第一篇：在2007年第三季度全市經濟金融形勢分析會上的講話

今天下午，我們召開第三季度全市經濟金融形勢分析會，我想這次經濟金融形勢分析會要比前幾個季度的分析會來得更加重要，主要體現在：一是今年下半年以來，國家一系列的宏觀調控新政策在經濟社會發展過程中的效應正在逐步顯現；二是各家銀行根據上級行的有關規定在信貸投放規模、結構方面都在作一些適應性的調整，在這樣一種新的形勢下，我們召開經濟金

融形勢分析會，分析形勢，加強溝通，把握機遇，強化對接，扎扎實實做好第四季度金融支持地方經濟發展工作，確保為年度全市經濟社會發展目標任務的完成提供強有力的資金支持意義重大。剛才我看了人民銀行pp市支行的經濟金融形勢分析報告，聽了十大銀行的情況交流，總體感覺是我們這次會議信息量大，特別是各家銀行對下一步的信貸政策的走向都作了比較全面的分析與介紹，對我們下階段加強與金融機構信息對接、政策對接、工作對接，共同做好第四季度經濟金融工作，都具有十分重要的指導意義。下面，我講三點意見。

一、充分肯定今年以來全市金融機構在服務地方經濟社會發展中發揮的重要作用

今年以來，國家出臺了一系列的宏觀調控政策，央行連續五次調整人民幣存款準備金率，三次調整存貸款利率，國家對部分出口商品的出口退稅政策進行了較大幅度調整，對加工貿易中的限制類商品實行保證金臺帳等等，這一系列的宏觀調控政策影響地方經濟社會發展、經濟運行的效應正在不斷顯現。同時也使我們接受了一次嚴峻的考驗。

總的來看，今年1-9月份，全市上下認真貫徹市第十二次黨代會和第十三屆人大一次會議精神，堅持科學發展不動搖，狠抓項目推進，強化作風保障，推動節能減排，在整個產業結構調整、轉變經濟發展方式等方面取得了較好的成效。從1-9月份整個經濟運行情況看，總體狀況是好的。從工業產銷利稅來看，1-9月，全市規上工業產值增長了19.8%，銷售增長了19%，受嘉興電廠發電量減少影響，利稅總額和利潤雖然同比有小幅下降，但全市制造業的利稅總額增長了29.7%，利潤總額增長了35.7%。因此，即期經濟運行總體健康，繼續保持著一個較好的增長速度。從招商引資情況來看，1-9月，全市合同利用外資2.46億美元，增長68.3%，實際到位外資1.29億美元，增長33.6%，引進市外內資7.5億元人民幣，增長98.8%。從發展方式轉變來看，景興紙業增發1.2億股的申請已于9月21日經國家證監會發審委核準，剛才得到最新消息：國家證監會關于景興紙業增發1.2億股的正式批復剛剛拿到，也就是說，在半個月以內1.2億股增發完畢，可募集資金12億多人民幣。這樣大規模的資金募集進來后，不但對景興紙業會有促進作用，而且對推動整個pp經濟的發展將會產生重要影響。繼去年悅萊春獲中國名牌后，今年又有新秀、愛美德二個產品獲中國名牌稱號，晨光電纜被司法認定為中國馳名商標，這些都對pp經濟發展方式的轉變起到積極的示范和推動作用。在經濟發展的強勁推動下我市的財政收入也得到了快速發展。財政收入情況剛才財政局的俞局長已經介紹了，我就不多講了。

總的來看，今年1-9月份，全市整個經濟即期運行較好、項目推進順利、財政收入繼續保持高位增長、城鄉居民生活水平繼續改善，說明科學發展的理念在我市得到了較好的貫徹和落實。我市的金融機構在積極參與、支持經濟社會發展中作出了很大的貢獻，這是我們抓好今年整個經濟工作的一個重要方面，這一點應該充分肯定。我總結了一下，我市金融機構今年在支持地方經濟發展中的積極作用主要體現在以下三個方面。

一是圍繞中心，服務大局的意識強。這幾年來，盡管部分銀行的領導班子作了調整，但是全市金融機構服務地方經濟、圍繞發展大局的意識沒有變，各家銀行都能夠積極主動地將本行的工作情況以及上級行的信貸政策調整等情況及時向市委、市政府進行匯報，并針對各個時期國家金融政策調整將會產生的影響，給我們提出了很多建設性的意見和建議，當好了參謀，工作的積極性主動性很強。這一點我感受很深，我分管金融工作已近六年，六年下來，我感覺我們的銀行效益是一年比一年好，工作是一年比一年主動，對地方經濟的支持力度是一年比一年大，這與我們銀行圍繞中心、服務大局的意識強是分不開的。對此，我是引以為自豪的。一方面，我們的金融機構在人民銀行和銀監辦的統領下，心齊、氣盛、勁足，大家齊心協力；另一方面，每家銀行都發揮了自己的特色，在服務地方經濟社會發展的過程中，做出了積極的貢獻，很不容易。

二是貼近客戶，服務重點突出。今年以來，各家銀行根據各上級行提出的要求，結合pp實際，把貼近客戶、提供優質服務作為工作首選。各大銀行在服務全市項目推進、服務政府實事項目建設、服務新農村建設、服務中小企業發展等方面做了大量有成效的工作。比如說政府性貸款，這是今年年初市政府、財政局和人民銀行都比較關注的也是感覺壓力最大的，全年的政府

性貸款到期數額有17、18億元，這不是一個小數目。但通過大家的共同努力，1-9月份的工作非常順利，充分體現了大家認真負責的工作態度。今年以來各家銀行都發揮了各自的優勢，許多銀行都積極主動地到各鎮、街道去召開座談會、走訪企業，把工作重心下移，了解客戶的需求，將客戶的需求作為第一信號來做好工作。如果沒有這樣一種良好的工作作風，那么要追

加這么多貸款是不可能的。與此同時，各家銀行積極地向上級行爭取規模，說明各位行長在上級行是有地位的，這一點也是非常重要的。

三是工作務實，成效明顯。總結1-9月份全市整個金融工作，最深的體會也是最成功的經驗就是“抓早”，就是在“早”字上下功夫。今年以來各大銀行積極加強與市有關部門的聯系與對接，項目包裝報批工作做得早，向上爭取規模跑得早，政府性到期貸款協調溝通早，簽約項目信貸投放早。1-9月份，盡管簽約兌現率只有72.06%，但這與時間進度還是相對應的，相差不大，從這個數字上看，我們的銀行對履約工作是認真的，銀行的信用是好的，成效也是明顯的。由于我們整個工作抓得早，所以銀行的自身效益也體現得早。除了農發行的利潤只有400多萬（同比已經翻了幾番了），其他都有幾千萬的效益，實現了經濟效益、社會效益雙豐收。所以，對今年以來全市金融系統服務地方經濟社會發展所做的工作我們要充分肯定、給予表揚。

二、當前應該關注的幾個問題

人民銀行的經濟運行報告上已經講了許多，我在這里就不重復了。我這里想再講需要引起大家關注的三個問題，希望同志們在下一步工作中予以關注。

一是要關注國家宏觀調控新政對全市經濟社會發展將會產生的影響。今年以來，人民幣貸款利率和存款準備金率頻繁調整、人民幣不斷升值、出口退稅下調、資源要素供給漸趨緊張，經濟工作的組織難度不斷增大，經濟運行的穩定性、經濟效益的不確定性在增大，而且行業之間、行業內企業之間影響程度不盡相同。就拿服裝行業來看，國家一系列政策調整后，行業整體的經濟效益有所波動，8月份全市服裝行業效益降到了最低點，當月下降4個百分點，9月份有所回升，增長了10%，還算可以，箱包等其他行業也有不同程度的影響，加上嘉興電廠原因，全市規上工業的產值回落較為明顯。一系列的宏觀調控新政對今后全市經濟社會將會產生什么樣的影響，需要我們各大金融機構予以關注。我們的經濟管理部門監測的點畢竟有限，但各大銀行覆蓋了全市每一個角落，掌握著全市企業的經濟信息。銀行最敏感，銀行內一系列數據的變化最能說明問題，希望同志們引起關注、予以重視，根據各家銀行掌握的信息及時進行分析，發現新的情況要及時與有關部門進行溝通，并向市委、市政府進行匯報，當好參謀。

二是要關注政府出臺的一系列政策措施可能會對企業產生的影響。最近市政府出臺了進一步規范服裝、箱包行業經營行為的一系列政策意見，這些政策措施實施后，部分小型服裝、箱包企業原來不規范的生產經營、管理方式將被打破。比如說，現在我們提出了所有的服裝、箱包企業不能再像以往那樣每月只預發一部分工資，現在發放工資要按照規定來辦，做到每月清。前段時間，在新埭鎮開展的試點中，就發現有幾千萬元的職工工資款被拖欠，通過清欠現在都已發放到位。在全市面上，雖然大企業的情況好點，但是許多小企業往往以非常低廉的加工訂單來獲得生存，如果搞得不好，很有可能會產生勞資糾紛，甚至會有部分不良業主欠薪逃逸，由此可能會帶來銀行不良貸款上升。

