第一篇：對隱形眼鏡經營管理現狀的調查及思考

隱形眼鏡在醫學上稱角膜接觸鏡，自發明以來，就以其輕巧、美觀、舒適等特點深受消費者的歡迎，但很少有人知道隱形眼鏡及其護理液屬于第三類醫療器械產品，藥監部門也至今未將其納入日常監管范圍。為了加強隱形眼鏡及其護理液的監管，我局開展了為時2個多月的調研，通過下發調查表和直接調查，對我市轄區內的隱形眼鏡市場有了初步的了解，現將隱形眼鏡

及其護理液經營管理現狀及思考概述如下：

一、基本現狀：

角膜接觸鏡有軟性、硬性和塑形角膜接觸鏡之分，主要用于矯正屈光不正，也可用于治療和美容。由于硬性透氣性角膜接觸鏡和塑形角膜接觸鏡的技術要求特別高，非醫療機構和大型配鏡中心無法驗配。因此目前市場上經營的隱形眼鏡都是軟性角膜接觸鏡。我市沒有角膜接觸鏡及護理液的生產企業，但有60多家眼鏡店，近50%的眼鏡店在經營軟性隱形眼鏡及其護理液。從區域分布看，市區內的眼鏡店基本上都經營軟性隱形眼鏡及護理液，鄉鎮的眼鏡店僅個別經營。眼鏡店只要取得工商行政部門發放的《營業執照》，就經營第三類醫療器械隱形眼鏡及護理液，沒有《醫療器械經營企業許可證》和任何醫療器械經營備案手續。他們把隱形眼鏡完全等同普通眼鏡看待，根本不知道隱形眼鏡是醫療器械，對《醫療器械監督管理條例》等法律法規更是一無所知。問及隱形眼鏡的使用禁忌、如何養護等知識，他們大多一知半解，甚至一竅不通。我市有大小醫療機構505家，開設眼科的基本集中在縣（市）級以上醫療機構，其中臺州醫院眼科技術力量雄厚，擁有眼科博士、博士生導師等一批專業醫師。設備先進精確度高，有包括裂隙燈在內的組合式驗光儀、角膜曲率儀等專用設備。臨海市第一人民醫院、第二人民醫院、中醫院都有專業的眼科醫生，配有裂隙燈、檢影驗光等設備，與臺州醫院相比，設備要落后些，但基本上也能滿足隱形眼鏡配戴者的配鏡要求。不過只有臺州醫院1家可以直接配隱形眼鏡，其余醫院均無隱形眼鏡供應。軟性隱形眼鏡的使用人群多為15周歲以上的學生、青少年，對隱形眼鏡的專業知識缺乏了解，許多人僅僅為了美觀而選擇使用隱形眼鏡，往往只以價格、品牌來主導消費，驗光聽憑眼鏡店安排，配戴僅憑產品配戴手冊，而配戴手冊一般僅介紹配戴及護理方法。

二、存在的安全隱患：

首先是驗配不當產生的危害，據調查，配戴隱形眼鏡不是人們想象的那么簡單，隱形眼鏡的驗配有一定的要求，初戴者在配戴前必須到醫院或專業眼鏡店做全面眼科檢查，以確定是否適合配戴，如有沙眼、結膜炎、角膜炎、淚囊炎、干眼癥等疾病是不能配戴的。配戴后還應定期到醫院檢查，如有不適，可及早得到治療。還有，正確地配戴和護理對眼睛的健康也很重要。否則時間一長，就會使角膜處于缺氧狀態，極易引起角膜上皮水腫、糜爛，如有細菌或病毒存在，容易導致角膜炎，嚴重的甚至形成角膜潰瘍或穿孔。因為隱形眼鏡畢竟是放置在角膜上的異物，每次瞬目都會與眼球表面產生一定的摩擦，同時鏡片覆蓋在角膜表面，使角膜不能從空氣中吸取氧氣。雖說目前無致瞎報道，但隱形眼鏡族的眼角膜通常比較脆弱，大部分人往往拖到視力模糊才去醫院就診，這時視力已經受到相當損傷。

三、經營環節存在的問題：

1.采購渠道比較混亂。我市眼鏡店有從生產廠家直接進貨，有從眼鏡批發市場進貨，也有送貨上門。調查中，沒有1家能提供出供方合法資質證明文件，更不要說建立什么購銷記錄了。我們只能從產品外包裝上基本識別廠方是否是合法企業，好在目前市場上無產品注冊證的隱形眼鏡很少看到，但仍有一些無產品注冊證，甚至過期失效的軟性隱形眼鏡及護理液堂而皇之地擺在柜臺上銷售。

2.專業技術人員缺乏。幾乎所有的眼鏡店都未配備眼科專業人員，對隱形眼鏡及其護理液的使用者無從指導，比如哪些人群不宜配戴隱形眼鏡，配戴隱形眼鏡有哪些禁忌癥，隱形眼鏡如何正確配戴，護理液如何正確使用，使用不當會產生什么后果，如何處理等等。眼鏡店雖然基本上都有驗光師，但所持的資格證書五花八門，其技術水平難以保證。

3.必要的驗配設備相對落后，驗光誤差較大。目前國際公認的標準驗光設備是組合式驗光儀，它集主觀測試和雙眼視功能檢查于一體。但該設備投資比較大，眼鏡店一般只配備電腦驗光儀和驗眼鏡片箱，采用先電腦驗光，再插片驗光測量屈光度。這實際上是普通驗光，而非醫學界所說的醫學驗光，主要的問題是不能排除禁忌癥，驗光誤差較大。還有，隱形眼鏡直接貼在角膜前面，不存在框架眼鏡的頂點距離效應，根據一定的光學原理，近視者隱形眼鏡度數應略低于框架眼鏡度數，所以應嚴格換算度數，而眼鏡店往往只作大致估計。

