第一篇：阜新市三一八紀(jì)念碑

豐碑巍立，精神永存。重溫當(dāng)年血雨腥風(fēng)的艱難歲月，再現(xiàn)革命先烈浴血戰(zhàn)斗的歷史畫卷、青山埋忠骨，史冊(cè)載功勛。人民英雄，浩氣長(zhǎng)存，永垂不朽！

“三一八”烈士紀(jì)念碑建于1987年，是為緬懷在解放阜新戰(zhàn)斗中犧牲的先烈而修建的，烈士碑高12米

在阜新市海州區(qū)西山腳下，橫跨風(fēng)光秀麗的細(xì)河，有一座幽靜的公園，這就是“三一八”公園。公園里有一座松柏蒼翠的山坡，矗立著巍峨的革命烈士紀(jì)念碑，紀(jì)念碑正面浮雕，刻著人民解放軍解放阜新的戰(zhàn)斗場(chǎng)面，紀(jì)念碑下掩埋著為解放阜新而犧牲的烈士遺骨。為什么叫三一八公園呢? 因?yàn)?948年3月18日，阜新全境解放。因此每年3月18日，各界人士就會(huì)來到紀(jì)念碑前，向烈士們敬獻(xiàn)花圈、祭奠先烈。阜新人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記那解放家鄉(xiāng)的戰(zhàn)

斗，那在炮火中飄舞的軍旗，那軍旗下沖鋒的身影…

“三一八”革命烈士紀(jì)念碑1988年3月18日竣工。該碑由碑基、碑座、碑體三部分組成。碑基高0.3米，邊長(zhǎng)6米，混凝土結(jié)構(gòu)，水磨石罩面。東西南三側(cè)鑲嵌著“礦工暴動(dòng)”、“蒙民大隊(duì)隊(duì)員”、“解放阜新”的浮雕，北面鑲刻著原中共阜新市委書記邱新野同志的題詞——英風(fēng)浩氣長(zhǎng)存。紀(jì)念碑主體高8米，漢白玉結(jié)構(gòu)，由三層階梯、明光環(huán)、烈士巨手和口銜橄欖枝的和平鴿組成。

三層階梯代表“三”，烈士巨手與和平鴿表示“一”，橄欖枝及光明環(huán)代表“八”，合起來象征著阜新解放紀(jì)念日是三月十八日，寓意著為阜新解放而獻(xiàn)身的革命烈士，長(zhǎng)眠在阜新大地并伸出一只有力的巨手，奉獻(xiàn)給人們以和平，其英靈與業(yè)績(jī)永世長(zhǎng)存,與日月同輝。

紀(jì)念碑下方是數(shù)十米見方，用淺黃色水泥方磚鋪就的紀(jì)念廣場(chǎng)，可容納數(shù)百人，廣場(chǎng)南端建有一個(gè)約60米長(zhǎng)的水泥板路，寓意“三一八”紀(jì)念日的三組青臺(tái)石級(jí)分為三層，使紀(jì)念碑顯得更加莊嚴(yán)、雄偉。

紀(jì)念碑后側(cè)還建有40.5平方米的地下烈士骨灰堂。室內(nèi)設(shè)有8組鉛盒金架，分四層安放著147名解放戰(zhàn)爭(zhēng)和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的革命烈士骨灰盒。紀(jì)念碑北側(cè)是用奇石砌就的假山，假山中央建有一座用墨玉大理石罩面，白色大理石鑲邊的長(zhǎng)方形屏墻。上面刻字內(nèi)容為：阜新南屏閭山，東傍遼河，為遼西戰(zhàn)略要地，以煤源富饒著稱，自二十世紀(jì)二十年代，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民解放軍和各族革命武裝懷民族之奇仇，張階級(jí)之義憤，為民族獨(dú)立和阜新解放，馳騁疆場(chǎng)，出入虎穴，進(jìn)行了艱苦卓越的斗爭(zhēng)。十路義勇，蒙民大隊(duì)，另敵寇魂飛；新邱暴動(dòng)，彰武攻堅(jiān)，使民心振奮，革命先烈前仆后繼，英勇奮斗，贏得了一九四八年三月十八日阜新全境解放，為緬懷先烈，以勛后人，特于阜新解放四十周年之際，讬此貞石，永志紀(jì)念。革命先烈永垂不朽！

第二篇：英雄紀(jì)念碑

觀劉光第烈士墓有感

敘永縣向林中心小學(xué)校 四2班

梁婷

劉光第（1859～1898年），字裴邨，四川省自貢市富順縣人，他是“戊戌六君子”

之一，是清末維新派的著名愛國(guó)詩人。家貧，勤讀，于1883年中進(jìn)士，授刑部候補(bǔ)主事。劉光第任京官期間，雖生活清貧，但廉潔自律，一塵不染。敬業(yè)勤慎，政績(jī)甚佳。公余閉門讀書，不事權(quán)貴。盡管自己官聲頗好，升遷無礙，但見國(guó)難當(dāng)頭，常自憂慮，以致缺眠少食。思救國(guó)救民之策，非改革弊政，興新學(xué)、行新政不可。

9月5日，光緒下詔賞他與譚嗣同、楊銳、林旭四人四品卿銜，在軍機(jī)章京上行走，參預(yù)新政。梁?jiǎn)⒊瑸橹鱾鳎涤袨樽魍炻?lián)，稱“孤旌特表六人中”。而其他人士，亦予其高度評(píng)價(jià)：“政府寮友見者，謂君子于政事無新舊畛域，斟酌最平允焉。”

劉光第舊址

八月初六（9月21日），由于袁世凱的出賣，慈禧太后采取突然襲擊，將光緒帝軟禁起來，并用皇上的名義發(fā)布詔書，開始大肆搜捕和屠殺維新派。王天后，劉光第在軍機(jī)處被捕人獄。他堅(jiān)信自己的事業(yè)是正義的，神態(tài)自若。翌日，在京做官的四川人聯(lián)名“具疏”，要求釋放劉光第、楊銳等人。刑獄因獄詞未具，欲審不能，見此著了慌。八月十三日（9月28日），未加審訊，慈禧就下即行處斬之命。劉光第提出強(qiáng)烈抗議：“未訊而誅，何哉？”在去刑場(chǎng)的路上，他嘆息說：“吾屬死，正氣盡！”臨刑時(shí)，他又一次提出質(zhì)問：“祖制雖強(qiáng)盜臨刑呼冤，當(dāng)復(fù)訊。吾輩縱不足惜，如國(guó)體何？如祖制何？”監(jiān)斬者無言以對(duì)。文質(zhì)彬彬的劉光第在生命的最后一刻顯得異常頑強(qiáng)堅(jiān)定。劊子手強(qiáng)按他跪下；他崛立不從，“神氣沖夷，譫定如平日”。受刑后，頭被砍了，身軀還“挺立不化’。圍觀的群眾莫不為之驚心動(dòng)魄，有的甚至拿出香蠟紙燭為他招魂。

