第一篇：市長在預防強降雨動員會發言

同志們：

一、充分認識當前防汛形勢的嚴峻性

二、突出抓好水庫安全度汛和河防汛工作

三、著力抓好城市和行業防汛工作

城市防汛方面：6月24日，市城防已經專題召開了城防汛工作會議，對城市防汛工作作了具體部署安排。各級各相關部門、單位要繼續按照城防汛工作會議的要求，結合防范這次強降雨過程，進一步做好各項防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水設施的清淤除障，加強重點易澇部位排澇機具的配備，提高城區防澇排澇的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的統一要求，該拆的圍堰要抓緊拆除，確保河水暢通；三是要對市內河道的攔河閘壩起升設備進行全面維修保養，確保正常運行，同時要對每一處閘壩都落實好看管人員。特別是要落實好迎戰這次強降雨的各項防范工作，城防的各處排灌涵閘，要安排專人24小時值守，接到調度指令后全部提閘迎汛。市防汛辦公室要按照城區段攔河閘壩防洪聯合調度方案，加強各閘壩工程的統一調度，確保城安全。

行業防汛方面：交通、公安等部門要對危險道路、橋涵做好標記，必要時采取交通管制，防止意外事故發生。電力部門要做好電力設施的安全檢查排查，避免發生人員觸電事故。各礦山企業監管部門、監察單位，要落實好預警措施和礦區暴雨停產撤人規定，加強薄弱環節和重點部位的監測，制定透水、斷電保障措施，嚴防尾礦庫垮壩、潰壩，防止重特大事故發生。國土部門要密切監視山洪災害易發區降雨和地質變化情況，一旦有危險征兆，及時組織受威脅群眾撤離，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

四、強化各項非工程防汛措施的落實

防汛抗洪，工程措施是基礎，非工程措施是關鍵。各級各有關部門要認真落實好各項非工程措施，不斷提高防汛抗洪的能力和水平。一是要繼續修訂好各項預案。要落實好防汛搶險應急預案、工程度汛措施方案、防洪工程調度運用方案的修訂完善工作。省防指要求對工程防汛預案進行重新修訂，但從目前的情況看進展緩慢，有些縣區遲遲報不上來，影響了全市預案的批復和執行。會后，市防辦要對預案修訂工作進行專門的督查，對工作不力的要通報批評。二是要加強暴雨洪水的預報預測。各有關部門要密切監視雨情、水情，加強監測力量，加密監測頻次，及時作出雨水情預測預報，特別是加強災害性氣象、水文要素的監測預報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時發布預警信息。各級防指要加強會商，根據預報預測結果，認真分析雨情、水情和工情，科學迅速地制定應對措施。三是要落實好防汛隊伍和物料。各級防汛隊伍要24小時待命，做好防汛設備的維護，一旦出現險情，要在第一時間內到達一線。各防汛物料儲備單位要加強管理，做好隨時調撥物料的準備，明確運輸車輛、運輸路線，確保能夠在最短的時間內把物料運到搶險現場。

五、嚴格執行防汛工作責任制和責任追究制

這次降雨過程將是今年以來我市最強的一次降雨過程。各級各部門務必高度重視，落實責任，積極防范。一是包防責任要落到實處。各縣區分管同志是防汛工作的直接責任人，都要深入基層，親力親為，以實際行動推動防汛工作的開展。遇險情、災情，要及時趕赴現場，身先士卒，靠前指揮，確保搶險救災工作有序。各包防責任人要全部上崗到位，沒有特殊情況不得外出。二是值班值守要落到實處。各級防汛指揮部、各防指成員單位和工程管理單位，都要嚴格執行24時防汛值班和領導帶班制度，遇重大雨情、險情，災情，及時處理并上報。市防辦要對值班值守工作實行不定期的調度檢查，對執行不到位的單位和責任人要通報批評。三是部門職責要落到實處。這次防范強降雨工作，要以各級防汛指揮部為核心，統一指揮、統一組織、統一調度。水利部門要強化工程管理，掌握工作動態，當好領導決策的參謀。氣象、水文部門要加強天氣形勢分析預報和水情預測，及時發布預警信息。教育部門要加強對校舍危房的排查，確保師生安全。發改、財政部門要積極籌集、調度防汛搶險物資和資金。通訊、電力等部門要確保通訊暢通和電力供應。公安、交通部門要確保道路暢通、防汛救災物資運輸安全及時。民政、衛生部門要充分估計可能發生的災害和疫情，做好人員、物資、設備等準備工作，一旦需要，立即投入救災工作。新聞單位要加強防汛工作的宣傳，積極營造全社會齊心協力防大汛的良好輿論氛圍。人武部、駐地武警、消防官兵和公安干警，要嚴陣以待，在防汛指揮部的統一指揮下，參加搶險救災活動。其他防指成員單位，要嚴格按照職責范圍，全力做好防汛搶險保障工作。如果貽誤戰機、造成損失的，將按照《防洪法》有關規定嚴肅追究責任。

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第二篇：市長在政務大廳運行動員會的發言

市長在政務大廳運行動員會的發言

同志們：

今天這次會議是市委、市政府同意召開的。會議的主要任務是對部門人員和項目進駐政務大廳工作進行安排部署，動員全市進一步解放思想，開拓創新，密切協作，全面完成進駐政務大廳工作，確保政務大廳如期高效運行。下面，我講幾點意見。

