第一篇：發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

**鄉(xiāng)人民政府

按照上級(jí)安排部署，我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組，對(duì)全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)和思考。

一、基本情況

**鄉(xiāng)下轄13個(gè)行政村、87個(gè)村民小組，共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里，其中耕地面積28844畝。2012年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)14896萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)7416元，全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)65.76萬(wàn)元，各村集體經(jīng)濟(jì)收入平均實(shí)現(xiàn)5.06萬(wàn)元。

二、我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、資源性收入。從全鄉(xiāng)目前情況來看，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托資源優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)黨委積極鼓勵(lì)各村充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加村級(jí)集體收入。如天城村以公開競(jìng)標(biāo)的方式將正義峽內(nèi)的集體土地承包給私人，村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)每年100980元。**村利用豐富的鹽硝資源優(yōu)勢(shì)，將村屬企業(yè)租賃給私人經(jīng)營(yíng)，每年村級(jí)集體增收28萬(wàn)余元。

2、資產(chǎn)性收入。近年來，由于村委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，由于農(nóng)村學(xué)校合并等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會(huì)、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實(shí)際，建立健全村級(jí)集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，加大招商引資力度，盤活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。紅山村委會(huì)搬至閑置的紅山小學(xué)，將原村委會(huì)租給青海變電工程隊(duì)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，創(chuàng)收集體經(jīng)濟(jì)29000元。

3、專業(yè)合作社引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對(duì)生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑?；▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)河西普天生物科技有限責(zé)任公司雞苗孵化及繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。

三、今年的工作打算

一是強(qiáng)化組織，為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)提供有力保障。進(jìn)一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織，積極探索和發(fā)展村級(jí)股份合作制，抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施，把集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各自優(yōu)勢(shì)融為一體，公私結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，逐步探索出一條新路子，一個(gè)新途徑，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

二是多方幫扶，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供寬松環(huán)境、優(yōu)惠的政策和必要的服務(wù)與支持，形成發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)良好氛圍。開展“互助共建”活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢(shì)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

三是嚴(yán)格監(jiān)管，為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)提供可靠財(cái)務(wù)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各村要高度重視債務(wù)化解工作，既要加大債權(quán)清收力度，做到應(yīng)收盡收，也要量力而行訂立償還計(jì)劃，逐步化解村級(jí)債務(wù)。建議將當(dāng)年化債率作為一個(gè)重要指標(biāo)，列入農(nóng)村工作考核，以引起各方面重視。

第二篇：橋頭鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

橋頭鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

近年來，橋頭鎮(zhèn)各村充分利用城區(qū)優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力。凝聚力和號(hào)召力顯著提高，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，橋頭鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展還不快，村級(jí)招商引資力度還不強(qiáng)。如何抓住機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速，健康，協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府面前的重要課題。為進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況 橋頭鎮(zhèn)位于縣境東南部，總面積120.15km2,平均海拔2400m，是縣城所在地。轄22個(gè)行政村，10個(gè)社區(qū)居委會(huì),總戶數(shù)4.35萬(wàn)戶，總?cè)丝?4.4萬(wàn)人（農(nóng)業(yè)戶9883戶、農(nóng)業(yè)人口39742人）?，F(xiàn)有耕地38797畝，林地26028.92畝。全鎮(zhèn)有漢、藏、蒙、回、土族等多個(gè)民族。共有60個(gè)黨總支（支部），其中黨總支9個(gè)、黨支部51個(gè)，有黨員2325人。2017年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入75390萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。現(xiàn)有6個(gè)貧困村、16個(gè)非貧困村。貧困戶312戶、占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶數(shù)3.2%，貧困人口928人、占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.3%。轄區(qū)內(nèi)有青海鋁電有限責(zé)任公司、青海黎明化工有限責(zé)任公司、青海水泥股份有限責(zé)任公司等國(guó)有大型企業(yè)6家，青海鴻瑞房地產(chǎn)有限責(zé)任公司、青海匯啟土石方工程有限公司、大通縣德武工程服務(wù)部等私營(yíng)企業(yè)32家。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。科學(xué)合理引導(dǎo)廣大群眾積極開拓思路穩(wěn)妥開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)糧油總播種面積4.2萬(wàn)畝，糧食面積1.7萬(wàn)畝，油料作物1.4萬(wàn)畝，蔬菜1.1萬(wàn)畝。舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)1243人次。完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人，勞動(dòng)技能培訓(xùn)400人次，全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.68萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1億元。

