第一篇：發展壯大村級集體經濟的調研報告

關于發展壯大村級集體經濟的調研報告

**鄉人民政府

按照上級安排部署，我鄉組建調研小組，對全鄉各村集體經濟現狀做了深入地調查與分析，對農村集體經濟發展有了新的認識和思考。

一、基本情況

**鄉下轄13個行政村、87個村民小組，共有4525戶、12702人。鄉域總面積1284平方公里，其中耕地面積28844畝。2012年，全鄉農村經濟總收入達14896萬元，農民人均純收入達7416元，全鄉村級集體經濟總收入達65.76萬元，各村集體經濟收入平均實現5.06萬元。

二、我鄉村級集體經濟發展現狀

1、資源性收入。從全鄉目前情況來看，發展集體經濟的手段主要是依托資源優勢，鄉黨委積極鼓勵各村充分利用資源優勢，發展集體經濟。對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進行有償轉讓、承包、租賃，把資源優勢轉化為經濟優勢，增加村級集體收入。如天城村以公開競標的方式將正義峽內的集體土地承包給私人，村集體經濟收入實現每年100980元。**村利用豐富的鹽硝資源優勢，將村屬企業租賃給私人經營，每年村級集體增收28萬余元。

2、資產性收入。近年來，由于村委會建設標準提高，由于農村學校合并等原因，在農村出現了一些舊村村委會、校舍等閑置資產。各村根據自身實際，建立健全村級集體閑置資產有償使用制度，加大招商引資力度，盤活集體閑置資產，增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學，將原村委會租給青海變電工程隊，為村級集體經濟的發展注入了活力，創收集體經濟29000元。

3、專業合作社引導。農村產業結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農村二、三產業的發展逐漸成為農村集體經濟增收的另一有效途徑。花墻子村依托環境優勢，著力發展特色產業，引進河西普天生物科技有限責任公司雞苗孵化及繁育基地建設項目，增加了集體經濟收入。

三、今年的工作打算

一是強化組織，為發展村級經濟提供有力保障。進一步完善以農民專業合作社為主的各類新型合作經濟組織，積極探索和發展村級股份合作制，抓好新建的新豐瓜菜專業合作社、眾一公司農機專業合作社和**市河西普天公司養雞專業合作社。引導村集體和農民通過資本聯合、勞動聯合和產品聯合等形式，采用領辦、入股、出租等方式，成立農民專業合作社、加入農民專業合作社、向農民專業合作社出租、出讓土地等措施，把集體經濟與個體、私營經濟的各自優勢融為一體，公私結合，統分結合，逐步探索出一條新路子，一個新途徑，在引導農民致富的同時發展壯大集體經濟。

二是多方幫扶，為村級經濟發展營造良好環境。積極協調相關部門為村級集體經濟的發展提供寬松環境、優惠的政策和必要的服務與支持，形成發展村級集體經濟良好氛圍。開展“互助共建”活動，充分發揮機關黨組織的優勢，扶持村級集體經濟的發展

三是嚴格監管，為發展村級經濟提供可靠財務支撐。在發展經濟的同時，各村要高度重視債務化解工作，既要加大債權清收力度，做到應收盡收，也要量力而行訂立償還計劃，逐步化解村級債務。建議將當年化債率作為一個重要指標，列入農村工作考核，以引起各方面重視。

第二篇：橋頭鎮發展壯大村集體經濟調研報告

橋頭鎮發展壯大村集體經濟調研報告

近年來，橋頭鎮各村充分利用城區優勢，千方百計引導農民增加收入，大力發展集體經濟。各項經濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰斗力。凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發展，農村社會穩定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，橋頭鎮村級集體經濟實力普遍偏弱，發展還不快，村級招商引資力度還不強。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展后勁，全面推進我鎮經濟快速，健康，協調發展，是擺在鎮黨委、鎮政府面前的重要課題。為進一步摸清全鎮村級集體經濟發展狀況，現將有關情況報告如下：

