校門前公路上基本沒有任何交通標志標識。并且城區(qū)學校門前公路設立的交通標志標識由于年久得不到及時修護，部分損壞，無法發(fā)揮應有的作用。

（四）周邊道路，存在隱患。一是學校大多位于省道干線公路及城區(qū)主要街道旁邊，公路車流量大，給學生交通安全帶來隱患。二是部分機動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R差，交通文明素質(zhì)低，在學校周邊道路超速行駛、亂鳴喇叭，容易給學生造成傷害，破壞了學生安靜的學習環(huán)境。

二、造成以上問題的主要原因

（一）交通安全意識低。這是一個社會化問題，由于各種因素的影響和制約，全民的交通安全意識還比較淡薄，沒有從思想深處真正認識到道路交通安全對自己、對社會的重要性，不懂得如何文明參與交通、杜絕事故傷害。這一情況在接送學生上得到了具體體現(xiàn)，接送孩子時在校門口扎堆，既影響到交通，又不利于自身安全，這都是自身交通安全意識不高的結(jié)果。

（二）對學生交通安全重視程度不夠。對學生、學校的安全工作還僅僅停留在嘴上，沒有落實到具體的實際行動中。政府沒有發(fā)揮協(xié)調(diào)督導作用，致使各項制度流于形式。職能部門沒有發(fā)揮職能作用，把學生交通安全工作作為本職工作的一項重要工作來抓。學校對學生的交通安全重視程度不夠，重學生學習成績，輕學生交通安全，交通安全宣傳教育措施落實不到位，交通安全宣傳教育活動不開展，即使開展也是形式化，實際效果不明顯，造成學生交通安全意識低，不能安全保護自己，杜絕事故傷害。

（三）交通安全管理不到位。一是學校管理不到位。對學生及其家長接送學生交通安全缺乏正確的認識，在相關安全保障措施上有待于進一步完善。二是公安交警部門受警力嚴重不足實際因素的影響，對轄區(qū)學校尤其是農(nóng)村學校周邊道路缺乏有效的交通安全管理。

三、解決對策措施

（一）全力齊抓共管，形成管理合力。學生交通安全涉及民生，是一項社會化工作，要求全社會的齊抓共管，共同努力。全社會一定要把維護學校周邊道路交通安全工作作為民生工程、社會工程，切實擺到重要位置，建立健全政府牽頭協(xié)調(diào)，安監(jiān)、公安交警、教育、交通、工商等職能部門聯(lián)動齊抓共管的綜合性的工作機制，把學校周邊交通秩序管理作為一項保民生、促穩(wěn)定的中心工作來抓，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成管理合力，確保校園周邊道路交通秩序井然有序，給學生安全出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

（二）完善安全設施，保障交通安全。結(jié)合轄區(qū)學校周邊道路交通安全工作實際，認真貫徹落實公安部的“八條措施”，采取積極有效措施，對轄區(qū)中小學校周邊道路交通狀況、車流量、交通設施安裝情況進行一次拉網(wǎng)式深入細致的排查，摸清轄區(qū)學校周邊道路交通安全實際狀況，積極向政府匯報，爭取到政府對工作的支持，由財政部門劃撥專款，更新、健全、完善學校門前及周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志和人行橫道線，最大限度地消除交通安全隱患，改善學校周邊道路交通安全秩序，提高道路交通安全通行能力。

（三）強化交通宣傳，提升安全意識。一是結(jié)合“五進”宣傳和四個創(chuàng)建活動，落實有效措施，強化全社會交通安全宣傳教育，提升全民交通法律法規(guī)觀念和交通安全意識，自覺遵守交通法律法規(guī)，文明參與交通，杜絕事故傷害，做文明交通參與者。二是教育行政部門要把學生交通安全列入學校的重要工作，制定詳細具體的工作意見，加強工作指導，確保各項加強學生交通安全的工作措施落到實處。三是加強與轄區(qū)中小學校溝通協(xié)調(diào)，進一步完善學校交通安全教育措施，豐富交通安全宣傳模式，針對中小學生的喜好，因地制宜的采取適合中小學生交通安全宣傳教育的方式方法，強化中小學生交通安全宣傳教育，使學生交通安全教育工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提升學生交通安全意識和自我防護能力。

（四）深化秩序整治，凈化交通環(huán)境。深化學校周邊道路交通秩序整治活動，將警力最大限度的向?qū)W校周邊道路傾斜，結(jié)合實際工作，科學調(diào)整勤務模式，從嚴查處無牌無證、亂停亂放、不各行其道等交通違法行為，持續(xù)保持對學校周邊道路交通違法行為的嚴管高壓態(tài)勢，及時消除事故隱患，凈化學校周邊道路交通環(huán)境，維護良好交通秩序，確保師生出行安全。加大對學生上、放學期間交通安全管控力度，采取安排民警維持秩序、設立助學崗的形式，加強學校門口及周邊道路巡邏，確保學生上放學交通安全。會同工商、城建等職能部門加大對占道經(jīng)營交通違法的治理，并完善長效機制，確保死灰復燃，保障學校門口道路交通安全暢通。強化接送學生處理的安全監(jiān)管，加強接送學生家長的交通安全宣傳教育，遵守交通法律法規(guī)，不扎堆、不占道等候，自覺維護學校門口交通秩序，對不具備學生接送資格的車輛要堅決取締，確保學生交通安全。

（五）完善督導機制，強化責任追究。中小學生交通安全，涉及到千家萬戶，政府部門要高度重視學校周邊道路交通安全及學生交通安全工作，把其列入政府工作效能考核，以此加強對學校周邊道路交通安全及學生交通安全工作的督導。并應該責任追究，對工作敷衍、措施落實不到位，工作被動，甚至發(fā)生中小學生傷亡交通事故的，進行責任倒查，堅決追究責任人的責任，以確保將各項工作措施落到實處，切實保障學校周邊道路交通安全，為學生出行創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

第二篇：學校周邊交通安全問題及對策

中小學校周邊道路交通安全管理存在的問題及解決

對策

作者：趙巨松 日期：2009年12月06日 來源：本站原創(chuàng)

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核心提示：

學校是傳播知識、撒播文明、培育人才的地方，享有“育才搖籃”之譽，在國家未來、社會發(fā)展中所擔負著舉足輕重的責任，因此對于公安交通管理部門來說，做好學生交通安全工作、保障學生道路交通安全義不容辭、責無旁

學校是傳播知識、撒播文明、培育人才的地方，享有“育才搖籃”之譽，在國家未來、社會發(fā)展中所擔負著舉足輕重的責任，因此對于公安交通管理部門來說，做好學生交通安全工作、保障學生道路交通安全義不容辭、責無旁貸。但是實際工作中，由于學校周邊道路交通安全設施不健全、交通參與者交通安全意識淡薄等原因，學校周邊交通環(huán)境存在嚴重交通安全隱患，直接威脅到學生的生命安全，使學校周邊道路交通安全成為社會關注的熱點、焦點問題，經(jīng)常被提及。下面結(jié)合實際工作，就如何做好學校周邊道路交通安全管理工作，為廣大師生出行創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境淺談自己的一點看法。

一、存在的主要問題

（一）占道經(jīng)營，阻礙交通。上放學期間，各種賣小吃的攤販覓得商機，圍擠在校門口，占道擺攤設點，向?qū)W生兜售食品，阻礙了校門口交通，造成交通堵塞。這種情況在城區(qū)及農(nóng)村的小學普遍發(fā)生，賣小吃的攤主為了經(jīng)濟利益，甚至將盛放小吃的車輛放在公路中間招攬生意，全然不顧交通安全。

（二）接送車輛，堵塞交通?，F(xiàn)在的孩子，是全家的重點，尤其是上小學的孩子，由于沒有自理能力，上放學都由家長接送，受時間較為集中的原因，這一龐大的接送隊伍停留等候在學校門口前，使學校門口交通擁擠不堪，極易發(fā)生交通堵塞。另外在農(nóng)村地區(qū)，由于路程遠等原因，接送孩子大多使用摩托車、農(nóng)用三輪車、拖拉機等機動車，更容易發(fā)生交通堵塞，嚴重影響道路通行安全。

（三）設施不全，影響安全。學校周邊道路交通安全設施不健全，給學生交【字體：大 中

通出行帶來安全隱患。據(jù)調(diào)查，除城區(qū)學校門前公路上設有學校駐地、減速慢行交通標志、按照緩行黃閃燈和施劃人行橫道線等交通標志標識，交通設施比較齊全外，農(nóng)村學校門前公路上基本沒有任何交通標志標識。并且城區(qū)學校門前公路設立的交通標志標識由于年久得不到及時修護，部分損壞，無法發(fā)揮應有的作用。

（四）周邊道路，存在隱患。一是學校大多位于省道干線公路及城區(qū)主要街道旁邊，公路車流量大，給學生交通安全帶來隱患。二是部分機動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R差，交通文明素質(zhì)低，在學校周邊道路超速行駛、亂鳴喇叭，容易給學生造成傷害，破壞了學生安靜的學習環(huán)境。

二、造成以上問題的主要原因

（一）交通安全意識低。這是一個社會化問題，由于各種因素的影響和制約，全民的交通安全意識還比較淡薄，沒有從思想深處真正認識到道路交通安全對自己、對社會的重要性，不懂得如何文明參與交通、杜絕事故傷害。這一情況在接送學生上得到了具體體現(xiàn)，接送孩子時在校門口扎堆，既影響到交通，又不利于自身安全，這都是自身交通安全意識不高的結(jié)果。

（二）對學生交通安全重視程度不夠。對學生、學校的安全工作還僅僅停留在嘴上，沒有落實到具體的實際行動中。政府沒有發(fā)揮協(xié)調(diào)督導作用，致使各項制度流于形式。職能部門沒有發(fā)揮職能作用，把學生交通安全工作作為本職工作的一項重要工作來抓。學校對學生的交通安全重視程度不夠，重學生學習成績，輕學生交通安全，交通安全宣傳教育措施落實不到位，交通安全宣傳教育活動不開展，即使開展也是形式化，實際效果不明顯，造成學生交通安全意識低，不能安全保護自己，杜絕事故傷害。

（三）交通安全管理不到位。一是學校管理不到位。對學生及其家長接送學生交通安全缺乏正確的認識，在相關安全保障措施上有待于進一步完善。二是公安交警部門受警力嚴重不足實際因素的影響，對轄區(qū)學校尤其是農(nóng)村學校周邊道路缺乏有效的交通安全管理。

三、解決對策措施

（一）全力齊抓共管，形成管理合力。學生交通安全涉及民生，是一項社會

化工作，要求全社會的齊抓共管，共同努力。全社會一定要把維護學校周邊道路交通安全工作作為民生工程、社會工程，切實擺到重要位置，建立健全政府牽頭協(xié)調(diào)，安監(jiān)、公安交警、教育、交通、工商等職能部門聯(lián)動齊抓共管的綜合性的工作機制，把學校周邊交通秩序管理作為一項保民生、促穩(wěn)定的中心工作來抓，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成管理合力，確保校園周邊道路交通秩序井然有序，給學生安全出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