4.缺乏售后跟蹤服務。售后服務基本上沒有，即便生產廠家有提供售后服務的表單，眼鏡店也未認真操作。產品賣了就賣了，一旦發生產品質量問題，沒有任何記錄和依據可以追溯。

四、存在上述問題的原因：

1.眼鏡店經營者對隱形眼鏡認識不足，只知是眼鏡，不了解其可能產生的危害后果，更不知是醫療器械，質量意識差，因此過期失效產品依然銷售，無證產品仍然購進的現象時有發生。

2.眼

鏡店經營者的文化程度偏低，掌握專業知識較少，又缺乏專業技術人員，客觀上無法開展質量管理。

3.由于歷史原因，國家有關醫療器械管理的法規、規章出臺滯后，使各級藥監部門在一定時期對隱形眼鏡及護理液經營環節進行管理沒有明確的標準，監管無法到位。同時，使管理相對人對隱形眼鏡及護理液的經營也缺乏統一可行的管理操作程序。例如，技術人員和設備的配備，國家局沒有具體的規定，《浙江省〈醫療器械經營企業監督管理辦法〉實施細則》對經營有特殊驗配產品的企業，要求配備相關專業的衛生技術人員、經專業培訓的驗配人員和專業設備，但專指助聽器，未涉及隱形眼鏡。

五、思考和對策：

隱形眼鏡是直接貼附在人眼的角膜表面，改變進入人眼光線的光學性質的特殊商品，其經營環節的規范直接關系到人民群眾的身體健康，因此加強隱形眼鏡及護理液經營環節的監管不容忽視。根據調研情況，我們提出如下意見：

1.要進一步做好《醫療器械監督管理條例》及相關法規規章的宣傳培訓工作，尤其是要告知經營者隱形眼鏡及護理液屬醫療器械而且是第三類。對眼鏡店經營者以及采購、管理、驗光人員進行必要的法規培訓，努力提高他們的法治意識，使他們懂得隱形眼鏡及護理液的安全問題和藥品一樣，同樣涉及使用者的身體健康，從意識上改變他們的監管認識，自主配合醫療器械監管，自覺建立醫療器械購進驗收記錄，改善產品儲藏條件，依法經營隱形眼鏡及護理液。

2.要依據《醫療器械監督管理條例》及相關規章，出臺相應的管理制度。要求經營企業必須配備經專業培訓的驗配人員以及必要的設施，設備至少包括電腦驗光儀、檢眼鏡片箱、裂隙燈。鑒于隱形眼鏡經營的普及性，在管理方式上，應簡化行政審批程序，對基本符合條件的眼鏡店實施備案管理?？紤]到眼科專業的技術人員較缺，無法配備的眼鏡店，要告知消費者到市級醫療機構眼科醫生處排除禁忌癥后，憑醫生處方驗配，或組織驗配人員進行眼科知識培訓。同時要求經營者做好產品的進貨索證、入庫驗收、出庫復核、質量跟蹤和不良反應報告等工作，確保產品的可追溯性。從而將隱形眼鏡及其護理液納入醫療器械日常監管范圍，促使其規范經營。

3.要加大監管力度，嚴厲打擊非法購進無證產品和經營過期失效產品等違法行為，取締無證經營。同時，加強對隱形眼鏡及護理液的日常監督管理，經常督查這些眼鏡店是否規范其采購、銷售行為，是否確保經營場地、人員、培訓、售后服務等經營條件符合規定要求，是否嚴格執行各項驗配管理制度。

第二篇：對供銷社現狀的調查與思考

對供銷社現狀的調查與思考

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對供銷社現狀的調查與思考

——供銷社學習實踐科學發展觀的調查報告

趙 勇

3月下旬區委全面開展了學習實踐科學發展觀教育活動，供銷社也在學教之列。在學教活動中，區聯社本著“邊學習、邊實踐、邊調查、邊整改”的原則，圓滿地完 成了第一階段的學教任務，并通過調研對供銷社的認識有了新的定位，那就是：根在農村，本在服務。黨的十七大三中全會作出了《中共中央關于推進農村改革發展 若干重大問題的決定》，為社會主義新農村建設注入了新的生機和活力，也為供銷社參與新農村建設提供了新的契機。供銷社重點在“三農”上下功夫，在服務上再 創新。只有把供銷社的發展緊緊地和新農村的建設聯系在一起，供銷社才有廣闊市場，才能大有作為。如何實現供銷社又好又快發展？本人在學習實踐活動中，通過對科學發展觀豐富內涵和精神實質的理解和把握，結合對基層社調查研究，對基層社現狀及未來的發展進行了理智的思考和探索。

一、供銷社基本狀況

（一）經營情況。區供銷社系統現有基層社11個，公司2個，配送中心4個，連鎖經營網點67個，農副產品批發市場2個，舊物收購站點355個。以2008 年為例，商品配送額2000萬元；商品銷售額2000萬元；市場交易額1000萬元；舊物收購額2億元。基本形成了以區配送中心為龍頭，鄉級中心連鎖為骨 干，村級連鎖門店為基礎的三級連鎖網絡，滿足了全區廣大人民群眾的生產生活的需要。

（二）資產情況。總觀系統全局，以資產狀況及經營能力分析，基層社可大體分為三種情況。一是資產狀況較好，經營能力較強，有盈利和為農服務能力的占 43%；二是資產狀況一般，靠租賃經營取得收入維持正常開支，已無法依靠自身能力發展自主經營和提供廣泛服務的占37%；三是資產狀況不好，租金收入不能 正常開支，靠大院動遷費過活的占20%。