一、村級集體經濟發展現狀

（一）基本情況 橋頭鎮位于縣境東南部，總面積120.15km2,平均海拔2400m，是縣城所在地。轄22個行政村，10個社區居委會,總戶數4.35萬戶，總人口14.4萬人（農業戶9883戶、農業人口39742人）。現有耕地38797畝，林地26028.92畝。全鎮有漢、藏、蒙、回、土族等多個民族。共有60個黨總支（支部），其中黨總支9個、黨支部51個，有黨員2325人。2017年，全鎮農村經濟總收入75390萬元，農民人均可支配收入增長10%。現有6個貧困村、16個非貧困村。貧困戶312戶、占全鎮農業戶數3.2%，貧困人口928人、占全鎮農業總人口的2.3%。轄區內有青海鋁電有限責任公司、青海黎明化工有限責任公司、青海水泥股份有限責任公司等國有大型企業6家，青海鴻瑞房地產有限責任公司、青海匯啟土石方工程有限公司、大通縣德武工程服務部等私營企業32家。

（二）村集體經濟發展情況

1、現代農業快速發展。科學合理引導廣大群眾積極開拓思路穩妥開展種植結構調整，全鎮糧油總播種面積4.2萬畝，糧食面積1.7萬畝，油料作物1.4萬畝，蔬菜1.1萬畝。舉辦實用技術培訓班8期，培訓人數1243人次。完成創業培訓50人，勞動技能培訓400人次，全年轉移勞動力1.68萬人次，實現勞務收入1億元。

3、文化旅游融合發展。加大對鄉村旅游和“農家院”的宣傳、引導、扶持。加強對旅游服務從業人員的教育、培訓和加強旅游景區及寺院的規范管理，并對娘娘山景區環境衛生臟、亂、差進行整治。在賀家寨、老營莊等村開展民間手工藝品展。年內組織開展文化活動118場次，極大地豐富了群眾的文化生活。

二、發展壯大村級集體經濟的主要做法和成效

1、加大財政對村級集體經濟的投入。投入村集體經濟財政扶貧資金共計800萬元，在橋頭鎮16個非貧困村實施資產收益項目，其中15個非貧困村將集體經濟財政扶貧資金750萬元入股青海鴻瑞房地產有限責任公司，老營莊村將集體經濟財政扶貧資金50萬元入股大通縣德武工程服務部。

2、加強項目監管。橋頭鎮人民政府為項目監管單位，各村委會具體實施。為加強對項目的管理，成立由橋頭鎮黨委書記任組長，鎮長任第一副組長，分管項目的武裝部部長任副組長，鎮扶貧辦干部、項目村黨支部書記、包村干部為成員的項目領導小組。負責項目協調、任務下達、項目管理、督促檢查和驗收等工作。各村成立集體經濟項目領導小組和監督小組。充分尊重貧困群眾意愿，選擇效益較好企業進行入股，做好資產收益項目實施方案編制上報工作。制定科學完善的管理制度，使項目穩定發揮效益。

4、按照“負贏不負虧”的原則。投資到青海鴻瑞房地產有限責任公司和大通縣德武工程服務部的財政扶貧資金歸各村集體所有。各村委會不參與所入股企業的生產經營活動，也不承擔企業經營風險。各村委會與企業簽訂投資分紅協議書和企業財產抵押書，并對財產抵押書進行公正。兩家企業每年按協議給16個村進行分紅。收益全部歸各村集體所有。協議期滿后，企業按協議退還全部財政扶貧資金，村委會通過召開群眾代表會議重新選擇合適的項目進行投資，保證村集體經濟健康發展。

4、取得的成效。通過實施資產收益項目，使每個非貧困村增收3萬元-3.5萬/年。

三、發展壯大村級集體經濟經濟面臨的問題和困難 收入結構不優，持續發展困難。一是收入結構不合理。集中體現為現有的村級集體經濟收人過度依賴于財政補助與其它政策性補償。二是區域分布不合理。城中村集體經濟收入結構，發展態勢明顯好于邊遠村，交通便利的村集體經濟發展狀況明顯好于交通落后的村。政策幫扶力度大的村明顯好于 “單打獨斗”的村。三是可持續增長能力不強。由于財政補助收入所占比重較大，而財政補助收入相對穩定，增長的空間很小。其它收入中，又以沒有延續性政第保障的房產經營和一次性征地、拆遷補償為主，可持續增長空間更有限。

