第一篇：在2006年第一次安委會上的講話

同志們：

剛才，大家學習了全國安全生產工作會議文件和中央領導同志重要講話的精神，各司局匯報了建設系統安全生產、綜合防災與應急管理工作2005年總結與2006年工作要點，大家講得很好。去年，在部黨組的關心和領導下，建設部安委會的工作取得了很大成效，安全生產死亡事故明顯下降，應急管理工作體系初步建立，綜合防災工作開始

啟動。這些工作成績的取得，離不開大家的積極努力和各司局的緊密配合。但是我們也應該看到，隨著形勢的發展，今后我部的安全生產、綜合防災與應急管理工作任務會更加艱巨。下面我談幾點意見。

一、當前建設系統安全生產、綜合防災與應急管理工作面臨的形勢

（一）安全生產工作成效很大，但形勢依然嚴峻

近年來，在各地政府和建設領域廣大干部職工的努力下，建設系統的安全生產形勢有所好轉。據初步統計，2005年全國發生房屋建筑和市政工程施工安全和在建工程質量安全事故起數和死亡人數，分別比2004年同期下降了12.15％和12.46％。在建筑業生產總值不斷增加的情況下，死亡人數能夠連續兩年較大幅度下降，說明全國建筑施工安全生產工作很有成效。

但是，2005年度發生的一次死亡3人以上重大事故起數與上年相比沒有明顯下降；市政基礎設施檢查過程中，排水和污水處理發生了多起3人以上中毒死亡的重大事故；本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料松花江水污染和廣東北江鎘污染事件，給城市供水安全工作敲響了警鐘；2005年7月，廣州市海珠城廣場工地發生基坑支護坍塌事故，造成廣州地鐵二號線部分區段停運；今年1月3日北京京廣橋路面垮塌事件給北京市的城市交通造成很大影響；另外，城市燃氣安全較大事故也時有發生。

（二）城市各類災害風險增加，綜合防災任務繁重

隨著城市建設和社會經濟的發展，城市物質、財富、人員不斷聚集，潛在的災害風險在不斷增加，而且災害發生對城市造成的影響也空前巨大。經民政部會同有關部門核定，2005年各類自然災害造成2475人死亡，緊急轉移安置1570.3萬人，倒塌房屋226.4萬間，因災直接經濟損失2042.1億元。其中“麥莎”、“龍王”臺風和江西九江地震造成的危害尤其嚴重，給人民生命財產帶來很大損失。由此可見，建設系統面臨的綜合防災任務十分繁重。

（三）應急預案編制完成，管理體系急待完善

為提高政府應對各類突發事件的應急管理能力，國務院近期公布了《國家突發公共事件總體應急預案》，日前又發布了九項專項預案，包括我部起草的地鐵預案。其他專項預案和各部門預案也將陸續發布。

但是，各地建設部門的應急管理工作進展不平衡。有些地方預案編制工作尚未起步，有些地方雖編制了預案，但針對性不強，實用性不足；一些地方應急管本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料理意識不強、應急管理機構不健全、職責不明確；應急信息反應平臺尚未建立，缺乏應急指揮信息系統；應急資源的普查、儲備工作尚未全面開展；應急培訓和預案演練開展不夠，應急隊伍建設剛剛起步。因此，建設系統的應急管理工作急待加強、完善。

二、突出重點，認真抓好今年的工作

搞好安全生產，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是各地政府的重要職責。當前，建設系統的同志要認真學習、貫徹國務院領導同志1月23日在全國安全生產工作會議上的講話精神，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，把城市運營安全和建筑安全生產擺在更加突出的位置，全面履行政府職責，切實保障人民生命財產安全。

2006年，我們要立足于全方位的安全管理，堅持標本兼治，從健全法律法規、改革體制機制、完善經濟政策、增加安全投入、嚴格責任管理著眼，建立源頭治本、政策治本的長效機制。要加強城市綜合防災工作，進一步完善應對突發事件的應急工作機制。

（一）加強施工安全生產監管，確?？刂浦笜死^續下降

1、繼續強化施工安全監管

要嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，并加強監督檢查，堅持實施安全生產形勢分析、預警、層級督察和約談制度，督促事故多發地區，從體制、機制上深刻反思，分析事故多發原因，加大處罰力度，促進建筑安全生產形勢根本好轉。

2、推動安全生產系統管理工程

大力推動安全生產的系統管理，從資質審查、招投標、施工許可、現場監管等多個環節，從規范施工單位、建設單位、監理單位、勘察設計單位等多個主體，從發展成建制勞務企業、提高技術創新能力、深化企業改革等多個方面，綜合監管、全面把關、共擔職責。當前重點是進一步細化監理企業安全生產責任并強化對其履行安全責任的監督檢查，盡快出臺《關于建設工程安全生產監理責任的若干意見》。

3、進一步完善并嚴格執行安全生

產法規

深入貫徹《安全生產法》，繼續與國家質檢總局溝通，盡快以聯合部令形式出臺《建筑工地起重機械設備安全監督管理規定》。加強溝通，抓緊出臺《關于在兩項行政許可工作實施過程中有關問題的補充規定》，明確兩項許可的動態管理方式、行政處罰的時限要求等，完善相關配套制度。

4、全面開展安全質量標準化活動

按照《

關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》，指導各地建設部門結合實際，以《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎，綜合評價企業推行安全質量標準化的成效，并嚴格執行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規定》，保證企業實施安全質量標準化活動的投入。同時，積極研究制訂提取安全專項費用的辦法。