三是要關注貸款新政對政府性貸款的影響。最近國家出臺的一系列貸款政策對政府性貸款作出了種種限制。在人民銀行的報告中只講到了對土地儲備這一塊的影響，其實還有其他方面的影響，比如固定資產投資等，因此各家銀行要根據各自行的實際情況針對性地提出一些意見建議和政府應對之策，幫助政府應對國家大政策變化對地方經濟社會發展特別是政府性貸款可能帶來的負面影響。

三、金融機構要充分發揮在推進科學發展、和諧發展中的積極作用

今后幾年，我國經濟社會發展的調子在胡錦濤總書記的十七大報告里已經講得很明確了。整個經濟社會發展的大環境、主旋律不會改變，但是在發展過程中的某個階段可能會出現一些新情況、新問題。我們的金融機構要按照黨的十七大的要求在推進科學發展、和諧發展上有所作為，這是我們下一步需要研究的一個重要課題。我想，總的要求是銀行等金融機構對地方經濟社會發展要做好“四個服務”：一是服務于政府的產業導向，二是服務于重大項目的推進，三是服務于推進節能減排，四是服務于經濟社會的協調發展，就是要更加注重項目推進中產業項目的協調性。

對下階段的具體工作我提五點建議：

一是要加強資金組織，為支持地方經濟發展積蓄力量。剛才大家都講到了今年我們銀行在抓儲蓄存款方面采取了一系列的措施，取得很好的成效，各家銀行的存款數量都有不同程度的增加。在下一步加強資金組織過程中，一要通過優質服務把蘊藏在廣大人民群眾手中的資金吸收到銀行的存款中來；二要通過銀行理財服務進一步擴大吸收存款的途徑和規模；三要通過銀團合作，走銀團合作之路，加大對地方經濟發展的金融支持力度；另外還要千方百計向上級行爭取支持，爭取規模，光靠我們自己抓儲蓄存款來擴大信貸規模是遠遠不夠的，好在我們各大銀行行長在各自上級行領導心目中，有作為，有地位，而且工作都比較主動，得到上級行的大力支持是沒有問題的。

二是要突出信貸支持方向。盡管我們當前信貸規模很緊張，甚至有的可能需要盤活存量來進行投放，但是我們在支持先進制造業和現代服務業項目信貸方面不能動搖，在支持政府性重點項目信貸方面不能放松，在支持重點經濟區域的發展項目信貸方面要做到千方百計。比如說pp經濟開發區、獨山港區是我市經濟發展的重點區域，我們必須牢牢把握。要進一步加大對新農村建設的金融支持力度，擴大支持范圍，提高投放額度。另外要進一步加大對成長性強的中小企業的支持力度。今年我市的各大銀行特別建設銀行、農業銀行、工商銀行、農村合作銀行、商業銀行都根據上級行的統一部署，加大了對中小企業的信貸支持力度，紛紛到各鎮、街道去開座談會、走訪中小企業特別是一些小企業聯系項目，尤其是對廣陳、黃姑的小企業跑得比較多，對此我們要予以肯定。今天的小企業，只要我們加大扶持力度，就可能是明天的大企業。

三是要運用信貸杠桿，推進產業結構調整。第一凡是被各級政府列為環境保護或安全生產限期治理的企業，我們不僅不能擴大信貸規模，而且要對其進行必要的信貸規模限制。如果不能如期整治到位的，要收回貸款，依法予以停業整頓。下一步市環保局和安監局將名單提供給你們，希望你們配合政府，加大信貸控制力度，通過信貸杠桿來推動環保整治和安全生產整治，防止形成新的不良貸款，這一點我們思想上一定要高度統一，工作上要密切配合。第二凡是年度節能減排任務不能完成的企業，希望銀行在信貸投放的過程中要給予告誡，督促企業貫徹落實好嘉興市政府“三高一低”行業的信貸杠桿導向政策。第三對近兩年來有欠薪逃逸或嚴重勞資糾紛的信用缺失的不良企業在信貸投放上要堅決不予支持。勞動部門近期就上述有關企業排出了一個黑名單，各大銀行要與市勞動部門加強溝通，加強對企業經營情況的監控，加大貸款回收力度，防止形成新的不良貸款。第四對磚瓦等高污染、高能耗、資源消耗型的項目堅決不予信貸支持。下一步市有關部門要根據國家產業導向目錄和pp產業發展實際列出我市今后幾年限期淘汰的產業目錄，這個產業目錄出來以后請各家銀行要積極配合執行。

四是要加強行際協作，防范金融風險。總體上看，近年來pp的各金融機構相互之間團結協作是好的，我們有一個不成文的內部協調機制，一旦涉及到幾個行相關聯的信貸風險，我們市政府和人民銀行及銀監辦聯合牽頭來進行協調研究，共同努力化解金融風險。歷年的經驗表明，第四季度是勞資糾紛高發期，這個時期最需要我們行際之間加強溝通，一旦發現某一家企業經營不善，有可能會歇業或破產影響不良貸款增長時，行與行之間要及時地取得聯系，并及時向市人民銀行匯報，涉及到兩家及兩家以上銀行的，我建議任何涉及的銀行都要積極溝通，通過協調，聯合行動最大限度化解金融風險。這一點上，在處理金湖藥業事件時，我們的合作銀行和商業銀行就合作得很好，溝通以后，聯合行動，把各行的損失降低到最低限度。去年的中天企業涉及7000多萬元貸款，還有去年的紫云企業，后來我們通過協調，大家圍繞整個pp金融穩定大局，聯手合作，妥善處理了這些事件，使矛盾化解到最低的限度，否則的話，像紫云企業要是處理不當，就會帶來一系列的連環套的問題。這是我們的經驗，也是我們的傳統，希望我們行際之間下一步要加強協作，防止產生系統性的金融風險。

五是要及早籌劃、及早準備，爭取明年開門紅。今年我們在推進銀企、銀區、銀政合作上一個非常好的做法就是項目抓得早，貸款投放早，工作比較主動。下一步請發改局、經貿局、財政局等幾家單位抓緊時間，對明年的項目進行篩選準備。發改局和財政局要負責排出政府性項目、基礎設施和社會事業項目，經貿局和外經貿局負責排出工業生產性投資項目，爭取在12月15日以前這些項目都能基本確定，并與人民銀行一起與各銀行進行對接。各銀行在拿到這些項目后要及時向上匯報，爭取在明年1月上中旬舉行銀企合作簽約儀式。這里，一方面請幾個部門工作抓得緊而又緊，另一方面請各家銀行在下一步的工作中要把過去的一些好經驗和今年上半年好的作風進一步發揚光大，加強與企業和各部門的溝通協作，共同把我市2008年金融工作的開門紅做好。如果我們把2008年的項目做得早，項目前期準備充分，爭取一季度能夠投放的抓緊投放掉，用剩下來的時間做好盤活存量、調整結構的工作，那么我們明年的工作就能爭得主動。

所以，今天的會議是一個非常重要的會議，不同于一般的季度性金融形勢分析會議，原因就在于此。希望同志們再接再厲，繼續努力，既使今年全年的金融工作有一個非常好的結尾，同時也要為明年全市金融工作開門紅打好基礎。

第二篇：在全縣經濟金融形勢分析會上的講話

同志們：

今天，金融系統組織召開經濟金融形勢分析會，反映出金融部門對蓬溪縣域經濟發展的關心和支持，體現了主動服務的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機會，我講四點意見，與大家一起探討。

一、正確地分析和估價全縣的經濟和金融形勢

一是要以歷史、現實和發展的眼光看待蓬溪。最近，我也一直在向市上領導和部門反映我的這一觀點。現在上面有的部門對蓬溪的印象還是沒有什么改變，還是過去固有的看法，認為蓬溪落后，工作做得不夠。評先進、談經驗，與蓬溪無緣。俗話是“一好遮百丑”，但蓬溪的工業指標沒上去，財政收入沒上去，就是“一丑遮百好”，憑這兩點，就把全縣的各項工作“評判”了，蓬溪處于什么樣的位置、發展處于什么樣的狀況，就因此而下結論了。至于其他如社會事業的發展、基礎工作的夯實、歷史遺留問題的解決等大量工作關注得比較少，綜合考慮得比較少。雖然我們在宣傳工作上也存在問題，使上級領導和社會各界對蓬溪各項工作和發展情況了解還不夠深入，但也還有“成見”的因素，一些老觀念、老印象在一些人中還根深蒂固。現在農民人均純收入在全市最低，是因為唐天志同志任書記時，為了爭取省貧縣、國貧縣，當時把農民人均純收入的“水分”擠干了，我認為這是正確的。這形成了我縣農民人均純收入的基數很低。現在農民人均純收入統計數據都是先由各區縣自己報。上半年有的區縣報的是增收475元，有的報的是增收280多元，我們只報了114元，最后認定的數據我們是100元。昨天本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊，趙洪武副市長來調研，我和他探討，其它區縣可以認定，我們114元還要被砍掉14元，依據都是什么？今年上半年，全縣生產總值增速，我們統計上報的是134%，但最終核定的是127%，比全市低01個百分點。我向一位市領導匯報工作時就提出，127%的增速是怎樣算出來的？國內生產總值由第一產業、第二產業、第三產業三大塊構成。上半年，蓬溪農業經濟增速高于全市一點五個百分點，工業經濟增速高于全市一個多百分點，三產業增速高于全市近三個百分點，三次產業增速分別高于全市，為什么三次產業相加的地區生產總值增速會低于全市呢？難以理解。我們承認，蓬溪的經濟發展與其它區縣相比有差距，經濟總量較小，財政實力較弱，這是事實。但蓬溪除了工業指標、財政收入外，到底還有沒有值得肯定的工作？事實勝于雄辯。最近幾年蓬溪的發展是有速度、有效益的。