（二）完善安全設施，保障交通安全。結(jié)合轄區(qū)學校周邊道路交通安全工作實際，認真貫徹落實公安部的“八條措施”，采取積極有效措施，對轄區(qū)中小學校周邊道路交通狀況、車流量、交通設施安裝情況進行一次拉網(wǎng)式深入細致的排查，摸清轄區(qū)學校周邊道路交通安全實際狀況，積極向政府匯報，爭取到政府對工作的支持，由財政部門劃撥?？睿?、健全、完善學校門前及周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志和人行橫道線，最大限度地消除交通安全隱患，改善學校周邊道路交通安全秩序，提高道路交通安全通行能力。

（三）強化交通宣傳，提升安全意識。一是結(jié)合“五進”宣傳和四個創(chuàng)建活動，落實有效措施，強化全社會交通安全宣傳教育，提升全民交通法律法規(guī)觀念和交通安全意識，自覺遵守交通法律法規(guī)，文明參與交通，杜絕事故傷害，做文明交通參與者。二是教育行政部門要把學生交通安全列入學校的重要工作，制定詳細具體的工作意見，加強工作指導，確保各項加強學生交通安全的工作措施落到實處。三是加強與轄區(qū)中小學校溝通協(xié)調(diào)，進一步完善學校交通安全教育措施，豐富交通安全宣傳模式，針對中小學生的喜好，因地制宜的采取適合中小學生交通安全宣傳教育的方式方法，強化中小學生交通安全宣傳教育，使學生交通安全教育工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提升學生交通安全意識和自我防護能力。

（四）深化秩序整治，凈化交通環(huán)境。深化學校周邊道路交通秩序整治活動，將警力最大限度的向?qū)W校周邊道路傾斜，結(jié)合實際工作，科學調(diào)整勤務模式，從嚴查處無牌無證、亂停亂放、不各行其道等交通違法行為，持續(xù)保持對學校周邊道路交通違法行為的嚴管高壓態(tài)勢，及時消除事故隱患，凈化學校周邊道路交通環(huán)境，維護良好交通秩序，確保師生出行安全。加大對學生上、放學期間交通安

全管控力度，采取安排民警維持秩序、設立助學崗的形式，加強學校門口及周邊道路巡邏，確保學生上放學交通安全。會同工商、城建等職能部門加大對占道經(jīng)營交通違法的治理，并完善長效機制，確保死灰復燃，保障學校門口道路交通安全暢通。強化接送學生處理的安全監(jiān)管，加強接送學生家長的交通安全宣傳教育，遵守交通法律法規(guī)，不扎堆、不占道等候，自覺維護學校門口交通秩序，對不具備學生接送資格的車輛要堅決取締，確保學生交通安全。

（五）完善督導機制，強化責任追究。中小學生交通安全，涉及到千家萬戶，政府部門要高度重視學校周邊道路交通安全及學生交通安全工作，把其列入政府工作效能考核，以此加強對學校周邊道路交通安全及學生交通安全工作的督導。并應該責任追究，對工作敷衍、措施落實不到位，工作被動，甚至發(fā)生中小學生傷亡交通事故的，進行責任倒查，堅決追究責任人的責任，以確保將各項工作措施落到實處，切實保障學校周邊道路交通安全，為學生出行創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

第三篇：中國周邊安全問題

5-5-11 【內(nèi)容提要】21世紀初，中國周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動蕩并存的局面。與此同時，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”和“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”的不同態(tài)勢。在外部因素中，美國則成為影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素。

【摘 要 題】安全與戰(zhàn)略

【 正 文】

中國周邊安全環(huán)境是指中國在其國土周圍面臨的安全條件和所處的安全狀況，也即中國周邊地區(qū)的安全形勢以及中國與周邊國家在安全領域的利害關系。周邊安全環(huán)境是中國面臨的國際環(huán)境之重要組成部分，也是影響中國國家安全與發(fā)展的最直接和最主要的外部因素。進入21世紀后，中國周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復雜的變化，有利于和平穩(wěn)定的因素進一步增強，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，維護和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境依然任重而道遠。

周邊安全環(huán)境總體穩(wěn)定與局部動蕩并存

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實的戰(zhàn)爭或武裝沖突，中國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實軍事威脅，這是中國周邊安全環(huán)境得到根本改善的主要標志。進入21世紀后，中國周邊安全環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，這一穩(wěn)定局面是由以下幾方面因素決定

首先，亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對穩(wěn)定。美、日、中、俄、東盟和印度是決定亞太地區(qū)安全格局的六大力量。它們在亞太安全事務中均起著重要的作用，并形成既相互合作又相互制約的復合型戰(zhàn)略關系，構(gòu)成了“一超多強”、合作制衡的亞太安全總體格局。一方面，各大力量之間保持著程度不同的相互合作與協(xié)調(diào)關系。美日及美國與東盟國家之間存在較為密切的合作關系，俄印、美印之間正在發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關系，中美、俄美、中日之間也保持和發(fā)展著相互合作與協(xié)調(diào)的關系。另一方面，各大力量之間又存在復雜的競爭關系，形成相互制約的態(tài)勢。美俄、美中之間存在著遏制與反遏制的斗爭，中日、中印之間存在著一定的互不信任和相互競爭，俄日之間存在著領土爭端，等等。由于在謀求地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面存在共同利益，亞太大國關系將保持相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，一般不會出現(xiàn)全面性對抗。未來十幾年，盡管亞太地區(qū)大國之間會存在各種各樣的矛盾，但是，保持和發(fā)展一種協(xié)調(diào)性的關系框架還是可能的，這種協(xié)調(diào)性的關系框架是構(gòu)成地區(qū)總體格局基本穩(wěn)定的基礎（注：張?zhí)N嶺：《如何認識中國在亞太地區(qū)面臨的國際環(huán)境》，載《當代亞太》2003年第6期。）。地區(qū)安全格局的相對穩(wěn)定為中國周邊安全環(huán)境提供了有利的背景和條件。

其次，中國同周邊國家的睦鄰友好關系全面推進。近年來，中國同周邊國家建立了各種不同類型的伙伴關系，確立了在新世紀發(fā)展相互關系的基本框架（注：劉華秋《譜寫對外工作的絢麗篇章》，載《求是》2002年第21期。）。中共十六大報告明確提出了“與鄰為善、以鄰為伴”的方針，進一步鞏固了周邊睦鄰關系。中俄于2001年簽署了《睦鄰友好合作條約》，兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系繼續(xù)推進。中朝傳統(tǒng)友好關系得到恢復和加強，中韓全面合作伙伴關系深入發(fā)展，中國與朝、韓之間在朝鮮半島問題上保持著磋商和協(xié)調(diào)。中國同東盟的友好合作全面發(fā)展，雙方睦鄰互信伙伴關系已升級為面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系。中國與巴基斯坦的全面合作伙伴關系和中國與中亞國家、蒙古、阿富汗的睦鄰友好關系進一步鞏固和發(fā)展。印度核試驗后一度倒退的中印關系已全面改善和發(fā)展，特別是2003年6月兩國總理簽署了《中印關系原則和全面合作宣言》，中印睦鄰關系進入了新的階段。中日政治關系近年來受歷史等問題影響而處于低潮，但雙方努力保持和加強高層接觸與往來（包括2003年兩國首腦在俄羅斯和東南亞的會晤及吳邦國委員長對日本的訪問），同時雙方經(jīng)貿(mào)關系持續(xù)發(fā)展。總體而言，目前中國處于建國以來周邊關系和周邊環(huán)境最好的時期（注：苗華壽：《中國外交走向成熟》，載《世界知識》2003年第3期。關于中國的周邊環(huán)境，另一種觀點認為目前中國的周邊環(huán)境

處于中華人民共和國成立以來的較好時期，見劉華秋：《譜寫對外工作的絢麗篇章》，載《求是》2002年第21期。）。睦鄰友好關系的發(fā)展為中國創(chuàng)造和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境提供了良好基礎。

再次，促進地區(qū)穩(wěn)定的多邊安全機制不斷發(fā)展。東盟地區(qū)論壇是東亞地區(qū)最重要的官方多邊安全對話與合作機制，目前成員國已發(fā)展到23個，囊括東亞所有國家和地區(qū)。論壇確立了建立信任措施、開展預防性外交、發(fā)展解決沖突機制的三階段發(fā)展目標，對推動亞太地區(qū)多邊安全合作進程、促進東南亞和亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。2001年6月成立的上海合作組織對共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股惡勢力”、維護中亞地區(qū)和中國西北方向的安全與穩(wěn)定意義重大。隨著該組織章程的簽署和地區(qū)反恐怖中心、秘書處等組織機構(gòu)的建立，上海合作組織正由初創(chuàng)階段進入全面、穩(wěn)定發(fā)展時期。在東北亞，雖未建立正式的地區(qū)多邊安全機制，但圍繞朝鮮半島局勢的相關對話機制在逐步發(fā)展，其中包括90年代后期形成的旨在建立半島永久和平機制的“四方會談”和2003年啟動的處理朝核問題的“六方會談”，它們?yōu)榫徍桶雿u緊張局勢、和平解決有關爭端提供了重要平臺。地區(qū)多邊安全機制的形成與發(fā)展為中國周邊的和平與安全提供了重要保障。

第四篇：校園安全問題及對策

校園安全問題及對策

發(fā)布時間： 2006-09-28 09:32:04作者： 李雪梅 趙 耀

來源： 國家教育行政學院

近年來，校園安全問題越來越成為社會關注的焦點，尤其在剛剛過去的2004年，發(fā)生在云南省內(nèi)的云大馬加爵案件、出走少年藏匿于云南航空公司班機起落架事件、以及江陰“馬家爵”案等驚世駭俗的系列惡性事件的發(fā)生，更加充分暴露了我們學校教育尤其是校園安全存在的問題，校園安全已不僅只限于學校，進而成為對社會穩(wěn)定和公共安全產(chǎn)生重大影響的社會問題。

一、校園安全問題及產(chǎn)生原因

校園安全問題依校園地域性可分為兩大類：一是發(fā)生于校園及周邊的各類不安全事件，包括安全事故、意外傷害事故、教師及學生的人身及財物被違法犯罪行為侵害事件（包括校外人員對教師學生的侵害及教師或?qū)W生相互間的侵害）等等；二是因校園管理及在校人員對社會造成的違法犯罪等危害事件。近年來出現(xiàn)的校園安全事件類型主要有：

