第一篇：貴州省政府2005年91號文件

【文件編號】貴州省人民政府令第91號

【頒布單位】貴州省人民政府

【頒布時間】

【執行日期】'2006-2-1'

貴州省城市基礎設施配套費征收使用管理辦法

第一條 為規范城市基礎設施配套費征收和使用，適應城市建設和發

展的需要，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省市、縣、建制鎮城市規劃區內新建、擴建各種房屋建

筑的單位和個人，應當按本辦法規定繳納城市基礎設施配套費。

城市基礎設施配套費是城市人民政府有關部門強制征收的城市基礎設施建設專項資金，應當用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環衛設施、園林綠化、消防、供氣、供熱等市政基礎設施建設。

任何部門和單位不得再收取給排水、電、氣、熱、道路等各種名目的專項配套費。

第三條 城市基礎設施配套費的征收管理工作由市、縣(市、特區)人民

政府建設行政主管部門負責。

設區的市的城市規劃區城市基礎設施配套費征收管理權限由市人民政府確定。

第四條 省、市(州、地)人民政府(行署)建設行政主管部門負責城市基

礎設施配套費征收的監督指導工作。

縣以上地方人民政府價格主管部門依法對城市基礎設施配套費征收范圍和標準進行監督管理。

縣以上地方人民政府財政、審計部門依法對城市基礎設施配套費征收、使用進行監督、審計。

第五條 城市基礎設施配套費按以下范圍和標準征收：

(一)在貴陽市南明區、云巖區、小河區以及金陽新區城市規劃區和貴

陽高新技術開發區，新建、擴建經營性房屋建筑，每平方米建筑面積90元；新建、擴建生產性設施和機關行政辦公樓，每平方米建筑面積70元；新建、擴建住宅和公益服務性房屋建筑，每平方米建筑面積50元。貴陽市其他縣(市、區)人民政府所在地城市規劃區執行本條第(三)項確定的征收標準。

(二)在貴陽市以外的其他市(州、地)人民政府(行署)所在地的城市規劃

區，新建、擴建經營性房屋建筑，每平方米建筑面積50元；新建、擴建生產性設施和機關行政辦公樓，每平方米建筑面積40元；新建、擴建住宅和公益服務性房屋建筑，每平方米建筑面積30元。

(三)在縣(市、特區)人民政府所在地的城市規劃區，新建、擴建經營

米建筑面積20元。

(四)在縣(市、區)人民政府所在地以外的建制鎮規劃區國有土地上新

建、擴建房屋的，每平方米建筑面積10元。

經濟適用住房城市基礎設施配套費的征收按省人民政府有關規定執行。

第六條 具備社會福利性、公益性的非營利性質的建設項目，應當減

繳、免繳城市基礎設施配套費。減繳、免繳范圍見《減繳免繳城市基礎設施配套費建設項目目錄》。

減繳、免繳城市基礎設施配套費的建設項目改變使用性質的，應當按本辦法第五條規定補繳城市基礎設施配套費。

第七條 根據社會發展和城市建設的需要，《減繳免繳城市基礎設施

配套費建設項目目錄》可以由省價格、建設、財政主管部門提出調整方案，并經省人民政府批準后實施。

其他任何單位和個人不得改變城市基礎設施配套費征收范圍和征收標準。

第八條 城市基礎設施配套費征收單位應當在收費場所公示征收范圍

和征收標準以及減繳、免繳目錄。

城市基礎設施配套費征收單位應當到同級價格主管部門辦理《收費許可證》，使用省財政部門統一印制的行政事業性收費票據，按規定的范圍和標準收費。

第九條 新建、擴建各種房屋建筑的單位或者個人，應當向有征管權的建設行政主管部門提供有關行政部門批準的項目建議書

(項目核準報告或者項目備案通知)，以及經審查通過的施工圖文件和經規劃部門批準的修建性詳細規劃，并按上述資料確定的房屋建筑使用性質和建筑面積繳納城市基礎設施配套

費。

對原房屋建筑進行擴建的，按擴建面積征收城市基礎設施配套費。

第十條 申請免繳、減繳城市基礎設施配套費的單位或者個人，應當

向有征管權的建設行政主管部門提出免繳、減繳申請，并提供第九條第一款規定的相關資料。

受理減繳、免繳申請的建設行政主管部門，自受理申請之日起20個工作日內，對符合減繳、免繳條件的，應當作出準予減繳、免繳的書

面決定；對不符合減繳、免繳條件的，應當作出不予減繳、免繳的書面通知，并說明理由。

第十一條 城市基礎設施配套費收入納入同級財政預算管理。由市、縣(市、區、特區)人民政府建設行政主管部門會同財政部門提出使用計劃，報同級人民政府批準后，由同級財政部門按使用計劃撥付。屬于基本建設項目的，由建設行政主管部門會同財政、發展改革部門提出使用計劃，報同級人民政府批準后，由同級財政部門按使用計劃撥付。

