第一篇：黃奇帆在全市工業企業座談會上的講話

黃奇帆在全市工業企業座談會上的講話.txt25愛是一盞燈，黑暗中照亮前行的遠方；愛是一首詩，冰冷中溫暖渴求的心房；愛是夏日的風，是冬日的陽，是春日的雨，是秋日的果。黃奇帆：繼續加大投資力度 切實轉變發展方式

2010年07月21日 08:43:59來源： 重慶日報

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重慶日報訊（記者 任銳 商宇）今年已經過半，全市工業發展情況如何？下一步該如何來推進？昨天，市長黃奇帆主持召開全市工業企業座談會，與有關部門、企業負責人一道，共同對重慶工業“把脈會診”。黃奇帆指出，要繼續加大重慶工業投資力度，保持其良好的發展勢頭，按照科學發展觀的要求，大力調整工業投資結構，切實轉變工業發展方式。

重慶上半年GDP增長17.6%，排西部第一，工業板塊起了2/3的推動力

會上，重慶鋼鐵集團、四聯集團、重慶長安汽車股份有限公司等10家企業負責人，就企業上半年發展情況，以及面臨的困難、有關建議作了發言。從大家反映的情況看，上半年我市工業發展持續向好。聽了發言后，黃奇帆通報了我市上半年令人興奮的一組經濟指標：GDP增長17.6%，排西部第一，超過內蒙古，列全國第三。而在重慶GDP增長中，工業一馬當先,增長的貢獻率占到64.7%，也就是說，重慶經濟之所以高速增長，工業板塊起了2/3的推動力。更難得的是，今年工業不僅增長高，而且效益好，1—6月份工業利潤突破了200億元。

重慶工業萬億級項目庫的儲備，一定是產業鏈的儲備，是百億級、千億級的項目群

談及如何未雨綢繆，進一步促進重慶工業更好更快發展，黃奇帆說，首先是要進一步加大工業的投資。上半年工業投資漲了30%左右，全年預計也應保持在30%左右，我市工業去年是1700億元投資，如果今年保持30%的增長，就會增加四五百億，全年就會突破2000億元。在未來的“十二五”期間，如果相對保守，按每年工業投資增長百分之十幾算，“十二五”工業投資也會達到1.5萬億元，工業銷售值也會到2.5萬億。按此邏輯，市發改委、市經信委未來幾年至少應有2萬億元可以開工的項目庫，而且這2萬億的項目庫不是懸在天上的項目庫，而是非常務實的項目群，因為到了萬億級的儲備一定是產業鏈的儲備，是百億級、千億級的項目群。市發改委、市經信委一定要有全球眼光、國家意識，認識到重慶干的活，是對國家經濟有影響力的。

重慶工業務必在投資方向上調整結構，產業結構才會改變

黃奇帆說，重慶工業未來的發展，必須按照科學發展觀要求，轉變發展方式，再不能走老路，一味發展重工業，那樣只能是能耗高、污染重、投資量極大、產出率也不高，辛辛苦苦干幾百億元的投資，也就是幾百億元的產出，而且不符合庫區生態要求，不符合節能降耗的要求。重慶工業務必在投資方向上調整結構，只有這樣，三五年后產業結構才會變，因為現在的產業結構正是過去5年投資的結果，我們現在開始投資的內容就是5年之后的產業結構，投資結構代表了產業結構的未來，科學發展觀的落實，轉變發展方式的要求，首先要體現在投資結構的調整上。未來幾年，重慶工業新增產值一半應該在信息產業等高科技產業里

創造，剩下的一半產值，由化工、裝備制造、汽摩以及能源、鋼鐵、鋁加工、電力等產業來創造。經過這樣的結構調整，重慶工業能耗比將大大下降。

同時，在產業布局上，按照生態要求，重慶工業主要布局四大板塊：主城西永和兩江新區龍石片區板塊；長江經濟帶板塊，包括長壽、涪陵、萬州、石柱、豐都、忠縣等地；渝西和渝東南板塊；主城其他都市型工業板塊。

重慶工業加快發展，招商開放是重要動力

黃奇帆說，重慶工業要加快發展，招商開放是重要動力。招商引資，包括對外資、內資、沿海工業的招商，一方面全市各委辦局、各企業都要努力去招商引資；一方面各企業集團本身也要成為招商引資的主力軍，因為現在各種外資不大可能孤零零到重慶來搞工業，總會有嫁接、尋求合作伙伴。此外，我市招商系統還要不斷開動腦筋，借用電子工業招商的成功經驗，在其他領域也力求有所斬獲。因為加工貿易的招商不僅是電子工業加工貿易，還有電子工業之外的其他加工貿易，大家要打開思路，仔細研究,拉出幾十條產業鏈，各委辦局和區縣都要在這上面下功夫，努力推動。

政府調度的核心就是救災救難，油電煤運要素市場有危機時,政府進行調度就是救災救難

黃奇帆還提醒說，保持重慶工業持續快速發展，市經信委要牽頭調度好油電煤運要素市場，不要使有市場、有銷售的產品，因為油電煤運等要素不對稱而停產，造成浪費損失，各地各企業對此都要引起高度重視，一旦遇上調度上的緊急事項，要立即報告，不能悶在下面，既解決不了問題又耽誤事，相關調度負責人可以直接打電話找市領導解決。因為政府調度的核心就是救災救難，對民生方面的救災救難政府要配置，油電煤運要素市場有危機時,政府進行調度也是救災救難。

此外，還必須在宏觀上保持重慶一定的競爭成本，這既是核心競爭力，也是投資環境。重慶總體上不靠太低成本招商，也不靠稅收補貼招商，而要靠資源優化配置，靠我們的發展模式招商。另一方面，相對低的成本也是應該的，怎么說也不能出現地處西部的重慶的工資標準、社保標準比沿海城市標準還高。

副市長童小平參加會議并講話。

第二篇：黃奇帆在民營企業家座談會上的講話

黃奇帆在全市民營企業家座談會上的講話

重慶市政府召開民營企業座談會，總的是聽聽去年一年來我們企業的發展情況，包括遇到的一些困難。剛才，聽了大家的發言，總的看：

第一、大家提得最多的是融資難，融資貴，大量中小企業、民營企業都遇上這個問題。一方面這是國家貨幣政策，“一行三會”的管控方式怎么適應的問題，從地方政府來說，我們就考慮2015年在三個方面下好功夫。

1、增加資本市場的直接融資。

直接融資體系就是資本市場的融資方式，這種方式有的是股票、私募，有的是不要利息的資本金，有的是低利息的，這是比銀行貸款利息還低的融資。去年重慶這方面已經努力了，我前年開始就盯這件事，我們現在融資難，一是銀行貸款利息7%，加點手續費就變百分之八點幾，通過非銀行金融機構轉出就變百分之十幾，這是一個融資貴的來源。二是非銀行金融機構，小貸、租賃、信托，一般融資利息都在12%，甚至18%，甚至更高。

如果一個地方90%都是銀行貸款，這個地方不會發達的，但是如果這個地方銀行貸款比例50%以內，非銀行金融機構，信托這些資金占了這地方融資量的50%的話，這地方肯定倒大霉，說

液晶面板的模式（黃桷樹財經附注：京東方的模式簡單來說是它到一個地方建生產線，首先要求當地企業認購增發股，然后它會把融來的資金全部投入到生產線上去），這當然也是方式之一，我們還有金融交易所，它里邊也是一種直接融資。我講的六七種、七八種品種，都屬于銀行間的、保險市場間的、股票市場間的、證券市場的、定向增發的、私募股權基金的、金交所的，這就七種了，還有一個是眾籌的市場，就是證監會批出來，人民銀行同意的眾籌市場，和網絡市場有關，還有就是各種專利抵押，各種保理的抵押等等。

我講這些，都是需要我們努力的，其實工商聯要在這些方面動腦筋，動腦筋以后，把你下邊大大小小的工商實體經濟作出各種品種的組合，這樣就能夠解決一定的融資難問題。因為這個宏觀上，你只要說這里邊有2000億資金量發生，這2000億落到任何一個企業，都屬于融資問題的解決，不管你去一個個企業說解決了多少問題，最后加起來只有100億，宏觀上看，你解決了100億也不解決問題，因為我們已經到2萬億、3萬億的市場規模，你解決這么一點，1%、2%有什么用處？

2、鼓勵收購兼并。

這個混合所有制，可以是國有買民營的，也可以是民營買國有的，去年重慶國有企業賣掉了幾百億，這個還不是說混合所有制的1000億，是講單個企業。我們也曾經收購了好多民營企業的股權，當年重慶的商業銀行，重慶的農信社，重慶的信

了實體經濟，大家一起過冬。

大家說的沖貸也可以理解，銀行看到你有危機了，借你的錢居然還不出，只能借新債還，本來我借你10億，你是流動資金，你10億用完，周轉一遍，應該能還出10億，我再借你10億，就周轉下去，銀行發現你進入危機，只進不出，就削弱你的能力，你向小貸借來還了我再借你，等你還了不再借了，你小貸那邊就壓死了。這個概念可以說，銀行在微觀行為上是一種利己動機下來的保命方式，如果你信用好，能賺良性的貸款利息，他為什么不把資金給你？