四、發展壯大村級集體經濟的對策和建議

1、對閑置辦公用房、廠房等集體資產，以發包，租賃房產的形式加以開發利用，增加集體收入；

2、元樹爾、大灣等村利用耕地資源，發展種植業、養殖業、通過租賃和流轉方式獲取集體經濟收益。

第三篇：發展壯大六米村級集體經濟的調研報告

發展壯大六米村級集體經濟的調研報告

村級集體經濟是村級組織的重要物質基礎，是村級組織有效發揮職能作用的前提和保障。發展壯大農村集體經濟,是新形勢下農村工作的新課題,是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、確保“有錢辦事”、促進農村經濟發展和實現農民共同富裕的重要物質基礎,是實現全面建成小康社會的堅強支柱。了解目前農村集體經濟的發展狀況,研討如何構建農村集體經濟發展新框架,是我們面臨的一個現實而緊迫的問題,為此我們對全村集體經濟現狀做了深入地調查與分析,同時也對農村集體經濟發展中出現的新情況、新問題有了新的認識和思考。一、六米村級集體經濟發展現狀

根據我們對全村調查統計情況看，村集體經濟發展狀況堪憂，主要表現在以下四個方面：

——六米村幾乎是集體經濟空白村，集體經濟底子十分薄弱。年集體經濟收入在1萬元左右。目前，全村集體經濟處于待起步階段，未規劃未實施。由于收入少，底子薄，村黨支部無錢辦事問題相當突出，村委會的收入尚不能只應付日常的工作開支或做些小修小補的工作，至于建橋修路，挖渠修堤，建設農村文化陣地等工作更是力不從心，只能依靠上級撥款或群眾集資投工投勞等方法解決。由于沒有收入，村干部出差、招待費、訂書訂報等只能自己掏腰包，更談不上辦什么公益事業了。村集體經濟十分薄弱，無錢辦事，降低了黨在群眾中的威信。

——發展不平衡。由于自然條件和交通環境所限，村集體經濟發展不平衡，僅在村委會駐地有一點房租收入和農貿市場衛生管理收入，發展潛力也有很大的差異。而通過集體企業生產或集體經營的收入幾乎為零，村集體經濟的保值增值缺乏有效的途徑，自我積累能力十分脆弱。

——農村集體經濟來源比較單一。主要來源是集體資產（房屋、場地等）租賃收入等。“公司+村”、“機關+村”、“農戶+村”等合資合營、引資聯營、股份合作的實體沒有，大大影響村級集體經濟的發展和效益。

——未來三到五年村級集體經濟發展仍然堪憂。盡管可依托得天獨厚的自然資源和努力，有6個村民小組集體經濟又望突破1萬元，村委會駐地能達到5萬元，前景仍不容樂觀。

二、主要原因

六米農村集體經濟發展緩慢、不平衡、模式單

一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具體表現為“四缺一不規范”。

——缺思路。村干部文化水平較低，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神，不善于因地制宜發展本村的集體經濟；村干部忙于“中心工作”，還要顧及自家的生產和生活，很少把時間和精力用于發展集體經濟上；廣大農村干部雖已意識到發展集體經濟在農村工作中的重要作用，但是在缺乏物質和經濟基礎的條件下，對發展集體經濟存在嚴重的畏難情緒，缺少“闖、冒、試”的勇氣和膽量，“等、靠、要”的思想比較嚴重，對發展集體經濟不熱心，不主動去想點子，找路子；村干部目光短淺，只顧眼前利益，容易滿足于土地征用補償、出租房屋、土地、林地等微小的租金收入，對發展集體經濟缺乏長遠的規劃和思路。