（三）為農服務情況。近幾年，區聯社積極開展和推進“萬村千鄉”“新網工程”兩大工程建設，重新整合農村商品流通資源，改造提升農村商品流通網絡，特別是日用消費品、農資供應、農副產品、再生資源“四大”網絡已遍布

全區所有鄉鎮和自然村。同時積極實行開放辦社，收納和領辦農民專業合作社，培訓農副產品經紀人，成立各類涉農協會。這不僅賦予了新時期供銷社為農服務的新內容，也為供銷社在為農服務中找到了新的立足點，發展點，同時在為農服務中受到了農民的歡迎。目前，全區日用消費品 和農資銷售網點103家，發展種類專業合作社組織75個，帶動農戶7460戶，年銷售客2.3億元。領辦和創辦種類協會和經紀人隊伍12個，經紀人達 1200人，帶動農戶3500戶，幫助農民銷售農副產品1.6億元，助農增收1000萬元。

二、存在的問題

經過調查，感到還存在著一些比較突出的問題，制約著供銷社的改革與發展。主要表現在：

（一）現有體制推架不適應經濟發展。近年來，全系統積極推動以產權制度和人事制度改革為突破口的部改革，盤活了固定資產，卸掉了人員袍襖，壓縮了費用開 支，使許多基層社重新煥發了活力。但是也有一些基層社在改制后，人員少了，地盤小了，主營業務沒了，就剩下空架子，靠租金收入維持現有人員開支，有的甚至 收不敷出?；鶎由缰亟M，重建，走“一區一社”道路已成為擺在區社面前亟待解決的重要問題。

（二）舊的思想觀念影響經濟發展。近年來，通過內部改革，人員問題基本解決，離退休人員社保了，醫療保險也參加了，憑借一些資產收的租金也能保證開支，滿 足現狀，不思進取，對在現有基礎上再次改革，再次創新尚缺足夠的熱情和認識。在新形勢下如何開展和拓展為農服務的領域缺乏必要的信心，思路和措施。有一些 干部對供銷社重組、重建信心不足、辦法不多、精神不振。在實踐中既沒有把現有基層社辦成農民經濟組織的勇氣，也沒有真正意義上參與農業產業化改造，更沒有 嘗試和創新。

（三）老式經營業態難能促進經濟發展。近年來，盡管一些基層社興辦了一些連鎖店、加盟店、特許店，但多數還是固守傳統經營模式，單純地進行資產租賃、承包 經營，處在低層次經營。對現代經營方式缺乏學習、研究和實踐。這類基層社實際上是一種吃資產行為，常此下去，不僅失去了可持續發展的基礎，而且嚴重損害了 供銷社形象，外人會產生非議；說供銷社是靠“租子”吃飯。

（四）陳舊的服務理念影響經濟發展。近年來，雖然供銷社做了一些努力和探索，參與了農業產業結構調整，做了一些有意義的涉農工作，但是還是有一些問題顯露 出來了。從體制上看，基層社經過幾年的減債減員、轉換機制，多數職工與企業脫離了勞動關系，現已成為獨立開展經營的自營商，還有的已成為承包店組的小老 板，很難發揮供銷社服務三農的組織優勢。從資金方面看。目前，基層區社普遍缺乏初始投入能力，資金緊缺，與銀行基本不發生借貸關系，客觀上導致基層供銷社 買賣不靈活的商業經營局面。從經營方面看。傳統主營業務萎縮，市場份額逐年下降。例如在農副產品收購和生產生活資料供應方面，市場需求量很大，但是供銷社 所占市場份額小，能提供的服務不多，市場多由個體經營者搶占；在對農技咨詢、信息服務、文化娛樂等社會服務方面，供銷社參與更少。這與城鄉經濟協調發展的 需要、農業產業化的需要、農民生活的需要相比還有很大距離。對提高供銷社的知明度也有一定的影響。

（五）死板的用人機制阻礙經濟發展。目前，基層供銷社干部職工隊伍狀況與新時期發展供銷合作事業的要求不相適應，年齡老化、文化水平偏低、觀念陳舊的問題 非常突出。由于歷史所致，體制所限，經濟所為等原因，造成供銷社干部青黃不接。優秀人才想離開，社會人才不進來，人員隊伍基本處在一譚死水流動不起來。人 才短缺成為基層社改革發展的一大“瓶頸”，應引起我們高度重視。

三、思路與建設

供銷社系統改革發展的重要環節，最為主要的是改革體制，創新機制，提升實力，親情服務，這是供銷社改革發展的關鍵所在。因此，要從六個方面入手：

（一）把供銷社重組、重建作為改革發展的基礎點。改造重組不是對傳統基層社的簡單整合，而是按照市場經濟和開放辦社的要求，對體制、機制和經營方式進行全 面創新，逐步形成產權多元化、經營連鎖化、服務社區化的新格局、新模式，努力打造產權清晰、機制靈活、功能健全、運作規范，與農民經濟緊密連結的新型供銷 社。并通過“以大帶小”“以強并弱”等辦法，確定“一區一社”的體制，有條件的可以吸納專業合作社，為農服務社、農民經紀人等，組建中心社，解決供銷社 “散、小、虧”問題，打造一批經濟強社。區社是基層社改造重組工作的直接領導者和組織者?；鶎由绺脑熘亟M的成敗關鍵在區社。因此，區社要發揮的指導、協 調、服務和監督作用，擔負起基層社改革發展的重任。要在充分調查、研究的基礎上，制定出切實可行的總體規劃和方案，分類指導，逐個剖析，確?；鶎由绺母镯?利進行。