一、繼續解放思想，增強服務意識

政務大廳是市委、市政府聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。政府的行政權力和便民利民的公共事業服務項目，進入政務大廳公開辦理、陽光操作，實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，有利于深化政務公開，有利于正確行使行政權力，有利于從源頭上預防和治理腐敗，是建設服務型、法制型、廉潔高效政府的需要，是轉變政府職能、優化經濟發展環境的一項重要舉措。市委、市政府始終高度重視政務大廳建設，并列入重要議事日程。安順書記、忠誠市長多次親自到政務大廳現場辦公。重新調整市政務公開領導小組，組建了市政務公開協調辦公室。召開第一次政務公開領導小組會議，研究通過了《政務大廳啟動運行方案》，確定了政務大廳功能，出臺了《市人民政府關于加強政務大廳建設的意見》。市委、市政府下大氣力建設政務大廳，這充分表明了市委、市政府推進政務服務改革創新的態度和決心。各部門、各單位要以繼續解放思想為動力，從促進經濟社會發展、維護群眾利益的高度出發，全面落實市委、市政府的決定，抓緊完成進駐政務大廳工作任務。

前一段時間，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，希文副秘書長率領監察、法制、人事、政務公開協調辦的負責同志，分批召開了37個部門參加的進駐政務大廳協調會。大多數部門和單位能夠按照市委、市政府關于“兩集中、兩到位”的要求，認真研究貫徹落實意見。工商、建委、衛生、文化等部門主要領導親自到政務大廳對接；工商注冊分局、建委招投標中心、政府采購中心整建制進駐大廳；質監、物價、文化、建委等部門的行政審批辦公室成建制進駐大廳；經委、安監、公用、林業、氣象、民政、司法、藥監、環保、國土、人事、房產、消防、檔案等部門工作也都很積極主動。但也有一些部門找借口、講條件、擺困難，摟著權力不放、抱著利益不進。在這里，我再強調一下，政務大廳是市政府的大廳，也是各部門的大廳，更是市民的大廳。因此，不僅行政審批項目要進，公共服務項目也要進，便民利民項目更要進。特別是“工商企業設立”和“基本建設投資”兩個審批服務鏈條涉及的部門和單位必進。

二、構建四個平臺，確保權力公開運行

我市新建的政務大廳是政務公開的重要平臺，是建設服務型政府的重要窗口。新建的政務大廳面積9000（原2300）平方米，擬進部門和單位80（原26）個，設置窗口230（原39）個，辦公室153個，進駐人員370（原70）人。把原來的行政審批中心提升為政務大廳，既不僅僅是名稱上的變動，也不僅僅是面積上的擴大，更不僅僅是量上的變化，既不是在涂粉作秀，更不是在攢堆湊數，而是力求實現由以官為本向以民為本的轉變，由分散型管理向集約型服務的轉變。

新的政務大廳的目標和功能是：構建行政審批、公共服務、資源交易、效能監察“四個平臺”，使行政權力在政務大廳統一平臺、統一規則、統一監管“三個統一”條件下公開透明運行。

一是構建行政審批平臺，實現“一站式、一條龍”服務。要按照部門審批職能集中，審批辦向大廳集中，事項進廳到位，授權窗口到位“兩集中、兩到位”的要求，圍繞工商企業設立和基本建設投資“兩個行政審批服務鏈條”，通過部門行政審批辦公室成建制進駐政務大廳、設置獨立窗口和綜合窗口“三種進廳形式”，采取行政審批權相對集中改革、行政審批流程再造、簽訂授權責任書、啟用行政審批專用章、部門班子副職窗口帶班“五項措施”，使審批職能整合率、應進事項進廳率、窗口授權到位率、進廳事項辦結率“四率”達到90%以上，使政務大廳真正做到“一站式辦公、一條龍服務”。

二是構建公共服務平臺，確保便企便民。公用事業單位辦事公開，是政務公開的重要內容。要以行政審批鏈條配套服務、群眾切身利益服務、經濟法律事務服務“三項服務”為重點，建立和完善各類辦事公開制度，創新公用事業單位辦事公開形式，組織公用事業單位進駐政務大廳，設立服務窗口，促進公用事業單位信息公開與辦事公開有機結合，方便企業和辦事群眾。

三是構建資源交易平臺，實現公共資源陽光操作。要按照“統一集中管理、整合專家資源、規范操作程序、實施嚴密監督”的要求，以政府采購和建設工程招投標為切入點，在政務大廳構建統一規范的資源交易平臺，將政府采購、建設工程招投標活動納入政務大廳公開辦理，對招投標活動進行全過程監管，形成相互配合、相互監督、相互制約的多重監督機制，使招投標活動在政務大廳規范運行、陽光操作。

四是構建效能監察平臺，實現行政審批效能實時監督。要依托政務公開網站和政務大廳行政審批辦公網絡系統，開發建設行政審批電子監察網絡，構建效能監察平臺，實現對行政審批權力運行每個節點的在線控制、在線監督，確保行政權力廉潔規范運行。

三、創新運行機制，確保優質高效運行

（一）要整合部門行政審批職能，建立起統一規范的行政審批模式。按照省委省政府關于行政審批權相對集中改革的精神和市委市政府“兩集中兩到位”的要求，編制部門要借鑒省里的成功經驗和作法，制定行政審批權相對集中改革方案，加強對部門成立行政審批辦的指導，盡快確定市直部門行政審批辦公室職責，報市編委研究確定。

（二）要選派優秀干部進駐政務大廳，做到授權窗口到位。窗口工作人員素質高低是確保政務大廳高效運行的基礎，授權窗口到位是確保政務大廳高效運行的關鍵。因此，選派人員、授權窗口到位的標準，就是要確保進入政務大廳的行政審批服務項目辦理順暢，堅決杜絕“里一半、外一半”和“企業、群眾兩頭跑”的現象。各部門、各單位要根據實際情況，選派“政治素質高、業務技能精、協調能力強、綜合素質好”，具備行政審批主體資格的中青年干部，進駐到窗口履行審批服務職責。要制定授權責任書，將審批權、協調權、調度權、督促權等行政審批事權授權窗口，確保政務大廳服務優質高效。