——缺土地。

六、七十年代，全村都有一定數量的集體用地，但二輪土地承包后，沒有留足集體用地，出現了“分田到戶，集體空肚”的現象。

——缺資金。村委會發展集體經濟有很好的自然條件，但由于原有的集體經濟基礎差，底子薄，普遍存在著沒有資金發展新項目。

——缺管理辦法。村干部責任心不強，管理水平低，對村集體經濟經營管理不善，效益較低。

——不規范。一不規范是村級財務管理不規范，導致集體資金使用不當。由于缺乏正確的引導和有效的監督，村委會不把資金合理用在發展集體經濟上，而是用在吃喝玩樂上，致使集體經濟無從發展。

三、發展壯大村級集體經濟的基本思路

——提高對發展壯大村級集體經濟重要性的認識。要改變人們對集體經濟所持的懷疑態度，糾正“過時論”、“無需論”、“無用論”、“無路論”等錯誤認識，對村級集體經濟的重要作用作出科學客觀全面的認知。針對我鎮目前集體經濟的現狀，深切地感受到，發展村級集體經濟不單純是一個經濟問題，更是一個關系到黨在農村執政基礎和執政地位的重大政治問題。同時，由于發展村級集體經濟是一項見效慢的長期性、基礎性任務，因此，在工作中，必須克服急功近利的浮躁心理和短期行為，既要立足當前，又要著眼、謀劃長遠。從2013年起，通過五年的不懈努力，基本解決村集體經濟薄弱問題。

——加大對村級集體經濟發展的政策扶持力度。實踐證明，財政政策對村級集體經濟的發展具有非常重要的拉動作用。為此，要專門制定了發展壯大村級集體經濟的實施意見，采取“扶兩頭，帶中間，先富幫

后富”的辦法，一頭繼續扶持貧困村民小組，加大幫扶力度，計劃從2013年起，連續用五年時間，扶持經濟薄弱村民小組發展集體經濟“母雞項目”，并在資金、項目安排上給予傾斜，同時，整合各有關部門扶持農村的資金，捏指成拳，捆綁支持村級集體經濟項目建設，重點幫助經濟薄弱村盡快增強“造血”功能，使其自我完善，自我發展，不斷壯大；一頭扶強，鼓勵集體經濟較好的村民小組發展二、三產業，做大做強，繼續走在前列。先富幫后富，即通過扶持富裕村民小組項目來幫助帶動窮困村民小組脫貧。

——管好用活村級集體資產。農村集體資產是廣大農民多年來辛勤勞動積累的成果，是發展農村經濟和實現農民共同富裕的重要物質基礎。要建章立制，強化管理，實現村級集體資產的保值增值，做到聚財有術，理財有方。首先，要建立健全集體資產積累機制。凡是集體項目都要落實責任制，及時收繳承包金或租賃費，按照交足國家的（稅），留夠集體的（各種提留），剩下都是自己的（收益）分配原則，把該收的錢收起來。農戶長期放棄管理，粗放經營甚至荒蕪的承包項目，要由集體收回后，實行招投標承包經營，提高經濟效益。對于承包到戶的大田，也要按統一標準收取承包金。對屬于集體的山地、水面等資源一律實行有償使用。其次，加強資產核資，盤活集體存量資產，構筑資產增值機制。要突破傳統的實物形態為主的管理模式，積極實行集體資產以價值形態為主的管理辦法。把土地等資源性資產作為經營性資產來運作，如新農村規劃后的舊房用地及宅基地，是村集體一筆較大資產，要根據有關政策處理好，促使集體資產的保值增值。管好土地征用補償費，嚴禁亂支濫用。規定和完善非農用地有償使用制度。使用集體房屋和集體公益設施的收取一定的使用費和公益事業費。第三，進一步完善村級財務管理制度。