5、繼續推進建筑意外傷害保險工作

加強協調，會同中國保監會聯合出臺關于加強建筑意外傷害保險工作的指導意見，提出深化此項工作的步驟和措施。明確最低賠付標準，實施差別費率，強化保險機構對安全的控制評價能力，大力發展培育安全咨詢和服務中介機構。

6、更加關注農民工職業安全健康

會同勞動保障部、中華全國總工會聯合發布關于改善建筑農民工作業和生活環境的指導意見，提出有效措施和辦法，并督促企業貫徹執行《建筑施工現場環境與衛生標準》，更加關注農民工的生命安全和職業健康，維護農民工的合法權益。

（二）加強工程全過程質量安全管理

1、加強在役期工程質量安全管理

對工程建設過程中不嚴格執行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質量方面存在安全隱患的工程進行分類，落實監管措施。當前監管的重點是，加強對房屋建筑、城市橋梁、建筑幕墻（包括玻璃、石材幕墻）、斜坡（切坡）、隧道（地鐵）等五個方面工程的全生命周期質量安全的監管。

2、強化斜坡（切坡）安全監管

國務院《地質災害防治條例》，明確了建設主管部門在地質災害防治規劃、地質災害防治方案、地質災害預防和應急等諸多環節的相關責任。要重點推動《滑坡崩塌地質災害易發區城鎮工程建設安全管理指南》的落實，強化斜坡（切坡）安全監管、指導和服務工作。加強與國土資源部的協作、配合，研究制定相關配套措施，提高城鎮建設工程項目抵御災害的能力。

3、切實保證市政橋梁運行安全

認真貫徹《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》，強化橋梁質量安全本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料的檢測與維護。建立健全科學的檢測評估體系，加大對橋梁工程使用安全的研究，完善《城市橋梁重大事故應急預案》，確保城市橋梁使用安全。

4、注意危舊房屋和公共建筑的使用安全

指導各地重點排查各類危舊房屋和公共建筑。對排查出的危險房屋，要督促相關房屋所有人和使用人酌情采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時消除安全隱患，確保房屋使用安全。

（三）加強城市設施運營安全監管

1、加強城市軌道交通監管

根據國務院領導同志在我部上報國辦的地鐵督查報告上的批示要求，推動工作方案的落實。積極配合國務院法制辦，抓緊出臺《城市公共交通條例》，進一步貫徹《城市軌道交通管理辦法》，盡快出臺《地鐵運營安全評價標準》，研究建立軌道交通運營安全許可證制度、初步設計和竣工驗收等安全審查方式，開展城市軌道交通安全評價工作。繼續認真貫徹執行九部委《關于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》，落實《建設部關于北京等10城市軌道交通安全督查情況通報》提出的各項要求，確保安全運營。

2、確保城鎮供水安全

繼續貫徹落實《關于進一步加強城鎮供水供氣安全工作的緊急通知》精神，明確工作職責，切實加強對水源水質的監測，在原水、制水和輸配水各個環節強化管理，特別注重各類化工企業和各類危險化學品泄漏造成的水污染對城市供水安全的影響，細化應急預案，完善應對措施。

3、強化城市燃氣安全監管

加大城市燃氣安全監督檢查力度，全力抓好燃氣安全隱患整治工作。進一步建立健全燃氣事故應急搶險救援機制，切實落實預案中各項技術保障條件和措施，維護公共安全和公共利益。按照建設部、國家安全生產監督管理總局《關于加強城鎮燃氣安全管理工作的通知》和建設部、公安部《關于加強城鎮燃氣用戶安全工作的通知》以及《關于進一步加強城鎮供水供氣安全工作的緊急通知》要求，開展燃氣安全檢查，重點排查并采取有效措施消除各類事故隱患，堅決遏制重、特大燃氣安全事故的發生。

（四）提高城市綜合防災與應急管理能力

1、建立、完善城鄉綜合防災體系

以科學發展觀為指導，繼續深入開展城市綜合防災戰略研究；加快推進“十一五”城市綜合防災專項規劃的編制工作，制定、印發城市建設綜合防災指導意見，指導各地全面開展城市綜合防災工作；研究構建城市綜合防災法律法規體系，促進相關法律法規的制定出臺；制定、完善城鄉綜合防災技術標準體系，組織制定相關標準、規范；推動城市綜合防災規劃的編制、實施，提高城市抵御各類災害的能力；建立健全建設系統城市綜合防災管理體系。

2、強化城市和村鎮抗震防災工作

做好《房屋建筑抗震設防管理規定》頒布實施后的宣傳落實工作，組織起草《市政基礎設施工程抗震設防管理規定》。研究村鎮抗震防災技術對策，逐步建立完善農村建筑抗震防災設計技術和管理工作體系。指導地震重點監視區開展對現有房屋抗震能力普查工作，組織專家對部分地區抗震防災管理現狀進行調研，研究制定技術標準，推進城市抗震防災規劃編制的規范化、標準化。

3、提高建設系統應急管理水平

進一步提高建設系統應急管理意識，落實工作機構，明確工作職責。強化落實建設部負責的地鐵、建設工程、橋梁、供水、供氣、地震等預案，建立建設系統統一應急管理的指揮協調信息系統，督促各地完善應急預案體系，健全應急管理機構，做好事故風險調查、隱患分析工作，加強應急專業隊伍建設，建立完善應急信息披露發布制度。落實《安全生產事故和自然災害預防、接報與應急處置工作程序》，對各地發生的應急突發事件做到及時發現、及時匯報、及時指導、及時應對，最大限度保障人民生命財產安全，減少事故損失。