（二）把做大做強“新網工程”作為當前工作的著力點。目前，雖然“新網工程”做起來難度很大，甚至沒有利益可圖，但是，不能不做，不求數量，注重質量，做 大做強。首先，要突出重點。全系統要打造“四大”網絡，加快推進“新網工程”建設步伐，力爭短期內形成完整的區域網絡體系。其次，要加快配送中心建設。這 是目前網絡建設的關鍵，現在正在洽談、招商引資。通過股份，股份合作制等形式，加快建設步伐。真正做到連起來，鎖得住，杜絕供銷社搭臺，別人唱戲，他人受 益，我們無功的局面。其三，要整合社會資源。對社會上的經營服務網點，只要服從供銷社的管理，接受供銷社的商品配送，并承認社章，都可以成為供銷社的加盟 店、特許店、連鎖店，以此壯大供銷社網絡體系。

（三）把建設社團組織作為為農服務的切入點。供銷社領辦和創辦農村合作經濟組織，助農增收，是供銷社服務“三農”的重要途徑，必須認真抓好。一是正確認 真。發展農村合作經濟組織是農民的期盼，更是推進農村改革發展的重要手段。供銷社必須自覺融入進去，主動搶先發展農村合作經濟組織，建立各類專業協會，靠 前為“三農”服務，積極參與農業產業化經營。如果單純從事流通，賣也賣不出去，買也買不進來，就不會得到政府的重視和支持。二是規范發展。供銷社領辦的農 民專業合作社比較規范，運作也很正常，有章程，有制度，依法注冊登記。而有的專業合作社沒有注冊登記，說明不符合登記要求，所以要盡快規范完善手續，盡早 登記，否則不能以專業合作社名義開展業務經營活動，更不能享受有關優惠政策。三是社農共興。領辦的農民專業合作社組織一定要有供銷社的股份，或者利用社有 資產，設施等入股，不然專業合作社發展起來了，羽翼豐滿了，變成了個人的，供銷社不能從專業合作社發展中受益，白搭工，白費力，一無所獲。

（四）把發展壯大社有經濟作為增強供銷社實力的關鍵點。目前，供銷社經濟實力還很薄弱，經濟包袱沉重，歷史遺留問題較多，職工要吃飯，供銷社要發展，必須 壯大經濟實力來解決這些問題。一是夯實供銷社基礎。通過開發閑置資產，興辦農村經濟組織、領辦專業合作社、參與農業產業化經營、擴大經營業務等途徑，提高 基層社經濟實力，夯實供銷社經濟基礎，增加發展后勁。二是發揮自身優勢。充分發揮供銷社經營網絡優勢，資產優勢，地理優勢，經商優勢，通過招商引資，尋求 新的經濟增長點。要加強社有資產監管，確保社有資產保值增值。三是整合網絡資源。大力培育龍頭企業，發揮龍頭帶動作用，強化聯合合作。通過利益連接，實施 聯合合作，整合系統內的網絡資源，實現資源共享，形成一個完整的系統網絡體系，從根本上解決合作社不合作的問題。

（五）把人才興社戰略作為供銷社發展壯大的主支點。全系統人才匱乏，青黃不接，知識偏低，年齡老化，嚴重制約了供銷社的改革發展?，F有干部思想陳舊，不思 進取，保持終日，無所事事，務必引起高度重視。一是穩定人才。供銷社進入市場之后，失去了以往的輝煌。組織上派干部不愛來，基層社職工又下崗又買斷，所以 人才失缺。究其原因，就是供銷社不是公務員系列，經濟效益又不好，留不住人才?，F在聯社參照公務員管理，干部隊伍相對穩定，積極性也不斷提高。以待遇留住 人才。二是培訓人才。各基層社現有干部幾乎都是業務骨干，但是，年齡大，水平低，熱情高，辦法少。為了提高其政治思想，業務素質，力爭每年一次將基層社主 任、書記培訓一遍，對其進行政治思想、法律知識、業務知識、市場營銷知識等培訓。以此提高干部的政策理論水平和綜合業務素質，培育一批復合型人才。三是引 進人才。常言道：千軍易得、一將難尋。這話一點不假。供銷社改革至今，用人機制始終沒能突破瓶頸，致使供銷社缺乏領軍人物。為加快供銷社繁榮振興，必須改 革用人制度，打破地域界限，創造選人用人方式，通過公開招聘、公開選拔等形式，招賢納士，引進經營管理人才和農村經濟組織負責人，優秀經紀人以及社會能人 加入供銷社經營管理隊伍，為供銷社隊伍注入新的活力。

（六）把掌握政策，運用政策作為供銷社生存與發展的突破點。眾所周知，供銷社是弱勢部門，是手心向上求人的部門，爭取上級黨委和政府及相關部門重視與支 持，是促進供銷社健康發展的重要保證。供銷社要共同努力。一是溝通協調，爭取支持。供銷社領導別怕麻煩，向上級黨委和政府多請示、多匯報工作，叫他們心中 裝有供銷社。積極協調有關部門，爭取在資金、稅收、金融、土地、登記、辦照、再生資源等方面給予政策支持與扶持，不惜余力地創造有利于供銷社發展的良好環 境。特別是以項目爭取政策，資金支持。二是靠前服務，贏得支持。供銷社要找準定位，不等不靠，主動出擊。特別是在搞好為三農服務上，要靠前服務，積極參與 新農村建設，充分發揮供銷社職能作用，為發展農村經濟有所作為，才能贏得上級黨委和政府的支持。三是重點項目、重點支持。現在“新網工程”建設，加快農民 專業合作社建設中，要積極爭取政策和資金扶持，把爭取來的政策、資金向下傾斜，重點擴大經營，發展社有經濟，為供銷社改革發展創造良好環境。

