第一篇：縣長在金融形勢分析會議上的講話（摘要）

縣長在金融形勢分析會議上的講話（摘要）

同志們：

今天，縣政府組織召開這次全縣金融工作會議，既是一次經融工作的專題會、部署會，也是一次密切銀企關系的交流會、對接會。通過這次會議，進一步加強政銀企交流，建立政銀企三方互信，暢通企業融資主渠道，繼續創優發展環境，促進全縣經濟建設和金融事業的共同發展。今天的會

議，有六個方面的特點，一是部署早。這是我縣今年第一個專項經濟工作會議，一月份就安排部署以前是沒有的；二是內容多。雖只有半天會議，但內容很豐富；三是方向明，縣人行對今年國家金融政策走向做了深入分析，為企業信貸指明了方向；四是決心大。從大家的發言中，都體現出加快發展、支持發展的信心和決心；五是成效顯。今年企業對信貸的需求有4.7億元，今天第一次簽約達8930萬元；六是指導實。市金融部門負責同志親臨會議指導，對企業增加信貸、加快發展是一種極大鼓舞。借此機會，我就加強銀企合作談幾點想法，供大家參考：

第一，充分認識當前形勢，增強加快發展信心

去年3月份的銀企對接會上，我就說過，在任何時候，金融都是經濟建設的核心，是推動縣域經濟發展的強大助推劑。去年以來，全縣上下認真貫徹落實中央和省市“保增長、保民生、保穩定”一系列決策部署，積極應對金融危機沖擊，在困境中、危急中、逆境中求發展，求突破，總體來講，全縣經濟運行保持積逆勢上揚的態勢，主要經濟指標保持兩位數增長，并實現了六大突破。全縣實現生產總值36億元，增長12.5%,位居全市第2位；規上工業增加值9.32億元，增長36%，居全市2位；財政一般預算收入突破3億元，達3.01億元，增長22.2%，居全市2位，其中，工業提供稅收突破1億元，稅比達到82.6%，比上年提高3個百分點；固定資產投資突破40億元，達42.4億元，增長30.8%，居全市4位;外貿進出口突破3000萬美元，達3406.4萬美元，增長60.3%，居全市4位；招商引資到位內資突破30億元，達33億元，增長47.4%，引進外資突破萬美元，達2062萬美元，增長20.5%，居全市前列;城鎮居民可支配收入1.2萬元；農民人均純收入5800元，增長13.3%。對于受金融危機影響、新世紀以來經濟社會發展最為困難的一年來說，取得這樣的成績確實來之不易，每項工作都凝聚著全縣上下的辛勞和汗水，與在坐各位企業家的辛勤勞動和各金融機構的鼎力支持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向各金融機構、各企業和各部門表示衷心的感謝！

今年是“十一五”規劃的收官之年，也是銜接“十二五”規劃的重要一年。對于今年的經濟形勢，中央、省經濟工作會議和市縣全委會都進行了分析，經濟發展環境總體好于去年，國家保持宏觀政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對我們持續加快發展帶來有利條件，創造良好機遇。同時，全縣工業、投資有望繼續保持較快增長，特別是近年來一大批投資額大、牽動性強的項目先繼落戶，啟動建設，為我縣加快發展注入了新的動力。1月8日，縣委召開了十二屆九次全體（擴大）會議，明確了今年的發展思路、發展目標和發展措施，特別是固定資產投資今年全縣需完成50億元以上，發改等部門正在排定投資1000萬元以上的重大項目，項目總數達到100個以上，年度計劃投資30億元以上，一大批重大項目需要得到金融部門的支持，一大批中小企業也需得到金融部門的“輸血”。目前，我縣經濟建設和社會發展資金供需矛盾仍然十分突出，金融支持地方經濟發展的空間還十分廣闊，希望銀企雙方充分利用好對接會這個平臺，進一步加強溝通聯系，增進信任，拓展銀企合作領域，注重時效性，提高履約率，確保銀企合作取得實際效果，確?？h“十大工程”項目和中小企業發展資金不足問題得到有效解決，為促進全縣經濟平穩較快發展提供資金保障。

第二，落實好國家信貸政策，切實擴大信貸投放

目前休寧經濟形態仍然是總量擴張型、投資拉動型、工業帶動型。沒有投入就沒有產出，就沒有大發展。要保持經濟持續、快速、跨越式發展，今后相當長一個階段內，還是要依靠投入拉動經濟增長，依靠工業來壯大經濟實力。因此，要把擴大投資和發展工業作為我們抓好經濟工作的重中之重。

一是進一步加大信貸投放力度。當前，國家適度寬松的貨幣政策與去年相比雖有所調整，但短期內不會根本改變。希望各金融機構切實抓住難得機遇，在規避風險、規范運作的前提下，按照市場規律進一步放開搞活金融服務。一方面要積極主動，圍繞國家政策導向、圍繞縣“十大工程”建設、圍繞中小企業發展，擴大信貸支持；另一個要放寬思路，把全縣范圍內有發展潛力的企業都納入你們支持的視野范圍之中。特別對那些產品好、市場潛力大，但由于流動性資金等一系列問題處于暫時困難的企業，要切實加大支持力度。要積極做好向上

級行匯報溝通工作，爭取得到上級的理解和支持，適當放寬行業政策準入標準，適當降低中小企業限制條件，放膽、放量、放手，提高對中小企業授信服務能力。

二是進(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

一步提高金融服務質量。要廣泛宣傳國家金融政策、金融形勢、信貸政策，幫助企業進行經濟分析、市場預測。要加強對企業的培訓和引導，使企業了解信貸業務方面的有關規定、新的審貸政策，幫助企業完善貸款條件。要積極創新金融產品，根據不同產業、不同行業、不同產品的生產經營方式和資金周轉特點，圍繞中小企業特定的資產，在機器設備、庫存材料、產品與半成品、應收賬款以及產品訂單等方面，為中小企業量身定做靈活多樣的金融產品，達到既支持中小企業正常生產經營，又確保信貸資產安全的目的。尤其是在林權，土地承包權、經營權等抵押貸款方面要創新突破，為農業產業化企業發展開辟綠色金融通道。

三是進一步加強金融風險防范。各金融機構要認真按照國家擴大內需的方針政策要求，嚴格限制“兩高”行業、低水平重復建設行業的貸款；要建立情況通報和風險提示制度，進一步強化內部風險管理，增強自身的抗風險能力；要健全風險管理機制，在擴大信貸支持的同時，將風險管理貫穿于經營活動的全過程。金融監管部門要認真履行職責，開展經常性的監督檢查工作，努力實現加大信貸支持與防范金融風險的雙贏。

四是進一步拓寬民間投資渠道。去年我縣貸款增幅達到44%，居全市前列，但貸存比為僅為43.74%，低于全市平均水平近13個百分點。我分析原因主要兩個方面，一方面是商業銀行貸款權限上收，信貸資源不足；另一方面民間投資少，這也一直是我縣的一個薄弱環節，江蘇、浙江、山東等沿海地區民間資本投放比重達到了80%以上，我省去年比重是73.8%，而我縣不到50%，差距很大，這是我們抓好當前和今后金融工作的一個重點。請衛斌縣長牽頭，借鑒先進地區的一些好的做法，召集有關部門研究一些含金量高、操作性強的具體措施，切實把民間投資盡快調動起來。國家也正在起草鼓勵和引導民間投資的相關政策，希望把握機遇，把這項工作抓實抓好，為擴大投資創造新的途徑。

第三，強化服務體系建設，全面優化金融生態環境

良好的信用體系是立縣之本，良好的金融生態環境是加強銀企合作的前提和基礎。各有關部門和企業要把加強金融發展環境建設擺在突出位置，努力營造一個讓金融機構熱心投放、安心投放、放心投放的良好環境。