工業方面，一是規模企業的數量在快速增加。我剛來蓬溪時，要到企業去調研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺變壓器，而且還沒有安裝好。現在，我們的規模企業已經達到18家，另有2家正在組建。我可以樂觀地估計，到明年這個時候，全縣規模企業將達到20至25家，發展是顯而易見的。二是工業經濟產生的效益對財稅收入增加作出了重要貢獻。最近我分析了一組數據：～年全縣十大納稅大戶中，有8家屬于三產業范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶中屬于三產業范疇的就只有3家了，這說明工業經濟在快速發展，效益在快速提升。

農業方面，實事求是地說，蓬溪的農業與其他區縣相比，沒有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬頭，其中射洪50萬頭，蓬溪36萬頭，船山30多萬頭，大英20多萬頭，安居80萬頭。蓬溪財政每年投入100萬元支持畜牧業發展，工作力度和措施都是到位的。我剛來蓬溪的時候，要找幾戶養殖大戶是不容易的。現在，說在哪兒下車就下車，說看哪個鄉鎮就看哪個鄉鎮，都能看到大戶。目前，全縣50頭以上的養殖大戶900多戶，千頭豬場40多個，都是實實在在的。

城市建設方面，最近幾年，蓬溪搞新區開發、舊城改造、經營城市，財政沒有投入多少錢，都是玩“空手道”，現在在建項目投資額近5個億。城市的變化是有目共睹的，發展是實實在在的。但是要做好蓬溪的各項工作，我們絕不能因為取得了一點成績就沾沾自喜、好高騖遠，必須仍然堅持“三句話”：一要認認真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務、補發工資，財政補了大量窟窿；二要實實在在打基礎；三要堅持不懈抓產業。

二是切實增強加快發展的信心。無論從縱向還是橫向比較，蓬溪都是在發展進步的，而且發展的速度將會越來越快。我們一定要切實增強加快發展的信心。過去我們很多經濟指標都排在全市倒數第一。但1—7月，蓬溪固定資產投資增速全市第一，工業利潤增速全市第一，工業增加值增速全市第一，工業產品銷售收入增速全市第一，社會消費品零售總額增速也是全市第一。可以肯定地說，到明年下半年這個時候，這些數據還要大幅度增長，因為還有部份企業沒有投產。從這些數字可以看出，蓬溪經濟尤其是工業經濟取得了長足的發展，而且一個月比一個月形勢好，一年比一年的形勢好。這些成績的取得，是全縣上下長期共同努力的結果，也是與金融部門的支持分不開的。縣委、縣政府對繼續保持經濟社會發展的良好勢頭，是有信心的。金融部門也要看到發展的良好勢頭，也要增強對蓬溪發展的信心。如果我們自己對加快發展都沒有信心，那么上級領導和部門就會更沒有信心，就會認為蓬溪干不成事情，支持也是白搭。《增廣賢文》上說，“貧居鬧市無人問，富在深山有遠親”。現在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學生，支持清華、北大的貧困學生的多，支持不知名大學的貧困學生的少。最近這方面的評論就比較多，其他大學的貧困學生也是大學生，而且群體更大、人數更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因為有“錦上添花”的心態。但是，要實現一個地區持續穩定的發展，不能有這種心態。這種心態導致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環、就是慢性自殺。

在增強對經濟形勢信心的同時，我們也要增強對金融形勢的信心。雖然蓬溪縣存貸差低于全市平均水平，在全市倒數第一，但這種情況不是一天形

成的，是長時間積累歷史形成的。上半年蓬溪縣各項貸款余額比年初下降521%，與全省金融運行總體形勢是一致的。今年以來，四川省除了眉山是增長以外，其他各地市州貸款額都是不同程度地下降，這是宏觀調控政策效應的顯現。國家實行宏觀調控政策的目的就是要控制固定資產投資規模，優化投資結構，我們一定要正確看待和理解這個問題。貸款額總的下降521個百分點，但不是各個銀行都在下降，比如農村信用社凈投放貸款就增長了470%。當然，在貸款基數比較大的情況下，即使比例略有下降，也是正常的。在目前這種困難的情況下，農發行、農村信用社以及其他商業銀行對縣域經濟發展的支持仍然是很大的。大家都在積極想辦法，都在努力做工作，的確很辛苦。我們著急，金融部門也急，大家一心謀發展的想法是一致的。人民銀行譚西行長寫了很多調研文章，我花時間都認真讀了，很多意見建議非常好，我們認真研究后，也采納了。我們認為，通過縣委、縣政府和金融系統的共同努力，蓬溪的經濟金融形勢會更好，我們有這個信心。

二、正視現實，積極應對，切實解決信貸投入不足問題

國家宏觀的政策形勢，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會碰得頭破血流。在國家宏觀調控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現代經濟的核心，經濟要發展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問題，我有三點建議，希望金融部門能夠重視。

一是金融部門要真正轉變觀念，克服無所作為的思想。越是宏觀調控，緊縮銀根，大家的心態就越急躁，越覺得無從下手。前些年，銀行的行長們擔心和著急的是錢貸不出去，都爭相放貸。現在不一樣了。最近兩年來，我對金融的真實感受是，經歷了希望的階段、失望的過程、無奈的結局，由希望到失望到無奈，現在是再希望，我非常希望金融部門有所作為。如果一個地方的建設與發展長時間得不到金融部門的支持，那么金融部門在這個地方的地位和作用都將會被重新認識和評估。

二是金融部門要樹立科學、正確的風險觀。金融部門要有前瞻性、預見性，要用智慧來發現、培植、支持優質客戶。英雄不問當年，很難說現在我們這些企業將來就不能做大做強。米易縣有一個企業，現在對財政稅收的貢獻相當大。老總當初很窮，賣雞蛋都不愿坐車，走路去。創業時就靠一個作坊、兩個爛鍋爐起家。先跟工行協調貸了三十萬元，后來無論怎么協調，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車作了抵押。他是優質客戶嗎？他什么資產也沒有，什么信譽等級也沒有，但他有專利技術，其產業很有前景。現在，企業已經發展到產值1個多億、稅收1000多萬元，生機勃勃！要論最初的創業環境、創業條件和創業基礎，我們現有的十幾家規模企業任何一家都比他好。我希望金融部門不要等到這些企業一切都準備好了，開始發展壯大了，走上良性發展的軌道了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時候去扶他們一把，雪中送炭，企業可能就成長壯大起來了。那樣他們將會一輩子牢記金融部門在關鍵時刻給予他們的支持。是不是優質客戶，金融部門要以知識、智慧、遠見來判斷和發現。

我感覺，蓬溪金融部門負責人過于謹慎，完全照本宣科，不敢開拓創新，放手工作，導致很多有潛力的融資項目的流產。有些項目即使爭取不到，哪怕能聽見市上幾位行長為蓬溪呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點我感受不深。相反我們更多的是聽到兩個字：“不行！”，除此之外也沒有什么建議。這說明我們的金融部門向上級銀行爭取對蓬溪的支持，所做的工作還不夠。我們要用發展的眼光看待問題，其實大家的目標都是一致的，都是希望蓬溪能夠更快更好的發展。中、省、市各級是支持蓬溪發展的。袁本樸書記、任永昌市長和市級金融部門負責人到蓬溪來調研，也是積極支持蓬溪發展的。為解決雙有炭素廠的資金問題，以土地擔保，市財政借了300萬，信用社貸了300萬，這些都是實實在在的支持。我非常希望以后少聽到一點說“不行”的聲音，多看到一點大家共同克服困難、共同想辦法的實際行動。有的銀行負責人膽子太小，我想個別同志是不是因為在別的地方工作，開拓不了局面，才調到蓬溪來工作的。有沒有這樣的行長呢？但愿沒有！這一點上，我們大家要共勉。同樣是民營企業，同樣是一個項目，蓬溪的銀行在融資方面不予支持，而別的區縣銀行可以幫助融資幾百萬，這說明什么問題呢？都是在宏觀調控的大政策下，都是在同一個上級銀行的領導下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內，就把握住了科學的風險關。蓬溪縣遷建“四套班子”辦公場所，有沒有風險？誰不知道有風險？當時我就充分估計到了難度，充分估計到了風險。我提出，必須要有參加100個會議，解決1000個問題的心理準備。金融機構應當為地方經濟發展適當承擔風險，努力為蓬溪爭取更寬松的投融資環境，大力支持蓬溪的經濟社會事業發展。

