第一篇：新型防水材料應該發展哪些產品

新型防水材料應該發展哪些產品防水材料與防水施工是建筑防水內容中大家最為關注的問題。筆者根據目前國內外防水材料的發展趨勢，結合自己多年來的工作經驗與體會提出建議，供防水行業人士及涉及防水領域人員參考，內容如下：灌漿材料：地基加固采用水泥基灌漿材料，結構補強采用水泥基加環氧灌漿材料，特別是低粘度潮濕固化環氧灌漿材料，防水堵漏采用超早強自流平灌漿水泥和聚氨酯、丙烯酸鹽灌漿材料。針對不同工程情況推薦采用復合灌漿工藝。禁止使用丙凝等有毒有污染的灌漿材料。防水涂料：鞏固應用聚氨酯防水涂料、聚合物水泥防水涂料、水泥基防水涂料，提倡水泥基滲透結晶型防水材料和有機硅防水涂料，開發應用噴涂聚脲聚氨酯防水涂料，研究應用高固含量水性瀝青基防水涂料，推廣應用路橋防水涂料等特種用途的防水涂料。禁止使用有污染的煤焦油類防水涂料。密封材料：鞏固應用丙烯酸酯密封材料(中檔)，大力提倡應用聚硫、硅酮、聚氨酯等高檔密封材料，積極研究應用密封材料的專用底涂料，以提高密封材料的粘合力和耐水、耐久性。禁止使用塑料油膏、聚氯乙烯膠泥等密封材料。

還有各種卷材類，高聚物改性瀝青防水卷材：鞏固應用SBS、APP改性瀝青防水卷材和自粘橡膠瀝青防水卷材，大力發展濕鋪法自粘改性瀝青防水卷材，推廣屋頂綠化做法及應用根阻卷材，積極應用玻纖胎瀝青瓦，限制使用復合胎瀝青防水卷材和紙胎油氈，禁止使用煤焦油砂面防水卷材。合成高分子防水卷材：鞏固應用聚氯乙烯和三元乙丙防水卷材，提倡一次成型聚乙烯丙綸(聚酯丙綸)防水卷材與聚合物水泥黏結系統，加快研究發展濕鋪法自粘合成高分子防水卷材，限制使用氯化聚乙烯防水卷材，淘汰再生膠防水卷材。

及其他防水材料，防水劑：鞏固應用通用型防水劑，提倡M1500水性滲透防水劑和永凝液(DPS)，推廣應用有機硅防水劑和脂肪酸防水劑。限制使用氯離子含量高的防水劑，禁止使用堿骨料含量超標的粉狀防水劑。防水砂漿：積極應用聚合物水泥防水砂漿、提倡聚丙烯纖維(PP)和尼龍纖維及木纖維抗裂防水砂漿，研究應用沸石類硅質密實防水劑。大力推廣應用商品砂漿(防水、保溫、防腐、黏結、填縫自流平等專用砂漿)。防水材料哪些產品質量更佳，使用效果更好。選擇哪種防水產品，如何選擇，將是涉及到防水領域的人們首要關注的問題。

北京宇陽澤麗防水材料有限責任公司，國家建筑防水專業承包二級資質，擁有世界領先的多功能進口改性瀝青防水卷材生產線和世界先進的環保防水涂料生產線。承包各種防水工程。是專業的防水材料提供商和防水服務專家。

第二篇：防水產品推廣方案

市場概述及推廣方案

最近幾天走訪了幾個建材市場，對防水產品進行了一下大致的了解，主要是市場上常見的品牌產品的售價對比，產品的擺放，以及商家對產品的推薦，消費者的購買等幾個方面。

現在市面防水產品品牌林立，每個品牌又有多個品種，像東方雨虹，德高，百得，希凱，牛元，朗凱奇，水博士，鄧祿普等等以及各大知名涂料品牌也開始推出各自的防水產品，例如，美涂士，立邦，嘉寶莉，金魚等等，這些品牌產品在消費者心中都有一定的認知度，所以商家比較好推薦。我公司產品雖然在本地市場銷售多年，存在地域，價位，質量穩定等優勢但因價位較低，商家利潤薄，很少有商家主動推廣，只在工程方面有較大優勢，在家裝方面只是以水不漏，克滲透推廣較多（商家賣競品的防水涂料，附帶我公司的水不漏等產品，這很值得我們反思！）