劉光第死后，鄉(xiāng)人把他的靈柩寄放在蓮花庵內(nèi)，外省來吊唁的人數(shù)以百計(jì)，京城的吊唁者更多。人們都說“劉君不死”，看到他家十分窮困，紛紛捐款贈(zèng)物，其中有個(gè)不知名的吊唁者，留下銀子百兩而暗暗離去。劉光第自幼喜愛文學(xué)，著有《衷圣齋文集》和《衷圣齋詩集》。“衷圣齋”為劉光第自命之名。經(jīng)后人增補(bǔ)，共收錄有包括家傳、墓志、游記、雜感等在內(nèi)的散文54篇，詩歌260首。據(jù)說劉光第常常是“積稿逾尺厚”，他自己生前也說“新詩滿竹樹，未肯與人傳”，可知其作品散佚者甚多。劉光第最喜讀杜甫、韓愈的詩，也擅長(zhǎng)于作詩，其風(fēng)格在韓、杜之間，題材以詠誦自然風(fēng)光和感慨時(shí)事為多。他熱愛故鄉(xiāng)。巴蜀的津渡、幽林、古松、寺閣，以及生長(zhǎng)在那里的蜻蜓、松鼠、八哥等，都成了他歌詠的對(duì)象。他留下的描寫號(hào)稱天下獨(dú)秀的峨眉山的詩就有四十余首，其中《峨眉最高頂》寫道：“白龍地上走輕雷，萬瓦如霜日照開。詩客人天爭(zhēng)秀骨，神僧埋地結(jié)真胎。三秦鳥道衣邊接，六詔蠻云杖底來。南北風(fēng)煙通一氣，雪山西望是瑤臺(tái)。”他漫游過許多地方，在他的眼底，瑰麗的山河就是祖國(guó)的化身，而祖國(guó)河山，處處使他激動(dòng)。面對(duì)大好河山被帝國(guó)主義的侵略所蹂躪，他的心在痛哭。他在《上鮑爵帥春霆時(shí)方大修第》詩中寫道：“將星耿耿鐘夔岳，時(shí)局艱難待枕戈。臣子傷心在何處？圓明園外野煙多。”深沉地表達(dá)了在祖國(guó)危難之際的一顆與祖國(guó)同呼共吸的“臣子”之心。他的《夢(mèng)中凡《遺憤》等詩，既對(duì)國(guó)外反動(dòng)派的侵略本性以無情揭露，又對(duì)導(dǎo)致祖國(guó)倍受凌辱的國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力以詛咒，無不洋溢著他的拳拳愛國(guó)之心。

劉光第治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，“醇粹嚴(yán)肅”。為文學(xué)昌黎，說理透徹，“氣骨森辣”，文筆洗練犀利。他還書法學(xué)顏真卿，練得一手好字，“時(shí)輩難于抗手”。

當(dāng)劉光第的靈樞運(yùn)回四川船過三峽時(shí)，沿江人民結(jié)隊(duì)相送，各碼頭紛紛燃香設(shè)供，臨江祭奠。沿岸纖夫，自動(dòng)幫助拉船，有時(shí)多達(dá)兩百余人。由瀘州轉(zhuǎn)沱江，到達(dá)他的家鄉(xiāng)富順趙化鎮(zhèn)，家鄉(xiāng)人民家家執(zhí)香祭奠，人人戴孝痛哭。從全省各地趕來吊唁的人，絡(luò)繹不絕。公祭文中有這樣的話：“漢唐遺穢，邦國(guó)其懷！溝壑能填，白刃已蹈。”意即：慈禧真像日后、武則天那樣亂國(guó)亂政，殺戮忠良，而為了正氣，志士仁人甘愿灑熱血拋頭顱斗爭(zhēng)下去。在那樣的時(shí)代下，一個(gè)小鎮(zhèn)的人民能這樣自發(fā)地為劉光第舉行盛大的追悼會(huì)，敢說敢言，既是四川近代史上的壯舉，也充分表明“劉君不死”。

劉光第墓，原在趙化鎮(zhèn)羅漢寺，1984年，經(jīng)自貢市人民政府批準(zhǔn)，將劉光第先生骨殖遷葬于縣城五府山革命烈士陵園后部，供后人憑吊。由趙樸初為劉光第墓

題寫了墓碑。富順烈士陵園 內(nèi)有烈士紀(jì)念塔、碑、館、墓塔等建筑物，館內(nèi)刻有975位烈士英英名，1989年4月28日，自貢市人民政府核定公布為市級(jí)烈士紀(jì)念建筑物重點(diǎn)保護(hù)單位。

走出烈士陵園，相信每個(gè)人的心中都在滴血，每一滴血都凝固成一串問號(hào)：日本帝國(guó)主義何以敢對(duì)我泱泱大中華舉起屠刀？這里的每一幅圖片，都是事實(shí)，為何有人不能正視它，甚至歪曲它，篡改它？落后就要挨打，何以落后？這里的每一尊遺容都在吶喊。這吶喊告訴我們：忘記英雄的民族是墮落之邦，忘記苦難，苦難就會(huì)重扣國(guó)門；這吶喊告訴我們：振興中華，保衛(wèi)祖國(guó)！

革命烈士永垂不朽！

第三篇：抗震紀(jì)念碑

抗震紀(jì)念碑.txt結(jié)婚就像是給自由穿件棉衣，活動(dòng)起來不方便，但會(huì)很溫暖。談戀愛就像剝洋蔥，總有一層讓你淚流。

我們今天將去參觀的景點(diǎn)是唐山抗震紀(jì)念碑，它位于唐山市中心新華道南側(cè)，從。唐山北依燕山，南臨渤海，東與秦皇島接壤，西與北京天津?yàn)猷彛娣e13472平方公里，人口719萬，是全國(guó)較大城市之一。唐山下轄6區(qū)6縣2個(gè)縣級(jí)市和包括曹妃甸工業(yè)區(qū)在內(nèi)的6個(gè)開發(fā)區(qū)。的好了，現(xiàn)在，大家透過車窗我們可以看見在右前方廣場(chǎng)上出現(xiàn)的高大建筑物就是唐山抗震紀(jì)念碑。那么大家看到現(xiàn)在繁榮美麗整潔的唐山,您一定不會(huì)想到在32年前曾經(jīng)發(fā)生在唐山的那場(chǎng)災(zāi)難，那是怎樣的一場(chǎng)災(zāi)難呢？請(qǐng)大家?guī)Ш米约旱馁F重物品，隨我下車，一同走近它。下車時(shí)請(qǐng)您注意安全，并請(qǐng)您記住我們的車牌號(hào)是冀B88999。