1.校園火災、校舍倒塌、學生集體中毒、雷電襲擊致學生傷亡等事件時有發(fā)生；

2.市政設施缺陷及校園設施不安全導致學生傷亡、學生不慎墜樓、交通事故、游戲和運動中受傷害等事件比比皆是；

3.校園內(nèi)外不時發(fā)生學生自殺、餐廳或運動場發(fā)生騷亂等事件；

4.不斷發(fā)生學生被強奸、猥褻、性騷擾事件；

5.財物被搶劫、盜竊等財產(chǎn)違法犯罪事件頻頻發(fā)生，有的甚至是高年級學生對低年級學生“拔毛”；

6.學生之間械斗、兇殺、縱火、投毒等校園暴力屢禁不止；

7.學生失控離校、離家出走、流落社會引發(fā)系列違法、犯罪事件。

上述校園安全事件頻頻在校園發(fā)生，嚴重地傷害了師生的身心健康，妨礙了正常的教育秩序，造成了對社會體系的破壞。因此，有必要對上述校園安全問題的產(chǎn)生原因進行深入的分析和探究。

（一）學校在校舍和設施安全方面存在嚴重隱患

目前各類學校在校舍、實驗室、運動場、圖書館、學生宿舍、餐廳以及教學教具、設施設備等方面普遍存在著安全隱患。如未認真對校舍及設施進行定期檢查，或未落實《消防法》；未按照安全規(guī)范設置避雷、輸電線路設施等。2002年5月，河南某中學教學樓遭雷電襲擊，致使28名學生被雷電擊傷，原因在于學校沒有對教室的鐵質(zhì)窗戶采取防雷措施。2003年12月北京一所中專的學生宿舍突發(fā)火災導致七間房屋被燒，起火的原因是學生宿舍為使用一排泡沫板和保溫板建成的簡易平房，沒有配備滅火器材，也無消防栓。

（二）學校安全管理制度不完善

1.門衛(wèi)及保衛(wèi)。兩者之間具有明顯差別，職能上具有明顯分工。

2.學生宿舍管理。很多學校尤其是高校對學生宿舍并未建立健全管理制度，甚至還允許學生在外隨意租住。對學生宿舍缺乏監(jiān)管和相應的預警方案及措施，對學生外出或去向一無所知。發(fā)生在云南大學學生宿舍的馬家爵故意殺人案，死者和兇手失蹤多日后才因受害人尸體流出血液而被偶然發(fā)現(xiàn)，這是學生宿舍管理制度不完善的一個典型例證。

3.自然災害防御。作為社會重要組成部分的校園，對自然災害的防御應當更加重視，但現(xiàn)實卻恰恰相反，諸多學校并未完善和配備有關自然災害防御設施設備，也沒有相應的應急處理預案，更談不上對自然災害的防御。

（三）安全常識教育缺乏

很多學校對學生缺乏安全教育、自護自救教育，無視學生的自救意識與技能。面對違法犯罪、被侵犯、或者災禍來臨時必然驚慌失措、無所適從。

（四）校園缺乏矛盾糾紛的解決機制

學校普遍缺乏對校園內(nèi)部及針對校園內(nèi)部人員的矛盾糾紛疏導和調(diào)處機制，更缺乏諸如心理健康、性健康等方面的教育和咨詢機構(gòu)，對于校園內(nèi)部的各種矛盾糾紛、違法犯罪行為基本處于無法也無奈的境地，使得校園成為整個社會中的“ 弱勢”一角，容易遭到不法侵害。

（五）校園周邊的商業(yè)環(huán)境對學生的安全不利

校園附近的商場、雜貨店，煙酒、安眠藥、鼠藥、避孕藥、焰火爆竹、酒精、汽油、刀具、強酸等對青少年來說絕對不安全或者不適宜的商品琳瑯滿目；出售各類趣味低級、內(nèi)容不堪入目的書刊、音像制品的書攤及商販隨處可見；各類游戲室、網(wǎng)吧中的未成年人并非稀客。在商業(yè)利益的驅(qū)動下，商家不問來者年齡，也不問其購買用途，只管銷售賺錢，也是近幾年學生違法亂紀頻頻發(fā)生的原因之一。2004年3月，茂名市一個學生就是在學校附近的商店購買鼠藥，在學校食堂投了毒，造成嚴重后果的。

（六）校園安全法制不健全，校園法制教育流于形式

雖然全國人大及其常委會先后制定和頒布了《學位條例》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》等教育法規(guī)。與此同時，國務院、地方人大、政府發(fā)布了數(shù)百個教育行政法規(guī)、地方性教育規(guī)章。但令人尷尬的是，對校園里發(fā)生的安全事故和各種意外、各類形形色色的違法犯罪案件，保障師生安全，卻無“ 法”可依。我國的《未成年人保護法》，又不能涵蓋校園不安全因素治理、防范以及各類不安全事件的處理，校園安全法制不健全。

目前的學校法制教育往往流于形式，未認真履行起對學生法制教育的責任和義務；社會也未建立起專門的法制教育機構(gòu)，適時地對社會上的未成年人進行普法教育。這也對校園安全造成了直接的影響。

二、解決校園安全問題的對策

（一）進一步健全立法，為解決校園安全工作提供制度和法律保障從當前情況看，應抓緊制定學校法及校園安全法，使學校的日常管理、安全保衛(wèi)等工作有法可依，有章可循，真正實現(xiàn)依法治校。校園安全立法，至少應當包含教育過程中各級政府的具體職責、經(jīng)費投入、教師工資、校舍建設、學生與教師的人數(shù)比例等；學校的設施設備安全、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度要求及責任；家長的義務及責任；校園周邊環(huán)境治理、學校組織學生外出活動的安全及責任；校園傷害事故責任及處理辦法等等，從制度和法律上為校園安全提供有力保障。

（二）立足于學校教育的根本，加強學校對學生的安全保護和未成年學生的管理。校園安全問題，從根本上來說還是與校園管理密切相關的，為此，應著重做好以下工作：

1.建立和完善校舍及校內(nèi)設施安全管理檢修制度。包括對校舍、場地、教具、學具、實驗儀器、體育設施等教育教學和生活設施的定期檢查、維修、更換，確保使用安全，對存在安全隱患的設施設備采取警示措施或停止使用。

2.建立和完善學校安全管理制度、進一步加強安全防范措施。目前學校管理制度的建立，應當針對當前校園傷害事故頻發(fā)的特點，采取必要措施有效預防和減少校園傷害事故的發(fā)生。在安全管理制度的制定和實施時需加強如下工作：

（1）校園安全保衛(wèi)。加強門衛(wèi)管理，落實保衛(wèi)責任，防止學生受到校外人員傷害。學校門衛(wèi)必須設專人值守，建立晝夜值班制度和崗位責任制度；建立和落實學生、教職員工出入校門出示證件或佩帶?；罩贫?；嚴格控制無關人員出入學校，校外人員進校實行會客登記制度；學校應當配備必要的安全保衛(wèi)人員，落實安全保衛(wèi)責任。

（2）學生宿舍安全。設管理辦公室和專人負責管理住宿學生的生活和安全保護；設醫(yī)務室；宿舍門窗和生活設施須符合安全標準，門鎖牢固；宿舍內(nèi)設置學生貴重物品保險箱；宿舍內(nèi)防火防電設施齊備；學生外出請假。

（3）防御災禍。完善和配備有關自然災害防御設施、設備，制定相應的應急處理預案，如條件具備的情況下，應當安裝防盜可視監(jiān)控與消防監(jiān)控設施，做到人防與技防相結(jié)合，防患于未然，努力提高學校對自然災害的防御能力。

3.落實安全教育制度。學校必須改變以往只抓考試成績而忽視安全教育的傾向，加強學生的安全防范意識，對學生進行必要的安全教育、自護自救教育，如道路通行安全、航空器搭乘安全教育、公共場所安全教育、火災安全教育、地震安全教育、防洪安全教育、防風安全教育、泥石流安全教育等，并進行適當?shù)难菥殻莆找恍┚热伺c自救的技能；同時，要注

重對學生自我防范能力的培養(yǎng)，遭到不法侵害時要有同犯罪分子作斗爭的膽識，也要有策略和機智。對教職人員也應當進行相應的安全教育。

4.學校應安排專人專職承擔校園內(nèi)部矛盾糾紛的疏導和調(diào)處解決機制，建立或增加對心理健康、性健康等方面的教育和咨詢機制，盡力遏止校園內(nèi)部的各種矛盾糾紛的升級，有效預防違法犯罪事件的發(fā)生。

（三）解決校園安全問題需要學校、家庭、社會共同努力，綜合治理

1.切實關注學生的心理健康，認真重視和解決青少年的心理健康問題。

在馬加爵血案中，馬加爵殺人主要是因心理問題走向極端所致。出身貧寒的大學生馬加爵，因打牌爭吵這樣的瑣事即連續(xù)三天殘忍地殺害同窗學友四人，手段之兇殘令人發(fā)指?？烧l又知道，當時對于這個表面看似平常的爭吵，卻造成了馬加爵心目中的人際關系和個人價值體系的摧毀性破壞。只不過他沒有選擇極端性的自殺，而是把失意、煩惱、憤怒轉(zhuǎn)嫁給了他認為“ 傷害”過他的人，或者對他實施報復形成障礙的人。這種極端侵害性的心理無疑是當代青少年心理健康問題的一個新動向，如何疏導他們心里的積郁，避免爆發(fā)成為社會公害，是學校、家長乃至全社會關注的問題。馬加爵案件折射出的不只是大學生群體的心理健康存在問題，同時也反映出整個社會特別是青少年群體在情感發(fā)育、心理需求、自我探索的需要等方面，普遍存在這樣或那樣的心理問題。因此，心理健康教育要從青少年抓起，要切實關注學生的心理健康，防患于未然。

2.強化家庭教育，加強學生家庭與學校教育的相互聯(lián)動，將問題和矛盾盡量解決在萌芽狀態(tài)，而不致擴散到社會層面。目前離校、離家出走的青少年，大多是在學校和家庭都處于失控狀態(tài)下發(fā)生的。有一個學生出走后的第二天，就參與盜竊團伙犯罪，而此前他已經(jīng)有一個月沒有到學校上課，可這一情況學校并未及時通知家長，直至這個學生出走后次日案發(fā)，公安機關找到家長，家庭和學校才恍然大悟，但卻悔之晚矣！因此，學校和家庭之間的聯(lián)通互動，對于校園安全問題的解決卻具有重要作用。學校應當向家長敞開大門，讓家長了解學生在校學習和活動方面的情況和信息，像公開課、家長座談會、定期或不定期的意見征詢和學生情況通報都是非常必要的；家長應當將孩子在家庭和社會交往情況及時與學校溝通聯(lián)系，一旦發(fā)生不良傾向，應及時報告學校，共同研究教育方案，預防嚴重事件的發(fā)生。

3.整治和凈化校園環(huán)境，為學生創(chuàng)造健康有序的學習和生活環(huán)境。如各級文化、工商、公安行政機關，應當密切配合，要大力打擊校園周邊出售黃色書刊、音像制品的非法書攤、商販；加強對各類電子游戲室、網(wǎng)吧的管理；加強對校園周邊經(jīng)營對未成年人不安全或者不適宜商品的商場、店鋪的整治，從源頭上對青少年違法犯罪關閉方便之門。

