第一篇：加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)的必要性與對策

加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)的必要性與對策

論文關(guān)鍵詞：黃河 防汛搶險 隊伍建設(shè) 必要性 對策

論文摘要：黃河安危，事關(guān)大局。黃河屬于國家確定的重要江河，也是世界上聞名的“地上懸河”。黃河下游河道是黃河防汛的關(guān)鍵河段，防汛任務(wù)十分艱巨。同時，黃河下游河道，又是黃河宣泄洪水的重要通道和區(qū)域。黃河安危責(zé)任重大，加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)勢在必行。

人民治黃60年來，黃河防洪治理與開發(fā)取得了輝煌成就，防洪工程體系不斷完善，抗洪能力大大增強。但是仍有很多問題沒有解決，洪水隱患還沒有徹底根除，抗御洪勞災(zāi)害的能力還比較低。我們要從全國經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局出發(fā)，以人民群眾生命安全高于一切，盡最大努力，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地做好每一項防汛準(zhǔn)備工作，決不能有絲毫的麻僻思想和僥幸心理。在加快防洪工程建設(shè)的同時，必須深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”理念，強化黃河防汛搶險隊伍建設(shè)，決不能忘記“堤防靠人防，人防靠人想”這一道理，切實把加強防汛搶險隊伍建設(shè)提到重要議事日程中來，一旦黃河出現(xiàn)較大洪水，才能守的牢、搶的住，在兩岸筑起銅墻鐵壁，使黃河順利流入東海，確保黃河歲歲安瀾。

一、加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)的必要性

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，黨和國家對水利愈加重視，水利形勢發(fā)生了非常大的變化，水利部黨組提出了新的治水思路，強化進一步實施最嚴(yán)格的河道管理制度和最嚴(yán)格的水資源管理制度。實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水利資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。國家把水利放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位?！皩崿F(xiàn)水利現(xiàn)代化”這一新世紀(jì)的水利目標(biāo)，鼓舞著黃河的治理者，在沿著黃河的現(xiàn)代化奮勇前進，提出了新時期黃河治理的目標(biāo)，“堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)，河床不抬高”，全河上下正在圍繞“原形黃河、數(shù)字黃河、模型黃河”三條黃河建設(shè)努力奮斗，把維持黃河健康生命確定為終極發(fā)展目標(biāo)。維持黃河健康生命的首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)首先是確保堤防不決口，防洪工程建設(shè)與防汛搶險隊伍建設(shè)同樣重要。黃河防汛搶險隊伍建設(shè)是沿黃黨政軍民的新時期光榮而又艱巨的任務(wù)。國家安定團結(jié)的大好形勢和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，形勢越好，對黃河安全的期望值越高，黃河一旦決口將給國家和人民造成不可估量的損失，將會打亂國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，在國際國內(nèi)都會造成不良影響。黃河能否安全度訊受到國際社會、我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)以及全國人民的關(guān)注，黃河防汛搶險隊伍擔(dān)負(fù)著重大歷史責(zé)任。因此，加強黃河防汛隊伍建設(shè)十分必要和緊迫。

二、目前黃河防汛搶險隊伍現(xiàn)狀

（一）黃河專業(yè)防汛搶險隊伍

一是年齡結(jié)構(gòu)偏大。專業(yè)防洪搶險隊伍年齡大多數(shù)已接近或超過50歲，其身體條件已不適應(yīng)防大訊搶大險的需要；二是知識結(jié)構(gòu)單一。多年來從事修、防、管的工作任務(wù)，缺乏掌握防汛搶險新技術(shù)，新工藝、新設(shè)備方面的技術(shù)人才，更缺乏熟練掌握防汛搶險技術(shù)方面的年輕職工。人才“青黃不接”的局面已明顯出現(xiàn)；三是自我提高意識不強，信心不足，大多數(shù)一線職工生活在農(nóng)村，家庭負(fù)擔(dān)使其在自我提高方面力不從心，再加上文化底子相對較薄，缺乏信心。同時受家庭條件的制約，削弱了他們學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)的能力，對學(xué)習(xí)和鉆研防汛搶險技術(shù)缺乏自覺性和主動性。

（二）機動搶險隊伍

機械化搶險隊伍是近幾年為適應(yīng)黃河防汛搶險的需要組建的新生力量。組建時間短，隊伍年輕化，未經(jīng)過專業(yè)教育與培訓(xùn)，缺乏防大訊、搶大險的實戰(zhàn)經(jīng)驗；搶險設(shè)備品種單一，缺乏先進的防汛搶險配套和搶險堵漏新技術(shù)新設(shè)備的配備。

（三）群眾防汛搶險隊伍

群眾防汛搶險隊伍一般由鄉(xiāng)防汛指揮部，按照民兵組織形式組建防汛基干隊，搶險隊、護閘隊、搬遷隊、留守隊、后勤隊等。將所有農(nóng)村青年登記造冊，有的常年在外打工，人員分散，集中受限，不易防汛知識培訓(xùn)與管理，同樣存在落實困難現(xiàn)象，個別是紙上談兵。在防汛搶險隊伍中，普遍存有麻痹思想和僥幸心理，存有“堤高石頭壩，來了大水也不怕”的盲目樂觀思想，由于黃河近年來未出現(xiàn)較大洪水，對洪水突發(fā)性、災(zāi)害性認(rèn)識不夠。

三、加強黃河防汛搶險隊伍的對策

（一）統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識

一是思想認(rèn)識要到位。認(rèn)真學(xué)習(xí)《防洪法》，充分認(rèn)識黃河洪水的突然性和災(zāi)害性，牢固樹立“以防為主，防重于搶”和“常備不懈”的思想，克服麻痹思想和僥幸心理；二是要具有較高的思想政治、道德和心理素質(zhì)。這是對防汛搶險隊伍的內(nèi)在要求。只有具備較高的思想政治覺悟和道德標(biāo)準(zhǔn)，才能有無私奉獻精神和強烈的社會責(zé)任感，具有良好的心理素質(zhì)，才能腳踏實地的做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作，才能全身心地投入到防汛搶險斗爭中去，才能有奪取勝利的信心和決心；三是要努力學(xué)習(xí)科學(xué)的防汛搶險技術(shù)知識，這是提高防汛搶險隊伍素質(zhì)的基本前提和重要條件。只有掌握好防汛搶險技術(shù)知識，才能應(yīng)對各類洪水和各種搶險的復(fù)雜局面；四是要善于研究黃河出現(xiàn)的新情況、新問題，培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和妥善處理問題；五是要具備頑強拼搏，敢于向洪水做斗爭的精神，抗洪搶險如戰(zhàn)場，只有具備頑強拼搏，不怕困難，不怕犧牲的精神，才能奪得防汛搶險的全面勝利。