3、文化旅游融合發(fā)展。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游和“農(nóng)家院”的宣傳、引導(dǎo)、扶持。加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)和加強(qiáng)旅游景區(qū)及寺院的規(guī)范管理，并對(duì)娘娘山景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差進(jìn)行整治。在賀家寨、老營(yíng)莊等村開展民間手工藝品展。年內(nèi)組織開展文化活動(dòng)118場(chǎng)次，極大地豐富了群眾的文化生活。

二、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要做法和成效

1、加大財(cái)政對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的投入。投入村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政扶貧資金共計(jì)800萬(wàn)元，在橋頭鎮(zhèn)16個(gè)非貧困村實(shí)施資產(chǎn)收益項(xiàng)目，其中15個(gè)非貧困村將集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政扶貧資金750萬(wàn)元入股青海鴻瑞房地產(chǎn)有限責(zé)任公司，老營(yíng)莊村將集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元入股大通縣德武工程服務(wù)部。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。橋頭鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目監(jiān)管單位，各村委會(huì)具體實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，成立由橋頭鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，分管項(xiàng)目的武裝部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)扶貧辦干部、項(xiàng)目村黨支部書記、包村干部為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、任務(wù)下達(dá)、項(xiàng)目管理、督促檢查和驗(yàn)收等工作。各村成立集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。充分尊重貧困群眾意愿，選擇效益較好企業(yè)進(jìn)行入股，做好資產(chǎn)收益項(xiàng)目實(shí)施方案編制上報(bào)工作。制定科學(xué)完善的管理制度，使項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)揮效益。

4、按照“負(fù)贏不負(fù)虧”的原則。投資到青海鴻瑞房地產(chǎn)有限責(zé)任公司和大通縣德武工程服務(wù)部的財(cái)政扶貧資金歸各村集體所有。各村委會(huì)不參與所入股企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。各村委會(huì)與企業(yè)簽訂投資分紅協(xié)議書和企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押書，并對(duì)財(cái)產(chǎn)抵押書進(jìn)行公正。兩家企業(yè)每年按協(xié)議給16個(gè)村進(jìn)行分紅。收益全部歸各村集體所有。協(xié)議期滿后，企業(yè)按協(xié)議退還全部財(cái)政扶貧資金，村委會(huì)通過召開群眾代表會(huì)議重新選擇合適的項(xiàng)目進(jìn)行投資，保證村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

4、取得的成效。通過實(shí)施資產(chǎn)收益項(xiàng)目，使每個(gè)非貧困村增收3萬(wàn)元-3.5萬(wàn)/年。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)面臨的問題和困難 收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，持續(xù)發(fā)展困難。一是收入結(jié)構(gòu)不合理。集中體現(xiàn)為現(xiàn)有的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收人過度依賴于財(cái)政補(bǔ)助與其它政策性補(bǔ)償。二是區(qū)域分布不合理。城中村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)，發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯好于邊遠(yuǎn)村，交通便利的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r明顯好于交通落后的村。政策幫扶力度大的村明顯好于 “單打獨(dú)斗”的村。三是可持續(xù)增長(zhǎng)能力不強(qiáng)。由于財(cái)政補(bǔ)助收入所占比重較大，而財(cái)政補(bǔ)助收入相對(duì)穩(wěn)定，增長(zhǎng)的空間很小。其它收入中，又以沒有延續(xù)性政第保障的房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和一次性征地、拆遷補(bǔ)償為主，可持續(xù)增長(zhǎng)空間更有限。

