第一篇：廣東工程建設領域用工實名制管理辦法

廣東省工程建設領域用工實名制管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【目的依據】 為進一步規范我省工程建設領域用工管理，保障施工現場人員和企業的合法權益，構建和諧勞動關系，根據《廣東省工資支付條例》、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號)和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號)等規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本辦法所稱工程建設領域用工實名制管理是指本省行政區域范圍內依法應取得施工許可的在建建筑工程，建筑施工企業利用信息技術手段，對與其簽定勞動合同的施工現場人員建立基本信息檔案、實行實名制管理的制度。

本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。

本辦法所稱施工企業，是指施工總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業。

本辦法所稱施工現場人員即實名制管理對象，是指建筑項目負責人、現場管理人員和作業工人。建筑項目負責人包括項目經理（注冊建造師)、技術負責人、安全負責人、質量負責人。現場管理人員包括施工員、安全員、質檢員、造價員和資料員、勞資專管員。作業工人包括特種作業人員、技術工人和普通工人。

水利、交通等工程建設領域施工現場人員實名制管理可參照本辦法執行。

第三條【監管職責】 省級住房城鄉建設主管部門負責全省工程建設領域實名制管理的監督管理工作。

縣級以上住房城鄉建設主管部門負責對本行政區域內工程建設領域實名制管理進行監督管理，受其委托的工程質量安全監督機構負責對本行政區內工程建設領域實名制管理實施具體推進和監督檢查。

縣級以上人力資源社會保障部門按照本部門職責指導做好工程建設領域實名制管理的監督管理工作。

第四條【信息應用】 工程建設領域用工實名制管理所采集記錄的各項信息應用于本省施工現場人員權益保障和建筑市場監管，作為以下事項的依據：

（一）處理施工企業與施工現場人員的勞資糾紛；

（二）核驗項目負責人、現場管理人員在崗履職情況及項目是否存在轉包掛靠等違法違規行為認定；

（三）審核施工企業差異化繳存工資保證金。第五條【系統建設】 省級住房城鄉建設主管部門負責建立全省“工程建設領域用工實名制管理信息系統”（以下簡稱實名制管理系統），對接各市級實名管理系統，將信息提供給各市監督管理部門按權限使用。

各地級以上市負責建立本市實名制管理系統，與各工程建設項目關聯，并和省級實名管理系統對接，實現全省施工現場人員信息互聯互通。

全省實名制管理系統與“建筑市場監管公共服務平臺”對接，實現實名制管理落實情況與企業資質動態監管、個人從業資格和建筑市場信用體系建設信息共享，建立建筑市場和施工現場聯動機制。

第二章 實名制管理信息與工資支付

第六條【實名制管理信息分類】 實名制管理信息內容是指通過實名制管理系統對施工現場人員登記并進行監管的各項信息。

建筑項目負責人、現場管理人員實名制登記的信息包括身份信息、從業資格、項目崗位、出入場考勤、作業記錄、培訓教育、誠信記錄等信息。

作業工人實名制登記的信息包括身份信息、從業資格、項目崗位、出入場考勤、作業記錄、工資支付、培訓教育、職業技能、用工評價等信息。

以上身份信息包括姓名、性別、出生年月、住址、民族、身份證號碼、實名卡號或者有臉、虹膜、指紋等實名注冊號、電子照片、聯系電話等。

第七條【實名管理載體】 施工總承包企業應當建立實名制管理機構，做好實名制管理所需數據的采集、登記、審核、報送和檔案管理等工作。各類紙質檔案和電子檔案管理臺賬保存至工程竣工且工資全部結清后2年。

施工總承包企業進行信息采集可以通過實名卡或人臉、虹膜、指紋等實名注冊識別信息介質為載體。

第八條【信息共享】 施工現場人員在我省建設工程項目從業之前應當完成個人信息采集。個人信息采集在本省實行一次采集，免費供全省共享。

施工現場人員辦理個人信息采集應提交二代身份證原件、手機號碼、從業資格證書、培訓教育證書等原件資料，并對提供的信息、證件的真實性、準確性負責。

第九條【信息采集】 在核發建筑工程施工許可證時，縣級以上住房城鄉建設主管部門應為建設項目施工總承包企業分配實名制管理系統賬號。

施工總承包企業開通實名制管理系統賬號后，應在建設項目負責人、技術管理人員員進場前，錄入實名制管理信息，并進行動態更新，實時上傳至實名制管理系統。

本辦法實施前已開工的建設項目，項目所在地住房城鄉建設主管部門應督促施工總承包企業開通實名制管理系統賬號，并按本辦法規定錄入工程建設領域用工實名制管理相關信息。

施工企業在項目施工現場設立信息采集點，對首次進行個人信息采集的現場作業人員采集實名制管理信息，并將管理信息定期傳送至實名制管理平臺，實現動態監管。

作業工人的培訓、職業技能等個人身份特征信息由首次對其進行培訓的組織負責采集，并將信息傳送至實名制管理系統。

第十條【工資支付專用賬戶】 建設單位應當按照合同約定，按時足額將工程款中的工資款項撥入施工總承包企業設立的工資支付專用賬戶，用于發放作業工人工資。

第十一條【工資支付條件】 在本省行政區域內務工的作業工人，其工資由銀行直接代發。施工企業應當按照有關規定在銀行開設工資專用賬戶，確保進行了實名制信息登記的作業工人使用工資卡領取工資。