當然，企業自身也必須努力，要以現代企業的經營管理理念和制度來規范企業行為，促進企業的發展壯大。我批評過某些企業的經營管理方式。比如雙有碳素，市委書記來公司視察調研，總經理不在。總經理出差也情有可原，可以安排副總經理接待。偏偏在家的那位副總素質低，膽子小，看見那么多領導來，臉紅緊張，不敢出來見面。我還給他們建議，廠里應該培養一批公關人員，每次領導、客人來的時候，安排幾個人專門負責介紹、解說，還可以印制一套精美的企業簡介，既簡單明了又很規范，企業形象也樹立起來了。目前，民營企業中個別負責人的素質有一些問題，但他們都能干事情，有一批朋友，關系網絡很好，產品賣得出去。從企業長遠發展的角度看本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊，這樣的企業需要不斷提高員工整體素質。對民營企業的支持，除了體現在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質。適當的時候，相關部門要扎扎實實辦一個全縣民營企業培訓班，專門組織全縣民營企業從業人員進行學習培訓。要請企業管理、企業策劃、企業推介和企業財務運作等方面的專家講課，教他們怎樣樹立企業形象、怎樣規范企業管理、怎樣公關、怎樣與金融部門配合，怎樣在宏觀調控的大背景下，用好用活政策，創造性的開展工作。上海碳素廠我去考察過，目前運行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬上千萬元的設備已經全部調進來了，廠房也全部建齊規范了，即將大規模生產。

三是金融部門要整合資源、形成合力，為蓬溪經濟發展服好務。蓬溪的工業企業，至少有70%是農副產品加工企業。大力發展農副產品加工業，既是蓬溪工業發展方向，又是工作重點，也是長遠目標。我們必須要在支持農副產品加工業上狠下功夫。支持企業發展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯社、農發行，重點要在支持建設農副產品基地上多花精力，相關商業銀行要對農副產品加工龍頭企業予以支持。蓬溪必須抓出幾個龍頭企業、抓出幾個支柱產業。否則，面對上級的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門在整合資源的基礎上，要重點支持幾個龍頭企業和龍頭產業項目。如果要承擔風險，由幾家銀行共同承擔；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對金融部門寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過大家的共同努力，逐步解決企業融資難的問題。

三、努力建立新型的銀政銀企關系

建立良好的銀政銀企關系，是促進地方經濟發展，切實解決投融資領域諸多問題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關系，要一屆給一屆打基礎，一屆給一屆建立信譽度。企業要做誠信企業，政府要做誠信政府。做人和做事都應該一樣，為人為事都要經得起歷史的檢驗。政府必須在建立信譽、遵守信譽的基礎上，更靈活的開展工作。有些工作該冒點風險就冒一點風險。有點冒險性的工作，就是創新性、創造性的工作，現在該檢討，過一段時間或許就該表揚了；從這個角度該檢討，從另一個角度或許就應該表揚，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵，互相壯膽，共同走過艱難的發展歷程。

四、切實加大對金融工作的支持力度

各級各部門要努力為金融部門創造工作條件，實實在在解決困難。縣農村信用聯社對縣域經濟發展支持很大，我們也要對他們的工作大力支持。經縣委常委會研究決定，要采取有力措施幫助其清收不良貸款，竭盡全力幫助爭取中央銀行發行的專項票據政策性資金扶持，目前這項工作進展很順利。縣委、縣政府對各家金融部門的態度都是一樣的，都要實實在在支持，花大力氣集中解決金融部門的具體困難。縣委、縣政府成立了金融工作領導小組，由李安邦同志任組長。金融工作領導小組要多花精力認真研究金融工作，支持金融工作，互相溝通，建好銀政關系、銀企關系。政府和金融部門的負責人既要作工作上的伙伴，為了共同的事業一起奮斗，又要作生活中的朋友。我概括人際關系分為三個層次：第一個層次是為事業走到一起成為同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事還能成為好朋友，這是第二個層次；最高境界就是成為“兒女親家”。金融部門對縣域經濟發展給予了大力支持，工作非常辛苦，縣委、縣政府要從精神上、物質上給予感謝和獎勵，今年的獎勵要大幅度增加。工作上大家要多交流，多溝通，多探討，多出主意，共同分析，哪些是宏觀政策的問題？哪些是企業自身的問題？哪些是需要我們共同研究解決的問題？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。

第三篇：在全縣經濟金融形勢分析會上的講話

同志們：

今天，金融系統組織召開經濟金融形勢分析會，反映出金融部門對蓬溪縣域經濟發展的關心和支持，體現了主動服務的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機會，我講四點意見，與大家一起探討。

一、正確地分析和估價全縣的經濟和金融形勢

工業方面，一是規模企業的數量在快速增加。我剛來蓬溪時，要到企業去調研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺變壓器，而且還沒有安裝好。現在，我們的規模企業已經達到18家，另有2家正在組建。我可以樂觀地估計，到明年這個時候，全縣規模企業將達到20至25家，發展是顯而易見的。二是工業經濟產生的效益對財稅收入增加作出了重要貢獻。最近我分析了一組數據：2004年全縣十大納稅大戶中，有8家屬于三產業范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶中屬于三產業范疇的就只有3家了，這說明工業經濟在快速發展，效益在快速提升。

農業方面，實事求是地說，蓬溪的農業與其他區縣相比，沒有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬頭，其中射洪50萬頭，蓬溪36萬頭，船山30多萬頭，大英20多萬頭，安居80萬頭。蓬溪財政每年投入100萬元支持畜牧業發展，工作力度和措施都是到位的。我剛來蓬溪的時候，要找幾戶養殖大戶是不容易的。現在，說在哪兒下車就下車，說看哪個鄉鎮就看哪個鄉鎮，都能看到大戶。目前，全縣50頭以上的養殖大戶900多戶，千頭豬場40多個，都是實實在在的。

城市建設方面，最近幾年，蓬溪搞新區開發、舊城改造、經營城市，財政沒有投入多少錢，都是玩“空手道”，現在在建項目投資額近5個億。城市的變化是有目共睹的，發展是實實在在的。但是要做好蓬溪的各項工作，我們絕不能因為取得了一點成績就沾沾自喜、好高騖遠，必須仍然堅持“三句話”：一要認認真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務、補發工資，財政補了大量窟窿；二要實實在在打基礎；三要堅持不懈抓產業。

二是切實增強加快發展的信心。無論從縱向還是橫向比較，蓬溪都是在發展進步的，而且發展的速度將會越來越快。我們一定要切實增強加快發展的信心。過去我們很多經濟指標都排在全市倒數第一。但1—7月，蓬溪固定資產投資增速全市第一，工業利潤增速全市第一，工業增加值增速全市第一，工業產品銷售收入增速全市第一，社會消費品零售總額增速也是全市第一。可以肯定地說，到明年下半年這個時候，這些數據還要大幅度增長，因為還有部份企業沒有投產。從這些數字可以看出，蓬溪經濟尤其是工業經濟取得了長足的發展，而且一個月比一個月形勢好，一年比一年的形勢好。這些成績的取得，是全縣上下長期共同努力的結果，也是與金融部門的支持分不開的。縣委、縣政府對繼續保持經濟社會發展的良好勢頭，是有信心的。金融部門也要看到發展的良好勢頭，也要增強對蓬溪發展的信心。如果我們自己對加快發展都沒有信心，那么上級領導和部門就會更沒有信心，就會認為蓬溪干不成事情，支持也是白搭。《增廣賢文》上說，“貧居鬧市無人問，富在深山有遠親”。現在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學生，支持清華、北大的貧困學生的多，支持不知名大學的貧困學生的少。最近這方面的評論就比較多，其他大學的貧困學生也是大學生，而且群體更大、人數更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因為有“錦上添花”的心態。但是，要實現一個地區持續穩定的發展，不能有這種心態。這種心態導致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環、就是慢性自殺。

二、正視現實，積極應對，切實解決信貸投入不足問題

國家宏觀的政策形勢，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會碰得頭破血流。在國家宏觀調控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現代經濟的核心，經濟要發展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問題，我有三點建議，希望金融部門能夠重視。

一是金融部門要真正轉變觀念，克服無所作為的思想。越是宏觀調控，緊縮銀根，大家的心態就越急躁，越覺得無從下手。前些年，銀行的行長們擔心和著急的是錢貸不出去，都爭相放貸。現在不一樣了。最近兩年來，我對金融的真實感受是，經歷了希望的階段、失望的過程、無奈的結局，由希望到失望到無奈，現在是再希望，我非常希望金融部門有所作為。如果一個地方的建設與發展長時間得不到金融部門的支持，那么金融部門在這個地方的地位和作用都將會被重新認識和評估。

二是金融部門要樹立科學、正確的風險觀。金融部門要有前瞻性、預見性，要用智慧來發現、培植、支持優質客戶。英雄不問當年，很難說現在我們這些企業將來就不能做大做強。米易縣有一個企業，現在對財政稅收的貢獻相當大。老總當初很窮，賣雞蛋都不愿坐車，走路去。創業時就靠一個作坊、兩個爛鍋爐起家。先跟工行協調貸了三十萬元，后來無論怎么協調，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車作了抵押。他是優質客戶嗎？他什么資產也沒有，什么信譽等級也沒有，但他有專利技術，其產業很有前景。現在，企業已經發展到產值1個多億、稅收1000多萬元，生機勃勃！要論最初的創業環境、創業條件和創業基礎，我們現有的十幾家規模企業任何一家都比他好。我希望金融部門不要等到這些企業一切都準備好了，開始發展壯大了，走上良性發展的軌道了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時候去扶他們一把，雪中送炭，企業可能就成長壯大起來了。那樣他們將會一輩子牢記金融部門在關鍵時刻給予他們的支持。是不是優質客戶，金融部門要以知識、智慧、遠見來判斷和發現。