（二）加強隊伍建設(shè)提高整體素質(zhì)

建立健全高素質(zhì)的黃河防汛搶險與管理隊伍，全面提高防汛隊伍整體素質(zhì)，是“實施最嚴(yán)格的河道管理制度、確保防洪安全”的必要前提，目前，現(xiàn)有的黃河防汛搶險隊伍和河道管理隊伍與所承擔(dān)的繁重的防凌防汛、搶險除險與河道管理任務(wù)極不相稱。因此，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)從進一步強化黃河防汛搶險隊伍和河道管理隊伍整體素質(zhì)入手，充實人員，強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。真正建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)防汛搶險隊伍。一是加強思想素質(zhì)教育以提高職工的思想道德素質(zhì)推動隊伍素質(zhì)全面提高，堅持教育常抓不懈，使職工隊伍思想政治覺悟跟上時代發(fā)展的需要；二是發(fā)揚“務(wù)實、開拓、拼搏、奉獻”的黃河精神，這種精神，激勵和鼓舞著一代又一代黃河人為了黃河安瀾奮斗不息，奪取了黃河防洪搶險斗爭的全面勝利。我們要繼續(xù)高舉這面旗幟，引導(dǎo)黃河專業(yè)防汛搶險隊伍樹立愛崗敬業(yè)精神；艱苦奮斗，頑強努力的拼搏精神；積極改革，銳意進取的精神；堅持本職，不怕犧牲的奉獻精神，為奪取防汛搶險斗爭的勝利提供思想保證和精神動力；三是強化技術(shù)培訓(xùn)要切實加強防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，應(yīng)常年堅持把崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武作為職工技術(shù)培訓(xùn)的有效手段，通過開展多種培訓(xùn)班，舉辦各種搶險堵漏技術(shù)比賽，要通過防汛搶險演習(xí)，提高專業(yè)隊伍的搶險堵漏實戰(zhàn)能力，積累經(jīng)驗。通過河道工程整治施工，進一步提高專業(yè)隊伍的實戰(zhàn)能力；四是對機動搶險隊伍要嚴(yán)格按軍事化要求強化訓(xùn)練，強調(diào)嚴(yán)格的紀(jì)律，練就過硬的本領(lǐng)和作風(fēng)，不斷提高快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)工作能力；五是加大投入，按標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊機動搶險設(shè)備，加強設(shè)備的維修保養(yǎng)，機械完好率保證100%，搶險隊伍要熟練掌握操作技能，一旦發(fā)現(xiàn)險情能夠管打管用。

（三）重視和發(fā)揮群眾防汛搶險隊伍建設(shè)的作用

黃河防汛涉及到千百萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全，需要全社會的廣泛支持和配合?！斗篮榉ā分幸?guī)定：任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防洪搶險的義務(wù)。在歷次的黃河抗洪搶險斗爭中，沿黃廣大人民群眾都積極參加，奪取了一次次抗洪搶險的勝利，群眾防汛搶險隊伍起到了不可替代的巨大作用。在新的形式下更應(yīng)當(dāng)加強群眾防汛隊伍的建設(shè)，不斷提高群眾防汛隊伍的素質(zhì)。一要加強《防洪法》及其有關(guān)法規(guī)的宣傳，提高沿黃廣大人民群眾參加防汛搶險的積極性，切實增強廣大干部群眾的使命感，責(zé)任感，為抗洪搶險打下堅實的思想基礎(chǔ)；二要切實做到防汛工作“五落實”，特別要落實防汛搶險行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，落實任務(wù)，制定好黃河防汛預(yù)案，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，做到政令暢通，一旦發(fā)生

大水，做到有組織，有紀(jì)律、妥善協(xié)調(diào)、密切配合，有條不紊；三要對群眾防汛搶險隊伍加強防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)和思想教育，抓好技術(shù)培訓(xùn)的落實和訓(xùn)練質(zhì)量的提高；掌握防汛搶險及各類險情的辯別與搶護方法，并進行必要的實戰(zhàn)演練。

（四）加強防汛隊伍自身保障

防汛搶險隊伍都應(yīng)做好自身保障工作，黃河防汛搶險工作有其任務(wù)的應(yīng)急性，時間的隨機性和區(qū)域的不確定性，給后勤保障工作都造成多重困難，各種防汛搶險隊伍都要樹立自身保障為主的思想。在物資器材儲備上力爭做到品種全、數(shù)量足，并且要研制配備必要的野外保障物資工具、生活物資和方便食品，以及通信設(shè)備，照明設(shè)備和電源設(shè)備，在自我保障的同時，建立起聯(lián)絡(luò)體系，最大限度地提高保障能力，做好與洪水長時間做斗爭的準(zhǔn)備，保證順利完成防汛搶險任務(wù)。

（五）充分發(fā)揮駐軍在抗洪搶險中戰(zhàn)斗堡壘作用

做好與駐軍的聯(lián)系、溝通與協(xié)作。人民解放軍在歷次抗洪搶險中都發(fā)揮了重要作用。駐軍要在汛前確認(rèn)責(zé)任段，明確任務(wù)，了解工程情況和工程薄弱堤段以及易發(fā)生的各類險情及搶護措施，進行必要的搶險技能訓(xùn)練，充分發(fā)揮在抗洪搶險中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（六）團結(jié)協(xié)作 措施到位 創(chuàng)新發(fā)展

面對黃河防汛搶險工作的嚴(yán)峻形勢，強化防汛搶險隊伍建設(shè)已到了刻不容緩的時刻。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則破”，只要我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，認(rèn)真落實“及早動手、防重于搶”的防汛方針，堅持與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，積極探討新時期防汛搶險隊伍的建設(shè)機制，以適應(yīng)新時期防洪搶險新形勢的需要。要加強各項防汛責(zé)任的落實，做到思想認(rèn)識到位，工作措施到位，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，實行責(zé)任追究制度。加強與部隊聯(lián)系，強化技術(shù)培養(yǎng)、不斷提高各類防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力和搶險技術(shù)水平，形成專業(yè)隊伍與群防隊伍相結(jié)合，軍民聯(lián)防的黃河防汛搶險大軍，具備應(yīng)付各類洪水特別是防大洪搶大險的要求，達(dá)到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的目的。只要我們工作到位，措施得力就會防患于未然，就一定會奪取黃河防汛搶險斗爭的全面勝利。