所以微觀行為政府不得干預，也不能干預，關鍵是你這個企業自己遇上了這種困難，就出現的只進不出，但是這種只進不出是一時的困難，如果這時候有點幫助，度過難關，以后可能是艷陽天，這會兒拼命搞沖貸方式只還不借，最后雞飛蛋打，把金融危機逼成大危機，就不理智。這里邊什么是理智，什么是不理智，就是一種“兩難”，這種“兩難”，我剛才說凡是“兩難”就要有智慧，知道度在哪里，什么地方就是堅決不管，就讓它破產，什么地方要采取適度措施，有中間品來周轉，這些都是我們應該好好考慮的一些方面。

還有一個事情就是要注意防止產能過剩，政府發展過程中要防止產能過剩，可以說重慶是非常超前的，我們在過去幾年就預見了產能過剩的事情，工業產能過剩的問題得到了很好的調控，國家工信部、發改委確認的十七八種產能過剩的品種，70個變150個，產能過剩，賓館老板通通會壞賬，不管國有還是民營還是外資，總之任何經濟壞賬都是國民經濟重大損失。

2、商業物業。

商業物業我們有個指標，每2萬元零售額一平方米，重慶2014年5000億零售額，2500萬平方米商鋪足夠了，不能去搞5000萬平米，1億平米，搞多了，商鋪攤不上零售額，就沒錢賺，一平米如果一年沒有2萬元零售額，租金都付不了，那誰搞房產誰倒霉，就是不能到處搞大賣場，綜合體，一搞就是50萬平米，30萬平米，這個都是會過剩的，有的地方一個小縣城搞三個綜合體，搞出上百萬平米，誰來吃這些東西？你一共就20萬人，每1萬人哪怕消費1萬元，20萬人就是20億，20億產值，1萬平米足夠了，你還搞幾十萬平米，不是瘋子就是傻子。

3、批發市場。

批發市場、貿易市場要控制，每個區縣都想搞服務業，服務業就是批發市場，如果是老百姓短缺的蔬菜批發或者各種生產資料批發，有市場的可以，但是因為每個區縣在招商的時候都去招一個沿海地區的，沿海地區的一搞就說可以搞200億，十個200億，就是2000億，真以為能搞2000億？整個浙江省只有一個義烏，但是也沒有十個，那是賣到全世界去的一個市場，所以市場這東西是好東西，多了就是壞賬，哪怕2000塊一平米，你占地、占面積，總歸是一個固定資產，所以這方面都要控制。

米，也就是說你100萬人，造4000萬平米足夠了，這個是講住宅，總之新房舊房要有個量，這個也要控制，重慶政府這方面控制得比較好。去年全國土地出讓金降了30%，我們去年土地出讓金漲了10%，2013年賣1600億，去年賣了1700多億，同時我們的房價也沒有跌，穩在那里，住宅的交易量和2013年相比也沒有降，基本三個平，交易量是平的，交易價格是平的，另外就是整個的土地買賣量漲了10%，房地產固定資產投資去年漲了20%。我講這個，重慶這一塊還可以，但也要控制，就是不要把住宅造得太多，如果一個城市1000萬人，造10億平米的住宅，也昏頭了，這方面要控制。總的意思，服務業的，第三產業的產能過剩問題同樣不能掉以輕心，如果一根筋往后面推，到后來這方面的企業倒閉不少。

第三，你們十幾個企業發言了，都提了企業的問題，一個企業一句話回應一下。

餐飲商會提的問題，餐館的稅費問題和電價，水價，總之依法辦事，因為水價和電價，工商企業同工業企業同價同等國民待遇，說什么對工業優惠，對商業要刻薄一點，也沒有這個道理，現在鼓勵三產發展，這方面可能要宏觀上調整原來的思路，倒不是說把工業提上去，而是把商業拉到工業相同，這方面是要動一個腦筋，也不光是對餐飲業，通通都應該這么想。

服裝業的事，你們怎么把集群搞上去，重慶政府對服裝業的集群有個定向的扶持政策，我們經信委說話要算數，這個事

你批三五個月，等你批出來的時候，它已經倒閉了。

預售房，只要一張賣房的單子，現房其實也有賣房的單子，又要加產權證，現房的這個單子是更加沒有糾紛的，所以這里邊要研究，這是一個怎么方便的事情。

講的金融后援公司的重組，我們也可以考慮。

果園港是200萬箱，寸灘港是100萬箱，首先是寸灘港里邊的汽車碼頭，每天都停幾千輛長安的各種各樣的汽車，這個汽車碼頭首先可以轉到果園港，果園港有四個泊位是運汽車的，如果這個轉過去以后，寸灘港的汽車泊位碼頭轉過來成為郵輪碼頭，總之這方面當個題目要回去研究一下。

再有剛才談到銀行的沖貸這一類的問題，我們當然也是可以很好支持的。

第三篇：黃奇帆在重慶市開放型經濟工作座談會上的講話

黃奇帆在重慶市開放型經濟工作

座談會上的講話

我們今天開這么一個座談會，實際上改變過去一年一度的政府的行業工作會，各方面交流座談，形成互動，剛才十幾位同志發言，總的大家講的內容都很清晰，體現了我們去年的工作成效。

就重慶來說，去年開放方面的工作的確是很不錯，對全市的經濟起到了很重要的推動效果，我們進出口貿易達到了955億美元，增長了39%，去年全國進出口增長率是百分之二點幾，我們這個是很亮麗。另一方面就是我們實際利用外資106億美元，重慶已經連續三年外資到位數超過100億美元，在中國外資一年超過100億美元的地方就是八個省，重慶處在第八位，這個代表了一個開放的水準。因為整個中國一年外資到位數就是一千幾百億美元，這八個省過百億，就已經有1000億，其他所有的省通通加起來200多億，外資的80%是這八個省，其他20多個省市就是15%，這個是過去這些年一直有的，重慶能進入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒有當一個指標努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進入重慶。所以這個和進出口一樣，進出口955億美元，六年前，金融危機前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進出口增長快，一般貿易、加工貿易這方面都發展得很好，去年我們服務貿

易增加25%，到130億美元，服務外包14億美元，服務外包增長27%，總之現在重慶是一般貿易、加工貿易、服務貿易三管齊下，形成了一個開放的經濟，這個開放經濟給重慶整體國民經濟帶來了推動。去年我們GDP增長10.9%，應該是國內比較最快的，國家統計局20號公布全國的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經濟結構向好。【重慶經濟結構良好的四個指標】 我們經濟結構有四個方面向好：

一是拉動經濟的動力結構。我們知道經濟拉動是由消費拉動、投資拉動、出口拉動三駕馬車，我們消費增長13%，全國去年消費零售增長最高的地方之一是重慶；我們投資增長18%，也是比較高的兩位數增長，全國投資15%；出口增長39%。也就是三駕馬車中，我們有兩駕馬車走得全國最快，還有一駕馬車投資也是較快，三家馬車協調并進，一起發力，均衡發力，使得我們經濟發展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車病了，一駕馬車倒了，只剩下一駕馬車獨立支撐，這對經濟發展是不平衡的。所以總書記說三駕馬車中消費是基礎、投資是關鍵、出口是支撐，這三駕馬車哪駕也不能少，重慶這個結構是好的。

二是我們的產業結構也比較好。整個重慶作為一個直轄市，整體上第三產業、服務業總量比工業發展還快，所以服務業總量去年開始超過工業總量，而我們這個工業總量增長率是全國第一，我們的服務業增長比工業還快，這就是很好的。如果我們服務業的——

加快是因為工業慢了，掉下來了，工業從百分之十幾掉到百分之幾了，這時候服務業沒有加快也變得快了，就超過工業了，這個是另一種情況。現在我們是工業走得很快，服務業，包括金融業、服務貿易走得更快。

剛才說的服務貿易增長25%，大家明白服務貿易多少營業額，百分之七八十都是GDP，工業如果有1000億營業額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個服務業就是人的勞動，人的勞動就是GDP，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費等等。講這個意思，我們服務貿易快的發展，快于一般貿易，金融業快于一般貿易，整個的服務業加快，這是我們經濟好的地方。另一方面我們工業是全國增長第一，我們已經連續幾年工業增長全國第一，但是我們不是傻大黑粗的工業，蠻橫的發展，產業過剩的發展造成糟糕的局面，我們是高科技產業，汽車產業集群，電子產業集群加速度發展，去年我們電子產業是22%的增長，汽車產業是21%的增長，它們兩個產業各有5000億的集群，所以他們兩家加起來1萬億，其他各行各業也是1萬億，大體上10%的增長，全部工業加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業產值15%的增長，我們的電子產業、汽車產業發展速度高于一般行業一倍以上，這也是產業結構向好的一個方面。