（四）進一步加強法制宣傳教育

現(xiàn)在雖然大多數(shù)的中小學都開設了法制課或結(jié)合品德課進行法制教育，全部高等學校已開設法制課。但這對于校園安全問題的解決和預防來說是遠遠不夠的，開展青少年法制教育，增強青少年的法律意識和法制觀念，對減少和預防青少年違法犯罪，促進青少年健康成長具有重要的意義，各級管理部門及其家長要引起足夠的重視。

法制教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會各方面的配合參與，學校要明確職責和指標，與教學實績、年終考核、職稱評聘、晉級掛鉤。同時，家庭及全社會都要共同關心青少年的成長，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，營造良好的法制環(huán)境。校外要通過“ 法律進萬家”、“依法治家”、“依法治村”、“依法治區(qū)（片區(qū)）”、“ 依法治廠”等活動，努力創(chuàng)造青少年健康成長的環(huán)境。學校要采取與政法部門建立共建共育單位，聘請法制副校長、校外輔導員、與學生家長建立聯(lián)系卡、定期家訪，向社會發(fā)放倡議書等形式，對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。

結(jié)束語

青少年是祖國的未來，民族的希望。校園安全問題解決的好壞，不僅關乎青少年自身素質(zhì)的提高和健康成長，也關系到中華民族的興衰。對于校園安全問題，我們既需要盡快制定和完善相應立法，在制度上提供有力保障，更需要社會、學校、家庭的共同參與，齊抓共管，綜合治理。只有通過不懈的努力，我們才能為青少年創(chuàng)造一個安全、健康、舒適的學習環(huán)境，廣大學生才會有一個美麗、溫馨而寧靜的校園。

作者介紹：

趙耀：中華全國律師協(xié)會理事、昆明市律師協(xié)會副會長、云南照耀律師事務所主任、高級律師、2004年云大“2.23”案件兇手馬加爵的指定辯護律師

李雪梅：昆明市第八中學教師

第五篇：學校周邊交通治理工作方案

學校周邊交通治理工作方案

學校周邊交通治理工作方案1

一、指導思想

充分認識新形勢下學校安全工作的重要性和必要性，切實增強工作的責任感和使命感。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，緊緊圍繞辦好人民滿意教育這一中心，大力推進平安校園建設,筑牢了學校安全防范的基礎。

二、整治目標

通過實施學校安全專項整治三年行動，進一步建立健全學校安全風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，學校安全管理責任更加明確，形成更加完善的黨政領導、單位負責、部門協(xié)同、綜合治理的工作格局；形成更加嚴密的機構(gòu)健全、措施有力、運轉(zhuǎn)高效的學校安保組織體系；校園周邊治安環(huán)境更加優(yōu)化，形成更為有效的聯(lián)防聯(lián)控運轉(zhuǎn)機制；學生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領域整治措施更加有效，未成年學生溺水防范措施更加有力，有效遏制溺水事故苗頭；校車安全管理更加科學，持續(xù)夯實校車以及其它接送師生車輛的安全基礎，減少一般事故，堅決遏制較大及以上交通事故；校園消防管理工作更加規(guī)范，消防安全責任人、管理人明確，校園防火巡查檢查和消防隱患整改制度落實常態(tài)化；校園應急處置機制更加完善，校園突發(fā)事件應急預案不斷優(yōu)化完善，處置流程精準細化，應急演練常態(tài)化，校園安全應急管理水平持續(xù)提升，教育系統(tǒng)形勢持續(xù)向好，為建設富美新強典范區(qū)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

三、主要任務

（一）健全完善學校安全責任體系

1．壓緊壓實學校安全領導責任、屬地主體責任、部門監(jiān)管責任。教育體育安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位進一步明確各自管理責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管業(yè)務必須管安全”要求，建立健全有關部門、學校各級領導干部學校安全工作責任制，嚴格落實第一責任人責任。

2．進一步完善構(gòu)建共建共治共享學校安全工作體系。貫徹落實《德城區(qū)教育和體育安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作規(guī)范》，完善各項工作制度，厘清各成員單位學校安全工作職責，促進各部門間信息共享，推進多元共治。形成黨政領導、單位負責、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作格局。

3．嚴肅追責問責。對安全工作不定期的進行督導檢查，年底總結(jié)，對工作扎實、成績突出的單位和個人予以表揚；對發(fā)生較大及以上學校安全責任事故或者造成較大負面影響的典型事件，在嚴厲追究學校主體責任的同時，嚴肅追究領導責任和監(jiān)管部門責任，切實把責任壓實到位。

（二）夯實安防基礎，全面提升校園風險防控能力

1．加強校園安保隊伍建設。與專業(yè)保安公司合作，配齊配好專兼職安全保衛(wèi)人員，按照《加快推動全國中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃》標準聘用專職保安員，按人均一套配備護衛(wèi)器械。20xx年年底前，中小學與城市幼兒園、城鎮(zhèn)幼兒園專職保安員配備率達到100%。20xx年年底前，鄉(xiāng)村幼兒園專職保安員配備率達到100%。（責任單位：區(qū)教育和體育局各學校幼兒園）

2．加強校園物防設施建設。進一步完善中小學幼兒園圍墻、護欄等實體防范設施建設，要在校園門口設置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施，實行校園封閉式管理。20xx年年底前，中小學和城市幼兒園封閉化管理達到100%；20xx年年底前，城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到100%；20xx年年底前，全部幼兒園封閉化管理達到100%。（責任單位：區(qū)教育和體育局各學校幼兒園）

3．推進智慧安防系統(tǒng)建設。推進校園安防系統(tǒng)與公安、教育信息化應用服務體系的有效融合。20xx年年底前，中小學、城市幼兒園和城鎮(zhèn)幼兒園一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率達到100%；20xx年年底前，鄉(xiāng)村幼兒園一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率達到100%。學校（含幼兒園）一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與屬地公安機關、教育部門聯(lián)網(wǎng)。（責任單位：區(qū)教育和體育局區(qū)公安分局各學校幼兒園）

4．加強校園安全防范制度建設。持續(xù)完善校園內(nèi)部安全管理制度，重點加強校園門衛(wèi)安全管理和上下學校園門口教職員工值守制度，嚴格實行外來人員、車輛登記和安全檢查制度，內(nèi)部人員、車輛出入證制度，小學、幼兒園家長接送制度，防止無關人員、精神病人、來歷不明人員進入校園，嚴防不法人員將危險品帶入校園制造事端。（責任單位：區(qū)教育和體育局區(qū)公安分局各學校）

（三）著力打造校園周邊安全區(qū)域

1．強化警校聯(lián)動。加強以公安民警為主導，協(xié)輔警、學校安保人員、保安、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設。20xx年年底前，城市和城鎮(zhèn)“護學崗”設置率達到100%。（責任單位：區(qū)教育和體育局區(qū)公安分局各學校）

2．強化校園周邊綜合整治。各鎮(zhèn)街、區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)職責，確定幼兒園、中小學周邊禁止食品攤點經(jīng)營的區(qū)域，并向社會公布，對違規(guī)經(jīng)營的食品攤點依法予以取締。教體、公安分局、文旅、市場監(jiān)管、消防等有關部門定期組織開展對校園周邊復雜場所、治安亂點的排查整治，及時發(fā)現(xiàn)消除治安隱患，切實凈化校園周邊治安環(huán)境。（責任單位：區(qū)教育和體育局區(qū)公安分局區(qū)文化和旅游局區(qū)市場監(jiān)管局區(qū)消防大隊各學校）

3．加強校園周邊交通治理。按照《中小學與幼兒園周邊道路交通設施設置規(guī)范》，完善、規(guī)范隔離欄、警示標牌、減速帶等交通安全設施和管理設施。嚴查校園周邊亂停亂放，占用消防通道行為，確保消防車通道暢通。（責任單位：區(qū)教育和體育局交警一大隊區(qū)消防大隊各學校）

（四）組織實施中小學防溺水工程

落實省政府安委會關于《預防非生產(chǎn)類傷亡事故重點任務工作方案》德城區(qū)防溺水聯(lián)席會的部署要求，區(qū)聯(lián)席會定期會商研判，嚴格落實防溺水各部門監(jiān)督指導及屬地管理責任，把未成年學生溺亡事件納入鎮(zhèn)街、部門履行教育職責評價指標體系。壓實各類水域管理主體責任，建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機制，加強重點水域和危險路段安全管理，做到有人巡、有人管、有人防，發(fā)現(xiàn)險情、隱患及時消除；完善重點水域安全警示標識，在溺水事件多發(fā)高發(fā)期及時發(fā)出提醒；加強學生暑假期間的動態(tài)管理，提醒和引導家長特別是農(nóng)村留守兒童家長、外來務工子女家長增強安全意識，履行監(jiān)護人責任，遏制溺水事故高發(fā)勢頭，力爭實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降。（責任單位：德城區(qū)防溺水聯(lián)席會議成員單位各學校）

（五）積極開展交通（校車）安全專項整治

1．加強校車管理。動態(tài)完善校車安全管理臺賬，通過學校安全平臺系統(tǒng)，不斷完善校車數(shù)據(jù)庫。20xx年年底前，逐步落實校車智能化監(jiān)管，推動數(shù)據(jù)共享，實施“在線運行”，確保校車運行動態(tài)、風險實時可控。教育、公安、交通等部門，不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查，嚴厲查處違章運營；建立群眾舉報制度，發(fā)動社會力量對校車安全監(jiān)管失職瀆職及不作為行為進行監(jiān)督，幼兒園學校門口張貼舉報電話。適時對校車司機和監(jiān)管員進行心理健康專題教育。高度重視假期租用校車參加集體活動情況，按規(guī)定進行審批，確保安全出行。對涉校涉生校車責任事故，加大追責問責力度，一查到底，絕不姑息。（責任單位：區(qū)教育和體育局區(qū)公安分局交警一大隊市交通運輸局城區(qū)分局各學校）

2．加強周末和節(jié)假日校車管理，確需乘坐校車的，車輛服務公司、駕駛員、自愿乘車的學生和家長共同協(xié)商簽訂《接送學生安全協(xié)議書》，并向區(qū)教體局備案，確保學生周末和節(jié)假日的乘車安全。（責任單位：區(qū)教育和體育局市交通運輸局城區(qū)分局各學校）

（六）持續(xù)開展校園安全重點領域風險隱患排查

1．強化消防安全管理。加強消防設施、設備的建設和維護管理，按照規(guī)定配置消防設施和器材，定期組織檢測、維修和保養(yǎng)，丟失、損害、過期的，要及時補充、維修、更換，確保消防器材完好有效。每年初要補充完善火災隱患排查整治工作方案，每學期定期部署開展學?；馂碾[患排查整治行動，定期組織消防安全演練。（責任單位：區(qū)教育和體育局區(qū)消防大隊各學校）

2．強化食品安全管理。落實學校食品安全主體責任，加強對學校食堂食品安全的管理。嚴格遵循食品安全要求，嚴把食品采購貯存關，嚴格規(guī)范食品加工操作行為，落實‘明廚亮灶’有關要求，保證食品安全。每年都要對食堂從業(yè)人員進行健康檢查和食品安全知識培訓。學校設置專職食品安全管理員，校內(nèi)嚴禁設置食品小賣部、超市。（責任單位：區(qū)教育和體育局區(qū)市場監(jiān)管局各學校）