4、加強公眾應急管理知識宣傳

按照建設部應急宣傳工作方案，動員物業管理企業密切配合有關部門和單位，開展各種生動活潑、寓教于樂的宣傳活動，共同做好應急管理科普宣教進社區、進萬家的活動。要求地鐵運營企業、公共交通公司、出租汽車公司、輪渡企業提供便利，在車廂和流動媒體上增加公益廣告的宣傳頻率，廣泛宣傳應急知識。部署各地的市容環境管理部門以及城管監察隊伍，在戶外廣告設置、公共場所張貼公益廣告以及設置應急標識等方面提供力所能及的幫助。應急宣傳進工地，強化對全國四千多萬建筑領域工人的應急宣傳工作。

（五）夯實基礎，建立、完善安全生產、綜合防災和應急管理長效機制

1、加強基礎性調研和前瞻性研究，增強工作主動性和預見性

廣泛開展基礎調研，了解掌握當前建筑質量、安全領域存在問題和薄弱環節，掌握基礎數據和第一手資料，為制定政策提供事實依據。注重前瞻性、戰略性、方向性問題研究，探尋工作規律，增強工作的預見性。

2、發揮專家學者、研究機構和協會、中介機構作用

進一步建立、完善安全生產和城市防災專家庫系統，充分發揮科研機構的技術優勢，提高安全生產領域科技自主創新水平。加強對施工圖審查、工程質量檢測、施工監理、工程咨詢等中介機構的培育、引導和監督，充分利用中介機構的技術優勢，發揮其輔助管理的作用。充分發揮協會溝通政府，服務企業的作用。

三、采取切實措施，做好春節期間的安全生產工作

（一）切實抓好城市供氣、供水、供熱安全

各供氣、供水經營單位要加強對燃氣、供水管道和供水廠、液化氣儲罐廠、供應站等設施、設備安全性能的檢查、檢測和檢驗。各物業管理單位要加強宣傳，提醒住戶注意燃氣使用安全。各供熱單位要確保供熱質量，使城鎮居民溫暖過冬。

（二）確保建筑施工安全

建設、監理、施工等單位要合理安排節前工作進度，避免盲目趕工、搶工；春節期間確需繼續施工的，建設、監理、施工單位項目負責人和總監要堅守崗位，嚴格控制現場作業時間；冬季施工單位要認真制定有針對性的安全措施，加強宣傳、教育和培訓，提高作業人員自我防范意識和安全操作技能，確保冬季施工安全。

（三）切實加強城市軌道交通安全

城市軌道交通營運單位要確保城市軌道交通的供電、信號、報警、通風、消防、疏散等系統的完好有效，制定完善的應急預案，配備足夠的安全管理人員，加強巡查，做到有問題早發現、早處置。

部安委會各成員單位一定要團結協作，嚴格按照《建設部安全事故與自然災害預防、接報與應急處置工作程序》的要求，各司其職，各負其責，共同做好建設系統安全生產、綜合防災和應急管理工作，確保人民群眾過上一個安詳、快樂的節日！

第二篇：在安委會上的講話

江蘇XXXXX公司在2016第一季度安委會會議上的講話

2016年元月22日（XXXXXXX）

同志們：

今天我們在這里召開2016第一次安委會會議，主要目的是：認真落實省公司、股份公司安委會精神，動員全體員工鞏固2015年安全生產的良好勢頭，以堅定的信心，堅決的態度，有力的措施，推進今年的安全生產工作，為公司可持續發展創造良好的安全條件。

剛才，盧總宣讀了《江蘇井神鹽化股份有限公司第一分公司安全生產委員會工作制度》；賀總總結了2015年的安全工作，并對2016年安全工作做出了安排，分析了公司當前面臨的安全形勢，提出了具體的措施和要求，對于我們抓好2016的安全工作，具有重要的指導意義。會上還簽訂了責任狀，各部門、各分廠務必要結合工作實際，不折不扣抓好貫徹落實，確保所轄范圍內安全穩定生產

下面，我就2016公司安質環工作再提三點要求：

一、肯定成績、查找不足，進一步加強安質環管理的責任意識：

2015年公司安全生產基礎管理水平雖有所提升，但我們要清醒地看到，安全管理基礎仍不扎實，安全管理的“漏洞”以及習慣性“三違”仍存在。

一是在制度方面：要根據安全生產法的要求及時修訂和完善各級人員的安全生產一崗雙責責任制，及相關的安全管理標準要嚴格，要根據食品安全法食用鹽的新標準要求及時修訂一公司的質量體系標準，要根據公司生產管理的需要及時制定《危險化學品應急預案》、《鹵水泄漏應急預案》、《特種設備應急預案》中并做好定期演練工作。

二是在檢查整改方面：要加強對生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節及重點設備、作業過程安全隱患的排查治理。當前要結合春節前安全生產大檢查，排查事故隱患，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。各分廠要加強責任主體意識執行力，安全環保部要加強安全監管意識，做到閉環管理。

三是工作作風方面：要做到 “嚴、細、實”，各級管理人員要進一步增強憂患意識、危機意識，做出表率、敢于擔當，敢于動真碰硬，在標準和原則面前寸步不讓，在追究責任面前鐵面無私，對安全意識淡薄的管理人員、安全不作為、失職、瀆職的責任人根據公司安全專題會議紀要內容實行引咎辭職或撤職。以前所未有的力度抓好安全工作，堅守安全“紅線”。

二、夯實基礎、強化措施，進一步保證安質環責任制落到實處；

2016年，面對宏觀經濟增長放緩、鹽業體制改革提速、工業鹽市場持續低迷的外部環境，嚴峻的安全生產形勢，股份公司上市運行規范嚴格，要把安質環管理工作當作重中之重，狠抓落實。

