第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作培訓(xùn)會上的講話

在共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作培訓(xùn)會上的講話

同志們、青年朋友們：

非常高興參加共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作團(tuán)干部培訓(xùn)會。看到在座團(tuán)干部朝氣蓬勃、意氣風(fēng)發(fā)，我感到很高興，也深受感染。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提升社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市委市政府的一項(xiàng)重大任務(wù)。共青團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍，不等不靠，積極響應(yīng)市委、市政府號召，主動參與社會管理創(chuàng)新工作，組織此次培訓(xùn)會，很及時(shí)，很必要，對于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)干部把思想和行動統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新工作上來，堅(jiān)定信心，凝聚力量，推動我市科學(xué)、轉(zhuǎn)型、和諧發(fā)展具有重要意義。同志們來自全市各條戰(zhàn)線，來自最富有朝氣和活力的共青團(tuán)崗位，是我市共青團(tuán)工作的骨干力量，也是共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作的重要推動者。在此，我代表市政府向你們并通過你們向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年致以親切的問候！團(tuán)市委對此次培訓(xùn)做了精心細(xì)致的準(zhǔn)備工作，希望各位團(tuán)干部以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度參加好此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。

借此機(jī)會，我講兩點(diǎn)意見，大家共勉。

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理對共青團(tuán)提出了新要求，共青團(tuán)工作大有作為。一是要在加強(qiáng)思想引領(lǐng)、堅(jiān)定理想信念上大有作為。當(dāng)前，在復(fù)雜多樣的社會思潮的沖擊中，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體對青年一代聚集、聯(lián)絡(luò)、娛樂等方式產(chǎn)生了很大影響，青年呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)多層、意識多樣、需求多元的新特點(diǎn)，青年的新變化、新特點(diǎn)、新需求對傳統(tǒng)的團(tuán)的組織方式、活動方式、動員方式形成了挑戰(zhàn)，造成了沖擊，簡單教條式的灌輸已滿足不了青年的需求，團(tuán)組織要從實(shí)際出發(fā)、從青年特點(diǎn)出發(fā)，積極探索青年工作的新途徑、新方法、新載體，用富有時(shí)代氣息、體現(xiàn)青年特點(diǎn)的工作方式，關(guān)注青年需求，啟迪青年心智，解決青年困惑，服務(wù)青年成長。通過微博留言、QQ群交流、公共郵箱信息等時(shí)尚便捷的新手段，收集青年輿情動態(tài)，并注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，切實(shí)引導(dǎo)青年樹立正確的理想信念，正確看待社會問題，理性表達(dá)利益訴求。積極探索傳媒式組織動員模式，探索組建網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部和手機(jī)青年飛信群，通過手機(jī)飛信、微博、QQ群、SNS社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等新媒體實(shí)現(xiàn)與青少年互動，構(gòu)建平等、快捷、開放、互動的集聚平臺、交流平臺和動員平臺，促進(jìn)青年與社會、青年與青年之間的開放互動。

二是在服務(wù)青年就業(yè)成長成才上展現(xiàn)作為。參與社會管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，對每一個(gè)團(tuán)干部而言，這是最基本的要求、最直接的責(zé)任、也是最有效的方法。加強(qiáng)對社會閑散青少年就學(xué)就業(yè)的服務(wù)力度，探索進(jìn)行長效聯(lián)系管理和教育幫扶。聯(lián)合教育、勞動保障等部門，通過與閑散青少年群體之間建立暢通的就業(yè)信息溝通機(jī)制，多渠道、全方位為閑散青少年尋求就業(yè)崗位，提供就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)。另外，鼓勵(lì)閑散青少年創(chuàng)業(yè)致富，對那些有一技之長，沒有資金基礎(chǔ)的閑散青少年提供小額貸款，提供創(chuàng)業(yè)的啟動資金。

三是在維護(hù)青少年合法權(quán)益上展現(xiàn)作為。維護(hù)青少年合法權(quán)益是共青團(tuán)組織的四大職能之一，要聯(lián)合司法局設(shè)立青少年維權(quán)熱線12348，通過熱點(diǎn)電話，為我市青少年提供心理輔導(dǎo)、法律咨詢、志愿服務(wù)等免費(fèi)公益服務(wù)。拓展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建和服務(wù)領(lǐng)域，把“青少年維權(quán)崗”作為踐行社會管理創(chuàng)新的工作載體，將創(chuàng)建活動向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等與青少年權(quán)益領(lǐng)域密切相關(guān)的部門和行業(yè)延伸，動員社會力量共同維護(hù)青少年合法權(quán)益。推進(jìn)“未成年人零犯罪社區(qū)|（村）”創(chuàng)建活動，到2012年底，力爭使全市“未成年人零犯罪社區(qū)|（村）”創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到90%以上，目前，已創(chuàng)鄭州市級“未成年人零犯罪社區(qū)|（村）”5家。創(chuàng)新青少年法制教育和自護(hù)教育，深入宣傳“兩法一條例”，充分利用文藝表演、知識競賽、模擬法庭、征文比賽等形式，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性和趣味性，不斷提升青少年法制意識。