一是著力打造“信用休寧”。要把治理整頓社會信用環境、建設信用制度、創建金融安全區，作為優化和改善投資環境的重要內容，每個鄉鎮要成立優化金融生態環境領導小組，縣綜治委要把金融生態建設納入社會治安綜合治理考核工作內容。要堅決制止和打擊逃廢金融債務行為，支持金融部門按期收貸收息，處置不良資產，支持金融監管部門建立有效的監管體系，對金融監管部門發現的風險苗頭，共同研究制定處置措施，防范和化解金融風險。

二是加強銀企合作平臺建設。今天是新年第一次金融工作專項會議，但絕不是唯一一次，我們將積極運作成立縣金融辦，組織不同形式的銀企對接會、洽談會，建立完善銀企對接的長效機制，為銀企雙方加強聯系、增進了解創造更多機會、提供更好條件。要積極支持城投、信用擔保機構和小額貸款公司做大做強，去年縣城投公司爭取投放資金超過1億元，齊云擔保公司累計擔保2.03億元，華夏小額貸款公司貸款3074萬元。今年要進一步鼓勵社會資本、企業資金等進入擔保領域，加強信用擔保機構的監督管理，促其發揮好銀行與企業的中介和橋梁作用，力爭擔保貸款能力達到3億元以上。要積極爭取縣外金融機構增加對我縣得信貸投放，加快運作組建村鎮銀行，形成多元化融資格局，最大限度滿足縣重大項目和企業發展資金需求。

三是完善銀企合作服務體系。要把支持金融業發展放在重要位置，主動搞好服務，幫助金融機構解決在發展中遇到的實際困難和問題。進一步健全完善金融工作聯席會議制度，積極探索構建政府協調引導、部門聯系扶持、金融機構主動服務、企業誠信發展“四位一體”的聯動機制。

第四，提升企業管理素質，積極爭取信貸支持

企業是我縣發展的中堅力量，政府在政策資金上全力支持，作為企業要把爭取銀行信貸資金支持的著力點放在提高信譽、塑造形象上，主動加大溝通力度，多學習金融政策，了解申貸程序，積極爭取金融機構的支持。

一要注重提高資信度。資信度是企業生存和發展的生命線。要認真研究本行業和本企業自身的發展戰略和規劃，注重產品結構的調整，開拓開發有市場競爭力的新產品，增強金融部門信貸資金投放的信心。要切實加強內部管理，建立現代企業制度，完善法人治理結構，建立科學規范的公司化運轉機制。特別是要嚴格財務會計制度，建立和完善內部融資管理機制，提高資金運營效率。

二要注重提高誠信度。小贏靠智，大贏靠德。誠信是企業的基石，是企業的靈魂，是企業重要的無形資產。企業不僅要出好的產品，更要出好的形象，只有講誠信，才能贏得客戶、贏得扶持、贏得發展。只有對用戶講信用，才能贏得市場；只有對金融部門講信用，才能融來資金；對協作單位講信用，才能取得支持；只有誠實守信，企業才能做長做久。要認真落實協議承諾，對銀行的貸款要嚴格按規定使用，按期還本付息，不斷提高企業在銀行的信用等級。

三要注重提高關聯度。企業要進一步密切與金融部門的溝通對接，交流信息，主動推介項目，最大限度地爭取金融部門支持。特別是對初步達成的合作意向，要抓緊進行銜接，確保信貸資金及時足額到位，促進項目早建成、早投產、早見效。

同志們，金融是現代經濟的命脈，金融部門和企業是經濟社會發展不可分割的整體。能不能更好合作，直接關系著企業、銀行的發展，直接關系著地方經濟的繁榮穩定。希望大家以休寧經濟發展為己任，以這次會議為新的起點，進一步加強溝通合作，為全縣經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

第二篇：金融形勢分析會議上市長講話

市長在全市金融形勢分析會上的講話

同志們：

今天召開這次分析會，主要目的是聽取金融部門對當前我市金融運行情況的分析和判斷，探討如何做好第四季度金融工作。剛才，人民銀行、銀監辦及各金融機構的負責同志作了很好的發言，大家分析了當前金融工作形勢、總結了2011年前三季度金融工作情況，找出了目前金融工作所面臨的主要困難和問題，并提出了很好的意見和建議?？傮w上看，2011年前三季度各金融機構緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，全面落實穩健貨幣政策，并能夠結合市情創造性地開展工作，為促進我市經濟發展發揮了積極作用。借此機會，我代表市委、市政府對長期以來為我市經濟社會發展做出突出貢獻的金融部門及廣大干部職工表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。

一、地方經濟發展與金融業發展互相促進，密不可分

金融作為一種戰略資源，對經濟的發展起著支柱和調節作用，沒有金融的大力支持，經濟發展將寸步難行。如果說，經濟和金融是魚水關系，離開金融，經濟就不會有鯉魚跳龍門的壯舉；沒有經濟，金融就會成一灘死水。因此說，經濟發展和金融發展相得益彰，相互作用。在經濟發展的過程中，政府部門和金融機構要密切配合，切實轉變職能，提高服務水平，為金融業發展創造良好的“生態環境”，努力營造誠信、和諧、融洽的協作氛圍，使政府、銀行、企業之間形成良性循環、互動發展的新型格局，努力把我市建設成為金融業安全發展的“綠洲”。

從全市經濟形勢上看：2011年前三季度，全市生產總值實現 億元，同比增長%。全市一般預算全口徑財政收入完成3.5億元，其中，地方級財政收入完成2.2億元。全市經濟形勢呈現以下三個顯著特點：一是固定資產投資和項目建設實現了新突破。二是工業經濟繼續保持強勁增長。三是農村經濟平穩健康發展。

從金融業發展形勢看：年初以來，我市經濟發展勢頭十分強勁，金融部門發揮了非常重要的作用。2011年前三季度，金融業對我市經濟起到拉到作用。截止9月末，全市金融機構本外幣各項存款余額50.13億元，同比增長14%；本外幣貸款余額47.2億元，增加10.45億元，同比多增11.97億元。應該說，在國家實施穩健貨幣政策的情況下，金融業依然保證信貸投放的較高增長，實屬不易，難能可貴。這充分說明我市的各金融機構已把支持地方發展作為“份內事”，把自己當成“局內人”，充分體現了心往一處想，勁往一處使的大局意識。

各金融機構對下一步工作計劃詳細，創新工作又提高到一個議程。比如建立外匯窗口、建立糧食銀行、協調銀聯降低移動POS費2

率等等，都將為**企業、客戶提供更大的方便，必將提高工作效率。

在肯定成績的同時，也必須看到，我市金融工作仍然存在一些亟待解決的問題。一是信貸投放與經濟發展的資金需求矛盾仍然比較突出，短時期內無法緩解。二是金融部門提供的可供選擇的融資產品較少。三是全市金融生態環境還有很大提升的空間，企業信用等級不高，形成了金融機構找不到好客戶，企業貸款無路可循的窘地。

二、立足實現“雙贏”目標，加大對地方經濟建設的支持力度

**經濟發展與金融發展必須“合上拍”、同步同調，才能實現“雙贏”目標。近年來，我市經濟雖然實現了較大發展，但要跟上省內先進市縣發展節奏，全面打好**經濟翻身仗目標，迫切需要金融行業持續的支撐和支持。金融部門要結合全市經濟社會發展實際，抓住當前發展機遇，主動加強與地方政府和有關部門的溝通，找準金融與支持經濟的結合點，通過合理運用貨幣政策工具，調整信貸存量、優化增量，促進信貸結構與產業結構協調配合，在支持縣域經濟、民營經濟發展和中心城市建設上發揮更大作用，為全市經濟發展做出更大的貢獻。

（一）金融機構要在服務地方經濟發展中求作為。對**而言，我們的投資率還比較低，各方面發展的資金需求還很強烈。當前金融機構要著力解決地方經濟發展與信貸投放匹配的問題，信貸投放

