第一篇：2009.05.04在全縣防汛抗旱工作督查會(huì)議上的講話

在全縣防汛抗旱工作督查會(huì)議上的講話

李關(guān)定

（2009年5月4日）

同志們：

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，防汛抗旱工作已進(jìn)入了實(shí)戰(zhàn)階段。4月15日，縣政府已經(jīng)召開(kāi)了縣防指第一次全體成員單位會(huì)議，會(huì)議對(duì)我縣的防汛抗旱工作進(jìn)行了部署。今天，對(duì)全縣前階段的防汛抗旱工作進(jìn)行一次督查，主要還是為了全面掌握全縣防汛抗旱工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，確保今年防汛抗旱工作取得實(shí)效。剛才,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)前階段防汛工作進(jìn)行了匯報(bào),總體來(lái)看,今年的防汛工作部署早、行動(dòng)快，為做好今年防汛抗旱工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就進(jìn)一步做好下階段的防汛抗旱工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感

今年以來(lái)，根據(jù)防汛工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)，各地各部門(mén)及早動(dòng)員、及早部署，提前開(kāi)展了防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是深入開(kāi)展防汛檢查。防指辦從2月份開(kāi)始，組織檢查小組，對(duì)全縣所有防汛工程進(jìn)行了檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，下發(fā)反饋意見(jiàn)，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)防汛隱 1

患限期進(jìn)行整改。之后，不間斷對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保整改取得實(shí)效。二是完善防汛基礎(chǔ)設(shè)施。縣水利局會(huì)同各地，積極組織落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備等設(shè)施，全縣共組織了搶險(xiǎn)隊(duì)伍18支共1350人，合理布局防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)，新建柴咀頭、倉(cāng)岙水庫(kù)、大塘港三處為全縣的防汛物資儲(chǔ)備中心；縣防指指揮系統(tǒng)設(shè)備也已經(jīng)進(jìn)行了更新，同時(shí)對(duì)全縣水文、水情測(cè)點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證水情遙測(cè)系統(tǒng)在汛期正常運(yùn)行。三是堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。縣防辦每月匯總水雨情情況，對(duì)全縣供水形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析，按蓄水情況，合理調(diào)度水資源。同時(shí)農(nóng)民飲用水工程經(jīng)過(guò)幾年的努力，已實(shí)現(xiàn)工程全覆蓋，有效提高了我縣海島、偏遠(yuǎn)地區(qū)的抗旱能力。

但是，我們也應(yīng)該看到，幾年來(lái)，干旱、強(qiáng)降雨等極端天氣不時(shí)光顧我縣，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的影響時(shí)有發(fā)生，梅雨不典型，氣候變化無(wú)常，對(duì)我縣的防汛工作帶來(lái)了較大壓力和不確定性，全縣防汛抗旱工作仍然面臨較嚴(yán)峻的形勢(shì)。主要表現(xiàn)為：

一是對(duì)防汛工作重視程度有待加強(qiáng)。我縣近年來(lái)已連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)大的臺(tái)風(fēng)和水澇災(zāi)害，往往會(huì)使個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）喪失防汛憂患意識(shí)，出現(xiàn)麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)為今年也不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題，責(zé)任制落實(shí)僅僅停留在文件上、口頭上。但是，現(xiàn)實(shí)上發(fā)生在4月27日的墻頭鎮(zhèn)白娘岙水庫(kù)漏水事故，部分壩體已被掏空，右岸壩體塌方，若不是及時(shí)搶險(xiǎn)，后果將不堪設(shè)想，已為我們敲響了警鐘。目前我縣大多數(shù)水庫(kù)都在高水位運(yùn)行，水庫(kù)極易產(chǎn)生新的隱患，各防汛責(zé)任人一定要繃緊神經(jīng)，高度重視，加強(qiáng)巡查，避免同

類事件的發(fā)生。

二是對(duì)水利工程的監(jiān)管仍然不夠。我縣防汛防臺(tái)的任務(wù)很重，但個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)防汛抗旱工作投入的精力不夠到位，出現(xiàn)了水利工程監(jiān)管不到位現(xiàn)象。如城區(qū)河道存在建設(shè)設(shè)障，水利工程中有違章搭建、人為損壞現(xiàn)象，特別是石浦鎮(zhèn)馬盤(pán)水庫(kù)，甚至出現(xiàn)了擅自開(kāi)挖水庫(kù)大壩的情況，直到市、縣兩級(jí)防指督查后，才落實(shí)了整改措施。今后，絕不允許此類事件的發(fā)生。

三是對(duì)防汛督查內(nèi)容的整改不夠及時(shí)。縣防辦早在今年2月份就組織人員對(duì)全縣的防汛工程進(jìn)行巡查，并在3月16日就對(duì)存有安全隱患的53處工程發(fā)出整改意見(jiàn)，但從目前了解的情況來(lái)看，部分隱患工程的整改還未得到落實(shí)。如丹西街道北面洋水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)違章搭建問(wèn)題，至今仍然得不到有效地解決。

四是應(yīng)對(duì)極端性天氣災(zāi)害的能力有待加強(qiáng)。目前的極端天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度還不高，我縣的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系還不夠完善，預(yù)案可操作性需要進(jìn)一步提高，特別是對(duì)防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)方案、短時(shí)強(qiáng)降雨準(zhǔn)備還不夠充分。今年3月以來(lái)，我縣降雨較多，大多數(shù)小型水庫(kù)已達(dá)到警戒水位，目前是梅汛期，臺(tái)汛期也將很快到來(lái)，很有可能會(huì)發(fā)生短時(shí)強(qiáng)降雨和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)入侵，對(duì)防汛工程的安全度汛會(huì)帶來(lái)大的挑戰(zhàn)，期間可能出現(xiàn)的問(wèn)題，都是我們應(yīng)該加以考慮的。

五是基層防汛組織體系有待加強(qiáng)。今年屆中換屆后，部分新上任的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）防汛責(zé)任人對(duì)防汛工作不熟悉，臨場(chǎng)指揮經(jīng)驗(yàn)不夠豐富；部分防汛預(yù)案流于形式，可操作性不強(qiáng)；搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能