第十二條【工資卡制作】 銀行負責工資卡制作發放。已有銀行卡的作業工人，可在信息采集點提供本人銀行卡賬戶信息，與實名制管理信息綁定，不再辦理新的工資卡。

施工企業或作業工人可在完成個人信息采集5個工作日后到銀行網點領取工資卡。工資卡初次辦理不收取費用，補辦按銀行規定辦理。工資卡由作業工人本人保管，激活后使用。本省施工現場人員使用平安卡或住房城鄉建設主管部門認可的實名電子信息卡可增加相關信息作為實名制管理信息使用。外省來粵務人員參照本省施工現場人員的做法。

第十三條【工資支付】 施工企業應當根據考勤記錄、勞動合同等薪酬規定編制作業工人工資表，經作業工人本人簽字確認后，由施工企業按照承發包關系通過實名制監管系統上傳，委托銀行從工資專用賬戶直接將工資劃入作業工人的工資卡。

第十四條【信息反饋】 銀行應將工資卡制作發放信息、工資支付信息回傳至實名制監管系統，并向作業工人免費反饋其本人的工資支付情況。

第三章 現場管理

第十五條【管理原則】 實名制管理以建設項目為管理單元。施工總承包企業對實名制管理負總責;專業承包企業和勞務分包企業按照合同約定，對本企業施工范圍的實名制管理負直接責任。監理企業對實名制實施情況進行監理。施工總承包企業應當對依法分包的專業承包企業和勞務分包企業實施統一管理，監督用工企業按時足額支付作業工人工資，督促落實實名制管理制度。

建設單位直接發包的分包單位，應與施工總承包單位簽訂總分包管理協議，明確現場管理責任，并按照施工總承包企業的要求開展實名制管理的有關工作。

第十六條【建設單位職責】 建設單位負責協調、監督項目各參建單位開展實名制管理，在招標文件和工程施工、監理合同中明確實施實名制管理的要求，將實名制管理所需費用列入工程安全文明措施費，檢查督促施工企業、監理單位按規定實施實名制管理。

第十七條【總包單位職責】 施工總承包企業應在施工區域安裝實名卡刷卡或者實名注冊識別設備及門禁設施，用于施工現場人員的日常考勤和工作情況記錄。

第十八條【分包單位職責】 專業承包企業和勞務分包企業招用施工現場人員，必須在進入施工現場前簽訂勞動合同，其中一份勞動合同報施工總承包企業備案。未簽訂勞動合同的工人不得進入施工現場。

專業承包企業和勞務分包企業應遵守總承包企業的用工實名制管理，在施工現場設立用工管理勞資專管員，編制作業工人工資支付表，按勞動合同約定足額支付工資。第十九條【監理單位職責】 監理企業應當對施工企業落實用工實名制情況進行監理。對施工單位未按本規定落實用工實名制管理工作的，應發出書面《監理通知單》，要求其限期整改。施工企業逾期未整改的，監理企業應向負責該工程監管工作的建設主管部門報告。

第二十條【考勤登記】 施工現場人員出入施工區域必須刷卡或實名注冊識別方式進行考勤。第二十一條【考勤與工資支付公示】 施工企業應當在項目現場設置公示牌，將每月經施工現場人員確認的考勤與工資支付信息在公示牌進行公示，公示期不少于5天。

第二十二條【退場手續】 施工現場人員退場時，施工企業應為其辦理退場登記，填報登記退場日期、用工評價或誠信記錄。

第四章 監督管理

第二十三條【檢查通報】 各縣級以上住房城鄉建設主管部門、人力資源社會保障部門對本辦法執行情況進行定期檢查，將檢查結果在網上公示，接受社會監督。

第二十四條【工會監督】 各級工會對建設單位、施工總承包單位、分包單位和監理單位遵守本辦法的情況進行監督，發現違法行為的，有權要求改正，并及時向住房城鄉建設主管部門和人力資源社會保障部門通報。

第二十五條【投訴處理】 各縣級以上住房城鄉建設主管部門、人力資源社會保障部門應當公布投訴專線電話，接受公民、法人或者其他組織對于違反本規定的投訴、舉報，并依法調查處理。