消費者在市場采購防水產品，基本上都是1，施工工頭推薦，2，商家推薦，3，按自己的認知到品牌涂料店購買等。這樣就決定了，如果我公司想在家裝方面有所突破，就必須在這幾個方面多做文章！

商家對我公司產品的反饋：沒有利潤，價位偏低，包裝一般，市場混亂(誰家都有，誰家也不多)，在市場沒有影響力，沒有活動支持等等

針對以上現狀，我個人認為，要想提高銷量，贏得市場，應從以下幾個方面著手： 1，組建一個4—6人的銷售團隊，迅速打開產品通路，做好渠道的開發及維護；

2，設銷售內勤崗位一人，負責電話處理，組織貨源及發貨等日常銷售工作；

3，產品定位，找到適合銷售的最佳位置；

4，制定新的銷售政策及產品定價，突出商家的利益； 5，產品質量升級，包裝升級，產品組合升級；

6，加大廣告宣傳力度，輔以公關宣傳，促銷活動，終端店產品陳列等等

7，突出產品賣點，突出產品的優勢，具有說服力； 8，專一經營，由代理商鋪設二級渠道。

由于時間較短，我對防水產品了解不多，無法拿出全面的方案，請趙總諒解！以上幾點是我的一個大致的想法，個人因素較多，不到之處，也請趙總指正！

張志軍

第三篇：“新型工業化發展”材料

奎屯市“新型工業化發展”匯報材料

2010年在市委、市政府的帶領下，進一步解放思想，開拓創新，扎實工作，拼搏爭先，搶抓機遇，新型工業化進程不斷加快。

一、2010年奎屯市新型工業化發展現狀

我市工業經濟經過三十多年的發展，已經形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業體系。緊緊抓住面臨的外部機遇，“依托大石化、服務大石化、立足大交通、構建大物流、促進大發展”，實施“科教興市、工業強市、商貿富市、環境立市”四大戰略，帶動經濟社會全面發展。2010年，全市工業增加值完成33.6億元，比去年增長20%，是2005年的2.7倍。重點推進項目18個，總投資10億元藍山屯河EPS樹脂、登煌管業PE管材、南崗水泥一期、伍期車橋一期、環能工業脫硫劑、油葵脫仁出口加工、龍海硅業三期7個項目建成投產；總投資92億元的11個項目在建；卷煙廠新增3萬箱卷煙指標，年產達到30萬箱。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產業不斷發展壯大，實現增加值占全市工業增加值的70%，成為拉動我市經濟增長的重要力量。經濟結構日趨合理，經濟運行態勢保持平穩，正逐步進入高速度、快增長的新的發展階段。

二、奎屯市2011年工作目標

目標任務：2011年生產總值突破90億元，增長17.5%;

金共106萬元，2007年、2009年西龍公司又分別兩年獲得25萬元技術創新補助資金、2007年天策科貿獲得25萬元、2008年達億石化又獲得30萬元資金補助。促進了我市的技術進步工作又有了長足的發展，為中小企業的發展和壯大奠定了基礎。

四、新型工業化發展中存在問題及重點協調的突出問題 奎屯市“十一五”期間在新型工業化的發展中取得了不少成績，但應該清醒地認識到，奎屯市依然處于工業經濟的初級階段，產業結構仍不合理，卷煙行業一枝獨秀，石化剛剛起步，沒有形成一個相對成熟的產業集中區，無法形成優勢互補的產業格局。傳統產業資金匱乏，技術改造力度不足，產品檔次不高，市場競爭力差。招商引資簽約項目多，落地項目少；續建和重組項目多，新引進項目少。針對存在的諸多問題，需要協調解決以下幾點突出問題：