一要加強體系管理：體系建設在企業管理發展中起著十分重要的作用，我公司目前已經構建了QHSE和食品安全管理體系，經過多年的運行有了較大的改善，要充分利用內審、外審以及相關方的第三方審核的機會，完善體系、解決安質環管理中實際問題。二要加強培訓工作：各分廠要根據需要制定培訓計劃，利用學習日制度進行班組安質環培訓，安全環保部要充分利用安全月、質量月進行應知應會學習考試，黨群工作部要認真制定要公司培訓計劃并落實到實處，還可以通過請進來、走出去的方式進行交流學習等多種方式進行培訓考核，實行上崗合格證制度，不僅僅強化職工的全員安全、質量、環保意識，更主要的是強化職工的技能，切實提高職工的綜合素質。

三要加強過程檢查：安質環管理工作重在過程、重在預防，各分廠、部門要認真制定檢查計劃表，查隱患、查設備、查工藝、查記錄、查清潔生產，要充分發揮現場早會功能，有重點有計劃地布置和落實相關工作；要認真執行每日巡查、月度、季度、節日等綜合性安質環檢查等，早發現、早預防、早處理。

四要加強危險源管控：要抓好運輸傳動、吊裝等防機械傷害等工作，要做好防燙傷、設備維修和正常工作中的防高空墜落、防觸電等工作，對編織袋庫、配電房、油庫、食堂等重點部位要重點加強消防工作，防止電線老化、明火等釀成火災事故。要加強對食用鹽生產現場管控，對照食品級生產的要求排查整改，對因腐蝕造成動力設備造成的重大危險源要做好安全現狀評價工作，做好專項整治工作。

三、加強領導、創新方法，進一步做到安全質量環保工作本質提高；

一要強化組織領導：安委會成員要按照各自分工抓好落實，及時深入分析安全生產形勢，研究解決生產管理的重大問題，定期對安全生產狀況進行評價，及時提出強化安全生產的重大舉措。凡涉及到 安全、質量、環保重大事項，都要提交安委會討論，并形成紀要文件。要強化安全生產主體責任，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。按照省公司“五落實”要求，落實“黨政同責”、落實“一崗雙職”、落實監管網絡、落實日常監管和落實考核獎懲制度。要切實強化黨政負責人的責任，把監管工作落實到生產經營的每一個環節，及時糾正查處違規違章行為。

二要強化督查考核：安質環工作涉及方方面面，需要安委會發揮綜合協調、監督指導作用，需要各部門密切配合、通力協作，更需要嚴格落實安質環目標責任制。要堅持把生產目標責任書內容落實情況作為考核業績的一項重要內容，進一步細化完善獎懲辦法，強化監督考核，抓好各項目標任務落實。

三要創新工作理念：做到機關崗位在一線，一線崗位在班組。大家的崗位應向前移，特別從事生產人員和從事安質環管理的人員不應將對事后的處理作為工作的重心，堅持“一線工作法”，了解掌握生產設備狀況，參與生產難題攻關，及時發現安全隱患，杜絕事故發生。上市企業，安全、質量、環保已經受到社會的監督，必須要做到合法合規運行，要有創新管理理念，努力實現本質安全長效管理機制。

同志們，做好安質環工作，既是企業應盡的社會責任，也是事關企業穩定和可持續發展重要工作，同時還關系到包括我們自己在內的每一位員工的切身利益，責任重大。希望同志們認清形勢、明確責任、勇于擔當、強化落實，以良好的業績，為企業平穩健康發展，做出新的更大貢獻！

謝謝大家。

第三篇：在礦安委會第一次擴大會議上的講話

同志們：

現在，我們開始開會。2018年是集團公司建企六十周年，開啟“二次轉型”新征程的關鍵一年。起跑決定后程，在新年伊始，為了充分體現安全生產對我們做好全年各項工作的極端重要性，進一步分析形勢、明確目標、統一思想、堅定信心，確保企業以良好的安全生產業績，貫徹新發展理念，順應新時代要求，搶抓變革新機遇，為爭當全省資源型經濟轉型發展示范標兵奠定堅實基礎，1月11日，集團公司召開了安委會第一次擴大會議。會上，趙建國副總經理對去年集團公司的安全工作進行了全面總結，并對今年的安全工作進行了安排部署。張虎龍副書記對集團公司道路交通、信訪、維穩工作進行了全面總結及安排部署。李董事長全面總結了2017年的安全工作，客觀分析了企業當前面臨的安全形勢，對2018年和一季度的安全工作提出了明確具體的要求。王茂盛總經理主持會議并做了重要講話。為了貫徹落實好集團公司會議精神，并針對性地做好我礦今年及一季度的安全生產工作，今天，我們在這里隆重召開會議，會議內容非常重要，希望大家集中精力開好會。

本次會議共有四項議程。

首先，我們請安全副礦長楊勝利同志傳達趙建國副總經理在集團公司一季度安委會上的講話精神，通報我礦去年的安全工作情況，對我礦今年及一季度的安全工作進行安排部署，并進行礦安全一號文件的宣貫，大家歡迎！

下面，我們請武振圖副書記傳達集團公司黨委張虎龍常務副書記在集團公司一季度安委會上的講話精神，總結我礦去年的綜治維穩、信訪、道路交通、消防工作，并對我礦今年的相關工作進行安排部署。大家歡迎！