朋友們，現(xiàn)在我們腳下就是紀(jì)念

它東西寬320米，南北長(zhǎng)170米，占地5.4公頃..現(xiàn)在的建筑物就是唐山抗?fàn)幖o(jì)念碑，它是1986年為了紀(jì)念唐山抗震十周年而修建的。它是由主碑和副碑組成。我們先來看副碑，它的形狀很象是一塊廢墟，這也提示著我們現(xiàn)在的新唐山，是在廢墟上建立起來的。

那么我們繞過副碑，走近主碑。主碑高30米，是由四根梯形柱組成。它們就象四只伸向天際的巨手，象征著地震造成的房屋四分五裂，也象征著面對(duì)災(zāi)難人定勝天的決心。那么在主碑中間的那塊匾額上“唐山抗震紀(jì)念碑”七個(gè)鎦金的大字，是我們前任總書記胡耀幫同志提寫的。下部碑身四周是由八塊浮雕組成方形。象征著祖國(guó)四面八方對(duì)災(zāi)區(qū)的支援。這四塊浮雕分別是由地震災(zāi)害、抗震救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)、城市建設(shè)組成。大家看這四塊浮雕上的畫面在無聲的講述著在1976年7月28日3點(diǎn)45分56秒一道藍(lán)光閃過之后，24萬條生命在睡夢(mèng)中被淪為亡魂。16.4萬人受傷。7千多個(gè)家庭全家震亡，4千多人成為孤兒。災(zāi)情之重，損失之巨，舉世罕見。西方媒體曾預(yù)言唐山從地球上“抹掉”了。

面前不低頭，共百折不撓，32年過去了,唐山不僅沒有在地球上消失,而且一躍成為了全國(guó)較大的城市,成為了環(huán)渤海重要的對(duì)外開放區(qū),.好，朋友們往這邊看，在紀(jì)念碑的西側(cè)建筑是唐山抗震紀(jì)念館，是為紀(jì)念抗震20周年投資2400萬元修建的。在那我們可以通過文字、圖片和影象來了解震后20年唐山重建的歷史。那有專職的講解員為您做更詳細(xì)的解說，請(qǐng)大家隨我到那里參觀，各位朋友，唐山抗震紀(jì)念碑和紀(jì)念館參觀結(jié)束了，相信您對(duì)我們唐山有了更近一步的了解。回顧這共度的旅途，雖然短但我們已建立了真誠(chéng)的友情，在惜別之時(shí)我和李師傅非常感謝朋友們對(duì)我們工作的配合與支持，也代表我們唐山旅行社對(duì)朋友們給予我社的信任表示感謝，唐山這只經(jīng)過涅槃后鳳凰會(huì)飛的更高，待到飛雪時(shí)還來賞銀裝，我還會(huì)等著你們,熱情淳樸的唐山人會(huì)把最誠(chéng)摯的祝福送給您，愿朋友們永遠(yuǎn)健康快樂！，朋友們，再見！

主碑和副碑建在一個(gè)大型臺(tái)基座上，臺(tái)基四面有四組臺(tái)階，踏步均為4段，每段 7步，共 28步，象征“七·二八”這一難忘的時(shí)刻。

第四篇：2012年阜新市政府工作報(bào)告

阜新市政府工作報(bào)告

——2012 年1 月6 日在阜新市第十四屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

各位代表：現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、2011 年工作回顧

2011 年，是阜新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，勝利完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”高起點(diǎn)開局。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列

預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值460 億元，增長(zhǎng)16%，增幅全省第四；地方財(cái)政一般預(yù)算收入50.1 億元，增長(zhǎng)66.8%，增幅全省第一；稅收收入39.1億元，增長(zhǎng)52.1%，增幅全省第一；固定資產(chǎn)投資440 億元（新口徑），增長(zhǎng)71%，增幅全省第一；出口創(chuàng)匯1.45億美元，增長(zhǎng)20.8%，增幅全省第一；金融機(jī)構(gòu)貸款余額435 億元，增長(zhǎng)22.5%，增幅全省第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15050 元，增長(zhǎng)18.4%，增幅全省第一；農(nóng)村居民人均純收入7500 元，增長(zhǎng)17.7%，增幅全省第二。

阜彰兩縣財(cái)政一般預(yù)算收入分別超過8億元和6.5億元，在全省位次前移；五城區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番，均跨入3億元行列。阜新經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量全面提升，在“十二五”開局之年進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。

（二）項(xiàng)目建設(shè)取得突破，產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展壯大

“千個(gè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”成效顯著，“三大基地”和“六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”支撐作用增強(qiáng)。

煤化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)廣闊前景，大唐煤制氣一期全面開工，完成投資100 億元；大唐50 萬噸LNG 和煤制氣副產(chǎn)品深加工、香港華鼎70 萬噸LNG、中農(nóng)集團(tuán)煤化工、天賦軍安煤制氣深加工等一批重大項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)。

新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新開工項(xiàng)目14 個(gè)，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到180 萬千瓦，風(fēng)電裝備制造業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)56 億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)入新階段，雨潤(rùn)肉類加工、輝山乳業(yè)等7個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目數(shù)量居全省首位。振隆公司商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

液壓產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，新開工項(xiàng)目56個(gè)，銷售收入突破200 億元，實(shí)現(xiàn)翻番，榮獲“遼寧省示范產(chǎn)業(yè)集群”和“國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。氟化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，東欣氫氟酸等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，浙江聯(lián)化并購(gòu)重組天予化工，香港理文氟化工等一批項(xiàng)目落戶。皮革、板材家居、鑄造、新型材料等產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，共新開工項(xiàng)目62個(gè)。