（一）原料供應仍然是制約企業發展的瓶頸因素。2011年將做好三方面工作。①加強與中石油的聯系，編制好中石油承諾的16種、136萬噸化工原料利用項目的策劃、可研，落實項目投資業主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項目快速推進。②積極爭取獨山子600萬噸老煉油廠技改抽提輕組份后的其余重組份留在開發區，作為發展的關鍵化工基礎原料，引領開發區主導產業形成骨干和龍頭項目有實質進展。③進一步拓展原料落實渠道，圍繞國內外兩種資源和兩個市場，爭取國家支持境外資源在開發區轉化，形

央新疆工作座談會的關鍵一年，也是新一輪對口援疆工作全面啟動的一年。新型工業化是實現跨越式發展的第一推動力，開發區是推進奎屯新型工業化的主戰場，要大力發展化工產業，發展循環經濟，加快傳統產業升級改造，舉全市之力把開必區建成千億元產值，百億元稅收規模的自治區重要的、中亞地區具有重要影響的國家力爭今年規模以上工業產值、百億元稅收規模的自治區重要的、中亞地區具有重要影響的國家級開發區。力爭今年規模以上工業增加值達31.68億元。

（一）推進項目建設取得新突破。充分利用好中石油承諾供應的原料和現有產業資源，招商選資，延長產業鏈，確保高分子合成材料聚合催化助劑項目一期、4070煤化工、60萬噸/年重油加工一期、5萬噸/年碳化硅專用微粉、南崗水泥二期、蜂蜜出口加工、華孚50萬錠棉紡一期、伍旗車橋二期項目數據庫今年投產； 100萬噸/年TDI、30萬噸/年MDI、6萬噸/年保溫板和800立方米/年土工合成材料、2*150萬噸/年尿素產業升級、10萬噸/年煤制乙二醇、微晶纖維素、10萬噸/年減水劑等項目前期工作，力爭新開工億元以上項目數據庫不少于9個。

(二)培育和壯大新型工業化主導產業，加強科技支撐體系建設，促進產業結構升級。一是要采取與市場化相適應的發展模式，充分利用經濟全球化所提供的機遇和市場機制，促進戰略產業的發展，推進產業結構的優化升級。二是

區、城市和區域等各層次的循環經濟試點與示范，取得突破，收到實效。加大科技投入，增強自主創新能力，為循環經濟發展提供科學技術支持。產學研相結合，發揮企業在技術研究開發和推廣應用方面的主力軍作用，支持企業研究開發和推廣應用資源節約和循環利用等技術。盡快形成激勵循環經濟發展的長效機制。

第四篇：新型節能環保產品有什么

如今，節能環保是當代環境保護首當其沖的措施，誠然，節能環保產品也受到了廣泛的關注，很可惜，人們關心越大，失望也越大，結果，人們對新型節能環保產品持淡然態度。這一次，人們應該感到高興了，因為，經過考察，市場上新出了一種產品，名叫能量源，它作為一種新型節能環保產品，它的功能，無比強大，它很好的詮釋了節能環保產品的內容。讓我們來看看能量源的具體功能吧，能量源是能量科技第一品牌，能量源·整水機的使命就是把長壽村水引到身旁。能量源·整水機系列產品是建立在世界衛生組織“健康水理論”基礎上研制出來的最高科技產品。能量整水是凈水、活水、整水完整統一、缺一不可的健康水。能量整水是新型節能環保產品，它讓老百姓喝上健康、有營養、小分子團的水，能量源·整水機是目前市場上獨一無二的功能最全，檔次最高，性價比最優的前沿科技領航的功能水設備，是現代都市人享受高品質生活首選的健康產品，新型節能環保產品就具有這些獨領風騷的特性。