第三篇：當代大學生法律意識現狀調查及思考

當代大學生法律意識現狀調查及思考

法律意識是社會主體對社會法的現象的主觀把握方式,是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機綜合體。從人類對社會法律現象的主觀把握方式的角度來看,法律意識包括法律知識、法律理想、法律情感、法律意志、法律評價和法律信仰五個方面的內容。法律意識是法治國家建設的精神底蘊,既是法律規范建設的精神動力,又是制度建設的精神支柱,不僅影響法律規范創制的質量,而且制約著法律規范轉化為現實制度的全過程,從而決定法律制度建設的成敗。

為了了解當代大學生法律意識的現狀,我系以小組為單位，對各寢室不同年級的同學進行了問卷調查,收回問卷,進行統計分析后,從中了解到我院大學生法律意識的現狀及存在的主要問題。

一、問卷分析

1.對法律基礎知識有一定的了解,但掌握得不全不牢,理解不深。

調查表明:他們對憲法、刑法、刑事訴訟、民事訴訟等方面的常識比較了解,有70%的同學都能答對這些方面的問題;但對法理、民法、知識產權法、仲裁法國際法、行政法等方面的法律知識大部分人較為生疏。運用法律知識解決問題的能力顯得欠缺。

2.有平等的訴求,但對平等的理解不深。

在調查中了解到:他們有平等的思想意識,但對平等認識不到位,在心靈深處,懼怕權勢;對他人的不良違法行為能進行正確評價和譴責,但在涉及自身利益時,卻采取雙重標準。如對在法治社會中您認為對社會經濟生活調控影響最大的應當是什么的選答,認為各級官員的意志的表明部分人在心中已經認同官員的特權。當在寢室里遇到竊賊時,有47%的人選擇可能會痛打他一頓。

3.有建立法治國家的法律理想和熱情,但對現實法治建設的心理準備不足。調查中了解到:絕大多數的大學生對依法治國的治國方略和建設社會主義法治國家都是認同的,但對現實社會的復雜性、對建成法治國家的困難和長期性預見不足。如在對您認為法治國家在我國能實現嗎的選答, 70.3%的人認為可以實現;對您對違法執法的現象持什么態度的選答,有33.3%的人選擇見慣不怪,只有29%的人選擇非常氣憤。

4.有崇敬法律的意識,但缺少踐行法律的行為,法律信仰有待加強。

如對您認為什么是社會主體行為最根本的評價標準的選答,只有40.9%的人選擇法律;對假如您是電影中的秋菊,您會像她那樣討說法的選答只有36%的人選擇會;如果您發現在您的家屬中有犯罪嫌疑人,你會怎樣做的選答,只有34.6%的人選擇肯定會勸其自首。表明相當部分人缺少崇拜法律的心理,在行為的選擇上可能不會依法而行。

二、問題發現

1.大學生已有法律意識,但法治觀念淡薄。

當代大學生的法治觀念淡薄,只關注與自己切身利益相關的法律問題,只注重眼前利益,表現出較強的實用性和功利性。甚至有一些大學生認為自己很難遇到法律問題。其實人在社會中生存,時時刻刻都與法律及其法律相關的問題緊密聯系,只是當時沒有注意罷了。在大學校園里普遍存在這樣一個現象:學生為了圖便宜,大多數人都買二手電腦和手機,他們認為這樣既經濟又實惠。有的學生在交易的過程中就買了贓物,其實這已經違反了《中華人民共和國治安處罰法》,由于沒有足夠的法律意識,缺乏法律知識,有的學生在無意識的狀態下就觸犯了法律。

2.大學生的法律理論知識與實踐相脫節。

在我國任何一所高校都開設法律基礎課作為非法律專業學生的選修課。在法律基礎課上通過老師的講授能夠學到一定的法律知識,學生們都知道遇到問題、糾紛應該采取法律措施,拿起法律的武器來捍衛自己的權利。但是在現實中如同學之間發生矛盾沖突時,有的同學就不能采取正確的方法解決,往往是頭腦一熱,就采取一些過激的,甚至愚昧的方式,最終造成嚴重的后果;有的同學則是當自己的合法權益受到侵害時,卻不懂得如何用法律來保護自己如有的大學生在打工過程中拿不到錢,甚至還被罰錢;有的畢業生畢業時不知道怎么與用人單位簽訂協議;有的大學生在購物時不知道索要發票與三包憑證,更有甚者買到假冒偽劣產品卻只能自認倒霉,類似這樣的報道屢見不鮮。因此,提高大學生運用法律知識的實踐能力,使其學以致用,是迫在眉睫的一件大事。

三、提出建議

1.提高認識

學習法律知識有著重要的意義,如促進和諧社會的發展、大學生形成正確的信仰等.在課堂教學中,可以結合現實生活中的例子,提高學生的法律意識.也可以打破課堂教學局限,組織主題活動,讓學生在活動中體驗法律的重要性,更能激發學習的欲望。