第二篇：淺談如何加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)

淺談如何加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)

黃河安危，事關(guān)大局。雖然黃河治理開發(fā)與管理取得了輝煌成就，防洪工程體系不斷完善，抗洪能力大大增強，但是仍有很多問題沒有解決，洪水威脅依然存在，抗御洪勞災(zāi)害的能力還比較低。在加快完善防洪工程體系的同時，加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)勢在必行。

一、目前黃河防汛搶險隊伍現(xiàn)狀

（一）黃河專業(yè)防汛搶險隊伍

一是年齡結(jié)構(gòu)偏大。專業(yè)防洪搶險隊伍年齡大多數(shù)已接近或超過50歲，其身體條件已不適應(yīng)防大汛搶大險的需要；二是知識結(jié)構(gòu)單一。缺乏掌握防汛搶險新技術(shù)，新工藝、新設(shè)備方面的技術(shù)人才，更缺乏熟練掌握防汛搶險技術(shù)方面的年輕職工。人才“青黃不接”的局面已明顯出現(xiàn)。

（二）專業(yè)機動搶險隊伍

黃河專業(yè)機動搶險隊伍是近幾年為適應(yīng)黃河防汛搶險的需要組建的新生力量。目前，不僅隊員年齡老化，而且搶險設(shè)備品種單一，缺乏先進的防汛搶險配套和搶險堵漏新技術(shù)新設(shè)備的配備。

（三）群眾防汛搶險隊伍

群眾防汛搶險隊伍一般由鄉(xiāng)防汛指揮部，按照民兵組織形式，將農(nóng)村青年登記造冊，組建防汛基干班、搶險隊、護閘隊等。由于外出務(wù)工經(jīng)商人員較多，人員分散，組織、管理、培訓(xùn)同樣存在落實困難的現(xiàn)象，個別甚至是紙上談兵。由于黃河近年來未出現(xiàn)較大洪水，在防汛搶險隊伍中，普遍存有麻痹思想和僥幸心理，對洪水突發(fā)性、災(zāi)害性認(rèn)識不夠。

二、加強黃河防汛搶險隊伍建設(shè)的措施

（一）加強教育培訓(xùn)，提高搶險隊伍整體素質(zhì)

加強防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，應(yīng)常年堅持把崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武作為搶險隊伍技術(shù)培訓(xùn)的有效手段，不斷提高搶險技能水平；對專業(yè)機動搶險隊伍要按軍事化要求，強化日常訓(xùn)練，嚴(yán)明管理紀(jì)律，不斷提高快速反應(yīng)能力；加大投入，按標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊機動搶險設(shè)備，加強設(shè)備維修保養(yǎng)；搶險隊伍要熟練掌握各類設(shè)備的操作技能，一旦發(fā)現(xiàn)險情能夠管打管用。

（二）重視和發(fā)揮群眾防汛搶險隊伍的作用

黃河防汛涉及到千百萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全，需要全社會的廣泛支持和配合。在歷次的黃河抗洪搶險斗爭中，沿黃廣大人民群眾都積極參加，群眾防汛搶險隊伍起到了巨大作用。在新的形勢下，應(yīng)當(dāng)加強群眾防汛隊伍的建設(shè)，不斷提高群眾防汛隊伍的素質(zhì)。一要加強有關(guān)法規(guī)的宣傳，增強沿黃人民群眾參加防汛搶險的責(zé)任感；二要切實做到防汛工作“五落實”，特別要落實防汛搶險行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，落實任務(wù)，制定好黃河防汛預(yù)案，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，做到政令暢通、妥善協(xié)調(diào)、密切配合；三要加強防汛搶險技術(shù)的學(xué)習(xí)，掌握防汛搶險及各類險情的辯別與搶護方法，進行必要的實戰(zhàn)演習(xí)演練；四要大力加強防汛搶險隊伍自身保障建設(shè)工作，要樹立自身保障為主的思想，要研制配備必要的野外保障物資工具、生活物資和方便食品及照明設(shè)備，建立起聯(lián)絡(luò)體系，最大限度地提高保障能力，保證順利完成防汛搶險任務(wù)。

（三）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)伛v軍在抗洪搶險中的重要作用

加強與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系與溝通。他們在歷次抗洪搶險中都發(fā)揮了重要作用。要在汛前確認(rèn)責(zé)任段，明確任務(wù)，了解工程情況和工程薄弱堤段以及易發(fā)生的各類險情及搶護措施，進行必要的搶險技能訓(xùn)練，充分發(fā)揮在抗洪搶險中的戰(zhàn)斗堡壘作用。形成專業(yè)隊伍與群防隊伍相結(jié)合，軍民聯(lián)防的黃河防汛搶險大軍，具備應(yīng)付各類洪水特別是防大洪搶大險的要求。

第三篇：黃河防汛搶險業(yè)務(wù)知識試卷1.

黃河防汛搶險知識試卷

一、填空題

1、任何單位和個人都有依法參加黃河防汛抗洪和保護黃河防洪設(shè)施的義務(wù)。

2、防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。

3、抗洪搶險貫徹“以防為主、全力搶險、搶早搶小”的原則。

4、險情依據(jù)嚴(yán)重程度、規(guī)模大小、搶護難易等分為一般險情、較大險情、重大險情三級。

5、黃河防汛隊伍實行專業(yè)防汛隊伍與群眾防汛隊伍相結(jié)合和軍警民聯(lián)防的原則。

6、要實現(xiàn)“維持黃河健康生命”的目標(biāo)，黃河治理應(yīng)通過的“九條途徑”的核心在于解決黃河“水少”“沙多”和“水沙不平衡”以及如何保持以黃河為中心的河流生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展問題。

7、長江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案由國家防汛指揮機構(gòu)編制，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。

8、國家設(shè)立水利建設(shè)基金，用于防洪工程和水利工程的維護和建設(shè)。

9、開發(fā)利用和保護水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，實行興利與除害相結(jié)合的原則。

10、黃河防汛工作實行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

11、黃河工程維修養(yǎng)護有日常維修、歲修和工程大修三種。

12、緊急防汛搶險需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物時，任何單位和個人不得阻攔。

1、堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高是確?！熬S持黃河健康生命”九條治理途徑的科學(xué)有效的基本手段。（）