四是在青年志愿者服務(wù)工作中展現(xiàn)作為。要充分發(fā)揮我市青年志愿者服務(wù)中心作用，健全青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)、青年志愿者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系與管理、青年志愿者服務(wù)項(xiàng)目、青年志愿者工作激勵(lì)體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)各類志愿服務(wù)與社區(qū)服務(wù)的相對接，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。要通過聯(lián)系各種青年自組織和整合各類志愿者工作資源，全面掌握志愿者專業(yè)特長，服務(wù)領(lǐng)域等信息，完善專業(yè)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

五是在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全體青年目標(biāo)上展現(xiàn)作為。要通過聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、協(xié)會建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)、青年自組織建團(tuán)等多種建團(tuán)方式，靈活設(shè)置基層團(tuán)組織。加強(qiáng)傳統(tǒng)群團(tuán)組織與草根社會青年組織、青年自組織之間的互動，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和兩新社會組織的團(tuán)建，使不同層級的團(tuán)組織直接面向社會、面向廣大青年，運(yùn)用和吸引各類社會資源參與團(tuán)的工作和活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處團(tuán)組織對閑散、失業(yè)青年的摸底建檔工作。搭建平臺，多組織活動聯(lián)系青年。定期電話回訪，做到隨時(shí)掌握每個(gè)閑散青年的動態(tài)，以便于更好為

他們提供各種用工、就業(yè)信息，免費(fèi)培訓(xùn)等服務(wù)。

二、參與社會管理創(chuàng)新工作對共青團(tuán)賦予了新使命，團(tuán)干部必須主動作為。

習(xí)近平同志指出，一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。共青團(tuán)是黨的青年群眾工作部，在參與社會管理創(chuàng)新工作中就是做好新時(shí)期黨的青年群眾工作，緊密聯(lián)系青年、熱情服務(wù)青年，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加社會和諧因素、最大限度減少不和諧因素。團(tuán)干部是團(tuán)組織增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，必須充分發(fā)揮先行引領(lǐng)作用，在共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作中主動作為，大有可為。

一是堅(jiān)持真誠聯(lián)系青年，在科學(xué)定位自身上下功夫。

我自已的體會有三點(diǎn)：一是不要當(dāng)青年官，而要做青年友。把青年放在什么位置，對青年的態(tài)度怎么樣，體現(xiàn)一名團(tuán)干部的群眾觀。作為一名團(tuán)干部，要時(shí)刻不忘黨的重任、青年的期待，牢記自己是青年的朋友，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切不可沾染官僚習(xí)氣，高高在上，脫離青年，把團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新工作搞成形式主義的服務(wù)和運(yùn)動式的活動，而是要深入基層，深入青年，準(zhǔn)確把握青年的新期待、新訴求，帶著責(zé)任、帶著感情做深做細(xì)做實(shí)服務(wù)青年的各項(xiàng)工作。二是不能唱獨(dú)角戲，而要跳集體舞。共青團(tuán)組織開展社會管理創(chuàng)新工作，要體現(xiàn)自身的群團(tuán)屬性，運(yùn)用群眾化的工作手段，而不能簡單地把團(tuán)干部關(guān)起門來“自娛自樂”。一方面，要充分吸引和凝聚青年積極參與，體現(xiàn)團(tuán)工作的活力和激情;另一方面，要積極爭取黨委政府的重視、社會各界的支持，共同來研討解決各類青年問題。三是不要謀“跳板”，而要干事業(yè)。團(tuán)的崗位是學(xué)習(xí)、鍛煉、奉獻(xiàn)、成長的崗位。共青團(tuán)工作崗位的短期性和黨的青年群眾工作的長期性是客觀存在的矛盾。作為