3．強化校舍安全管理。補充完善學生宿舍、公寓等的各項管理制度，每年年底對校舍安全達標進行檢查，組織專家對危房進行鑒定，根據(jù)校園安全需求變化情況調(diào)整、補充設施設備，對電線、電纜等設施陳舊老化的及時進行更新，無法改造的危舊房屋堅決拆除，存在安全隱患難以維修的設備設施堅決更換或拆除。（責任單位：區(qū)教育和體育局區(qū)住建局各學校）

4．強化學校特種設備安全管理。強化學校特種設備安全管理，依法落實特種設備安全管理制度，配備學校電梯安全管理人員，將特種設備安全知識納入學校安全教育和隱患排查治理內(nèi)容。制定應急預案并定期演練，定期向檢驗機構(gòu)申報電梯檢驗，做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)，及時消除特種設備安全隱患。（責任單位：區(qū)教育和體育局區(qū)市場監(jiān)管局各學校）

5．加強實驗室安全管理。建立健全實驗室安全管理制度，實驗室應具備防火、防盜、防爆、防破壞的設備及措施。對危險化學物品存儲、使用管理，完善使用審批、購買和領用制度，業(yè)務校長、教務主任、實驗員以及學科教師要實行層層簽字制度，進一步明確安全責任，加強安全管理。實驗產(chǎn)生有害廢棄物專人負責規(guī)范處理，加強對中小學生學生和家長教育管理，嚴禁從網(wǎng)上購買劇毒制爆危險化學品。（責任單位：區(qū)教育和體育局各學校）

（七）切實強化應急處置工作

1．不斷完善各類應急預案。教育和體育安全專業(yè)委員會針對各類可能發(fā)生的事故風險，每學年底指導學校分級分類細化、修訂應急處置預案，規(guī)范處置程序、落實責任單位、責任人，完善案事件報告、處置制度。每年初，根據(jù)實際需要配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應急保障裝備器材，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠有力有序開展快速高效處置。（責任單位：教育和體育安全專業(yè)委員會各成員單位各學校）

2．常態(tài)化開展應急演練活動。嚴格落實中小學每月、幼兒園每季度至少開展1次應急演練的要求，讓教職員工明確職責任務、熟知處置流程，讓學生掌握基本的防范應對突發(fā)風險的.方法。（責任單位：區(qū)教體局區(qū)應急局各學校）

3．健全完善應急聯(lián)動處置機制。各學校要會同公安、衛(wèi)健等相關部門進一步健全涉及校園事件應急指揮、聯(lián)動處置、衛(wèi)生應急、新聞宣傳、輿論引導一體化機制，一旦發(fā)生重大案事件，按照依法辦理、輿論引導和社會面管控“三同步”原則，在做好案事件調(diào)查處置的同時，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關切，防止引發(fā)炒作和恐慌，切實維護社會穩(wěn)定。（責任單位：教育和體育安全專業(yè)委員會各成員單位宣傳部區(qū)衛(wèi)健局各學校）

四、時間安排

從即日起至20xx年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20xx年6月）。按照省、市安委會統(tǒng)一部署，啟動學校安全專項整治。各學校成立工作領導小組，加強與區(qū)應急、公安、消防、交通、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門的協(xié)作配合，結(jié)合實際工作制定細化實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本轄區(qū)本校行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各學校對校園安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對帳銷號。積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進。

（三）集中攻堅（20xx年）。各學校對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大安全隱患的，立即研究對策，通過現(xiàn)場推進會、優(yōu)秀管理案例、經(jīng)驗分享等措施，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，進一步推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（20xx年）。各學校結(jié)合實際，在推進學校安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜制定方案、積累先進經(jīng)驗做法，建立健全教育系統(tǒng)防范化解重大安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升學校整體治理水平。

區(qū)屬各學校要總結(jié)形成本方案工作報告報區(qū)教體局安全股。

五、保障措施

（一）強化組織領導。各學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，成立工作專班，制定實施方案，推進工作落實。要嚴格落實學校安全工作責任制規(guī)定，黨政主要負責同志要負總責，親自組織、親自部署、親自協(xié)調(diào)推進；分管負責同志要拿出主要精力靠上抓，其他領導班子成員要全力抓好分管業(yè)務范圍內(nèi)的學校安全集中整治。

（二）強化經(jīng)費支持。各學校要及時向局黨組匯報工作推進情況和存在的問題困難，區(qū)教體局在資金投入、設施建設等方面給予支持。區(qū)教體局將校園安全建設資金需求向區(qū)政府申請納入?yún)^(qū)財政預算，全面提高中小學幼兒園安全防護經(jīng)費保障水平。

（三）強化工作落實。各學校要圍繞組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、檢查驗收等具體環(huán)節(jié)認真進行研究謀劃，對標對表抓好各項措施的推進落實。要立足于突出問題解決、著眼于長效機制建立，按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，制定時間表、路線圖，明確責任單位、建設標準、時間節(jié)點，有力有序推進校園人防、物防、技防建設，確保全面升級達標。

（四）強化督促指導。區(qū)教育體育安全生產(chǎn)專業(yè)委員會成員單位領導同志在基層調(diào)研督導工作時，要統(tǒng)籌部署，拿出一定時間，采取“四不兩直”方式，對教體系統(tǒng)各單位集中整治開展情況進行督導調(diào)研，以上率下，傳導壓力。明查暗訪，加大指導協(xié)調(diào)力度，確保集中整治各項目標任務落到實處。

（五）強化協(xié)作配合。區(qū)教體局積極協(xié)調(diào)區(qū)相關職能部門，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，切實強化協(xié)作配合，科學統(tǒng)籌本系統(tǒng)資源優(yōu)勢，在信息技術(shù)、指揮調(diào)度、應急聯(lián)動等方面形成整體合力，堅持做到方案同謀劃、問題共研究、協(xié)同抓落實。

學校周邊交通治理工作方案2

為完成20xx年市重要民生實事項目學校周邊交通綜合治理的各項工作，落實《北京市中小學校幼兒園安全管理規(guī)定（試行）》《關于印發(fā)20xx年北京市交通綜合治理行動計劃的通知》（京政辦發(fā)〔20xx〕6號）等文件精神和工作安排，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，制定本工作方案。

一、治理目標和任務

（一）重點治理。一是組織實施城六區(qū)17所學校周邊交通綜合治理（名單見附件2），按照“六類設施齊全、四支隊伍到位、三方責任壓實”的標準，由各區(qū)教委和學校牽頭，組織各區(qū)交通、公安交管、城管執(zhí)法等部門，根據(jù)工作職責，完善重點治理學校周邊道路交通設施設備，落實《中小學校周邊交通綜合治理工作方案》有關制度，開展交通綜合治理工作。此項重點治理任務已列入20xx年市政府重要民生實事項目、20xx年北京市交通綜合治理行動計劃、20xx年全市交通二級堵點治理任務。二是除城六區(qū)以外其他區(qū)（含燕山）繼續(xù)由各區(qū)選擇2所學校作為本區(qū)交通綜合治理重點學校，參照城六區(qū)治理要求，開展重點治理。三是將輿情反映交通擁堵問題突出的學校、市領導批示涉及交通擁堵問題突出的學校及時納入各區(qū)重點治理范圍。

（二）全面推進。按照市教委、市公安局、市交通委關于《中小學校周邊交通綜合治理工作方案》要求，全面組織全市教育系統(tǒng)開展學校周邊交通綜合治理工作，將全市16區(qū)（含燕山）所有存在交通擁堵問題的學校全部納入治理范圍。深入落實《北京市中小學校幼兒園安全管理規(guī)定》第六十九條要求，加強學校周邊交通綜合治理；加強學校門前停車管理，重點落實校園門前100米（校門兩側(cè)各50米）禁止停放機動車規(guī)定；加大對學校門前及周邊道路交通違法行為執(zhí)法處罰力度；規(guī)范設置學校門前及周邊道路交通標志標識標線、設施和科技監(jiān)控設備；優(yōu)化學校周邊交通組織形式和公交站點設置，完善道路交通設施；各區(qū)力爭年底前齊全完善所有學校周邊的道路交通標志標識標線，50%以上的學校門前設置交通執(zhí)法監(jiān)控設備。

二、工作任務安排

（一）工作部署（5月上旬）

由市教委會同市公安局、市交通委聯(lián)合印發(fā)工作方案，部署20xx年學校周邊交通綜合治理工作。

（二）落實方案（5月中下旬）

1、各區(qū)教委發(fā)揮主責牽頭作用，主動協(xié)調(diào)會商區(qū)相關職能部門，以區(qū)交通綜合治理領導小組名義制定印發(fā)各區(qū)20xx年工作實施方案，形成“一區(qū)一案”治理措施。

2、指導各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織屬地有關部門，對學校周邊交通擁堵情況開展排查，按照分工各負其責，采取有效措施開展治理工作。完成相關工作任務。

3、城六區(qū)17所重點治理校和其他區(qū)各2所治理重點校制定“一校一策”治理方案。

4、全市各中小學按照“雙報告”的要求，將需要解決的問題上報屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)教委。

（三）組織實施（6月至11月）

1、落實各區(qū)屬地責任

各區(qū)統(tǒng)籌發(fā)揮本區(qū)交通綜合治理領導體制機制作用，加強組織領導，壓實區(qū)屬各部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責任，按照“街鄉(xiāng)吹哨、部門報道”工作原則，組織屬地教育、公安、交通、城管等部門協(xié)同開展治理工作，形成共治合力。

2、發(fā)揮學校主體作用

各區(qū)教委要督促指導學校發(fā)揮學校、學生、家長的主觀能動性，發(fā)揮自身教育優(yōu)勢，采取加強學生公德教育和日常行為規(guī)范管理，加強對學生家長的交通文明引導，落實錯峰上下學、校門值班管理、小黃帽路隊制等措施，因校制宜優(yōu)化學生上下學交通出行組織，對學生和家長宣傳教育深入到位。

3、強化交通秩序整治

各區(qū)交通、交管、治安、城管等部門要加強學校周邊交通秩序整治。完善上下學高峰期間勤務和日常巡邏防控制度，加強“護學崗”建設，加大學校周邊交通執(zhí)法管控力度，嚴格交通執(zhí)法，采取定點值守和巡邏管控相結(jié)合的方式，重點治理學校門前車輛亂停亂放，黑車摩的攬客，商販擺攤設點等問題。

4、規(guī)范周邊停車管理

各區(qū)要依據(jù)《北京市機動車停車管理條例》，結(jié)合《中小學校幼兒園安全管理規(guī)定（試行）》關于“校園門前100米（校門兩側(cè)各50米）禁止停放機動車”的規(guī)定，嚴格規(guī)范學校周邊停車秩序。針對不同情況，細化100米（校門兩側(cè)各50米）禁停的工作措施，通過采取晝夜禁停、白天禁?；蛏舷聦W期間禁停措施，保障學生上下學期間的交通安全。挖潛協(xié)調(diào)學校周邊單位等臨時?？寇囄弧⑼ǖ?，或根據(jù)接送學生車輛潮汐化特點，設置即停即走泊位，減少對周邊道路交通干擾。