2.加強學習

除了課堂教學,還可以運用多種方式,讓大學生學習法律知識,如法律知識競賽、法律主題活動等,這樣效果會比課堂教學好很多。

3.重視實踐

學以致用,學到的東西要用實踐來檢驗其是否正確.只有經過檢驗,才有意義.盡量給學生提供實踐的平臺,讓他們展示自己的才華。

調查小組成員：

2010年6月18日

第四篇：當代大學生法律意識現狀調查及思考

當代大學生法律意識現狀調查及思考

法律意識是社會主體對社會法的現象的主觀把握方式,是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機綜合體。從人類對社會法律現象的主觀把握方式的角度來看,法律意識包括法律知識、法律理想、法律情感、法律意志、法律評價和法律信仰五個方面的內容。法律意識是法治國家建設的精神底蘊,既是法律規范建設的精神動力,又是制度建設的精神支柱,不僅影響法律規范創制的質量,而且制約著法律規范轉化為現實制度的全過程,從而決定法律制度建設的成敗。

為了了解當代大學生法律意識的現狀,我系以小組為單位，對各寢室不同年級的同學進行了問卷調查,收回問卷,進行統計分析后,從中了解到我院大學生法律意識的現狀及存在的主要問題。

一、問卷分析

1.對法律基礎知識有一定的了解,但掌握得不全不牢,理解不深。

調查表明:他們對憲法、刑法、刑事訴訟、民事訴訟等方面的常識比較了解,有70%的同學都能答對這些方面的問題;但對法理、民法、知識產權法、仲裁法國際法、行政法等方面的法律知識大部分人較為生疏。運用法律知識解決問題的能力顯得欠缺。2.有平等的訴求,但對平等的理解不深。在調查中了解到:他們有平等的思想意識,但對平等認識不到位,在心靈深處,懼怕權勢;對他人的不良違法行為能進行正確評價和譴責,但在涉及自身利益時,卻采取雙重標準。如對在法治社會中您認為對社會經濟生活調控影響最大的應當是什么的選答,認為各級官員的意志的表明部分人在心中已經認同官員的特權。當在寢室里遇到竊賊時,有47%的人選擇可能會痛打他一頓。3.有建立法治國家的法律理想和熱情,但對現實法治建設的心理準備不足。

調查中了解到:絕大多數的大學生對依法治國的治國方略和建設社會主義法治國家都是認同的,但對現實社會的復雜性、對建成法治國家的困難和長期性預見不足。如在對您認為法治國家在我國能實現嗎的選答, 70.3%的人認為可以實現;對您對違法執法的現象持什么態度的選答,有33.3%的人選擇見慣不怪,只有29%的人選擇非常氣憤。

4.有崇敬法律的意識,但缺少踐行法律的行為,法律信仰有待加強。

如對您認為什么是社會主體行為最根本的評價標準的選答,只有40.9%的人選擇法律;對假如您是電影中的秋菊,您會像她那樣討說法的選答只有36%的人選擇會;如果您發現在您的家屬中有犯罪嫌疑人,你會怎樣做的選答,只有34.6%的人選擇肯定會勸其自首。表明相當部分人缺少崇拜法律的心理,在行為的選擇上可能不會依法而行。

二、問題發現

1.大學生已有法律意識,但法治觀念淡薄。

當代大學生的法治觀念淡薄,只關注與自己切身利益相關的法律問題,只注重眼前利益,表現出較強的實用性和功利性。甚至有一些大學生認為自己很難遇到法律問題。其實人在社會中生存,時時刻刻都與法律及其法律相關的問題緊密聯系,只是當時沒有注意罷了。在大學校園里普遍存在這樣一個現象:學生為了圖便宜,大多數人都買二手電腦和手機,他們認為這樣既經濟又實惠。有的學生在交易的過程中就買了贓物,其實這已經違反了《中華人民共和國治安處罰法》,由于沒有足夠的法律意識,缺乏法律知識,有的學生在無意識的狀態下就觸犯了法律。2.大學生的法律理論知識與實踐相脫節。

在我國任何一所高校都開設法律基礎課作為非法律專業生的選修課。在法律基礎課上通過老師的講授能夠學到一定的法律知識,學生們都知道遇到問題、糾紛應該采取法律措施,拿起法律的武器來捍衛自己的權利。但是在現實中如同學之間發生矛盾沖突時,有的同學就不能采取正確的方法解決,往往是頭腦一熱,就采取一些過激的,甚至愚昧的方式,最終造成嚴重的后果;有的同學則是當自己的合法權益受到侵害時,卻不懂得如何用法律來保護自己如有的大學生在打工過程中拿不到錢,甚至還被罰錢;有的畢業生畢業時不知道怎么與用人單位簽訂協議;有的大學生在購物時不知道索要發票與三包憑證,更有甚者買到假冒偽劣產品卻只能自認倒霉,類似這樣的報道屢見不鮮。因此,提高大學生運用法律知識的實踐能力,使其學以致用,是迫在眉睫的一件大事。

三、提出建議 1.提高認識

學習法律知識有著重要的意義,如促進和諧社會的發展、大學生形成正確的信仰等.在課堂教學中,可以結合現實生活中的例子,提高學生的法律意識.也可以打破課堂教學局限,組織主題活動,讓學生在活動中體驗法律的重要性,更能激發學習的欲望。2.加強學習

學校開設法律基礎課，通過老師的講授，讓每一個學生都知道遇到問題，糾紛應該采取法律措施，拿起法律武器來捍衛自己的權益，而不是采取暴力手段解決，在課時的內容的選擇上，應充分考慮學生的特點和需要，有針對性地突出重點，在‘少而精’方面作文章，講授一些發生在學生周圍的案例，提高學生的興趣，適當的對學習方法進行改革，不僅僅采用老師講授，還要采用課堂討論，進行案例分析結合錄象等多媒體教學，提高學習積極性。同時根據大學校園發生的事件及時采取措施，以及反省發生的原因，同時適當的進行教育改革，把法律教學作為必修課，讓每個學子認識到法律的重要性。3.重視實踐