沃鑫能量源憑什么在眾多新型節能環保產品中獨領風騷呢，關鍵還是在于它對社會的貢獻，它就好比是彩電，既然彩電能取代黑白電視，那它怎么就不能取代傳統水資源呢。沃鑫國際集團在滬建立了中國大學生創業工程孵化基地，專門安排大學生在您所在的社區，為您提供公益性便民服務，可將優質的能量整水免費送到您的面前，不僅供您現場品嘗，而且還可以將能量源·整水機安裝到您的家里或單位，并免費使用三個月，如對水質滿意可以留下，不滿意可以退回，不收一分錢。“真金不怕火煉，好貨不怕檢驗”，經過您的切身體驗，先試后買，可以讓您買著放心，用著舒心，新型節能環保產品相信它。

沃鑫能夠在新型節能環保產品中獨領風騷，靠的是信譽，靠的是強大的功能，新型節能環保產品有能量源，定能為社會做出杰出的貢獻。

第五篇：新型城鎮化應該加強體制機制改革[定稿]

新型城鎮化應該加強體制機制改革

鄒士年1

（國家信息中心經濟預測部）

內容摘要：城鎮化戰略既是實現我國現代化的必由之路，也是當前我國拉動內需的必然選擇。《國家新型城鎮化規劃》的頒布為未來的城鎮化發展指明了方向。但各級政府在推進新型城鎮化過程中，如果不能清醒認識傳統城鎮化進程中存在的體制機制問題，仍然用傳統思維和方法去推進當前城鎮化，就很難實現我們新型城鎮化目標。新型城鎮化必須逐步取消城鄉二元機制、改革政府官員政績考核機制、改變分稅制下地方財權事權不匹配狀況和遵循產業發展的規律。

關鍵詞：新型城鎮化

戶籍制度 政績考核 土地財政

城鎮化是實現現代化的必經之路。黨的十八大提出“新型城鎮化”戰略，強調城鎮化內在質量的全面提升，拋棄過去那種粗放式用地、用能的城鎮化模式，推動城鎮化由偏重規模向注重質量內涵提升轉變。3月16日，《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》出臺，規劃以“人”的城鎮化為核心，強調農業轉移人口市民化，涉及房地產市場、產業發展和城市資源、環境等問題。但傳統的體制機制下，城鎮化的二元機制突出，地方政府在地方政績考核機制下容易比拼GDP和城鎮化率，土地城鎮化快于人的城鎮化，為城鎮化而城鎮化，而不注重 1鄒士年：男，安徽安慶人，經濟學博士，現就職于國家信息中心經濟預測部，主要研究方向宏觀經濟發展戰略、房地產經濟等。人的城鎮化。如果新型城鎮化不注重機制體制改革，還是容易重走老路，無法真正實現新型城鎮化目標。

一、我國城鎮化戰略提出的背景

從1978年到2012年，城鎮人口從1.72億人增加到7.12億人，城鎮化率從17.92%提升到52.57%，雖然從表面上看，中國城鎮率已經超過世界平均水平，但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。

目前中國城鎮化率統計是以常住人口計算，如果按照城鎮戶籍的人數，即按照政府提供的教育、醫療、社會保障等公共服務水平來說，中國的城鎮化率大概只有35%-36%。而按照國家統計局數據，在城鎮打工的有2.63億的農民工，這部分人大概不到1%在城市購房，其余的都處于“半市民化”狀態，他們不能真正屬于城鎮居民。而發達國家的城市化率都接近80%的水平，差距就是潛力。當前，世界經濟復蘇的步伐仍然緩慢，外部需求仍然疲軟，而城鎮化能帶來巨大的投資和消費需求，緩解我國經濟下滑的壓力。有研究表明，城鎮化率每提高1%，可以替代出口10萬億元。城鎮化率每增加一個百分點，將能帶來7萬億元的投資和消費需求。到2020年，中國城鎮化率將達60%左右。未來7-8年，中國城鎮化所產生的資金需求（包括市政公共設施建設和社會保障）將超過40萬億元。城鎮化還可以帶來以消費為目的的投資，一般來講，城市居民的人均消費是農村居民的3倍。農村居民轉變為城市居民會帶來消費增長和消費升級。所以，城鎮化是擴大內需的重要抓手，是推動經濟增長的持久動力。