工業(yè)“五項(xiàng)工程”取得明顯成效。規(guī)模以上企業(yè)增加65 戶，達(dá)到450戶；銷售收入超億元企業(yè)增加23 戶，達(dá)到85 戶；阜礦集團(tuán)總收入突破200 億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到210 億元，增長(zhǎng)41%，增幅全省第一。

科技創(chuàng)新步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)50%。

（三）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市面貌發(fā)生顯著變化

城市建設(shè)力度空前，資金投入、項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)速度、土地出讓收益等實(shí)現(xiàn)歷史性突破，城市框架拉大、品位提升。城鎮(zhèn)化率提高2 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到52.5%。

新城建設(shè)和老城改造同步推進(jìn)，全市房地產(chǎn)開發(fā)面積超過1000萬平方米。

“玉龍新城”核心區(qū)路網(wǎng)框架基本形成，玉龍湖形成水面15萬平方米，“兩館一心”、龍湖廣場(chǎng)、大唐·榮成等12 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，綠地集團(tuán)等地產(chǎn)領(lǐng)軍型企業(yè)進(jìn)駐阜新。“ 沈彰新城”、“溫泉旅游新城”等新城建設(shè)取得新進(jìn)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，完成中華路、解放大街、西山路、建設(shè)橋改造和中華路地下通道建設(shè)工程，城市外環(huán)路建設(shè)進(jìn)程過半。阜盤高速建設(shè)進(jìn)展順利，彰通高速（阜新段）通車。

“五化工程”成果顯著，市區(qū)植樹673萬株、栽擺鮮花695萬株，新增綠化面積194萬平方米；新建、改造街路30條，鋪裝人行步道超過50 萬平方米；拆除廢棄建筑物191座，粉飾樓體119座；在城市出口路、市區(qū)重點(diǎn)街路、橋梁、沿街樓體等實(shí)施了新的亮化及其改造升級(jí)，消除了市區(qū)無燈路；城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)一步完善，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，市容市貌變化較大。

建筑業(yè)產(chǎn)值超過150 億元，增幅全省第一。阜礦總醫(yī)院急救中心綜合樓獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”，填補(bǔ)遼西空白。

（四）招商引資成效明顯，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升

堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”，全市招商引資到位300 億元，實(shí)現(xiàn)翻番，增幅全省第二；實(shí)際利用外資1.5億美元，增長(zhǎng)36.4%，增幅居全省前列。

重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、新城開發(fā)、商貿(mào)物流發(fā)展，有針對(duì)性地洽談推進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)韓國(guó)斗山、鷹鵬集團(tuán)、中國(guó)新興建設(shè)集團(tuán)等一批品牌企業(yè)；華潤(rùn)雪花、四川仙潭酒業(yè)等并購(gòu)重組企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)；泰合風(fēng)電、萬利豪酒店等4 個(gè)項(xiàng)目到位資金1億美元以上；力達(dá)鑄造、日本住林木業(yè)等企業(yè)出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)翻番。

成功舉辦首屆中國(guó)液壓裝備制造業(yè)展覽會(huì)、中國(guó)氟化工產(chǎn)業(yè)高峰論壇及籃球節(jié)、瑪瑙博覽會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大了阜新知名度和影響力。

（五）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)

糧食總產(chǎn)量超過50億斤，創(chuàng)歷史新高，阜彰兩縣被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。花生種植面積271萬畝，躍居全國(guó)第三，阜蒙縣成為全國(guó)花生第一縣。

新建養(yǎng)殖小區(qū)476 個(gè)，人均鮮奶占有量、人均肉羊和肉驢飼養(yǎng)量居全省第一。

農(nóng)田水利投資12 億元，增長(zhǎng)30%，新增及改善灌溉面積11.7 萬畝。滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程開工面積38 萬畝，建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量全省領(lǐng)先。造林面積113萬畝，200萬畝荒山荒坡造林綠化工程全面啟動(dòng)。農(nóng)田作業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到73%，高于全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。

（六）服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)

中央商務(wù)區(qū)成為我省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，時(shí)尚金街等4 個(gè)項(xiàng)目投入使用，大潤(rùn)發(fā)、紅星美凱龍等一批知名品牌落戶阜新。商業(yè)開發(fā)檔次提升，六和國(guó)際購(gòu)物中心等6 個(gè)城市綜合體和鑫亞等4個(gè)五星級(jí)

酒店開工建設(shè)。信息化發(fā)展步入新階段，“無線城市”建設(shè)啟動(dòng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額180 億元，增長(zhǎng)20.8%，增幅居全省前列。

多渠道融資實(shí)現(xiàn)突破，域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款80億元，域外銀行融資規(guī)模突破100 億元；阜新銀行大連分行開業(yè)；組建小額貸款公司96家，數(shù)量居全省前列。新增存款98億元，增長(zhǎng)20%。瑞應(yīng)寺晉升為國(guó)家4A 級(jí)旅游景區(qū)，海棠山紅石谷景區(qū)開園，溫泉旅游開發(fā)成為熱點(diǎn)。旅游總收入70 億元，增長(zhǎng)30%。

（七）發(fā)展成果惠及百姓，民生質(zhì)量持續(xù)提高

向全市人民承諾的15 件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

棚戶區(qū)改造走在全省前列，建成回遷樓315萬平方米，10萬多群眾居住條件得到根本改善。“城中村”、“城邊村”改造使1.1萬戶居民受益。

實(shí)名制就業(yè)6.3 萬人次。省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，首屆創(chuàng)業(yè)文化節(jié)激發(fā)了市民創(chuàng)業(yè)熱情。最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月650元提高到780元。

覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推開，參保率均超過80%；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高130元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率93%，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。

老舊住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治工程三年任務(wù)超額完成，當(dāng)年整治面積182萬平方米。對(duì)80萬平方米居民樓進(jìn)行供熱計(jì)量和節(jié)能改造。新建市民休閑廣場(chǎng)50個(gè)、健身步道50 條。城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)標(biāo)率95%以上。農(nóng)村10 所初中進(jìn)縣城，新建、改擴(kuò)建幼兒園26所，維修改造校舍38萬平方米，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校塑膠操場(chǎng)16塊。

18.6萬農(nóng)村貧困人口年人均純收入由1500 元提高到1800 元以上。解決12萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建農(nóng)村無害化廁所1.5萬座。

啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。低保戶取暖救助標(biāo)準(zhǔn)提高100元以上。“百戶慈善建房”和減災(zāi)安居工程讓163 戶困難居民喜遷新居，我市榮獲“首屆中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”最高獎(jiǎng)。