力有待于加強(qiáng)；都對(duì)今年的順利度汛帶來(lái)不確定性。

六是部分水利工程防災(zāi)能力仍然偏低。我縣中心城區(qū)、西周地區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，一些低洼地段、老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，一遇暴雨，極易發(fā)生內(nèi)澇積水；部分屋頂山塘防洪能力低，雖實(shí)施了強(qiáng)塘工程，但由于我縣山塘數(shù)量較多，加上財(cái)力有限，只能逐年安排山塘維修加固，部分水庫(kù)山塘難免要出現(xiàn)新的險(xiǎn)情隱患；非標(biāo)準(zhǔn)海塘安全保障能力不強(qiáng)，其防潮標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇，且迎潮面防潮能力差，在高潮位遭遇臺(tái)風(fēng)侵襲時(shí)極易出險(xiǎn)。

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們要頭腦清醒，充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，堅(jiān)持預(yù)防為先，把各項(xiàng)工作做得扎實(shí)一些，努力開(kāi)創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。

二、以人為本，科學(xué)防控，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱工作

防汛抗旱工作每年在抓，但每年都會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，這就需要我們尋求新的思路、新的辦法來(lái)解決新的問(wèn)題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)，需要把握以下幾個(gè)原則：

一要堅(jiān)持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無(wú)論是海塘、水庫(kù)、山塘，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二要堅(jiān)持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無(wú)患。同時(shí)要進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)氣象水文觀測(cè)系統(tǒng)和各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。由于我縣所處的地理位置，澇、旱形勢(shì)極易轉(zhuǎn)變，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時(shí)，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加快上張水庫(kù)和白溪引水工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災(zāi)對(duì)象山經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。

四要堅(jiān)持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，長(zhǎng)期與洪水、臺(tái)風(fēng)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮防汛技術(shù)人員的智慧，廣泛聽(tīng)取技術(shù)人員的意見(jiàn)，做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。

三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，全面做好2009年防汛抗旱工作 今年是建國(guó)60周年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之年，也是全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的一年，同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未見(jiàn)底，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，因此，做好今年的防

汛抗旱工作，意義十分重大。各地各部門(mén)一定要把防汛抗旱作為民生工作的基礎(chǔ)，廣泛動(dòng)員、齊抓共管，抓落實(shí)、求突破。

一要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，明確責(zé)任主體及工作職責(zé)與任務(wù)，規(guī)范工作程序和內(nèi)容。水利工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、避災(zāi)場(chǎng)所、避風(fēng)錨地等的責(zé)任人名單要及時(shí)公布。在臺(tái)汛期前，防指辦要對(duì)有關(guān)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行抽查，對(duì)有失職的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。

二要切實(shí)加強(qiáng)各類防汛工程的安全巡查。特別是要加強(qiáng)屋頂水庫(kù)的巡查，一些屋頂水庫(kù)由于離村莊較近，壩身較高，下游村民密集，一旦失事，會(huì)造成很大損害。下階段，我縣絕大多數(shù)水庫(kù)都在高水位運(yùn)行，容易產(chǎn)生隱患，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要組織力量對(duì)水庫(kù)進(jìn)行再檢查，水庫(kù)巡查員要加強(qiáng)巡查，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)保障水庫(kù)下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

三要確保防汛隱患整改到位。要結(jié)合今年的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)防汛抗旱工作。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要加強(qiáng)整改。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將防指督查內(nèi)容整改到位。二要加強(qiáng)督查。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合督查機(jī)制建設(shè)，同時(shí)把指導(dǎo)和督查結(jié)合起來(lái)，切實(shí)幫助有關(guān)單位和工程建設(shè)項(xiàng)目把防指督查內(nèi)容整改到位。三要加強(qiáng)值班。應(yīng)急工作最基礎(chǔ)的無(wú)非人、財(cái)、物和信息等幾個(gè)要素。值班則是貫通各級(jí)各部門(mén)人、物和信息的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。每天24小時(shí)的值班制度要貫穿整個(gè)汛期，值班人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，并經(jīng)過(guò)一定培訓(xùn)才能上崗，要切實(shí)履行好值班職

責(zé)。

四要加強(qiáng)基層防汛能力建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)基層防汛能力建設(shè)，今年要做好西周、鶴浦、新橋三鎮(zhèn)鄉(xiāng)的防汛能力建設(shè)試點(diǎn)工作，明年在其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全面鋪開(kāi)防汛能力建設(shè)，從而進(jìn)一步提高基層防汛工作水平，做到遇災(zāi)時(shí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)扎實(shí)、指揮有序。

五要進(jìn)一步做好抗旱的各項(xiàng)措施。一是水利部門(mén)要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置，以確保全縣人民的生活生產(chǎn)供水需要。二是要加快白溪引水工程建設(shè)，爭(zhēng)取在7月份按時(shí)通水。

六要加強(qiáng)宣傳教育。群眾是防災(zāi)減災(zāi)的主體，提高群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)與自救能力很重要。要整合宣傳渠道，通過(guò)宣傳片、宣傳冊(cè)等多方面、多手段深入農(nóng)村、企業(yè)、工地、學(xué)校、社區(qū)，加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)的宣傳與普及。同時(shí)，要加強(qiáng)與媒體的溝通，充分發(fā)揮電視、電臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體宣傳作用，大力宣傳防汛防臺(tái)抗旱法規(guī)、預(yù)案、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和成功案例，特別要加強(qiáng)中小學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員和沿海、山區(qū)群眾的防災(zāi)知識(shí)宣傳教育，切實(shí)提高群眾主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)的意識(shí)和能力。

同志們，做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務(wù)光榮而艱巨。我們要以如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)地態(tài)度做好該項(xiàng)工作。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我們一定會(huì)奪取防汛抗旱工作的新勝利，為建設(shè)和諧新象山做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣防汛抗旱會(huì)議上的講話

未雨綢繆

主動(dòng)作為

統(tǒng)籌抓好2017年防汛抗旱各項(xiàng)工作

——在全縣防汛抗旱會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹省、州防汛抗旱視頻會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱形勢(shì)，多措并舉抓好今年防汛抗旱工作，盡最大努力保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，千方百計(jì)降低災(zāi)害損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，縣氣象局、水文站對(duì)2017年全縣氣象、水文形勢(shì)進(jìn)行了分析，縣水電局副局長(zhǎng)蘇平生回顧總結(jié)了2016年防汛抗旱工作，對(duì)今年全縣防汛抗旱重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的都很詳細(xì)，安排的很全面，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就全縣抗旱防汛工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

