防汛與搶險知識培訓材料

防汛——是在汛期掌握水情變化，隨時檢查，觀察堤防、涵閘等防洪工程建筑物動態，及時正確調度運用，保障安全度汛的防范工作。

搶險——是指當堤防、涵閘等防洪工程建筑物在防汛中發生險情，危及工作安全時的緊急搶險工作。

防汛工作總的要求：要建立健全防汛組織機構，要有抗御特大洪水的思想、組織、物質準備，從最壞處著想，向最好處努力，做到有備無患。要認真貫徹“以防為主，防重于搶”的方針，加強日常水利管理工作，維護河道排洪能力，消除阻水障礙，做好工程歲修加固，維護工程完整安全。

防汛關系人民群眾生命財產的安全，關系國民經濟能否順利發展，因此必須在各級黨委、政府的統一領導下，充分發動群眾，組織群眾，各行各業密切配合，充分發揮防洪工程的作用，當遇到特大洪水時，做到局部服從全部，樹立上下游、左右岸一盤棋的思想，盡可能把損失減少到最低限度，當工程出現險情時，實行統一領導，統一指揮，統一調度，采取切實可行的搶護措施，安全搶險，確保工程安全。

防汛搶險的主要工作和方法

一、汛前準備工作

1、思想上的準備：要充分認識防汛搶險的重大意義，認真總結歷年來防汛搶險中的經驗教訓，經常向群眾、職工進行防汛安全教育，堅決克服僥幸麻痹思想，樹立抗大洪、防大災的信念。

2、組織上的準備：汛前各有關單位要成立防汛領導組織，領導組織內部要合理分工，劃定責任范圍，明確任務，專人負責。

3、物質上的準備：汛前有防汛任務的單位要做好防汛搶險物質器材的組織、供應和調運工作，特別是險工程段必須根據險情和搶護時采用的方法，儲備一定數量的防汛器材，以應急需。在防汛期間，保證電訊聯絡暢通，對于搞好防汛工作起著非常重要的作用，因此有條件的單位，最好設立專用防汛通訊電話，以便及時掌握雨情、水情和險情，進行指揮調度。

二、掌握水情

防汛就像打仗一樣，必須知己知彼，才能百戰百勝。所謂知彼就是通過水文、氣象資料，進行洪水預報，及時提供洪水可能有多大，什么時候來。所謂知己，就是根據工程現狀，摸清在度汛上存在的問題和抗御洪水的能力，如果不能正確、及時地掌握水情，就會耳目不靈，心中無數，使防汛工作陷于被動，一旦遇到大的洪水，必將驚慌失措，造成事故。

三、工程狀態的檢查和觀測

汛期防汛人員要密切注意工程的變化狀態，保證安全運用，發現問題要及時回報并采取有效措施進行處理。需要進行觀測檢查的內容主要有以下幾個方面：

1、河道內：檢查有無影響水流的阻水障礙物，河岸崩塌是否影響堤防安全等。

2、堤防檢查：檢查堤防有無裂縫，沉陷、位移、滑坡、塌陷（跌窩）及大型雨淋溝等情況。

3、觀測成果分析檢查：分析觀測成果是否正常，工程狀態有無異常變化。

4、檢查閘門啟閉是否靈活，止水設備是否完好，吊點結合是否牢固，鋼絲繩有無斷絲，螺桿是否彎曲，鋼閘門有無開焊、銹蝕、鉚釘松動，涵閘洞身有無裂縫、滲水等。

四、巡堤檢查

1、當洪水位達到設防水位時（一般上灘地1米左右），檢查隊員要上堤巡查，檢查隊員要選派政治可靠，責任心強，熟悉情況的人員參加，隊員分基本隊員和后備隊員，基本隊員（如堤防管理人員）在水位達到設防水位時即要上崗，執行巡查任務，后備隊員在水情達到警戒水位時參加巡查。