要緊緊圍繞我市能源、基礎設施、民生和現代服務業等方面的項目。要繼續針對**電廠二期擴建、福耀集團、鄭藥集團、**工貿公司，大唐風電等重大項目建設，全力給予資金支持，真正把工業項目做出特色、做出水平、做出規模、做出效益。金融機構要找準信貸政策與產業經濟的結合點，積極向上級行爭取授信額度，增加貸款規模，進而形成金融可持續支持地方經濟發展的局面。

（二）金融機構要在解決企業流動資金不足上下功夫。今年以來，在穩健貨幣政策的大環境下，工業企業貸款難問題更為突出，企業缺少流動資金，沒能力儲備原料、擴大再生產。盡管金融部門作了大量工作，信貸資金投放保持了較大幅度增長，但還要繼續努力挖掘潛力。各家金融機構要繼續創新信貸產品，研究利用企業應收賬款、標準倉單、動產抵押貸款、商標權質押貸款，大力發展金融直接產品、間接產品和衍生產品。要逐步建立中小工業企業貸款風險補償制度，通過各級財政部門支持擔保機構化解擔保風險，擴大擔保貸款規模。要搞好銀企對接，發揮中小企業服務中心的作用，做到經濟部門、項目主管部門、企業與各銀行實現信貸需求信息無縫隙對接。對全市重點企業和規模以上企業，市金融辦要會同金融部門進行逐戶研究，千方百計保證企業流動資金貸款，并促進銀企對接常態化。

（三）強化金融服務，加大金融產品創新力度。2011年，各金4

融機構在努力拓展服務方式和服務手段上做了大量工作，宣傳工作做的很到位，反假幣和支付環境建設走在全省前列，繼續做好全省糧食收購非現金結算工作，積極推動我市支付環境建設。

金融國際化是當今世界經濟發展的主要趨勢。為適應這一趨勢，銀行業全面對外開放，外資銀行進入中國享受國民待遇。這對于我國商業銀行既是機遇又是挑戰，中外資銀行將在國內國外市場上展開激烈的競爭。震驚中外的“南京愛立信倒戈外資銀行事件”為我們敲響了警鐘，提醒了我們金融創新產品的缺失可能導致類似事件的再次發生，銀行產品的創新在當代金融業顯得尤為重要。在人民銀行指導下，農業銀行的金融惠農服務站創新，延伸了農村金融服務的觸角，添補農村金融服務的空白點；工商行的電子銀行產品創新，拉到了信用卡產品的發展。在創新方面，各行都各有特點，做出不同的努力。這對于實現商業銀行自身發展的需要，轉移風險、規避管制、實現資源的優化配置、達到利潤最大化、提升商業銀行的社會形象、創建銀行品牌、增強綜合競爭力大有益處。同時，也促進我市經濟金融發展。

三、解決金融工作中的問題，積極支持金融業良性發展。

（一）進一步加大對金融機構的支持力度。

1、進一步擴大金融專項資金支持范圍,提高獎勵和補助標準。今后凡是融資增幅較大的,包括股權融資、債券融資、風險投資等,都要對金融企業高管人員和有功人員給予獎勵。同時，要繼續堅持金融機構支持地方中小企業的信貸投放獎勵政策，凡是有新增信貸投放量的，我們一定要大張旗鼓地進行獎勵。對于銀行創新產品、創新服務，對重點項目的支持，一事一議進行獎勵。我們將一如既往地支持各金融機構加快發展，努力幫助處置不良資產，為金融機構開展業務提供服務。

2、進一步加強項目謀劃,搞好銀企對接,推動企業發展,為金融機構放貸提供有效載體。

建立實體經濟和金融業信息共享制度。目前，人民銀行征信系統建設已取得初步成效，政府將積極配合，認真協調相關部門加強非銀行信息的采集力度，建立企業和個人信用檔案，并將全市經濟發展、固定資產投資、工業運行、企業狀況、納稅記錄等數據信息及時通報給金融機構，實現經濟、金融數據信息共享。四要加強社會信用體系建設。繼續通過社會信用體系建設聯席會議研究信用建設問題，深入整頓和規范金融秩序，嚴厲打擊非法金融活動，認真查處逃廢銀行債務行為，提高金融案件執行率。今后，要將所有失信企業全部列入“黑名單”，并在新聞媒體上予以曝光，采取法律、經濟、行政等綜合懲戒措施，在項目申請、土地利用、稅收優惠等方面予以限制，一定要讓失信企業和個人付出相應的經濟和名譽代價。這方面政府一定說到做到，為金融部門撐腰打氣，促進我市金6

融生態環境逐步改善，建設誠信**。

（二）積極解決金融機構面臨的困難。

剛才農業發展銀行在匯報時提出兩個需要政府幫助協調解決的問題。一是破產企業浩天玉米開發有限公司不良貸款清收問題。政府將按照相關法律條款，積極協調相關部門，清收貸款本息，盡力盡快解決這項問題。二是應由縣級財政承擔的政策性糧食財務掛賬貸款利息的問題。會后，政府將協調財政部門，盡快解決由地方財政負擔的補貼問題。大家在金融工作中，需要政府提供支持的，可以直接向人民銀行反映，也可以直接向政府反映，政府將全力給予支持。

（三）解決生態環境和信用環境建設問題。

通過建立金融良性調控、良性發展、良性運行的環境，實現經濟與金融之間資金、信息的科學流動，促進經濟與金融協調、均衡、持續、有效地發展。金融生態環境建設是一項系統工程，不僅需要金融業付出努力，而且需要政府部門、企業和社會給予更多的關注和支持?？梢哉f，經濟與金融相輔相成、相互作用，經濟決定金融，金融促進經濟發展。這一點，在我市的經濟金融形勢上得到了較好的驗證。信用環境建設，人民銀行在雙山鎮試點中，已經做了有益的嘗試，這種以點帶面的做法很好，必將促進全市整體信用環境建設。

（四）抓好金融系統職工隊伍建設，切實提高拒腐防腐能力。

**正處在加快轉變、加快趕超、加快復興的關鍵時期，新形勢和新任務，對金融系統職工隊伍建設提出了新的更高的要求，也為金融系統職工實現自身價格提供了廣闊舞臺。能否做好金融工作，使金融工作更好地服務于**經濟社會發展大局，職工隊伍建設是根本保證。金融部門必須根據新形勢、新任務需要，提高認識，統一思想，采取有針對性的措施，努力建設一支“政治堅定、業務精湛、作風過硬、紀律嚴明、廉政高效”的職工隊伍，金融系統的干部職工特別是領導同志必須做到“自律、自醒、自警”，時刻注意防微杜漸，做到以身作則，管好自己、管好下屬、管好家人，不斷適應當前和今后一個時期金融事業發展的需要。

同志們，參與和支持所在地的經濟社會發展既是歷史賦予金融機構的神圣職責，也是各金融機構投身經濟主戰場實現更大發展的必然選擇。市委、市政府希望金融部門與地方緊密配合，同心同德、搶抓機遇、履職盡責，扎實服務，以卓有成效的工作，為全面打好**經濟翻身仗做出新的更大的貢獻。

第三篇：縣長在全縣金融形勢分析會上的講話

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縣長在全縣金融形勢分析會上的講話

同志們：

今天召開全縣金融形勢分析會，主要目的是對全縣上半年的金融工作進行總結，分析當前金融運行形勢，全力做好下半年的金融工作，切實提高金融對全縣經濟社會發展的支持力度。剛才，縣政府金融辦宣讀了《某某縣縣級財政專項資金存放銀行業金融機構管理辦法》和《某某縣縣級財政專項資金存放銀行業金融機構管理辦法實施細則》兩個討論稿。縣人行、銀監辦和各金融機構負責同志就落實穩健的貨幣政策、加大信貸投入、創新金融服務、更好地支持全縣經濟社會發展，提出了很好的意見和建議，財政局通報了省、市支持金融業發展的意見，希望大家會后認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、成績突出，值得肯定

今年上半年，在國家宏觀調控力度加大、信貸政策沒有明顯調整的情況下，我縣各金融機構能正確處理宏觀調控與服務地方發展的關系，圍繞全縣經濟社會發展大局，不斷加大信貸投入，創新信貸產品，取得了較為顯著的成績。