三是我們效益也挺好。我們去年工業利潤增長30%以上，前年工業利潤增長42%，就是2013年工業利潤漲42%，2014年工業

利潤漲30%以上。我現在說30%以上，是因為這個數據是去年全年統計還沒有最后出來，還要等一兩天，我們1—11月份利潤增長40%，12月份不知道，即使12月份利潤歸零，也增長30%以上。總的意思，我們工業利潤很好。金融業的利潤也很好，全市的企業利潤去年超過3000億，有三千幾百億，總共GDP1.4萬億，GDP的利潤含量是24%。大家都是搞企業的，一定明白一個地方企業利潤高，是最佳的投資環境，說明這個地方有市場、有效益、有前景、有需求，良性循環，這樣的環境下企業趕也趕不走，招商引資就相對容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來的企業投資結果，一沒市場，二虧損，三是各種各樣千難萬難的事不斷發生，企業用腳投票，就會走路。所以，千做萬做賠本生意不做，企業是最現實的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。

四是投資結構。我們不搞產能過剩的投資，我們也不搞泡沫性的投資，我們不搞結構不平衡的投資。比如我們去年的投資1萬多億，工業投資占全部投資的百分之三十幾，房地產占全部投資的25%，基礎設施投資占全部投資的25%，還有百分之十幾的服務業，教育、衛生、文化、社會各行各業的投資，這個結構是比較好的。如果一個地方投資，基礎設施投50%、60%，或者房地產投資50%、60%，最后的結果是基礎設施50%、房地產30%，最后還是工商產業各行各業只有百分之十幾，這個地方有路沒有車跑，有城市也是空城。因為城市也好，社會也好，就業靠企業，——

稅收靠企業，GDP發展也靠企業，總的來說，工商產業是最重要的，實體經濟投資最重要，現在的投資就是未來的結構，重慶現在的投資結構對未來是好的。包括外資在重慶的投資也比較好，我們這兒的去年100多億美元外資，外資投資工業占40%，投資房地產占20%，投資服務業占30%。所以，整個重慶來說，整個經濟結構比較好。

這個結構好，和外資、進出口、外經貿委的管轄下的形勢比較好，和我們的開放高地建設結合在一起，所以改革開放是發展的紅利，開放就是改革，改革必有開放，開放給重慶帶來了發展的動力，是重慶經濟發展的重要動力之一。【開放工作的五個重大突破】

我就重慶去年開放形勢總情況對國民經濟的推動講這么一個感想。

具體的說重慶去年開放工作，外貿外事的工作，有突破性的進展，年年都在干，去年有重大突破的事情我認為有這么五項值得說道說道。

第一，絲綢之路經濟帶的重要載體。

渝新歐去年在總書記的支持下，鼓勵下，在中央部委的具體操作下，協調下，在我們重慶方方面面的努力下，我們有重大的突破。一個渝新歐去年有五個具體的工作成果。

1、國家賦予了渝新歐團結村火車站是國家一類口岸，團結村口岸是西部集裝箱樞紐站，有了渝新歐以后，從歐洲的貨形成了直

通，形成了口岸功能。以前中國鐵路口岸總是沿邊、沿海，內陸沒有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，歐洲的貨到阿拉山出關進關，如果那邊關檢了以后到重慶已經變成內貿貨，重慶如果是一類口岸，重慶海關關檢可以直接出國，外國貨從歐洲到重慶再關檢，經過我們邊疆的時候登記一下，并不進行關檢，這個很重要。國家口岸分一二三類，我們這一類口岸就代表了國家門戶，內陸出現門戶，這是個巨大的突破，我認為是了不起的標志性的，是內陸開放高地建設的成果，是黨中央對重慶的支持。

2、國家又批了渝新歐鐵路保稅物流中心（B型），有了口岸，又給了保稅區，這個很重要，是去年9月份批的。

3、渝新歐成了中國郵政班列的發行點，中國和歐洲，包括中國和東歐，原來俄羅斯的整個板塊，50年沒有鐵路郵政，有航空郵政、海運郵政，鐵路沒有郵政，還是50年代的一個國際貿易協定中規定的，航空運郵包太貴，水路運郵包太慢，鐵路不能運，這件事對渝新歐來說，我們是希望有的，我們經過了前年的努力，去年中國郵政總局在重慶作試驗，有時候做事要撞一下，然后再協調，否則大家50年沒有做這個事，這個功能新開，想法都不存在，就啟動不了這個事。國際協調，協調了半年，去年8月份我們的郵政班列正式發動，就開出去了，實際上中國郵政總局、鐵道部、海關和國際上這方面的組織大家都商量了，誰都知道在貿易自由化、一體化的情況下，這是不言而喻，當然可以運輸，而且電子商務了，這郵包滿天飛，郵包的數量巨大的增長，幾十——

倍、幾千倍的增長，鐵路運輸自然是一個很好的試驗，是賺錢的買賣，不要讓飛機和輪船運，有錢不賺呀？所以這件事就打通了，也是重大的突破。

4、渝新歐的票價。我們渝新歐2011年啟動的時候，那時候我和五六個國家談，當時中國的運價是0.8美元，俄羅斯是1美元，哈薩克斯坦是0.6美元，就是說不同國家，同樣運一噸貨，運一個集裝箱的貨，每公里的運價不同。當時俄羅斯最強勢，是1美元，因為這個東西有一個高的話，其他的都搭車希望高，大家一起高，到了2012年我們出面進行了協調，降到0.8美元，2013年我又和五個國家的鐵路部門協調，降到0.7美元，去年我們成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一個夢想或者是一個具體的目標，恰恰是0.6美元是和海運是等價的拐點，如果以后降到0.6美元以下，降到0.5美元的話，比海運效益成本更高，現在至少可以打平了。這里邊有一個邏輯性的數據，就是海運一般從上海、廣州到鹿特丹，2000美元，但是所有工廠不會把貨都在港口上車站，所以相關城市要把貨運到港口，也有500公里、100公里，甚至2000公里，這一段的運輸總要一千多美元，加在一起就3500美元，鐵海聯運總成本，我們沿海地區各種企業平均都在3000多美元，然后每個集裝箱有200萬以上的價值，不是運煤炭和木材，是各種各樣的商品，一個集裝箱的貨品就有兩三百萬、三四百萬，我們運電腦都是500萬以上的價值，就按200萬算，一年利息攤到一個月，就兩三千美元，這樣算賬大體

上就是6000美元，我們1萬公里，0.6美元，就是6000多美元打平，這對我們極具里程碑意義，這是渝新歐第四個非常突破性的效益。

5、國家又給了重慶汽車進口整車口岸，中國一年進口120萬輛車，汽車進口的口岸都在沿海，比如天津、廣州、上海、大連，沿海用船舶把歐洲、美國的各種車運過來，汽車是專項產品，不是一般口岸能進，要專門批，團結村成了內陸汽車整車進口口岸。這五個就是標志，意味著重慶團結村已經成了絲綢之路經濟帶的重要載體，是國家賦予的特殊標志的一個口岸。這是第一個事情，這個很重要，和絲綢之路經濟帶，一帶一路的戰略聯系在一起，國家給了隆重的筆墨，我認為是去年重慶進出口、外貿、開放方面一個標志性的特別性的事件，如果一個地方要歸納十個、八個重大事項，有長遠意義，里程碑意義的就是這五個。第二，去年重慶實現了開放性的標志，就是三個三合一。我們這幾年一直在推動大口岸、大通道、大平臺，一個地方是不是開放高地，必須是口岸高地、交通樞紐和保稅平臺，保稅平臺就是這個地方經濟要素可以大進大出自由貿易，保稅區就是國際上的自由貿易區。從這個意義上，去年我們形成了水陸空三大通向國際市場的樞紐，我們機場去年達到2970萬，增長率也是全國機場第一，我們機場去年趕上了西安，現在處在全國航空機場第八位，我們這六年趕上了五個機場，海口、廈門、杭州等等，去年又趕過了西安。我倒不是說要超過兄弟省，是說明重慶已經——

成為國際航空樞紐機場，貨運有了30萬噸，六年前兩條國際航線，到去年已經有40條國際航線，不管是流量還是航空的通行能力，都有巨大的推動。到明年重慶這個T3航站樓，第三跑道建好了，還有更大的空間，可以到4000萬人次、5000萬人次，成為世界級大機場。港口，黃金水道，我們是長江上游的航運樞紐。鐵路又有了渝新歐，成了歐亞大陸橋的主通道，去年是阿拉山整個運輸量的80%。再就是三個一類口岸，機場現在是一類口岸，港口也是一類口岸，我們原來港口的貨要運出去還要到上海、寧波口岸轉撥以后出口，這個出口價值不算在重慶，算上海和寧波了，我們就是內貿貨物，有了一類口岸以后，重慶口岸一封關出去，到沿海是關檢互助，幫你登記，結賬都在重慶。然后三個保稅區，港口邊上有一個寸灘保稅區，機場旁邊有兩路保稅區，鐵路旁邊有團結村保稅物流中心，還有一個西永保稅區，就四個，還有萬州和南岸的保稅物流中心A型等等，現在我們重慶各種類型的保稅區、監管區很多，最重要的是三個樞紐平臺上，三個口岸，有三個保稅區，這三個三合一是內陸唯一的，代表內陸開放，有了這個才會帶動整個重慶進出口貿易、外資各方面發展特別加快，這也是里程碑意義的特征，哪個省還找不出有三個三合一，即使是沿海，你港口是保稅區，但是機場和鐵路不一定有保稅區，有的機場旁邊有保稅區，但沒有港口和鐵路，有的地方水陸空既不是樞紐，也不是口岸，更不是保稅區，我們把三個三合一絕妙的組織在一起，形成了重慶特征的內陸開放高地，這