第十二條 違反本辦法第六條第二款，未補繳城市基礎設施配套費的，由建設行政主管部門責令限期補繳，逾期不補繳的，處3000元以上3 萬元以下罰款。

第十三條 行政機關在征收、使用、管理、監督城市基礎設施配套費

過程中，有下列行為之一的，由有關行政機關責令改正，尚未構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

(一)擅自擴大征收范圍和提高征收標準；

(二)違反規定批準減繳、免繳城市基礎設施配套費；

(三)截留、擠占、挪用城市基礎設施配套費。

第十四條 本辦法自2006年2月1日起施行。經貴州省人民政府于

1993年7月20日批準的《貴州省征收城鎮市政公用設施配套費暫行規定》同時廢止。

附件：

減繳免繳城市基礎設施配套費建設項目目錄

一、減半征收城市基礎設施配套費的建設項目：

幼兒園、高中、中等職業技術學校、高等學校的教學設施及辦公樓、教師單身宿舍及學生宿舍和食堂。

二、免繳城市基礎設施配套費的建設項目：

(一)城市基礎設施項目。包括城市給排水、供氣、供熱、供電、園林綠化、環衛、污水處理、垃圾處理設施的生產性用房。

(二)按規劃批準建設的停車場。

(三)九年義務制教育的中小學教學樓、實驗樓、圖書館(樓)、體育場館、辦公樓、教師單身宿舍及學生宿舍、師生食堂設施。

(四)向公眾開放，用于開展文化體育活動的公益性圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館、青少年校外活動場所、工人文化宮。

(五)敬老院、福利院、軍休所、軍供站、軍休服務站、優撫醫院、光榮院、復退軍人慢性病康復醫院、假肢康復中心、革命烈士紀念建筑物單位(陵、園)、救助管理站、救災物資倉庫、經常性社會捐助站、非經營性社區服務中心、非經營性老年公寓、非經營性養老院。

(六)疾病預防控制機構、鎮衛生院、計劃生育服務站、紅十字會所屬醫療機構建設項目。

(七)縣級以上地方人民政府批準建設的廉租住房。

(八)消防站、消防訓練培訓基地、消防指揮中心、勞動教養所(勞動教養學校)、法律援助中心、司法所人民調解庭、監獄、強制戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院審判法庭、行刑場所。

(九)軍隊建設項目(向社會開放的經營性項目除外)。

(十)發生重大災害和突發事件時，縣級以上地方人民政府批準修建的臨時安置用房。

(十一)經規劃批準修建的施工工地非經營性的臨時建筑設施。

(十二)在原址進行的不改變使用性質、不擴大建筑面積重建項目和農民在集體土地上修建的住房。

(十三)按規劃進行綜合配套開發，有配套的市政公用設施和公共服務

設施的住宅小區：貴陽市建筑面積40萬平方米以上，其他市(州、地)人民政府(行署)所在地建筑面積20萬平方米以上，縣(市、特區)建筑面積10萬平方米以上。

(十四)法律、法規規定免繳的其他項目。

第二篇：2006[108]號文件 文檔

國辦發〔2006〕108號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國土資源部、發展改革委、公安部、監察部、財政部、商務部、工商總局、環保總局、安全監管總局《對礦產資源開發進行整合的意見》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對礦產資源開發進行整合的意見

國土資源部 發展改革委 公安部 監察部 財政部

商務部 工商總局 環保總局 安全監管總局

對礦產資源開發進行整合是集中解決礦山開發布局不合理，實現資源規模化、集約化開發的重要手段，是從源頭有效治理礦業秩序混亂的基礎性工作，是調整礦業結構、促進礦業經濟增長方式轉變的有效途徑，對建設資源節約型環境友好型社會，走新型工業化道路具有重大意義。各地根據《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）的要求，在整頓和規范礦產資源開發秩序的同時，開展了以煤炭等重要礦種為重點的整合工作，取得了積極進展。但在具體實施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規范，只注重運用行政手段，不按市場經濟規律辦事，損害了國家利益和礦業權人合法權益；有的地區對整合工作重要性的認識不到