2016年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下未雨綢繆、精心組織、科學(xué)指揮、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，有關(guān)部門(mén)密切配合、通力協(xié)作，確保了汛期全縣未發(fā)生重大災(zāi)情，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)，防汛抗旱形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。一是氣候因素變化大。2016年，我縣持續(xù)遭遇了干旱天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民供水帶來(lái)了一定損失和影響，今年據(jù)氣象部門(mén)分析預(yù)測(cè)，降水主要集中在5—6月份，局部地區(qū)突發(fā)強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情指數(shù)較高。

二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

我縣境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，水土流失、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)，全縣防汛抗旱工程體系還不健全，防汛能力仍然薄弱，防御災(zāi)害難度較大。三是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備不足，應(yīng)急保障體系不健全，防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案、緊急避讓方案不完善，缺乏可操作性；全縣山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警預(yù)報(bào)體系作用發(fā)揮的不夠好，部分河、溝道清淤疏浚工作不徹底，存在隱患；個(gè)別防汛值班人員責(zé)任心不強(qiáng)，職責(zé)缺失；防汛工作宣傳力度不夠，全社會(huì)參與防災(zāi)減災(zāi)的組織結(jié)構(gòu)和管理模式還不夠成熟，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求相比，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)還比較薄弱。加之我縣是典型的高山峽谷區(qū)，人口多居住在“一江兩河”的河灘上，處于泥石流溝道的沖積扇上，遇有短時(shí)集中降雨，極易造成山洪災(zāi)害。同時(shí)，地高水低，農(nóng)田灌溉取水困難，面臨著抗旱的雙重壓力。

為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度深化對(duì)防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識(shí)，始終保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立“抗大旱、防大汛”的意識(shí)和“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，精心抓好宣傳發(fā)動(dòng)、應(yīng)急值守、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，始終掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。

二、立足當(dāng)前，多措并舉抓好防汛抗旱工作

今年是黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作至關(guān)重要，意義重大。我們要按照省州關(guān)于新時(shí)期治水興水的決策部署，充分發(fā)揮能動(dòng)性，破除“天時(shí)、地利”等不利因素，堅(jiān)持按照“防重于搶、立足于防”的原則，進(jìn)一步完善細(xì)化工作措施，把握工作重點(diǎn)，以構(gòu)建防控有效的抗旱防汛防災(zāi)減災(zāi)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控，切實(shí)提高防汛抗旱工作的針對(duì)性和有效性。

（一）要以防為主，防患未然。

要建立預(yù)防機(jī)制，確保預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、預(yù)防有效。認(rèn)真做好氣象預(yù)報(bào)和汛情的監(jiān)測(cè)工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預(yù)報(bào)水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報(bào)告、隨時(shí)通報(bào)、及時(shí)預(yù)警，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考，力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確識(shí)別汛情，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，正確處置險(xiǎn)情，有效減少損失。完善防汛抗旱工作預(yù)案，寧可備而不用，不可用而不備。開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高預(yù)防的針對(duì)性，增強(qiáng)操作的可行性，確保汛情發(fā)生時(shí)能夠緊急應(yīng)對(duì)、迅速搶險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把險(xiǎn)工隱患排查作為當(dāng)前防汛抗旱工作的一件大事來(lái)抓，組織防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，開(kāi)展全面深入地汛前檢查，做到水庫(kù)除險(xiǎn)、河道疏浚、排水安全。各水電站一定要逐庫(kù)落實(shí)有經(jīng)費(fèi)、有人員、有住所、有通訊、有預(yù)案的“五有”安全管理措施，及時(shí)解決安全隱患，科學(xué)制定調(diào)度計(jì)劃，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，快速反應(yīng)，及時(shí)撤離，避免傷亡。水電部門(mén)要加大執(zhí)法力度，對(duì)違法采砂、違章建設(shè)和阻水建筑，限期清除，及時(shí)糾正，尤其是在建的多拉二級(jí)電站要及時(shí)疏浚河道，修筑擋渣墻，確保河道行洪安全。同時(shí)，縣住建等部門(mén)要組織人員認(rèn)真開(kāi)展城鎮(zhèn)汛前檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排澇設(shè)施，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，消除防洪隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。

（二）要防抗結(jié)合，嚴(yán)陣以待。

要加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍力量，構(gòu)建防汛辦、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、群防隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)格局，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，做好責(zé)任制落實(shí)、物資儲(chǔ)備、預(yù)案完善、通訊供電保障以及違章設(shè)障清除等各項(xiàng)工作，組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，充實(shí)人員，完善裝備，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。要加大后勤保障力度，及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，夯實(shí)防汛抗旱工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水電局、民政局以及各在建工程、各水庫(kù)管理單位要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，做到備足備齊，集中堆放，統(tǒng)一管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得到、用得上。

（三）要以人為本，確保安全。

山洪災(zāi)害是我縣防汛工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土部門(mén)要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)排險(xiǎn)，做到測(cè)報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，組織干部逐村逐組逐片對(duì)居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾進(jìn)行摸底、核實(shí)，登記造冊(cè)實(shí)行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，確保情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。完善干部包抓危險(xiǎn)地帶群眾避險(xiǎn)責(zé)任制，落實(shí)包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對(duì)象，做到不漏一戶一人。要修訂完善避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點(diǎn)、安置方案等措施，特別是對(duì)老弱病殘、無(wú)人看護(hù)的群眾，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移，切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移。

（四）要完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。

全縣上下既要做好當(dāng)前防汛抗旱工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善防汛抗旱機(jī)制，切實(shí)提高全縣防汛抗旱能力。縣防汛抗旱指揮部要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化會(huì)商分析，搞好信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)各種雨情、水情、汛情、旱情，及時(shí)調(diào)整防汛抗旱決策部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動(dòng)，加大對(duì)防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度，喚醒全民水患意識(shí)，全面提升群眾防汛減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，努力在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。各水電站、在建水利工程項(xiàng)目部要認(rèn)真按照《甘南藏族自治州水電站運(yùn)行管理辦法》，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，增強(qiáng)預(yù)防災(zāi)害的能力，切實(shí)做到安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要建立健全各級(jí)防汛辦公室，強(qiáng)化防汛辦的工作職能，提高防汛辦工作人員素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力和辦事效率，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備，搞好防汛抗旱信息化建設(shè)，及時(shí)做好汛情上傳下達(dá)工作，提高預(yù)見(jiàn)性和超前性，研究新問(wèn)題，制定新措施，開(kāi)創(chuàng)新局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必落實(shí)工作職責(zé)