第二十六條【獎勵措施】 按本辦法實施實名制管理的參建單位及項目，在日常監管中實施簡化監督和定期的檢查。對實名制管理工作落實到位的參建單位及相關負責人，給予誠信加分。

第二十七條【強制措施】 施工企業辦理安全監督手續時應當提供項目施工區域設置信息采集點、配備實名管理所需軟硬件的證明材料。未按本辦法設立施工現場人員出入信息采集點、配備實名管理所需軟硬件條件的，建設工程安全監督管理機構應當及時通報給當地住房城鄉建設行政主管部門，由住房城鄉建設行政主管部責令限期整改。

第二十八條【懲戒措施】 施工企業未按本辦法實施實名制管理或在實施過程中弄虛作假的、建設單位或者監理單位未按本辦法對實名制管理實施工作進行監督檢查的，由住房城鄉建設主管部門將其不良行為及時錄入“建筑市場監管公共服務平臺”誠信信息庫，并由相關部門在各自職責范圍內依法依規實施聯合懲戒，包括但不限于在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制。

第五章 附則

第二十九條【生效日期】 本辦法自發布之日起施行，有效期３年。有效期屆滿，根據實際情況依法評估修訂。

第二篇：海南省建設領域施工現場人員實名制監督管理辦法

海南省建設領域施工現場人員實名制監督管理辦

法

第一條為提高施工現場管理水平，促進工程質量安全管理水平的提高和建筑業的健康發展，防范施工現場人員工資拖欠，保障施工現場人員和企業的合法權益，維護社會穩定，依據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）和《海南省全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》及住房城鄉建設部有關實名制管理的要求，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省工程建設領域依法應取得施工許可的工程建設項目中從事建設活動，應遵守本辦法。

本辦法所稱工程建設領域是指房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域。

水利、交通等工程建設領域施工現場人員實名制管理參照本辦法執行。

第三條本辦法所稱施工現場人員是指建筑工人和關鍵崗位人員。關鍵崗位人員包括項目經理、技術負責人、施工員、安全員、質量員、資料員、項目總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員等項目現場配備的管理人員。

本辦法所稱實名制監督管理是指通過完善用工管理制度和加強用工管理，使用實名制管理信息化系統，實現對施工現場人員身份信息、用工情況、勞動考勤、工資結算支付等動態監管。第四條實名制管理所采集記錄的各項數據應用于本省施工現場人員權益保障和建筑市場監管，作為施工現場人員工資發放、建筑工傷保險參保、享受基本公共服務、勞資糾紛處理、分包企業業績認定、關鍵崗位人員是否在崗履職及項目是否存在轉包掛靠等違法違規行為認定的重要依據。

第五條省住房城鄉建設主管部門負責實名制實施的綜合協調和監督管理工作，縣級以上住房城鄉建設主管部門及其委托的工程質量安全監督機構負責本行政區內實名制管理實施的具體推進和監督檢查工作。

人力資源社會保障部門按照本部門職責對實名制的實施進行監督管理。

第六條省住房城鄉建設主管部門會同省人力資源社會保障部門建立全省建設領域施工現場人員實名制監管信息系統（以下簡稱實名制監管系統），免費提供各方根據權限使用，應用信息化方式開展實名制監管。

實名制監管系統作為海南省房屋建筑工程全過程監管信息平臺子系統應逐步與其他有關信息系統進行關聯對接，實現數據互通共享。

第七條建設單位負責協調、監督項目各參建單位開展實名制管理，在招標文件和工程施工、監理合同中明確要求實施實名制管理，將實名制管理所需費用列入工程安全文明措施費，檢查督促施工企業、監理單位按規定實施實名制管理。施工企業負責實名制管理的具體實施，配備身份證閱讀器、虹膜考勤設備等實名制管理所需的軟硬件，并配備勞資管理員，做好實名制管理所需數據的采集、管理、申報等工作。工程項目實行總承包的，分包企業須服從配合總承包企業開展實名制管理。監理單位將實施實名制管理納入安全監理工作范疇，及時檢查督促施工企業按規定實施實名制管理。

第八條施工現場人員在我省建設領域從事工程建設前應完成個人信息采集。個人信息采集在本省實行一次采集，全省共享。

第九條施工企業負責在項目施工現場設立信息采集點，通過讀取二代身份證，使用實名制監管系統對首次進行個人信息采集的施工現場人員實名信息進行采集，并將建筑工人實名信息傳送至銀行制作工資卡。

建筑工人實名信息包括：姓名、性別、出生年月、住址、民族、身份證號碼、虹膜、電子照片、聯系電話、文化程度、技能培訓情況等。

關鍵崗位人員實名信息包括：姓名、身份證號、虹膜、電子照片、聯系電話等。

施工現場人員上述信息發生變化的，其所在用人單位應當在3日內通過實名制監管系統更新。

第十條施工現場人員辦理個人信息采集應提交二代身份證原件、手機號碼等材料，并對提供的信息、證件等材料的真實性、準確性負責。施工企業應及時、準確采集施工現場人員提供的實名信息。信息采集完成后，施工現場人員的有關證件等原件應當場予以退還。