一是存貸總量明顯增長。截至6月底，全縣金融機構各項存款余額201億元，比年初增加29.3億元，較去年同期--------------------------精品

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多增9.3億元；各項貸款余額73.4億元，比年初增加9.6億元，超額完成了省、市下達的9億元的全年目標任務，較去年同期多增6.1億元，新增存貸比達32.7%，高于全市26.25%的平均水平6.45個百分點。我縣的存貸款余額、新增額、新增存貸比等主要指標位居全市首位。在全縣所有金融機構中，農合行表現的最為突出，存款余額70.2億元，新增9.8億元；貸款余額52.5億元，新增6.14億元，兩項指標均名列第一。在四大國有商業銀行中，工行和建行表現也不錯，工行新增貸款8956萬元，建行新增貸款8943萬元，創造了近年來的最好成績，建行還成為全省發展最快的十個縣級支行之一。從存貸比來看，天驕村鎮銀行在存款減少1個多億的情況下，仍新增貸款484萬元，余額存貸比高達74.4%，接近75%的監管上限。農合行、中國銀行的新增存貸比分別達62.3%和36.8%，均高于全縣平均水平。

二是貸款結構更加優化。上半年，全縣共新增企業貸款3.4億元，同比增加0.8億元；新增個人貸款6.2億元，同比增加2.7億元；新增中長期貸款2.2億元，同比增加0.6億元，新增短期貸款7.4億元，同比增加3億元。工商銀行支持西九華山主服務區建設和基礎設施建設的8年期1.3億元授信已通過省行審批，現正在辦理貸款發放手續。另外，--------------------------精品

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下崗失業人員小額貸款、扶貧貸款等業務也在不斷拓展，推動了我縣經濟社會的持續協調發展。

三是運行質量持續提升。從我縣金融機構貸款質量的五級分類看，全縣金融機構的不良貸款率由年初的1.82%降至1.13%，較年初降低0.69個百分點，比去年同期降低了3.09個百分點。各金融機構的不良貸款比例均呈明顯下降趨勢，基本上做到了放得出、收得回。在金融風險得到有效化解的同時，金融機構對全縣財政收入的貢獻也有了明顯提升。上半年，全縣金融機構共繳納國稅1572萬元，同比增長87.37%，增加733萬元；繳納地稅2098萬元，增長130.5%，增加1188萬元。

四是銀企合作成效顯著。為有效緩解我縣中小企業融資難問題，全縣各金融機構不斷加大創新和管理力度，努力提升金融服務水平，先后推出了土地承包經營收益權抵押貸款、回鄉創業貸款、林權抵押貸款等新模式，特別是去年年底，縣政府與建行簽訂的《某某縣中小企業助保金貸款業務戰略合作協議》，通過政府征信手段，有效解決了部分企業抵押不足的難題，較好地滿足了中小企業的融資需求，現已發放助保金貸款7筆共2000萬元。同時，各擔保機構充分發揮銀行與企業之間的橋梁和紐帶作用，積極開展各類擔?；顒?。截至目前，各擔保機構的在保貸款余額達7.2億元。--------------------------精品

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農發行積極配合中儲糧河南分公司做好夏糧收購資金的籌措，現已籌集和撥付糧油收購資金1.27億元，支持企業收購糧油7377萬公斤。郵儲銀行先后召開推介會250余場次，現場授信2億多元，其中，對史河灣板材加工行業放款3000多萬元，豫南黑豬養殖放款3000多萬元。

二、正視問題，積極應對

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，全縣的金融運行形勢與縣域經濟發展的要求相比，仍然存在著一些不容忽視的矛盾和困難。

一是經濟快速發展與信貸投放總量偏低的矛盾較為突出。今年以來，我縣經濟保持了良好的發展勢頭，多項經濟指標實現了快速增長。上半年，全縣完成固定資產投資43.77億元，增長20%；財政一般預算收入3.46億元，增長13.5%；社會消費品零售總額46億元，增長15%。實現外貿出口2773.7萬美元，增長196.8%，位居全市第一。雖然全縣貸款增速較快，但增長的速度明顯低于經濟發展的速度，遠不能滿足地方經濟發展的需求。

二是民營經濟迅猛發展與中小企業貸款難的矛盾日益突出。上半年，全縣共新增私營企業205戶，個體工商戶2051戶，新增注冊資本3.49億元，民營經濟對全縣經濟增長的貢獻率在不斷增大。但由于宏觀調控政策的實施，特別--------------------------精品

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是銀行貸款扶優扶強的自身性質，客觀上加大了中小企業貸款難。與此同時，尚有少數金融機構或信貸經辦人員對扶持中小企業發展的重要性認識不足，過分地“求穩怕險”，主觀上也給中小企業貸款帶來了一定的難度。

三是貸款需求增加與資金沉淀的矛盾更加突出。雖然今年國家繼續實施穩健的貨幣政策，但總體來說還是穩中偏松。上半年，央行已下調了兩次共1個百分點的存款準備金率，加之我縣是國家政策支持的定向地區，經過考核，又對地方法人金融機構定向下調1個百分點，就我縣而言，2個百分點的存款準備金就釋放出可用資金2.6億。6月8日，央行下調了金融機構存貸款基準利率0.25個百分點，貸款利率下幅區間由基準利率的0.9倍調整到0.8倍。7月6日，央行再次下調了存貸款基準利率，存款下調了0.25百分點，貸款下調了0.31個百分點，并將貸款利率浮動區間的下限調整為基準利率的0.7倍。央行大幅降低貸款利率，一方面是鼓勵存款分流，擴大民眾消費和投資；另一方面，也是為了降低企業貸款成本，振作企業投資信心。我縣是傳統的農業大縣，經濟與發達地區相比還有很大的差距，支持縣域經濟發展的多是中小企業，但企業無論大小，流動資金和擴大再生產資金基本上都靠借入資金來維持，可以說，銀行信貸是企業非常重要的依靠。但從我縣金融機構貸款業務的實際--------------------------精品

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情況來看，部分銀行不僅沒有做到雪中送炭，反而去加緊收貸，造成大量資金被抽走上存和外流，未能有效發揮我縣銀行信貸資金對縣域經濟發展的支持作用。

三、立足現實、扎實工作

今年是實施“十二五”規劃承前啟后的一年，也是我縣“聚力三個務實，爭當三個前鋒”的關鍵一年，各金融機構一定要圍繞全縣發展大局，合理引導資金流向，進一步加大信貸投放力度，創新信貸產品和服務方式，大力支持地方經濟發展。

一是突出工作重點，不斷擴大信貸投量。要加大對工業企業的信貸投入。工業強縣是縣委、縣政府為加快我縣發展而作的重大戰略部署，也是全縣工作的重中之重。各金融機構要把支持工業經濟發展作為信貸工作的重點，圍繞主導產業和骨干企業，大力開拓信貸業務，特別是對那些市場前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目，不論經濟類型，只要符合貸款條件，都要優先支持，重點注入。要加大對中小企業的信貸投入。中小企業是我縣經濟發展的重要組成部分，也是極具活力的經濟增長點。雖然我縣的中小企業整體效益不高，但仍有一批信譽好、潛力大的企業存在，這些企業經過多年的努力，符合國家產業政策，市場行為規范，產品有較好的市場競爭力，對于他們的發展壯大，關鍵--------------------------精品

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在于培育、支持和扶助。各金融機構一定要消除偏見，轉變觀念，牢牢抓住中小企業這一龐大市場，合理調整客戶定位，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務時效，改進對中小企業的信貸服務，為中小企業發展創造良好條件。同時，要積極向上級爭取項目，申請貸款授信額度，逐步培育有潛力、有實力、有競爭力的優秀農業企業、小企業產業集群。要加大對重點工程和試驗區建設的信貸投入。各金融機構要進一步加大對重點工程的信貸投入，特別是對城市基礎設施建設項目和為民辦實事項目，要除繁就簡，變通方式，增加信貸比例，保證重點工程建設順利推進。與此同時，要繼續加大對試驗區建設支持力度，特別是農發行、農合行、農行，要切實肩負起信貸支農的主力軍作用，進一步擴大高效農業、農民專業合作經濟組織、農業產業化龍頭企業的信貸投放規模，促進農民增收、農業增效。