防汛抗旱工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱成員單位負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持一盤(pán)棋的思想，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在調(diào)度指揮、協(xié)調(diào)配合等方面建立良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的抗旱防汛工作格局。

一要明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來(lái)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好防汛抗旱各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。縣防汛抗旱指揮部要落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段全面分解落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛抗旱責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入一線檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫(kù)隱患整治、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)案制定完善等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二要強(qiáng)化協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用。縣防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)，注意旱情、水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛抗旱工作。縣防指各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要，積極履行職責(zé)，密切監(jiān)測(cè)汛情和氣象變化，統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問(wèn)題，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好防汛抗旱硬仗。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志一定要繃緊防汛工作“責(zé)任重于泰山”這根弦，牢固樹(shù)立“防患于未然”的意識(shí)，堅(jiān)決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，對(duì)于上級(jí)發(fā)布的各項(xiàng)通知、決定和命令，必須堅(jiān)決執(zhí)行，做到令行禁止，確保政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在汛期內(nèi)必須24小時(shí)有人值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)保持通訊暢通，便于準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、汛情。如果有明顯的異常天氣，要立即檢查人員在崗情況，通知有關(guān)部門(mén)和人員，落實(shí)防范措施，這是一個(gè)基本要求。凡發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，絕不姑息遷就；凡在防汛工作中失職、失責(zé)，拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

四要加強(qiáng)督導(dǎo)。縣防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查，制定切實(shí)可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級(jí)責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問(wèn)題。防汛辦要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛前、汛中、汛后全過(guò)程。重點(diǎn)檢查水庫(kù)、水電站、堤防、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學(xué)校舍、涉河旅游景點(diǎn)、洪溝道兩岸休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。防汛責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)(段)的督促檢查，研究并解決工作中存在的突出問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保安全度汛。

同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任尤為重大。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上萬(wàn)無(wú)一失，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

謝謝大家！

第三篇：在全市防汛工作督查會(huì)議上的講話

在全市防汛工作督查會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)全市防汛工作督查會(huì)，主要是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任意識(shí)，加快水利設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛措施，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保全市安全度汛。剛才，我們一起督查了今年部分水利設(shè)施建設(shè)的進(jìn)展情況，觀摩了防汛搶險(xiǎn)演練。督查下來(lái)總體感覺(jué)水平不錯(cuò)、基礎(chǔ)較好，防汛搶險(xiǎn)演練效果很好，同志們精神振奮、指揮得當(dāng)、配合默契；***3家單位匯報(bào)了防汛工作的準(zhǔn)備情況，氣象局就汛期天氣趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。應(yīng)該說(shuō)，目前我市防汛工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，雖然大家及早做了比較充分的準(zhǔn)備，但防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。下周，市里還將召開(kāi)夏收夏種暨防汛防旱動(dòng)員會(huì)議，對(duì)今年夏收夏種和防汛防旱工作全面進(jìn)行部署，希望各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就今年防汛工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，高度重視。防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，抓防汛就是抓“經(jīng)濟(jì)線、安全線、生命線”。我市地處太湖流域下游，地勢(shì)低、雨水多、河道密布，每當(dāng)汛期來(lái)臨，上有洪水下壓、下有江潮頂托、腹部地勢(shì)低洼，防汛抗災(zāi)任務(wù)十分艱巨。1999年發(fā)生的太湖流域特大洪災(zāi)，我市損失很重、教訓(xùn)深刻。市委、市政府歷來(lái)重視防

汛抗災(zāi)工作，先后編制一系列水利建設(shè)規(guī)劃，連續(xù)實(shí)施幾個(gè)水利建設(shè)“三年計(jì)劃”，每年集中資金，建設(shè)一批重點(diǎn)水利工程，加高加固防洪圩堤，新建改建三閘，擴(kuò)建排澇灌溉站，鋪設(shè)雨污分離管道，同時(shí)積極實(shí)施退田還湖、開(kāi)挖河道、拆壩建橋、清淤河道等工程，進(jìn)一步完善水系、疏浚河道，努力確保“水暢、水活、水清、水生態(tài)、水安全”，僅去年市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政就投入資金**億元。近幾年，市委、市政府對(duì)水利和防汛工作重視程度越來(lái)越高，不斷加快水利設(shè)施建設(shè)、加大水利經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，全市防汛和排澇能力明顯提升，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但我們也要清醒地看到，今年我市防汛工作形勢(shì)還是很嚴(yán)峻。一是極端天氣影響進(jìn)一步加劇。近幾年，受全球氣候變化影響，我國(guó)極端災(zāi)害天氣明顯增多。西北部暴雪天氣和洪澇災(zāi)害頻發(fā)、南方百年一遇的大旱、玉樹(shù)地震等都警示我們，任何危險(xiǎn)和極端天氣都有可能出現(xiàn)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年雨季降水量正常偏多，但降水量比較集中，存在局部洪澇的可能，同時(shí)還可能會(huì)遭受臺(tái)風(fēng)襲擊。由于洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害具有突發(fā)性、復(fù)雜性和難以預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)，我們必須時(shí)刻提高警惕。二是太湖上游泄洪壓力加大。目前太湖洪水出路不足，***地區(qū)因洪致澇問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決；****沒(méi)有全部封閉，一旦高水位行洪，就會(huì)出現(xiàn)洪澇；同時(shí)隨著京杭運(yùn)河上游地區(qū)的拓寬整治，以及常州、無(wú)錫地區(qū)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)的提高，運(yùn)河來(lái)水量增加，加大了我市的防洪壓力。三是我市防汛隱患依然存在。一方面，低洼地帶和老城區(qū)排水能

力不強(qiáng)。特別是去年“**”強(qiáng)降雨，暴露了城區(qū)排水不暢、排力不足等問(wèn)題，盡管進(jìn)行了應(yīng)急改造，但大部分工程仍在建設(shè)之中，成效如何尚需“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn)。另一方面，全市***公里防洪圩堤，仍有兩百多公里沒(méi)有達(dá)標(biāo)，存在安全隱患。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，擺上重要位置。四是少數(shù)干部思想麻痹松懈。對(duì)防汛工作而言，思想的麻痹是最大的危險(xiǎn)，思想的松懈是最大的問(wèn)題。自1999年以后，我市連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害，個(gè)別同志思想開(kāi)始麻痹，存有僥幸心理，出現(xiàn)厭煩情緒，工作有所懈怠，這是極其危險(xiǎn)的。當(dāng)前，工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程加快，單位國(guó)土面積承載的財(cái)富越來(lái)越大，任何一個(gè)地方都淹不起、淹不得，一旦受到洪澇災(zāi)害，哪怕是短時(shí)間的受災(zāi)，都會(huì)造成巨大損失。因此，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須始終繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，著眼于防大災(zāi)、抗大災(zāi)，要把困難估計(jì)得充分一些，把工作做得扎實(shí)一些，把措施考慮得周全一些，真正做到責(zé)任嚴(yán)而又嚴(yán)、預(yù)案細(xì)而又細(xì)、措施實(shí)而又實(shí)，寧可有備無(wú)汛，不可有汛無(wú)備。