第十一條凡在我省建設領域開展工程建設活動的建設單位、施工企業、監理單位應通過實名制監管系統注冊賬號，在工程項目開工前，為本項目注冊分配一個本企業的項目部賬號。項目各參建單位使用項目部賬號按照承發包邏輯順序依次關聯工程項目、分配本單位聘用的施工現場人員。

第十二條施工現場人員進場后3日內，其所在的用人單位使用項目部賬號，從實名制監管系統上下載施工現場人員信息分配到項目，登記施工現場人員所在工地、用人單位、所屬勞務隊長、從事工種崗位、工資標準、進場日期、勞動合同等進場信息。第十三條建筑工人進場登記前應當經過施工企業或有關培訓機構培訓合格，必須完成個人信息采集和簽訂勞動合同。鼓勵有條件的施工企業在進場登記前要求建筑工人提供身體健康證明。

第十四條施工現場人員退場時，用人單位應為其辦理退場登記，填報登記退場日期和用工評價。

第十五條施工企業、監理單位應建立施工現場人員考勤制度，施工企業在施工現場安裝符合要求的考勤設備，對施工現場人員進行勞動考勤。考勤設備與實名制監管系統聯通，實時傳輸數據。

第十六條施工現場人員每日出入施工現場必須按規定使用考勤設備進行勞動考勤。考勤采用虹膜識別方式。

第十七條本省推行建筑工人工資由銀行直接代發方式。施工企業應按我省有關規定在銀行開設工資專用賬戶，建筑工人應使用工資卡領取工資。

第十八條銀行負責工資卡制作發放。施工企業或建筑工人可在完成個人信息采集5個工作日后到銀行有關網點領取工資卡。已有銀行卡的建筑工人，可在施工現場信息采集點提供本人銀行卡賬戶信息，不再辦理新的工資卡。

工資卡初次辦理不收取費用，補辦需要按銀行規定交納工本費。工資卡由建筑工人本人保管，激活后使用。

第十九條施工企業應根據考勤記錄、勞動合同等薪酬規定通過實名制監管系統編制建筑工人工資表，經建筑工人本人簽字確認后，由施工企業按照承發包關系通過實名制監管系統傳送匯總到總承包企業，由總承包企業使用實名制監管系統按照相關規定委托銀行通過其設立的工資專用賬戶直接將工資劃入建筑工人的工資卡。

第二十條銀行應將工資卡制作發放信息、工資支付信息回傳至實名制監管系統，通過短信向建筑工人免費反饋其本人的工資支付情況。

第二十一條建筑工人有權要求復印或拍照留存本人簽字的工資表。經建筑工人本人簽字確認的工資表，施工企業應在工程竣工驗收后保存2年以上備查。

施工現場人員可憑身份證查閱、留存個人基本信息、進退場記錄、考勤記錄、工資結算支付記錄等。有關行政主管部門、銀行和建設單位、施工企業、監理單位應予以配合。

第二十二條有條件的用人單位，也可自行選用符合要求的信息管理系統來完成本辦法規定的信息采集、進退場登記和工資表編制工作。選用的有關信息管理系統應當向實名制監管系統及時傳輸交換數據，傳輸交換頻率至少每日1次。

第二十三條施工企業應做好實名制信息管理系統的保障維護。在建項目實名制信息管理系統出現故障的，施工企業應及時聯系系統技術服務單位進行處置,并報告當地工程質量安全監督機構進行核實。

實名制信息管理系統故障維修期間，實名制信息管理系統采用備份設備正常工作。無備份設備的，由建設、施工及監理三方共同確認施工現場人員工作情況，并做好有關記錄，報當地工程質量安全監督機構備案，系統恢復后及時補錄相關數據。在此期間，當地有關行政主管部門應加大對該項目檢查的頻率。

第二十四條全省各級住房城鄉建設主管部門及其委托的工程質量安全監督機構、人力資源社會保障部門，應將實名制管理實施情況列入日常重要工作內容，做好實名制管理的宣傳和監督檢查工作，加強對人員信息采集、進退場登記、考勤、工資支付等實名制管理實施情況的檢查。

未按本辦法設立信息采集點，配備身份證閱讀器、虹膜考勤設備等實名制管理所需軟硬件的項目，視為保證工程安全施工的具體措施不到位，工程質量安全監督機構不予辦理安全監督手續。