四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議

1、對(duì)閑置辦公用房、廠房等集體資產(chǎn)，以發(fā)包，租賃房產(chǎn)的形式加以開發(fā)利用，增加集體收入；

2、元樹爾、大灣等村利用耕地資源，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、通過租賃和流轉(zhuǎn)方式獲取集體經(jīng)濟(jì)收益。

第三篇：發(fā)展壯大六米村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

發(fā)展壯大六米村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是村級(jí)組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新課題,是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、確?！坝绣X辦事”、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,研討如何構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新框架,是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題,為此我們對(duì)全村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析,同時(shí)也對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題有了新的認(rèn)識(shí)和思考。一、六米村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)我們對(duì)全村調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r堪憂，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

——六米村幾乎是集體經(jīng)濟(jì)空白村，集體經(jīng)濟(jì)底子十分薄弱。年集體經(jīng)濟(jì)收入在1萬(wàn)元左右。目前，全村集體經(jīng)濟(jì)處于待起步階段，未規(guī)劃未實(shí)施。由于收入少，底子薄，村黨支部無錢辦事問題相當(dāng)突出，村委會(huì)的收入尚不能只應(yīng)付日常的工作開支或做些小修小補(bǔ)的工作，至于建橋修路，挖渠修堤，建設(shè)農(nóng)村文化陣地等工作更是力不從心，只能依靠上級(jí)撥款或群眾集資投工投勞等方法解決。由于沒有收入，村干部出差、招待費(fèi)、訂書訂報(bào)等只能自己掏腰包，更談不上辦什么公益事業(yè)了。村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，無錢辦事，降低了黨在群眾中的威信。

——發(fā)展不平衡。由于自然條件和交通環(huán)境所限，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，僅在村委會(huì)駐地有一點(diǎn)房租收入和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理收入，發(fā)展?jié)摿σ灿泻艽蟮牟町?。而通過集體企業(yè)生產(chǎn)或集體經(jīng)營(yíng)的收入幾乎為零，村集體經(jīng)濟(jì)的保值增值缺乏有效的途徑，自我積累能力十分脆弱。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來源比較單一。主要來源是集體資產(chǎn)（房屋、場(chǎng)地等）租賃收入等?！肮?村”、“機(jī)關(guān)+村”、“農(nóng)戶+村”等合資合營(yíng)、引資聯(lián)營(yíng)、股份合作的實(shí)體沒有，大大影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和效益。

——未來三到五年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然堪憂。盡管可依托得天獨(dú)厚的自然資源和努力，有6個(gè)村民小組集體經(jīng)濟(jì)又望突破1萬(wàn)元，村委會(huì)駐地能達(dá)到5萬(wàn)元，前景仍不容樂觀。

二、主要原因

六米農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、不平衡、模式單

一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具體表現(xiàn)為“四缺一不規(guī)范”。

——缺思路。村干部文化水平較低，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；村干部忙于“中心工作”，還要顧及自家的生產(chǎn)和生活，很少把時(shí)間和精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上；廣大農(nóng)村干部雖已意識(shí)到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村工作中的重要作用，但是在缺乏物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的條件下，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的畏難情緒，缺少“闖、冒、試”的勇氣和膽量，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動(dòng)去想點(diǎn)子，找路子；村干部目光短淺，只顧眼前利益，容易滿足于土地征用補(bǔ)償、出租房屋、土地、林地等微小的租金收入，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路。

——缺土地。

六、七十年代，全村都有一定數(shù)量的集體用地，但二輪土地承包后，沒有留足集體用地，出現(xiàn)了“分田到戶，集體空肚”的現(xiàn)象。

——缺資金。村委會(huì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有很好的自然條件，但由于原有的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，普遍存在著沒有資金發(fā)展新項(xiàng)目。

——缺管理辦法。村干部責(zé)任心不強(qiáng)，管理水平低，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理不善，效益較低。