（三）要實施審批流程再造，提高工作效率。各部門要按照省委書記王珉關于“沿海一帶城市的審批項目一天辦成的，我省決不能兩天辦完”的要求，緊緊圍繞政務大廳的運行管理機制，以簡化手續、縮短時間、創新審批方式為重點，重新理順行政審批項目的辦事程序，實施行政審批流程再造，大幅度增加即辦項目和即辦件，明確辦理時限，編制公開目錄，建立起與政務大廳運行模式相協調的運行機制，進一步提高工作效率。

（四）要實行“四制”辦理，提高服務質量。對于重點項目、重點企業需要辦理行政審批的，要在政務大廳實行全程代辦制。從項目受理到辦結，實行領辦、協辦、聯辦、督辦和全程辦理，為重點項目和重點企業提供優先、優惠、優質服務。需經多個部門或單位現場踏勘、聯合審批的項目，要實行“一口受理、同步運作、逾期默認、集中會簽”的聯審聯辦制。招商引資項目、境（域）外投資項目，要實行“即時受理、同步踏查、及時辦結”的審批綠色通道，促進服務提速。

四、強化監督機制，確保廉潔規范運行

要對進駐政務大廳審批服務工作情況，特別是要加大對政務大廳以外的窗口單位進行監督檢查。市監察部門、軟環境辦公室要切實履行職責，充分發揮監督作用，近期要按照優化經濟發展軟環境“50條”規定，把部門進入政務大廳及“兩集中兩到位”情況納入黨風廉政建設責任制、行政效能監察、優化經濟發展軟環境、政行風評議的重點內容，重點進行監督檢查。對應進不進的部門，要逐個部門進行調查。對借口拖延的、明進暗不進的、讓企業群眾兩頭跑引發投訴的、以種種理由干擾政務大廳正常運轉等“中梗阻”問題，要予以誡勉談話和相應處理。對問題嚴重的，要嚴肅追究部門主要領導的責任，確保政令暢通。要建立健全政務公開工作考核制度和社會評議制度，加強對政務公開工作實施情況的監督檢查和考核評議。要把部門進駐政務大廳運行情況納入政務公開工作的考核重點，將考評結果運用到縣級領導班子考評、精神文明建設達標的重要內容。

五、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

政務大廳涉及到方方面面，與人民群眾的日常生活和企業的生產發展密切相關。各部門、各單位和各新聞單位要通力合作，搞好宣傳發動工作，積極營造良好的輿論氛圍，盡可能地為企業、投資者和人民群眾到政務大廳辦事提供方便。要充分利用報紙、廣播、電視等多種形式，宣傳和介紹建立政務大廳的重要意義、政務大廳的辦事程序以及運行情況，公布進入政務大廳公開辦理的行政審批和公共服務項目。對行動迅速、進駐到位的，要公開表揚。對動作遲緩、推托不辦等中梗阻問題，要公開曝光。各窗口部門和單位也要通過辦事窗口和其它形式，加大宣傳力度，努力為辦事群眾提供方便、快捷、高效、優質的服務。

六、切實加強領導，確保政務大廳運轉協調

建設服務一流、效率一流的政務大廳，對強化我市的綜合服務功能，塑造城市新形象，優化投資環境，增強綜合競爭力，都具有非常重要的推動作用。各部門、各單位要服從全市大局，不要講客觀條件，要在主觀上下功夫，在進駐政務大廳問題上不要說怎么不行，要研究怎么能行。要建立“一把手負總責、分管領導具體抓”的責任體系，按照“兩集中、兩到位”的要求，明確任務，落實責任，切實按照各自承擔的進駐任務，扎實推進。要把政務大廳窗口作為培養干部、鍛煉干部的基地，關心窗口干部的工作和生活，充分保證窗口工作的辦公設備、設施，及時了解和掌握窗口工作情況，及時解決窗口工作中存在的問題和困難。

要加大協調配合力度。市政務公開協調辦公室要同進駐部門和單位搞好協調，并將各部門、各單位的進駐情況及時向市政府報告。對于積極進廳的部門和單位，要按照“早進早主動”的原則，優先保證窗口及辦公室使用。財政部門、城市信用社要為各部門調整賬戶提供便利條件，搞好窗口工作人員收費繳費業務培訓，為辦事群眾繳費提供優質服務。財政部門要協調好資金流單位進駐政務大廳。對進駐政務大廳的部門，要嚴格執行“票款分離”、“收支兩條線”規定，嚴格行政事業單位賬戶管理，嚴禁多頭開戶。法制部門要對各部門進駐政務大廳的行政審批項目進行核準，為下一步實施行政審批項目流程再造奠定基礎。

同志們，加強政務大廳建設，事關我市經濟社會發展大局，任務十分繁重。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，按照市委、市政府的統一部署和要求，繼續解放思想，增強大局意識、改革意識和發展意識，克服本位主義和條塊分割的傾向，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法中解脫出來，精心組織，周密安排，齊心協力，狠抓落實，使我市政務大廳更好地適應經濟社會發展的要求，努力為全面建設小康社會創造良好的發展環境。