第二，務(wù)必把握主動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。各區(qū)鎮(zhèn)和各部門(mén)要在前期防汛準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把各項(xiàng)防汛措施抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，真正把握工作主動(dòng)權(quán)，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。一要加快水利工程建設(shè)。水利工程是百年大計(jì)，要繼續(xù)加大督查力度，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度要求，加緊完成在建水利設(shè)施工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格做到“質(zhì)量進(jìn)度并重、進(jìn)度服從質(zhì)量”，不能因?yàn)楣こ添?xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重而在建筑質(zhì)量上找借口、打折扣、降低標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，要抓好回頭看，對(duì)竣工項(xiàng)目要加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收，確保所有工程項(xiàng)目在汛期來(lái)臨之前安全投入使用，發(fā)揮應(yīng)有作用。二要加強(qiáng)防汛隱患排查。重點(diǎn)對(duì)全市所有圩堤、擋墻、站閘、河道以及城區(qū)排澇設(shè)施等進(jìn)行一次大排查。對(duì)圩堤險(xiǎn)工地段要抓緊除險(xiǎn)加固，嚴(yán)加防守；對(duì)排澇設(shè)施設(shè)備要提前檢修調(diào)試；對(duì)城區(qū)尤其是老居住小區(qū)的排水系統(tǒng)要及時(shí)疏通，預(yù)先配好防汛搶險(xiǎn)物資、設(shè)備，隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)用；加強(qiáng)河湖管理，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批擅自填堵河道行為，堅(jiān)決清除河湖范圍內(nèi)的行洪障礙，保證河道行洪暢通。同時(shí)，要根據(jù)雨情、水情變化，各站閘要在防汛指揮部統(tǒng)一部署下，提前做好預(yù)降水工作。三要備足防汛救災(zāi)物資。對(duì)所需防汛物資要未雨綢繆、常備不懈，尤其對(duì)防洪的重要部位和薄弱環(huán)節(jié)要儲(chǔ)備數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠的防汛物資，確保一旦出現(xiàn)汛情，各種防汛物資都能調(diào)得出、用得上。四要建好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)要求，各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)都要建立一支人員精干、懂防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的隊(duì)伍，并開(kāi)展必要的培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、打得響，頂?shù)米　?zhàn)得勝。五要完善防汛應(yīng)急預(yù)案。要建立健全一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的防汛工作機(jī)制，把防汛工作納入經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化軌道。按照“預(yù)警到鎮(zhèn)、預(yù)案到點(diǎn)、責(zé)任到人”的要求，進(jìn)一步修訂細(xì)化預(yù)案內(nèi)容，切實(shí)提高防汛預(yù)案的針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)用性和可操作性，做到科學(xué)防控、從容應(yīng)對(duì)，提高防汛應(yīng)急反映能力。六要加強(qiáng)汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象、水利等部門(mén)要積極當(dāng)好黨委、政府的參謀、防汛抗災(zāi)的“耳目”，密切關(guān)注雨情、水情、汛情、災(zāi)情等變化，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息交流，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做到資料齊全、分析深入，切實(shí)提高科學(xué)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)能力，為防汛指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。各地也要加強(qiáng)對(duì)汛情的收集、分析和處理，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通，在正確分析判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛。

第三，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一要嚴(yán)明責(zé)任。落實(shí)責(zé)任制是抓好防汛工作的核心。不論是防汛檢查還是搶險(xiǎn)組織，不論是物資儲(chǔ)備還是防洪調(diào)度，不論是轉(zhuǎn)移安置還是搶險(xiǎn)救災(zāi)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一旦出現(xiàn)汛情，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位。市防汛指揮部各成員單位要按照防汛職責(zé)分工，各司其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。水利部門(mén)重點(diǎn)抓好水利工程建設(shè)和管理、防汛防臺(tái)具體組織協(xié)調(diào)工作，實(shí)施科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象部門(mén)要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。住建部門(mén)要做好老城區(qū)的防汛抗災(zāi)和在建工程平安度汛工作。城管部門(mén)要開(kāi)展河道綜合治理，暢通地下排水系統(tǒng)。財(cái)政部門(mén)要確保防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障。環(huán)保、安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的防汛安全監(jiān)管。供電部門(mén)要對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、政府、生命線工程的供電狀況進(jìn)行排查，消除隱患，確保供電安全。其他成員單位也要密切配合，共同防汛防災(zāi)。二要

嚴(yán)肅紀(jì)律。市鎮(zhèn)兩級(jí)防汛抗旱指揮部各成員單位和有關(guān)人員，要嚴(yán)格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持每天24小時(shí)有人在崗值班，保證24小時(shí)通信暢通。因玩忽職守、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格督查。各區(qū)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)防汛工作負(fù)總責(zé)，經(jīng)常深入一線檢查督促。市防汛指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制執(zhí)行情況、防汛部署落實(shí)情況的督查，對(duì)每項(xiàng)工作，每個(gè)環(huán)節(jié)，都要逐一督查，及時(shí)通報(bào)，切實(shí)推動(dòng)防汛備訊工作措施的有效落實(shí)。

同志們，確保汛期安全，責(zé)任重于泰山。希望各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)以高度負(fù)責(zé)的精神，在工作上一絲不茍，在責(zé)任上一環(huán)不漏，在措施上一抓到底，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓緊抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。

第四篇：在2012年防汛抗旱會(huì)議上的講話

在2012年防汛抗旱會(huì)議上的講話

2012年6月日

同志們：

今天這次會(huì)議既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次備戰(zhàn)會(huì)。主要目的是貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，未雨綢繆，迅速行動(dòng)，扎實(shí)做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。剛才，建鋒縣長(zhǎng)就防汛抗旱工作進(jìn)行了具體部署，要不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我講四句話，叫做“思想重視毫不松懈，防汛重點(diǎn)提高警惕，物資籌備保障有力，責(zé)任落實(shí)不折不扣”。