位，有畏難情緒，工作進展緩慢；有些違規礦山企業借整合之名拖延以至逃避關閉等。為進一步推進和規范整合工作，提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，結合產業政策和產業結構調整需要，按照礦業可持續發展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業依法開采的礦產資源及礦山企業的生產要素進行重組，逐步形成以大型礦業集團為主體，大中小型礦山協調發展的礦產開發新格局，實現資源優化配置、礦山開發合理布局，增強礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

二、目標任務

通過整合，使礦山企業“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發布局趨于合理，礦山企業結構不斷優化，礦產資源開發利用水平明顯提高，礦山安全生產條件和礦區生態環境得到明顯改善，礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力明顯增強。

（一）礦山開發布局明顯合理。按照礦產資源自然賦存狀況、地質條件和礦產資源規劃，合理編制礦業權設置方案，重新劃分礦區范圍，確定開采規模，一個礦區只設置一個采礦權，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點礦區和重要礦種的礦業權設置符合規劃要求。

（二）礦山企業結構明顯優化。以優并劣，扶優扶強，礦產資源向開采技術先進、開發利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區生態

環境得到有效保護的優勢企業集聚。通過整合，使礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，礦山企業數量明顯減少。

（三）開發利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝，使礦產資源開采回采率和選礦回收率達到設計要求，共生、伴生礦產得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業固體廢物得到安全存放和二次開發。通過整合，使整合區域內的礦產資源開發利用率明顯提高。

（四）安全生產狀況明顯好轉。認真執行安全生產法律法規，強化安全監管監察，落實礦山企業安全生產主體責任，提高礦山企業安全生產技術裝備水平和從業人員安全素質，改善礦山安全生產條件，遏制重特大事故發生。通過整合，使因礦山開發布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態環境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環保總局《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》的要求，建立健全礦山環境治理恢復保證金制度，制訂礦山生態環境保護與綜合治理方案。通過整合，實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，重點礦區主要污染物排放總量明顯減少，環境污染事故和生態破壞事件得到預防與控制。

三、基本原則

（一）統一規劃，分步實施。整合工作應按照礦產資源規劃、國家對有關礦產資源總量控制以及產業結構調整和產業發展規劃等規定，有計劃地分步實施。

（二）以大并小，以優并劣。整合工作應根據資源自然賦存狀況，遵循市場經濟規律，結合企業重組、改制、改造，以規模大和技術、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點，分類指導。重點整合影響大礦統一規劃開采的小礦、小礦密集區、對國民經濟發展有較大影響的重要礦種和優勢礦產；根據不同地區、不同礦種和礦山企業的具體情況，因地制宜、因勢利導地做好整合工作。

（四）政府引導，市場運作。以資源為基礎、礦業權為紐帶，堅持政府引導和市場運作相結合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，依法推進整合工作。

（五）統籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護采礦權人的合法權益，積極穩妥推進，維護社會穩定；公開整合過程，廣泛接受社會監督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經濟社會發展具有較大影響的礦種。

（二）重點礦區。影響大礦統一規劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區，小礦密集區，位于地質環境脆弱區范圍內的礦區。

（三）其他礦山。開采方法和技術裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產規模長期達不到設計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級行政區域為單元進行。各省（區、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段。

（一）編制總體方案。各省（區、市）人民政府要組織有關部門和市（地）、縣級人民政府對礦產資源開發現狀進行調查摸底，確定整合范圍，明確工作任務，編制省級整合總體方案，并報國土資源部和發展改革委備案。省級整合總體方案應包括整合目標、進度安排、任務分工和責任落實等內容。整合區域跨省級行政區域的，由相關省份協商編制總體方案；協商不一致的，由國土資源部商發展改革委根據礦產資源自然賦存狀況和地質條件協調確定。

（二）制訂實施方案。各省（區、市）人民政府要依據省級整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級人民政府編制礦區整合實施方案。整合實施方案經省級人民政府批準后實施。整合實施方案應包括整合礦區礦產資源概況、已有礦業權設置情況、整合后擬設置礦業權方案、整合工作進度及保障措施等內容。

（三）方案實施。按照批準的礦區整合實施方案，確定整合后的主體，明確擬設置采礦權的礦區范圍，按照基本建設程序編制礦山整合技術改造設計方案，重新編制礦產資源開發利用方案等資料，換發采礦許可證等相關證照（煤礦企業還應重新取得煤炭生產許可證），實施礦山生產系統停產改造，經驗收合格后，按整合后礦山生產技術