一名團(tuán)干部，不能把團(tuán)的崗位作為“跳板”，熱衷于搞自我設(shè)計(jì)，老計(jì)算著自已的任職年限，老盯著轉(zhuǎn)崗的位置，而是要真正用干事業(yè)的精神去對待崗位、對待工作、對待發(fā)展，安下心來定位，沉下心來干事，靜下心來學(xué)習(xí)，一茬接著一茬干，在推動事業(yè)發(fā)展的同時(shí)贏得個(gè)人的素質(zhì)提升。二是提高工作能力，在創(chuàng)新工作方法上下功夫。在改革開放中成長起來、以“80后”“90后”為主體的新一代青年，從總體趨勢看，他們逐步從封閉走向開放、從困惑走向堅(jiān)定、從盲目走向理性、從浮躁走向平和、從獨(dú)善走向合作、從回避走向擔(dān)當(dāng)，是熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的一代，是充滿理想、大有希望、值得信賴的一代，但同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，這一代青少年“出生于獨(dú)生、成長于市場、生活于網(wǎng)絡(luò)”，呈現(xiàn)出許多新特征新問題，直接影響著我們社會管理創(chuàng)新工作的開展，比如，在思想引領(lǐng)方面，我們突出面臨著青年思想觀念、價(jià)值取向日趨多元與共青團(tuán)的主流價(jià)值觀引導(dǎo)和灌輸方式針對性不夠、實(shí)效性不強(qiáng)之間的矛盾；在服務(wù)青年方面，我們突出面臨著青年服務(wù)需求的不斷擴(kuò)張、日趨多樣與共青團(tuán)服務(wù)手段不多、服務(wù)資源匱乏之間的矛盾；在自身建設(shè)方面，我們突出面臨著青年群體流動加快、分化重組加速與基層團(tuán)的組織設(shè)置方式滯后、組織形式單一之間的矛盾，等等。各位團(tuán)干部必須正視和研究這些我們面臨的現(xiàn)實(shí)問題，從提高自身工作能力和水平出發(fā)，創(chuàng)新工作形式和方法，真正把共青團(tuán)建設(shè)成為“青年之家”。一是要不斷提高輿論引導(dǎo)的能力。針對當(dāng)前青年群體學(xué)習(xí)、工作、生活由“網(wǎng)下”轉(zhuǎn)到“網(wǎng)上”的新趨勢，要積極開辟青年群眾工作“網(wǎng)上”實(shí)踐陣地，努力適應(yīng)青年群眾工作在空間上的轉(zhuǎn)換和拓展，加快實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上”和“網(wǎng)下”的有效互動和補(bǔ)充。各位團(tuán)干部要深入研究信息化條件下新聞傳播的規(guī)律和傳播藝術(shù)，把握受眾青年群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，把握輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度，帶頭“上線”、“觸網(wǎng)”，不做“網(wǎng)絡(luò)菜鳥”，更好地宣傳黨的主張，弘揚(yáng)社會正氣，通

達(dá)社情民意，引導(dǎo)社會熱點(diǎn)，疏導(dǎo)青年群眾情緒，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。二是要不斷提高妥善應(yīng)對青年群體突發(fā)事件的能力。當(dāng)前群體性突發(fā)事件頻發(fā)，涉及老百姓民生方方面面，其中不少問題事關(guān)青年群眾的切身利益。在遇到這些問題時(shí)，青年群體所表現(xiàn)出的往往會由常態(tài)下的冷漠轉(zhuǎn)化為敏感時(shí)刻的易發(fā)，“燃點(diǎn)”較低，極易產(chǎn)生過激行為。各位團(tuán)干部要保持高度的政治敏銳性，注重發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，密切關(guān)注青年反映強(qiáng)烈、容易引發(fā)矛盾的動態(tài)和問題，加強(qiáng)主動引導(dǎo)和輿情研判，積極協(xié)助做好青年群體突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

各位學(xué)員，青年朋友們，黨和人民對廣大青年充滿無限期待，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，給了廣大青年施展才華、建功立業(yè)的良好機(jī)遇，希望大家珍惜年華、把握機(jī)遇、刻苦學(xué)習(xí)、勤勉工作，努力在各自崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)，勇創(chuàng)佳績，為共青團(tuán)的旗幟、為黨的事業(yè)增光添彩。

最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)會取得圓滿成功！祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、工作順利、事業(yè)有成！

第二篇：共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新

構(gòu)建“組織化動員＋社會化動員”立體交叉動員體系

推動共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新

來源：團(tuán)省委辦公室 發(fā)布日期：2011-5-31 編輯：團(tuán)省委宣傳信息中心 團(tuán)省委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會精神提出

構(gòu)建“組織化動員＋社會化動員”立體交叉動員

體系推動共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新

5月27日，共青團(tuán)貴州省委召開會議，專題學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全體會議精神，研究部署共青團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新的具體措施。團(tuán)省委機(jī)關(guān)全體干部職工、直屬單位副處級以上干部參加了會議。