5、完善交通標志設施

各區(qū)要組織相關部門定期對學校周邊的交通標志、標線、信號燈、隔離設施等各類交通安全設施開展排查治理，按照規(guī)范設置交通標志和隔離設施、施劃交通標線和地面標識、安裝視頻監(jiān)控和非現(xiàn)場執(zhí)法設備，提升校園周邊道路安全防護水平，改善學生上下學交通出行環(huán)境。市區(qū)兩級重點治理學校門前交通非現(xiàn)場執(zhí)法設備8月底前安裝完成，其他學校依據(jù)擁堵嚴重程度逐步安裝，力爭年底前實現(xiàn)全市50%以上的學校安裝到位。

三、工作要求

（一）壓實各方責任

將學校周邊交通綜合治理納入各區(qū)交通綜合治理整體工作，各區(qū)交通綜合治理領導小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導督促、檢查驗收作用，明確學校周邊交通綜合治理的責任部門和責任人。形成區(qū)教委牽頭，其他部門支持配合的學校周邊交通綜合治理工作格局。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地責任，壓實屬地教育、公安、交通、城管等各部門職責，細化工作方案，完善工作架構(gòu)，落實工作責任。要落實學校主體責任，學校要結(jié)合實際情況，主動向?qū)俚叵嚓P部門報告工作，開展相關宣傳教育，落實管理制度和管理措施。

（二）健全工作臺賬

各區(qū)要根據(jù)治理目標和任務，制定“一區(qū)一案”和“一校一策”，明確責任清單，健全市、區(qū)級重點治理學校和全面推進學校的工作臺賬，完善各項登記統(tǒng)計，根據(jù)治理進展，實時組織臺賬動態(tài)調(diào)整，嚴格落實掛賬銷賬制度。

（三）狠抓工作落實

市區(qū)兩級要積極探索“共同參與、齊抓共管、共建共治”的治理模式，按照職責要求和任務分工狠抓工作落實。市教委、公安、交通將按照市政府民生實事項目和本方案要求，督促推進各項工作落實。市交通綜合治理領導小組辦公室于年底前對各區(qū)治理情況進行檢查。各區(qū)要創(chuàng)新工作方法，完善工作措施，加強工作督促檢查，進行治理效果評估考評，確保各項工作落實到位。

（四）推廣典型經(jīng)驗

市區(qū)各部門要不斷總結(jié)學校周邊交通綜合治理工作典型經(jīng)驗，創(chuàng)新開展工作，通過召開工作推進會、現(xiàn)場會、觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式，加以推廣運用。

學校周邊交通治理工作方案3

為了切實加強我校交通安全管理，預防和減少交通事故，切實保障學生人身安全，幫助學生遠離傷害、健康成長，提高廣大師生交通安全意識，確保廣大師生出行安全。根據(jù)上級有關文件精神，開展學校交通安全集中整治行動。為確保集中整治行動取得實效，特制定工作方案如下：

一、總體思路

按照“政府領導、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全管理格局，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方案，牢固樹立“隱患即事故”，“安全即發(fā)展”的理念。強化師生的安全意識，在校園內(nèi)大力宣傳交通方面的法律法規(guī)，進一步加大交通安全隱患排查治理力度，保障師生的生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

通過本次交通安全集中整治行動，對學生的交通安全教育到位，不發(fā)生涉及學校或?qū)W生責任的重特大交通事故；對校園內(nèi)外的交通管理到位，不發(fā)生校內(nèi)外道路交通事故。通過專項整治，我校交通安全隱患得到根本性治理，交通安全條件充分改善；校園周邊交通安全設施更加完善。

三、成立道路交通安全整治小組

組長：蘇孝春

副組長：許興貴

成員：各班班主任

四、整治內(nèi)容

（一）完善學校交通安全制度。

（二）將交通安全教育納入學校教育教學計劃，定期開展以交通安全為主題的教育活動。

（三）加強對學生放學乘坐車輛進行督察。

（四）禁止學生騎自行車上下學，對學生回家途中加強教育，路途中嚴禁打鬧，追逐，遵守交通規(guī)則。

（五）堅持上下學排路隊并由值班領導和教師在校門口接送學生。

五、整治步驟

學校交通安全隱患排查治理工作實施。

（一）調(diào)查摸底，隱患排查

按照要求制定實施方案，對本校交通安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，及時對排查出的事故隱患進行梳理建檔，著重排查以下幾種情況：

1、學生騎自行車上下學情況；

2、學生回家情況；

3、校門路口警示標志。

（二）制定措施，集中整治階段

針對排查出的交通安全隱患，實行分級負責，逐一整改，做到整改、責任、措施、時間、預案“五落實”，確保安全無事故。

1、健全組織，明確職責。

結(jié)合這次交通安全集中整治活動，完善安全組織，形成安全管理網(wǎng)絡。建立交通安全集中整治行動領導小組，制定方案，合理分工，明確職責，展開工作，嚴格落實。

2、大力宣傳，強化意識。

要把交通安全知識納入學校教學計劃和法制教育內(nèi)容，通過主題班會、板報宣傳、校園廣播、國旗下講話等多種形式，組織學生、教職工學習交通法律法規(guī)和交通安全基本知識，提高交通安全意識和自我防護能力，養(yǎng)成文明交通行為，徹底告別交通陋習。

3、制定措施，全面整改。

對排查出的交通安全隱患，深入研究，逐一制定整改計劃，落實整改措施，治理安全隱患。校長嚴格把關，不留死角，做到“四不放過”。

4、突出重點，加強督查。

要抓住本校交通安全的重點隱患，制定切實可行的防范措施，組織專人專項管理，并制定道路交通安全事故應急預案。

5、健全制度，長效管理。根據(jù)本校實際情況，健全各項規(guī)章制度，建立交通安全管理臺賬，把交通安全管理作為本校安全管理的一個重要組成部分，實行常規(guī)管理，完善應急救援預案，積極開展應急演練，提高應急處置能力。簽訂師生安全責任書，充分掌握師生員工乘車情況、學生上下學情況等，及時發(fā)現(xiàn)新情況，不斷研究新問題，落實新措施，杜絕新隱患。

六、工作要求

（一）提高認識，宣傳到位。

迅速召開會議，及時傳達長春中心小學《20xx年秋季道路交通安全綜合整治方案的通知》精神，進一步進行動員部署。組織教師向?qū)W生宣講交通安全常識，教育學生不乘超載車、不乘“黑車”、不乘三輪車、農(nóng)用車、拖拉機等非客運車輛，自覺抵制各類交通違法行為，提高安全防范意識；要利用廣播開展專題宣傳，廣泛開展交通安全提示；切實加大宣傳力度，借助校園廣播、墻報、主題班會、簽訂《交通安全責任書》等形式深入宣傳道路交通安全專項整治行動，勸告學生家長不雇用無資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)私铀蛯W生。同時，要設立監(jiān)督舉報電話，鼓勵廣大群眾積極舉報非法接送學生車輛。全方位、針對性地抓好學生交通安全教育，普及交通安全常識，提高自護能力，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。

（二）加強領導，落實責任。

成立學校交通安全專項整治工作領導小組。進一步明確校長、班主任、任課教師在交通安全管理和教育方面的職責，按照“誰主管、誰負責；誰在崗、誰負責”的要求，結(jié)合實際，制定工作方案、明確分工、落實責任、精心組織，使全體教職員工都承擔起安全管理和教育的責任，形成統(tǒng)一領導，分工負責、協(xié)調(diào)一致的工作格局。

（三）加強管理，排查到位。

一要認真落實交通安全管理責任；二要認真排查交通安全管理隱患。主動掌握學生到校返家的交通情況，分析可能存在的問題，作為加強交通安全管理的依據(jù)。要認真摸清學生居住地、到校返家行走路線經(jīng)哪些交通要道，學生到校返家主要乘坐什么交通工具，存在哪些交通隱患；三要嚴禁學生乘坐農(nóng)用車、拖拉機、摩托車、機動三輪車。教育學生不在公路上玩耍、奔跑、運動鍛煉，不攀爬車輛，主動避讓過往車輛。四要強化路隊管理。制定切實可行的“路隊”管理辦法，保證放學集合有序，隊列行進有序，考核評比到位，把路隊管理納入年級、班級考核；五要落實交通安全值班巡查。每天上、放學前安排人員到校門口執(zhí)勤，嚴禁車輛入校，保證道路暢通。

學校周邊交通治理工作方案4

為貫徹落實“市中心城區(qū)交通擁堵治理工作會議”精神及《上饒市教育局關于印發(fā)<上饒市教育局開展市中心城區(qū)交通擁堵治理工作方案>的通知》（饒教字〔20xx〕19號）文件要求，按照市道專委《市中心城區(qū)道路交通擁堵治理工作方案》相關治理建議，積極解決廣信區(qū)學校、幼兒園校門口交通擁堵問題，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的文明交通習慣，決定開展廣信區(qū)學校、幼兒園校門口交通擁堵專項治理活動，特制定實施方案如下：

一、治理目標

1、加強文明交通安全教育，培養(yǎng)學生文明交通習慣。

2、積極聯(lián)合有關部門創(chuàng)建良好的校園周邊環(huán)境，創(chuàng)立學校門口上、放學秩序井然。

3、構(gòu)建校門口長效疏導機制，實現(xiàn)校門口治理新常態(tài)。

二、組織機構(gòu)

廣信區(qū)教體局成立以局黨組書記、局長馬煥斌同志為組長，局黨組成員、總督學鄭東輝同志為副組長，局相關股室負責人為成員的“廣信區(qū)學校、幼兒園校門口交通擁堵治理工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜治安全股，鄭東輝同志兼辦公室主任，余列明同志兼辦公室副主任，夏林、黃麗同志為辦公室成員，具體負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)學校、幼兒園校門口交通擁堵專項治理工作。各學校、幼兒園也要成立工作專班，制定具體工作方案。

三、工作內(nèi)容

1、學校要把交通安全知識納入學校安全教育課程體系，做到教學內(nèi)容、課時、教師三落實。每學期至少開展一次交通安全知識競賽，舉辦一次交通安全出行模擬演練，不斷提升學生交通安全意識。

2、學生放學需要在校內(nèi)分班級列隊出行（高中學校根據(jù)實際情況自行確定），實行學校領導、老師值勤制度，在校門口、學校周邊重要路口協(xié)同交警、民警護路。600人以上學校需采取不同年級錯時、錯峰放學措施。