——不規(guī)范。一不規(guī)范是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，導(dǎo)致集體資金使用不當(dāng)。由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的監(jiān)督，村委會(huì)不把資金合理用在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，而是用在吃喝玩樂上，致使集體經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本思路

——提高對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。要改變?nèi)藗儗?duì)集體經(jīng)濟(jì)所持的懷疑態(tài)度，糾正“過時(shí)論”、“無需論”、“無用論”、“無路論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要作用作出科學(xué)客觀全面的認(rèn)知。針對(duì)我鎮(zhèn)目前集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，深切地感受到，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題。同時(shí)，由于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)見效慢的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性任務(wù)，因此，在工作中，必須克服急功近利的浮躁心理和短期行為，既要立足當(dāng)前，又要著眼、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。從2013年起，通過五年的不懈努力，基本解決村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題。

——加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的拉動(dòng)作用。為此，要專門制定了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，采取“扶兩頭，帶中間，先富幫

后富”的辦法，一頭繼續(xù)扶持貧困村民小組，加大幫扶力度，計(jì)劃從2013年起，連續(xù)用五年時(shí)間，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村民小組發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“母雞項(xiàng)目”，并在資金、項(xiàng)目安排上給予傾斜，同時(shí)，整合各有關(guān)部門扶持農(nóng)村的資金，捏指成拳，捆綁支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盡快增強(qiáng)“造血”功能，使其自我完善，自我發(fā)展，不斷壯大；一頭扶強(qiáng)，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)較好的村民小組發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)，繼續(xù)走在前列。先富幫后富，即通過扶持富裕村民小組項(xiàng)目來幫助帶動(dòng)窮困村民小組脫貧。

——管好用活村級(jí)集體資產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要建章立制，強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資產(chǎn)的保值增值，做到聚財(cái)有術(shù)，理財(cái)有方。首先，要建立健全集體資產(chǎn)積累機(jī)制。凡是集體項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任制，及時(shí)收繳承包金或租賃費(fèi)，按照交足國(guó)家的（稅），留夠集體的（各種提留），剩下都是自己的（收益）分配原則，把該收的錢收起來。農(nóng)戶長(zhǎng)期放棄管理，粗放經(jīng)營(yíng)甚至荒蕪的承包項(xiàng)目，要由集體收回后，實(shí)行招投標(biāo)承包經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于承包到戶的大田，也要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取承包金。對(duì)屬于集體的山地、水面等資源一律實(shí)行有償使用。其次，加強(qiáng)資產(chǎn)核資，盤活集體存量資產(chǎn)，構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要突破傳統(tǒng)的實(shí)物形態(tài)為主的管理模式，積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價(jià)值形態(tài)為主的管理辦法。把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來運(yùn)作，如新農(nóng)村規(guī)劃后的舊房用地及宅基地，是村集體一筆較大資產(chǎn)，要根據(jù)有關(guān)政策處理好，促使集體資產(chǎn)的保值增值。管好土地征用補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)禁亂支濫用。規(guī)定和完善非農(nóng)用地有償使用制度。使用集體房屋和集體公益設(shè)施的收取一定的使用費(fèi)和公益事業(yè)費(fèi)。第三，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。

——加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，一

是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年紀(jì)輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)相對(duì)貧困且又缺乏人才的村，不能光以內(nèi)選方式，還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)、勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，更新觀念，明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé)，樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式，提高村干部經(jīng)營(yíng)管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制訂能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度，建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式

六米村地處北斗鄉(xiāng)的西大門，隨躍龍公路橫貫我村，六龍公路即將建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，找準(zhǔn)有利于充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、合理有效地利用當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展路子，進(jìn)而把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。總結(jié)全國(guó)各地集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得較好村的做法，并積極參考外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，六米村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾種模式可供借鑒：

——土地經(jīng)營(yíng)型，走以地生財(cái)?shù)穆纷?。土地是最基本的生產(chǎn)資料，也是村級(jí)集體資產(chǎn)的重要部分。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，可以走依法利用經(jīng)營(yíng)土地資源之路，對(duì)于地處村委會(huì)和集貿(mào)市場(chǎng)附近的村民小組，如六米河、羅午莊、莊房、半坡、黑摸等村民小組，制定政策，引導(dǎo)、扶持村