現在，我們舉行安全、消防目標責任書簽字儀式。請工作人員進行準備。請王礦長到簽字席就座。由于時間關系，我們僅選擇部分單位進行簽字，其他單位會后簽字。今天會場的簽字順序為：綜采一隊、綜采二隊、綜掘一隊、綜掘二隊、綜掘五隊、準備一隊、安裝工區、機電運行工區、機電科、安檢科。請上述單位的負責人依次上臺簽訂……

現在，我們請王礦長傳達集團公司李鴻雙董事長、王茂盛總經理在集團公司2018年一季度安委會上的重要講話精神，并做重要講話。大家歡迎！

同志們，剛才，楊礦長和武書記分別傳達了集團公司趙建國副總經理、張虎龍副書記在集團公司一季度安委會上的講話精神，并對我礦的相關工作進行了總結和安排。王礦長與部分單位簽訂了2018年安全、消防目標責任書，傳達了集團公司李鴻雙董事長、王茂盛總經理在集團公司2018年一季度安委會上的重要講話精神，并緊密結合我礦的實際情況，對安全生產、經營管理等各項工作進行了系統、全面的安排和部署。大家要嚴格按照各位領導的講話精神，認真做好貫徹落實工作。為了做好本次會議精神的貫徹落實工作，我再強調幾點意見:

一、認清形勢，明確職責，切實抓好安全生產工作

剛剛過去的2017年，我們經歷了十九大政治敏感時期的安全考驗，經歷了礦井安全生產經營管理等方面的一個個困難挑戰，通過以“五問”、“六最”認真反省，持續完善安全管理制度體系，全方位開展安全大檢查活動，出臺多個特殊時期安全保障措施，迅速扭轉安全生產被動局面，確保了全年安全生產目標的實現，經營效益實現大幅度增長，為建成集團公司中高硫煤生產加工基地、實現安全高效可持續健康發展的“礦山夢”奠定了堅實的基礎。

當前，煤礦安全形勢依然復雜嚴峻。省委駱書記在全省經濟工作會議上強調，“安全生產、社會穩定事關大局，任何時候都不能掉以輕心。越是煤炭價格穩定在合理水平，越要重視煤礦安全生產”。加之最近連續發生的三起人身事故，以及多起重大未遂事故，全都發生在煤礦，特別是同類事故反復發生，必須引起我們的高度重視。尤其是發生在身邊的寺河礦“1.8”皮帶傷人事故教訓，更得引起我們的重視。這起事故發生在全省經濟工作會剛剛結束，全省“兩會”召開前夕，發生在開年起步階段，不僅教訓極為深刻，更給全年安全生產工作背上了包袱，也給我們敲響了警鐘。我們要充分認識到自身安全管理，職工安全意識方面存在的不足，深刻反思，從深層次查找采煤、掘進、運輸、機電、探放水、瓦斯抽放等各方面存在的不到位的地方，并舉一反三、嚴格整改。同時，要下大功夫夯實制度建設、規程整治、培訓考試、應急演練、素質提升等安全基礎工作，切實提升礦井安全系數。

目前，“安全一號文”已經下發，各單位、各部門要嚴格按照文件要求，壓實安全責任，夯實基礎工作，盯住薄弱環節，全面提升安全保障水平，為礦井安全生產創造良好環境，為集團公司開啟“二次轉型”盡自身最大的努力。為達到這個目標，我們必須首先認清形勢、統一思想、堅定信心、協同作戰，牢固樹立大局意識、全局觀念、長遠思維，堅決貫徹執行好礦黨政做出的各項工作決策部署，唱響主旋律、弘揚正能量，以最堅決的態度、最有力的行動，團結帶領全礦職工，全力抓好礦井安全生產、和諧穩定、勤政廉政等各項工作。

一是認真落實“安全一號文”，堅決守好安全底線。要堅持靜有定力、動有秩序，在日常安全生產過程中，抓好生產準備、系統優化、隱患排查等工作，確保安全生產組織平穩有序。要堅持制度無缺失、責任無盲區、落實無空擋，健全完善制度體系，領導干部要做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、管安全必須懂業務”，各司其事、各盡其責，嚴格抓好責任落實，以“四鐵”要求，做到立說立行立改，切實強化企業安全執行力建設。要堅持重心向下，夯實基層管理、基礎工作、基本能力“三基”工作，強化地質測量、質量標準化、科技保安，嚴把培訓關、上崗關、應急關，不斷提升安全生產保障能力。要堅持抓重點、抓關鍵，突出抓好瓦斯治理、礦井防治水、整合礦井安全管理和非煤產業安全管理等重點工作。要深入領會中央、省委、省政府和集團公司主要領導對安全生產的系列重要講話精神，認真貫徹落實國家、山西省以及集團公司出臺的安全管理系列標準、規范和要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格把好“安全意識關、安全知識關、安全操作關、設備維護關、應急處置關”這五個關口，不斷強化安全責任落實，嚴格安全責任追究和處罰，不斷提高各級人員安全責任意識，持續提升安全管理工作水平。

二是持續提升基礎建設。安全基礎工作來不得半點虛假，各單位、部門負責人要把班組建設擺在更加突出的位置，進一步規范創新班組長選拔任用程序，對不勝任、不盡責的班組長進行甄別調整，選樹先進典型，打造明星班組，形成示范效應，最大限度調動每一個基層班組、每一名基層職工保安全的主觀能動性，推進安全管理關口前移。相關業務科室要強化現場安全管理，堅定不移地落實好“現場工作法”，跟班帶班干部要多去變化的環境、安全隱患大、不放心的地方走一走、查一查，全面掌握井下安全生產狀況，堅定不移地加快“三位一體”安全生產標準化建設，堅決杜絕“風險隱患想不到、看不到，盲區死角查不到、治不到”，尤其是零散作業、單崗作業人員的安全，更應該得到重視，堅決杜絕低級事故發生。在培訓方面，各級領導干部務必要加強學習，做到懂業務、會管理，熟悉系統知識、掌握基本方法、精通分管業務，決不能當“門外漢”，拎“半桶水”。人勞科及相關業務科室要持續加強職工安全技能培訓，緊扣安全生產和實際工作需要，圍繞瓦斯、水患、頂板、機電、運輸、零散作業各個方面，更多地采取案例教學、現場實操等模式，全面加強培訓工作，提高職工安全意識和自救互救能力，實現素質達標。