會上，主持工作的副書記胡吉宏傳達(dá)了省委書記栗戰(zhàn)書同志的重要講話精神和省長趙克志同志關(guān)于《中共貴州省委關(guān)于新形勢下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的意見》（討論稿）的情況說明。胡吉宏指出，省委十屆十一次全會是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議。全會提出的要積極探索具有中國特色、貴州特點(diǎn)的社會管理新路子，大力建設(shè)平安貴州、和諧貴州與幸福貴州，為全省共青團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新提出了新課題。栗戰(zhàn)書書記和趙克志省長的講話，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，尤其是栗戰(zhàn)書書記充分肯定了春暉行動、“綠絲帶”志愿服務(wù)活動，三次提到要發(fā)揮好群團(tuán)組織的作用，讓我們備受鼓舞的同時(shí)深感責(zé)任重大。全省各級團(tuán)組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一要省委的要求上來，積極探索共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全會精神，胡吉宏在會上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全省各級團(tuán)組織最重要、最緊迫的任務(wù)，就是把學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會和省委工青婦工作匯報(bào)會精神有機(jī)結(jié)合起來，唱響“勇做突擊隊(duì)，建功十二五”主旋律，構(gòu)建“組織化動員+社會化動員”立體交叉動員聯(lián)系體系，推動共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新。“組織化動員”是指依托原有的行政化的組織體系、組織力量和組織管理框架、管理手段來推動的一種資源動員聯(lián)系模式。“社會化動員”則是指一種不再完全依靠體制內(nèi)資源，毋須利用行政命令與組織推動的方式進(jìn)行，而是以市場機(jī)制、情感力量、道德力量、文化力量等非組織（行政）要素為主要?jiǎng)恿Φ馁Y源動員聯(lián)系模式。通過“組織化動員+社會化動員”相結(jié)合，形成縱橫交錯(cuò)、立體的青年群眾動員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大共青團(tuán)的組織覆蓋和影響力，夯實(shí)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，在加強(qiáng)組織化動員的同時(shí)，迫切需要探索新型社會化動員機(jī)制，提升社會化動員能力。一是要建立“社會化動員”的有效渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新、非公企業(yè)建團(tuán)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建團(tuán)、外出務(wù)工青年建團(tuán)和團(tuán)的外圍組織建設(shè)等工作，不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，延伸團(tuán)的社會觸角，提升團(tuán)的社會影響，拓寬“社會化動員”的有效渠道。二是要建立“社會化動員”的有效載體。以“春暉行動”、“希望工程”、“青年志愿者行動”、“促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等社會化動員品牌工作為重點(diǎn)，充分調(diào)動各方資源，引導(dǎo)、凝聚社會力量參與社會管理和公共服務(wù)。三是要建立“社會化動員”的有效方式。善

于運(yùn)用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集、聯(lián)絡(luò)的方式，運(yùn)用情感、藝術(shù)、時(shí)尚等元素，增強(qiáng)社會化動員的時(shí)代感和實(shí)效性，探索新的社會化動員方式。四是要建立“社會化動員”的有效機(jī)制。探索“中心+基金會”的模式，“中心”代表團(tuán)的組織力量，承載著組織化動員的功能，保障工作的順利實(shí)施；“基金會”是團(tuán)的社會手臂，能夠提升共青團(tuán)社會管理行為的公信度，增強(qiáng)社會化動員的功效，建立“中心+基金會”的模式，將組織化動員和社會化動員相結(jié)合，有利于更好地整合社會資源，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

胡吉宏強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中，全省共青團(tuán)要突出抓好四個(gè)方面的工作：一是突出民生建設(shè)，加強(qiáng)春暉行動、創(chuàng)業(yè)帶富、希望工程“三位一體”工作。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志5月10日在貴州省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部座談會上對春暉行動的重要指示為契機(jī)，深入推進(jìn)“春暉譜新篇，建功十二五”行動；以抓好青年創(chuàng)業(yè)帶富工程為重點(diǎn)，用好3000萬元?jiǎng)P迪綠色產(chǎn)業(yè)帶富資金，深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)帶民生，建功十二五”行動；以實(shí)施貴州希望工程——讓山區(qū)孩子吃上熱騰騰午飯”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“托起新希望，建功十二五”行動。二是突出“軟管理”，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，深入開展“永遠(yuǎn)跟黨走，建功十二五”行動，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育。在在崗青年中，開展“我與祖國共奮進(jìn)，我助家鄉(xiāng)快跨越”活動；在大學(xué)生中，深入推進(jìn)“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”；在少先隊(duì)，開展“紅領(lǐng)巾心向黨——立志、立德、勤學(xué)、上進(jìn)，爭當(dāng)推動跨越預(yù)備隊(duì)”活動，傳遞黨的聲音、宣傳黨的主張。三是突出服務(wù)為先，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。以抓好第九屆全國民運(yùn)會志愿服

務(wù)工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“和諧貴州三關(guān)愛”綠絲帶志愿服務(wù)行動、共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動；更加注重特殊群體的服務(wù)，扎實(shí)開展重點(diǎn)青少年群體教育幫助、預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作和對違法青少年幫教工作，最大限度教育、感化和挽救失足青少年。四是突出基層組織建設(shè)，加強(qiáng)手臂延伸。深入開展“構(gòu)建新格局，建功十二五”行動，確保今年上半年全面完成團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和“兩新”組織團(tuán)建，切實(shí)抓好駐外團(tuán)工委工作。