——加強農村基層經濟組織建設。加強農村基層經濟組織建設，一

是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年紀輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配在村級領導崗位上來。對相對貧困且又缺乏人才的村，不能光以內選方式，還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創業、勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育，更新觀念，明確村級班子新時期工作職責，樹立為民服務、清政廉潔的思想。加強村干部在市場經濟條件下經營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的地方考察學習，借鑒經驗，因勢利導，強身固本。通過舉辦各種科技培訓班等形式，提高村干部經營管理水平和科技素質，并在生產中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制的主要內容，作為考核村干部的重要依據。對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵。要制訂能充分發揮村干部工作積極性的誤工補貼制度，建立和完善對干部工作業績和收益掛鉤制度，充分調動農村干部發展村級集體經濟的積極性。

四、發展壯大村級集體經濟發展的模式

六米村地處北斗鄉的西大門，隨躍龍公路橫貫我村，六龍公路即將建設，區位優勢日益明顯。發展村集體經濟必須立足當地實際，找準有利于充分發揮區域優勢、合理有效地利用當地資源的發展路子，進而把資源優勢轉化為產業優勢，不斷增強村級集體經濟實力。總結全國各地集體經濟發展得較好村的做法，并積極參考外地先進經驗，六米村級集體經濟發展有以下幾種模式可供借鑒：

——土地經營型，走以地生財的路子。土地是最基本的生產資料，也是村級集體資產的重要部分。發展村級集體經濟，可以走依法利用經營土地資源之路，對于地處村委會和集貿市場附近的村民小組，如六米河、羅午莊、莊房、半坡、黑摸等村民小組，制定政策，引導、扶持村

集體利用集體所有的非農建設用地或村留用地，興建專業市場、倉儲設施、職工生活服務設施、休閑娛樂設施等二、三產業設施，或通過開展物業租賃經營等方式，有償轉讓土地使用權，增加集體收入；對于地處山區的村民小組，如黑摸山、汗干登、地利租、敘利廠、花椒樹等村民小組，可對村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等資源，實行村集體單獨或吸收其它資金參股方式開發，開發后采取集體統一經營或承包經營。對農戶無能力開發的承包地、山林等，村集體經濟組織可采用反租承包或合股經營的形式進行開發，所得收益由村集體經濟組織與農戶按一定比例分成，還可通過實施土地開發整理、村莊整治等工程，增加歸村集體所有的有效土地，用于發展種養殖業，穩定增加村集體收入。

——資本運營型，走盤活集體資產增收的路子。對村集體閑臵的會堂、廠房、祠堂、五保戶房產和廢棄的學校等設施和村集體貨幣資產，采取公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種方式進行盤活，建立資產有償使用制度，使村集體存量資產合理流動和優化組合，實現集體資產保值增值，增加村集體收入。

——資源開發型，走靠資源開發增收的路子。充分挖掘村域內的山、林、水、礦產、風景等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發，開發后采取集體統一經營或承包經營，以增加村集體收入。

——項目興業型，走企業強村的路子。積極鼓勵和支持具備一定經濟基礎的村興辦企業，由企業獨資或與其它企業合作搞項目開發，進行市場化經營，增加村集體收入。

——有償服務型，走依靠服務創收的路子。圍繞村域農業產業化經營，搞好產前、產中、產后有償社會化服務，創辦多種形式的村級經營性服務實體，為農戶及時提供生產資料、農業機械、病蟲害防治、技術咨詢等服務，或開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務，或興辦農產品等專業批發市場，開展購銷服務，適當收取服務費用，增加村集體收入。

五、發展壯大村級集體經濟的對策和措施

經濟是基礎。有了雄厚的集體經濟這個基礎，黨支部就可以為群眾辦許多實事，說話就會有人聽，辦事就會有人跟，各項工作就會順順當當，帶領群眾脫貧致富奔小康就大有希望，黨支部就會有戰斗力、號召力和吸引力，因此，我們必須把發展壯大農村集體經濟當作一件大事來抓。

——加強領導，落實責任，兌現獎罰。要把發展村級集體經濟作為硬件任務，納入整個經濟發展規劃，統一部署，狠抓落實，把加強基層組織建設與發展農村經濟尤其是村級集體經濟結合起來，作為村兩委的一項重要工作職責。鄉黨委要成立農村基層組織建設工作領導小組，建立發展村級集體經濟責任制，層層簽訂責任狀，明確責任和獎懲措施。要把發展村級集體經濟情況納入工作實績考核內容，作為評選先進的重要條件。對集體經濟長期抓不上去，村級經濟長期發展不起來的，村黨支部書記不能續用，不能評選先進；對發展村級集體經濟做出突出貢獻的村干部，給予物質、精神獎勵，以調動其積極性。