個很重要。

第三，五大服務貿易重大起步。

我們說的五大服務貿易都是在去年起步的，包括跨境電子商務，包括離岸金融結算，包括保稅貿易，保稅商品展示交易，也就是平行貿易，包括離岸大數據處理，數據中心的建設，也包括我們講到的其他一些事。這五個方面去年都是從實起步，我們提出這個東西不能抽象，要見項目、見企業、見流量、見效果、見配套措施，非常務實的一個一個推。我們去年保稅商品展示交易做了10億，有了零的突破。

跨境電子商務，我們說電子商務不是幾千億、1萬億的說，跨境電子商務不瞞大家說6000多萬元，這個也千難萬難，1—6月份只做了100多萬，到七八月份每個月做了1000萬，到了年底就是6000萬，今年是不是變6億，60億，也可能，所以這也是零的突破。第三個大數據這一類的交易量或者我們離岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，總的去年五大服務貿易總的增長25%，五大服務業都非常好的啟動。我們目標到今年五大服務貿易至少弄50億美元，到明后年這五大服務貿易再漲幾倍的時候，可能變成幾百億美元，幾百億美元頂1000億美元的進出口，因為1000億美元的進出口，形成的GDP了不起兩三百億美元，但是服務貿易如果有了三四百億的話，它的GDP也拉動三四百億，我剛才說過這個道理，這一塊我覺得是重慶戰略性新興服務貿易，和世界聯系在一起的服務貿易，去年是重大突破。

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第四，去年一年增加四家外資銀行。

新加坡就來了三家，日本來了一家，整個重慶現在有17家外資銀行，是中西部各個省獨立算賬我們排第一，整個重慶目前銀行數95家，其中外資銀行數在95家里有17家，去年增長四家，人民銀行、銀監會確認我們的增長數量是國內每個省增長率全國第一。現在我們外資銀行總的17家，就已經是內陸22個省數量最多，這也是去年很重要的一個開放。

除了這個以外，去年我們離岸金融結算是830億美元，跨境人民幣結算是1600億人民幣，我剛才說了，離岸金融結算對口著加工貿易，因為加工貿易的品牌公司都是離岸，他們把這個拉過來。一般貿易就是本幣和外幣換算，你再方便，如果是美元，全世界用美元計，去年漲1.3倍，其實是金融為實體經濟做了好事，這一對賬讓實體經濟企業減少30億費用，這里邊既有換兌的便利，還避免匯率損失，差不多就是2%的概念，這也是一個金融的成果，因為它有130%的增長，所以我們離岸金融結算。然后還有一個跨境電子商務需要的結算卡，就是第三方支付，我們去年增加了5個第三方支付牌照，再加上一個億贊普集團，就六個，全國這樣的第三方支付授權牌照，我們差不多在全國的三十幾分之一，我們人口是全國1/40，GDP也是全國的1/40，如果我們各種各樣的經濟比例能做到三十幾分之一，我們當然就在全國平均值以上，就多拿到了資源，這方面金融上有重大的成就。第五，重慶去年在開放的產業平臺上，進出口方面形成了非常好

— 11 — 的基礎，最終進出口貿易、外資到位都體現在產業企業的結構上，這方面我們有重要的標志性意義。重慶在內陸已經形成了能從事國際貿易、從事國際產品和國際產業鏈循環結合在一起的開放型經濟體系，這也是很重大的概念。

整個這五個，應該是標志性，涉及到產業，涉及到金融業，涉及到服務貿易，涉及到開放高地的特征，三個三合一，還涉及到渝新歐，這是我想說的第一方面，就是我們去年總結事情很多，最重要的就是這五個特征。【需要形成共識的三大機遇】

認識上來說，有三個認識，大家要形成共識。

我們重慶根據去年的實際，結合十八大、十八屆三中全會精神，按照國家政策、導向、趨勢，新常態的要求看，我們有三點認識。第一，內陸開放是中國未來開放最大的潛力所在，是中國經濟開放新常態的重要特征。

中國的開放，過去35年，從80年代開始，主要是先從沿海的整個特區，沿海的27個開發區，從沿海開放開始，逐漸向內陸延伸，以至于35年下來，沿海比較開放，內陸相對閉塞。我剛才說一年外資85%是在沿海八九個省發生，內陸22個省只占15%；進出口貿易4萬億美元，83%發生在沿海，17%發生在內陸。意思什么？其實東西部的差距主要是開放的差距拉下來，這30年代東部和西部的差距沒有那么大，沿海地區得開放的便利，得風氣之先，發展起來了。是不是命中注定只能沿海先開放，內陸慢——

慢跟進？理論上并不如此，實踐上也不是這樣。

在歐洲，德國是內陸，誰能說德國的開放度比法國差，比西班牙差，瑞士是內陸，誰能說瑞士、瑞典比挪威、丹麥開放度低。所以開放是種文化，開放是制度安排，開放不分內陸和沿海，都是可以在一個制度安排下一體化開放。因為中國從計劃經濟封閉中走出來，改革開放從沿海先嘗試再慢慢推到內陸。十八屆三中全會以后，新一輪的開放，實際上會使得內陸開放大大加快，最終使得內陸和沿海開放度一樣。經濟發展水平可能有高低，但是開放的制度，開放的文化，開放的體制機制應該是一樣的，所以三中全會以后，去年這一年國家最大的做法就是長江黃金水道通關一體化，京津冀通關一體化，內陸開放高地建設，就在做這些事。所以中國最大的開放潛力是內陸，內陸原來不夠開放，內陸一開放就有潛力，重慶原來也不開放，當國家有1000億美元進出口的時候，重慶一年就10億美元，重慶五六年前的進出口不就60億美元，現在接近1000億，漲了十幾倍，是開放的制度形成的，如果沒有三個三合一的開放制度安排，重慶的1000億進出口是沒有的，200億都難。

我講這個話，就是這方面中國經濟新常態的一個重要的特征，就內陸會越來越開放，最終使內陸和沿海一樣的開放，這是三中全會開放方面的精神，它會變成我們新常態的特征，而重慶正是應了三中全會這一要求，這一趨勢性的要求，所以我們做這件事，我信心十足，繼續努力，奮發圖強，把這個工作做得更好。

第二，一帶一路的開放戰略給重慶帶來新的發展機遇。一帶一路的開放戰略十八大以來推了兩年，國家對絲綢之路經濟帶建立基金，建立亞洲投資發展銀行，建立金磚五國的銀行，國家也要建立國際基礎設施互聯互通的投資項目發展策略，與絲綢之路經濟帶互聯互通，國家這些措施，以及和渝新歐大通道，歐亞大陸橋的建設聯系在一起，使得重慶成了一路一帶經濟帶的支點和節點。我們原來是內陸中心城市，國家中心城市，長江上游經濟中心等等，我們有這些概念，現在又多了一個一路一帶的節點和支點，絲綢之路經濟帶總之還是靠鐵路，我們渝新歐成了起點，重慶就成了絲綢之路的起點，而且是最重要的交通工具起點之一，所以國家給了口岸、保稅區，我們又是黃金水道的上游樞紐中心，所以我們叫一路一帶的支點和節點，這方面重慶有了更大的機遇，我們要積極的把重慶發展融入一路一帶的戰略，積極把我們五大功能區域發展戰略融入一路一帶的戰略，和國家大戰略結合在一起，既是貫徹落實國家大戰略，同時結合國家大戰略機遇發展壯大，加速重慶發展。

第三，重慶向東向西向內向外的開放戰略中，地位越來越凸顯。這也是最近兩年重慶很多事情得到國家各部門支持越來越多，這和我們內陸要開放，內陸要發展，也是內陸的中心城市，超大城市，我們有3000萬人口的直轄市，重慶的地理位置、歷史沿革、經濟特征，各方面的特點確定了這么一個歷史任務，我們這地位越來越凸顯，也要求重慶更努力的把這方面工作做好。向東就是——

通過長江，和中部、東部合作，我們鐵路以后五六條高速鐵路通向全國各地；向西是通過絲綢之路經濟帶，向西發展；向外，其實還有往東南亞方向也是一個方向；向內，我們作為中心城市，有帶動、輻射、集聚整個西南地區的力量，和成渝經濟帶更好的形成一個集群。從這個意義上，我們各方面的工作其實是越來越重要，我們重慶可以說面向亞洲和歐洲，通向三大洋，既通過長江走向太平洋，也通過昆明方向走向印度洋，當然渝新歐也可以通到大西洋，整個的成渝經濟群體，渝新歐之間的經濟聯系。總的是講點體會，大家有這些宏觀概念，對重慶的開放信心就會更足。