（八）社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)管理得到加強(qiáng)

海州區(qū)、細(xì)河區(qū)通過“ 雙高普九”驗(yàn)收，中小學(xué)教育信息化“班班通”工程啟動(dòng)，二職專新校區(qū)建設(shè)工程主體完工，市校共建的遼寧工大國(guó)家大學(xué)科技園啟動(dòng)。

市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度“雙提升”工程有效實(shí)施，各類文化活動(dòng)蓬勃開展，文化體制改革取得新進(jìn)展。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革走在全省前列，城鄉(xiāng)醫(yī)療水平整體提升。省級(jí)衛(wèi)生城通過復(fù)檢，全國(guó)首家市級(jí)人口與家庭公共服務(wù)中心成立。群眾體育與競(jìng)技體育同步進(jìn)展，我市被國(guó)家體育總局確定為東北三省唯一的“全民健身示范城市”試點(diǎn)市。

社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)深入開展，一批信訪問題得到妥善化解。社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善，打擊刑事犯罪工作卓有成效，群眾安全感普遍提升。安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，各類隱患得到有效整治，總體形勢(shì)保持平穩(wěn)。

軍分區(qū)辦公樓等雙擁項(xiàng)目加快推進(jìn)。我市連續(xù)七年榮獲省雙擁模范城稱號(hào)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入發(fā)展。第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉完成。第六次全國(guó)人口普查工作獲國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。

政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“行政效能大提升”活動(dòng)成效明顯，促進(jìn)了政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。精簡(jiǎn)下放管理權(quán)限和行政審批事項(xiàng)30 項(xiàng)。堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向市政協(xié)通報(bào)重要情況制度，辦復(fù)人大代表建議138 件、政協(xié)提案152件。行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市本級(jí)行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)建成使用，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

過去的一年，全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都呈現(xiàn)了新變化，取得了新業(yè)績(jī)。特別是中省直駐阜單位堅(jiān)持以振興阜新為己任，充分履行職能，積極獻(xiàn)計(jì)出力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表，2011年阜新的發(fā)展變化有目共睹、振奮人心。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府重視關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向中省直單位、駐阜部隊(duì)和武警官兵，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為阜新發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不足的狀況還沒有根本改變，做大總量、做強(qiáng)財(cái)力的任務(wù)仍很艱巨；產(chǎn)業(yè)層次不高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐不快；實(shí)際利用外資規(guī)模較小，缺乏牽動(dòng)作用大的龍頭項(xiàng)目；土地、資金等要素制約趨緊，節(jié)能減排壓力不斷增大；城鎮(zhèn)化水平較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不足；部分群眾生活還比較困難，保障和改善民生的任務(wù)仍很繁重；一些機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)。對(duì)于這些矛盾和問題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2012 年工作安排

2012年，是我市創(chuàng)建轉(zhuǎn)型示范市、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照市委十一屆二次全會(huì)部署，政府工作的總體要求是，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建轉(zhuǎn)型示范市為主線，以做大總量、提高城鄉(xiāng)居民收入水平為目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、開放創(chuàng)新、生態(tài)立市、文化興市”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活更加幸福。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值580億元，增長(zhǎng)18%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入64 億元，增長(zhǎng)28%；固定資產(chǎn)投資570億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額210 億元，增長(zhǎng)17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17800元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)村居民人均純收入8700元，增長(zhǎng)16%。在實(shí)際工作中，為了體現(xiàn)加快發(fā)展，我們不僅要必保完成上述目標(biāo)，而且要超額完成，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全省前列。我們就是要通過超常努力，讓全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快、城市建設(shè)得更美、人民生活得更好。

為此，我們要圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)、圍繞民生抓發(fā)展，全年工作的主基調(diào)是“穩(wěn)中求快、又快又好”，主要抓手是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，主要措施是向上爭(zhēng)、對(duì)外招、奮力干。我們就是要用各級(jí)干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大基礎(chǔ)

把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為載體，圍繞壯大“三大基地”和“六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”，集中精力抓項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資大增加，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。全年新開工投資千萬元以上項(xiàng)目400個(gè)，續(xù)建600個(gè)。

加快煤化工基地建設(shè)，大唐煤制氣一期第一系列投產(chǎn)，開工建設(shè)中農(nóng)集團(tuán)煤化工、大唐LNG、香港華鼎LNG、北京國(guó)能煤焦油等項(xiàng)目，推進(jìn)大唐煤制氣二期、天賦軍安煤制氣深加工等項(xiàng)目前期工作。巴新鐵路試通車。

加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，風(fēng)電裝機(jī)容量超過200 萬千瓦，開工建設(shè)中石化雷家油田、中國(guó)風(fēng)電光伏電站等重點(diǎn)項(xiàng)目，杰超熱電實(shí)施搬遷改造。加快農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，雨潤(rùn)肉類加工、輝山乳業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)娃哈哈、維維集團(tuán)等知名企業(yè)落戶阜新。

推動(dòng)液壓產(chǎn)業(yè)集群向高端化、品牌化方向發(fā)展，開工建設(shè)通用電梯、韓國(guó)斗山液壓機(jī)床等80 個(gè)項(xiàng)目，尤尼深風(fēng)機(jī)設(shè)備制造、金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備制造二期等一批項(xiàng)目投產(chǎn)。

進(jìn)一步提高皮革產(chǎn)業(yè)集群深加工能力，新開工項(xiàng)目30 個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)富國(guó)皮革、遼寧富新等汽車革項(xiàng)目，宏均皮革、東亞皮革等沙發(fā)革項(xiàng)目，雅尊服飾制衣、斯沃德裘皮等服裝制品項(xiàng)目。

加大氟化工產(chǎn)業(yè)集群新產(chǎn)品開發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)香港理文氟化工、浙江聯(lián)化醫(yī)藥中間體等20 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，東欣氫氟酸、恒通氟碳醇等一批項(xiàng)目投產(chǎn)。

加快鑄造產(chǎn)業(yè)集群向百億元目標(biāo)邁進(jìn)，開工建設(shè)太克集團(tuán)鑄造深加工、力勁鑄造二期、金達(dá)鑄件等16個(gè)項(xiàng)目，冰輪機(jī)床鑄造等一批項(xiàng)目投產(chǎn)。提升板材家居產(chǎn)業(yè)集群水平，開工建設(shè)舒麗雅家具、日本住林木業(yè)二期等22個(gè)項(xiàng)目，賽斯木業(yè)等一批項(xiàng)目投產(chǎn)。做大新型材料產(chǎn)業(yè)集群，開工建設(shè)香港天溢羅布麻紡織、上海礦巖棉保溫材料等32個(gè)項(xiàng)目，保利民爆等項(xiàng)目投產(chǎn)。