答：錯誤。正確說法應(yīng)為：“三條黃河”（原型黃河、數(shù)字黃河、模型黃河）建設(shè)是確?！熬S持黃河健康生命”九條治理途徑的科學(xué)有效的基本手段。

2、從洪水成因來看，黃河洪水分為暴雨洪水和冰凌洪水。（）

答：正確。

3、防洪工程報險應(yīng)按照“及時、全面、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)”的原則上報。（）答：正確。

4、測量標(biāo)志和防汛設(shè)施是國家財產(chǎn)，各級人民政府、社會團體、企事業(yè)單位和全體公民都有保護的責(zé)任。（）

答：正確。

5、洪峰水位是指一次洪水水位過程線上最高點的水位。（）

答：正確。

6、當(dāng)?shù)谭蓝嗵帥Q口時，一般先堵上游口，后堵下游口。（）

答：錯誤。正確答案為： 當(dāng)?shù)谭蓝嗵帥Q口時，一般先堵下游口，后堵上游口。

7、當(dāng)?shù)谭腊l(fā)生多處大小不等的決口時，一般先堵小口后堵大口。（）答：正確。

8、堤防工程查險由縣、鄉(xiāng)級堤段防汛責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織群眾防汛基干班成，黃河河務(wù)部門堤防管理干部負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（）

答：正確。

9、險工、控導(dǎo)護灘工程和涵閘虹吸工程查險在大河水位低于警戒水位時，由黃河河務(wù)部門崗位責(zé)任人負(fù)責(zé)，超過警戒水位后，由黃河河務(wù)部門崗位責(zé)任人帶班，鄉(xiāng)級防汛責(zé)任人負(fù)責(zé)組織群眾防汛基于班完成。（）

答：正確。

任何單位和個人不得截留、挪用黃河防汛、救災(zāi)資金和物資。

五、論述題

試論水管體制改革后如何做好黃河防汛工作。

第四篇：淺談濟陽黃河企業(yè)防汛搶險隊正規(guī)化建設(shè)

淺談濟陽黃河企業(yè)防汛搶險隊正規(guī)化建設(shè)

一、濟陽黃河的基本情況

濟陽黃河防洪工程位于左岸，上與天橋區(qū)接壤，下與惠民縣毗鄰，與歷城、章丘、鄒平隔河相望，轄區(qū)內(nèi)河道長56.5公里，堤防長60.2公里；共有5處險工、7處控導(dǎo)工程；4座引黃涵閘，設(shè)計引水流量95 立方米每秒，灌溉面積155萬畝。黃河灘區(qū)總面積6.1萬畝，共有7個自然村，人口4600余人?，F(xiàn)有跨河建筑物22處。其中，黃河大橋2座、浮橋5座、穿堤管線等15處。

二、濟陽黃河企業(yè)搶險隊的基本情況

2012年6月，按照濟南市防指要求，濟陽縣防指順利完成4支大型企業(yè)黃河防汛搶險隊組建工作。新組建的4支搶險隊分別是：濟陽縣供電公司、山東新陽能源有限公司、濟陽縣曲堤鎮(zhèn)蔬菜銷售有限公司、濟南力高升降機械有限公司。每支搶險隊編制60人，配備了正、副隊長。由于組建時間短，缺乏防大汛、搶大險的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

三、組建黃河企業(yè)搶險隊的必要性

人民治黃60年來，黃河防洪治理與開發(fā)取得了輝煌成就，防洪工程體系不斷完善，抗洪能力大大增強。但是仍有很多問題沒有解決，洪水隱患還沒有徹底根除，抗御洪勞災(zāi)害的能力還比較低。在加快防洪工程建設(shè)的同時，必須深入科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本理念，強化黃河企業(yè)防汛搶險隊伍建設(shè)，切實把加強黃河企業(yè)防汛搶險隊伍正規(guī)化建設(shè)提到重要議事日程中來，一旦黃河出現(xiàn)較大洪水，才能守的牢、搶的住，在兩岸筑起銅墻鐵壁，確保黃河歲歲安瀾。

四、黃河企業(yè)搶險隊存在問題

（一）思想層面

黃河企業(yè)搶險隊的人員組成多為沿黃群眾。由于黃河多年未發(fā)生大洪水，洪患意識逐漸談薄，存在著麻痹思想。對黃河防汛工作的復(fù)雜性和艱巨性缺乏充分認(rèn)識，特別是近兩

年堤防建設(shè)基本完成后，個別地方滋生了盲目樂觀情緒。有的認(rèn)為小浪底水庫運用后，再來大水的可能性不大，抱有僥幸心理，由此產(chǎn)生松懈麻痹思想。

（二）組織、技術(shù)層面

企業(yè)搶險隊隊員多為聘用制和合同制工人，人員不固定，大多數(shù)一線職工生活在沿黃村鎮(zhèn)，家庭負(fù)擔(dān)使其在自我提高方面力不從心，再加上文化底子相對較薄，缺乏信心。受家庭條件的制約，削弱了他們學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)的能力，對學(xué)習(xí)和鉆研防汛搶險技術(shù)缺乏自覺性和主動性。四支黃河企業(yè)搶險隊伍都不同程度的存在企業(yè)創(chuàng)收和防汛培訓(xùn)、演練的矛盾，加上無法保證防汛經(jīng)費的及時、足額和到位，企業(yè)的積極性不高。搶險技術(shù)培訓(xùn)和組織管理難度很大。

（三）搶險工具層面

黃河企業(yè)搶險隊自己出資配備的搶險工具和設(shè)備，大多是以企業(yè)自身的需求而配備和購置的。黃河防汛搶險的特殊性、突然性和災(zāi)害性，決定了搶險隊伍的機動性和搶險工具的特殊性。由于受防汛資金的限制，企業(yè)搶險隊的搶險設(shè)備品種單一。缺乏先進的防汛搶險配套和搶險堵漏新技術(shù)、新設(shè)備，缺乏必要的大型交通工具，一旦發(fā)生險情，搶險隊伍難以第一時間趕赴搶險現(xiàn)場。