團(tuán)省委副書記馬雷、肖明龍，副巡視員胡川渝結(jié)合分管工作，分別作了講話。

第三篇：共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

新密市共青團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新工作的

實(shí) 施 意 見

各直屬團(tuán)組織：

為更好地發(fā)揮全市各級共青團(tuán)在促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理方面的作用，進(jìn)一步做好新形勢下的青年群眾工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在社會管理創(chuàng)新和公共服務(wù)中的橋梁、紐帶作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就全市各級團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新工作，制定本實(shí)施意見。

一、目的意義

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提升社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市委、市政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總體要求，緊密結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，把推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會建設(shè)結(jié)合起來，把服務(wù)青少年成長成才與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，把切實(shí)履行團(tuán)的職責(zé)與做好青年群眾工作結(jié)合起來，為促進(jìn)我市走出一條具有新密特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的社會管理的新路子做出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，以提升為目標(biāo)，按照項(xiàng)目化管理的要求，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，探索完善體制機(jī)制，著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)在加強(qiáng)青少年思想引導(dǎo)、健全志愿服務(wù)體系、完善青少年組織管理、預(yù)防青少年違法犯罪、提供青少年公共服務(wù)等方面取得新突破，進(jìn)一步夯實(shí)全市青少年社會事務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，做到“整體工作有進(jìn)展，重點(diǎn)項(xiàng)目有亮點(diǎn)，體制機(jī)制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”，形成全市共青團(tuán)組織參與社會管理創(chuàng)新的工作模式。

三、工作內(nèi)容

（一）加快構(gòu)建青少年分類引導(dǎo)教育體系

1、建設(shè)互動式的新媒體平臺，發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。著力打造以青少年主題網(wǎng)站、團(tuán)屬媒體、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)為主體的綠色、暢通、高效的新密共青團(tuán)網(wǎng)站。大力加強(qiáng)推廣手機(jī)飛信群工作, 努力構(gòu)建共青團(tuán)組織與青年溝通交流的暢通平臺。深化完善高效便捷的共青團(tuán)飛信網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)其對各級共青團(tuán)組織和團(tuán)干部的全覆蓋。動員團(tuán)干部、青少年開通新浪微博、加入新密團(tuán)市委和新密青年志愿者QQ群，通過新媒體推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀教育，提高對青少年思想引導(dǎo)的針對性和有效性。

2、暢通利益訴求的渠道，加強(qiáng)青年輿情分析。積極借助手機(jī)飛信、QQ群、微博等時(shí)尚便捷的新手段，及時(shí)跟蹤和了解青少年思想狀況，收集青年輿情動態(tài)，并注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，切實(shí)引導(dǎo)青年樹立正確的理想信念，正確看待社會問題，理性表達(dá)利益訴求，為我市發(fā)展建言獻(xiàn)策。

力建設(shè)，在服務(wù)時(shí)限、跟蹤回訪、服務(wù)項(xiàng)目等方面尋求突破。拓展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建和服務(wù)領(lǐng)域，積極向與青少年權(quán)益領(lǐng)域密切相關(guān)的部門、行業(yè)延伸，向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校拓展。探索社區(qū)青少年事務(wù)管理工作，開展分類教育、分層管理和分類服務(wù)，切實(shí)服務(wù)社區(qū)青少年健康成長。

3、加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體的幫扶教育管理。一是強(qiáng)化對重點(diǎn)青少年群體的摸底統(tǒng)計(jì)工作。把重點(diǎn)青少年特別是流動、閑散、失業(yè)、有不良傾向的青少年的年齡、家庭狀況、生活學(xué)習(xí)情況等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及工作目標(biāo)、措施手段等全部納入信息管理系統(tǒng)，建立動態(tài)信息檔案，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)青少年群體的動態(tài)監(jiān)測，增強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體開展教育幫扶工作的針對性。二是針對不同的群體類型、狀況和特征，研究確定工作方向和重點(diǎn)，扎實(shí)開展“閑散青少年引導(dǎo)行動”、“有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年矯正計(jì)劃”、“刑釋解教青少年關(guān)愛工程”、“服刑在教人員未成年子女陽光成長計(jì)劃”、“流浪乞討青少年保護(hù)行動”和“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動”，運(yùn)用項(xiàng)目化管理的方式，進(jìn)行有針對性的教育幫扶，促進(jìn)特殊青少年群體更好地融入社會。三是整合社會資源，推進(jìn)社會化方式幫扶困難青少年群體工作，打造希望工程助學(xué)、“愛心超市”等共青團(tuán)工作品牌。