健全完善項(xiàng)目工作責(zé)任制，對(duì)全年實(shí)施的項(xiàng)目層層落實(shí)任務(wù)、落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤督查，盡最大努力保障土地、資金等要素供給。提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核項(xiàng)目開工率、竣工率和投產(chǎn)率，努力使項(xiàng)目建設(shè)周期最短、速度最快、效率最高。

（二）大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力 全力抓好產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)提升、項(xiàng)目建設(shè)、并購(gòu)重組和節(jié)能降耗等“五項(xiàng)工程”，促進(jìn)我市工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

深入實(shí)施企業(yè)“倍增計(jì)劃”，全年倍增企業(yè)達(dá)到100 戶；銷售收入超億元企業(yè)突破100 戶；規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到530戶，實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長(zhǎng)20%以上。阜礦集團(tuán)總收入超過240億元。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)上市融資。完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，扶持一批成長(zhǎng)性好、潛力大的中小企業(yè)快速發(fā)展。

加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)平臺(tái)，提高承載能力。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓寬園區(qū)發(fā)展空間。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快各產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)中心建設(shè)，健全科技服務(wù)體系。深化與高等院校、科研院所合作，擴(kuò)大與遼寧工大在科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的合作成果。大力培育科技創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型企業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全市高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)50%以上。

（三）堅(jiān)持新城建設(shè)與老城改造并舉，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

圍繞城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平開發(fā)、高速度改造，提高城市綜合承載能力和建設(shè)品位。

加快新城開發(fā)建設(shè)。“ 玉龍新城”開發(fā)面積達(dá)到300萬平方米，核心區(qū)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，行政服務(wù)中心、企業(yè)總部等一批項(xiàng)目開工，重點(diǎn)打造綠地·劍橋、大唐·榮城等標(biāo)志性工程。進(jìn)一步完善新城功能，啟動(dòng)商業(yè)中心區(qū)和商務(wù)核心區(qū)建設(shè)。“沈彰新城”、“溫泉旅游新城”、“現(xiàn)代皮革新城”、“蒙古貞新城”建設(shè)要有新形象。

加快城市中心區(qū)危舊樓改造，推進(jìn)站前、孫家灣等南部地區(qū)開發(fā)，促進(jìn)老城改造升級(jí)。

提升縣城建設(shè)水平，阜彰兩縣房地產(chǎn)開工面積突破100 萬平方米。抓好省市兩級(jí)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，積極、穩(wěn)妥、有序地推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城。

在新城建設(shè)和老城改造中，全面推進(jìn)住宅、商業(yè)、工業(yè)、旅游、教育、文化等地產(chǎn)開發(fā)，全年地產(chǎn)開工面積1000 萬平方米以上。建筑業(yè)產(chǎn)值超過200億元，增長(zhǎng)30%以上。

新建和改造城市道路100公里以上，城市外環(huán)路、沈彰開發(fā)大道、新邱開發(fā)大道、皮革產(chǎn)業(yè)大道竣工通車。阜盤高速建成通車，推進(jìn)沈阜直通高速項(xiàng)目。

全面加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)主要街路清掃機(jī)械化、保潔全天化、監(jiān)管常態(tài)化。加強(qiáng)綠地及公用設(shè)施管理，集中開展違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、露天餐飲、戶外廣告等專項(xiàng)整治。實(shí)施小區(qū)物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升物業(yè)管理水平。

（四）狠抓招商引資，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放 越是在宏觀調(diào)控趨緊的形勢(shì)下，越要招商引資、擴(kuò)大開放，更多地引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、管理和先進(jìn)理念。要大規(guī)模“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，著力引進(jìn)帶動(dòng)能力大、稅收貢獻(xiàn)多、成長(zhǎng)性好、科技含量高的項(xiàng)目，提高對(duì)外開放水平。

繼續(xù)突出主題概念、產(chǎn)業(yè)集群招商，面向珠三角、長(zhǎng)三角、日韓、香港等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，大力推進(jìn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面等深度招商。堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍招商，創(chuàng)新以商招商和委托招商等方式，提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)開展項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，提高阜新的影響力和吸引力。全年招商引資到位400 億元以上，增長(zhǎng)30%以上。

提高利用外資水平，擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引進(jìn)外資的規(guī)模。實(shí)際利用外資超過2億美元，增長(zhǎng)30%以上。調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快培育骨干企業(yè)，出口創(chuàng)匯1.9 億美元，增長(zhǎng)30%以上。

深入實(shí)施沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)沈阜經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，提升區(qū)域合作水平。

（五）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)兩縣富民升位

加快縣域“三化”進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計(jì)劃，阜彰兩縣財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資都要增長(zhǎng)40%以上。

以產(chǎn)業(yè)集群化為重點(diǎn)，加快縣域工業(yè)和服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，兩縣力爭(zhēng)形成一個(gè)產(chǎn)值超50 億元的產(chǎn)業(yè)集群和一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鞏固花生種植面積，做大“一縣一業(yè)”品牌。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步提高畜牧業(yè)規(guī)模化飼養(yǎng)水平，新建養(yǎng)殖小區(qū)300 個(gè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持各類龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，同時(shí)做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

以農(nóng)田水利建設(shè)和監(jiān)管為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)完成滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)一期工程；實(shí)施中低產(chǎn)田改造、云水資源開發(fā)等工程；做好遼西北供水工程配套服務(wù)工作；提高農(nóng)田作業(yè)綜合機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)、電網(wǎng)改造，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、農(nóng)民致富為目標(biāo)，制定和實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造一批財(cái)政收入超3000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營(yíng)收益超100 萬元的村。

（六）大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平

深化城區(qū)“兩項(xiàng)改革”，啟動(dòng)新一輪城區(qū)經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計(jì)劃，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)聚集區(qū)齊頭并進(jìn)。五城區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資都要增長(zhǎng)40%以上。在城區(qū)街道建立財(cái)政收入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)街道抓項(xiàng)目、抓收入的積極性。

加快打造服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，開工建設(shè)興隆CBD和大潤(rùn)發(fā)、紅星美凱龍、沃爾瑪?shù)却笮蜕虉?chǎng)，中央商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入100 億元。站前、孫家灣、開發(fā)區(qū)“金廊”等服務(wù)業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模。