方案組織生產。生產技術方案要充分采用能夠節約資源和清潔生產的新技術、新工藝。

（四）檢查驗收。各省（區、市）人民政府組織有關部門對本行政區域內整合工作進行自查，并向整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議提交自查報告。國土資源部、發展改革委會同有關部門適時對全國的整合工作進行檢查驗收，并向國務院作出報告。

六、保障措施

（一）加強領導，確保實施。整合工作是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實加強組織領導。整合工作由省級人民政府負總責，省級整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組具體負責，各成員單位按各自職能具體組織實施，同時加強通力協作，確保整合任務落到實處。有關部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關證照。國土資源部、發展改革委要會同有關部門加強指導和協調，及時研究解決整合工作中出現的重大問題。

（二）明確分工，落實責任。地方各級國土資源部門負責對整合區域內的資源和礦業權設置情況進行調查摸底，會同發展改革部門組織審查礦區整合實施方案，煤炭行業管理部門參與審查煤炭礦區整合實施方案。國土資源部門負責劃定礦區范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負責對擬設礦山企業依法辦理企業名稱預核準和注冊登記手續。環保部門負責對嚴重破壞生態、污染環境的礦山企業依法提請縣級以上人民政府予以關閉，對整合后礦山的環境影響評價報告進行

審批。安全監管部門、煤礦安全監察機構負責礦山安全生產監管監察工作，對不符合安全生產條件的礦山提請當地政府予以關閉，對整合后礦山的安全生產條件進行審核，依法辦理安全生產許可證。煤炭行業管理部門負責對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產許可證。公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監察部門負責會同有關部門加強監督檢查，對整合工作中存在的濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處，追究有關人員的責任。

（三）規范操作，依法推進。地方各級人民政府要注重運用經濟手段推進整合工作，切實保護參與整合的礦業權人的合法權益。對影響大礦統一規劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合。國有礦山企業之間的整合可在國有資產管理部門的監管下，采用資產整體劃撥的方式進行。整合礦山原則上不得擴大礦區范圍，確需擴大的，必須列入省級整合總體方案，并報國土資源部備案。整合前礦業權未進行有償處置的礦山，整合時要按規定進行處置。整合后礦山的設計生產能力不得低于規定的開采規模要求。整合期間，整合區域及其毗鄰地區暫停新設置探礦權、采礦權。按整合實施方案設置的采礦權審批工作要嚴格按規定的權限進行。按照實施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關證照到期后，相關部門不再為其辦理證照延續、變更手續，由當地政府依法收回納入整合范圍。已列入關閉名單的礦山企業以及按照法律法規規定應予以關閉的礦山企業，不參與整合，其資源

需要重新開發利用的，由省級國土資源部門根據礦產資源規劃組織編制礦業權設置方案，并報省級人民政府批準和國土資源部備案后，按規定的權限審批探礦權和采礦權。

（四）健全制度，加強督導。地方各級人民政府要組織有關部門建立監督管理和責任追究制度，加強督促檢查，及時發現和解決有關問題，推動整合工作扎實開展，嚴防整合礦山弄虛作假、超能力生產。凡不能按期完成整合任務的地區，暫停探礦權、采礦權等相關證照的審批。各地要加強政策研究，總結和推廣典型經驗，按照國家有關規定，進一步健全和完善礦產資源規劃、礦業權市場準入、礦業權市場配置、礦業權價款收益分配、礦產資源開發管理和礦山生態環境恢復補償等配套制度，切實加強對整合后礦山企業的監管，鞏固整合成果，提高礦產資源管理水平，促進礦業經濟持續健康發展。

各省、自治區、直轄市人民政府要根據本意見要求，結合當地實際情況，制定具體實施意見。

第三篇：貴州大學文件

貴州大學文件

貴大辦?2004?29 號

關于印發《貴州大學印章管理暫行規定》的通知

各學院、校直各單位：

《貴州大學印章管理暫行規定》已經學校討論通過，現印發給你們，請遵照執行。

貴 州 大 學 二○○四年十二月三十日

主題詞:文秘工作 印章管理 暫行規定 通知 通知 抄送：校黨政領導、助理巡視員、校長助理

貴州大學校長辦公室 2004年12月30日印發

共印25份

貴州大學印章管理暫行規定

為加強和規范學校印章的管理，維護印章的嚴肅性，確保印章安全使用和管理，根據上級關于事業單位印章管理的有關規定，結合學校實際，制訂本暫行規定。

一、總 則

1、學校印章包括“貴州大學”印章（含鋼印，以下簡稱“校印”），校領導公務簽字章，各學院、校直各單位及科研機構印章，學校專用印章（如財務專用章、招生專用章、畢業生就業專用章）等。