五、對策及措施

（一）搞好防汛宣傳發(fā)動，提高干部群眾的水患意識

在進行黃河防汛宣傳工作中，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外，每年汛前都要到農(nóng)村、街道顯眼的地方，張貼黃河防汛宣傳材料，介紹黃河的防汛形勢、防汛任務(wù)、防汛要求，告訴村民為什么黃河中常洪水也可能再現(xiàn)大的險情，小浪底建成后黃河下游的防洪形勢；宣傳黃河防汛與國家經(jīng)濟建設(shè)、人民生命財產(chǎn)安全的直接關(guān)系，使當(dāng)?shù)厝罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識到他們是黃河防汛的一分子，黃河防汛不僅與國家的利益也與他們個人的切身利益息息相關(guān)；使一部分人走出認(rèn)為黃河下游從此可以高忱無憂了的誤區(qū)，克服這種麻痹思想和僥幸心理，提高認(rèn)識，使各級政府和廣大群眾把黃河防汛當(dāng)成頭等大事來抓。黃河洪水突發(fā)性強，危害大，要使群眾明白“防患未然，防重于搶”的重要意義，肩負(fù)的義務(wù)和責(zé)任。

（二）重視和發(fā)揮黃河企業(yè)搶險隊伍正規(guī)化建設(shè)的作用

黃河防汛涉及到千百萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全，需要全社會的廣泛支持和配合?！斗篮榉ā分幸?guī)定：任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防洪搶險的義務(wù)。在歷次的黃河抗洪搶險斗爭中，沿黃廣大人民群眾都積極參加，奪取了一次次抗洪搶險的勝利。

在新的形勢下更應(yīng)當(dāng)加強黃河企業(yè)搶險隊伍的正規(guī)化建設(shè)，不斷提高群眾防汛隊伍的素質(zhì)。嚴(yán)明防汛紀(jì)律，做到政令暢通，一旦發(fā)生大水，做到有組織，有紀(jì)律、妥善協(xié)調(diào)、密切配合，有條不紊。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極向上級反映，加大對黃河企業(yè)搶險隊的資金投入和搶險設(shè)備的配備。加強防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)和思想教育，抓好技術(shù)培訓(xùn)的落實和訓(xùn)練質(zhì)量的提高，使企業(yè)搶險隊盡快掌握防汛搶險及各類險情的辯別與搶護方法，并進行必要的實戰(zhàn)演練。

（三）配備完善搶險設(shè)備，提高企業(yè)黃河搶險隊的機動能力

企業(yè)黃河搶險隊擔(dān)負(fù)著緊急搶護黃河下游重大險情的任務(wù)，是保證黃河防洪安全的突擊力量。在搶護險情時，物料充足，工具設(shè)備完善，又能及時熟練掌握，能事半功倍，化險為夷。配備完善的搶險設(shè)備對搶險隊不僅是必要的，而且必須運用先進的機械化設(shè)備和現(xiàn)代化通信設(shè)備來武裝隊伍，進一步提高搶險隊的靈活機動搶險能力。

第五篇：防汛與搶險知識培訓(xùn)材料

防汛與搶險知識培訓(xùn)材料

防汛——是在汛期掌握水情變化，隨時檢查，觀察堤防、涵閘等防洪工程建筑物動態(tài)，及時正確調(diào)度運用，保障安全度汛的防范工作。

搶險——是指當(dāng)?shù)谭?、涵閘等防洪工程建筑物在防汛中發(fā)生險情，危及工作安全時的緊急搶險工作。

防汛工作總的要求：要建立健全防汛組織機構(gòu)，要有抗御特大洪水的思想、組織、物質(zhì)準(zhǔn)備，從最壞處著想，向最好處努力，做到有備無患。要認(rèn)真貫徹“以防為主，防重于搶”的方針，加強日常水利管理工作，維護河道排洪能力，消除阻水障礙，做好工程歲修加固，維護工程完整安全。

防汛關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系國民經(jīng)濟能否順利發(fā)展，因此必須在各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動群眾，組織群眾，密切配合，充分發(fā)揮防洪工程的作用，當(dāng)遇到特大洪水時，做到局部服從全部，樹立上下游、左右岸一盤棋的思想，盡可能把損失減少到最低限度，當(dāng)工程出現(xiàn)險情時，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，采取切實可行的搶護措施，安全搶險，確保工程安全。

防汛搶險的主要工作和方法

一、汛前準(zhǔn)備工作

1、思想上的準(zhǔn)備：要充分認(rèn)識防汛搶險的重大意義，認(rèn)真總結(jié)歷年來防汛搶險中的經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)常向群眾、職工進行防汛安全教育，堅決克服僥幸麻痹思想，樹立抗大洪、防大災(zāi)的信念。

2、組織上的準(zhǔn)備：汛前各協(xié)作要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組織，領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)部要合理分工，劃定責(zé)任范圍，明確任務(wù)，專人負(fù)責(zé)。

3、物質(zhì)上的準(zhǔn)備：汛前有防汛任務(wù)的單位要做好防汛搶險物質(zhì)器材的組織、供應(yīng)和調(diào)運工作，特別是險工程段必須根據(jù)險情和搶護時采用的方法，儲備一定數(shù)量的防汛器材，以應(yīng)急需。在防汛期間，保證電訊聯(lián)絡(luò)暢通，對于搞好防汛工作起著非常重要的作用，有條件的，最好設(shè)立專用防汛通訊電話，以便及時掌握雨情、水情和險情，進行指揮調(diào)度。

二、掌握水情

防汛就像打仗一樣，必須知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝。所謂知彼就是通過水文、氣象資料，進行洪水預(yù)報，及時提供洪水可能有多大，什么時候來。所謂知己，就是根據(jù)工程現(xiàn)狀，摸清在度汛上存在的問題和抗御洪水的能力，如果不能正確、及時地掌握水情，就會耳目不靈，心中無數(shù)，使防汛工作陷于被動，一旦遇到大的洪水，必將驚慌失措，造成事故。

三、工程狀態(tài)的檢查和觀測

汛期防汛人員要密切注意工程的變化狀態(tài)，保證安全運用，發(fā)現(xiàn)問題要及時回報并采取有效措施進行處理。需要進行觀測檢查的內(nèi)容主要有以下幾個方面：

1、河道內(nèi)：檢查有無影響水流的阻水障礙物，河岸崩塌是否影響堤防安全等。

2、堤防檢查：檢查堤防有無裂縫，沉陷、位移、滑坡、塌陷（跌窩）及大型雨淋溝等情況。

3、觀測成果分析檢查：分析觀測成果是否正常，工程狀態(tài)有無異常變化。

4、檢查閘門啟閉是否靈活，止水設(shè)備是否完好，吊點結(jié)合是否牢固，鋼絲繩有無斷絲，螺桿是否彎曲，鋼閘門有無開焊、銹蝕、鉚釘松動，涵閘洞身有無裂縫、滲水等。