第三篇：市長在基層述職動員會講話

同志們：

剛才，縣市區黨委書記進行了抓基層黨建工作專項述職，參會人員進行了民主評議。從全市基層黨建工作情況和這次述職匯報看，我市落實基層黨建工作責任制情況總的是好的，基層黨建工作通過實行責任制得到明顯加強。各縣市區黨委書記帶頭強化責任意識，帶頭履行黨建工作責任制，帶頭推進基層黨建工作創新，帶頭研究解決基層遇到的實際困難和問題，有力促進了基層黨建工作深入開展。吳處長的講話，對我市基層黨建工作給予了較高評價，對下步工作提出了很好的意見建議，聽了很受啟發，很有幫助，大家要結合實際抓好落實。下面，就進一步加強我市基層黨建工作，講三點意見。

一、提高認識，切實增強抓基層黨建工作的責任感

基層黨建工作地位重要，責任重大。我市有2萬多個基層黨組織、43萬多名共產黨員，這是我們各項事業的中堅力量。我們必須站在戰略和全局的高度，深刻認識加強基層黨建工作的重要意義，切實增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。首先，這是科學發展跨越發展的根本保障。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。這是一條寶貴的歷史經驗，也是必須遵循的基本原則。實踐證明，活力源自基層，動力來自基層，經驗出自基層。凡是發展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實的地方；反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發展就上不去，局面就打不開，社會風氣也好不了。當前，我市發展形勢很好，正步入加速上升期，也是重要轉折期，基層黨建工作服務中心的領域更寬、擔子更重、要求更高。我們面臨著提增速擴總量、轉方式調結構的雙重任務，工作壓力比任何時候都大；隨著科學發展跨越發展布局的展開，發展任務比任何時候都重；各項重點工作、重點工程面廣量大，推進過程中會遇到很多困難問題，工作要求比任何時候都高。特別是今年是發展形勢最為復雜的一年，金融危機仍未過去，外部環境仍不寬松，不確定因素進一步增多，面臨的考驗也會更大。歸根結底，發展任務要落實到基層，都要靠基層來落實。基層黨組織是帶領廣大干部群眾干事創業的前沿指揮部，只有真正做到堅強有力，科學發展跨越發展才會有可靠的工作基石。如果上面“一頭熱”、下面“不落地”，再好的思路舉措也會流于空談。其次，這是提高黨建工作科學化水平的必然要求。黨的十七屆四中全會明確提出要“提高黨的建設科學化水平”，這既是一個重大理論命題，也是一個重大實踐課題。作為市縣這個層面，在黨建大格局中處于基層；提高黨建工作科學化水平，主要著力點在于基層黨建，成效也要更多地在基層組織建設上體現出來。近年來，全市各級黨委把基層黨組織建設作為基礎性、先導性工程來抓，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，努力提高基層組織建設的制度化、規范化水平，取得明顯成效，基層組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到較好發揮。特別在基層黨建工作創新方面，有亮點、有突破、有特色，我市創造的黨組織和黨員承諾制、特聘組織員制度、城鄉聯建創五好、開門抓作風等經驗做法，得到中央和省委的充分肯定，創出了黨建工作的品牌。但也要看到，我市基層黨建工作還存在一些薄弱環節，個別基層黨委對抓基層黨建工作重視程度不夠；一些基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力不強；有的地方對黨員干部在管理上存在失之于寬、失之與軟；少數黨員先鋒模范作用發揮不夠好。對照“黨建工作科學化”要求還有不少差距。主要是：有的地方和領導干部抓基層黨建工作思路不寬，還不善于用黨建統領各項工作；有的對基層黨建工作的規律特點研究不夠，對面臨的新情況新問題反應不快，工作缺乏系統性和前瞻性；一些黨組織活動對黨員和群眾缺乏吸引力，針對性和實效性還有待提高，等等。這些問題，既是工作扎實程度問題，也是領導能力水平問題，必須予以高度重視，切實加以解決。特別要深刻理解“提高黨建工作科學化水平”的豐富內涵，努力在以科學理論指導基層黨建、以科學制度保障基層黨建、以科學方式推進基層黨建上見到實效。第三，這是鞏固黨執政的社會基礎的現實需要。基層黨組織不僅是黨的組織基礎，也是基層政權建設的核心，還是凝聚和聯結各種社會組織的樞紐，事關政權鞏固和黨的執政根基。隨著經濟社會不斷發展進步，群眾的政治參與意識、民主法制意識明顯增強，群眾訴求表達方式更趨多樣化，以利益表達為特征的群眾性組織也日趨增多。有的媒體宣稱，現在已進入了“民意時代”。面對這種變化，如何發揮基層組織的領導核心作用，如何深入推進基層民主實踐，如何擴大群眾有序參與，都是基層組織建設需要面對和解決的新課題。第四，這是密切黨群干群關系的迫切任務。基層組織和黨員干部直接與群眾打交道，老百姓是通過他們來認識和評判黨和政府。一大批基層干部以實際行動為黨和政府樹立了好形象，但也有極少數基層干部作風不正、行為不端給黨和政府抹了黑。現實中，有兩個方面的問題凸顯了基層組織建設的緊迫性：一方面，有些社會矛盾直接表現為干群矛盾，是由于基層干部工作方法簡單粗暴、侵害群眾合法權益、甚至以權謀私而引發的。據信訪部門統計，農村信訪案件中，有51%是反映基層干部問題的。另一方面，有些社會矛盾是由于基層組織和黨員干部化解不力造成的。信訪事件的80%在鄉村兩級，80%是基層可以解決的問題，這兩個80%足以說明加強基層黨組織建設的重要性，足以說明基層黨組織在密切黨群干群關系中的重要地位。這些都充分表明，加強改進基層黨建工作已成為當務之要、當務之重，大家務必增強責任感和緊迫感，把基層黨組織建設作為一項重大政治任務抓緊抓好，抓出更大成效。