——選準班長，配強班子，提供保證。一個村穩不穩定，經濟增長速度快不快，集體經濟搞得好不好，關鍵要看這個村有沒有一個好的領導班子，特別是有沒有一個好的帶頭人。我們要把一大批年輕、文化高、觀念新、會辦事、能辦成事、群眾信賴的優秀黨員選拔到村支部的崗位上。同時，加強培訓，增強村干部的政策觀念和駕馭市場經濟的本領，使他們既懂黨務，又懂經濟。廣大村干部要更新觀念，樹立開拓創新、與時俱進的精神，充分認識發展村級集體經濟的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，克服“等、靠、要”的思想，發揮主觀能動性，結合本村實際，多動腦筋，想法子，闖出一條適合本村集體經濟發展的新路子。

——因地制宜，揚長避短，發揮優勢。對于發展集體經濟，我們無論采取什么方法，什么模式，都要因地制宜，立足實際，以市場為導向，以效益為中心，能發展什么就發展什么，切不可一哄而上，一陣風，一刀切，要充分發揮各地優勢，形成各具特色的發展路子。如土地等資源較豐富的，可考慮采取第一、第三種模式。缺少土地的，可采取第四、第五種模式。缺乏資金、技術或管理經驗的可采取第六種模式，或者實行承包經營、租賃經營的方法，把村集體經濟承包給有技術專長的人經營，村集體坐享承包金和租賃費。另外，還要注意樹立不同類型、各具特色的村集體經濟典型，通過召開現場會，發揮典型示范作用，帶動各村發展村集體經濟。

——多方幫扶，齊抓共管，營造環境。要想把村級集體經濟搞好搞活，離不開政府及有關部門的幫扶。要把發展村級經濟的目標、任務、責任具體落實到人，形成齊抓共管，合力抓好村集體經濟發展的局面，解決村委會在發展集體經濟中所遇到的資金、種苗、技術等問題。同時，有關部門要積極為村級集體經濟的發展大開綠燈，要提供寬松環境、優惠的政策和必要的服務與支持，形成發展村級集體經濟良好氛圍。開展“互助共建”活動，充分發揮機關黨組織的優勢，扶持村級集體經濟的發展。【駐永平縣北斗鄉六米村指導員胡光明】

二○一二年十二月十九日

第四篇：發展壯大楊柳社區集體經濟調研報告

發展壯大楊柳社區集體經濟調研報告

根據《中共重慶市大足區委辦公室認真貫徹落實<中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關于深入開展興調研轉作風促落實行動的通知>的通知》的要求，緊跟新時代“鄉村振興”的時代主題，結合我鎮“漫行楊柳河

醉美自然村”建設契機，深入田間地頭，切實開展了調研工作，進一步了解了我鎮以楊柳社區為示范點的農村經濟發展狀況，以點帶面，客觀分析了我鎮建設現代農業面臨的問題與挑戰，現將調研情況匯報如下：

一、楊柳社區經濟發展現狀

楊柳社區位于寶興鎮西南角，是“漫行楊柳河

醉美自然村”項目基礎村，距三驅街道1.5公里，距寶興鎮街道5公里，現轄11個居民小組，1075戶3875人，現有耕地面積3301畝，林地面積2000余畝，果園面積150余畝，養殖水面面積1000余畝，是一個典型的農業社區。

（一）優化產業結構，集體經濟發展實現新突破

楊柳社區作為全區財政資金扶持村集體經濟發展的試點村之一，緊緊圍繞新型農村建設，狠抓農村經濟結構調整，大力發展生態產業農業，引進亮潔生態農業開發有限公司、豐禾農機專業合作社、厚義蔬菜專業合作社入駐，按照保底分紅發展模式，2017年實現村級集體經濟純收入10余萬元。