集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，或通過開展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式，有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，增加集體收入；對(duì)于地處山區(qū)的村民小組，如黑摸山、汗干登、地利租、敘利廠、花椒樹等村民小組，可對(duì)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等資源，實(shí)行村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股方式開發(fā)，開發(fā)后采取集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)農(nóng)戶無能力開發(fā)的承包地、山林等，村集體經(jīng)濟(jì)組織可采用反租承包或合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開發(fā)，所得收益由村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶按一定比例分成，還可通過實(shí)施土地開發(fā)整理、村莊整治等工程，增加歸村集體所有的有效土地，用于發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定增加村集體收入。

——資本運(yùn)營(yíng)型，走盤活集體資產(chǎn)增收的路子。對(duì)村集體閑臵的會(huì)堂、廠房、祠堂、五保戶房產(chǎn)和廢棄的學(xué)校等設(shè)施和村集體貨幣資產(chǎn)，采取公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，建立資產(chǎn)有償使用制度，使村集體存量資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加村集體收入。

——資源開發(fā)型，走靠資源開發(fā)增收的路子。充分挖掘村域內(nèi)的山、林、水、礦產(chǎn)、風(fēng)景等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)后采取集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)，以增加村集體收入。

——項(xiàng)目興業(yè)型，走企業(yè)強(qiáng)村的路子。積極鼓勵(lì)和支持具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村興辦企業(yè)，由企業(yè)獨(dú)資或與其它企業(yè)合作搞項(xiàng)目開發(fā)，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，增加村集體收入。

——有償服務(wù)型，走依靠服務(wù)創(chuàng)收的路子。圍繞村域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶及時(shí)提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，開展購(gòu)銷服務(wù)，適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，增加村集體收入。

五、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。有了雄厚的集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，說話就會(huì)有人聽，辦事就會(huì)有人跟，各項(xiàng)工作就會(huì)順順當(dāng)當(dāng)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康就大有希望，黨支部就會(huì)有戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和吸引力，因此，我們必須把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一件大事來抓。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬件任務(wù)，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，作為村兩委的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。鄉(xiāng)黨委要成立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)的重要條件。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期抓不上去，村級(jí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展不起來的，村黨支部書記不能續(xù)用，不能評(píng)選先進(jìn)；對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其積極性。

——選準(zhǔn)班長(zhǎng)，配強(qiáng)班子，提供保證。一個(gè)村穩(wěn)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快不快，集體經(jīng)濟(jì)搞得好不好，關(guān)鍵要看這個(gè)村有沒有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是有沒有一個(gè)好的帶頭人。我們要把一大批年輕、文化高、觀念新、會(huì)辦事、能辦成事、群眾信賴的優(yōu)秀黨員選拔到村支部的崗位上。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部的政策觀念和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，使他們既懂黨務(wù)，又懂經(jīng)濟(jì)。廣大村干部要更新觀念，樹立開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服“等、靠、要”的思想，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合本村實(shí)際，多動(dòng)腦筋，想法子，闖出一條適合本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

——因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。對(duì)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，我們無論采取什么方法，什么模式，都要因地制宜，立足實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，切不可一哄而上，一陣風(fēng)，一刀切，要充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的發(fā)展路子。如土地等資源較豐富的，可考慮采取第一、第三種模式。缺少土地的，可采取第四、第五種模式。缺乏資金、技術(shù)或管理經(jīng)驗(yàn)的可采取第六種模式，或者實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)的方法，把村集體經(jīng)濟(jì)承包給有技術(shù)專長(zhǎng)的人經(jīng)營(yíng)，村集體坐享承包金和租賃費(fèi)。另外，還要注意樹立不同類型、各具特色的村集體經(jīng)濟(jì)典型，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)各村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