一、思想重視毫不松懈

對(duì)于防汛抗旱工作，我們年年講、年年抓，但是年年防汛，年年幾乎無(wú)汛，特別是今春又是以“旱”開(kāi)頭，廣大干部群眾很容易產(chǎn)生松懈、麻痹思想，這是最大的危險(xiǎn)。洪水如猛獸，一場(chǎng)大雨就可能成災(zāi)，容不得我們有絲毫懈怠。必須要加大宣傳引導(dǎo)力度，真正讓干部群眾了解當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)。就整個(gè)5月份來(lái)說(shuō)，根據(jù)中國(guó)救援網(wǎng)采編部通過(guò)中華人民共和國(guó)民政部救災(zāi)司、各地民政局、各地門(mén)戶網(wǎng)站、電子報(bào)紙等采集、整理得出的不完全統(tǒng)計(jì)。在短短的31天時(shí)間，我國(guó)各地發(fā)生較多起洪澇災(zāi)害，很多地方出現(xiàn)百年不遇降雨量，全國(guó)因洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高 1

達(dá)126.9億元，因洪災(zāi)死亡、失蹤人數(shù)142人，因洪災(zāi)直接緊急轉(zhuǎn)移人數(shù)高達(dá)1億人以上，間接造成的緊急經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法估量。

當(dāng)前我縣的防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是大范圍氣候異常。今年以來(lái)，我國(guó)南方地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重雨澇，北方地區(qū)持續(xù)干旱，充分表明正常的氣候規(guī)律正在被打破。這種變化異常的氣候現(xiàn)象是近年來(lái)極其少見(jiàn)的，對(duì)我們的防汛工作提出了新的挑戰(zhàn)。二是薄弱環(huán)節(jié)較多。比如擠占河道的問(wèn)題，在河床內(nèi)亂搭亂建、傾倒垃圾、種植作物等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了泄洪安全。三是麻痹思想存在。由于多年來(lái)我縣沒(méi)有發(fā)生大的汛情，導(dǎo)致一些干部存在麻痹思想、僥幸心理，“年年防汛不見(jiàn)汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到，防汛責(zé)任重于泰山，搞好防汛抗災(zāi)工作，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的切身利益；就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以為人本的具體體現(xiàn)；也是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)必須在思想上引起高度重視，在工作上毫不松懈。

二、防汛重點(diǎn)提高警惕 今年我縣防汛抗旱的重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù)已明確，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要不折不扣抓好落實(shí)，做到有備無(wú)患，絕不能因主觀的懈怠出現(xiàn)問(wèn)題，在原則要求范圍內(nèi)不能出問(wèn)題，更不能因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不力出問(wèn)題。

一要切實(shí)做好摸底排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)今年防汛抗旱各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)要認(rèn)真研究分析工程現(xiàn)狀，研究度汛措施，落實(shí)好工程的防守責(zé)任制，特別是賈魯河、鄭開(kāi)大道，這是今年防汛工作的重中之重。從汛前檢查情況來(lái)看，還是有不少問(wèn)題存在。另外，各單位要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的河道區(qū)域，進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的“地毯式”、“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)存在的防汛隱患要認(rèn)真疏理，分清輕重緩急，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地迅速落實(shí)防汛備汛措施。要嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的防汛檢查責(zé)任制，對(duì)排查出的問(wèn)題，要加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，有險(xiǎn)必除、有危必防，掛牌督辦、限期整改。二要切實(shí)抓好防汛物資籌集和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)、各街道、各有關(guān)部門(mén)要按照《防洪法》規(guī)定的“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)，抓緊補(bǔ)充更新各類防汛物資、器材和設(shè)備，以確保汛時(shí)急需。要認(rèn)真落實(shí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，縣、鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)要組建以青年為骨干的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)并積極開(kāi)展演練，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)水平，確保召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓緊組建群眾性防汛隊(duì)伍，對(duì)巡堤搶險(xiǎn)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，明確各自的任務(wù)和責(zé)任。

三要切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛抗旱預(yù)案編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善防汛預(yù)案。各成員單位要全面熟悉和掌握防汛預(yù)案的主要內(nèi)容和搶險(xiǎn)措施，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)

情，能積極應(yīng)對(duì)、有效處臵。要組織群眾開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾的應(yīng)急防災(zāi)意識(shí)，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能在第一時(shí)間疏散避險(xiǎn)。

三、物資籌備保障有力

防汛工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，洪水無(wú)情，生命至上，安全為天。在這件事上，要堅(jiān)持“寧可備而不戰(zhàn)，不可戰(zhàn)而無(wú)備”，抓緊籌備各類防汛救災(zāi)物資，做到有備無(wú)患。一是抗洪搶險(xiǎn)物資。要按照防汛物料分級(jí)儲(chǔ)備、群眾自備和部門(mén)代儲(chǔ)相結(jié)合的原則落實(shí)好防汛物資，對(duì)草袋、紡織袋、鉛絲、木樁等防汛物料，該備的必須備齊、備足，千萬(wàn)不能等到大水到來(lái)兩手空空，束手無(wú)策；二是救災(zāi)救濟(jì)物資。要實(shí)行專項(xiàng)帳戶，做到專款專用，千方百計(jì)保證受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿；三是醫(yī)療衛(wèi)生物資。衛(wèi)生部門(mén)要做好醫(yī)療衛(wèi)生防疫和藥品籌備工作，保證汛期疾病不蔓延，群眾有病能醫(yī)治。各單位要站在講政治的高度，積極做好各類物資籌備工作，并將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)縣委縣政府，縣政府督查室負(fù)責(zé)督辦此事。

四、責(zé)任落實(shí)不折不扣

防汛抗旱，事關(guān)大局。各級(jí)各部門(mén)必須即刻進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，強(qiáng)化守土有責(zé)的意識(shí)，真正把這項(xiàng)工作當(dāng)成大事、急事、實(shí)事來(lái)抓，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在首位，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，不走過(guò)場(chǎng)，不漏死角，不留隱患。

一是統(tǒng)一調(diào)度，層級(jí)負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核

心的防汛責(zé)任制，要切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到人頭上，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。縣防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮中樞作用，保證指揮無(wú)誤、政令暢通。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包村、包河、包堤段的制度，從汛前檢查、維修加固到汛期調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安臵等要一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，既是第一責(zé)任人，又是前線指揮員，要親自研究部署，親臨一線，掌握全局。同時(shí)，各單位都要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班責(zé)任制，絕不允許出現(xiàn)空崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。