積極發(fā)展物流、信息等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)北方國(guó)際物流園、錦州港國(guó)際集裝箱物流園、交通物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通方式，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)百聯(lián)汽配城、五金建材城等一批項(xiàng)目。整合全市信息資源，加快“無線城市”建設(shè)步伐。

創(chuàng)新融資方式，做大間接融資、拓寬直接融資、壯大市場(chǎng)融資、激活民間融資，促進(jìn)金融業(yè)快速發(fā)展。全年融資額度達(dá)到260 億元，交通銀行阜新分行、匯通投資基金公司正式運(yùn)營(yíng)。

進(jìn)一步完善瑞應(yīng)寺、國(guó)家礦山公園、大清溝等重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、關(guān)山敖包旅游風(fēng)景區(qū)、瑪瑙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、溫泉小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目，加快旅游業(yè)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力打造宜居城市

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)資源合理開發(fā)、環(huán)境有效保護(hù)、生態(tài)持續(xù)改善、城鄉(xiāng)更加宜居。

實(shí)施青山工程，加快礦山治理和生態(tài)恢復(fù)步伐，重點(diǎn)抓好高德矸石山生態(tài)治理工程。加快荒山荒坡造林綠化，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。突出發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)水果、文冠果等經(jīng)濟(jì)林，全年造林120萬畝。

實(shí)施碧水工程，落實(shí)大小凌河及遼河干支流治理計(jì)劃，抓好細(xì)河綜合治理，養(yǎng)息牧河治理達(dá)到省驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌水資源開發(fā)、管理、保護(hù)，啟動(dòng)水務(wù)一體化改革。

實(shí)施藍(lán)天工程，推進(jìn)集中供熱，推廣清潔能源，繼續(xù)開展大氣污染整治工作，拆除禁燃區(qū)內(nèi)各類燃煤設(shè)施。堅(jiān)決完成節(jié)能減排任務(wù)。

加大城市綠化力度，打造一街一品、一路一景的綠化景觀，城區(qū)栽植樹木700萬株、鮮花750萬株，新增綠化面積200萬平方米。積極創(chuàng)建國(guó)家園林城和衛(wèi)生城。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建10 條煤矸石、粉煤灰綜合利用生產(chǎn)線。積極推進(jìn)海州露天礦抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作。

（八）認(rèn)真抓好百項(xiàng)民生工程，努力提高人民群眾的幸福指數(shù) 強(qiáng)化民生優(yōu)先的理念，把民生這條主線貫穿于政府的一切工作之中，以深厚的感情關(guān)注民生，以高度的責(zé)任保障民生，以最大的努力改善民生，讓人民群眾的日子過得越來越好。

全面實(shí)施百項(xiàng)民生工程，加大投入力度，大幅度增加惠民成果。

今年，市政府要辦好一批直接關(guān)系民生、反映民愿的實(shí)事。

1．實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)5萬人次，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人。

2． 新建城市棚改回遷住房2000套；解決低收入家庭廉租住房等2600 戶；實(shí)施農(nóng)村慈善建房200 戶。

3．改造4 個(gè)“ 城中村”和2 個(gè)“城邊村”。

4．實(shí)施居民樓節(jié)能改造1.4萬戶、100萬平方米。

5．新增煤氣用戶8000 戶，解決4000戶城市居民吃水難問題。

6．新增城市水系面積30萬平方米。

7．新建城市公園綠地5處，改造市區(qū)7個(gè)廣場(chǎng)綠化景觀。

8．建成市垃圾處理場(chǎng)二期和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。9．新建農(nóng)村飲水安全工程100 處，解決6萬人飲水安全問題。

10． 市區(qū)新建和改造公廁20 座，農(nóng)村改廁1萬座。

11． 新建、改造城市街路43 條，鋪設(shè)人行步道30 萬平方米，對(duì)20條街路進(jìn)行亮化改造升級(jí)。

12．改造村屯道路200公里。

13．“兩館一心”主體完工。

14．解決80 個(gè)自然屯廣播電視覆蓋盲點(diǎn)問題。

15．建設(shè)1萬平方米的多功能市老年活動(dòng)中心。

16．向市民免費(fèi)開放市人民公園、圖書館、博物館。

17．參加醫(yī)療保險(xiǎn)居民門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例提高10%，門檻費(fèi)降低20%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌及“一卡通”結(jié)算。

18．新建農(nóng)村學(xué)校塑膠操場(chǎng)16 塊。

19．新建、改擴(kuò)建幼兒園19所。

20．新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心60 個(gè)。

21．新建城市社區(qū)“農(nóng)超對(duì)接”蔬菜直銷點(diǎn)50個(gè)。

22．實(shí)名安置500名殘疾人就業(yè)。

23．推動(dòng)100戶企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商。

24．企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%；提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

25． 新增農(nóng)村沼氣用戶2000 戶。

26．建設(shè)和維修10 座垂直壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

27．建設(shè)村文化廣場(chǎng)268 個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。28．市中心醫(yī)院新建的老干部病房投入使用。

29．為50%以上的城鄉(xiāng)居民建立規(guī)范化電子健康檔案。

30．加大扶貧開發(fā)力度，使13 萬農(nóng)村低收入群體年人均純收入達(dá)到2200元以上。

在這里特別強(qiáng)調(diào)的是，今年新增財(cái)力將重點(diǎn)用于改善民生。為了老百姓的福祉，我們要以真摯的感情、公仆的本色，殫精竭慮，盡其所能，將實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，我們一定會(huì)，也一定能兌現(xiàn)全部諾言。

（九）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平

深入實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略，注重用文化凝聚力量、引領(lǐng)方向。繼續(xù)實(shí)施“雙提升”工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，辦好瑪瑙博覽會(huì)等品牌項(xiàng)目，推出更多的文化精品。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，開工建設(shè)市傳媒大廈等項(xiàng)目。深化文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求，啟動(dòng)“引博入阜”等高層次人才引進(jìn)工程，著力營(yíng)造尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

推進(jìn)阜彰兩縣通過“雙高普九”驗(yàn)收，重視發(fā)展學(xué)前教育，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。市實(shí)驗(yàn)中學(xué)啟動(dòng)跨地區(qū)招生，開工建設(shè)二部綜合教學(xué)樓。加快發(fā)展職業(yè)教育。實(shí)施校園安全工程，強(qiáng)化校車管理。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革及基本藥物制度改革，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市中心醫(yī)院、精神病醫(yī)院、第五人民醫(yī)院等住院大樓交付使用，開工建設(shè)阜礦總醫(yī)院內(nèi)科大樓。深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，全面推進(jìn)“幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃”，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