2、巡查任務

巡查要按工程的重要情況配備力量。如險工程段位置要多派人檢查防守固定地點，統一領導，分段負責，對發現的險情要有專人看守，定時回報，險情有明顯發展時，必須隨時上報。

3、交接班制度：

交接班要緊密銜接，接班隊員要提前上班與交班隊員共同巡查一遍，交待觀察到的詳細情況，特別是可能出現的問題，相交接隊員在碰頭時應互相通報情況，此處還應有匯報、聯絡及報警制度。

4、巡查要做到“四到”，即手到、腳到、眼到、耳到。

“手到”就是愛用手檢查：堤上有草和其他障礙物不易看清的地方，愛用手拔開進行查看。

“腳到”，就是借助于腳走路的感覺（最好是赤腳走，可以感覺靈敏一些），這在下雨泥濘看不清看不到的地方，非常必要。（1）從溫度上來鑒別:比如下雨時沿堤都有水流，這就不容易鑒別是雨水或是滲漏水，因滲漏的水多是從底層或堤身內慢慢流出來的，所以腳走在上去就會感到較涼的感覺。（2）從軟硬上來鑒別:因為堤身如果是雨水或外面河水泡軟的話，它的溶軟只是表面一層，內部必定是硬的，這屬于正常情況。但如果發現溶軟不是表面一層，而是很深踩不到硬底，或者是外面較硬而里面軟，這就有可能是堤身滲水引起的險情。（3）從虛實來鑒別：如有的堤坡上為了防風浪沖刷鋪上了稍排、麻袋、草袋等，不知是否被掏空，就需要在上面用腳踩一踩，看有無下陷現象，如外坡有無跌窩式崩塌現象，只要用腳在水下探摸一般也可以發現。

“眼到”，就是用眼觀察。（1）看堤面、堤坡有無塌陷裂縫，滲水等現象。（2）看臨水坡有無浪坎、滑坡，近水面有無漩渦等現象（如有小漩渦就可能有漏洞），（3）看背水坡，地面或附近水塘內有無翻砂鼓水現象等。

“耳到”，就是用耳聽，這在夜深人靜的時候，效果最好，（1）細聽附近有無水流聲，可以了解有無漏洞，因為漏洞如果出口在隱蔽的地方，從外表不容易發現，而聽聲音可以幫助發現，也可以從流水聲音所在地，發現漏洞在堤身經過的位置。（2）細聽有無灘岸崩塌的落水聲，這可以幫助我們發現岸塌的現象。

這是我們巡堤檢查要做到的“四到”。

另外我們在巡堤檢查時還要做到注意“五時”及“三清三快”

“五時”即吃飯時、換班時、黃昏時、黎明時、刮風下雨時，在這五個時段內最易疏忽和忙亂，注意力不集中，容易遺漏險情。

“三清三快”就是“三清”險情查清、信號記清、報告說清；“三快”險情發現快、報告快、處理快。

五、搶險

一旦發現險情，就要及早搶護，一般情況下，只要發現的早，采取正確的搶險辦法解決快，就能使工程轉危為安。

那么怎樣才能及早發現險情呢，險情的出現總是經過一個由量變到質變的發展過程，通過對工程狀態的觀測和檢查，可以發現險情出現的原因和征兆，比如沖堤坡出現滑動崩塌之前，通過嚴密監視堤身的滲漏、裂縫以及浸潤線等情況的變化，就能在險情即將出現以前，采取搶護措施，所以險情發現的越早，越有利于處理，而且處理的難度也比較小。

在防汛過程中，對待險情既要果斷處理，又要避免盲目亂動，要詳細分析險情的原因，采取正確的搶險措施，才能得到預期的效果，否則，還會由于錯誤的搶護方法，擴大險情，造成事故。把常見的幾種險情搶護方法向大家簡要介紹一下：