對于關鍵崗位人員勞動考勤不符合要求的，認定為該人員未在崗履職，按有關規定認定違法違規行為，由住房城鄉建設主管部門給予相應處理。第二十五條全省各級住房城鄉建設主管部門及其委托的工程質量安全監督機構、人力資源社會保障部門采取各種獎懲措施，推動實名制管理的實施。

按本辦法實施實名制管理的參建單位及項目，在日常監管中實施簡化監督和較低頻率的檢查。對實名制管理工作到位、工作表現好的參建單位及相關負責人，給予誠信加分，在評獎評優中給予優先。

施工企業未按本辦法實施實名制管理或者在實施過程中弄虛作假的，建設單位或監理單位未按本辦法對實名制管理實施工作進行監督檢查的，責令限期整改；拒不整改的，予以信用扣分，責令項目停工整改，有關部門取消工程項目、責任單位及相關負責人2年內參加我省各類評獎評優資格；項目出現農民工工資拖欠的，2年內項目參建單位新開工項目不得享受本省農民工工資保證金有關減免政策，降低項目參建單位一級誠信評價等級，并按照有關規定限制項目參建單位的市場準入。第二十六條本辦法自印發之日起正式實施。

第三篇：實名制管理辦法

南京市第四建筑工程有限公司 施工作業人員實名制管理辦法

為加強對施工作業人員的管理和服務，規范項目部勞務分包和用工行為，促進項目安全生產、工程質量水平的提升，根據“南京市建筑業施工人員實名制管理辦法”等各項文件的規定，結合我公司項目實際情況，制定公司施工作業人員實名制管理辦法。

一、成立實名制管理小組 分管領導：李玥 組長： 陳亞軍

副組長： 葛啟元 呂鋼

組員： 張媛 吳寧 章國兵 張國強 房壽萍 責任部門：人力資源部

二、項目進入實名制管理流程 方式一：由建設方繳納社會保障費

項目取得中標通知書→建設方繳納社會保障費（具體繳費要求參照《關于建設工程社會保障費管理的實施意見》實施）→建設方取得施工許可證→施工方向建設方索取社會保障費繳納收據→施工方前往南京市建筑業施工人員服務管理中心（以下簡稱工管中心）辦理相關登記手續→中標項目正式進入市實名制管理流程。方式二：由施工方繳納社會保障費

項目取得中標通知書→由施工方直接繳交社會保障費（目前繳費比為工程中標價的0.42%，繳納內容為社會保障費中的大病，工傷保險部分）→施工方前往工管中心辦理相關登記手續→中標項目正式進入市實名制管理流程。

三、實名制管理部門職責分工

1、人資部：

（1）建立并完善實名制管理制度。

（2）與工管中心核實各項目社會保障費繳納費用及流程。（3）與納入實名制管理的項目部簽訂實名制管理協議。

（4）落實并監督項目部工資發放、考勤、工傷、體檢等實名制日常管理工作。

（5）依照工管中心出臺的實名制動態評價表（附件一）跟蹤項目得分情況。

（6）按季度對實名制管理各項目的分數進行評估，不合格項及時向項目部開具整改通知單（附件二）并限期整改。

（7）定期組織項目部實名制管理員及負責人召開實名制管理會議，完善項目部實名制管理相關事宜。

（8）定期組織召開公司實名制管理小組會議，及時向領導及各部門匯報實名制管理情況。

2、財務部：

（1）審核項目部每月工資發放額并匯款至勞務公司賬戶。（2）社會保障費匯繳及退款相關事宜。

（3）項目部季度考核分數不達標導致扣款的，由財務部在項目年底獎金中扣除。

（4）定期參加公司實名制管理會議，及時了解公司實名制管理動態。（5）完成部門與實名制相關各項事宜。

3、經營部：

（1）工程合同備案后，將納入實名制管理的項目及時報實名制管理小組。

（2）核算社會保障費及負責請款。（3）核算項目部每月民工工資發放額。

（4）定期參加公司實名制管理會議，及時了解公司實名制管理動態。（5）完成部門與實名制相關各項事宜。

4、其它部門：根據各自職責做好實名制管理工作。

四、項目部實名制管理內容

1、項目部實名制管理前期準備工作

（1）項目人員進場前，明確一名實名制管理員負責項目部實名制管理相關事務，并做到持證上崗。

（2）施工作業人員進場一周內，項目部到工管中心辦理工程項目施工作業人員實名制管理登記手續，繳納工傷保險、領取申報軟件及加密鎖，配備身份證閱讀器等申報設備。

（3）施工作業人員進場一周內，落實項目施工作業人員的實名登記、申報工作等，并將人員花名冊(附表三)與勞務公司簽訂的勞動合同一并報人資部備案。

2、項目部施工人員辦理市民卡相關工作：

（1）施工作業人員進場一周內，將其實名信息通過網絡上報至工管中心，申請辦理市民卡。

（2）項目部上報施工作業人員實名信息必須準確無誤。施工作業人員信息發生變化的，應當在三日內通過監管系統進行更新。

（3）市民卡由項目部到工管中心領取并負責發放，由施工作業人員本人保管，未能發放的市民卡及時退回工管中心。

3、項目部施工人員工資發放相關工作

（1）施工作業人員進場一月內，項目部組織施工人員開通市民卡農行卡功能。

（2）項目部于每月5號前造具上月工資表（附件四）→填寫南京四建支付審批單（附件五）請款→項目部審核→人力資源部審核→經營部審核→總經理審批→財務部匯款至勞務公司→勞務公司將工資通過網銀匯入各人社會保障卡。