【重慶要推進的十項工作】

最后我講今年的工作，有幾個任務給大家說一下。

今年的目標，今天材料有一個基本說法，進出口貿易漲16%，去年也是說16%，實際上漲39%，今年說16%，也許漲30%也是可能的，去年955億美元，今年我們內部估計1200億美元是不會有問題，就可能增長30%以上。外資去年106億美元，今年爭取外資有115億或者120億美元也是正常的。然后人民幣的結算，去年到1600億，漲一點幾倍，今年增長一下，到2000億不成問題。離岸金融結算，去年800億，今年再漲百分之十幾，可能突破千億美元是應該的，服務外包，爭取18億—20億，18億美元就是漲30%，20億美元就是40%；服務貿易如果漲30%就是170億，也可以漲到200億美元，因為我們服務貿易五大專

項一發力，形成幾十億美元，我覺得服務貿易可以變成200億美元。我們這個指標都是預測性，不下達給區縣也不下達給任何企業，統計成什么就是什么，我們只是順應這個潮流和勢頭進行合理預判，有了預判以后就有結構的平衡。從工作來說，要進一步做好這么一些工作。

第一，重慶的加工貿易并沒有到頭，去年做了500多億美元的加工貿易，主要是電子產業，今年這一塊還會進一步集聚，筆記本電腦去年做了6000多萬臺，我估計今年會到7000多萬臺，同時它的零部件產量也會增長50%，去年有400多家投產了，今年會有600多家、700家投產，明年就會有860家全部投產，這一塊也會增長。還有一個就是電腦的附加值，原來一臺電腦3000塊，現在一些重要的部件，機殼高檔產品零部件本地化，使得這些產品檔次提高，提高以后3000塊可能變成5000塊、4000塊，所以產生的附加值平均會提高百分之十幾。總的意思，這一塊我估計今年還會漲20%，5000億變6000多億，進出口也當然從五六百億增加100多億，變成六七百億，甚至七八百億，這是一塊，還會繼續增長。

另外，我們還要進一步發展其他的產業集群，比如珠寶鉆石、黃金首飾，我們絕不搞任何金塊運來變形壓制，方的變圓的，圓的變薄的，薄的變長的，變來變去，進進出出騙匯，騙記錄，那是非常丑陋的行為，我們重慶絕不干，但是你能把鉆石加工從毛鉆進來變成成品鉆，把成品鉆變成鉆戒首飾，黃金進來變成首飾，——

這個首飾的產業鏈從首飾的研究開發到首飾的鑒定檢測檢驗，到首飾的專賣，到首飾的加工形成產業鏈。重慶為什么可以做這個事？機場保稅呀。

這個機場保稅區使得珠寶首飾運輸只要一個人一張機票，不管你買頭等艙還是普通艙，一個行李包可以上百萬美元的東西，下來以后機場海關和我們保稅區海關一起，你自己保稅區工廠里的人陪著機場海關，和這個客人拿著東西進來，關檢都不要，因為機場就是保稅區，加工完了擰包又出去了，比深圳還方便，別的地方也很不方便，飛機、火車、汽車轉來轉去，重慶變成很方便的一個地方，這一塊有我們的區位優勢，港口優勢，三個三合一的優勢，這一塊可以搞起來，這一塊加工起來以后，重慶這個大城市1000萬人口的集聚，是很方便的。我們發展集群模式，不僅發展電子類的，還要發展輕工，這一塊形成集群搞好。我們需要進一步把加工貿易搞好。我們加工貿易之所以能成功，四大特征：

1、進項物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一體化，使得我們物流成本低。

2、出項物流，產品走向世界，大通道，大通關，大平臺，出去就方便。

3、我們勞動力優勢，不是指勞動力便宜，主要是指重慶的農民工現在到一月份快過年了還在天天上班，沿海地區的農民工都要回家，一年12個月中9個月上班，三個月不穩當，重慶這方面勞動力有比較優勢，這個比較優勢是就業的制度安排的比較優勢，這方面比較好。

4、重慶作為一個大都市，雖然是內陸，但是它1000萬人口城市產生的

氛圍和沿海任何大城市的生活水平、服務質量上沒有太多差距，這個意義上，我們有它的優勢。

第二，進一步加大引進外資招商引資。當今世界，外資招商，我們本質上還不是為了要這些外匯，中國現在不缺外匯，但是外資到一個地方，不僅僅帶來資金，更重要會帶來人才，帶來管理，帶來產品，帶來設計開發，帶來國際市場，這個意義上重慶和世界交融在一起，需要有外資作為中介，它會幫助重慶的民營、國企和世界融合，沒有外資在中間，你說重慶自己的國企、民企走向世界，引進來，其實很被動，這里邊需要外資。寬領域、全方位、多渠道利用外資，“全方位”就是港澳臺、歐洲、美國、日本、韓國、東南亞全方位，來者都是客，我們都歡迎。“寬領域”，一二三產業都歡迎，沒禁區，準入前國民待遇，準入后同等國民待遇，以前是批準了享受國民待遇，但是不批準就沒有國民待遇，所以就有一個準入前也要讓我有國民待遇，總的把這一塊搞好。“多渠道”，不僅是外資直接投資，增量資金投資，上市公司投資，香港市場資金拿過來投資，金融租賃的外資，各種渠道都可以利用，所以把這個外資工作搞好。特別是我們十大新興產業集群，集成電路當然需要外資，要說我們目前的國有、民營企業拿70億、80億美元搞一個項目，還是很難的。一是有沒有這個資本實力，二是有沒有這個技術，所以集成電路領域引進外資十分重要。液晶面板，我們去年引進了一個國有控股企業，引進了一——

個民營企業，也引進了一個外資企業，三個企業一起在重慶地面上，兩年以后會形成七八百億產業的液晶面板的產業，這也是要外資的。像物聯網、機器人、還有我們講的綜合化工產品、頁巖氣、生物醫藥、新能源汽車，新型行業需要民企、國企一起搞，也需要外資一起來，所以這方面圍繞十大專業性的新興產業引進外資，以項目集群的方式引進外資，對我們服務貿易、商業零售領域也要引進外資，總的來說，把一般貿易、加工貿易、服務貿易，把工業、農業、服務業全方位的、寬領域的引進外資。第三，渝新歐。我剛才說了去年渝新歐五個突破，今年就要見成效。去年我們渝新歐開了130個專列，一個專列50個集裝箱，實際上是6500箱，去年開得比較多，今年我們要翻番，至少250列、260列，力爭300列。250列的話，我們希望從重慶往歐洲的專列開200列，歐洲的回程貨有50列，力爭歐洲回程貨有100列，如果回程貨100列，去向200列，加起來就300列，意思就是360天，今年基本實現一個星期六個專列進出，這個是今年渝新歐的任務，通過這樣的一個發展，真正發揮它的絲綢之路經濟帶主體運輸功能，進一步有機會，隔三差五搞一個渝新歐的旅游專列，可能十幾個車皮拉1000人，搞一個開著火車往歐洲去，搞這個旅游專列，一路上搞落地簽證，講這一段，反正都是我們渝新歐的事情。

第四，把平行貿易，跨境電子商務進一步搞好。這件事是制度安排的突破，開放就是改革，沒有制度安排，想開放也開放不了，— 19 —

實際上商社集團，現在的平行貿易，歐洲貨重慶賣，有從哪兒來貨的整個物流運輸問題，這個只是就企業而言，作為我們政府部門，包括海關和商檢，在跨境電子商務問題上，在保稅商品展示平行貿易的問題上，我們制度性的問題，原來的制度一點沒有錯，但是在跨境電子商務的交易中，在保稅商品展示的交易當中，平行貿易運作的體系里邊，我們現在的制度安排至少有五六個還是不適應的，我們不適應，上海也不適應，廣東也不適應，大家都不適應，我們就要探索，探索了一旦找到了合理合法合規，而且有效的制度安排，就當然可以復制推廣到全國各地，所以這本來就有探索的意義。這些不適應的事情是：

1、保稅商品銷售的時候，現在不能立等可取，我到這里買東西，看到好東西，突然想買回去，現在變成現場不能拿，要隔兩天用電子商務郵包寄到你家里，有點多此一舉，我在家里邊電腦一上網，我郵購一個東西，我沒有出去，躺在床上買東西，我跑到商店看到東西付錢以后，居然要我到家里等著電子商務進來，這肯定有毛病，不管是哪兒一根筋，只要別干這個事，干了這個事，只要沒有偷稅漏稅就行。

2、海關和檢驗檢疫局需要更好配合，人家杭州電子商務平行貿易，檢驗檢疫局要把國外來的貨首先驗，驗了以后合理了才能進來，所以他應該先驗，出去的時候和海關在一個房子里，一個倉庫里，一個屏幕上，一個電腦雙屏，就是我這個筆記本和你這個筆記本，一個內容兩個屏幕，你是海關，他是商檢，大家一起過，——