二、突出重點強化措施，全面提升基層黨建工作水平

今年是發展的關鍵之年，也是基層黨建工作的深化之年、創新之年、提升之年。總的要求是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實十七屆四中全會、省委九屆八次全會和市委十一屆八次全會精神，緊緊圍繞“科學發展跨越發展”的總基調，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以提高基層黨建工作科學化水平為努力方向，以改革創新為動力，以統籌城鄉基層黨建工作為著力點，全面提高基層思想政治建設、黨員干部隊伍建設、制度機制建設、黨風廉政建設水平，努力使各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，為改革發展穩定提供有力的組織保障。按照以上思路和要求，突出抓好以下幾個方面的工作。

（四）突出抓好基層黨建創新。創新是基層組織建設的活力之源，也是解決困難問題的重要“法寶”。要按照新形勢新任務要求，找準基層黨組織開展活動、發揮作用的著力點，創新思路舉措，在提高實效性上取得新進展。要著重從四個方面進行工作創新：一是創新黨組織設置模式。擴大基層黨組織覆蓋面，是扎實推進基層黨組織的重要任務。要適應當前經濟結構、產業布局、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，在以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，因地制宜、靈活多樣地設置黨組織，切實做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織和有效的管理。在農村，要著力打造農村社區黨建模式，創新完善黨組織設置體系、黨建資源配置體系，充分發揮農村社區黨組織在推動科學發展、教育管理黨員、聯系服務群眾、促進和諧穩定的職能；在城市街道社區，要全面推行黨建“網格化”建設，以“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化黨建格局”為重點，形成區域化的城市基層黨建新格局；在“兩新”組織領域，要探索推行行業黨建模式，探索依托業務主管單位和行業組織成立行業黨委，在規模以下非公有制企業，加大黨組織組建力度，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批。二是創新黨組織活動載體。精心搞好組織活動的設計，使黨員活動主題更鮮明，形式更靈活，效果更明顯。要深化基層黨建工作“三級聯創”，深入開展“爭先創優”活動。要在全市啟動“立足崗位做標兵、跨越發展當先鋒”主題活動，各縣市區和各系統要結合實際，設計各具特色的活動載體，激活基層黨組織的“神經末梢”，讓所有黨員都參與到活動中來。三是創新黨組織工作手段。適應信息技術發展趨勢，充分利用互聯網、手機等現代信息技術拓展黨組織開展活動、發揮作用的空間，抓好“網上黨支部”開發建設，深化完善遠程教育入戶工作，讓黨旗在網絡上飄揚。四是創新黨內基層民主實現形式。擴大黨內基層民主，是增強黨組織活力的迫切要求，是實現黨的領導的重要保證。要以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步擴大黨內公開、政務公開、村務公開、事務公開，推行黨員議事會、村情民意懇談等方法，黨組織決定重大事項前，廣泛聽取黨員和群眾意見，防止個人和少數人說了算。大力推行“兩推一選”制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直選范圍。健全黨內情況通報、情況反映、黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，營造黨內民主討論的環境氛圍。五是創新工作推進方式。堅持“一切工作具體化”，具體工作項目化，在基層黨建工作中引入項目化管理的方法，縣市區黨委班子成員都要有基層黨建工作項目，特別是書記和組織部長要設置基層黨建工作創新“書記項目”和“部長項目”，以項目帶動工作，切實在全市上下形成大膽創新、爭先創新的濃厚氛圍，打造一批真正“叫得響、過得硬”的基層黨建工作精品。

（五）突出抓好基層黨風廉政建設。近些年，中央和各級黨委、政府出臺了一系列民生政策，得到了廣大群眾的擁護和支持，由群眾負擔引起的干群矛盾不多了；但一些地方仍然干群關系緊張，一些黨員干部說話沒人聽，辦事沒人跟，一個重要原因就是形象不好，不勤不廉，群眾信不過、看不慣；還有極少數地方惡人治村，家族勢力、黑社會勢力、宗教勢力干預甚至把持村政，影響很惡劣。據統計，全市23375名村干部中，曾受過打擊處理的336人，分布在311個行政村，占行政村總數的4.9%。因此，基層黨風廉政建設必須緊抓不放，切實把從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風的要求落到實處。一要嚴“管”。基層干部工作條件差、壓力大，碰到的矛盾難題多，很不容易，要關心愛護基層干部，盡力幫助他們解決實際困難。同時，要嚴格教育、監督、管理，這也是一種愛護，是更不可缺少的關心。要健全管理制度，以嚴格的制度管人、管事、管權、管錢，健全鄉鎮領導班子議事規則、重大事項集體決策制度和決策失誤責任追究機制。建立健全農村集體資金、資產和資源管理制度，健全財務預決算、開支審批、審計監督和村民民主理財等制度。二要嚴“查”。嚴厲查處基層干部違法違紀、損害群眾利益、作風不正等案件，做到有報必查、查實必究。各縣市區黨委要組織專門力量，對鄉村干部隊伍狀況進行專項摸排，確有惡習和劣行的，依法堅決予以撤換。三要嚴“打”。嚴厲打擊各種霸惡勢力，凡是采取不法手段干預干擾基層政權運行的，要重拳打擊，絕不允許坐大成勢，為害一方。今年下半年要進行新一輪村“兩委”換屆選舉，各級和各有關部門要依法依紀堅決查處拉票、賄選等不正當行為，嚴厲打擊黑惡勢力、宗族、宗教勢力干擾破壞選舉的活動，營造風清氣正的社會環境。四要嚴“考”。加大對基層黨風廉政建設的考核力度。一個地方、一個單位如果長期人心渙散、邪氣橫行，本級組織和負責人難辭其咎，上級組織和負責人也有難以推卸的責任，在“問責”時要一并追究領導責任。切實通過加強教育、管理、監督，樹立起基層黨員干部為民、務實、清廉的好形象。