（二）加大基礎建設，綜合生產能力得到新提高

一是緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫

2缺乏，科技含量不高，跟不上當下新型的農業發展要求，制約了農民收入的快速增長。

三、發展建議及思路

（一）找準發展方向，拓寬創收渠道。一是充分利用資源優勢，因地制宜制定發展策略。培育壯大新型農業經營主體。創新財政資金資源配置機制，整合涉農、扶貧等相關項目和資金，用好國家政策舉措，發揮整體合力。以現有的稻田蝦、月斧山家庭農場、禾豐農機專業合作社等特色產業為依托，規劃發展特色效益農業，促進農業產業化、規模化。二是以“醉美楊柳河”為主題，將月斧山家庭農場、亮潔稻田蝦養殖基地、家庭農場及楊柳河楊柳段連成一片，進行綜合打造，發展休閑觀光體驗農業，讓田園變公園，讓農居變客居，讓勞作成體驗。三是盤活月斧山1000余畝集體土地等現有社區集體財產，通過自主開發、業主投入等方式，充分發揮集體資產經濟效益，促使閑置資產增值增效。同時將道路、山坪塘、楊柳水廠等公共設施折合成資產，以打捆方式入股農業經營主體，實現集體資產保值增值增效。

（二）加速農村產業融合，利用“三變”改革機制。一是將社區集體經濟的發展與一二三產業緊密融合的發展思路相結合，與農業供給側結構調整相結合，結合楊柳社區正在實施的高標準農田建設、扶貧開發、產業發展等項目，成立一批農副產品加工企業，全面提升農產品質量，增加農產品市場競爭能力，從而增加社區集體經濟收入。二是謀劃發展農村電子商務、農村物流、農技培訓等產業；同時拓寬“醉美楊柳河”生態農業休閑觀光體驗園配套服務功能，興建農家樂、鄉村酒店、鄉村旅游等經營實體，深入學習月斧山家庭農場定制農業成功經驗，積極探索“互聯網+”經營模式，不斷發展壯大社區集體經濟。三是逐步推廣農村“三變”改革。加快培養新型職業農民，大力發展農民合作社、專業大戶和家庭農場，支持龍頭企業、合作社等新型農業經營主體與村集體、農戶建立緊密型利益聯結機制，實現合作共贏。

（三）提升班子能力，創建戰斗力隊伍。

一是以新時代鄉村振興為契機，不拘一格選人才。把一批年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到社區班子中來，力促社區班子真正具備帶領一方農民開拓創業，勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是強化干部培養和教育。以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導，以實施“鄉村振興戰略”為重點，進一步明確社區干部新時期的工作職責。通過舉辦培訓班或有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習，借鑒經驗，因勢利導，強化社區干部思想素質，更新發展觀念，增強在新時代市場經濟條件下的科技素質和經營管理能力。三是堅持按照“德能勤績廉”等五個方面要求，加強班子成員的思想、作風、素質和服務能力建設，強化鎮村干部管理，全面加強對鎮村干部的培養和鍛造，把干部的意志和精力統一到“鄉村振興”的偉大戰略上來，統一到落實區委區政府的各項政策上來，統一到農村基層各項工作上來，全神貫注抓工作，一心一意謀發展。

第五篇：發展壯大村級集體經濟的調研報告

新堤辦事處發展壯大村級集體經濟的調研 報告

我處現有行政村12個（其中5個村改居委會），農業人口7869人，蔬菜面積2800畝，糧食面積3000畝，水產養殖面積8800畝，企業37多家。2010年全處村級企業完成工業銷售3.3億元，同比增長13.5%；農民年人均純收入8750元，同比增長11.2%；村級經濟完成國內生產總值2.7億元，同比增長10.5%。