對老百姓來說，那就是一道關，你們如果各管一套，這邊50畝地一套，那邊100畝地弄一套，對老百姓、對物流肯定是不對的，這個意義上，你們今天坐在這里就是一家人，絕不能再分家了，代表不同職責，在一個房間工作。

3、的確也要防止走私，因為大單B2B海關報關是一種，我們這種保稅商品如果走私是一單一單的，這個人動壞腦筋，要進來一噸的貨，分20批，在一天里20批分單進來，其實是大單，大單有大單的管理辦法，海關為了防止大單，就規定三同，同一消費者，同一電腦平臺，同一天累計不能超過1000塊，這件事這么一來以后，也就是說復雜的現象要防止怎么有機的大數據處理發現，這么一卡就卡死了，也許我買一個東西就超過1000塊了。我們國內的人沒有這個事，我發神經一天買100雙襪子下100個單也可以，國際之間下單，有些人走私化整為零，要防范，這個防范和老百姓的隨意的隨機和犯罪分子的有意的分散，你怎么防范，怎么區別，不能一網打盡，一個人犯法，1000個人陪綁在里邊。所以這又是一個問題。

4、檢驗檢疫監管可能是過嚴，檢驗檢疫局局長在這里，有些東西檢驗檢疫，比如奶粉，不能每一罐都去檢驗，這進貨總是1萬噸，我抽檢1噸，有些其實是個品牌，如果德國人愛他美奶粉，荷蘭的牛欄奶粉這些特別有名的品牌我就讓你過，只要被抽到一罐，就罰你傾家蕩產，但是用不著每罐都檢，這方面的東西，你一次檢驗可以一年不再檢，一個品牌多種規格，幾十種品種都去

檢一下，一檢要花幾十萬，一個小電商，一共就進這么點貨，也賺不了幾十萬，檢驗費倒幾十萬。我講這個意思，這里邊有個什么抽檢的辦法，因為全世界都發生這樣的事，我們企業遇上這樣的難題，肯定有它的道理。

5、商檢和海關可能人數不夠，一天七天通關，我們現在星期天要休息，一天八小時上班，有效工作時間假如十點半下班，還有路上的時間，一天可能工作時間是六七個小時，機關干部來說很正常，但是企業是24小時生產，關檢可能就是24小時，否則這個發貨來不及，海關、檢驗檢疫是生產機關，不是政府機關，政府機關是一天八小時，生產機關應該是24小時配合，應該算成生產性服務業，你們當然是政府機關，一卡殼，生產性服務業不到位，就停在那里。

這些話今天講得很具體，是為了說明現在的執政為民、服務發展真不是空話，是非常具體的，絕不是人的個人道德的問題，也不是個出發點問題，出發點我們都很好，但是我們原有的制度安排，原有的習慣，原有的方式不適應開放，因為你本來就是閉塞，閉塞的地方習慣了，做開放不習慣了，這個問題上應該向沿海好好學習。

第五，云計算大數據。我們前兩年就推動了，到現在大數據的數據中心建設也差不多2015年會達到30萬臺服務器投入使用，現在就要把這個大數據服務器投入使用能夠用起來。什么叫做大數據？大家以為家里邊藏多少東西就是大數據。統計局100年的數——

據放在局機關里，哪怕有大英博物館這么多藏書，也不叫大數據，大數據絕不是庫存，大數據有四個特征：

1、數據大，比如大英博物館這樣大的數據。

2、但是要在線，大英博物館的書放在倉庫里，放在書柜里，它就不叫大數據，大數據時代，數據之大像博物館，但是這個數據是在線的，你隨時用電腦可以檢測的。

3、是時時在線，時時什么意思？如果把大英博物館的數據都放在電腦里，你當然在線，隨時可以查，如果每天的更新不在里邊，就不是時時，每天時時更新的東西都在里邊。

4、還有幫助你處理各種數據的軟件工具，一個包。你那這四個特征相吻合的時候這才叫大數據，大數據大家講多了，到后來不知道什么是大數據，大數據時代的金融也罷、軟件也罷，各種軟件處理也罷，都是和這四個特征聯系著，重慶圍繞這個形成的大數據產業鏈，不管在水土還是現在的仙桃谷，總之把這些事說開來，時間關系不展開說。這個業務遠期來說可以有幾百億美元，今年2015年如果做不到幾十億美元，做十幾億、二十億，因為大數據你可以是對內用人民幣計，我們現在在經貿工作會議上說，我們的大數據和全球大數據要連著，這個意義上重慶既是大數據的保稅庫，因為國家賦予我們外資企業可以在重慶搞數據中心，可以搞離岸的數據中心，所謂離岸數據中心就是國外搞數據中心的數據庫和中國國內企業法人、政府機關是離岸的，不直接聯通的，當然歐洲的、美國的一些數據到中國處理，處理了又出去，外進外出，就像加工產品外進外出在保稅區，這個里邊是一個開放體系。我們要把

這個條件用好，另外重慶現在通信條件，大進大出的數據當然需要光線光纜通信基礎設施，重慶去年花80億人民幣，把重慶數據通信平臺從國家第三等級提升到和上海、北京一個等級的直連點，這個意義上，我們把這件事要做好。

第六，要把保稅區的保稅物流、保稅貿易搞好。剛才海關同志說了，保稅區里邊委托加工，保稅區里邊保稅租賃，保稅區里邊企業互相之間的保稅貿易、離岸的貿易等等，把這些業務做好，就非常好。上海自貿區在之前，就是它的外高橋保稅區，最棒的地方就是從1990年到2010年，外高橋保稅區10平方公里的鐵絲網圍著的一個保稅區，里邊1萬個企業，20萬人，就在寫字樓里工作，寫字樓總面積500萬平方米，20萬人，一個人25平方米，這個20萬人，1萬個公司，每年做1000億美元進出口貿易，交1000億人民幣的稅收，上海5000億的稅收，這個10平方公里交了1000億，上海5000億進出口貿易，這10平方公里做了1000億美元，所以中國最棒的、最偉大的保稅區是上海外高橋保稅區，它當時還不是自貿區，這個事情是我們要效仿的，重慶保稅區當然應該把上海保稅區過去十年、二十年干的活我們揀起來好好學習，好好干。

第七，金融。開放離不開金融，我們今天是開放會議，金融的開放也很重要，從開放角度講，我剛才說了，金融的服務就是四條線，加工貿易一條線上就是離岸金融服務，一般貿易這條線就是跨境人民幣結算支付上的服務，老百姓進進出出上面的信用卡服——

務，電子商務跨境方面第三方支付服務。我們重慶一定要把這四件事在國家各部門支持下規范運作，使我們重慶成為內陸的這四個方面結算的中心地，至少我們現在離岸的做了800億美元，是全國最大的，做得最棒的，如果把這方面四個板塊都做好，我們重慶肯定在金融結算上就為實體經濟做了良好的服務。最難的還沒有做的，有三件事已經做了，很重要的一件事就是信用卡業務，人民銀行支持我們，如果形成四三三，外資有30%，民企有百分之幾十，國有企業也有百分之幾十，形成混合所有制，如果有這么一個公司在重慶，肯定也是一個巨大的好事清。

第八，推進中新政府間合作項目。我在人代會報告里也寫上，這件事勢在必行，努力推進，當然最終要中國政府和新加坡政府創造條件努力做好，應該這么說90年代的蘇州產業園是搞工業，21世紀初天津的中新產業園搞的是房地產，搞了幾百萬平米的住房、寫字樓、商務中心，我們這個中新現代服務經濟發展合作項目重點就是服務貿易，金融，物流等等，把這個事情搞好。第九，推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地，習主席訪問澳洲的時候簽訂了FTA自由貿易協定，其中有一項就是中國放開牛肉市場，讓澳洲的肉牛進入中國，關稅上面，什么上面，自貿協定的關稅確定，這個幾乎就不要什么稅了。這個牛進來當然可以廣東口岸，上海口岸，浙江口岸，內陸總也要有一個口岸，所以就有一個怎么來運作，如果運作的話至少五個事情，劉強副市長、外經貿委、農委一起琢磨。

1、澳洲的牛是哪些牛的貿易公司、農場提供。如果10萬頭牛也不得了，會有幾百億產值，所以這個是一個合作的背景。

2、牛要運到重慶來，你如果是先坐船到了上海，然后又下來，大船走到小船在長江運還是鐵路運，鐵水聯運，還江海聯運，是在沿海檢驗檢疫還是重慶檢驗檢疫，這又是一個問題。

3、來了以后也不能馬上殺，也要養一養，是三個月還是四個月，我們豐都縣養了5萬，產量也不大，但是如果變成養澳洲牛10天，360天可以養30多批次，5萬頭一個輪回的話，同樣這點草，可以有150萬頭的規模，我講重慶的豐都做這件事是有基礎的，如果轉十個批次，5萬頭牛的一個規模量就可以變成50萬頭屠宰量，這個又是一個養殖的環節。