我感覺，蓬溪金融部門負責人過于謹慎，完全照本宣科，不敢開拓創新，放手工作，導致很多有潛力的融資項目的流產。有些項目即使爭取不到，哪怕能聽見市上幾位行長為蓬溪呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點我感受不深。相反我們更多的是聽到兩個字：“不行！”，除此之外也沒有什么建議。這說明我們的金融部門向上級銀行爭取對蓬溪的支持，所做的工作還不夠。我們要用發展的眼光看待問題，其實大家的目標都是一致的，都是希望蓬溪能夠更快更好的發展。中、省、市各級是支持蓬溪發展的。袁本樸書記、任永昌市長和市級金融部門負責人到蓬溪來調研，也是積極支持蓬溪發展的。為解決雙有炭素廠的資金問題，以土地擔保，市財政借了300萬，信用社貸了300萬，這些都是實實在在的支持。我非常希望以后少聽到一點說“不行”的聲音，多看到一點大家共同克服困難、共同想辦法的實際行動。有的銀行負責人膽子太小，我想個別同志是不是因為在別的地方工作，開拓不了局面，才調到蓬溪來工作的。有沒有這樣的行長呢？但愿沒有！這一點上，我們大家要共勉。同樣是民營企業，同樣是一個項目，蓬溪的銀行在融資方面不予支持，而別的區縣銀行可以幫助融資幾百萬，這說明什么問題呢？都是在宏觀調控的大政策下，都是在同一個上級銀行的領導下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內，就把握住了科學的風險關。蓬溪縣遷建“四套班子”辦公場所，有沒有風險？誰不知道有風險？當時我就充分估計到了難度，充分估計到了風險。我提出，必須要有參加100個會議，解決1000個問題的心理準備。金融機構應當為地方經濟發展適當承擔風險，努力為蓬溪爭取更寬松的投融資環境，大力支持蓬溪的經濟社會事業發展。

當然，企業自身也必須努力，要以現代企業的經營管理理念和制度來規范企業行為，促進企業的發展壯大。我批評過某些企業的經營管理方式。比如雙有碳素，市委書記來公司視察調研，總經理不在。總經理出差也情有可原，可以安排副總經理接待。偏偏在家的那位副總素質低，膽子小，看見那么多領導來，臉紅緊張，不敢出來見面。我還給他們建議，廠里應該培養一批公關人員，每次領導、客人來的時候，安排幾個人專門負責介紹、解說，還可以印制一套精美的企業簡介，既簡單明了又很規范，企業形象也樹立起來了。目前，民營企業中個別負責人的素質有一些問題，但他們都能干事情，有一批朋友，關系網絡很好，產品賣得出去。從企業長遠發展的角度看本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊，這樣的企業需要不斷提高員工整體素質。對民營企業的支持，除了體現在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質。適當的時候，相關部門要扎扎實實辦一個全縣民營企業培訓班，專門組織全縣民營企業從業人員進行學習培訓。要請企業管理、企業策劃、企業推介和企業財務運作等方面的專家講課，教他們怎樣樹立企業形象、怎樣規范企業管理、怎樣公關、怎樣與金融部門配合，怎樣在宏觀調控的大背景下，用好用活政策，創造性的開展工作。上海碳素廠我去考察過，目前運行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬上千萬元的設備已經全部調進來了，廠房也全部建齊規范了，即將大規模生產。

三是金融部門要整合資源、形成合力，為蓬溪經濟發展服好務。蓬溪的工業企業，至少有70%是農副產品加工企業。大力發展農副產品加工業，既是蓬溪工業發展方向，又是工作重點，也是長遠目標。我們必須要在支持農副產品加工業上狠下功夫。支持企業發展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯社、農發行，重點要在支持建設農副產品基地上多花精力，相關商業銀行要對農副產品加工龍頭企業予以支持。蓬溪必須抓出幾個龍頭企業、抓出幾個支柱產業。否則，面對上級的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門在整合資源的基礎上，要重點支持幾個龍頭企業和龍頭產業項目。如果要承擔風險，由幾家銀行共同承擔；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對金融部門寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過大家的共同努力，逐步解決企業融資難的問題。

三、努力建立新型的銀政銀企關系

建立良好的銀政銀企關系，是促進地方經濟發展，切實解決投融資領域諸多問題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關系，要一屆給一屆打基礎，一屆給一屆建立信譽度。企業要做誠信企業，政府要做誠信政府。做人和做事都應該一樣，為人為事都要經得起歷史的檢驗。政府必須在建立信譽、遵守信譽的基礎上，更靈活的開展工作。有些工作該冒點風險就冒一點風險。有點冒險性的工作，就是創新性、創造性的工作，現在該檢討，過一段時間或許就該表揚了；從這個角度該檢討，從另一個角度或許就應該表揚，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵，互相壯膽，共同走過艱難的發展歷程。

四、切實加大對金融工作的支持力度

各級各部門要努力為金融部門創造工作條件，實實在在解決困難。縣農村信用聯社對縣域經濟發展支持很大，我們也要對他們的工作大力支持。經縣委常委會研究決定，要采取有力措施幫助其清收不良貸款，竭盡全力幫助爭取中央銀行發行的專項票據政策性資金扶持，目前這項工作進展很順利。縣委、縣政府對各家金融部門的態度都是一樣的，都要實實在在支持，花大力氣集中解決金融部門的具體困難。縣委、縣政府成立了金融工作領導小組，由李安邦同志任組長。金融工作領導小組要多花精力認真研究金融工作，支持金融工作，互相溝通，建好銀政關系、銀企關系。政府和金融部門的負責人既要作工作上的伙伴，為了共同的事業一起奮斗，又要作生活中的朋友。我概括人際關系分為三個層次：第一個層次是為事業走到一起成為同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事還能成為好朋友，這是第二個層次；最高境界就是成為“兒女親家”。金融部門對縣域經濟發展給予了大力支持，工作非常辛苦，縣委、縣政府要從精神上、物質上給予感謝和獎勵，今年的獎勵要大幅度增加。工作上大家要多交流，多溝通，多探討，多出主意，共同分析，哪些是宏觀政策的問題？哪些是企業自身的問題？哪些是需要我們共同研究解決的問題？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。

第四篇：在全省金融形勢分析會上的講話

今天我們召開全省金融形勢分析會議，主要是通報當前我省經濟發展情況，深入分析經濟和金融形勢，研究如何進一步貫徹中央適度寬松貨幣政策和新一輪西部大開發精神，實現可持續發展。剛才，楊勇同志分析了全省金融業發展的形勢和存在的突出問題，提出了下一步金融工作的重點和舉措，省發展改革委和人行西安分行、陜西銀監局的負責同志作了很好的發言，我都同意。

今年以來，全省經濟延續了上年企穩回升的態勢，呈現出開局積極良好、回升強勁有力、效益明顯提升、總體復蘇向好的發展態勢，經濟發展正逐步進入金融危機后穩步增長時期。前4個月，全省規模以上工業企業累計完成工業增加值1174．23億元，比上年同期增長27．9%，增幅同比提高20．3個百分點；全省固定資產投資延續今年以來穩步增長的態勢，繼續保持平穩較快發展，城鎮固定資產投資完成1521．66億元，比上年同期增長29%；全省社會消費品零售總額1007．46億元，同比增長18．1%，增幅比一季度加快0．3個百分點；全省完成財政總收入546．12億元，同比增收126．74億元，增長30．2%，增幅比去年同期加快14．4個百分點。

今年前4個月，全省金融機構各項貸款余額9271．7億元，同比增長25%，高于全國平均水平0．9個百分點，企業通過發行短期融資券和中期票據融資130．5億元，通過ipo（首次公開募股）融資140．7億元，直接融資成為今年我省金融業的一大亮點，金融為全省又好又快發展提供了有力支撐。隨著國家新一輪西部大開發和“關中—天水經濟區發展規劃”的實施，為我省經濟發展提供了千載難逢的歷史機遇，也為我省金融發展提供了良好的外部環境。各金融機構要拓寬視野，扎實工作，把握機遇，乘勢而上，為實現我省經濟社會的平穩較快發展作出更大的貢獻。

下面，就當前的金融工作，我講幾點意見。

一、抓信貸投放，增強對經濟社會發展的支撐力

在陜西這樣一個正在發展中的省份，相當長時期，投資仍然是拉動經濟增長的主要力量。雖然，我省經濟目前呈現出開局積極良好、回升強勁有力、效益明顯提升、總體復蘇向好的發展態勢，但投資力度減弱是當前我省經濟發展需要高度重視的問題，一季度全省社會固定資產投資增速同比回落23．3個百分點，如果在二季度不能及時扭轉這一局面，要實現全年固定資產投資8500億元的目標，壓力很大。