1、洪水漫頂的搶護

根據洪水的預報，洪水上漲的趨勢，有可能超過堤頂現有高程時，應搶高堤頂，以免漫決。

搶護的原則：為了防止堤防漫決，而在時間上又來不及把堤身全面加高培厚時，應先在堤頂搶筑子埝，攔住洪水不使滿溢。

搶筑子埝（又稱子堤），增加擋水高度，其做法有下列幾種：

①土料子埝：

先將堤頂草根等雜物清除干凈，然后刨松堤面并沿子埝中線挖一寬20厘米，深10～20厘米的結合槽，然后取土修筑子埝，每層土厚不超過30公分，分層夯實，修成子埝頂寬1米左右，內外坡1︰1，高度可根據實際情況決定。

②土袋子埝：

用草袋、麻袋或蒲包裝上約七成，將袋口扎緊，鋪砌在堤頂離臨水坡約0.5米處，袋口向內，互相搭接，用腳踩緊。

第一層土袋鋪好后，再鋪第二層時，土袋要向內縮進一些，袋縫上下錯開，逐層鋪砌，其到達預定高度。然后在土袋后用土填戧，土戧高度與土袋頂平，頂寬0.6～1.0米左右，邊坡約1︰1即可。

③捆把子埝：

（用蘆葦、玉米秸、高粱桿、柳枝、麻桿等）捆成把子推到臨河堤肩上，用木撅釘牢，后面填土加戧即可。

④單層木板子埝：

在堤頂臨河一邊，釘長約2米的木樁一排，樁的間距約為0.5米，入土約1米，排樁內用木板（緊急時用門板）緊貼在木樁上，用鐵絲或繩索系牢，木板后填筑土戧即可。

2、臨河堤岸崩塌的搶護

（1）堤岸崩塌產生的原因：

①由于水流沖刷或風浪的襲擊，使堤岸的基礎發生沖刷式淘空，形成陡峻的浪坎，堤岸失去了平衡，從而發生崩塌。

②堤岸漫水后，抗剪強度急劇減弱，在邊坡較陡的堤岸，很容易發生崩塌。

③堤岸在高水位時，經浸泡飽和以后，當水位下降較快時，失去了水壓力的支持，使坡面易于滑坡；另外，堤土飽和后，自身重量增大，也促進邊坡的崩塌。

（2）堤岸崩塌的搶護方法：

如堤防臨水側已無灘地，又迎流頂沖，發生險情時，應以護腳為主，可以臨河拋石，保護堤腳，然后在內堤復砌加固但要注意拋石不能拋在陡坡上，如拋在陡坡上，反而會促使堤岸的崩塌。

對于迎受風浪的堤岸段，如堤坡發生崩塌時，可以臨時在外面用土袋或柳枕壘坡，土袋和土堤間，填土還坡，分層填筑至頂，同時加固內幫。

注意事項：

①過去常采用打樁的辦法制止塌坡，現在一般不主張采用，因樁必須打到硬基礎上才能穩定，而打這樣的樁將震動堤坡，弄不好加劇險情。

②應當警惕落水時出現的險情。當水位降的過快時，堤岸失去溺水時的平衡，薄弱堤段很容易崩塌，在某些河段上，還應警惕所謂的“旱決”和“洪決”，即在落水時堤岸崩塌很快甚至形成決口，而當水位又迅速回漲時，決口來不及處理，又造成“洪決”。

3、滲水（散浸）的搶護

土壩一般都是由土料筑成，具有一定的透水性。

在河庫高水位的情況下，土堤擋水，由于水壓力的作用，水體必然會滲入堤壩內，使堤身形成上干下濕兩部分，干濕兩部分的分界線，叫浸潤線，它與背水坡的交點叫逸出點（可能在背水坡身，也可能在坡腳等），也是滲透水在背水坡滲出的最高處。如果堤防質量不好滲透到堤身內的水分較多，浸潤線也較高，有時與堤防背水坡面相交，自交點以下部分有水滲出，稱為散浸，過去當地叫“堤出汗”、“滲水”等。當高水位持續時間過長，散津范圍就將沿堤防背水坡上升、擴大，浸潤線抬高，滲透量加大，土體被水飽和，土質發軟，抗滑強度降低，將影響背水坡的穩定，如不及時處理，繼續發展，將會產生滑坡（內坡脫落）、管涌、甚至漏洞等險情。