二是嚴(yán)明紀(jì)律，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須要有“軍令如山倒”的紀(jì)律。對(duì)縣委、縣政府和防汛指揮部下達(dá)的指令, 各單位必須堅(jiān)決服從，立即執(zhí)行，各司其職，密切配合。水務(wù)部門(mén)要及時(shí)掌握汛期雨情、水情、工情、汛情的測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)，為縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手；氣象部門(mén)及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)、風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)和雨情測(cè)報(bào)情況；電力、通信、交通等部門(mén)要搞好防汛供電、通訊及道路的完善服務(wù)工作;武裝部要組織好民兵預(yù)備役部隊(duì)，集中進(jìn)行抗洪實(shí)戰(zhàn)演練，做到召之即來(lái)，來(lái)即能戰(zhàn)，戰(zhàn)即能勝；公安部門(mén)要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗洪秩序；新聞單位要搞好輿論宣傳和氣象信息服務(wù)工作。

三是嚴(yán)格督查，依法追究。要加大監(jiān)督檢查力度，建立健全防汛工作機(jī)制，做到布臵有檢查、落實(shí)有反饋、效果有跟蹤、責(zé)任有追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓緊開(kāi)展本

地區(qū)、本部門(mén)的防汛檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法照章追究相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)懲不怠，決不手軟。

做好防汛抗旱工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，細(xì)致工作，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保河流安瀾，經(jīng)濟(jì)安全，社會(huì)安定，人民安樂(lè)，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。

第五篇：防汛抗旱會(huì)議講話

同志們：

在即將進(jìn)入汛期之際，縣委、縣政府今天召開(kāi)全縣防汛抗旱工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，主要任務(wù)是全面分析防汛抗旱形勢(shì)，及早部署防汛抗旱工作，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、務(wù)實(shí)的舉措，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才，縣人武部李堅(jiān)部長(zhǎng)就防汛搶險(xiǎn)民兵突擊隊(duì)建設(shè)作了具體安排。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)

今年防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)

防汛抗旱歷來(lái)是xxxx天大的事，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任，全縣上下務(wù)必牢牢樹(shù)立防大汛、抗大旱、排大澇的意識(shí)，高度重視今年的防汛抗旱工作。

第一，審視xxxx縣情水情，防汛抗旱任務(wù)依然艱巨。近年來(lái)，我縣水多、水少、水臟的問(wèn)題日漸突出，水多了是水害，水少了是水憂，水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱，或者防汛排澇、防汛抗旱同時(shí)進(jìn)行。盡管近年來(lái)水旱形勢(shì)有所變化，但萬(wàn)變不離其宗，特殊的地理環(huán)境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務(wù)的艱巨性，易洪、易澇、易旱的縣情特點(diǎn)決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時(shí)候都不能松，要時(shí)刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。

第二，綜合各級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，洪澇災(zāi)害極有可能發(fā)生。目前，全球形勢(shì)趨于變暖、極端天氣頻繁發(fā)生，災(zāi)害天氣的不確定因素增多。xxxx年，我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉(zhuǎn)，xxxx年荊南河流又出現(xiàn)了自2001年以來(lái)最長(zhǎng)的34天防汛時(shí)間，這些都預(yù)示著發(fā)生洪澇旱災(zāi)害的反常機(jī)率在增大。從多方面的情況預(yù)測(cè)分析，今年一方面，天氣氣候總體屬偏差年景。預(yù)計(jì)今年汛期（5－9月），全縣平均降雨量在700毫米左右，與常年同期基本持平（歷年均值699.8毫米），有前多后少的趨勢(shì)，階段性晴熱干旱與內(nèi)澇均有可能發(fā)生。另一方面，江河防汛處于中高水位。預(yù)計(jì)今年汛期，長(zhǎng)江三峽入庫(kù)流量在45000－50000m3/s左右，較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小，出庫(kù)最大流量在35000－40000m3/s左右；長(zhǎng)江沙市站最高水位在41.5－42.2m之間(警戒43m)，澧水石門(mén)站最大洪峰流量19000m3/s左右，較歷史均值略偏高；我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過(guò)警戒水位，其中閘口、港關(guān)、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此，我縣今年洪澇同步、旱澇交替發(fā)生的機(jī)率極大。我們要寧可信其有，不可信其無(wú)，既要做好防洪排澇的準(zhǔn)備，也要做好防旱抗旱的準(zhǔn)備。

第三，排查前段備汛工作，安全度汛潛在隱患較多。4月上旬，縣人大對(duì)全縣依法治水和防汛抗旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行了視察，總的情況是好的，但與防大汛、抗大災(zāi)相比，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。如荊南四河堤防加固工程進(jìn)度不快，特別是少數(shù)涵閘重建明口工程，在主汛前脫險(xiǎn)任務(wù)還十分繁重；受工業(yè)污水排放、居民生活陋習(xí)等影響，河流溝渠淤塞，水體污染嚴(yán)重，水環(huán)境日益惡化，對(duì)人居生活環(huán)境造成很大威脅；受圍湖造田等影響，號(hào)稱“百湖之縣”的xxxx現(xiàn)僅存100畝以上的湖泊51個(gè)，水域面積91平方公里，較建國(guó)初期中水位時(shí)的237平方公里減少了62％，湖泊調(diào)蓄功能大幅減弱。另外，工程劃界確權(quán)、險(xiǎn)情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲(chǔ)備、防汛通道建設(shè)、防汛哨所修繕等問(wèn)題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真自查整改，確保備汛工作萬(wàn)無(wú)一失。

防汛抗旱事關(guān)全局，責(zé)任重于泰山。對(duì)今年的防汛抗旱形勢(shì)，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，只有把困難考慮得更加復(fù)雜一點(diǎn)，把工作做得更加扎實(shí)一點(diǎn)，才能最大程度地減輕災(zāi)害可能造成的損失，減少災(zāi)害可能對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供更為安全的防洪、供水保障。

二、切實(shí)抓好防汛抗旱各項(xiàng)重點(diǎn)工作

今年，我縣防汛抗旱工作總的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保、一個(gè)減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），不失一垸，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，要奮力拼搏，千方百計(jì)保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要突出“以防為主，防重于搶”的防汛抗旱基本方針，把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的主動(dòng)權(quán)。