舉辦市首屆全民健身運(yùn)動(dòng)大會(huì)，推進(jìn)“籃球城”建設(shè)向更高層次邁進(jìn)，扎實(shí)創(chuàng)建國(guó)家“全民健身示范城市”。積極做好“十二運(yùn)”有關(guān)籌備工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，健全社會(huì)矛盾排查化解、基層社會(huì)管理服務(wù)體系，更好地協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系。支持和保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。

認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食和用藥安全。創(chuàng)新雙擁方式，深化雙擁共建工作。深入開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

（十）著力加強(qiáng)自身建設(shè)，打造人民滿意的政府

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要以開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實(shí)提高政府工作水平，肩負(fù)起加快發(fā)展的歷史重任。

我們要勇于改革創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，不唯思維定勢(shì)，不唯發(fā)展模式，只唯發(fā)展實(shí)際。將加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為改革創(chuàng)新的重要前提，讓廣大干部創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。勇于深化各領(lǐng)域改革，敢于放開一切可以放開的領(lǐng)域，堅(jiān)決消除一切阻礙發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)工作動(dòng)力，釋放發(fā)展活力。

我們要滿懷發(fā)展激情。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展水平和成效，往往取決于干部的精神狀態(tài)。在阜新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要善于乘勢(shì)而為，敢于逆勢(shì)而上；無論遇到什么困難，我們都要堅(jiān)定信心，不氣餒、不動(dòng)搖、不懈怠，加快發(fā)展、加快追趕；要以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、奮發(fā)有為的精神，干事創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)克難，不甘落后，敢為人先。

我們要提高工作效能。深入開展“行政效能大提升”活動(dòng)，著力整治行政不作為、濫作為、慢作為現(xiàn)象。要做到事不避難，事不過夜，立說立行，行必有果。保持工作高強(qiáng)度、快節(jié)奏，往前搶、爭(zhēng)主動(dòng)，努力營(yíng)造辦事最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。

我們要更加廉潔從政。廉潔是政府機(jī)關(guān)的第一形象。要深入推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，更加注重從源頭上懲治和預(yù)防腐敗。認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)，努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的跨越時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心，再接再厲，為全面完成2012年各項(xiàng)任務(wù)、加快創(chuàng)建轉(zhuǎn)型示范市而努力奮斗！我們堅(jiān)信，阜新的明天一定會(huì)更加美好，阜新人民的生活一定會(huì)更加幸福！

第五篇：阜新市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)

阜新市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)

中小學(xué)籃球操比賽競(jìng)賽規(guī)程

一、競(jìng)賽時(shí)間和地點(diǎn)：

2009年9月6日至22日

二、承辦單位：

市教育局、市體育局

三、參加單位：

各縣區(qū)

四、競(jìng)賽項(xiàng)目：

團(tuán)體籃球操

五、參加辦法：

（一）各縣區(qū)通過選拔賽選出中學(xué)、小學(xué)優(yōu)勝隊(duì)參賽。

（二）各縣區(qū)限報(bào)中學(xué)、小學(xué)各1隊(duì)，每隊(duì)領(lǐng)隊(duì)1人，教練2人。參加團(tuán)體籃球操的學(xué)生不得少于400人。

六、競(jìng)賽辦法：

（一）學(xué)校自編自創(chuàng)籃球操，也可以結(jié)合市籃球?qū)W校編排的中、小學(xué)籃球操為樣本做編排調(diào)整。

（二）評(píng)選細(xì)則：（滿分為10分，保留小數(shù)點(diǎn)后一位）

1、總體要求(2分)

①在候場(chǎng)區(qū)隊(duì)伍靜、齊，不得隨意走動(dòng)。進(jìn)退場(chǎng)迅速快捷、隊(duì)形整齊。滿分1分，不足扣0.1—0.3分。

②服裝要求整潔大方，款式、色調(diào)自定。滿分1分，不足扣0.1—0.3分。

2、動(dòng)作編排要求（3分）

③時(shí)間為4分30秒，包括進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間。學(xué)校結(jié)合籃球基本技術(shù)創(chuàng)編籃球操，也可以用2008年市籃球?qū)W校編排的中、小學(xué)籃球操為樣本進(jìn)行編排調(diào)整。滿分1分，不足扣0.1—0.3分。

④編排要求構(gòu)思巧妙，結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)作新穎、流暢。滿分1分，不足扣0.1—0.3分。

⑤動(dòng)作與音樂完美結(jié)合，籃球操與表演性、觀賞性緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)一致，風(fēng)格獨(dú)特，烘托籃球操氣氛。滿分1分，不足扣0.1—0.3分。

3、完成情況（5分）

⑥比賽過程中的隊(duì)形整齊，橫、豎、斜排整齊。滿分1分，不足扣0.1—0.3分。

⑦學(xué)生動(dòng)作規(guī)范、正確、舒展，無多余動(dòng)作。滿分1分，不足扣0.1—0.3分。

⑧動(dòng)作符合籃球運(yùn)動(dòng)的基本技術(shù)特征，動(dòng)作之間的連接要自然、流暢，動(dòng)作的轉(zhuǎn)換及方向的變化要干凈利落，無多余動(dòng)作。滿分1分，不足扣0.1—0.3分。

⑨動(dòng)作節(jié)奏鮮明，與音樂節(jié)奏協(xié)調(diào)一致，充分表現(xiàn)音樂魅力。滿分1分，不足扣0.1—0.3分。

⑩充分展現(xiàn)學(xué)生喜愛籃球、拼搏進(jìn)取、崇尚健康的精神風(fēng)貌。滿分1分，不足扣0.1—0.3分。

七、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

（一）中、小學(xué)分別錄取前三名給予物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)。

（二）比賽設(shè)縣區(qū)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。

八、其它：

（一）各縣區(qū)于8月15日前將參加評(píng)選的中學(xué)、小學(xué)名單上報(bào)市體育局訓(xùn)練科，聯(lián)系人：李志鵬聯(lián)系電話：2827219

（二）召開領(lǐng)隊(duì)會(huì)議，具體時(shí)間地點(diǎn)另行通知。

九、本規(guī)程未盡事宜，另行通知。