3、積極倡導和鼓勵學生及家長采取步行或綠色交通出行。

4、學校要把學生是否戴頭盔騎車作為檢查學生日常行為規(guī)范的重要內(nèi)容。

5、全力推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，嚴格執(zhí)行義務教育就近劃片入學。

6、科學規(guī)劃學校網(wǎng)點布局，合理規(guī)劃新建學校周邊道路，新建學校主大門需開在支路上。

7、積極創(chuàng)造條件探索推動學生中午自愿在校用餐。

8、加強與公安、城管等部門溝通，合理改造、拓寬、增加學校周邊接送學生車輛臨時?？奎c。

9、加強與公交、交通等部門合作，試行乘坐“學生專用班車”統(tǒng)一上、放學。

10、每學期至少要協(xié)同公安交警、交通、應急、城管等部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法專項整治，凈化學校周邊道路交通環(huán)境。

四、工作安排

1、近期工作：各學校、幼兒園按照本工作方案要求，制定具體切實可行的實施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃、健全領導組織，明確職責、落實責任、營造氛圍。3月31日前各學校、幼兒園將具體實施方案上報區(qū)教體局綜治安全股。

2、中期工作：各學校、幼兒園按照方案要求，加強交通安全宣傳，積極會同公安、交通、城管等部門重點治理校門口擁堵現(xiàn)象，推動相關部門劃定家長接送學生等待區(qū)和完善校門口周邊通行標識和線路。

3、遠期工作：各學校、幼兒園及時總結(jié)校門口“治堵”的經(jīng)驗做法，完善措施、健全制度，形成“治堵”常態(tài)工作機制。

五、保障措施

（一）加強組織領導。校門口交通擁堵專項治理工作是落實“市中心城區(qū)交通擁堵治理工作會議”精神，培養(yǎng)學生良好文明習慣和校園及周邊治安工作的重要內(nèi)容。各學校、幼兒園應高度重視校門口的專項“治堵”工作，下決心認真部署，積極推進，切實整治校門口交通擁堵和秩序較差問題，加大工作推進力度，抓好工作落實。

（二）強化督導檢查。在重點整治階段，市教育局、區(qū)教體局將適時會同相關部門進行督導檢查，督查檢查結(jié)果作為學校安全工作專項考評的重要內(nèi)容。

（三）落實獎懲措施。各學校、幼兒園工作開展情況與學校年終績效考核掛鉤，對工作積極、扎實有效的單位給予通報表揚，對工作懈怠的給予全區(qū)教體系統(tǒng)通報批評。

學校周邊交通治理工作方案5

為貫徹陳吉寧市長在市交通綜合治理領導小組第三次會議上的指示要求，落實《20xx年北京市緩解交通擁堵行動計劃》和市交通綜合治理領導小組會議有關任務分解方案，緩解學校周邊交通擁堵狀況，保證廣大中小學生上下學交通安全，特制定《中小學校周邊交通綜合治理工作方案》。具體如下：

一、目標任務

結(jié)合全市教育系統(tǒng)實際和各區(qū)學校特點，認真落實市交通綜合治理領導小組第三次會議關于“加強學生公德教育，更多發(fā)揮學校、學生、家長的主觀能動性，共同維護校園周邊交通秩序，緩解交通擁堵”的分工任務，強化教育管理，強化主體責任，強化綜合治理，在總結(jié)前期城五區(qū)開展緩解學校周邊交通擁堵試點工作基礎上，全面組織全市教育系統(tǒng)開展學校周邊交通綜合治理工作，通過“共同參與、齊抓共管、共建共治”，努力使學校周邊交通擁堵狀況得到明顯改善。

二、重點任務

(一)加強學生公德教育

將遵守交通安全法規(guī)、倡導文明綠色出行納入學校德育和安全教育課程教材，每學期開學第一個月組織開展以遵守交通安全法規(guī)和文明綠色出行為重點的“安全教育月”活動，通過德育課、法治課、安全課、宣傳欄、板報、標語、校園網(wǎng)、微信群、班隊會、宣講活動、國旗下講話等多種形式，充分發(fā)揮法制副校長、交通文明宣講員、社區(qū)民警、志愿者作用，開展豐富多彩的交通安全和文明綠色出行教育，提高全體學生在遵守交通法規(guī)、文明綠色出行方面的意識，提高自我防護能力。

責任單位：市教委、區(qū)教委、各學校

(二)加強學生日常行為規(guī)范管理

將遵守交通安全法規(guī)、維護學校周邊交通秩序納入中小學養(yǎng)成教育三年行動計劃和學生日常行為規(guī)范管理，學校成立校園交通安全督查隊，每天上下學高峰期間檢查接送學生車輛是否遵守學校門前停車規(guī)定，對違規(guī)停車的車輛在學校范圍內(nèi)進行通報，對有關學生加強教育引導，并告知家長遵守學校門前停車相關要求，確保學生上下學安全快速集散。

責任單位：市教委、區(qū)教委、各學校

(三)加強對家長的交通文明引導教育

充分發(fā)揮家長學校作用，通過家長會、小手拉大手、家長微信群、致家長的一封公開信等形式，引導家長提高公德意識，自覺帶頭安全文明出行、綠色低碳出行，在接送孩子上下學時，遵守交通規(guī)則，不在學校門前劃定區(qū)域內(nèi)亂停亂放車輛，自覺維護上下學交通秩序。

責任單位：市教委、區(qū)教委、各學校

(四)鼓勵有條件的學校實行錯峰上下學

有條件的學校要根據(jù)本校實際，結(jié)合下午三點半課后活動安排，實行錯峰上下學制度，安排學生分學段、分班級錯峰上下學，分散化解學生集中入校離校壓力，減輕上下學高峰期間家長接送學生造成的交通擁堵狀況。

責任單位：市教委、區(qū)教委、各學校

(五)進一步完善義務教育階段就近入學制度

繼續(xù)完善義務教育階段入學辦法，加強政府統(tǒng)籌，強化部門聯(lián)動，嚴格入學程序，規(guī)范入學工作，進一步提高全市中小學免試就近入學比例，為改進校園周邊交通組織形式提供條件保障。

責任單位：市教委、區(qū)教委、各學校

(六)加強校門值班管理

強化校門值班制度，在上下學高峰期間，學校要組織帶班領導、值周教師、保安員、家長志愿者，護導學生安全有序入校離校，配合屬地公安交管部門安全有序疏導師生及車輛，共同維護校園門前交通秩序。嚴格學校車輛進出管理，結(jié)合學校自身條件實現(xiàn)人車分流。

責任單位：市教委、區(qū)教委、各學校

(七)堅持小黃帽路隊制

學校要結(jié)合本校情況落實小黃帽路隊制，要求學生上下學統(tǒng)一佩戴市教委統(tǒng)一配發(fā)的小黃帽，在教師的帶領下整齊列隊過馬路，過馬路要走人行道，遵守信號指示標志，在馬路上行走要遵守行人規(guī)范。實行班主任放學制度，每天由班主任將學生列隊帶到指定地點，實行手遞手方式進行放學，組織家長到指定地點接孩子，保證學生安全和道路通暢。

責任單位：市教委、區(qū)教委、各學校

(八)大力整治學校門前及周邊交通秩序

落實中小學、幼兒園校園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)不得施劃道路停車泊位措施。按照規(guī)范設置禁停標志標線，前方學校注意兒童或注意行人標志，施劃人行橫道，完善交通監(jiān)控設備等交通安全設施，保證學校門前學生上下學安全通道安全。建立學生上下學高峰時段交警或協(xié)管員執(zhí)勤制度，加大對上下學高峰時段學校門前及校園周邊的維護管理力度，同時進一步突出對平峰時段學校門前及校園周邊各類交通違法的執(zhí)法處罰力度，重點治理車輛亂停亂放，最大限度凈化周邊交通環(huán)境。

責任單位：市公安交通管理局、區(qū)公安交通支隊

(九)完善學校門前及周邊交通安全設施

優(yōu)化學校周邊交通組織。加大公交供給，完善公交設施，優(yōu)化學校周邊公交站點設置；加強學校周邊停車管理；提高學校周邊道路管養(yǎng)水平，完善交通設施。

責任單位：市交通委、各區(qū)交通行政主管部門

(十)強化學校上下學高峰勤務

嚴格按照《北京市公安局關于全市中小學幼兒園集中出入高峰時段安保勤務方案》《北京市公安局關于規(guī)范全市中小學幼兒園高峰勤務的通知》要求，落實校園周邊“高峰勤務”“護學崗”制度，針對重點時段、重點學校，在保證上勤警力和時間的基礎上，有針對性地將巡邏警力向交通擁堵問題突出的學校傾斜，提高巡邏密度和頻次，及時發(fā)現(xiàn)處置各類涉嫌違法犯罪活動。

責任單位：市公安局內(nèi)保局、區(qū)公安分局內(nèi)保部門

(十一)加強各區(qū)政府對學校周邊交通綜合治理的統(tǒng)籌領導

將學校周邊交通綜合治理納入全區(qū)交通綜合治理整體工作，統(tǒng)籌教育、公安、交管、城管、交通執(zhí)法等單位支持配合的長效協(xié)同機制，形成教育部門牽頭、其他相關部門支持配合的學校周邊交通綜合治理工作格局。

責任單位：各區(qū)交通綜合治理領導小組工作專班

三、工作要求

(一)高度重視，加強領導

各區(qū)教委要把學校周邊交通綜合治理工作作為“一把手工程”，列入本單位重要議事日程，明確分管領導和主責部門，加強對此項工作的領導。市教委成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關處室任成員的工作領導小組，工作專班設在學校后勤處。各區(qū)教委要成立相應的工作機構(gòu)，明確職責，細化分工，加強組織，專人聯(lián)絡，保障學校周邊交通綜合治理各項工作順利開展。

(二)制定方案，狠抓落實

各區(qū)教委要按照全市統(tǒng)一部署及本方案要求，研究制定本區(qū)工作實施方案，指導學校“一校一案”制定校級緩解交通擁堵工作實施方案，建立工作臺賬制度和定期督促檢查制度，創(chuàng)新工作方法，完善工作措施，狠抓工作落實，確保各項工作取得實效。市、區(qū)教委要建立專項工作定期報告制度，各區(qū)教委要將本區(qū)工作實施方案上報市教委備案，并按季度報送工作進展情況、存在問題及意見建議。市政府已將此項工作納入督查考核，市教委將根據(jù)各區(qū)工作實施方案，加強對各區(qū)的督促檢查和情況通報。

(三)加強宣傳，營造氛圍

各區(qū)教委要組織指導學校開展專題教育活動，傳達上級要求，宣貫本區(qū)、本校工作實施方案，通過多種渠道、多種形式，積極開展針對校內(nèi)校外、師生家長的緩解交通擁堵宣傳，提倡文明交通行為，培養(yǎng)綠色出行習慣，提高交通安全素養(yǎng)，樹立社會公德意識，形成共同維護學生交通安全和緩解交通擁堵的良好氛圍。

學校周邊交通治理工作方案6

為進一步加強徐匯區(qū)校園周邊交通安全防范管理，健全校園及周邊交通治安綜合治理工作機制，提升校園及周邊交通管控工作水平，為未成年人健康成長和徐匯經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供堅實保障，根據(jù)徐匯教育工作實際，特制訂徐匯區(qū)教育系統(tǒng)校園周邊交通整治工作方案。