三、加強領導，確保基層黨建各項任務落到實處

加強和改進基層黨建工作，關鍵在領導。各級黨組織要自覺把黨建工作擺上重要位置，扎實推進各項工作任務的落實。要切實強化管黨意識和責任。抓黨建是黨委書記的本職所在。各級黨委主要負責同志一定要在思想上解決職責定位的問題，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念；一定要解決好工作上的地位問題，“抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建”，要正確處理好黨建工作與中心工作的關系，把黨建工作和中心工作一并規劃、一并部署、一并推動；要在責任上解決落實不到位的問題，突出“書記抓、抓書記”，黨委書記要親自抓謀劃、抓調研、抓示范、抓檢查，切實發揮好“第一責任人”的作用。這項工作不能讓他人代替，不能在抓黨建工作方面失職瀆職。要進一步健全完善上下貫通、左右聯動的黨建責任落實體系，明確和落實各級各方面的責任，用責任制管責任人，用責任人帶一班人。要著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局。適應城鄉經濟社會一體化發展的新趨勢，積極探索統籌城鄉基層黨建工作的有效途徑。首先，要在觀念和思路上做到“統籌”，打破城鄉分割、自成一體的思維方式和工作模式，把城鄉黨建、各個領域的黨建工作作為一個整體來思考、謀劃和推進。其次，要在整合利用黨建資源上體現“統籌”，按照“以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展”的要求，把城市和農村的組織資源、人才資源、物質資源、信息資源等整合起來，集約配置、充分利用，特別要注意引導城市黨建資源向農村流動。第三，在基層黨組織互幫互助機制上推進“統籌”，從組織設置、黨員管理、活動開展等方面探索更有效的共建共享機制。要總結我市“城鄉聯建創五好”活動的情況，在深化、實化、細化上下功夫、求實效。要健全基層組織正常運轉投入保障機制。農村基層組織建設一直面臨兩個重點問題：一個是有人辦事，一個是有錢辦事。這兩個問題都應該有必要的投入來保障。今年要重點解決好“三個保障”：強化經費保障，各級黨委、政府要根據實際財力，研究制定把農村基層組織建設經費納入財政預算的具體實施辦法，把經費保障落到實處；強化待遇保障，落實好村黨支部書記的補貼待遇，養老保險也要足額按時到位，并研究提高其他村干部補貼的相關辦法；強化場所保障，要結合新型農村社區建設，推進村級組織活動場所建設，確保年底前覆蓋全部行政村。要強化履行基層黨建責任的考核。要堅持和完善日常記實、定期通報、述職等行之有效的做法，強化對各級黨組織履行黨建責任的考核，形成有利于基層黨建科學發展、創新發展的工作導向。要圍繞基層黨建工作重點任務，科學設定考核指標，不斷改進考核方式，使考核更簡便、更直觀、更具體、更有效。要搞好述職考核結果的運用，從這次述職開始，把結果納入領導班子和領導干部綜合考核中，通過有效的激勵約束來調動各級抓黨建的積極性。要營造推進基層黨建工作濃厚氛圍。鼓勵各級積極探索，大膽創新，及時總結推廣基層創造的好經驗好做法。大力宣傳基層黨建工作的先進典型，特別要宣傳長期在一線艱苦環境中埋頭苦干、默默奉獻的基層黨員干部和黨務工作者。市委決定，適當時機表彰一批基層黨建工作先進單位、優秀鄉鎮黨委書記和優秀村支部書記。各級都要注重抓好輿論引導，在全市形成重視基層黨建、研究基層黨建、創新基層黨建的濃厚氛圍。

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第四篇：市長在綠化年動員會講話

同志們：

2011年5月13日，金璟琳市長在全市“城市綠化發展年”活動動員大會上就綠化年工作，提出三點意見:

一、統一思想，加大力度，切實增強做好“城市綠化發展年”活動的緊迫感和責任感

今年，我市提出了創建國家級園林城市的發展目標。要實現這一目標，我們面臨大量繁重的工作，任務極為艱巨，必須下大決心，動真功夫，集中各方面的力量才能完成。8月份，我市將舉辦江慶典活動，屆時將會吸引大量的游客，這是對我市城市建設管理水平的一次全面“檢閱”。所以，做為“面子工程”的城市綠化工作，對于塑造城市良好形象，提升城市的綜合競爭力，增強城市的凝聚力和吸引力，吸引更多的投資者來投資興業至關重要。同時，讓城市綠起來、美起來，也是提高人民群眾幸福指數的一個重要方面。當然，對照國家園林城市標準，我們的園林綠化工作還存在一定的差距。另外，我市城市綠化工作面臨的現狀是：一方面，因為市區面積小，所以不能大面積的搞城市綠化工作；其次，由于我市經濟總量小，從而對城市綠化的投入也受到一定的制約。在正視困難、理清現實的情況下，我們就是要通過開展“城市綠化發展年”活動，進一步提高我市園林綠化品位和檔次，逐步縮小與國家級園林城市的差距。希望大家要站在全局的高度，進一步增強城市綠化工作的責任感、緊迫感、使命感，把思想和行動統一到市委、市政府的決策上來，把“城市綠化發展年”活動當做關乎長遠發展的大事抓實，抓好，抓出成效。