樂際書記在去年全省金融工作座談會上指出，我省金融發展要做大總量、調整結構、提高質量，這為我省今年乃至今后一個時期信貸投放指明了方向，對銀行的工作提出了更高的要求。資金約束一直以來都是制約我省經濟快速增長的最為突出的矛盾。同時，信貸投放也一直是我省經濟發展的主要資金來源。今年初，我們下發了《關于促進銀行金融機構進一步加大對我省經濟發展支持力度的指導意見》，在各行上報的新增目標和力爭完成的新增目標的基礎上，提出確保全省2010年新增貸款億，力爭達到2200億元以上的目標。前4個月，我省新增貸款795億元，比去年同期少增約400億元，有的銀行已經用完了全年信貸額度，按照正常的投放節奏，要完成全年實現信貸新增的目標有一定難度。目前，省開行、省建行、省信用聯社前4個月新增貸款已經接近全年新增目標的一半，都超過或接近100億元，希望各銀行機構增強責任感和緊迫感，積極向總行爭取信貸規模，在合理控制風險的情況下，要任務不減，目標不變，繼續加大信貸投放力度。

同時，各銀行機構要從調整信貸結構入手，區別對待，有堵有疏，有控有保，充分運用金融調控杠桿，推進經濟結構調整和產業升級。對符合國家產業政策、符合市場準入條件和科技含量高的行業與項目，特別是對重大基礎設施項目和需要加強的薄弱環節，以及高新技術企業和有市場、有效益的中小企業、涉農貸款等，要切實加大信貸投入，保證資金有效需求；對熱點行業和清理類項目，要區別情況，有保有壓，不搞“一刀切”。當前國家嚴控新開工項目，我們要客觀分析，對于符合國家政策、納入國家規劃的項目要給予重點支持。近日，廣東省編制了現代產業500強項目，包括103個戰略性新興產業項目、100個先進制造業項目、101個現代服務業項目、101個優勢傳統產業項目、100個現代農業項目，總投資11945億元，提出以增量投資調整產業結構，構建具有創新性、開放性、融合性、集聚性和可持續性特征的現代產業體系的目標，值得我們認真學習和借鑒。

二、抓資金市場開拓，增強對經濟社會發展的保障力

目前，國家加強了對地方政府融資平臺的管理，銀行貸款、城投債發行、政府擔保受到較多限制，地方融資平臺的投融資能力受到較大制約。因此，金融機構要繼續積極爭取總行在信貸規模、存貸比例和總行直貸等方面給予傾斜和支持，繼續通過銀團貸款、票據等方式，從省外引進資金。要增加直接融資比

重，尤其是目前還沒有上市企業的市，要拿出過硬措施，今明兩年爭取在全省范圍內消滅空白。省級有關部門要千方百計為企業上市做好服務工作，協調解決其在上市過程中遇到的問題，今年爭取主板、中小板、創業板融資都有收獲。要采取切實有效措施，積極推動債券發行，研究引進保險資金支持我省重大項目建設。各家銀行在完成信貸任務的基礎上，對能從省外引入

資金的，在年底考評時，要給予加分。最近，國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，省發展改革委、省金融辦要盡快拿出我省的貫徹實施意見，廣泛宣傳，調動民間資本、社會資本投資的積極性。省屬大型企業也要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業的融資渠道。

三、抓金融機構改革，增強對金融業發展的推動力

我省地方金融機構實力較弱，從把金融業打造成為第三產業中的主導產業、新型產業和支柱產業的要求來講，改革任重道遠。一是各大金融機構要適應后金融危機時代的發展特點，不斷完善經營機制，加大改革力度，改進服務手段，增強服務功能。要把我省地方金融機構建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業。二是長安銀行、西安商行、農信社、永安保險、陜國投等省屬金融機構要加快發展，增強實力，做強做大。今年年初，我就提出要積極籌建省級農村合作銀行，研究籌組秦農合作銀行的可行性，6月中旬我要聽一次省金融辦和省聯社的匯報。三是增加小額貸款公司和村鎮銀行數量，通過差別準入制等方式鼓勵陜南等空白區域設立小額貸款公司，形成梯次有序、服務對象有別的合理金融機構布局，解決網點布局不足及不合理的問題，解決農村金融服務薄弱的問題。目前，我省已經批準了74家小額貸款公司，運行狀況良好，對滿足我省農村和中小企業資金需求發揮了重要作用。四是地方融資平臺要研究提升投融資能力。3月份，央行提出將推動地方融資平臺的資產證券化，我省可考慮嘗試，對一些具有穩定收益但投資大，回收慢的固定資產、基礎設施等投入，進行資產證券化方面的探索，增強資本流動性，優化資本結構。

四、抓金融發展規劃，增強金融業發展的持續能力

今年和“十二五”期間將是我省調整經濟結構、轉變發展方式的關鍵時期，“十二五”時期也是陜西金融業加快發展，經濟與金融進一步融合的黃金時期。陜西金融業要始終瞄準“找錢”這一核心，充分發揮資金動員和資金配置功能，為實現 “十二五”發展目標提供資金支持與服務保障。“十二五”金融發展規劃的編制工作要緊緊圍繞這一主題展開，要在對我省“十一五”金融業發展全面回顧與總結的基礎上，拿出一個高質量、高水平的發展規劃，明確今后五年金融業發展的基本思路和目標，要在支持關中—天水經濟區發展規劃、把西安打造成西部重要區域金融中心、發展資本市場、支持新興產業發展和城鎮化建設、統籌科技金融資源等方面提出適合我省實際的長遠發展戰略，將金融業今后五年的發展引入科學發展的快車道，力爭早日將金融產業打造成為我省強勢產業。

五、抓金融生態環境建設，增強對生產要素的吸引力

省上已經連續兩年對各市的金融生態環境進行了評價，總的情況看，大多數市金融生態環境建設有了明顯改善，但需要引起特別注意的是關中、陜南、陜北區域間的差距有進一步拉大的趨勢。省上將繼續加強金融生態環境的考評工作，將把考評結果作為對地方政府考核的一個重要方面。金融生態是金融發展之本，經濟發展之源，地方政府必須堅定不移的推動金融生態環境建設，要充分利用政府的管理職能，動用政府資源和手段強力推進金融生態建設。金融監管部門在推動金融生態建設中也擔負著重要任務，要充分發揮監管職能，組織和動員監管對象積極參與金融生態環境建設，提升我省金融生態建設水平。

做好今年的金融工作，事關全省經濟社會發展大局，省委、省政府對大家寄予厚望，要堅持過去好的做法，研究新形勢，探索新方法，開拓創新，推動全省金融工作邁上新臺階，為促進我省經濟發展作出新的貢獻！

第五篇：全市第三季度經濟分析會上的講話

全市第三季度經濟分析會上的講話

（2011年10月11日）

同志們：

這次全市第三季度經濟分析會議，主要任務是分析前三季度經濟運行情況，安排部署第四季度工作，動員全市上下以奮發有為的精神狀態、真抓實干的工作作風、扎實有效的工作措施，全力抓落實、干到位，確保全面完成全年各項任務，確保實現跨越式發展目標，為“十二五”發展奠定堅實的基礎。下面，我講四個方面的問題。

一、推動跨越發展，完成全年任務，必須把握形勢，正視差距

今年是“十二五”發展的起步年，也是實現省委、省政府提出的跨越式發展目標的第一年。面對新的形勢、新的任務和新的要求，各縣區、各部門緊緊圍繞市委、市政府確定的發展思路和目標，突出“防通脹、穩物價、調結構、擴內需、保增長、惠民生”的工作重點，積極應對、有效化解各種不利因素，凝心聚力、全面落實各項對策措施，前三季度全市經濟社會呈現出良好的發展態勢，為實現率先突破、跨越發展目標奠定了堅實基礎。

跨越發展體現的是趕超進位，主要經濟指標實現了 “三個增長”、“兩個擴大”、“兩個提高”。

“三個增長”：一是經濟總量提速增長，前三季度，生產總值完成342億元，占年計劃的84.2%，增長18.5%，增速高于計劃0.5個百分點，高于上年同期1.3個百分點。二是工業經濟高位增長，工業企業產銷兩旺，利潤大幅提升。規模以上工業增加值185億元，占年計劃的86.1%，增長26.4%。資源開發快速推進，原油產量達到345萬噸，增長26.8%；加工量256.7萬噸，增長1.5倍。三是農業生產穩定增長，糧食生產在春夏連旱的情況下，仍然取得較好收成，預計總產122.2萬噸，占省上下達任務115萬噸的106.3%。主要農畜產品產量均有增長，瓜菜生產基地規模不斷擴大，秋播工作進展順利，新建改建農產品加工企業29戶，3個地理標志、8個有機農產品取得認證。實現農業增加值51億元，增長6.73%。

“兩個擴大”：一是投資規模持續擴大，完成全社會固定資產投資總額510.9億元，占年計劃的114%，增長50.8%。二是消費需求不斷擴大，完成全社會消費品零售總額79.6億元，占年計劃的71.1%，增長22.7%。

“兩個提高”：一是財政收入水平提高，財政大口徑收入完成77.3億元，占預算的105.2%，增長91.7%；小口徑收入完成33.2億元，占預算的96.2%，增長61.8%。二是居民收入水平提高，城鎮居民可支配收入10697元，增長16.2%；農民人均現金收入2893元，增長26.2%，是近年來增幅最高的時期。

跨越發展體現的是發展加速，重大項目開工數量多、建設速度快、投資額度大。今年項目建設措施硬、責任實，重點工程進展快、效果好，一些事關國計民生、全市人民翹首期盼的重大項目建設取得突破性進展，是歷年來開工建設項目數量最多、建設速度最快、投資額度最大的時期。前三季度，全市共啟動實施500萬元以上各類建設項目1322個，完成投資