一、工作目標

緊緊圍繞“幸福徐匯”的建設目標，以校園文明帶動社會文明，加強教育系統(tǒng)法治教育，全面提升全系統(tǒng)交通安全教育水平，增強守法意識和規(guī)則意識，保障未成年人健康成長，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為全區(qū)道路交通大整治行動作出應有的貢獻。

二、工作原則

1．點面結(jié)合原則。動員全系統(tǒng)參與校園周邊交通整治行動，重點協(xié)助徐匯區(qū)12條主干道和10處重點路段道路交通違法整治。

2．疏堵結(jié)合原則。加強校園周邊交通安全隱患排查，及時疏導校園周邊交通，引導接送孩子車輛遵守交通法規(guī)，勸阻違章調(diào)頭、長時間?？康雀黝惤煌ㄟ`法行為。

3．宣教結(jié)合原則。全系統(tǒng)深入開展道路交通違法行為大整治宣傳，通過“小手牽大手”，教育引導家長自覺遵守交通法規(guī)，養(yǎng)成文明交通的好習慣，全力維護校園周邊道路的安全、有序、暢通，共同營造安全、文明的交通環(huán)境。

4．因地因時制宜原則。各單位根據(jù)自身情況和工作實際做好此次校園周邊交通整治工作。

三、重點工作點位

重點道路：徐匯區(qū)道路交通違法行為大整治行動涉及的12條主干道和10處重點路段

重點街鎮(zhèn)：湖南、天平、楓林、龍華、徐家匯、田林、斜土、漕河涇、長橋、華涇鎮(zhèn)

重點單位：市衛(wèi)生局幼兒園、烏南幼兒園、安琪兒幼兒園、匯星幼兒園、科技幼兒園、科技逸夫幼兒園、一中心小學、徐匯實驗小學、位育初中、五十四中學、南模初中等11所校園周邊。（見附件1）

四、工作內(nèi)容

校園周邊交通突出問題是道路交通違法行為大整治的工作重點。“徐匯區(qū)教育系統(tǒng)校園周邊交通整治工作”是區(qū)道路交通違法行為大整治行動的關鍵節(jié)點，必須著力開展常態(tài)長效治理。主要分四個階段：

第一階段：注重宣傳，加強教育（20xx年全年）。各中小學幼兒園結(jié)合本單位工作實際，將交通安全宣傳和法規(guī)教育貫穿于全年工作，開展好“四個一”專題教育活動：上好交通安全教育第一課、開展一次交通安全體驗交流活動、給家長發(fā)一封交通安全的倡議信、分享一部交通安全知識的專題教育片。積極協(xié)調(diào)會同公安、交警、紅十字等專業(yè)部門聯(lián)合開展交通安全教育及體驗活動，普及交通安全知識。通過學校宣傳櫥窗、班級黑板報、學校廣播、電視、微信平臺等媒介，重點加強防交通事故等安全知識及相關法律法規(guī)宣傳，讓師生及學生家長緊繃交通安全之弦。

責任主體：各中小學、幼兒園

第二階段：摸清家底，制定方案（4月15日前）。各中小學幼兒園做好校園周邊交通安全現(xiàn)狀的排查工作，主要內(nèi)容包括：交通安全基本情況、交通安全方面是否存在急于解決安全隱患問題、解決問題的方案、需要相關部門協(xié)調(diào)的內(nèi)容等要素。各中小學幼兒園把排摸具體信息填入《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)校園周邊交通整治工作信息表》（附件2），形成參與整治的方案或建議，于4月15日之前通過徐匯教育信息網(wǎng)發(fā)送到徐匯區(qū)未保辦辦公室郵箱。

責任主體：各中小學、幼兒園

第三階段：創(chuàng)新方法，多措并舉（4月15日-5月15日）。采取點面結(jié)合、多方聯(lián)動等方式參與交通大整治。各中小學幼兒園利用宣傳陣地持續(xù)播放交通安全公益廣告，提升師生守法意識；開展交通法制教育主題活動，引導廣大師生、家長主動參與交通違法行為大整治；組織家長志愿者參與學校周邊交通安全維護活動，家長與學生一起勸阻交通違法行為，開展交通文明宣傳。依托各街道周邊辦、區(qū)交通支隊等多方聯(lián)動，參與校園周邊交通整治行動。各中小學幼兒園根據(jù)相關任務安排和具體措施要求，落實參與校園周邊交通整治工作。

有校車的學校（園）加強校車管理；使用校車的學校定時全面檢查校車安全性能；加強校車駕駛?cè)?、隨車管理人及乘坐學生的安全教育；堅決制止無校車標牌車接送學生；堅決制止無校車駕駛資質(zhì)人員駕駛校車。

責任主體：區(qū)周邊辦、區(qū)未保辦、各中小學幼兒園

第四階段：考核評估，常態(tài)長效（5月15日-6月30日,12月份）。根據(jù)街鎮(zhèn)周邊辦對轄區(qū)校園周邊交通整治情況反饋，督促相關學校整改，并以簡報形式通報本單位落實情況。將學校參與校園周邊交通整治工作納入學校（園）績效評估，對參與工作不力、責任落實不到位的單位取消評優(yōu)資格。建議學校對有交通違法行為的學生本不予評優(yōu)，所在學校集體不能參評各級各類優(yōu)秀集體。

責任主體：區(qū)未保辦

五、工作要求

全系統(tǒng)要嚴格按照“黨政同責，一崗雙責”的要求組織好交通安全教育和隱患排查工作，要制定切實可行的工作方案。各單位領導進一步增強大局意識、責任意識、擔當意識，切實把參與校園周邊交通整治工作當大事來抓，對全體師生加強宣傳教育，做到全員經(jīng)常受教育、人人守法規(guī)，為徐匯區(qū)未成年人健康成長創(chuàng)造安全、有序、文明的道路交通環(huán)境，營造平安和諧的社會氛圍。

學校周邊交通治理工作方案7

為切實做好校園周邊環(huán)境治理，加強疫情防控，營造安全、清潔、有序的校園周邊環(huán)境，結(jié)合實際，特制定如下實施方案。

一、工作目標

全面落實學校安全和疫情防控工作要求，加強學校周邊環(huán)境綜合治理，切實消除各類安全隱患，使校園及周邊治安秩序、綜合環(huán)境得到明顯改善，為學校創(chuàng)設良好的教育教學環(huán)境。

二、任務分工

（一）派出所：負責加強學校周邊社會治安，依法快速嚴厲打擊侵害學生安全的犯罪活動；加強學校上學、放學期間周邊交通秩序巡控；督促相關派出所與學校建立“點對點”“一鍵報警”快速反映機制，加強對學校保安人員的管理、培訓；依法做好校車駕駛?cè)速Y格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發(fā)工作；依法依規(guī)快速查處未經(jīng)許可從事集中接送學生上下學行為的車輛，查處校車超員、超速等道路交通安全違法行為；協(xié)同學區(qū)開展校車安全培訓，開展交通安全教育；依法打擊查處散布謠言、隱瞞流行病學史等影響學校疫情防控和正常教學秩序的違法行為，及時處置有關事件。

（二）市場監(jiān)管所：負責做好學校疫情防控所需日常生活用品市場供應，協(xié)調(diào)學校食堂大宗物品規(guī)范采購等事宜；加強對學校食堂的監(jiān)管指導，加強對供餐企業(yè)、配送企業(yè)的監(jiān)管，加強對校園周邊食品安全的監(jiān)管，做好校園食品安全突發(fā)事件調(diào)查處置工作。

（三）衛(wèi)生院：會同教育部門做好學校疫情監(jiān)測，提出學校疫情防控意見建議，指導學校開展疫情防控；與學校建立聯(lián)動機制，為每所學校確定一所定點聯(lián)系醫(yī)院，并開通發(fā)熱門診綠色就診通道；選派專業(yè)醫(yī)務人員“一對一”進駐學校，對發(fā)熱師生進行初步診斷，提出建議；選派疾控人員到校培訓應急處置、隔離場所設置、日常消殺等工作；做好“五類重點人群”等相關人員的核酸和血清檢測工作；做好學校飲用水監(jiān)測、傳染病防治及校園食品安全突發(fā)事件人員救治工作。

（四）執(zhí)法中隊：規(guī)范和取締校園及周邊小攤小販，治理校園周邊車輛亂停亂放，負責校園周邊環(huán)境秩序綜合整治。

（五）供電所：排查校園及周邊用電線路安全隱患，負責做好對學校用電的正常供應，并做好學校應急用電保障工作。

（六）規(guī)劃辦：負責校園內(nèi)建筑的安全排查鑒定；協(xié)調(diào)督促指導學校做好校園建筑物的維修、加固和管理；負責在建學校、幼兒園建筑的安全監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)供水、供氣等企業(yè)保證學校使用安全，做好突發(fā)情況的應急處置工作；牽頭專班解決學校建設存在的消防驗收等遺留問題。

（七）安監(jiān)所：指導做好對校園危險化學品等監(jiān)督檢查；對應急救援工作提供專業(yè)技術(shù)指導。

（八）交警中隊：負責做好校園周邊交通秩序的維護，特別是上下學期間師生交通安全。

三、工作措施

(一)集中整治。從5月29日開始，聯(lián)合派出所、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊等單位，開展為期15天的集中整治活動，全面排查和治理校園周邊的安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生，治理亂停亂放和小攤小販，加強培訓機構(gòu)管理。

（二）加強日常監(jiān)管。落實派出所、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊等單位的職責，每天巡查不少于一次，每月聯(lián)合執(zhí)法一次。在上下學時段，加強執(zhí)法，確保上學和放學秩序，優(yōu)化學校周邊環(huán)境。

（三）落實責任。壓實各聯(lián)防聯(lián)控單位的監(jiān)管責任，各負其責，切實整治學校安全隱患，治理學校周邊環(huán)境。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立由主要負責人任組長，分管領導任副組長，學區(qū)、派出所、市場監(jiān)管所、執(zhí)法中隊等部門負責人為成員的校園周邊環(huán)境綜合治理領導小組，加強綜合治理工作的組織領導和工作推進。

（二）提高政治站位。各單位充分認識校園周邊環(huán)境綜合治理和疫情防控的重要性，切實增強政治站位和工作責任感，確保各項整治措施落實到位，確保校園周邊環(huán)境安全和衛(wèi)生整治取得實效。

（三）加強聯(lián)防聯(lián)控。強化齊抓共管，公安、執(zhí)法、市場監(jiān)管、醫(yī)院、供電等單位要發(fā)揮自身職能，著力筑牢校園安全穩(wěn)定工作防線，確保師生安全和校園穩(wěn)定。

（四）建立長效機制。建立校園周邊環(huán)境的綜合治理的長效機制，領導小組定期研究，定期會商，聯(lián)合執(zhí)法，開展校園周邊環(huán)境安全隱患排查、疫情防控和環(huán)境治理，確保創(chuàng)設一個安全衛(wèi)生、整潔有序的校園周邊環(huán)境。