一、村級集體經濟發展主要呈現以下幾個特點：

一是農業產業化步伐加快。重點加強了農業基地和龍頭企業建設。葉家門反季節蔬菜生產示范基地、洪湖清水大閘蟹養殖示范基地等10個農業特色示范基地及德炎水產、興業棉紡織公司等3個龍頭企業已初具規模。大力發展訂單農業，積極主動與萬方超市、服裝公司等單位合作，訂立購銷協議，通過“公司 農戶”經營模式，發展訂單農業。同時，大力培植各類專業協會，實施品牌戰略。特色水產養殖進一步發展，四大家魚名優產品養殖比例不斷擴大。

二是發展領域向縱深方向發展。村級集體經濟已不再是過去單一的農業經濟，二是廣泛涉足一、二、三產，向各種

領域縱深發展。一產方面，以農業產業結構調整為契機，大力發展高產高效農業，發展農產品深加工企業，建設農業科技示范園，發展觀光農業和特色農業。二產方面，重點發展建材、服裝、產業。三產方面，在進一步鞏固零售商業、小商品、餐飲、修理等服務行業的基礎上，向交易市場、房地產開發、家具裝飾等行業延伸，并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。

三是私營個體經濟迅猛發展。近年來，我區相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優勢日漸顯露，成為我處村級集體經濟的重要補充。各村充分利用政策優勢和地域優勢，抓住農村集體企業產權制度改革的有利時機，培植一批私人企業。這些企業充分發揮機制靈活的優勢，嚴格管理，注重創新，重視人才，企業的發展速度和效益穩步提高。目前我區現有村級私營企業450多家，占全區私營企業總數的72％；個體工商戶2900多家，占全區個體工商戶的49％。

二、發展壯大村級集體經濟的主要做法及加強的方面

近幾年來，我處農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發展，富民強區”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰略，不斷加強農村基層組織和干部隊

伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。

1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創建活動，推動村級集體經濟快速發展。在鞏固前幾年創建成果的基礎上，2010年辦事處黨委會同有關部門制定下發了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創建標準，加大創建力度，進一步提升村級黨組織建設的整體水平，壯大村級集體經濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優化村級領導班子結構，提高村級領導班子抓經濟工作的能力。采取處機關下派、企事業單位交流、鄰村調配等形式，多渠道選配村干部，重點抓好“領頭雁”隊伍建設，建立了一支富有朝氣和活力、奮發有為、開拓進取、群眾基礎較好的村黨支部書記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達70%。全處建立了一支常數為21人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規范。近兩年來，全處先后涌現出洪林、柏枝、葉家門、萬家墩、老官廟5個年純收入超100萬元的“五好示范村”。

2、大力整頓扶持經濟薄弱村，不斷壯大村級集體經濟實力。98年以來，我處對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名處領導親自掛帥，一名部門領導定點負責，帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強

素質，優化班子結構。調整了1個經濟薄弱村的領導班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經營、善管理的中青年骨干，走上了村領導崗位。二是尋項目，培植經濟增長點。處定點領導和處級機關部門負責人在調查研究的基礎上，在大興村召開了12個現場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，盤活了大興村的磚瓦廠等閑置資產，為經濟薄弱村的早日脫貧和發展注入了新的活力。2010年，大興村已徹底脫貧。

3、積極推進“科技致富示范園”建設，發揮黨員干部先鋒模范作用。

以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點，將培植符合產業化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養殖大戶）和“請進來”（邀請專家教授現場授課）、召開農業“科技致富示范園”建設推進會和現場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設。全處80%的農業村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到處級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”，已有556戶農民被引上了致富之路。

4、大力清理村級債權，鞏固村級集體經濟基礎

一是集中力量清收債權。全面清理村集體經濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類稅費及個人借用村集體經濟組織資金等所形成的債權，采取逐戶核實、與農戶落實償還協議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴格按照企業改制協議，加大企業改制回收資金的力度，加大企業各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數額較大，一時難以全部兌現的，及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務，再償還其它債務；先償還群眾債務，再償還干部債務；先償還個人債務，再償還集體債務；先償還村內債務，再償還村外債務。截止2010年底，全處村級債權總額771.38萬元，化債率達81.80％，債務總額1260.53萬元，化債率達73.64％。