——多方幫扶，齊抓共管，營(yíng)造環(huán)境。要想把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞好搞活，離不開政府及有關(guān)部門的幫扶。要把發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任具體落實(shí)到人，形成齊抓共管，合力抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，解決村委會(huì)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中所遇到的資金、種苗、技術(shù)等問題。同時(shí)，有關(guān)部門要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大開綠燈，要提供寬松環(huán)境、優(yōu)惠的政策和必要的服務(wù)與支持，形成發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)良好氛圍。開展“互助共建”活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢(shì)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！抉v永平縣北斗鄉(xiāng)六米村指導(dǎo)員胡光明】

二○一二年十二月十九日

第四篇：發(fā)展壯大楊柳社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

發(fā)展壯大楊柳社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《中共重慶市大足區(qū)委辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)<中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于深入開展興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)行動(dòng)的通知>的通知》的要求，緊跟新時(shí)代“鄉(xiāng)村振興”的時(shí)代主題，結(jié)合我鎮(zhèn)“漫行楊柳河

醉美自然村”建設(shè)契機(jī)，深入田間地頭，切實(shí)開展了調(diào)研工作，進(jìn)一步了解了我鎮(zhèn)以楊柳社區(qū)為示范點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以點(diǎn)帶面，客觀分析了我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、楊柳社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

楊柳社區(qū)位于寶興鎮(zhèn)西南角，是“漫行楊柳河

醉美自然村”項(xiàng)目基礎(chǔ)村，距三驅(qū)街道1.5公里，距寶興鎮(zhèn)街道5公里，現(xiàn)轄11個(gè)居民小組，1075戶3875人，現(xiàn)有耕地面積3301畝，林地面積2000余畝，果園面積150余畝，養(yǎng)殖水面面積1000余畝，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)社區(qū)。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

楊柳社區(qū)作為全區(qū)財(cái)政資金扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)村之一，緊緊圍繞新型農(nóng)村建設(shè)，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)亮潔生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、豐禾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、厚義蔬菜專業(yè)合作社入駐，按照保底分紅發(fā)展模式，2017年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入10余萬(wàn)元。

（二）加大基礎(chǔ)建設(shè)，綜合生產(chǎn)能力得到新提高

一是緊緊抓住國(guó)家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機(jī)遇，認(rèn)真貫

2缺乏，科技含量不高，跟不上當(dāng)下新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，制約了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。

三、發(fā)展建議及思路

（一）找準(zhǔn)發(fā)展方向，拓寬創(chuàng)收渠道。一是充分利用資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜制定發(fā)展策略。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。創(chuàng)新財(cái)政資金資源配置機(jī)制，整合涉農(nóng)、扶貧等相關(guān)項(xiàng)目和資金，用好國(guó)家政策舉措，發(fā)揮整體合力。以現(xiàn)有的稻田蝦、月斧山家庭農(nóng)場(chǎng)、禾豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等特色產(chǎn)業(yè)為依托，規(guī)劃發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；６且浴白砻罈盍印睘橹黝}，將月斧山家庭農(nóng)場(chǎng)、亮潔稻田蝦養(yǎng)殖基地、家庭農(nóng)場(chǎng)及楊柳河楊柳段連成一片，進(jìn)行綜合打造，發(fā)展休閑觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，讓田園變公園，讓農(nóng)居變客居，讓勞作成體驗(yàn)。三是盤活月斧山1000余畝集體土地等現(xiàn)有社區(qū)集體財(cái)產(chǎn)，通過自主開發(fā)、業(yè)主投入等方式，充分發(fā)揮集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，促使閑置資產(chǎn)增值增效。同時(shí)將道路、山坪塘、楊柳水廠等公共設(shè)施折合成資產(chǎn)，以打捆方式入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值增效。