因此黨的十八大提出“新型城鎮化”，對未來城鎮化發展指明方向。2012年12月16日，中央經濟工作會議也指出，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要積極引導城鎮化健康發展。

二、我國傳統城鎮化發展存在的問題分析

我國長期以來的城鎮化基本都是在政府主導下通過自上而下的形式，這種模式對推動中國城鎮化的快速發展確實起到一定作用，但是也存在一定問題。1.傳統城鎮化發展機制導致中國城鎮化可持續發展遇阻

傳統的城鎮化在政府的主導下，導致城鄉居民在戶籍、基本公共服務、保障性住房、土地利用等方面存在大量的問題，導致新型城鎮化在向前推進中遇到多方面障礙。戶籍方面，政府主導下的城鎮化限制了戶籍流動的自由，越是大的城市落戶越難，雖然有控制大城市人口擴張的理由，但是主要還是保護戶籍背后的種種利益。東南沿海一些省份的積分落戶政策對本省戶籍農民工有特殊照顧，但對外省籍的農民工則沒有照顧。主要原因是，過高的落戶社會成本難以負擔。另外，全國雖已有近2/3的省份取消了農民戶口和非農業戶口的劃分，建立了城鄉統一的戶口登記制度。但是配套政策大多沒有跟進，養老、醫療、低保等方面的福利待遇基本沒有落實。

農民工基本公共服務，如子女接受義務教育、醫療、社會保險、保障房申請等方面都還沒有享受平等待遇。尤其很多城市的保障性住房設計一般只針對本地戶籍人口。而從世界各國經驗來看，早期公租房供給少的時候，政府發揮主導作用；后期則要逐漸退出。

另外，在土地管理方面，城鎮化過程中人的自由流動與土地要素的不可自由流動流轉產生了嚴重的沖突。農村集體土地與城市建設用地的關系至今未能理順，這已經成為未來城鎮化的一個核心的問題。同時，由于不合理的等級化的行政管理體制，低等級城鎮獲取土地指標非常困難，制約了較低等級的城鎮的發展。2.不合理的政績考核觀導致地方政府盲目推動新城建設

地方政府官員，尤其是一把手為了政績盲目推動新城建設，在我國如火如荼的城市化建設大潮中，類似的例子幾乎隨處可見。據統計，目前我國有655個城市提出要“走向世界”，還有183個城市要建“國際化大都市”。這其中，有多少都是盲目的只有靠時間來檢驗。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心在對遼寧、內蒙古、河北、江蘇、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣東、貴州、陜西等12個省區調研時發現，近幾年，一些地方打著推進城鎮化的旗號，紛紛打造新城建設模式，12個省會城市，平均一個城市要建4.6個新城新區；144個地級城市，平均每個規劃建設約1.5個新城新區。

這種盲目擴張，缺乏規劃，配套設施和公共資源不完整；過度依附母城，缺乏支撐產業；交通滯后。同時，盲目擴建造成資源的極大浪費，蓋了樓沒人住，修了路沒人走，征了地沒人用，建了商店虧本。再者，從投資回報來看，若政府和開發商沒協調好，會造成雙輸的局面。一片沒任何配套設施的空地，很難激起開發商的投資欲；開發商若將自己的能力無限放大，也會造成城市建設社會功能的缺失。更有甚者，某些地方打著建設新城的旗號，違規大搞圈地運動或房產開發，侵占耕地資源，甚至出現土地審批不規劃、安置補償不合理、政策不到位等現象，這就容易引發群眾不滿和社會矛盾，導致群體性事件的發生。3.當前的分稅制背景下政府成為高房價的推手