（三）建立健全志愿服務(wù)工作體系

志愿服務(wù)是共青團(tuán)組織廣泛動員社會公眾積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要載體，對于促進(jìn)社會和諧具有積極作用。

片區(qū)共建的方式積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村各類共建組織建設(shè)，積極打造以原有組織體系為縱向支撐、以各類共建組織為橫向延伸的“網(wǎng)格化”覆蓋體系，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)干部隊(duì)伍管理機(jī)制、分工協(xié)作機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，面向青年提供“組團(tuán)式”服務(wù)，推動全市共青團(tuán)組織的整體活躍。著力做好“兩新”組織團(tuán)建工作，以線面結(jié)合的方式，廣泛運(yùn)用行業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)等方式，不斷擴(kuò)大對“兩新”組織團(tuán)員青年的有效覆蓋，促進(jìn)“兩新”組織團(tuán)工作全面活躍。與此同時(shí)，要著力做好青年社團(tuán)、青年自組織的服務(wù)和管理工作，創(chuàng)新運(yùn)作模式，強(qiáng)化團(tuán)組織和青少年自組織的交流合作機(jī)制、青少年自組織領(lǐng)袖和骨干的教育引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮青少年自組織的正面引導(dǎo)作用。

四、工作要求

全市各級團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握參與社會管理創(chuàng)新工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高參與社會管理工作的能力和水平，確保總體目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，是市委賦予共青團(tuán)的光榮使命，也是共青團(tuán)作為黨的助手的職責(zé)所在。全市各級團(tuán)組織要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把進(jìn)一步參與社會管理創(chuàng)新納入團(tuán)的核心工作范疇，成立深入?yún)⑴c社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各方力量，明確目標(biāo)任務(wù)，周密制定方案，精心組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍，提升素質(zhì)。要打造包括專兼職團(tuán)干部、青

宏大的社會系統(tǒng)工程。全市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年要把握社會發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展動態(tài)，緊緊圍繞市委提出的把新密建設(shè)成為“干凈整潔、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、富足文明、風(fēng)清氣正”的現(xiàn)代化時(shí)尚宜居城市的總體目標(biāo)，立足共青團(tuán)工作實(shí)際，積極參與社會管理創(chuàng)新工作，作出新的更大貢獻(xiàn)！

共青團(tuán)新密市委 2011年9月26日

第四篇：團(tuán)市委召開共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作

團(tuán)市委召開共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作

座談會

為探討研究新密共青團(tuán)針對青年現(xiàn)狀及問題，進(jìn)一步推動全市各級團(tuán)組織更加積極、有效地參與社會管理創(chuàng)新工作。9月23日上午，團(tuán)市委在政府四樓西會議室召開共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作座談會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委書記，公安局、檢察院、法院、司法局、工商局、人事局、文化廣電旅游局、民政局等相關(guān)市直單位主管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)及部分基層青年代表參加了會議，市政法委姚書記出席會議并在會上作重要講話。

會上，來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同狀況的青年代表暢談了自己的心聲，想法及對共青團(tuán)組織的訴求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處團(tuán)委書記代表把前期通過一個(gè)多月時(shí)間進(jìn)村入戶，對共青團(tuán)如何參與社會管理創(chuàng)新工作的調(diào)研情況及今后的工作打算進(jìn)行了深入淺出的分析；相關(guān)市直單位負(fù)責(zé)人對如何從服務(wù)青少年成長入手參與社會管理創(chuàng)新工作交流了探索經(jīng)驗(yàn)。

市政法委姚書記就共青團(tuán)組織如何有效參與加強(qiáng)社會創(chuàng)新管理工作提出具體的要求。一要科學(xué)定位，準(zhǔn)確把握共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。參與社會管理創(chuàng)新的切入

點(diǎn)是“三個(gè)最”，即最核心的問題是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最緊迫的任務(wù)是解決好當(dāng)前影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，最基本的力量是基層組織。共青團(tuán)要從從思想教育、重點(diǎn)預(yù)防、社會服務(wù)、權(quán)益保障、源頭參與、組織建設(shè)等方面切入，達(dá)到服務(wù)青年群體和協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的雙重作用。二要轉(zhuǎn)變思維，推動共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作的深入發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維，要推進(jìn)四大創(chuàng)新。一是推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。要做到“五破五立”，破除重管理、輕服務(wù)的觀念，樹立以人為本、服務(wù)為先的理念；破除重自身、輕協(xié)同的觀念，樹立主動參與、共同治理的理念；破除重管控、輕協(xié)商觀念，樹立協(xié)商協(xié)調(diào)、綜合治理的理念；破除重事后、輕預(yù)防的觀念，樹立源頭參與、預(yù)防為主的理念；破除重維權(quán)、輕疏導(dǎo)的觀念，樹立疏堵結(jié)合、綜合施策的理念。二是推進(jìn)方式方法創(chuàng)新，三是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。四是推進(jìn)工作模式、工作品牌創(chuàng)新。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作取得實(shí)效。一是要把參與社會管理創(chuàng)新納入到重要議事日程，不等、不靠、不懈。二是要積極尋求黨委政府和社會各界的支持，多匯報(bào)、多溝通、多爭取。三是要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，先行、先試、先闖。