(3)項目部報公司工資表需與平臺上報一致。

（4）項目部發工資人數不得低于平臺上報人數的90%，發放額不得低于工程項目中標價/工程合同工期（以月計）*1%。

4、項目部施工人員處理工傷相關工作

（1）項目部在發生一般工傷后，于24小時內上報公司人資部，經公司審核確認后上報工管中心平臺。（2）按規定參加工程項目工傷、大病醫療等保險的施工作業人員，在工程項目工作期間發生工傷事故或生病就醫的，可憑本人市民卡按有關規定享受工傷或大病醫療保險待遇。

5、落實施工人員考勤及體檢相關工作

（1）施工人員進場一月內，確保項目部在施工現場配備市民卡讀卡器，按要求實施對施工作業人員的考勤。人員轉進、轉出場在發生當天上網變更。

（2）市民卡領取一周內，由項目部組織施工人員前往指定醫院進行體檢。

五、對項目部的考核及獎懲

按相關文件要求，考評結果要進入企業信用評價，并占信用評價總分的10%，項目部實名制的考核結果將作為信用評價的重要組成部分，因此公司將依據工管中心“e路筑福”平臺的評分按季度對項目部進行考核，并進行獎懲。

1、四次季度考核平均分數高于90分的，年底獎勵 5000 元。

2、次季度考核分數在80—90分的:限期在一月內整改，由人資部出具整改通知單（見附件三），拒不整改或整改后任沒有達標的的罰款 2000 元，在年底項目獎金中扣除.3、次季度考核分數70—80分的：限期在一月內整改，由人資部出具整改通知單，拒不整改或整改后任沒有達標的罰 款 5000 元，在年底項目獎金中扣除.4、次季度考核分數60—70的：限期在一月內整改，由 人資部出具整改通知單，拒不整改或整改后任沒有達標的罰 款 10000 元，在年底項目獎金中扣除.5、次季度考核低于60分的：限期在一月內整改，由人資部出具整改通知單，拒不整改或整改后任沒有達標的罰款 20000 元，在年底項目獎金中扣除。并作為年底工程結算依據，扣除總工程款的5%，以后不得承建所有業務。

南京市第四建筑工程有限公司

2015年11月18日

第四篇：勞務用工實名制管理

六、勞務用工實名制管理

（一）實名制管理的作用和主要內容

一、勞務工人實名制管理的作用

（1）通過實名制管理，對規范總分包單位雙方的用工行為，杜絕非法用工，勞資糾紛惡意討薪等問題的發生，具有一定的積極作用（2）通過實名制數據采集，能及時掌握了解施工現場的人員狀況，有利于工程項目施工現場勞動力的管理和調劑

（3）通過實名制數據公示，公開勞務分包單位企業人員考勤狀況，公開每一個農民工的出勤狀況，避免或減少因工資和勞務費的支付而發生的糾紛隱患，或惡意討要事件的發生

（4）通過實名制方式，為項目經理部，施工現場勞務作業的安全管理、治安保衛管理提供第一手資料。

（5）通過實名制管理卡的金融功能的使用，可以簡化企業工資發放程序，避免農民工因攜帶現金而產生的不安全因素，為農民工提供了極大的便利。

二、實名制管理的主要內容

（1）對進場人員花名冊，身份證，勞動合同，崗位技能證書進行備案管理

（2）做好勞務管理工作內業資料的收集，整理，歸檔

（3）開展勞務管理相關數據的收集統計工作，建立勞務費、農民工工資結算兌付統計臺賬，檢查，監督，勞務分包單位對農民工工資支付情況。

（4）規范分包單位用工行為、保證其合法用工

（5）建立健全企業實名制管理的規章制度和監督檢查實施到位

（二）各類企業實名制管理的內容和重點

一、總承包，專業承包企業實名制管理的內容和重點

二、勞務企業實名制管理的內容和重點

（三）實名制備案系統管理程序

一、實名制備案系統

“實名制”是指對勞務分包企業進場人員要求各種證件及現場管理表冊與本人身份證及勞動合同書名稱一致，真實有效，涉及本人的各項基礎資料不得弄虛作假。

二、實名制系統的管理

（1）施工現場，封閉管理（2）進場人員花名冊管理（3）入場安全教育管理（5）勞動合同簽訂管理

（4）身份證與暫住證管理（6）崗位證書管理

（7）工作卡，床頭卡管理（8）施工區人員管理（9）考勤表與工資表管理。

第五篇：和縣建設工程交底材料(實名制)