學以致用,學到的東西要用實踐來檢驗其是否正確.只有經過檢驗,才有意義.盡量給學生提供實踐的平臺,讓他們展示自己的才華。

大學生都或多或少地知道法律的基本常識，并不是完全的法盲，每個學子從小到大受傳統的倫理道德的教育，對法律基本知識早已耳濡目染，盡管受到一些負面因素的影響，但是我院大學生整體的法律素質還可以的，這里所說的只是基本常識，而不是深沉的理論，當今我院大學生也沒有必要對法律學習得面面俱到。

知法并不代表能運用法律，它們是兩碼事，運用主要是以知道為基礎，由于當今大學生接觸社會的機會少，社會經驗不足，再加上大學生自身的特點，如行動容易沖動，易受別人的煽動，追求時尚和個性，好面子，在處理具體一件事情上到底很少正確使用法律，甚至做出違法的事情。而維權更不用說了，當今大學生遇到侵犯個人權益時，大部分的學生會選擇回避，忍讓，認為多一事不如少一事，雖然他們具備了一定的法律知識，但他們沒有真正的把法律知識內化為法律意識，沒有真正的挖掘法的精神，法的價值，缺少公平，正義的理念，對法的信任程度低。

在知識經濟作為世界經濟發展主導力量的今天,人的素質成為社會發展的決定因素高校作為對青少年實施素質教育的重要基地,需要對大學生進行德,智,體,美等多方面的教育工作,從而培養出高素質,全方位的人才,來迎接世界科技迅速發展的挑戰.對大學生進行法制意識的培養,引導他們樹立正確的人生觀,價值觀,世界觀,是高校進行素質教育的一項重要內容,這也是當前社會發展對高校教育提出的迫切任務.當代大學生肩負著民族發展的重任,是中國社會主義現代化建設的棟梁.他們的素質水平直接代表了我國年輕一代的精神面貌,反映了我國參與世界競爭的實力.眾所周知,素質教育是著眼于受教育者及社會長遠發展的要求.在全面進行素質教育中不能忽略對受教育者法制意識的培養,這是一項經常性的工作,作為高校的教育工作者,要長期不懈地在大學生中開展法制教育,增強他們的法制觀念,使他們懂得遵紀守法對社會進步和個人發展所具有的重要意義。

第五篇：對阿榮旗環境保護現狀的調查與思考

對阿榮旗環境保護現狀的調查與思考

阿榮旗人民政府副旗長孫樹生

近年來，阿榮旗堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，不斷強化環境保護意識，統籌經濟、社會和環境的協調發展，全面加強環境污染源治理工作，全旗大氣環境質量和主要河流水質明顯提高，城鄉人居環境得到改善。

一、全旗環境污染源基本情況

（一）生產性污染源。目前，阿榮旗共有排污企業64家，其中重點排污企業11家。2008年，全旗工業廢水排放量為36.79萬噸，化學需氧量排放量為62.68噸，氨氮排放量為5.4噸，煙塵排放量為106.26噸，二氧化硫排放量為286.25噸，工業生產性粉塵排放量為18.6噸，工業固廢產生量為3.5萬噸。

（二）生活性污染源。阿榮旗生活污染源主要集中在那吉鎮內，包括采暖燃煤排放的廢氣、生活污水、生活垃圾等。阿榮旗那吉鎮共有人口6萬余人，其中60%實行集中供熱，90%的餐飲服務業采用液化氣，其余居民采暖和炊事以燃煤為主。2008年，共排放煙塵548噸，二氧化硫526噸，氮氧化物129噸，產生生活污水124.83萬噸，化學需氧量的排放量為832.2噸，氨氮排放量為208.05噸。

（三）其它污染源。主要包括醫療廢物、農業面源、畜禽養殖廢物、白色垃圾、汽車尾氣、建筑施工噪聲、交通噪聲污染等。

二、環境污染源治理情況

阿榮旗針對環境污染源的特點，從本旗實際和廣大群眾關注的熱點難點問題出發，重點從四個方面加強環境污染源的治理工作，取得了明顯成效。

（一）不斷強化工業污染源治理，深入開展創建“綠色企業”活動。近年來，緊緊圍繞全旗人民關注的淀粉、乳品、屠宰等重點污染企業，累計投入資金0.3億元進行了治理。其中，阿榮旗北方淀粉廠、阿榮旗景凱淀粉廠等八家淀粉生產企業新建了水污染防治設施，阿榮旗奈倫淀粉工業有限責任公司進行了氧化塘擴建，新建擴建氧化塘面積8.4萬平方米，總計投入治污資金 590萬元；阿榮旗雙娃乳品有限責任公司等三家乳品企業也相繼完成了生產廢水治理任務，其中雙娃乳業、塞北乳業兩家采用生化工藝進行處理。三家乳業共投入治污資金1925萬元；10家屠宰加工企業也都安裝了防滲漏的污水儲藏池；位于我旗境內的三家國家重點污染源項目和一個水源地建設項目都已按期完工。