一是抓好查險(xiǎn)整險(xiǎn)工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)所有涉水工程，基層單位都要徒步檢查，水利防汛部門(mén)要搞好抽查，行政責(zé)任人要加強(qiáng)督查。這次會(huì)后，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責(zé)任堤段，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)新查出的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改，務(wù)必消除和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已安排的整險(xiǎn)項(xiàng)目，要抓緊施工煞尾，嚴(yán)格驗(yàn)收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程，要實(shí)行工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)倒計(jì)時(shí)管理，安排專人加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度督辦，確保脫險(xiǎn)迎汛。對(duì)交通不暢的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要按照“屬地管理、自力更生”的原則，積極組織群眾投工投勞，鋪筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通條件。同時(shí)，要抓緊水利工程劃界確權(quán)到位，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為，確保水利工程完整和效益充分發(fā)揮。

二是抓好防汛物料籌集。物料準(zhǔn)備要立足于寧可備而不用，不可用而無(wú)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)庫(kù)存的防汛器材進(jìn)

行清倉(cāng)查庫(kù)、翻曬補(bǔ)充；對(duì)登記備用的商品器材，要落實(shí)到部門(mén)、到堤段、到點(diǎn)，缺額部分要盡快籌措，盡快落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)防汛物料的管理，必須做到定點(diǎn)掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時(shí)調(diào)得出、用得上。要進(jìn)一步制訂完善防汛物料調(diào)用制度，確保有限的物資用在刀刃上。同時(shí)，要加大防汛費(fèi)征收工作的力度，依法足額收繳，解決防汛經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

三是抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)“三隊(duì)一編”防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并登記造冊(cè)，編隊(duì)編組，張榜公布，杜絕掛虛名現(xiàn)象。縣人武部、縣委組織部要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工為主體，迅速組建各1000人的防汛搶險(xiǎn)突擊大隊(duì)及100人的防汛搶險(xiǎn)干部預(yù)備大隊(duì)，確保在5月底前完成演練。這次會(huì)后，各級(jí)都要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、全面培訓(xùn)的原則，認(rèn)真開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。針對(duì)防汛專業(yè)人才缺乏的實(shí)際，水利防汛部門(mén)要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請(qǐng)他們平時(shí)出主意，戰(zhàn)時(shí)當(dāng)參謀，搞好傳幫帶，積極參與防汛搶險(xiǎn)工作。

四是抓好防旱抗旱準(zhǔn)備。各地要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在全面做好備汛工作的同時(shí)，切實(shí)做好防旱抗旱準(zhǔn)備，做到主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱。要善于科學(xué)調(diào)度水利工程，有序有力應(yīng)對(duì)旱災(zāi)，一旦發(fā)生旱情，要把保障城鄉(xiāng)群眾生活用水放在首位，同時(shí)根據(jù)水雨情預(yù)測(cè)趨勢(shì)，充分利用水資源，盡可能滿足生產(chǎn)用水需求；要提早做好引水蓄水準(zhǔn)備，重點(diǎn)清除河道、渠道上的壩垱和網(wǎng)障，確保水流暢通；要加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全面檢修抗旱機(jī)具，大力推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù)，提高抗御旱災(zāi)的服務(wù)水平和科技含量。

五是抓好應(yīng)急管理工作。目前，我縣的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和各類江河湖庫(kù)防洪預(yù)案已經(jīng)制訂完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步建立和細(xì)化“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與，防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機(jī)制，要逐級(jí)建立防汛抗旱應(yīng)急體系，落實(shí)堤庫(kù)閘站、防守?fù)岆U(xiǎn)方案，完善分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移運(yùn)用方案，切實(shí)解決好轉(zhuǎn)移難、安置難、分洪保安難等問(wèn)題。要堅(jiān)持防汛抗旱24小時(shí)值班制度，對(duì)雨情水勢(shì)災(zāi)害必須全程跟蹤、及時(shí)上報(bào)，及時(shí)分析研判，及時(shí)組織會(huì)商，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)防汛抗旱信息管理，切實(shí)做到上報(bào)和公開(kāi)的信息及時(shí)準(zhǔn)確全面，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。

六是抓好水生態(tài)文明建設(shè)。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，加快水生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗xxxx的重要基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門(mén)要加大水資源節(jié)約保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的宣傳力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式，加大重點(diǎn)水域污染源治理力度，嚴(yán)格控制排污標(biāo)準(zhǔn)，禁止湖庫(kù)投肥養(yǎng)殖、圍墾造田，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)居民生活陋習(xí)，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)惡化趨勢(shì)，給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。

三、嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任

做好防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各地各部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。

一是要全面落實(shí)防汛責(zé)任。防汛抗災(zāi)，責(zé)大于天。各級(jí)各部門(mén)一定要牢記“守土有責(zé)”，時(shí)刻把防汛抗災(zāi)掛在心頭，落實(shí)到行動(dòng)中。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任堤段，落實(shí)包保責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)起第一責(zé)任人的指揮重任。各級(jí)分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)配合。防汛抗旱是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，政府各部門(mén)承擔(dān)著重要的職責(zé)。縣、鄉(xiāng)防指成員單位要服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。特別是水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)，要嚴(yán)格實(shí)行防汛抗旱值班制度，嚴(yán)格監(jiān)視雨情、水情、旱情，掌握工作情況和災(zāi)害變化，提出對(duì)策，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。一旦抗災(zāi)需要，防指成員單位要按照職責(zé)分工，派出工作組，協(xié)同做好抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)工作。同時(shí)，要把軍民聯(lián)防作為一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)與縣人武部的溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)信息，共同協(xié)商應(yīng)對(duì)措施，鑄就抗洪搶險(xiǎn)的鋼鐵長(zhǎng)城。

三是要從嚴(yán)執(zhí)行工作紀(jì)律。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我縣的頭等大事。各地各部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，服從統(tǒng)一調(diào)度，確保令行禁止，關(guān)鍵時(shí)刻要犧牲局部保全局。一旦出現(xiàn)緊急情況，啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，縣防指的命令就是軍令，各地各部門(mén)必須堅(jiān)決服從，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏漏或處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，一定要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

同志們，汛期即將來(lái)臨，防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩，不能有絲毫懈怠，并且來(lái)不得半點(diǎn)虛假。各地各部門(mén)一定要按照這次會(huì)議的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，奮力實(shí)現(xiàn)防洪保安全，抗旱奪豐收的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。