和縣建設工程交底材料

（農民工實名制和工程款監管平臺）

工程名稱： 交底時間： 建設單位： 施工單位： 監理單位：

一、各方主體責任

1、建設單位

（1）在建管處一樓“建筑勞務人員實名制服務大廳”領取“監管平臺登錄密鑰”；加入“和縣農民工實名制”QQ群，下載（平臺整部署）并安裝好軟件，并在監管平臺上及時新建合同、新建項目和施工許可申請等流程的操作，及時在和縣與建管處合同的銀行開設“工程款專項賬戶”，并按要求及時將合同價款的30%資金撥入“工程款專項賬戶”(政府性投資和PPP項目除外)。

（2）建設單位要負責對工程建筑項目的農民工工資發放情況進行監督管理。

（3）施工企業申請施工許可證前，完成建筑勞務實名制工作有關要求和工作流程，做好相關工作準備。

（4）督促施工現場必須在醒目位置，設立農民工權益保障公示牌。（5）按施工合同約定的付款時間節點按時支付工程款，并及時撥付到施工單位開設的“農民工工資專項賬戶”。

2、施工單位（1）安全備案前，必須完成建筑勞務實名制相關流程。及時到建管處一樓“建筑勞務人員實名制服務大廳”領取“監管平臺登錄密鑰”，及時在和縣與建管處合同的銀行開設“農民工工資專項賬戶”；

（2）在施工現場必須在醒目位置，設立農民工權益保障公示牌。（3）按合同的時間節點及時上報工資清單，并及時申請撥付農民工工資。每月25日起編制工資發放表，及時上傳務工人員花名冊，并于次月5日前完成發放。超過5日不上報的，系統將自動給出提醒，給出拖欠預警，工資單拖欠1個月或1個月以上的系統將自動提升預警等級。

（4）項目部要建立專門機構，設立固定場所，配置建筑勞務實名制工作所需設備（考勤機、身份證讀卡器、銀行卡讀卡器、IC卡讀卡器），各工程項目部配備勞資專管員（勞資員），編制施工現場（包括本單位直接用工、專業分包單位用工）所有勞務人員的用工登記表、考勤表（工作量確認表）和工資表，實時掌握施工現場的用工情況。各分包單位在進場前應向總承包單位上報用工計劃和作業人員基本信息。健全規章制度，制定保障措施，切實做好各項工作。

（5）項目開前必須網絡安裝到位后，及時到“建筑勞務人員實名制服務大廳”注冊捆綁好考勤打卡機，確保農民工正常刷卡考勤。

（6）建筑企業在招用勞務人員時，應及時在實名制管理平臺進行人員錄入、實名注冊和個人信息注冊。

（7）按照“總承包企業全面負責，用工企業直接負責”的原則，施工總承包企業負責對專業分包企業的勞動用工、工資發放等進行日常監督檢查，建立施工總承包企業勞務作業專項管理制度；在項目上配備專職勞資管理員，督導各專業分包單位加強勞務人員管理；落實勞務實名制工作相關要求，負責施工現場農民工的刷卡考勤工作，審 核項目部編制的經農民工簽字確認的工資表。

（8）杜絕未經登記用工現象。未經登記的人員不得進入項目現場施工作業。

（9）農民工個人存折或銀行卡由農民工本人自行保管和使用，任何單位和個人不得以任何理由扣壓（保存）農民工存折（銀行卡）或增加農民工負擔，一經發現，直接記入個人信用誠信體系“黑名單”。

3、監理單位

（1）監督施工單位完成農民工實名制相關準備工作（進場人員注冊登記、考勤系統、定點考勤，每月工資花名冊和工程量現場審查等）；

（2）及時網上審核用工情況和工資支付情況。

二、幾個重點提醒

各建設單位和施工企業要負責監督檢查農民工錄入信息的真實性。項目監理、建設單位、施工單位要加強對施工現場農民工刷卡考勤的正常監督和管理。

在安全備案手續時，建設、施工單位要辦理實名制系統開戶、配制考勤設備，并上報該項目勞資管理體系和專職勞資員設置情況。同時項目現場必須在醒目位置設置建筑企業農民工權益保障公示牌。