（1）產生的原因：

①堤身單薄，斷面太小。

②堤身土質含沙量大，迎水坡又無透水性小的粘土防滲層。

③堤身填筑質量差，取土時土塊沒有打碎，沒有經過夯實。

④堤身有隱患（如蛇洞、獸穴、樹根、暗溝等），縮短了滲徑。

（2）搶護方法：

①開溝導流。適用于水位繼續上漲，散津嚴重，有繼續發展趨勢的堤段，施工方法是從浸潤線頂點起到堤腳外止，開若干條與堤身垂直的“V”、“T”、“W”型的溝，使縱橫溝相通。橫溝每隔5～10米開一條，深0.5～1米，寬0.5米左右，溝內鋪上粗砂、碎石即可。

②反濾層導流：適用范圍為散津嚴重堤段，開溝導流有困難時，可做導流層防護。施工方法：沙石導濾層先將背水坡散津部分靠近堤腳的濕土面層挖去厚約40公分，再分層回填粗砂厚0.15～0.2米，瓜子片0.15～0.2米、碎石0.15～0.2米即可。

另外還可采用蘆葦等導濾的辦法：將散津部位的坡面清理干凈，先鋪稻草寬厚約50厘米，上鋪蘆葦厚10～20厘米，最上面再壓三層土袋即可。

4、內脫坡（滑坡）的搶護

滑坡是堤防防汛中常見的險情之一，它是散津式裂縫險情的發展，為堤防背水坡散津嚴重，沒有及時處理，在散津堤段的堤頂或內坡，發生向堤腳下挫的弧形裂縫，隨著土壤結構的破壞，堤坡就整塊向下滑動，有時還會推動坡腳土層一起滑動。

（1）產生原因：

①高水位長期持續，散津繼續發展，浸潤線以下的土壤成飽和狀態，土的抗剪能力降低，堤坡穩定遭到破壞。

②堤身為透水性較大的土料填筑，而背水坡被貼一層透水性小的土料，在高水位下，堤內的水不易排出，抬高了浸潤線，加大了滲水壓力。

③堤防靠近水塘，背水坡堤腳浸入水中，或堤基內有淤泥使堤腳或堤基抗剪強度減小。

④高水位時，堤頂或堤坡堆放重物，加重了堤身上部的重量，超過了土壤抗剪能力。

（2）搶護的方法：做透水土撐：將滑坡的松土略加清除在坡腳處用拋石或用土袋進行加固，滑動的坡面上分層填導滲材料，先鋪粗砂，后鋪碎石（最好是瓜子片石），每層厚0.2～0.3米，上面填土夯實即可。但要注意的是從沙石滲水層滲透出的水要經過坡腳處排出，所加固用塊石或土袋填在坡腳即起加固作用，又有透水性能。

5、跌窩的搶護

汛期大雨過后，堤身突然發生局部塌洞叫跌窩。它常伴隨漏洞同時出現，使險情進一步惡化。

（1）產生的原因：

①堤身內有鼠穴、獸穴、墳墓里的棺材等隱患存在，浸水區引起塌陷。

②筑堤時使用凍土塊或土塊較大，土層架空，夯碾不實引起的。

③漏洞險情未及時處理，使堤身內的泥沙流失，形成堤身空虛。

（2）搶護的方法：將坑內的松土清除，選用和四周堤土相同的砂質粘土或砂土壤，分層填筑夯實，每層填土厚度不超過30厘米，土料的含水量也應大致和堤土相同。

如果對應跌窩臨水坡面有漏洞口，這就說明漏洞有可能直通跌窩，就要配合搶堵迎水坡漏洞以阻止漏水。

6、漏洞的搶護

汛期高水位時，堤防背水坡或坡腳出現漏水洞，開始時因漏水量小，堤土很少沖動，漏水較清，由于洞周圍土體浸泡松散崩解，或堤身填土含沙量大，土體可能被漏水帶出，使漏洞逐漸變大，就會出現渾水，如不及時搶護就會迅速發展成為提防決口。出現嚴重的險情。