二是提高服務質量，優化企業融資環境。要進一步加快產品創新。各金融機構要根據信貸企業的實際情況，進一步創新信貸方式，努力為企業提供可循環使用貸款、封閉貸款、抵押質押貸款、融資租賃貸款等多層次的金融產品。同時，要不斷擴大抵押貸款范圍，在法律法規允許的范圍內最大限度地降低企業信貸門檻。下半年，中行要盡快開通面向國外--------------------------精品

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-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的匯款業務；農合行要大力推進POS機取現試點，惠民便民一卡通、銀團貸款業務及農商行的籌建開業工作；信陽銀行要繼續加大與恒信擔保公司的合作，擴大信貸規模。要進一步降低企業信貸成本。目前，全球金融市場依然緊張，世界各國仍在注資救市。在國內，為增加金融市場流通和保持經濟平穩較快發展，央行下調了存款準備金率和存貸款基準利率，這其實就是國家宏觀政策適當放寬的一個信號。各金融機構要依據國家金融政策，迅速調整信貸計劃，支持企業發展。要進一步加強銀企合作。近年來，我縣通過召開銀企座談會、融資洽談會、項目對接會等形式，為銀企合作搭建交流平臺，收到了良好的效果，有效緩解了企業貸款難、銀行難貸款的問題，金融辦和人行要繼續加大此項工作的力度，采取靈活多樣的方式，強化銀企交流與合作。同時，要把健全擔保體系作為銀企合作的一個重要措施，規范經營、合規運行，促進擔保機構做大做強。

三是完善工作機制，優化金融生態環境。各金融機構要以中國金融生態縣建設為抓手，進一步健全工作機制，優化工作措施，確保金融生態建設扎實推進，取得實效。要加強社會信用體系建設。積極推進政府誠信為表率、個人誠信為基礎、企業誠信為重點的社會信用體系建設，建立和完善企--------------------------精品

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業和個人信用信息數據庫，重點解決企業融資和個人消費信貸的信用服務需求。要加快信息共享平臺建設，逐步擴大企業和個人信用信息基礎數據庫的運用范圍，避免各家銀行重復調查和走訪。雖然各家銀行對貸款對象的要求不同，但基本內容都是相同的，人行要牽頭盡快實施，早日實現信息共享。要繼續加大信用村（社區）、信用鄉鎮創建力度，確保年內新創信用鄉鎮、信用村（社區）100個以上；各行業協會要積極引導廣大企業依法規范經營，健全財務制度，恪守信貸承諾，以良好的企業信譽贏得金融機構的長期支持。要加強對金融領域的監督管理。各金融部門要進一步完善信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發生；要加強員工教育和內部管理，預防內部風險。同時，要切實加強對銀行外部監管，完善危害金融安全突發事件的防范處置預案。要完善銀行業金融機構的目標考核和獎懲辦法。在全省金融工作會議上，郭庚茂和李克常務副省長都強調，要把政府掌握的資金、資源集中整合，進行市場化運作，與我們這次出臺的財政專項資金存放銀行業金融機構的管理辦法的目標是一致的，目的還是為了促進銀行對地方經濟發展的支持。要形成齊抓共管的工作格局?？h直各相關部門要相互支持、密切協作，全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改--------------------------精品

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革與發展，堅決依法打擊逃廢銀行債務、惡意套取銀行貸款等違法違規行為，共同擔負起維護金融穩定的責任。

同志們，做好新形勢下的金融工作，任務艱巨，責任重大。希望大家要進一步解放思想，顧全大局，同心同德，開拓創新，不斷開創我縣金融工作新局面，為某某實現跨越發展和區域性中心城市建設作出新的更大的貢獻！

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第四篇：縣長在金融形勢分析會上的講話

** 同 志在全縣金融形勢分析會上的講話

2008年9月28日

同志們：今天，我們在這里召開全縣金融形勢分析會，主要目的是總結今年以來全縣金融工作運行情況，分析研究并努力解決當前金融工作中存在的突出問題，促進全縣金融工作健康穩定發展，切實提高金融對全縣經濟社會發展的支持力度。剛才，縣人民銀行于行長通報了1-8月份

全縣金融運行情況,縣各金融機構分別匯報了今年1-8月份工作開展情況，三大行業協會會長分別匯報了行業運行情況和資金需求情況，大家講得很實在，也比較到位。下面，我再強調三點意見：

一、充分肯定1-8月份金融工作所取得的顯著成績

今年以來，在國家宏觀調控力度加大、信貸政策趨緊的形勢下，全縣各金融機構能正確處理宏觀調控與服務地方發展的關系，圍繞全縣經濟發展大局，不斷加大信貸投入，創新信貸產品，金融工作取得了較為顯著成績，較好地促進了全縣經濟社會持續、穩定、健康發展。

一是存貸總量增長迅速。今年1-8月份，全縣金融機構各項存款余額74.93億元，各項存款增加11.66億元，同比分別增長27.65%、11.26%；各項貸款余額46.7億元，各項貸款增加10.09億元，同比分別增長28.51%、12.99%。貸款增幅在全市處于首位，已提前完成了全年新增10億元貸款的目標。工行、建行貸款分別比年初新增2.68億元和2.56億元，增量存貸比分別達到了89.33%和131.28%，取得了十分顯著的成績。這里，還需要特別指出的是，今年以來，縣農發行和民康公司能夠搶抓我縣被確定為與省農發行、國開行聯合創建新農村建設示范縣的契機，加強與省農發行、國開行的聯系，積極編報項目，努力爭取信貸支持，截止目前，已累計爭項目貸款1.65億元，有力地支持了我縣社會主義新農村建設。

二是貸款結構更加優化。1-8月份，全縣共投放工業貸款3.75億元，占貸款投放量的37.17%，同比增加10.17%；中小企業貸款余額23.55億元，同比增加15.76%。同時，不斷加大對“三農”支持力度，努力調整優化個人貸款。1-8月份，累計投放“三農”貸款6.75億元，同比增加11.22%；新增個人消費貸款4.15億元，比上年同期增加1.5億元。另外，助學貸款、下崗失業人員小額貸款、扶貧貸款等業務不斷拓展，貸款結構更加優化，推動了經濟社會持續協調發展。

三是運行質量持續提升。目前，縣各國有商業銀行、農村合作銀行新增貸款收回率都在95%以上，工行、農行、中行、建行、農合行不良貸款比例較年初均呈明顯下降趨勢，基本做到了放得出、收得回。在金融風險得到有效化解的同時，金融機構經營效益也有了明顯提升。1-8月份，全縣金融機構實現利潤1.25億元，同比增加4380萬元。今年6月，我縣順利通過省級驗收，獲得了“金融生態達標縣”稱號。

四是銀企合作成效顯著。為有效緩解我縣中小企業融資難問題，全縣各金融機構不斷加大創新和管理力度，努力提升金融服務水平，先后推出了“商戶聯保通”、“小企業聯保通”等貸款新模式。同時，積極開展銀企互動，協議融資16億元，較好地支持了中小企業發展。各擔保機構積極發揮銀行與企業之間的橋梁和紐帶作用，積極開展各類擔?；顒?。1-8月份，各擔保機構累計擔保貸款1.9億元，同比增長31.03%。

二、正確看待當前金融運行中存在的矛盾和困難

總體上看，我縣1-8月份金融運行態勢良好，但也還存在一些不容忽視的矛盾和困難。突出表現在：

一是經濟快速發展與信貸投放總量偏低的矛盾較為突出。今年以來，我縣經濟持續保持快速發展的良好勢頭，多項主要經濟指標增速位居全市領先位置。1-8月份，實現50萬元以上固定資產投資53.62億元，同比增長40%；財政總收入7.26億元、一般預算收入4.32億元，同比分別增長80.9%、52.9%，而全縣貸款增速雖然較快，但增長的速度明顯滯后于經濟發展的速度，遠不能滿足地方經濟發展的需求。