4、最后牛來了，屠宰場在那里，誰來做老板。

5、再跟著還有流通。這件事真想一下，六七個環節，可是一個系統工程，要有專業人士專門研究，海關、商檢一起推動，還要有牽頭的人，這種事萬事起頭難，就像渝新歐一樣，事情做完了大家都覺得很普通，無中生有的時候千難萬難。總之，這件事是大事，不僅是農業產業、商業產業，涉及到中澳的大事，當然澳洲不僅牛，其他的也可以過來，但這件事已經成了中澳自貿協定很重要的一個內容，我們爭取重慶成為這個貿易協定中的一個落腳點，一個試驗地和發展地，看起來是一個項目，但其實戰略意義十分重大。

第十，海關商檢已經在推動了，爭取我們渝西地區、渝東南、渝東北今年開始增加一批海關、檢驗檢疫機構或保稅倉庫，我們——

2000年初重慶只有一個海關，這十年多我們增加了十幾個海關機構，基本都在主城，下一步爭取渝西地區、渝東南、渝東北100公里半徑上能夠有一個海關機構，讓企業報關用不著去跑幾百公里，跑1000公里，跑到主城來轉來轉去，報個關，幾萬美元、幾十萬美元都這么跑來跑去，也不方便，所以我們爭取潼南、榮昌、永川、長江、長壽、江津、秀山、黔江、奉節等等，反正我們這些區縣都去設，或者是海關，或者是倉庫，或者是A類園區、B類園區。

重慶的開放進一步向高度、深度、廣度發展，盡管我們說重慶這些年按照三中全會要求，開放有了重大突破，五大重大事項，開放高地特征也有了，但是事情沒有完美的境界，是一個不斷進取的境界，開放是個過程，真正像歐美這樣的開放，我們還有很多事要做，我們要往更高的高度、高廣的廣度、更深的深度進一步推動開放，把這個工作做好。

第四篇：黃奇帆在宏觀經濟形勢務虛會上的講話

黃奇帆在宏觀經濟形勢務虛會上指出 研判宏觀形勢 把握地方策略 更好推動發展

8月15日，市長黃奇帆主持召開宏觀經濟形勢務虛會，研究國際經濟形勢，分析國內經濟走向，探討重慶經濟發展應對之策。黃奇帆指出，要通過深入研判宏觀經濟形勢，準確把握重慶自身發展策略，更好地推動重慶經濟社會發展。

會上，來自社會各界的16位專家學者圍繞主題，暢所欲言，談觀點、提建議，從不同角度分析了當前國際國內的經濟形勢，對重慶面對復雜的經濟形勢要采取什么樣的應對舉措，提出了許多建設性的意見和建議。

聽取大家的發言后，黃奇帆說，當前美國國債危機引發全球資本市場劇烈動蕩，從表象上看是美國國債上限問題，其實真正的是美國經濟存在和國債上限有關的政府財政性債務透支過大、失業率居高不下、房價持續下跌、金融衍生工具產生的巨額債務有擴大趨勢、量化寬松政策對實業經濟提振作用非常有限等問題。

與美國一樣，歐共體和日本等世界主要經濟體都遇到債務危機，同時還潛伏著其他的危機，對此我們要有清醒的認識，提前做好相關防范。

在運用貨幣政策進行宏觀調控的同時，還要加強財政的宏觀調控，讓金融和財政兩種調控手段來共同承擔宏觀調控的重任

相對來說，最近20年中國之所以國泰民安，很重要的原因在于中國政府有效應對了這其間的每一次世界性危機或者區域性危機，并將它轉化為使自己超常規發展的機遇。1990年的時候，美國和俄羅斯出現危機，90年代我國取得大發展；1997年的時候，亞洲金融危機，我國迎來了進入WTO和超常規發展的10年；2008年世界金融危機又使我國許多金融機構成為世界級金融機構；這一次的金融危機是貨幣危機，對我們同樣既是挑戰又是機遇，關鍵看我們如何應對。

目前，中國經濟發展有六個比較優勢：一是中國政府有3萬億美元外匯儲備；二是中國財政負債較低，目前債務余額10萬億元，與年財政收入之比1：1還不到，只占GDP比重的20%左右，是3A級最高信譽；三是中國銀行質量好，現在中國銀行不良資產率只有1%左右，是世界上最好的，可以說目前世界最棒的金融就在中國；四是中國有巨大內需產生的發展潛力；五是有勞動力的比較優勢，這個比較優勢至少還會持續10年；六是中國政府宏觀調控堅強有力。

黃奇帆說，針對當前的經濟形勢，我們的宏觀調控應在以下幾個方面著力：一是加大匯率調整力度，逐步放開外匯，加大貨幣自由兌換力度，把藏匯于國逐漸轉為藏匯于民。在放開人民幣上可以分三步走，首先讓人民幣加快成為區域的結算貨幣，其次讓人民幣逐漸成為自由兌換結算貨幣，第三是經濟發展到一定階段，人民幣信用好了成為相關國家的儲備貨幣。二是在實施貨幣政策時注意防止層層疊加，并且出臺的貨幣政策要有超前性。三是制定貨幣政策時要充分考慮世界對我們的沖擊量，要用開放的眼光、用世界市場的角度來考量政策的制定。

此外，在運用貨幣政策進行宏觀調控的同時，還要加強財政的宏觀調控，讓金融和財政兩種調控手段來共同承擔宏觀調控的重任。過去一段時間，貨幣政策承擔宏觀調控的任務較重，財政調控和稅務杠桿的作用相對不夠到位，其實這里可以做很多事。比如，對增加就業的中小企業減免稅收；企業給職工提高工資，也可以給企業減免稅收；又比如控制熱錢，任何外資到中國國內，不管什么渠道，只要進入中國關口就征收3%的稅，如果在國內呆了一年以上，不算熱錢，出境的時候這3%還你；但如果呆半年就走，對不起這3%就不還了，有了這個杠桿，這個熱錢就不敢亂炒。

下半年，重慶要堅定不移地繼續“往外走”，加大產業結構調整力度，繼續抓好調控

黃奇帆說，當前，重慶經濟形勢比較好，不僅GDP保持高速增長，像工業產值、利用外資、進出口貿易、海外投資等單項指標都全面向好。下半年，重慶還要在以下幾方面下功夫：一是抓住美元債務危機這個機遇，堅定不移地繼續“往外走”。大力引進外資，今年要到100億美元；進出口要比去年翻番，達到250億美元甚至更多；口岸高地建設上要有所作為，吸引周邊地區的貨物甚至沿海地區的一部分貨物到重慶轉口；大力發展離岸金融，不斷擴大規模，爭取今后幾年達到3000億美元。繼續下大力氣推進海外投資，市國資委要挑大梁，市外經貿委在業務管理上要起主導作用。重慶海外投資主要面向5個方面：一是投資海外的地下資源，包括煤炭、鐵礦石、鋁礬土等各種資源，只要是中國短缺的就找機會去投資；二是投資海外的農業；三是收購海外的加工企業，像林業加工企業；四是投資海外工業，建開發區。五是收購具有技術含量的裝備類企業。“十二五”期間，重慶海外投資要達到300億美元。

二是要加大產業結構調整力度。努力將筆電產業和汽車產業打造為中國第一的產業。目前，重慶的筆電產業，實現了三個“一體化”：整機加零部件垂直整合一體化，研究開發加制造加銷售結算一體化，加工貿易所需的三大要素進項物流、出項物流、保稅物流一體化。有了這三個“一體化”，重慶筆電產業就非常有競爭力。在發展汽車產業方面，重慶要像發展筆電產業集群那樣來發展汽車產業，吸引一汽、二汽、上汽、北汽等中國汽車業的幾大巨頭都到重慶發展，形成汽車工業的集群。同時，全面發展微車、轎車、卡車、重型車、輕型車、商用車等各類汽車，形成汽車產業鏈集群。加上重慶傳統形成的汽車零部件集群，三個集群共同推動，做大做強重慶汽車業。

當然，在發展這兩大產業的同時，其他產業也要大力發展。三是加強調控。“識時務者為俊杰”，通過分析形勢，加強調控，才能更好促進經濟發展。今年以來，重慶在資金、電力、物價、土地、外資等方面加強調控和調度，取得明顯效果，今后還要針對經濟運行中的一些苗頭性困難和問題，繼續加強調控，未雨綢繆。

比如在資金的調控上。目前全市有1萬多億工業銷售值、1萬多億商貿、地產營業額，我們作了一個判斷，8000多億元固定資產投資加上鋪底的流動資金，全年大約需要4000億元的社會融資增量。3月份開始，我們從四個方面進行調度：一是銀行貸款力爭全年新增2200億元左右。上半年新增貸款近1500億元，增長24%，比全國高出近10個百分點。二是力爭全年實際利用外資100億美元，這相當于新增650億元人民幣投資。三是非銀行渠道融資，包括小貸、租賃、私募、風投以及各類財務公司，股票上市、發行債券，爭取達到750億元左右。四是爭取社保基金、煙草公司、保險公司的資金進行信托融資，專項注入公租房建設，籌集到400億元。正是有了這些調控，把資金融資到位，保證了重慶經濟發展的良好形勢。