四、巡堤檢查

1、當(dāng)洪水位達(dá)到設(shè)防水位時（一般上灘地1米左右），檢查隊員要上堤巡查，檢查隊員要選派政治可靠，責(zé)任心強，熟悉情況的人員參加，隊員分基本隊員和后備隊員，基本隊員（如堤防管理人員）在水位達(dá)到設(shè)防水位時即要上崗，執(zhí)行巡查任務(wù)，后備隊員在水情達(dá)到警戒水位時參加巡查。

2、巡查任務(wù)

巡查要按工程的重要情況配備力量。如險工程段位置要多派人檢查防守固定地點，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分段負(fù)責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的險情要有專人看守，定時回報，險情有明顯發(fā)展時，必須隨時上報。

3、交接班制度：

交接班要緊密銜接，接班隊員要提前上班與交班隊員共同巡查一遍，交待觀察到的詳細(xì)情況，特別是可能出現(xiàn)的問題，相交接隊員在碰頭時應(yīng)互相通報情況，此處還應(yīng)有匯報、聯(lián)絡(luò)及報警制度。

4、巡查要做到“四到”，即手到、腳到、眼到、耳到。

“手到”就是愛用手檢查：堤上有草和其他障礙物不易看清的地方，愛用手拔開進行查看。

“腳到”，就是借助于腳走路的感覺（最好是赤腳走，可以感覺靈敏一些），這在下雨泥濘看不清看不到的地方，非常必要。（1）從溫度上來鑒別:比如下雨時沿堤都有水流，這就不容易鑒別是雨水或是滲漏水，因滲漏的水多是從底層或堤身內(nèi)慢慢流出來的，所以腳走在上去就會感到較涼的感覺。（2）從軟硬上來鑒別:因為堤身如果是雨水或外面河水泡軟的話，它的溶軟只是表面一層，內(nèi)部必定是硬的，這屬于正常情況。但如果發(fā)現(xiàn)溶軟不是表面一層，而是很深踩不到硬底，或者是外面較硬而里面軟，這就有可能是堤身滲水引起的險情。（3）從虛實來鑒別：如有的堤坡上為了防風(fēng)浪沖刷鋪上了稍排、麻袋、草袋等，不知是否被掏空，就需要在上面用腳踩一踩，看有無下陷現(xiàn)象，如外坡有無跌窩式崩塌現(xiàn)象，只要用腳在水下探摸一般也可以發(fā)現(xiàn)。

“眼到”，就是用眼觀察。（1）看堤面、堤坡有無塌陷裂縫，滲水等現(xiàn)象。（2）看臨水坡有無浪坎、滑坡，近水面有無漩渦等現(xiàn)象（如有小漩渦就可能有漏洞），（3）看背水坡，地面或附近水塘內(nèi)有無翻砂鼓水現(xiàn)象等。

“耳到”，就是用耳聽，這在夜深人靜的時候，效果最好，（1）細(xì)聽附近有無水流聲，可以了解有無漏洞，因為漏洞如果出口在隱蔽的地方，從外表不容易發(fā)現(xiàn)，而聽聲音可以幫助發(fā)現(xiàn)，也可以從流水聲音所在地，發(fā)現(xiàn)漏洞在堤身經(jīng)過的位置。（2）細(xì)聽有無灘岸崩塌的落水聲，這可以幫助我們發(fā)現(xiàn)岸塌的現(xiàn)象。這是我們巡堤檢查要做到的“四到”。

另外我們在巡堤檢查時還要做到注意“五時”及“三清三快” “五時”即吃飯時、換班時、黃昏時、黎明時、刮風(fēng)下雨時，在這五個時段內(nèi)最易疏忽和忙亂，注意力不集中，容易遺漏險情。

“三清三快”就是“三清”險情查清、信號記清、報告說清；“三快”險情發(fā)現(xiàn)快、報告快、處理快。

五、搶險

一旦發(fā)現(xiàn)險情，就要及早搶護，一般情況下，只要發(fā)現(xiàn)的早，采取正確的搶險辦法解決快，就能使工程轉(zhuǎn)危為安。

那么怎樣才能及早發(fā)現(xiàn)險情呢，險情的出現(xiàn)總是經(jīng)過一個由量變到質(zhì)變的發(fā)展過程，通過對工程狀態(tài)的觀測和檢查，可以發(fā)現(xiàn)險情出現(xiàn)的原因和征兆，比如沖堤坡出現(xiàn)滑動崩塌之前，通過嚴(yán)密監(jiān)視堤身的滲漏、裂縫以及浸潤線等情況的變化，就能在險情即將出現(xiàn)以前，采取搶護措施，所以險情發(fā)現(xiàn)的越早，越有利于處理，而且處理的難度也比較小。

在防汛過程中，對待險情既要果斷處理，又要避免盲目亂動，要詳細(xì)分析險情的原因，采取正確的搶險措施，才能得到預(yù)期的效果，否則，還會由于錯誤的搶護方法，擴大險情，造成事故。把常見的幾種險情搶護方法向大家簡要介紹一下：

1、洪水漫頂?shù)膿屪o

根據(jù)洪水的預(yù)報，洪水上漲的趨勢，有可能超過堤頂現(xiàn)有高程時，應(yīng)搶高堤頂，以免漫決。搶護的原則：為了防止堤防漫決，而在時間上又來不及把堤身全面加高培厚時，應(yīng)先在堤頂搶筑子埝，攔住洪水不使?jié)M溢。

搶筑子埝（又稱子堤），增加擋水高度，其做法有下列幾種： ①土料子埝：

先將堤頂草根等雜物清除干凈，然后刨松堤面并沿子埝中線挖一寬20厘米，深10～20厘米的結(jié)合槽，然后取土修筑子埝，每層土厚不超過30公分，分層夯實，修成子埝頂寬1米左右，內(nèi)外坡1︰1，高度可根據(jù)實際情況決定。