二是民營經濟迅猛發展與中小企業貸款難的矛盾更加突出。今年1-8月份，全縣新增私營企業、個體工商戶分別達255戶和3491戶，新增工業企業注冊資本7.6億元，民營經濟對全縣經濟增長的貢獻率不斷增大。但由于宏觀調控政策的實施，貸款條件和門檻的提高，客觀上加大了中小企業貸款難度。與此同時，尚有少數金融機構或信貸經辦人員對扶持中小企業發展的重要性認識不足，過分地“求穩怕險”，主觀上也給中小企業貸款帶來了一定的難度。所以，中小企業貸款難的問題依然較為突出。

三是貸款需求增加與資金沉淀的矛盾日益突出。今年以來，由于受國際環境影響，我縣三大主導產業受到了不同程度的影響，在這種形勢下，更需要大量的資金支持，幫助企業度過難關。但實際情況恰恰相反，在企

業貸款需求大量增加的形勢下，部分金融機構不僅沒有做到雪中送炭，卻在加緊收回貸款。另外，截至8月底，全縣金融機構各項存款余額74.93億元，貸款余額46.7億元，存貸差高達28.23億元，總量存貸比為62.32%，比全市平均數低9.26個百分點，大量的資金上存或外流。特別是中行和農行，前者增量存貸比僅為16.07%，后者總量存貸比僅

為19.82%，資金遠未能發揮其應有的作用。

三、扎實做好當前和今后一段時期的金融各項工作

當前是我縣實現跨越發展的關鍵時期，也是完成全年各項目標的關鍵時刻，各金融機構一定要圍繞全縣發展大局，合理引導資金流向，進一步加大信貸投放力度，確保實現全年新增貸款突破12億元的目標。

（一）突出工作重點，不斷擴大信貸投量

一要加大對工業主導產業和重點骨干企業的信貸投入?！肮I突破”是全縣工作的重中之重，縣各金融機構要把支持工業經濟發展作為信貸工作的重點，確保新增工業貸款占新增貸款總量的40%以上。要充分把握我縣發展的戰略部署，圍繞主導產業和骨干企業，大力開拓信貸業務，特別對那些市場前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目，不論經濟類型，只要符合貸款條件，都要優先支持，重點注入。二要加大對中小企業的信貸投入。中小企業是我縣經濟發展的重要組成部分，也是極具活力的經濟增長點。對于它們的發展，關鍵在于培育、關鍵在于支持、關鍵在于扶助。各金融機構一定要消除偏見，轉變觀念，牢牢抓住中小企業這一龐大市場，合理調整客戶定位，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務時效，改進對中小企業的信貸服務，為中小企業發展創造良好的條件。三要加大對重點工程和“三農”的信貸投入。各金融機構要進一步加大對重點工程的信貸投入，特別是對城市基礎設施建設項目和為民辦實事項目，要除繁就簡、變通方式，增加信貸比例，保證重點工程建設順利推進。與此同時，要繼續擴大對“三農”的信貸支持力度，特別是農行、農發行、農合行，要切實肩負起信貸支農的主力軍作用，進一步擴大高效設施農業、農民專業合作經濟組織、農業龍頭企業的信貸投放規模，促進農業增效、農民增收。此外，縣農發行、民康公司要繼續強化與省農發行、國開行的溝通聯系，抓緊啟動第二批信貸項目申報工作，為我縣新農村建設爭取更多的信貸支持。

（二）提高服務質量，優化企業融資環境

一要進一步加快產品創新。各金融機構要根據信貸企業的實際情況，進一步創新信貸方式，努力為企業提供可循環使用貸款、封閉貸款、抵押質押貸款、融資租賃貸款等多層次的金融產品。同時，要不斷擴大抵押貸款范圍，在法律法規允許范圍內試行在動產和權利方面設置抵押或質押，包括股權質押、保單質押、應收貨款質押、產成品和原材料質押及其他權益抵押等多種抵押方式，最大限度地降低企業信貸門檻。二要進一步降低企業信貸成本。目前，全球金融市場極度緊張，世界各國紛紛注資救市。在國內，為增加金融市場流通和保持經濟平穩較快發展，央行已經在9月15日將一年期人民幣貸款基準利率下調0.27個百分點至7.20%，將存款準備金率下調1個百分點。這其實是國家宏觀政策適當放寬的一個信號。各金融機構要依據國家金融政策，迅速調整信貸計劃，并根據9月16日縣政府出臺的《**縣促進工業企業更好更快發展十條意見》的要求，對企業當期新增貸款銀行執行國家基準利率上浮的部分，下調10-15個百分點，其中5個點將由縣財政給予補貼。三要進一步健全擔保體系。目前，在工商部門登記注冊的擔保機構有8家，但正常開展業務且有明顯工作實績的只有三聯和同益兩家。即使是正常開展擔保業務的2家擔保機構也還存在出資渠道單

一、注冊資金較少、擔保能力弱等一系列問題，擔保難仍然是制約企業融資的一大障礙。因此，下一步要把健全擔保體系作為加強銀企合作的重要措施來抓。要通過整合現有機構、充實擔?；鸬绒k法，促進擔保機構做大做強。年內縣財政要將三聯擔保公司基金規模擴大到1億元，將民康公司注冊資本擴大到3億；引導和鼓勵社會資本參與擔保機構建設，年內新發展擔?；鹪谇f元以上的縣級擔保機構2家以上，力爭本擔保貸款達3億元以上?？h政府在《十條意見》中也出臺了相應的扶持政策，即對貸款擔保機構，一年內上繳的營業稅全額獎勵，擔保費用實行減半收取，減半的部分由財政補貼；縣財政還將安排專項基金，按照全縣工業企業上一年平均貸款總額的3%標準，設立風險準備金，對企業貸款實際形成的風險，按照金融機構、擔保單位誰損失誰受償的原則給予適當補貼，這一政策的出臺對鼓勵擔保機構發展，進一步降低企業信貸成本，有效化解金融風險必將起到積極的推動作用。四要進一步加強銀企合作。近年來，我縣通過召開銀企合作對話會、融資洽談會、項目對接會等形式，為銀企合作搭建交流平臺，收到了良好的效果，有效緩解了企業貸款難、銀行難貸款的問題?？h人民銀行要繼續加大此項工作力度，采取靈活多樣的方式，強化銀企交流與合作，確保全年組織銀企洽談活動3次以上，協議融資力爭突破30億。

（三）完善工作機制，優化金融生態環境

各金融機構和縣各相關部門要抓住我縣被確定為全省金融生態環境試點縣的機遇，要進一步健全工作機制，優化工作措施，確保金融生態建設扎實推進，取得實效。一要加強社會信用體系建設。積極推進以政府誠信為表率、個人誠信為基礎、企業誠信為重點的社會信用體系建設，建立和完善企業和個人信用信息數據庫，重點解決企業融資和個人消費信貸的信用服務需求；加大信用社區、信用鄉鎮創建力度，年內確保新創信用鄉鎮、信用社區4個以上；各行業協會要積極引導廣大企業依法規范經營，健全財務制度，恪守信貸承諾，以良好的企業信譽贏得金融機構的長期支持。二要加強對金融領域的監督管理。各金融部門要進一步完善信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發生；要加強員工教育和內部管理，預防職務犯罪，防范內部風險。同時，要切實加強對銀行外部監管，完善危害金融安全突發事件的防范處置預案。三要形成齊抓共管的工作格局?？h各相關部門要相互支持、密切協作，全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改革與發展，堅決依法打擊逃廢銀行債務、惡意套取銀行貸款等違法違規行為，共同擔負起維護金融穩定的責任。