在我國分稅制下的財政體制下，地方財權與事權極不匹配，導致政府紛紛通過賣地斂財，政府在城鎮化過程中成為高房價的推手。我國自實行分稅制改革以來，地方財政普遍稅收不足，土地出讓收入已成為許多地方政府財政預算外收入的重要來源。一些地方熱衷于“土地財政”，無形中推動了地價飛漲。房地產企業將這一高昂成本轉嫁至房價，土地成本的不斷上漲，又推動了房價上漲。而房地產開發環節征收的各類稅費高達100多項，其成本加起來占到房價的三分之一以上，最終也轉嫁給了購商品房的消費者。“十一五”時期全國土地出讓成交總價款累計超過7萬億，地方財政總收入中土地出讓成交總價款占比從2006年的38.9%，增長到2010年的65.9%。在一些地方，“土地財政”成了名副其實的“第二財政”，有的甚至成了財政收入的主要來源。附著在土地上的收入，還有名目繁多的費。土地從征用、出讓到規劃建設等環節，土地管理、房產、財政、水利、交通、人防等部門，都會收取不菲的費用。4.政府主導下的城鎮化往往不遵循產業發展規律

產業是支撐城鎮化發展的關鍵，產業選擇是地方經濟發展的前提，所以各地政府在推進城鎮化的過程中都注意吸引產業的發展。但是由于各地區產業基礎、要素稟賦、比較優勢有所不同，地方政府在產業的選擇和引導上需要深入分析。尤其在選擇、規劃、引領產業發展過程中，需要集中在部分行業或環節，作為本地區重點投資、優先發展的支柱。前期城鎮化過程中各地方政府在支柱產業選擇過程中，存在諸多問題。首先，不注重產業基礎研究，缺乏全面的可行性分析，往往地方領導拍板本地區的支柱產業。再次，追趕時尚或者是地區間攀比，如前段時間一窩蜂地發展新興戰略性產業，根本沒注意到自身發展該產業的優劣勢；其次，各地區，尤其是相鄰地區的產業選擇趨同性較強，而不是互補性較強，造成相互競爭激烈，既不能形成特色產業，又不能和周邊地區進行錯位發展。再次，沒有充分考慮技術因素。如果地區主導產業的選擇不考慮技術動力、技術發展、技術人才、技術環境、技術層級等因素，是注定沒有前途的。

三、新型城鎮化的政策建議

新型城鎮化應該大力轉變政府職能，按照市場為主體，政府為引導的思路，加大機制體制改革，以城鎮化促進我國改革的深化，保障城鎮化的健康、可持續發展。

（一）新型城鎮化需要轉變政府職能，推進體制機制改革

新型的城鎮化要求地方政府政府要增強責任意識、主體意識，通過機構調整、職能轉換等方式，推動各方面體制機制改革。

首當其沖應該推進戶籍制度改革。繼續落實中央已經制定的相關政策，放寬落戶條件。研究落實跨省農民工落戶的成本分攤機制，逐步取消城鄉農業戶口和非農戶口的劃分方式，建立城鄉統一的戶口登記管理制度。

其次，推進公共服務均等化。重點圍繞農民工生活中迫切需要解決的問題，出臺相關政策。如解決好農民工子女就學問題、擴大農民工社保覆蓋率、改善農民工的居住條件，建立和完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系。

再次，完善保障房體系建設。政府主導建設的保障性住房應該沒有戶籍的限制，應該針對社會中所有的最低收入的城市弱勢群體。借鑒國外一些發達國家對于保障房建設較為完備的融資、供地模式和合理的共建共管的管理模式。

最后，土地管理體制的改革應該是新型城鎮化的核心問題，也是與房價密切相關的問題。要合理規劃，促進土地利用綜合效率的提高；充分挖掘存量土地潛力，大力拓展城鎮化發展用地新空間；完善土地市場體系，改革城鄉二元的土地管理制度，逐步建立城鄉統一的土地市場，完善土地征用制度、土地稅收制度、土地收益分配制度等等。另外，重視小城鎮的發展，增強其土地審批力度。