二、以人為本、追求實效，切實做好信訪維穩工作

歲末年初，歷來是安全生產事故的高發期、易發期，也是信訪維穩工作的易發期、敏感期。做好信訪綜治維穩工作，對于全年工作開好局、起好步具有十分重要的意義。

一是重要敏感時期安保任務艱巨。春節臨近，黨的十九屆二中全會將于1月份召開，國家“兩會”、省“兩會”、集團公司“兩會”和我礦職代會也即將陸續召開。大事多、難事多，各類矛盾和問題也相對比較集中，礦區的平安、祥和、穩定工作就顯得尤為重要。在這關鍵時期，各單位負責人必須充分認識做好信訪穩定工作對我礦和諧安全發展的重大意義，嚴格落實《集團公司黨委書記議穩制度》，完善落實“一崗雙責”領導機制，切實找準影響穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，制定行之有效的防范化解措施，進一步規范信訪接待、登記、辦理、答復和反饋等程序，確保案件“事事有結果，件件有回音”。后勤部門要重點做好春節、元宵節期間的后勤保障工作，加強水、電、氣、暖等設備的安全巡檢力度，保衛科要切實做好防盜、防火和交通安全保障工作，堅決杜絕各類安全穩定事故的發生。

二是嚴格執行晉城市主城區禁放煙火爆竹管理規定。1月1日起，晉城市政府規定“東至改線后207國道，西至西環路，南至長晉、晉陽高速路，北至北環街以內的主城區”禁放煙火爆竹。各單位、各支部要充分認識到禁放工作的重要意義，下去后利用班前會、周一例會等時間，向廣大職工宣傳到位，做到人人皆知。任何時候、任何個人在禁放區域內，不管是節假日還是婚喪嫁娶時，堅決做到不燃放煙花爆竹。對于違反規定的，公安機關將依據《治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》給予處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。各級領導干部和黨員一定要帶頭執行規定，廣大職工要自覺做到文明過節、平安過節，合力營造一個空氣清新、安全文明、美麗祥和的環境。

三是要加強對離退病傷職工的關心。春節臨近，工會要對離休、退休、因病因傷不能上班職工的關懷，要一個不漏的進行慰問，讓對離退病傷職工度過一個歡樂、祥和、平安的春節。各支部要在生活上、精神上多關心困難職工和因病因傷職工，多去他們家走一走，在生活上有困難的要積極進行解決，讓其在生活上有保障，康復后上班無后顧之憂。

四是加強重點環節管理。安全、穩定、環保是我礦2018年事關全局的三大方面，也是關系到礦井發展的三件大事，各單位、各部門要引起充分重視，加強對安全、穩定、環保方面系列工作的支持，確保不發生影響礦井發展的惡性事件，為建成集團公司中高硫煤生產加工基地、實現安全高效可持續健康發展的“礦山夢”奠定堅實的基礎。

五是加強對臨時工黨員管理。在我礦還存在一些臨時工黨員，如食堂、外包工程、基建項目等地方的工作人員中的黨員，未納入礦井統一管理。今年，組織部要對這部分臨時工黨員進行摸底，并拿出具體辦法，讓我礦學習十九大精神、學習習總書記講話等各項活動，全覆蓋到所有臨時工黨員。

六是加強對黨支部管理。過去的一年，雖然說我們各黨支部在管理方面有了長足的進步，但是有的基層支部還存在班子成員之間相互尊重、相互理解、相互支持不夠，片面地把黨建工作簡化為開開會議、學學文件、收收黨費、搞搞活動，黨的組織可有可無等問題。這些認識直接導致黨組織機構不健全，黨組織活動成空白，黨組織資料不完善，“三會一課”不開展，“三重一大”不落實，黨員的先鋒模范作用和干部的表率作用發揮的不突出，沒有真正發揮戰斗堡壘作用。新的一年，我們各支部書記，要正確認識到自己的定位，和自己在安全生產中的作用，真正發揮出黨員在安全生產中的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。

七是對職工子女就業需求進行全方位摸查。近期，集團公司部分職工家屬連續數天到集團公司反復上訪，要求解決子女就業問題。雖說我們單位的職工沒有參與其中，但也要做到心中有數，相關部門要對全礦職工進行摸底，了解2017年和2018年兩年畢業的職工子女情況。人勞科、宣傳部及各支部要把集團公司在子女就業方面的政策宣傳到位、解釋到位、落實到位，讓職工充分了解。

三、加強廉潔自律，落實“兩個責任”，切實抓好領導干部“兩節”期間廉潔工作

各級領導干部要嚴格執行中央、山西省和集團公司廉潔自律各項規定，守好自己的廉潔底線。紀委要加大節日期間執紀問責力度，堅決查處違規違紀行為。各單位領導班子成員一定要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的觀念，堅決把“兩個責任”貫穿到日常工作當中去。特別是一把手要帶頭落實第一責任，班子成員要履行好“一崗雙責”。