二、突出重點，打造精品，加快推進爭創國家級園林城市建設步伐

為確保完成今年各項城市綠化工作任務，使我市盡快向國家級園林城市的目標邁進，重點要做好以下三項工作：

一要在綠化規劃上下工夫，著力優化城市布局。城市建設規劃先行，城市綠化也是如此。今年，要進一步完善《市城市綠地系統規劃》，既要立足當前，又要著眼長遠，要充分利用現有的空間存量，合理布局，注重突出“山青、水秀、宜居”這一主題，充分利用城區現有的河流水系、山巒脈絡、生態植被等自然條件，將點、線、面結合形成一個完整的綠地網絡。要以江公園為依托，以城區主干道為重點，以單位庭院為點綴，以江河沿岸濱江景觀帶為延伸，注重花草樹木的搭配，街路與游園的融合，使城市綠化特色更加鮮明，生態環境更加優美，人與自然更加和諧。

二要在打造精品上下工夫，著力提升城市品位。各有關部門要從改善城市形象、提高人居環境質量、促進城市經濟發展的客觀需要出發，牢固樹立精品意識，在城市綠化中多建精品。在綠化取向上，要因地制宜，科學選擇樹木品種，注重以本地生態喬木為主；要突出特色，根據城區街道、街邊、街角、街心的特點進行綠化，努力做到“一街一景”、“一園一景”。在綠化設計上，城市公共綠地和居住區綠地的建設，應當以植物造景為主，選用適合本地自然條件的樹木花草；要注意樹木花草的合理搭配，注意植物造景與地形起伏、亭臺樓閣、房屋道路的協調和諧，盡可能做到布局合理、功能齊全、造型豐富、四季常青。在綠化舉措上，要堅持把補植增綠、拆墻透綠、拆違建綠、見縫插綠、垂直掛綠等多種形式結合起來，努力形成立體綠化格局；要把豐富的歷史文化底蘊和綠化建設有機結合起來，形成文化與綠化相輔相成、相得益彰的綠化特色。

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三要在綠化管護上下工夫，切實鞏固綠化成果。我們一定要高度重視城市綠化工作，加強綠化管護，依法治綠，確保綠化成果。要認真貫徹落實《城市綠化管理細則》，堅決執行城市“綠線”管制制度，使城市“綠線”范圍內的綠地得到充分利用，堅決杜絕隨意改變綠地性質、侵占擠占綠地的行為。要嚴格執行工程項目“綠色圖章”制度，凡新建、改建、擴建的工程項目，要按規定的綠地指標，與工程項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收，確保“開發一片，綠化一片”。同時，要充分發揮新聞媒體和群眾監督的作用，對亂砍、亂伐、毀壞侵占綠地的現象，該曝光的曝光，該查處的查處，絕不姑息。

三、強化責任，狠抓落實，確保“城市綠化發展年”活動有力推進

各部門、各單位要高度重視“城市綠化發展年”活動，精心組織，細化目標，強化責任，確保各項工作有序推進。

一要高度重視，落實責任。“城市綠化發展年”活動領導小組已經成立，由書記和我任組長，辦公室設在住建局。各相關部門也要把此項工作擺上重要議事日程，“一把手”要負總責，做到認識到位、部署到位、督導到位。主管領導要切實履行職責，加強對“城市綠化發展年”活動的組織協調，把各項工作落到實處。

二要團結協作，加強督查。做好我市“城市綠化發展年”活動，需要駐圖單位及市內相關部門之間的配合。督查局、住建局和林業局要加強對責任單位的檢查督導，健全檢查、通報和信息反饋制度；要堅持深入一線巡回檢查和跟蹤督導，對督而不動、消極應付的單位要視情節給予通報批評。

三要加強宣傳，營造氛圍。宣傳部、廣電局要充分利用廣播、電視、報刊和政府網站等媒體，深入宣傳開展“城市綠化發展年”活動的目標、作用和重大意義。號召全社會方方面面的力量，積極投入城市綠化美化建設中來。要把“城市綠化發展年”活動與江慶典活動結合起來，加大宣傳力度，使旅游和綠化形成良性互動。

第五篇：行長在存款動員會發言

同志們：

剛才聽取了行長的講話，相信大家對省分行黨委的意圖已經很清楚。兩位分管行長剛才做了具體安排，為了完成這個必須完成的政治任務，下面，我再強調幾點意見。

一、由于各方面情況的疊加，今年注定是一個異常艱難的，完成這個任務有相當難度

（一）從大面上講，我們面對的是艱難的一年。今年，總行啟動了重點城市行加快發展的戰略部署，將重點城市行的發展提高到一個前所未有的高度；省行針對性地制訂了“”戰略規劃，將市場份額作為考量核心，并對分行寄予厚望，可以說，分行的狀態直接決定“”戰略規劃實施成效；加之同業競爭異常激烈，中行緊追其后，要保三進二，進而坐二望一，我們沒有退路，又恰逢農行上市，省分行安排獻禮，現在看來我們年初定下的超常發展戰略非常適時，唯有超常發展才能應對的了這樣艱難的局勢。這個任務雖然是一個階段性任務，但我們不得不要把它作為分行超常發展戰略的一部分。雖然是一個階段性任務，但干系重大，關系到分行能否與省分行新一屆黨委保持步調一致，關系到分行在關鍵時刻能否但當起重任。所以，在這一個層面，希望各支行、各網點要充分理解分行黨委，如果首先在這一點上理解不了，這個任務將更難完成。