②土袋子埝：

用草袋、麻袋或蒲包裝上約七成，將袋口扎緊，鋪砌在堤頂離臨水坡約0.5米處，袋口向內(nèi)，互相搭接，用腳踩緊。

第一層土袋鋪好后，再鋪第二層時，土袋要向內(nèi)縮進一些，袋縫上下錯開，逐層鋪砌，其到達(dá)預(yù)定高度。然后在土袋后用土填戧，土戧高度與土袋頂平，頂寬0.6～1.0米左右，邊坡約1︰1即可。

③捆把子埝：

（用蘆葦、玉米秸、高粱桿、柳枝、麻桿等）捆成把子推到臨河堤肩上，用木撅釘牢，后面填土加戧即可。

④單層木板子埝：

在堤頂臨河一邊，釘長約2米的木樁一排，樁的間距約為0.5米，入土約1米，排樁內(nèi)用木板（緊急時用門板）緊貼在木樁上，用鐵絲或繩索系牢，木板后填筑土戧即可。

2、臨河堤岸崩塌的搶護（1）堤岸崩塌產(chǎn)生的原因：

①由于水流沖刷或風(fēng)浪的襲擊，使堤岸的基礎(chǔ)發(fā)生沖刷式淘空，形成陡峻的浪坎，堤岸失去了平衡，從而發(fā)生崩塌。

②堤岸漫水后，抗剪強度急劇減弱，在邊坡較陡的堤岸，很容易發(fā)生崩塌。

③堤岸在高水位時，經(jīng)浸泡飽和以后，當(dāng)水位下降較快時，失去了水壓力的支持，使坡面易于滑坡；另外，堤土飽和后，自身重量增大，也促進邊坡的崩塌。

（2）堤岸崩塌的搶護方法：

如堤防臨水側(cè)已無灘地，又迎流頂沖，發(fā)生險情時，應(yīng)以護腳為主，可以臨河拋石，保護堤腳，然后在內(nèi)堤復(fù)砌加固但要注意拋石不能拋在陡坡上，如拋在陡坡上，反而會促使堤岸的崩塌。

對于迎受風(fēng)浪的堤岸段，如堤坡發(fā)生崩塌時，可以臨時在外面用土袋或柳枕壘坡，土袋和土堤間，填土還坡，分層填筑至頂，同時加固內(nèi)幫。

注意事項：

①過去常采用打樁的辦法制止塌坡，現(xiàn)在一般不主張采用，因樁必須打到硬基礎(chǔ)上才能穩(wěn)定，而打這樣的樁將震動堤坡，弄不好加劇險情。

②應(yīng)當(dāng)警惕落水時出現(xiàn)的險情。當(dāng)水位降的過快時，堤岸失去溺水時的平衡，薄弱堤段很容易崩塌，在某些河段上，還應(yīng)警惕所謂的“旱決”和“洪決”，即在落水時堤岸崩塌很快甚至形成決口，而當(dāng)水位又迅速回漲時，決口來不及處理，又造成“洪決”。

3、滲水（散浸）的搶護

土壩一般都是由土料筑成，具有一定的透水性。

在河庫高水位的情況下，土堤擋水，由于水壓力的作用，水體必然會滲入堤壩內(nèi)，使堤身形成上干下濕兩部分，干濕兩部分的分界線，叫浸潤線，它與背水坡的交點叫逸出點（可能在背水坡身，也可能在坡腳等），也是滲透水在背水坡滲出的最高處。如果堤防質(zhì)量不好滲透到堤身內(nèi)的水分較多，浸潤線也較高，有時與堤防背水坡面相交，自交點以下部分有水滲出，稱為散浸，過去當(dāng)?shù)亟小暗坛龊埂薄ⅰ皾B水”等。當(dāng)高水位持續(xù)時間過長，散津范圍就將沿堤防背水坡上升、擴大，浸潤線抬高，滲透量加大，土體被水飽和，土質(zhì)發(fā)軟，抗滑強度降低，將影響背水坡的穩(wěn)定，如不及時處理，繼續(xù)發(fā)展，將會產(chǎn)生滑坡（內(nèi)坡脫落）、管涌、甚至漏洞等險情。

（1）產(chǎn)生的原因： ①堤身單薄，斷面太小。

②堤身土質(zhì)含沙量大，迎水坡又無透水性小的粘土防滲層。③堤身填筑質(zhì)量差，取土?xí)r土塊沒有打碎，沒有經(jīng)過夯實。④堤身有隱患（如蛇洞、獸穴、樹根、暗溝等），縮短了滲徑。（2）搶護方法：

①開溝導(dǎo)流。適用于水位繼續(xù)上漲，散津嚴(yán)重，有繼續(xù)發(fā)展趨勢的堤段，施工方法是從浸潤線頂點起到堤腳外止，開若干條與堤身垂直的“V”、“T”、“W”型的溝，使縱橫溝相通。橫溝每隔5～10米開一條，深0.5～1米，寬0.5米左右，溝內(nèi)鋪上粗砂、碎石即可。

②反濾層導(dǎo)流：適用范圍為散津嚴(yán)重堤段，開溝導(dǎo)流有困難時，可做導(dǎo)流層防護。施工方法：沙石導(dǎo)濾層先將背水坡散津部分靠近堤腳的濕土面層挖去厚約40公分，再分層回填粗砂厚0.15～0.2米，瓜子片0.15～0.2米、碎石0.15～0.2米即可。

另外還可采用蘆葦?shù)葘?dǎo)濾的辦法：將散津部位的坡面清理干凈，先鋪稻草寬厚約50厘米，上鋪蘆葦厚10～20厘米，最上面再壓三層土袋即可。

4、內(nèi)脫坡（滑坡）的搶護

滑坡是堤防防汛中常見的險情之一，它是散津式裂縫險情的發(fā)展，為堤防背水坡散津嚴(yán)重，沒有及時處理，在散津堤段的堤頂或內(nèi)坡，發(fā)生向堤腳下挫的弧形裂縫，隨著土壤結(jié)構(gòu)的破壞，堤坡就整塊向下滑動，有時還會推動坡腳土層一起滑動。