496.1億元，同比增長50.2%。西雷高速、西長鳳高速、揚黃人飲續建、機場改擴建等骨干工程進展順利。周祖農耕文化產業園、學校搬遷改造等項目設計起點高、效果好，按期建成投運，創造了我市項目建設的典范。利用廣東商會百名企業家慶陽行、蘭洽會、農耕文化節成功簽約了一批項目，招商引資項目質量進一步提升，到位資金93.6億元，占年計劃的85%。

跨越發展體現的是民生改善，重點工作統籌推進、力度加大。一是控房價、穩物價。嚴格落實“國八條”、“省十一條”和我市加強房地產市場調控6條措施，強化政府對土地價格穩控和住房需求的保障，使房價漲幅與居民收入增長水平相協調，住房價格趨于理性回歸。國家發改委對我市房價調控工作的做法給予了充分肯定，新華社國內動態清樣進行了刊登。開工建設廉租房、經濟適用房、公租房、限價商品房和城市棚戶區改造8602套、81.23萬平方米。不斷加大居民日常消費品的生產供應力度，以肉禽蛋糧油蔬菜等為主的食品類商品價格上漲勢頭得到控制，翹尾因素減弱。二是降能耗、減排放。全力啟動實施循環農業、循環工業、循環經濟、循環社會建設規劃，大力推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，積極論證太陽能利用、風電等新能源項目，實行重點用能企業動態管理和公共機構節能管理，加大污染預防和控制力度，切實強化了節能減排目標責任落實。三是惠民生、促和諧。“十大惠民工程”全面啟動實施，慶陽一中、慶陽五中順利搬遷入住新校區，學校辦學條件明顯改善。醫療衛生機構建設和公立醫院改革積極推進，我市在全國公立醫院改革試點地區北片工作交流會上作了經驗交流。文化創意產業蓬勃發展，編排演出了大型歌舞劇《新繡金匾》、歷史隴劇《醫祖岐伯》。科技入戶、大學生就業安置、就業援助等民生保障工程取得新進展，優撫對象醫療保障、職業培訓、機構編制實名制管理等工作走在全省前列。

跨越發展體現的是獨具特色，慶陽形象日益靚麗、影響力不斷提升。在相繼舉辦慶祝建黨90周年系列活動、第二屆全國紅色運動會、廣東百名企業家紅色革命老區慶陽行、中央主流媒體記者革命老區慶陽行等活動的基礎上，又成功舉辦了2011中國（慶陽）農耕文化節，舉行了現代農業科技成果展示、招商引資項目簽約、周祖公祭和學術交流等一系列活動，積聚了人氣、繁榮了文化，慶陽的知名度進一步擴大。“九城同創”活動全面推進，發展軟環境明顯改善，“形象魅力慶陽”、“幸福惠民慶陽”、“創新發展慶陽”、“生態宜居慶陽”建設成效凸顯。

在肯定成績的同時，也要深刻分析和認識到當前工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。

從完成全年各項主要經濟指標任務來分析，一些計劃指標完成的進度與任務要求還存在一定差距，仍有一些指標完成情況不夠理想。糧食生產雖然可完成省上下達的任務，但總產比上年減少5.51萬噸，下降4.3%；八大類消費品價格均呈上漲態勢，居民消費價格指數居高不下，1至9月居民消費價格指數可達到省政府預警控制目標，但完成全年CPI控制目標壓力還很大。

從完成省政府目標管理責任書9大類、27項任務來分析，主要有三大項指標進展與任務差距較大。一是城鎮化工作方面，個別縣區保障性住房建設和氣化慶陽管線安裝進度緩慢，完成保障性住房建設任務和燃氣普及率任務艱巨。二是環境保護工作方面，正寧污水處理廠尚未開工，華池污水處理廠排污管網沒有完成任務，慶城污水處理廠達不到驗收標準。規模化畜禽養殖場污染治理完成2戶，僅占任務的15%。飲用水源保護區標志設置，除華池、環縣、正寧外，其他縣區均未完成任務。三是社會保障方面，一些縣區基本醫療、生育、工

傷、失業等社會保險財政配套資金落實不到位，資金缺口較大；新增小額擔保貸款基金個別縣區財政配套資金不到位，影響放貸規模。

從完成重大項目建設任務來分析，雖然前三季度固定資產投資、500萬元以上項目建設投資均高于去年，但納入全市管理的115個重點項目，開工數量和完成投資相對較少，82個續建和新建項目僅開工66個，還有16個未開工，慶陽民俗文化產業園、大劇院、圖書館、東湖公園改擴建等10個民生項目至今尚未動工，群眾反映比較強烈。

從縣區工作進展情況來分析，不平衡的問題比較突出。縣區之間的規模以上工業增加值、固定資產投資和地方財政收入等指標的增速差距較大。規模以上工業增加值增幅最高的縣與最低的縣相差134個百分點，固定資產投資相差48個百分點，地方財政收入相差149個百分點；一些任務仍有欠賬，有些項目進展緩慢或尚未動工。

從全球經濟走勢和全國經濟形勢來分析，當前，國際金融市場急劇動蕩，世界經濟復蘇的不確定性、不穩定性上升，經濟運行下行風險加大。就國內來看，短期內仍然面臨物價上漲較快、資本流入較多的挑戰。

對于以上問題，我們必須高度重視而不可回避，清醒地認識經濟社會發展中的各種不確定因素，辯證地看待工作中存在的矛盾和問題，充分認識全面超額完成“十二五”開局之年各項工作任務、實現跨越式發展目標的重大意義，充分調動各方面的積極性和創造性，努力開創率先突破、跨越發展的新局面。

二、推進跨越發展，完成全年任務，必須鎖定目標，全面突破

第四季度是各項工作的決戰決勝階段，做好四季度工作，對于完成今年經濟社會發展目標任務，為明年工作奠定堅實的基礎至關重要。各縣區、各部門要在認真總結的基礎上，細化目標任務，強化責任措施，一鼓作氣，確保全面完成全年目標任務。

一要對照目標任務，扎實“回頭看”，查缺補漏，確保完成全年各項任務。一是對照主要經濟指標查位次。各縣區、各部門要認真盤點今年目標任務，比較省上排位，抓緊梳理排查。對生產總值、社會固定資產投資、工業增加值、財政收入等關鍵指標認真分析，看看哪些進展好，哪些有欠帳，哪些困難較大。特別是對農業增加值增幅和總量、居民消費價格指數、節能減排這四項指標要緊盯不放，想盡一切辦法彌補欠賬，力爭在全省爭先進位。二是對照省政府目標管理責任書9大類、27項任務找差距。認真查缺補漏，找出薄弱環節，強化督促檢查，落實應對措施。特別是對城鎮化、環境保護、社會保障方面工作要全力以赴抓落實，壓茬推進趕進度，確保完成或超額完成全年目標任務。三是對照考核辦法尋對策。針對省上新的目標績效考核辦法側重于考核發展速度，而我市經濟總量相對較大、基數較高，繼續在全省目標績效考核中保持好成績難度極大，獲得目標管理先進單位十分困難的問題。各相關部門務必要高度關注省上目標績效考核體系的變化情況，積極應對，科學測算，提前做好工作。

二要對照各類重點項目、重大工程的實施，倒排工期、快速推進，全力以赴抓好項目建設。嚴格實行項目建設領導包干責任制，算清大帳、查清細賬、交好總賬，對全市115個重點項目逐一摸排，靠實責任，全力推進。對在建的西長鳳高速、市中醫院、氣化慶陽等項目，要倒排工期，強化督促，跟蹤問效，千方百計加快項目建設進度，確保11月底驗收一批項目；對具備開工條件的中煤集團、大唐公司煤炭勘探開發，公安業務大樓，省煤炭地質局生產生活基地，330千伏良平輸變電工程，甘肅華陽礦業開發有限責任公司等17個項目，要扎實有序地做好項目開工的各項前期準備工作，力爭近期集中開工一批項目；對尚需爭取銜接的銀西鐵路等項目，要搶抓當前國家和省上安排明年項目和資金的關鍵時期，積極搞好對接，加大爭取力度，竭盡全力爭取我市重點項目進入國家和省上盤子；對簽約的招商引資項目，要緊盯不放，跟蹤銜接，督促央企按照協議內容，盡快啟動開發建設規劃，加快推進前期工作，全面落實投資計劃，促進簽約的重大項目早日上馬。