（二）以基礎設施建設為依托，強化城鎮環境綜合整治。一是大力發展集中供熱。那吉鎮實施集中供熱工程后，增加供熱面積70萬平方米，集中供熱區內共取締了84臺普通燃煤鍋爐，停用了74座大煙囪，年減少原煤散燒近二萬噸，污染物二氧化硫年削減量約128噸，煙塵約466噸，2005年和2006年分別有一家集中供熱公司投產運營，新增供熱面積20萬平方米，年減少原煤散燒近6000噸，削減二氧化硫排放量約36噸，煙塵約134噸，大大降低了大氣環境污染，極大地改善了那吉鎮的空氣質量。2008年城鎮規劃的拆遷面積為4萬平方米，涉及拆遷戶數484戶，新增供熱面積6萬平方米，減少原煤散燒近2400噸，削減二氧化硫排放量約18.88噸。二是切實解決餐飲業油煙擾民問題。2008年開展了“那吉鎮餐飲服務業煙塵和油煙專項整治”工作，共下達限期整治通知書61份，有效控制了那吉鎮地區煙塵和油煙無序排放問題。全年投入治理資金 26 萬元安裝三產服務業油煙凈化裝置50個。三是實施寧靜、潔凈工程。在那吉鎮主要街道實行了機動車輛禁鳴喇叭、部分車輛禁行和禁止高音喇叭叫賣等制度，對建筑施工企業限制作業時間，并實施全過程管理，督促企業實施圍欄作業、材料運貯封閉化、路面及時硬化、及時灑水、抑制揚塵等措施，有效減少了噪聲和二次揚塵污染，那吉鎮環境噪聲達標區覆蓋率達到90%以上。四是做好農藥包裝廢棄物回收工作。在2007年回收工作取得一定成效的基礎上，2008年加大廢棄

農藥包裝物無害化處理工作力度。全年回收廢棄農藥包裝物 30余萬只，有效減緩了農村的面源污染，也為固體廢物的再生利用闖出了一條新路。

（三）以文明生態村鎮創建為契機，大力改善農村環境。為全面推進農村環保工作，阿榮旗積極開展生態旗創建工作，“生態旗建設規劃”已完成初稿，承擔創建任務的部門和鄉鎮，緊緊圍繞自己承擔的目標，以高標準要求、創新型工作思路扎實有效地開展創建工作。目前，那吉鎮已完成了國家級環境優美鄉鎮的申報工作，亞東鎮已接受了自治區級文明鎮的驗收，其他鄉鎮的村莊環境綜合整治工作已全面鋪開。

（四）加強環境專項治理工作，切實維護群眾利益。一是在全旗范圍內實施夏季秸稈禁燒專項行動，有效杜絕了夏季秸桿露天焚燒現象的發生。二是加強醫療廢物處置管理工作，采取垃圾定點、定時收集，隨時分選、集中焚燒制度，旗醫院、中蒙醫院均安裝并使用了醫療垃圾焚燒爐，全旗醫療垃圾處理處置工作基本步入正軌。三是加大了旗域內主要河流水質監控力度，實施淀粉生產行業違法排污專項整治行動，阿倫河、格尼河等主要河流水質呈現逐年好轉的趨勢。

三、存在的問題

雖然近年來阿榮旗環境污染源治理工作取得了較為顯著的成效，但由于阿榮旗工業經濟結構仍以農副產品加工型工業為主，燃料結構仍以煤為主，加之城鄉基礎設施還不夠完善，污染治理欠賬較多，因此環境形勢依然比較嚴峻，主要體現在：

（一）部分企業重經濟效益，輕環境治理，不重視治污設施的管理和維護，存在治污設施不正常運轉或擅自停用治污設施現象。

（二）農業生產過程中過量使用化肥、農藥，導致農作物品質降低、土壤肥力下降及農作物自身殘留，農藥化肥流失對水環境造成一定污染，農業面源污染問題逐步顯現。

（三）雖然全旗大氣環境質量有了很大提高，但那吉鎮老居民區燃煤取暖污

染大氣環境的現象仍然存在。

（四）那吉鎮內生活污水污染問題沒有得到根本解決，生活垃圾收集和運輸方式落后，生活垃圾、建筑垃圾和危險廢物混填現象依然存在。

四、建議與對策

（一）嚴把建設項目審批關，從源頭上控制新污染源的增加。嚴格按照國家規定和環保要求審批項目，對于能耗高、耗水量大、環境污染重的項目一律拒批。

（二）加大污染企業治理力度，確保全面達標。對淀粉、乳品、屠宰、水泥、集中供熱等重點行業、重點企業加大治理力度，完善治理設施，同時安裝在線監測系統，確保治污設施穩定、連續運行。制定獎勵政策，加大財稅扶持力度，促進環保產業發展，積極推廣成本低、效果好、運行穩定的治理設施。

（三）加快產業結構調整和技術改造步伐，積極發展循環經濟。按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的要求，走新型工業化道路，重點抓好一批循環經濟示范工程，積極引進高科技、高附加值、環境污染小的項目，堅決取締能耗高、污染重的落后生產工藝、設備，推行清潔生產技術，實現廢物排放量的最小化，最大限度的降低環境污染。

（四）加強基礎設施建設，改善城市環境質量。加快建設污水處理廠和垃圾無害化處理場，控制生活垃圾、生活污水污染；改善能源結構，發展石油液化氣、煤氣及集中供熱、熱電聯產工程，積極推廣太陽能、沼氣等環保能源在生產、生活方面的利用，不斷提高空氣質量。

（五）大力發展生態農業，切實改善農村環境。積極推廣使用低毒和低殘留農藥，采取改進施肥技術、畜禽糞便綜合處理、秸桿綜合利用等措施，引導農民群眾改變傳統生產方式，有效解決農業面源污染問題；以加強文明生態村建設為契機，加大鎮村環境整治力度，規范畜禽養殖小區管理，大力推廣沼氣池建設，不斷提高農村人居環境質量。

（六）加強宣傳教育，提高公眾環境意識。充分利用“6.5”世界環境日和

創建“綠色企業”、“綠色社區”、“綠色學校”等活動，廣泛宣傳環保知識，倡導生態型的生產、消費和生活方式，提高全民參與環保工作的積極性，為環保工作營造良好氛圍。