（二）從時點上講，我們面對的是艱難的半個月。為什么這樣說，有幾個具體情況要提示一下：一是心理上的反差需要調整。我們經過了6月份的沖刺，6月底的情況是令人滿意的，包括我在內，認為6個月的“立正”換幾天的“稍息”本不過分。但現在看來，我們必須做好心理準備，準備度過今年可能最為艱難的半個月。二是不是保持而是追回。以現在的水平，我們的存款要在7月底凈增億元，比年初凈增億元。如果我們現在在6月底的水平，那就只存在保的問題，難度要小一些。但現在不是保持，而是重新拉回，重新拉高。經過6月份的沖刺，我們支行到底還剩多少潛力，需要拭目以待。三是貸款拉動的指望小了很多。我們沒有了像上半年那樣大規模的貸款投放了，派生存款的能力在大幅消弱。四是分行拿不出更多的政策機制。省分行有針對性的政策，但有指令性計劃。經過爭取，省分行對分行不下計劃，當然也沒有了政策，分行也拿不出更多的費用。

二、由于各種艱難的錘煉，已經成就一支能征善戰的隊伍，再創奇跡有很大的希望

說了這么多困難，并不是希望大家完不成，而是想喚起大家對該項任務的高度重視，表明分行體會得到支行的困難。話說回來，我們完成該項任務還是具備一些有利條件，我從心底里希望大家能夠如期完成。

（一）我們的隊伍具備敢做難事和勇成大事的品質。近三年多以來，農行經歷了和正在經歷“提速”、“進位”和“超常”發展階段，一個又一個的困難被我們踩在腳下，取得了一個又一個的勝利，可以說是一年一個里程碑式的發展。特別是今年上半年爆發的能量，我們更是沒有想到的，是自己給了自己一個驚喜。在這個過程中，我們經受住了考驗和挑戰，付出了艱辛和汗水，做出了貢獻和奉獻，積累了智慧和經驗，增添了信心和勇氣。這所有的一切，已經錘煉出一支能征善戰、勇往直前的隊伍，這種敢做難事、勇成大事的品質對一個團隊來說尤為可貴，某種意義上講，這種品質是我們這三年多以來取得的最重要成果，是我們戰勝困難最有強大的精神動力。我相信，這種精神動力會越來越有，常有常新。

（二）現在的市場環境存在可沖刺的機遇和空間。經過6月這個季末月，相信其他大部分同業會認為可以松一松。所以，可能對資金看管的不是很嚴密，存款市場的競爭不會像季末那樣激烈，客戶的要價也不會像季末那樣高，這些都為我們創造了機遇，留出了空間。我們這個時候動手，有出其不意攻其無備的效果，可以得到意想不到的結果。分行在下半年工作會議上本來已經做了安排，要求各支行在9月份存款恢復到6月底水平，現在是要提前恢復。

（三）我們的支行具備組織存款的經驗和潛力。在6月這個沖刺月，我們的總存款增量到號還是個億，短短的5天里，各支行風起云涌，一浪高過一浪,組織了個億的存款，平均下來行均是個億。這說明我們支行還是有辦法、有潛力。如同在酒桌上，一說喝酒，大家多很謙虛，都有所保留，能喝半斤的說只能喝三兩，能喝一斤的說只能喝半斤。在這關鍵時刻，我們現在不能再有所保留，需要發揮這種潛力。所不同的是，6月底沖刺是為支行的工資和費用而戰，現在是為分行的政治榮譽而戰。

（四）我們掌握了一些擁有大額資金的客戶。經過近幾年，特別是近一年的營銷積累和客戶建設，分行大部分支行搶占和鞏固了一些存款大戶，支行與大戶的關系是日益緊密，對資金的掌控能力是日趨增強，資金組織渠道是日漸增多，6月底的沖刺結果使我們大開眼界，說明我們支行對資金、對客戶的影響力在增強。

（五）我們具備的時間相對充裕。在6月這個沖刺月，我們支行在短短的5天里，組織了個億的存款。現在是3個5天，還有半個月，時間應該夠，我希望各支行能夠讓6月底的情景再現，再創奇跡。最后，我要提幾點要求：

一是要自掃門前雪。雖然我們爭取到省行沒有下計劃，但分行對支行下了一個計劃，這個計劃基本與6月底的沖刺業績相同。雖然這個計劃與考核無關，但是必須確保。分行沒有調節的空間，各支行不要相互指望，寄希望于其他支行的超出部分來填補自己的缺口，必須自掃門前雪，堵住自己的缺口。

二是要注意抓大不放小。各支行要抓住重點，做好大額資金客戶的工作，如、、、等等，確保大額資金回流。大客戶資金一旦留有缺口，將無法彌補，所以大客戶的資金回流要象點球決勝一樣予以確保。

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三是要凝心集力。各支行要盡快調整心理，從松懈、修整的情緒之中超脫出來，集中精力，做好目前這一段時間內的這個中心工作。近期分行和支行安排的外出學習考察活動一律延后。

四是加強兩級督導。分行層面，黨委班子成員要分片包點，一人負責幾個支行，支行班子成員一人要負責幾個網點，每天掌握進度，負責將任務落實到位；時間不等人，會后，各支行就要立即行動起來，在今晚之前，將精神傳達到位，把工作具體布置到位。

同志們，該說的話分行黨委都已經說到了，說到天黑，也是這些。各支行要把這次任務看作是執行力、爆發力的檢驗，當作再摸高、再創奇跡的考驗，按時保量的完成。完成了任務，分行可能無功，完不成任務，分行肯定是有過，是但求無功，還是招攬有過，就看大家了。如果大家說實在是完成不了，也沒有辦法，也不怪大家，分行黨委只好去省分行接受問責，承擔一切該承擔的責任和后果。