通過本次座談會，與會同志一致認(rèn)為，提高了共青團(tuán)參與

社會管理創(chuàng)新的重要意義，強(qiáng)化了共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。共青團(tuán)要站在鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的高度，狠抓基層團(tuán)組織建設(shè)，強(qiáng)化社會服務(wù)功能，讓以最大決心和最大力度投身社會管理創(chuàng)新成為全市團(tuán)干部的共識和自覺行動，在新時(shí)期積極參與社會管理創(chuàng)新中積極作為。

第五篇：共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新方面調(diào)研報(bào)告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，以志愿、自治、公益和非營利為主要特征的各類社會組織蓬勃發(fā)展，并正以嶄新、醒目的形象進(jìn)入政府和公眾的視線，越來越多的成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一支不可忽視的積極力量。而青年作為社會創(chuàng)新的生力軍，祖國發(fā)展的接棒人，未來希望的承載者，責(zé)無旁貸的成為

了這支力量中的主力。與此同時(shí)，隨著西城經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，作為共青團(tuán)主要工作對象的西城青年，其“社會人”特性正日益明顯，流動性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜、需求多樣等特征不斷凸顯。因此，“參與社會管理創(chuàng)新工作”也就理所當(dāng)然的成為了共青團(tuán)引導(dǎo)青年投身區(qū)域發(fā)展，以及整合力量服務(wù)青年成長的必要工作。

20xx年，為適應(yīng)首都社會建設(shè)的新要求和青年群體的新變化，西城團(tuán)區(qū)委專門成立社會工作部，集中力量從零做起，全力打開了以“社區(qū)青年匯”建設(shè)為核心的社會領(lǐng)域工作新局面。并快速將20xx年以來，北京市首批公開招考社區(qū)專職工作者納入視野，以他們?yōu)闃颖咀隽艘环荨扒嗄晟绻すぷ髋c生活狀況”摸底調(diào)研，通過對300余名社區(qū)專職工作者的廣泛普查，以及30份個(gè)案訪談，團(tuán)區(qū)委對社會領(lǐng)域建設(shè)工作以及社區(qū)工作者這一在社會工作領(lǐng)域中起著骨干作用的青年人群有了較為系統(tǒng)的認(rèn)識。我們發(fā)現(xiàn)，社會領(lǐng)域工作不同于傳統(tǒng)意義上的共青團(tuán)工作，因其社會化的運(yùn)作模式，對工作內(nèi)容、工作形式在貼近青年現(xiàn)實(shí)需求方面，都有著更高的要求。而社區(qū)工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會工作者這一群體自身，也面臨著自我認(rèn)同感缺失、專業(yè)知識儲備欠缺等現(xiàn)實(shí)問題。

二、針對現(xiàn)實(shí)問題開展的具體工作

針對以上這些現(xiàn)象，西城共青團(tuán)提出了一延、一變、一過渡的工作目標(biāo)：即工作領(lǐng)域由“體制內(nèi)”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;工作方式由“粗放型”向“精細(xì)型”的過渡，在扶持社會組織建設(shè)、深化社工隊(duì)伍凝聚、加強(qiáng)社區(qū)青年匯建設(shè)、推動社會組織人才培養(yǎng)等方面做出了諸多大膽嘗試。

一是扶持社會組織建設(shè)。充分認(rèn)識青少年社會組織引導(dǎo)、服務(wù)在共青團(tuán)復(fù)合型組織體系構(gòu)建中的重要作用，做好社會組織間的聯(lián)動工作，加強(qiáng)對主管社會組織百德社區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心的服務(wù)、管理工作，主動聯(lián)系悅?cè)荷绻な聞?wù)所、厚樸社工事務(wù)所等具有明顯青年特征的社會組織，學(xué)習(xí)借鑒專業(yè)社會組織工作方法;做好工作機(jī)制聯(lián)動，堅(jiān)持社會組織參加機(jī)關(guān)工作例會制度，以青年匯專職社工工作為聯(lián)系紐帶，建立社工事務(wù)所定期會商、督導(dǎo)制度;做好項(xiàng)目支持工作，重點(diǎn)依托已申請到的西城可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目資金20余萬元，支持百德建設(shè)青少年科普迷你站點(diǎn)，探索App等新興技術(shù)應(yīng)用于青少年科普、全媒體引導(dǎo)等方面的方式方法，大力開發(fā)青少年社會組織、社區(qū)青年匯公益示范項(xiàng)目。