（四）嚴格考核獎懲，有效增強工作活力

為落實工作責任，切實增強金融機構的工作動力，縣政府在總結前幾年考核工作的基礎上，年初研究出臺了《2008年**縣金融工作綜合考核辦法》?？h人行要對照考核辦法，抓緊對各金融機構前三季度的工作實績進行考核，考核結果于10月8日前上報縣政府。希望各金融部門在第四季度，要嚴格按照考核辦法的要求，進一步優化工作措施，強化目標管理，自加壓力，奮力拼搏，確保全面超額完成縣政府下達的工作任務。年底，縣政府將根據各金融部門工作實績，進行嚴格考核，切實兌現獎懲。其中，將把各金融機構新增貸款和對工業企業貸款的投放量作為考核的重點，并以此作為明年縣財政選擇存款單位的重要參考。

同志們，做好新形勢下的金融工作，任務艱巨，責任重大。希望大家要進一步解放思想，顧全大局，同心同德，開拓創新，不斷開創我縣金融工作新局面，為**實現更大突破作出新的更大的貢獻！

第五篇：縣金融形勢分析會議講話稿

縣金融形勢分析會議講話稿

同志們：

今天，金融系統組織召開經濟金融形勢分析會，反映出金融部門對縣域經濟發展的關心和支持，體現了主動服務的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機會，我講四點意見，與大家一起探討。

一、正確地分析和估價全縣的經濟和金融形勢

一是要以歷史、現實和發展的眼光看待。最近，我也一直在向市上領導和部門反映我的這一觀點?，F在上面有的部門對的印象還是沒有什么改變，還是過去固有的看法，認為落后，工作做得不夠。評先進、談經驗，與無緣。俗話是“一好遮百丑”，但的工業指標沒上去，財政收入沒上去，就是“一丑遮百好”，憑這兩點，就把全縣的各項工作“評判”了，處于什么樣的位置、發展處于什么樣的狀況，就因此而下結論了。至于其他如社會事業的發展、基礎工作的夯實、歷史遺留問題的解決等大量工作關注得比較少，綜合考慮得比較少。雖然我們在宣傳工作上也存在問題，使上級領導和社會各界對各項工作和發展情況了解還不夠深入，但也還有“成見”的因素，一些老觀念、老印象在一些人中還根深蒂固。現在農民人均純收入在全市最低，是因為唐天志同志任書記時，為了爭取省貧縣、國貧縣，當時把農民人均純收入的“水分”擠干了，我認為這是正確的。這形成了我縣農民人均純收入的基數很低。現在農民人均純收入統計數據都是先由各區縣自己報。上半年有的區縣報的是增收475元，有的報的是增收280多元，我們只報了114元，最后認定的數據我們是100元。昨天，趙洪武副市長來調研，我和他探討，其它區縣可以認定，我們114元還要被砍掉14元，依據都是什么？今年上半年，全縣生產總值增速，我們統計上報的是134%，但最終核定的是127%，比全市低01個百分點。我向一位市領導匯報工作時就提出，127%的增速是怎樣算出來的？國內生產總值由第一產業、第二產業、第三產業三大塊構成。上半年，農業經濟增速高于全市一點五個百分點，工業經濟增速高于全市一個多百分點，三產業增速高于全市近三個百分點，三次產業增速分別高于全市，為什么三次產業相加的地區生產總值增速會低于全市呢？難以理解。我們承認，的經濟發展與其它區縣相比有差距，經濟總量較小，財政實力較弱，這是事實。但除了工業指標、財政收入外，到底還有沒有值得肯定的工作？事實勝于雄辯。最近幾年的發展是有速度、有效益的。

工業方面，一是規模企業的數量在快速增加。我剛來時，要到企業去調研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺變壓器，而且還沒有安裝好?，F在，我們的規模企業已經達到18家，另有2家正在組建。我可以樂觀地估計，到明年這個時候，全縣規模企業將達到20至25家，發展是顯而易見的。二是工業經濟產生的效益對財稅收入增加作出了重要貢獻。最近我分析了一組數據：全縣十大納稅大戶中，有8家屬于三產業范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶中屬于三產業范疇的就只有3家了，這說明工業經濟在快速發展，效益在快速提升。

農業方面，實事求是地說，的農業與其他區縣相比，沒有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬頭，其中射洪50萬頭，36萬頭，船山30多萬頭，大英20多萬頭，安居80萬頭。財政每年投入100萬元支持畜牧業發展，工作力度和措施都是到位的。我剛來的時候，要找幾戶養殖大戶是不容易的?，F在，說在哪兒下車就下車，說看哪個鄉鎮就看哪個鄉鎮，都能看到大戶。目前，全縣50頭以上的養殖大戶900多戶，千頭豬場40多個，都是實實在在的。

城市建設方面，最近幾年，搞新區開發、舊城改造、經營城市，財政沒有投入多少錢，都是玩“空手道”，現在在建項目投資額近5個億。城市的變化是有目共睹的，發展是實實在在的。但是要做好的各項工作，我們絕不能因為取得了一點成績就沾沾自喜、好高騖遠，必須仍然堅持“三句話”：一要認認真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務、補發工資，財政補了大量窟窿；二要實實在在打基礎；三要堅持不懈抓產業。

二是切實增強加快發展的信心。無論從縱向還是橫向比較，都是在發展進步的，而且發展的速度將會越來越快。我們一定要切實增強加快發展的信心。過去我們很多經濟指標都排在全市倒數第一。但1—7月，固定資產投資增速全市第一，工業利潤增速全市第一，工業增加值增速全市第一，工業產品銷售收入增速全市第一，社會消費品零售總額增速也是全市第一?？梢钥隙ǖ卣f，到明年下半年這個時候，這些數據還要大幅度增長，因為還有部份企業沒有投產。從這些數字可以看出，經濟尤其是工業經濟取得了長足的發展，而且一個月比一個月形勢好，一年比一年的形勢好。這些成績的取得，是全縣上下長期共同努力的結果，也是與金融部門的支持分不開的?？h委、縣政府對繼續保持經濟社會發展的良好勢頭，是有信心的。金融部門也要看到發展的良好勢頭，也要增強對發展的信心。

如果我們自己對加快發展都沒有信心，那么上級領導和部門就會更沒有信心，就會認為干不成事情，支持也是白搭。《增廣賢文》上說，“貧居鬧市無人問，富在深山有遠親”?，F在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學生，支持清華、北大的貧困學生的多，支持不知名大學的貧困學生的少。最近這方面的評論就比較多，其他大學的貧困

學生也是大學生，而且群體更大、人數更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因為有“錦上添花”的心態。但是，要實現一個地區持續穩定的發展，不能有這種心態。這種心態導致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環、就是慢性自殺。

在增強對經濟形勢信心的同時，我們也要增強對金融形勢的信心。雖然縣存貸差低于全市平均水平，在全市倒數第一，但這種情況不是一天形成的，是長時間積累歷史形成的。上半年縣各項貸款余額比年初下降521%，與全省金融運行總體形勢是一致的。今年以來，四川省除了眉山是增長以外，其他各地市州貸款額都是不同程度地下降，這是宏觀調控政策效應的顯現。國家實行宏觀調控政策的目的就是要控制固定資產投資規模，優化投資結構，我們一定要正確看待和理解這個問題。貸款額總的下降521個百分點，但不是各個銀行都在下降，比如農村信用社凈投放貸款就增長了470%。當然，在貸款基數比較大的情況下，即使比例略有下降，也是正常的。在目前這種困難的情況下，農發行、農村信用社以及其他商業銀行對縣域經濟發展的支持仍然是很大的。大家都在積極想辦法，都在努力做工作，的確很辛苦。我們著急，金融部門也急，大家一心謀發展的想法是一致的。人民銀行譚西行長寫了很多調研文章，我花時間都認真讀了，很多意見建議非常好，我們認真研究后，也采納了。我們認為，通過縣委、縣政府和金融系統的共同努力，的經濟金融形勢會更好，我們有這個信心。