（1）產生的原因：

①堤身內有縫、溝、洞、穴等隱患。

②堤身填筑質量差，工段之間接縫處理不好，堤基不良。

③散津、滲水處理不及時，逐漸演變而成漏洞。

（2）漏洞搶護：

搶護的原則：由于漏洞洞口一般在迎水坡上，所以搶護應以外堵為主，根據情況也可在堤內出口處做導濾井，或者兩種措施同時使用，這就是我們過去講的“外堵內導”的原則。

搶護的方法：

①在迎水坡漏洞口處進行堵塞，這是對漏洞搶護最好措施，首先應摸清洞口位置及口徑大小等基本情況，如洞口較小，周圍土質較硬，可用大于洞口直徑一倍的鐵鍋扣住，也可以用繩結成圓錐形的網罩，內填麥秸、稻草等堵塞漏洞，如洞口土質已經軟化，又系多個小洞口，可用棉被順坡鋪蓋，上面再壓土袋。

②圍井導濾：如在迎水坡難以找到洞口，可在背水坡面漏洞出口周圍，用土袋做成圓形濾井，然后在濾井內分層鋪粗砂、碎石、塊石等，每層厚約20～30厘米，只要使水流不夾帶泥沙流出即可。

堤防度汛出現的險情除以上幾項外，另外尚有裂縫、翻砂、鼓水（管涌），風浪沖刷等險情發生，其搶護方法希望大家收集其他資料進行學習。

7、涵閘漏水滲水的搶護

堤防上的涵閘建筑物，發生滲水漏水險情時，其搶護原則和搶護方法基本上與堤防一樣，即“外堵內導”，就是說在臨水面查明進水的縫隙和洞口，堵截水的來源，在背水面做反濾措施，或在條件許可時，進行緊急翻筑或修理。

（1）、涵閘岸墻與土堤連接處滲水漏水的處理

①臨河堵塞：涵閘岸墻與堤防連接處發生漏水、滲水現象時，經查明是由于較大孔隙造成的，可以參照堤防漏洞堵塞的辦法，用土袋或棉被等堵塞，在靜水或流速很小時，也可填筑土戧處理。

②灌漿處理：如果漏水不太嚴重，或進水口在渾水中不容易找到，不容易堵塞時，可在縫隙處用粘土和石灰拌成稠泥（其中石灰約占1/3～1/5）進行灌漿，在稠泥內還可以加水玻璃、氯化鈉等速凝劑，速凝劑的比例為3.5%。也可用粗質水泥進行灌漿，即土內約摻10%的水泥即可。灌漿的方法在淮河系統經常使用。

③背水導滲：如果密級較大或進水處不易處理時，可以和處理散津相同，在背水坡或堤腳做反濾層，或者與處理漏洞相同，在背水坡出水處做反濾圍井。

（2）、涵閘下游沖刷的搶護

①拋塊石、土袋、鐵絲籠等護基

當涵閘基礎被沖刷有淘空的危險時，可在基腳拋塊石、磚、竹籠、鐵絲籠等，以防止繼續沖刷，塊石的直徑應選擇較大的，以免被水流沖走，通常塊石的直徑應不少于流速平方的二十分之一，如流速為2米/秒，則塊石直徑不下于0.2米，拋石厚度1～1.8米為宜。

②調整流向，如果涵閘建筑物正當急流沖刷，拋石又難以防止淘刷時，可在條件許可的情況下，調整閘門的位置，或在建筑物上游做石堆，短壩等臨時性挑流工程，把水流挑散，使水流分布均勻。

③抬高尾水位

當涵閘下游護底或河床被沖刷，危及建筑物安全時，可以在護底的下游做攔河潛壩，抬高水位，這樣水面坡度減緩，流速同時減小，可以防止繼續沖刷。

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END

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