二是深化社工隊(duì)伍凝聚。以“暖人心、穩(wěn)隊(duì)伍、促發(fā)展”為目的，開展青年社工擔(dān)任社區(qū)團(tuán)支部書記、社工傾聽日等項(xiàng)目，加強(qiáng)社工互動交流;開通“七彩心橋心理熱線”，舉辦 “青年文化體育節(jié)”、“社工專享之交友聯(lián)誼”、“社會領(lǐng)域青年人才交流冷餐會”等活動，暢通社工和團(tuán)組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風(fēng)采大賽，廣泛凝聚、發(fā)掘、培養(yǎng)西城優(yōu)秀青年社會工作人才，為青年社工搭建展示自我的平臺，提升這支扎根基層的青年人才隊(duì)伍的自信心與認(rèn)同感，進(jìn)一步促進(jìn)青年社工隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè);舉辦“社會工作青年人才訓(xùn)練營”，通過素質(zhì)拓展、專題講座、互動聯(lián)歡、青年匯實(shí)地參觀等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步激發(fā)出了青年社工的熱情和潛力，搭建社會領(lǐng)域平臺，開展活動，三是加強(qiáng)社區(qū)青年匯建設(shè)。社區(qū)青年匯其根本就是共青團(tuán)根據(jù)不同青年群體量身打造的“社會組織”。近一兩年，共青團(tuán)從分類引導(dǎo)、匯聚青少年出發(fā)，按照“組織終端、青年身邊”的指導(dǎo)思想，一直不斷轉(zhuǎn)變工作方式，結(jié)合社會管理的前沿問題，遵循共青團(tuán)思想性、政治性，與社會性、群眾性相統(tǒng)一的工作屬性，圍繞地域、愛好、工作性質(zhì)等不同共性，開展青年匯建設(shè)工作，力爭做到有交叉，無遺漏。努力實(shí)現(xiàn)“通過聯(lián)系、服務(wù)青少年社會組織，來聯(lián)系、服務(wù)青少年”的目標(biāo)。截至目前，共建立社區(qū)青年匯171家，其中市級示范青年匯5家。

四是推動社會組織人才培養(yǎng)工作。我們一直相信社會組織工作離不開社會組織人才隊(duì)伍，可喜的是我們青年隊(duì)伍正是這樣一個(gè)挖掘、培育人才的寶庫。因此，團(tuán)區(qū)委一方面在“社區(qū)青年匯”建設(shè)過程中，堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展社工人才訓(xùn)練營、社工專享季、西城青年社工隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研、社工風(fēng)采大賽等多項(xiàng)工作，著力凝聚、挖掘、培養(yǎng)、選拔出一批優(yōu)秀青年社會工作人才，以促進(jìn)青年社工隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。另一方面，借助外力，在與悅?cè)骸⒑駱闵绻な聞?wù)所等社會組織合作的過程中不斷學(xué)習(xí)借鑒，同時(shí)招募聘用一批社區(qū)青年匯專職社會工作者，以不斷提升“青年匯”工作成效，繼而為區(qū)域各類青年提供高質(zhì)量服務(wù)。三是加大與社會組織的整體聯(lián)動，以百德社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心為例，作為一家民辦非盈利性的社會組織，團(tuán)區(qū)委作為其業(yè)務(wù)主管，為其爭取更多的三、認(rèn)識體會

從全市第一家社區(qū)青年匯——“悅讀時(shí)光書城”落戶西城，到目前177家社區(qū)青年匯覆蓋全區(qū)15個(gè)街道，西城社區(qū)青年匯的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從“無”到“有”，從“有”到“多”的過程，在這個(gè)過程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)青年匯的建設(shè)由于總干事能力的差別，重視程度的不同，發(fā)展極不平衡，所以在建設(shè)的過程中，不僅需要“數(shù)量”上求增長，更需要“質(zhì)量”上求突破：一是開展《從示范社區(qū)青年匯發(fā)展現(xiàn)狀探索西城社區(qū)青年匯發(fā)展路徑》的專項(xiàng)調(diào)研，總結(jié)市級“示范社區(qū)青年匯”發(fā)展過程中取得的經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)的問題，歸納形成“示范青年匯發(fā)展的模式”，并力爭在全區(qū)15個(gè)街道均建立起示范社區(qū)青年匯;二是建立《西城社區(qū)青年匯標(biāo)準(zhǔn)體系》，拿市級示范社區(qū)青年匯進(jìn)行試點(diǎn)，對青年匯的硬件配置、專職社工的遴選、項(xiàng)目的申報(bào)、經(jīng)費(fèi)的審批及活動的效果等進(jìn)行考評，以全方位的規(guī)范社區(qū)青年匯的運(yùn)行。