三要對照年初確定的重點工作，加大推進力度，加快工作進度，全力以赴地抓好落實。今年我們確定的重點工作就是“穩物價、調結構、促開發、抓減排”。各縣區、各部門要緊扣重點，細化措施，全力落實，以重點工作的突破，帶動和促進整體工作水平的提升。在穩物價方面，嚴格執行中央、省、市制定出臺的控制物價、地價和房價增長的各項政策，進一步加大商品生產和供給力度，嚴格價格調控監管，規范市場價格秩序，防止居民日常消費品價格增長過快。特別是西峰區要全力加快保障性住房建設進度，確保完成建設任務。在調結構方面，突出抓好造林綠化和蘋果栽植，加快建設高原有機蘋果生產基地，形成西長鳳高速公路沿線經濟林帶、綠化林帶和景觀林帶。組織開展市區萬畝生態林秋季義務植樹活動、荒山荒坡造林綠化活動。抓好秸稈青貯氨化、舍飼養殖、封山禁牧、農田水利和鄉村道路建設等秋冬季農業生產。目前正是各類農副產品的銷售旺季，各縣區和有關部門要為農民提供各種信息和銷售服務，集中抓好農副產品的加工銷售，確保農副產品能夠賣得出，賣上好價錢，確保農民家庭經營性收入持續增長，確保完成農民收入增幅14.5%的目標。加快全市扶貧規劃綱要和民族地區1+9發展規劃落實。在促開發方面，認真落實和諧模范油區中企地共建工程，加快原油生產和加工，確保今年原油產量超過450萬噸、加工量達到330萬噸。加快中鋁合水西—寧縣北、大唐合水東—寧縣北、金川集團公司沙井子西勘查和四個礦井建設進度；加快工業集中區“七通一平”建設，為企業入園、項目入駐打好基礎。在城鎮建設管理方面，一是加強城市規劃管理，嚴格規劃落實，嚴肅規劃權威，嚴禁違章建筑；二是抓好城鎮重點項目建設，特別是要抓好今年城鎮重點項目施工收尾和明年項目的準備工作；三是加強城鎮精細化管理，重點抓好城鎮道路交通管理，規范公交車、出租車管理和運營，切實抓好環境衛生管理，不斷規范城市廣告管理，提高城市管理水平；四是突出城市建設重點任務，在城市宜居便民、蓄水治污、綠化智能、完善路網、文化文明等建設方面要科學謀劃，統籌推進，取得突破。在降耗減排方面，全面貫徹國務院和省政府保增長降能耗減排放專題會議精神，把強化節能減排作為一項硬指標、硬任務必須完成。按照省環保廳王建中廳長致各市州主要領導書信的要求，切實做好正寧、慶城、合水等7個縣城的污水處理廠建設，抓好規模化畜禽養殖場、養殖小區污染防治，開展機動車尾氣檢測和環保標志核發工作，加快推進“十大節能工程”，嚴格淘汰落后產能，全面完成節能降耗控制目標。在扶持中小企業和小型微型企業發展方面，要充分認識中小企業在完善經濟結構、活躍經濟發展、吸納和促進就業等方面發揮的重要作用，進一步落實國家和省上扶持政策，制定完善具體扶持政策措施，實行相關規費減免措施，強化金融服務支持，優化中小企業發展建設環境，著力幫助解決企業運營中的實際困難。

四要對照“十大惠民工程”，著力改善民生，全力維護社會和諧穩定。按照“十大惠民工程”的實施方案和計劃要求，由科技、教育、文化、衛生、人社等部門牽頭，采取“目標管理、領導牽頭、專人負責、任務包干、專項督辦、考核通報”的辦法，對今年確定的任務一項一項對照，一個一個核查，把任務細化到部門，把責任量化到縣區，努力做到件

件有著落、事事有結果。對沒有完成階段目標任務的，要克服困難，創造條件，堅決完成兌現，給人民群眾一個滿意的說法。近期，要全力抓好省政府和各行業目標責任書考核、“兩基”迎國檢等重點工作的考核驗收。強化“四項安全”監管，排查整治各類隱患，強化社會治安綜合治理，確保社會大局和諧穩定。

三、推進跨越發展、完成全年任務，必須落實責任、真抓實干

全面完成今年的預期目標，實現率先突破、跨越發展，關鍵在于落實。各縣區、各部門特別是領導干部一定要始終保持趕超一流的信心和決心，發揚大干、實干、快干的作風，落實巧干、會干、善干的舉措，科學部署、統籌推進，再鼓干勁、奮勇爭先，高效率、快節奏地推動各項工作落實。

一要提振精神、爭先創優。當前，縣鄉換屆工作即將結束。新班子要有新姿態、新面貌，要有新干勁、新舉措，要有新氣象、新作為。要按照工作創一流、名次爭上游的要求，盡快以飽滿的精神狀態進入角色、投入工作，凝聚各方力量，調動一切因素，形成強大合力，在抓落實、干到位中樹立形象，在創實績、爭上游中贏得認可，用實際行動和驕人業績回報組織和群眾信任。各級領導干部要帶頭轉變工作作風，反對形式主義，下基層輕車簡從，不搞迎來送往和層層陪同。

二要緊盯目標、真抓實干。緊扣市委、市政府既定的各項目標任務，對照年初簽訂的目標管理責任書，對本縣區、本部門的工作進展情況進行系統分析和梳理歸納，一項一項排隊、一件一件落實。對省、市目標管理責任書中確定的9大類、27項主要指標，必須作為“軍令狀”、硬任務，確保全面超額完成，確保兌現年初的承諾，力爭在全省爭先進位。特別是對沒有趕上計劃進度的重點工作，要明確責任、細化措施、倒排時限、掛牌銷號、強力推進，絕不允許貽誤時機、推諉扯皮、影響全市整體工作。對各項經濟指標和重點工作完成情況，統計部門要全面統計、科學統計、依法統計，既要擠干水分、實事求是，又要真實準確地反映慶陽發展建設的成果。

三要強化督查、跟蹤問效。近期，對年初確定的各項目標任務，要分層次、全方位進行督查。一是由市政府各分管領導牽頭，職能部門負責，對省政府簽訂的目標責任書進行全面自查；二是由市發改委牽頭，對全市重大項目建設情況進行全面督查；三是由市監察局牽頭，對各項惠農政策和制度建設年、工作落實年推進情況進行督查；四是由督查考核局牽頭，相關部門配合，對“十大惠民工程”、“九城同創”活動、“六個百便民工程”等重點工作進行督查；五是要做好年終全面觀摩考核督查的各項準備工作，屆時請四大家領導帶隊，對各縣區工作進行全面考核驗收，作為年終兌現獎懲的重要依據。對推而不動、進展緩慢、影響全市工作大局的，要實行行政問責，以嚴格的督促檢查，促進重點項目的推進和重點領域的突破。

四、推進跨越發展，必須提早謀劃好明年各項工作

時近年末，各縣區、各部門要在抓好今年工作的同時，扎實細致地謀劃好明年的重點工作、重大項目和重要活動，做到重點工作早考慮，重大項目早布局，重要活動早銜接，重要任務早啟動，牢牢掌握發展的主動權。

一是密切關注經濟發展趨勢,提早研究謀劃防通脹、穩物價、保增長問題。各縣區、各有關部門要深入分析把握經濟形勢，加強監測預警，科學分析研判，提早研究謀劃事關全局的保增長、防通脹、穩物價、惠民生各項工作重點和對策措施，把發展生產、保障供給、搞活流通、加強監管的各項任務體現到工作布局、銜接到具體項目、落實到民生工程，保持經濟高位平穩運行，促進率先跨越發展。

二是提早謀劃文化建設和產業發展問題。即將召開的十七屆六中全會，主題是深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮。我市厚重的文化資源挖掘傳承和文化創意產業發展將迎來新的機遇。全市上下要認真學習貫徹六中全會精神，以挖掘和升華慶陽源遠流長、豐富燦爛的文化資源為突破口，在更深層次、更寬領域宣傳提升和塑造慶陽在中華文化發展中的重要地位，提早謀劃和啟動東湖公園慶陽紅色文化微縮景觀、小崆峒民俗文化村和慶陽民俗文化產業園建設，全力促進特色文化品牌建設。按照“四個一”的思路，加強領導、強化支持、搭建平臺，大力發展文化創意產業。

三是提早銜接謀劃重大項目、重點工作。全力做好“兩部規劃、四個基（勝）地、一個開發區”的匯報爭取和銜接落實。力爭陜甘寧革命老區振興規劃和蒙陜甘寧“金三角”能源綜合利用指導意見盡快獲批，抓好宣傳啟動工作，并提早謀劃銜接相關扶持政策及重大項目落實。積極做好創建全國綠色農產品生產加工示范基地、全國重要的紅色旅游勝地申報爭取和建設工作。全力做好西峰、長慶橋、和盛、肖金、驛馬“一園四區”的國家級綠色能源循環利用經濟技術開發區申報爭取工作。全力做好重大項目立項報批前期工作。積極開展銀西鐵路、慶化500萬噸擴能改造、煤礦、電廠等重大項目的銜接爭取工作，做到條塊銜接、無縫對接，盡量把工作做實做細、做在前面，力爭盡快獲得批復或早日開工建設，力爭更多的項目進入國家和省上盤子。

四是系統謀劃轉變發展方式、優化經濟結構問題。按照“一產抓特色、二產抓延伸、三產抓壯大、整體抓提升”的思路，提早謀劃、積極引進、大力扶持產業帶動型、持續成長型和勞動密集型企業，引中游、促上游、帶下游，發揮資源優勢，延長產業鏈條，促進循環利用，實現綠色發展、可持續發展。

同志們，率先突破任務艱巨，跨越崛起催人奮進。各級各部門要緊盯目標任務，全力攻堅突破，扎扎實實做好第四季度各項工作，確保主要經濟指標高于上年、高于全省平均水平，確保各項工作在全省爭先進位、爭創一流。