（二）新型城鎮化過程中改變傳統的官員政績考核體系

長期以來，我們一直迷戀GDP，重視經濟發展，忽視經濟發展與環境和社會的協調，這已經影響到我們的經濟發展方式，更極大影響地方發展的可持續性。廣大地方政府官員熱衷于新城建設的主要原因就是這種做法增加GDP速度快，效果明顯。當前對官員政績的考核體系應該選取更多的指標，降低經濟指標權重，更多考慮社會和環境的指標，當前尤其要防止在新型城鎮化熱潮下將城鎮化率作為官員政績考核的重要指標，加劇造城運動。建立全面衡量考核官員的的指標體系，注重綠色發展、強調社會經濟文化總體協調。另外，在干部考核體系里，增加群眾意見、群眾評價的權重，在官員政績考核環節里突出民意調查和實績分析。強化經濟綜合實力、群眾生活水平、社會協調發展等指標考核，并將考核過程和結果向社會公開。

（三）從根本上改變地方在城鎮化過程中對土地財政的依賴

加快分稅制改革，推動地方政府財權與事權相順應，規范土地征收行為。減少土地出讓在財政收入中的占比，一方面改變目前地方政府少賣地賣高價地的現狀，在增加土地供應的同時，更多地考慮土地競標者的投標方案，而非單純地以價格高者得地的方式。另一方面，地方政府應該更多地發展新興產業，在弱化房地產行業的支柱地位的同時，也保證地方財政收入的可持續增長。

此外，在目前財政金融體制尚不完善，地方財權與事權不相匹配的情況下，地方政府在不該管也管不好的領域堅決退出，更多利用市場化機制發展社會事業；財政要引入“經營財政”的思想，積極探索新的途徑實現財政閑置資金的高效運行；進一步開放投資、融資領域，鼓勵市場的資本創新和管理創新，爭取全社會資金參與城市基礎設施事業，走一條“政府主導、市場參與、全社會聯動”的適應市場經濟需求的政府融資道路，徹底擺脫新型城鎮化過程中對于土地財政的依賴。

（四）新型城鎮化政府需遵循產業發展規律

城鎮化的過程是由于產業升級的內生力導致產業轉移，從而帶動產業承受地相關行業的發展，相關產業的發展是城鎮化成功的自然結果，而不是城鎮化的推力。這里，我們要強調政府的參與要有度。新型城鎮化是在新的背景下產生的，面臨產業在全國范圍內的遷移，作為東部地區應該考慮產業輸出因素，政府應該理順機制，促進科研有效投入以及商業環境的規范，推動科技產業化，使產業向高附加值的科技以及服務業發展，增加產業溢出以及轉移的內在動力，促進當地經濟向上發展。

中西部城鎮化水平提高是我國新型城鎮化重點內容，也是承接產業轉移的重要地帶。這些年，國家大力投資不斷完善基礎交通物流體系，基礎設施水平不斷提升，為產業轉移提供了客觀基礎，承接先進地區產業轉移的時機已經成熟，產業轉移的承受地也就是我們城鎮化的目的地。對于產業輸入地，當地政府應該因地制宜增強對產業轉移的吸引力，有序引導促進產業轉移的進程。具體而言，政府要認清當地的比較優勢，找準定位，出臺一定的優惠政策來吸引產業轉移和集聚。同時要做好環境治理保護，提高行政效率以及服務水平，創造公平公正的社會環境吸引企業家以及產業人才。這樣，產業轉移過來了，人才留下來了，就業穩定了，相關服務性產業也就跟著發展起來，城鎮化水平也就自然提高了。

（鄒士年）

參考文獻：1.馮奎，《以體制機制創新推動新型城鎮化發展》，《中國發展觀察》，2012.12。

2.遲福林，《推進人口城鎮化的體制機制創新》，《中國合作經濟》，2013.12 3.曾紅穎，《促進基本公共服務均等化體制機制創新的思考》，《中國經貿導刊》，2012（31）。

4.張占斌，《推進我國城鎮化的基本思路和體制機制》，《中國經濟時報》2012-11-15。

鄒士年，經濟學博士，國家信息中心經濟預測部，助理研究員，主要研究方向宏觀經濟發展戰略、房地產經濟等。