又比如在電力的調控上。上半年，出現全國性“電荒”，各地都在拉閘限電，重慶也不例外。5月初，市政府及時召開電力調度會，出臺了12條措施。市財政拿出12億元買電買煤，電力緊張形勢得到極大緩解，5月中旬以來，沒有出現拉閘限電。

黃奇帆說，實際上，一個社會的調控是有尺度的，有5個“1：1”需要我們很好加以掌握。一是政府債務余額不要超過GDP的20%、30%，不超過60%是“鐵率”，超過60%變100%肯定雞飛蛋打。二是銀行貸款余額和GDP之比應是1：1；三是股票市場市值和GDP之比應是1：1；四是各種各樣的房產市值，與GDP之比應是1：1；五是養老保險、醫療保險開支與GDP之比也應是1：1。重慶在進行宏觀調控時，要按照上述調控原則，努力做到這五個方面的平衡。

副市長童小平參加會議。

第五篇：黃奇帆在宏觀經濟形勢務虛會上的講話

黃奇帆在宏觀經濟形勢務虛會上指出

研判宏觀形勢 把握地方策略 更好推動發展

8月15日，市長黃奇帆主持召開宏觀經濟形勢務虛會，研究國際經濟形勢，分析國內經濟走向，探討重慶經濟發展應對之策。黃奇帆指出，要通過深入研判宏觀經濟形勢，準確把握重慶自身發展策略，更好地推動重慶經濟社會發展。

會上，來自社會各界的16位專家學者圍繞主題，暢所欲言，談觀點、提建議，從不同角度分析了當前國際國內的經濟形勢，對重慶面對復雜的經濟形勢要采取什么樣的應對舉措，提出了許多建設性的意見和建議。

聽取大家的發言后，黃奇帆說，當前美國國債危機引發全球資本市場劇烈動蕩，從表象上看是美國國債上限問題，其實真正的是美國經濟存在和國債上限有關的政府財政性債務透支過大、失業率居高不下、房價持續下跌、金融衍生工具產生的巨額債務有擴大趨勢、量化寬松政策對實業經濟提振作用非常有限等問題。

與美國一樣，歐共體和日本等世界主要經濟體都遇到債務危機，同時還潛伏著其他的危機，對此我們要有清醒的認識，提前做好相關防范。

在運用貨幣政策進行宏觀調控的同時，還要加強財政的宏觀調

控，讓金融和財政兩種調控手段來共同承擔宏觀調控的重任相對來說，最近20年中國之所以國泰民安，很重要的原因在于中國政府有效應對了這其間的每一次世界性危機或者區域性危機，并將它轉化為使自己超常規發展的機遇。1990年的時候，美國和俄羅斯出現危機，90年代我國取得大發展；1997年的時候，亞洲金融危機，我國迎來了進入WTO和超常規發展的10年；2008年世界金融危機又使我國許多金融機構成為世界級金融機構；這一次的金融危機是貨幣危機，對我們同樣既是挑戰又是機遇，關鍵看我們如何應對。

目前，中國經濟發展有六個比較優勢：一是中國政府有3萬億美元外匯儲備；二是中國財政負債較低，目前債務余額10萬億元，與年財政收入之比1：1還不到，只占GDP比重的20%左右，是3A級最高信譽；三是中國銀行質量好，現在中國銀行不良資產率只有1%左右，是世界上最好的，可以說目前世界最棒的金融就在中國；四是中國有巨大內需產生的發展潛力；五是有勞動力的比較優勢，這個比較優勢至少還會持續10年；六是中國政府宏觀調控堅強有力。

黃奇帆說，針對當前的經濟形勢，我們的宏觀調控應在以下幾個方面著力：一是加大匯率調整力度，逐步放開外匯，加大貨幣自由兌換力度，把藏匯于國逐漸轉為藏匯于民。在放開人民幣上可以分三步走，首先讓人民幣加快成為區域的結算貨幣，其次讓人民幣

逐漸成為自由兌換結算貨幣，第三是經濟發展到一定階段，人民幣信用好了成為相關國家的儲備貨幣。二是在實施貨幣政策時注意防止層層疊加，并且出臺的貨幣政策要有超前性。三是制定貨幣政策時要充分考慮世界對我們的沖擊量，要用開放的眼光、用世界市場的角度來考量政策的制定。

此外，在運用貨幣政策進行宏觀調控的同時，還要加強財政的宏觀調控，讓金融和財政兩種調控手段來共同承擔宏觀調控的重任。過去一段時間，貨幣政策承擔宏觀調控的任務較重，財政調控和稅務杠桿的作用相對不夠到位，其實這里可以做很多事。比如，對增加就業的中小企業減免稅收；企業給職工提高工資，也可以給企業減免稅收；又比如控制熱錢，任何外資到中國國內，不管什么渠道，只要進入中國關口就征收3%的稅，如果在國內呆了一年以上，不算熱錢，出境的時候這3%還你；但如果呆半年就走，對不起這3%就不還了，有了這個杠桿，這個熱錢就不敢亂炒。

下半年，重慶要堅定不移地繼續“往外走”，加大產業結構調整力度，繼續抓好調控

黃奇帆說，當前，重慶經濟形勢比較好，不僅GDP保持高速增長，像工業產值、利用外資、進出口貿易、海外投資等單項指標都全面向好。下半年，重慶還要在以下幾方面下功夫：一是抓住美元債務危機這個機遇，堅定不移地繼續“往外走”。大力引進外資，今年要到100億美元；進出口要比去年翻番，達到250億美元甚至

更多；口岸高地建設上要有所作為，吸引周邊地區的貨物甚至沿海地區的一部分貨物到重慶轉口；大力發展離岸金融，不斷擴大規模，爭取今后幾年達到3000億美元。繼續下大力氣推進海外投資，市國資委要挑大梁，市外經貿委在業務管理上要起主導作用。重慶海外投資主要面向5個方面：一是投資海外的地下資源，包括煤炭、鐵礦石、鋁礬土等各種資源，只要是中國短缺的就找機會去投資；二是投資海外的農業；三是收購海外的加工企業，像林業加工企業；四是投資海外工業，建開發區。五是收購具有技術含量的裝備類企業。“十二五”期間，重慶海外投資要達到300億美元。

二是要加大產業結構調整力度。努力將筆電產業和汽車產業打造為中國第一的產業。目前，重慶的筆電產業，實現了三個“一體化”：整機加零部件垂直整合一體化，研究開發加制造加銷售結算一體化，加工貿易所需的三大要素進項物流、出項物流、保稅物流一體化。有了這三個“一體化”，重慶筆電產業就非常有競爭力。在發展汽車產業方面，重慶要像發展筆電產業集群那樣來發展汽車產業，吸引一汽、二汽、上汽、北汽等中國汽車業的幾大巨頭都到重慶發展，形成汽車工業的集群。同時，全面發展微車、轎車、卡車、重型車、輕型車、商用車等各類汽車，形成汽車產業鏈集群。加上重慶傳統形成的汽車零部件集群，三個集群共同推動，做大做強重慶汽車業。

當然，在發展這兩大產業的同時，其他產業也要大力發展。

三是加強調控。“識時務者為俊杰”，通過分析形勢，加強調控，才能更好促進經濟發展。今年以來，重慶在資金、電力、物價、土地、外資等方面加強調控和調度，取得明顯效果，今后還要針對經濟運行中的一些苗頭性困難和問題，繼續加強調控，未雨綢繆。比如在資金的調控上。目前全市有1萬多億工業銷售值、1萬多億商貿、地產營業額，我們作了一個判斷，8000多億元固定資產投資加上鋪底的流動資金，全年大約需要4000億元的社會融資增量。3月份開始，我們從四個方面進行調度：一是銀行貸款力爭全年新增2200億元左右。上半年新增貸款近1500億元，增長24%，比全國高出近10個百分點。二是力爭全年實際利用外資100億美元，這相當于新增650億元人民幣投資。三是非銀行渠道融資，包括小貸、租賃、私募、風投以及各類財務公司，股票上市、發行債券，爭取達到750億元左右。四是爭取社保基金、煙草公司、保險公司的資金進行信托融資，專項注入公租房建設，籌集到400億元。正是有了這些調控，把資金融資到位，保證了重慶經濟發展的良好形勢。

又比如在電力的調控上。上半年，出現全國性“電荒”，各地都在拉閘限電，重慶也不例外。5月初，市政府及時召開電力調度會，出臺了12條措施。市財政拿出12億元買電買煤，電力緊張形勢得到極大緩解，5月中旬以來，沒有出現拉閘限電。

黃奇帆說，實際上，一個社會的調控是有尺度的，有5個“1：

1”需要我們很好加以掌握。一是政府債務余額不要超過GDP的20%、30%，不超過60%是“鐵率”，超過60%變100%肯定雞飛蛋打。二是銀行貸款余額和GDP之比應是1：1；三是股票市場市值和GDP之比應是1：1；四是各種各樣的房產市值，與GDP之比應是1：1；五是養老保險、醫療保險開支與GDP之比也應是1：1。重慶在進行宏觀調控時，要按照上述調控原則，努力做到這五個方面的平衡。

副市長童小平參加會議。