（1）產(chǎn)生原因：

①高水位長期持續(xù)，散津繼續(xù)發(fā)展，浸潤線以下的土壤成飽和狀態(tài)，土的抗剪能力降低，堤坡穩(wěn)定遭到破壞。

②堤身為透水性較大的土料填筑，而背水坡被貼一層透水性小的土料，在高水位下，堤內(nèi)的水不易排出，抬高了浸潤線，加大了滲水壓力。

③堤防靠近水塘，背水坡堤腳浸入水中，或堤基內(nèi)有淤泥使堤腳或堤基抗剪強度減小。

④高水位時，堤頂或堤坡堆放重物，加重了堤身上部的重量，超過了土壤抗剪能力。

（2）搶護的方法：做透水土撐：將滑坡的松土略加清除在坡腳處用拋石或用土袋進行加固，滑動的坡面上分層填導(dǎo)滲材料，先鋪粗砂，后鋪碎石（最好是瓜子片石），每層厚0.2～0.3米，上面填土夯實即可。但要注意的是從沙石滲水層滲透出的水要經(jīng)過坡腳處排出，所加固用塊石或土袋填在坡腳即起加固作用，又有透水性能。

5、跌窩的搶護

汛期大雨過后，堤身突然發(fā)生局部塌洞叫跌窩。它常伴隨漏洞同時出現(xiàn)，使險情進一步惡化。

（1）產(chǎn)生的原因：

①堤身內(nèi)有鼠穴、獸穴、墳?zāi)估锏墓撞牡入[患存在，浸水區(qū)引起塌陷。

②筑堤時使用凍土塊或土塊較大，土層架空，夯碾不實引起的。

③漏洞險情未及時處理，使堤身內(nèi)的泥沙流失，形成堤身空虛。

（2）搶護的方法：將坑內(nèi)的松土清除，選用和四周堤土相同的砂質(zhì)粘土或砂土壤，分層填筑夯實，每層填土厚度不超過30厘米，土料的含水量也應(yīng)大致和堤土相同。

如果對應(yīng)跌窩臨水坡面有漏洞口，這就說明漏洞有可能直通跌窩，就要配合搶堵迎水坡漏洞以阻止漏水。

6、漏洞的搶護

汛期高水位時，堤防背水坡或坡腳出現(xiàn)漏水洞，開始時因漏水量小，堤土很少沖動，漏水較清，由于洞周圍土體浸泡松散崩解，或堤身填土含沙量大，土體可能被漏水帶出，使漏洞逐漸變大，就會出現(xiàn)渾水，如不及時搶護就會迅速發(fā)展成為提防決口。出現(xiàn)嚴(yán)重的險情。

（1）產(chǎn)生的原因：

①堤身內(nèi)有縫、溝、洞、穴等隱患。

②堤身填筑質(zhì)量差，工段之間接縫處理不好，堤基不良。③散津、滲水處理不及時，逐漸演變而成漏洞。

（2）漏洞搶護：

搶護的原則：由于漏洞洞口一般在迎水坡上，所以搶護應(yīng)以外堵為主，根據(jù)情況也可在堤內(nèi)出口處做導(dǎo)濾井，或者兩種措施同時使用，這就是我們過去講的“外堵內(nèi)導(dǎo)”的原則。

搶護的方法：

①在迎水坡漏洞口處進行堵塞，這是對漏洞搶護最好措施，首先應(yīng)摸清洞口位置及口徑大小等基本情況，如洞口較小，周圍土質(zhì)較硬，可用大于洞口直徑一倍的鐵鍋扣住，也可以用繩結(jié)成圓錐形的網(wǎng)罩，內(nèi)填麥秸、稻草等堵塞漏洞，如洞口土質(zhì)已經(jīng)軟化，又系多個小洞口，可用棉被順坡鋪蓋，上面再壓土袋。

②圍井導(dǎo)濾：如在迎水坡難以找到洞口，可在背水坡面漏洞出口周圍，用土袋做成圓形濾井，然后在濾井內(nèi)分層鋪粗砂、碎石、塊石等，每層厚約20～30厘米，只要使水流不夾帶泥沙流出即可。

堤防度汛出現(xiàn)的險情除以上幾項外，另外尚有裂縫、翻砂、鼓水（管涌），風(fēng)浪沖刷等險情發(fā)生，其搶護方法希望大家收集其他資料進行學(xué)習(xí)。

7、涵閘漏水滲水的搶護

堤防上的涵閘建筑物，發(fā)生滲水漏水險情時，其搶護原則和搶護方法基本上與堤防一樣，即“外堵內(nèi)導(dǎo)”，就是說在臨水面查明進水的縫隙和洞口，堵截水的來源，在背水面做反濾措施，或在條件許可時，進行緊急翻筑或修理。

（1）、涵閘岸墻與土堤連接處滲水漏水的處理 ①臨河堵塞：涵閘岸墻與堤防連接處發(fā)生漏水、滲水現(xiàn)象時，經(jīng)查明是由于較大孔隙造成的，可以參照堤防漏洞堵塞的辦法，用土袋或棉被等堵塞，在靜水或流速很小時，也可填筑土戧處理。

②灌漿處理：如果漏水不太嚴(yán)重，或進水口在渾水中不容易找到，不容易堵塞時，可在縫隙處用粘土和石灰拌成稠泥（其中石灰約占1/3～1/5）進行灌漿，在稠泥內(nèi)還可以加水玻璃、氯化鈉等速凝劑，速凝劑的比例為3.5%。也可用粗質(zhì)水泥進行灌漿，即土內(nèi)約摻10%的水泥即可。灌漿的方法在淮河系統(tǒng)經(jīng)常使用。

③背水導(dǎo)滲：如果密級較大或進水處不易處理時，可以和處理散津相同，在背水坡或堤腳做反濾層，或者與處理漏洞相同，在背水坡出水處做反濾圍井。

（2）、涵閘下游沖刷的搶護 ①拋塊石、土袋、鐵絲籠等護基

當(dāng)涵閘基礎(chǔ)被沖刷有淘空的危險時，可在基腳拋塊石、磚、竹籠、鐵絲籠等，以防止繼續(xù)沖刷，塊石的直徑應(yīng)選擇較大的，以免被水流沖走，通常塊石的直徑應(yīng)不少于流速平方的二十分之一，如流速為2米/秒，則塊石直徑不下于0.2米，拋石厚度1～1.8米為宜。

②調(diào)整流向，如果涵閘建筑物正當(dāng)急流沖刷，拋石又難以防止淘刷時，可在條件許可的情況下，調(diào)整閘門的位置，或在建筑物上游做石堆，短壩等臨時性挑流工程，把水流挑散，使水流分布均勻。

③抬高尾水位

當(dāng)涵閘下游護底或河床被沖刷，危及建筑物安全時，可以在護底的下游做攔河潛壩，抬高水位，這樣水面坡度減緩，流速同時減小，可以防止繼續(xù)沖刷。