二、正視現實，積極應對，切實解決信貸投入不足問題

國家宏觀的政策形勢，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會碰得頭破血流。在國家宏觀調控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現代經濟的核心，經濟要發展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問題，我有三點建議，希望金融部門能夠重視。

一是金融部門要真正轉變觀念，克服無所作為的思想。越是宏觀調控，緊縮銀根，大家的心態就越急躁，越覺得無從下手。前些年，銀行的行長們擔心和著急的是錢貸不出去，都爭相放貸。現在不一樣了。最近兩年來，我對金融的真實感受是，經歷了希望的階段、失望的過程、無奈的結局，由希望到失望到無奈，現在是再希望，我非常希望金融部門有所作為。如果一個地方的建設與發展長時間得不到金融部門的支持，那么金融部門在這個地方的地位和作用都將會被重新認識和評估。

二是金融部門要樹立科學、正確的風險觀。金融部門要有前瞻性、預見性，要用智慧來發現、培植、支持優質客戶。英雄不問當年，很難說現在我們這些企業將來就不能做大做強。米易縣有一個企業，現在對財政稅收的貢獻相當大。老總當初很窮，賣雞蛋都不愿坐車，走路去。創業時就靠一個作坊、兩個爛鍋爐起家。先跟工行協調貸了三十萬元，后來無論怎么協調，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車作了抵押。他是優質客戶嗎？他什么資產也沒有，什么信譽等級也沒有，但他有專利技術，其產業很有前景?，F在，企業已經發展到產值1個多億、稅收1000多萬元，生機勃勃！要論最初的創業環境、創業條件和創業基礎，我們現有的十幾家規模企業任何一家都比他好。我希望金融部門不要等到這些企業一切都準備好了，開始發展壯大了，走上良性發展的軌道了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時候去扶他們一把，雪中送炭，企業可能就成長壯大起來了。那樣他們將會一輩子牢記金融部門在關鍵時刻給予他們的支持。是不是優質客戶，金融部門要以知識、智慧、遠見來判斷和發現。

我感覺，金融部門負責人過于謹慎，完全照本宣科，不敢開拓創新，放手工作，導致很多有潛力的融資項目的流產。有些項目即使爭取不到，哪怕能聽見市上幾位行長為呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點我感受不深。相反我們更多的是聽到兩個字：“不行！”，除此之外也沒有什么建議。這說明我們的金融部門向上級銀行爭取對的支持，所做的工作還不夠。我們要用發展的眼光看待問題，其實大家的目標都是一致的，都是希望能夠更快更好的發展。中、省、市各級是支持發展的。袁本樸書記、任永昌市長和市級金融部門負責人到來調研，也是積極支持發展的。為解決雙有炭素廠的資金問題，以土地擔保，市財政借了300萬，信用社貸了300萬，這些都是實實在在的支持。我非常希望以后少聽到一點說“不行”的聲音，多看到一點大家共同克服困難、共同想辦法的實際行動。有的銀行負責人膽子太小，我想個別同志是不是因為在別的地方工作，開拓不了局面，才調到來工作的。有沒有這樣的行長呢？但愿沒有！這一點上，我們大家要共勉。同樣是民營企業，同樣是一個項目，的銀行在融資方面不予支持，而別的區縣銀行可以幫助融資幾百萬，這說明什么問題呢？都是在宏觀調控的大政策下，都是在同一個上級銀行的領導下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內，就把握住了科學的風險關?？h遷建“四套班子”辦公場所，有沒有風險？誰不知道有風險？當時我就充分估計到了難度，充分估計到了風險。我提出，必須要有參加100個會議，解決1000個問題的心理準備。金融機構應當為地方經濟發展適當承擔風險，努力為爭取更寬松的投融資環境，大力支持的經濟社會事業發展。

當然，企業自身也必須努力，要以現代企業的經營管理理念和制度來規范企業行為，促進企業的發展壯大。我批評過某些企業的經營管理方式。比如雙有碳素，市委書記來公司視察調研，總經理不在?？偨浝沓霾钜睬橛锌稍?，可以安排副總經理接待。偏偏在家的那位副總素質低，膽子小，看見那么多領導來，臉紅緊張，不敢出來見面。我還給他們建議，廠里應該培養一批公關人員，每次領導、客人來的時候，安排幾個人專門負責介紹、解說，還可以印制一套精美的企業簡介，既簡單明了又很規范，企業形象也樹立起來了。目前，民營企業中個別負責人的素質有一些問題，但他們都能干事情，有一批朋友，關系網絡很好，產品賣得出去。從企業長遠發展的角度看本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊，這樣的企業需要不斷提高員工整體素質。對民營企業的支持，除了體現在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質。適當的時候，相關部門要扎扎實實辦一個全縣民營企業培訓班，專門組織全縣民營企業從業人員進行學習培訓。要請企業管理、企業策劃、企業推介和企業財務運作等方面的專家講課，教他們怎樣樹立企業形象、怎樣規范企業管理、怎樣公關、怎樣與金融部門配合，怎樣在宏觀調控的大背景下，用好用活政策，創造性的開展工作。上海碳素廠我去考察過，目前運行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬上千萬元的設備已經全部調進來了，廠房也全部建齊規范了，即將大規模生產。

三是金融部門要整合資源、形成合力，為經濟發展服好務。的工業企業，至少有70%是農副產品加工企業。大力發展農副產品加工業，既是工業發展方向，又是工作重點，也是長遠目標。我們必須要在支持農副產品加工業上狠下功夫。支持企業發展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯社、農發行，重點要在支持建設農副產品基地上多花精力，相關商業銀行要對農副產品加工龍頭企業予以支持。必須抓出幾個龍(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）頭企業、抓出幾個支柱產業。否則，面對上級的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門在整合資源的基礎上，要重點支持幾個龍頭企業和龍頭產業項目。如果要承擔風險，由幾家銀行共同承擔；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對金融部門寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過大家的共同努力，逐步解決企業融資難的問題。

三、努力建立新型的銀政銀企關系

建立良好的銀政銀企關系，是促進地方經濟發展，切實解決投融資領域諸多問題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關系，要一屆給一屆打基礎，一屆給一屆建立信譽度。企業要做誠信企業，政府要做誠信政府。做人和做事都應該一樣，為人為事都要經得起歷史的檢驗。政府必須在建立信譽、遵守信譽的基礎上，更靈活的開展工作。有些工作該冒點風險就冒一點風險。有點冒險性的工作，就是創新性、創造性的工作，現在該檢討，過一段時間或許就該表揚了；從這個角度該檢討，從另一個角度或許就應該表揚，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵，互相壯膽，共同走過艱難的發展歷程。

四、切實加大對金融工作的支持力度

各級各部門要努力為金融部門創造工作條件，實實在在解決困難?？h農村信用聯社對縣域經濟發展支持很大，我們也要對他們的工作大力支持。經縣委常委會研究決定，要采取有力措施幫助其清收不良貸款，竭盡全力幫助爭取中央銀行發行的專項票據政策性資金扶持，目前這項工作進展很順利?？h委、縣政府對各家金融部門的態度都是一樣的，都要實實在在支持，花大力氣集中解決金融部門的具體困難?？h委、縣政府成立了金融工作領導小組，由李安邦同志任組長。金融工作領導小組要多花精力認真研究金融工作，支持金融工作，互相溝通，建好銀政關系、銀企關系。政府和金融部門的負責人既要作工作上的伙伴，為了共同的事業一起奮斗，又要作生活中的朋友。我概括人際關系分為三個層次：第一個層次是為事業走到一起成為同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事還能成為好朋友，這是第二個層次；最高境界就是成為“兒女親家”。金融部門對縣域經濟發展給予了大力支持，工作非常辛苦，縣委、縣政府要從精神上、物質上給予感謝和獎勵，今年的獎勵要大幅度增加。工作上大家要多交流，多溝通，多探討，多出主意，共同分析，哪些是宏觀政策的問題？哪些是企業自身的問題？哪些是需要我們共同研究解決的問題？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。