第四篇：在安委會第一次全體會議上的講話

在安委會第一次全體會議上的講話

同志們：

剛才，局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神，宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節期間安全生產工作的通知，夏冬副區長對“兩節”、“兩會”期間的安全生產工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面，就全區安全生產工作，我再強調幾點意見。

一、肯定成績，認清形勢，緊繃安全生產之弦不放松

去年以來，全區上下高度重視，扎實工作，緊緊圍繞安全生產這一主線，持續深入地開展了 “安全生產年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產活動，扎實推進隱患排查治理，著力預防和減少事故，全區安全監管工作成效明顯，安全生產形勢總體較好。全年共發生各類安全事故17起，其中道路交通事故7起，火災事故10起，令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業和領域未發生安全生產事故，全區的安全生產形勢保持了平穩態勢。這些成績，是各鄉鎮、各部門各司其職、加強管理的結果，也是各企業、各單位高度重視、認真落實的結果，更是全體安全監管人員辛勤工作、嚴格監管的結果。在此，我代表區委、區政府向大家一年來所有為安全生產工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝，也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監管一線的同志們表示誠摯的問候！

在感到欣慰的同時，我們也必須清醒地意識到，我區的安全生產形勢仍不容樂觀，安全生產領域還存在著諸多矛盾和問題，一是一些企業安全投入不足，技術裝備水平低，安全防范能力較差；二是一些企業重生產、重效益、輕安全的現象仍然存在；三是一些企業、車間、班組、崗位四級隱患排查網絡仍不健全，主體責任沒有真正落實到位，安全監管措施落實不到位，違章指揮、違規作業時有發生；四是部分從業人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發群體；五是基層安全監管體系建設有待進一步加強。鄉鎮安全監管隊伍不穩定，監管業務水平有待于進一步提高；六是冬春季節，安全監管壓力進一步加大。春節將至，煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管壓力劇增；糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷，假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發，食品安全壓力劇增；返鄉探親人員日益增多，車流量加大，道路交通安全壓力劇增；購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加，人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日，晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發生爆炸燃燒事故，死亡14人。47人受傷。最近發生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們 “安全生產無處不在、無時不在”，代省長李小鵬在事故現場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受，這八個字的評價充滿憤怒和譴責，警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產工作這根弦，一切從零開始，不折不扣的抓好每一天的安全生產工作。

二、突出重點，強化措施，確保安全生產工作上新臺階

具體要在五個方面“下功夫”：一是要在責任落實上下功夫，進一步強化安全生產一崗雙責。一要確保企業主體責任落實到位。切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任，健全企業安全管理機構，完善管理制度，把安全生產作為企業固本強基的重要舉措，納入企業發展戰略，永續推進。要嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，及時現場解決安全生產中遇到的突出問題。二要確保部門監管責任落實到位。堅持“管生產，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，強化安全監管部門和行業管理部門的安全職責，嚴字當頭，使監管工作深入到企業生產經營的每一個環節，及時糾正查處非法違法、違規違章行為，對不具備安全生產條件的及時責令停產或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產目標責任考核，加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規、實事求是、注重實效的原則，從事故發生的全過程進行責任倒查，對違法違規、失職瀆職的，嚴肅追究，絕不姑息，對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫，進一步強化安全生產源頭監管。要嚴把安全生產準入，強化源頭監管，實行關口前移，推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，要建立健全企業自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制，不斷加大隱患排查力度，實現隱患排查治理的經?；?、制度化，要建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業和重點領域的專項整治，特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”（材料附后）工作力度，從嚴整治超載超限

超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。三要在監督管理上下功夫，進一步強化安全生產行政執法。繼續保持高壓態勢，深入開展“打非”專項行動，重點要抓好以下“四個環節”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，對非法違法生產突出的企業，要與司法機關密切配合，加強部門之間、鄉鎮之間的統一聯合行動，增強打擊實效。二要進一

步加大懲治力度。對“打非”過程中發現的問題，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監管。著力強化鄉鎮和有關主管部門的“打非”責任，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發生。四要加強社會監督。鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業列入“黑名單”，向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫，進一步強化安全生產宣傳。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區、進鄉村、進家庭活動，加強安全教育，大力宣傳安全生產法律法規，普及安全知識，提高全民的安全生產意識和素養，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫，進一步強化監管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”（安全生產法律法規宣傳教育強化到基層，安全意識強化到基層，安全責任強化到基層，安全投入強化到基層，安全監管強化到基層，安全事故遏制在基層）的要求，加強基層安監隊伍建設。各鄉鎮、各部門要讓“最放心的人”，從事安全生產工作這個“最不放心的工作”，加強對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的安全技能培訓。強化現場安全管理，充分發揮企業生產班組和安全員作用，堅決抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。要加強安全網絡體系建設，完善安全生產應急預案，提高應急處置能力。

要特別強調，“兩節”、“兩會”期間的突發事件較多，各鄉鎮、各部門及企業一定要嚴格落實領導干部在崗帶班，專人值班制度，保持信息24小時暢通，對群眾投訴、舉報，媒體披露或者已經發生的安全相關問題，要立即查辦、追根溯源，及時消除安全隱患。一旦發生重大安全事故，要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對，力爭在第一時間和第一現場予以控制和處理，最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的，要按規定嚴肅追究相關人員的責任。