（二）加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，利用“三變”改革機(jī)制。一是將社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與一二三產(chǎn)業(yè)緊密融合的發(fā)展思路相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，結(jié)合楊柳社區(qū)正在實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，成立一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而增加社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入。二是謀劃發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村物流、農(nóng)技培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)；同時(shí)拓寬“醉美楊柳河”生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)園配套服務(wù)功能，興建農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，深入學(xué)習(xí)月斧山家庭農(nóng)場(chǎng)定制農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式，不斷發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。三是逐步推廣農(nóng)村“三變”改革。加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，大力發(fā)展農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，支持龍頭企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與村集體、農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（三）提升班子能力，創(chuàng)建戰(zhàn)斗力隊(duì)伍。

一是以新時(shí)代鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，不拘一格選人才。把一批年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到社區(qū)班子中來，力促社區(qū)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是強(qiáng)化干部培養(yǎng)和教育。以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”為指導(dǎo)，以實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確社區(qū)干部新時(shí)期的工作職責(zé)。通過舉辦培訓(xùn)班或有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)干部思想素質(zhì)，更新發(fā)展觀念，增強(qiáng)在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。三是堅(jiān)持按照“德能勤績(jī)廉”等五個(gè)方面要求，加強(qiáng)班子成員的思想、作風(fēng)、素質(zhì)和服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部管理，全面加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)和鍛造，把干部的意志和精力統(tǒng)一到“鄉(xiāng)村振興”的偉大戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)政策上來，統(tǒng)一到農(nóng)村基層各項(xiàng)工作上來，全神貫注抓工作，一心一意謀發(fā)展。

第五篇：發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

新堤辦事處發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研 報(bào)告

我處現(xiàn)有行政村12個(gè)（其中5個(gè)村改居委會(huì)），農(nóng)業(yè)人口7869人，蔬菜面積2800畝，糧食面積3000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，企業(yè)37多家。2010年全處村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷售3.3億元，同比增長(zhǎng)13.5%；農(nóng)民年人均純收入8750元，同比增長(zhǎng)11.2%；村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.7億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建設(shè)。葉家門反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、洪湖清水大閘蟹養(yǎng)殖示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及德炎水產(chǎn)、興業(yè)棉紡織公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動(dòng)與萬(wàn)方超市、服裝公司等單位合作，訂立購(gòu)銷協(xié)議，通過“公司 農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí)，大力培植各類專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，四大家魚名優(yōu)產(chǎn)品養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。

二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種

領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展建材、服裝、產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來源。

三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露，成為我處村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，培植一批私人企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家，占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72％；個(gè)體工商戶2900多家，占全區(qū)個(gè)體工商戶的49％。

二、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要做法及加強(qiáng)的方面

近幾年來，我處農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)

伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

1、扎實(shí)開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，2010年辦事處黨委會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評(píng)比考核細(xì)則》，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取處機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式，多渠道選配村干部，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊(duì)伍，全部達(dá)到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達(dá)70%。全處建立了一支常數(shù)為21人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全處先后涌現(xiàn)出洪林、柏枝、葉家門、萬(wàn)家墩、老官?gòu)R5個(gè)年純收入超100萬(wàn)元的“五好示范村”。

2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。98年以來，我處對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名處領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)3個(gè)部門與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)

素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。調(diào)整了1個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是尋項(xiàng)目，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。處定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和處級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在大興村召開了12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，開展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng)，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬(wàn)元，解決問題120多個(gè)，盤活了大興村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。2010年，大興村已徹底脫貧。

3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。

以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶）和“請(qǐng)進(jìn)來”（邀請(qǐng)專家教授現(xiàn)場(chǎng)授課）、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全處80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”，6個(gè)達(dá)到處級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有556戶農(nóng)民被引上了致富之路。

4、大力清理村級(jí)債權(quán)，鞏固村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費(fèi)及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán)，采取逐戶核實(shí)、與農(nóng)戶落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計(jì)劃的方式，予以催繳和清收；嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn)，對(duì)數(shù)額較大，一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的，及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個(gè)人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止2010年底，全處村級(jí)債權(quán)總額771.38萬(wàn)元，化債率達(dá)81.80％，債務(wù)總額1260.53萬(wàn)元，化債率達(dá)73.64％。