同時，結合馬鞍山市信用信息綜合評價體系，建立誠信檔案，開展誠信評價，并以不良記錄為依據，加大市場清出力度。

1、建設單位。不能按規定及時設立工程款專項賬戶或不能及時劃撥資金進入工程款專項賬戶的，項目停止辦理一切施工相關手續，不得擅自開工建設。因建設資金不到位或不按合同支付工程款，根據施工單位報送的、監理單位核定的工程量，未按月按規定比例專項撥付工資款，責令其限期整改，逾期不整改，將停止辦理工程驗收手續，限制其新建項目的開工，并將其作為農民工工資實名制不誠信單位，在網站媒體上予以公布。

2、監理單位。違反下列農民工工資實名制管理行為的，責令其限期改正，逾期不改正的，對監理企業處罰。對情節嚴重的，本地監理企業及項目總監，限制投標資格；外地監理企業限制投標資格并記入“黑名單”，直至清退出和縣建筑市場。

（1）監理單位收到施工企業上報的工程量，不及時審核報送建設單位，導致工程款和工資支付延誤的、導致農民工上訪的。

（2）監理企業對未辦理農民工工資實名制手續擅自施工的項目，未及時書面上報建管處，并擅自辦理工程項目相關簽證手續。

3、施工單位。存在下列行為之一的，必須限期整改，逾期不整改的，對施工總承包企業處罰，并停止辦理工程驗收手續，停止該企業申報安全標化工地，將該企業列為農民工工資實名制不誠信單位和重點監控企業，記入“黑名單”，雙倍繳存農民工工資保障金。情節嚴重的本地企業，責令停業整頓，停止投標資格直至降低資質等級、吊銷資質；外地企業停止投標資格直至清退出和縣建筑市場。

（1）施工企業未在指定銀行開設農民工工資支付賬戶，或未按規定建立農民工工資實名制實名制用工和工資支付信用保障制度；

（2）施工企業將業務分包給不具備相應資質條件且注冊資本金不符合項目規模要求的分包企業，未依法與分包企業簽訂規范的分包合同，未按照合同約定認真履行工資支付責任。

（3）施工企業未在項目施工現場建立農民工工資實名制管理機構，無固定場所，未配置農民工工資實名制所需設備，無專人負責，無規章制度，未制定保障措施；

（4）施工企業未對專業承包的勞動用工進行日常監督檢查，未根據用工人數配備勞資專管員，未監督施工現場農民工的刷卡考勤工作，未審核分包企業編制的工資表，未按月足額支付農民工工資。

4、“兩個賬戶”必須在和縣與建管處合作的監管銀行設立。

5、建設單位在監管平臺的操作流程在完成“新建項目”、“新建合同”的基礎上，一定要完成“申請施工許可證”的流程，否則監理單位錄不到，會導致相關資金沒辦法完成撥款流程。

6、建設單位新建項目，區域一定要選擇“和縣”。

7、到銀行開戶前請攜帶施工合同原件到建管處一樓“建筑勞務人員實名制服務大廳”領取“三方協議”和“合同號”，三方蓋章后交一份至建管處一樓“建筑勞務人員實名制服務大廳”歸檔。

8、工程款賬戶資金不低于合同價款的30%，視項目類別最低不于15%（必須經審批）；也可以采取銀行或第三方擔保，但必須經過驗保。

9、施工單位項目開工前完成勞務人員網上認證后，及時到“建筑勞務人員實名制服務大廳”領取農民工個人IC考勤卡，并發放到個人。

三、涉及相關文件和引用條款

1、《建筑法》第一節建筑工程施工許可，第八條 申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

（七）建設資金已經落實；

2、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發[2016]1號）；

3、《建筑工程施工許可管理辦法》

（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。；

4、省政府辦公廳特提明電《關于開展解決拖欠農民工工資問題 專項監督的通知》（皖政辦明電[2017]11號）；

5、《安徽省政府關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（皖政辦[2016]22號）；

6、《馬鞍山市人民政府關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（馬政[2016]26號）；

7、《關于加強建設領域農民工工資監管工作的實施意見》（馬政辦[2015]53號）。

8、《馬鞍山市建設領域工程款和農民工工資監管實施細則》(馬住建[2015]322號)；

9、《關于全面實行建筑施工企業農民工實名制登記和按工程項目參加工傷保險有關工作的通知》（馬人秘[2016]113號）。

10、《馬鞍山市建筑市場不良行為記錄暫行辦法》（馬政〔2004〕29號）

11、關于印發《馬鞍山市建筑市場不良行為記錄管理實施細則》的通知（馬建 [2007] 120號）

12、《和縣人民政府辦公室關于印發和縣建設領域工程款和農民工工資監管實施方案的通知》（和政辦〔2017〕15號）

四、合作的監管銀行

和縣農商銀行（鎮淮支行、烏江支行）中國銀行(文昌路營業部、和州路營業部)建設銀行（歷陽中路）徽商銀行（歷陽西路）郵政銀行（和州路）農發行（歷陽中路）農行（和縣支行、烏江支行）