三、加強領導，注重落實，形成齊抓共管的合力

責任缺失是發生安全生產事故的根源所在。一是加強領導。各鄉鎮、各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”，必須做到一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點，切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監控，發現隱患，細化量化，明確工作完成時限和要求，及時解決工作中遇到的問題，做到“有則必改，事不過夜”。三是部門協調配合。安全生產涉及面廣，工作復雜，各鄉鎮及其他負有安全生產監督管理職責的部門，既要明確責任，認真履職；又要緊密配合，齊抓共管。安委會辦公室要發揮綜合協調的作用，針對安全生產中的突出問題和重大隱患，加大安全生產聯合執法力度，形成監管合力。要加強督促檢查。區監察和安監等部門要加強配合，針對全年工作，尤其是隱患排查、執法監管等重點工作，強化督促檢查，嚴格行政問責，嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度，堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現象，堅決做到政令暢通，令行禁止。

安全責任重于泰山，關乎全局。希望大家以更細的作風，更有力的措施，更扎實的工作，不斷開創安全生產工作新局面，為推進我區經濟社會轉型跨越發展、維護全區和諧穩定大局做出新的更大的貢獻。

第五篇：2010年安委會第一次擴大會議上的講話

同志們：

今天召開全區安委會會議，主要任務是傳達和貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，總結全區安全生產工作，安排部署2010年安全工作及“春節”和“兩會”期間的安全生產工作。剛才，安監、公安、經貿、交警部門負責同志對全區安全生產形勢進行了通報，對2010年全區安全生產、消防、春運、道路交通安全工作進行了具

體安排部署，我完全同意。下面，我就進一步做好2010年全區安全生產工作，再講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

在區委、區政府的正確領導和全區上下的共同努力下，在經濟社會持續快速發展的情況下，全區安全生產繼續保持了總體穩定，趨于好轉的發展態勢。全區未發生重特大生產安全事故，工礦、商貿十萬就業人員事故死亡率為**，低于全國平均水平；重點行業領域安全生產狀況有所改善，億元gdp生產事故死亡率為**，低于全國平均水平的50%；各類事故死亡人數控制指標低于市上下達指標的10%，尤其是通過深入開展安全生產專項整治等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效治理，特別是被列為全省重大安全隱患的榮華廣播電視發射塔，經過各方面的不懈努力，得以安全拆除。

全區安全生產工作雖然取得一定成績，但與全區經濟社會發展和廣大人民群眾的要求相比，仍然存在著一定差距，安全生產形勢仍然不容樂觀。大部分企業安全基礎薄弱，安全生產歷史欠帳多，仍然存在大量的事故隱患；一些企業重生產、輕安全的觀念沒有從根本上得到改變，全社會安全意識還有待于進一步提高；全區事故總量依然偏大。尤其是道路交通和火災兩個領域的事故起數占全區各類事故起數的**%，與相比均呈上升趨勢。特別是****安全事故，社會影響很大，整體上影響了全區的安全生產工作。還有煤礦安全生產也需要引起高度重視。因此，同志們應當對當前全區安全生產形勢有一個清醒的認識，既要看到全區安全生產形勢總體穩定的一面，又要看到部分行業和領域安全生產形勢嚴峻的一面，充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，變壓力為動力，堅定信心，切實做到認識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產工作，努力實現我區安全生產的長治久安，為全區經濟社會又好又快發展創造更加安全穩定的環境。

二、理清思路，突出重點，持之以恒地抓好安全生產工作

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是為“十二五”發展奠定良好基礎的關鍵年。因此做好今年的工作是很重要的。我們要強調以下幾點：一是警鐘長鳴，從政治和大局高度提高對安全生產工作極端重要性的認識。各鎮、各有關部門，特別是各級領導干部要圍繞區委提出的“確保安全生產領域不出問題”的要求，履行好安全生產的各項責任，進一步采取有力措施，嚴格工作標準，確保我區安全穩定的發展環境；二是舉一反三，集中精力開展重點行業和領域安全生產大檢查工作。各鎮、各部門和各單位要針對本地區、本部門、本單位工作特點，精心組織好、開展好安全生產大檢查工作，為我區今年安全生產工作奠定基礎；三是落實責任，確保安全生產工作各項措施落到實處，取得實效。第一要狠抓落實。各鎮、各部門、各單位要嚴格貫徹落實此次會議精神,配齊、配優專職安監人員,仔細排查存在的安全問題和隱患，有針對性地研究一些實招、硬招。第二要狠抓重點。重點抓好危險化學品、特種設備、煙花爆竹等領域的安全監管和專項整治，要精心制定工作方案，拓寬整治內容,細化整治措施,防止各類安全事故的發生。第三要狠抓整改。要加大隱患排查力度，發現隱患，堅決采取有效措施,確保整改效果。第四要狠抓督查。區政府安委會要嚴格按照今年實施的《**市安全生產責任制規定》的要求，全面加強對各鎮、各部門安全生產工作的督查力度，全力促進安全生產工作取得成效，維護當前全區發展的大好形勢。

（一）嚴格落實安全生產目標責任制，加大責任追究力度

各鄉鎮政府、部門、街道要認真履行《安全生產法》賦予的安全生產工作職責，切實加強對安全生產工作的組織領導，行政一把手負總責，確定專人，明確職責，加強日常監管，做到工作有目標、有安排、有檢查、有總結、有考核，把安全生產工作真正擺上重要議事日程。要切實建立健全安全生產責任制，通過分解落實安全生產責任，逐級簽定安全生產責任書，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產責任落實到企業、車間、班組、崗位，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。堅決實行“安全生產一票否決制”，加大不作為、亂作為責任追究力度。凡發生安全生產事故的鄉鎮、部門和企業，不得評先評優，按照事故查處“四不放過”原則，嚴肅追究單位領導和相關責任人的責任。

（二）強化安全生產控制指標