2、學校各類印章統一由校長辦公室根據國家規定刻制、壓印登記后正式發文啟用。任何單位和個人不得擅自刻制和啟用學校印章。

3、各學院、校直各單位及科研機構的主要負責人是本單位印章管理的第一責任人。要指派專人（監印人）負責保管和使用本單位印章，監印人名單要報校長辦公室。監印人不得擅自用印。對擅自使用而產生不良后果的，學校要追究當事人及該單位主要負責人及監印人的責任。

4、未經學校授權，各學院、校直各單位及科研機構印章對外不具有法律效力，只能在本單位的職責范圍內使用，除開具介紹信和證明用于一般工作聯系外不得對外使用。嚴禁使用單位印章對外簽訂合同及其它契約類文書。

5、學校各類印章要確保存放安全，印章若遺失須立即向校長辦公室及保衛處報告，并登報聲明該印章作廢。單位更名或撤銷時，須及時將印章送交校長辦公室封存。對字跡已經模糊或缺損的印章要及時向校長辦公室申請更換，更換的印章不再發啟用通知。

6、使用學校各類印章都必須辦理使用登記手續。登記的項目包括：用印日期、發往單位、用印內容、用印份數、用印單位、批辦人、經辦人。

7、監印人員在用印時一定要堅持原則，要審查用印手續是否齊全，了解用印內容，核實用印數量。對不符合規定的用印，監印人有權拒絕并向本單位負責人匯報。監印人員蓋章時要規范，使蓋出的印章端正、清晰、美觀，印章不能歪斜或顛倒。落款處加蓋的印章應“騎年壓月”。

8、所有使用學校各類印章的公文、公函、協議書、合同書以及各種報表、申報材料等，用印單位要指定專人負責，統一編號，分類登記，并存入學校檔案。

9、印章原則上不借出使用。特殊情況須借出使用時，用印單位須出具申請報告，由單位主要負責人審核批準后方可借出，并派人監印。

10、各學院、校直各單位及科研機構的印章要定期認證。校長辦公室要加強對各類印章使用的監督，要定期檢查各類印章的使用和管理情況（其中科研機構印章的使用和管理情況由科技處負責監督）。

二、校印的管理使用

1、校印是按照國家規定、對內對外代表學校法定名稱、具有法律效力的公章，由校長辦公室負責管理。學校鋼印限用于各類證書原件照片，不能獨立使用。

2、各學院、校直各單位和科研機構用校印，要填寫“貴州大學校印使用申請單”（以下簡稱“申請單”）。經批準用印后，申請單由校長辦公室和申請用印單位各留一份存檔備查。

3、各類學生證、畢業證書、學位證書、結業證書、專 業證書、進修證書等學習證書（證件）的用印，用印單位要分別出具經校學生處、教務處、研究生處、成教處負責人簽字的申請單，并派有關工作人員與校長辦公室監印人共同監印。

4、以學校名義頒發的各類證書、證件、聘書、獎狀等 的用印，由承辦單位造冊，出具經職能部門審核與負責人簽字的申請單，并經校長或分管校領導簽批后方可用印。

5、以學校名義署名的文件、報告、函件等的用印，要經校長辦公室審核，分管校領導簽批，按學校有關行文規定辦理。

6、學校上報的科研項目申請表、鑒定證書及科研報獎材料等的用印，要出具經校科技處負責人簽字的申請單，必要時須校長或分管校領導簽批。

7、各單位定期或不定期的報表用印，要出具經本單位負責人簽字的申請單，必要時須分管校領導簽字（蓋章）。

8、以學校名義簽訂的合同、協議的用印，要經校長簽字（蓋章）或委托代表人簽字。

9、辦理提款、開戶銀行帳戶等的用印，要出具經校計財處負責人簽字的申請單。

10、治安、消防等的用印，要出具經校保衛處負責人簽字的申請單，必要時須分管校領導簽字（蓋章）。

11、以學校名義向外刊登廣告等的用印，要經校長或分管校領導簽批。

12、學校車輛年審、報廢等的用印，要經校后勤處、資產處、計財處登記備案，并出具經車輛管理部門負責人簽字的申請單。

13、各類以學校名義署名的證明、材料等的用印，要經 各學院或職能部門審核備案，并出具該學院或職能部門負責人簽字的申請單，必要時報請校長或分管校領導簽批。

14、因公出差等需開具學校介紹信的用印，需出具由所在單位負責人簽字的申請單。開具的學校介紹信需留有存根，校印應在兩處壓印，一處在連接線上，一處在落款處。不允許開具空白介紹信。

15、學校印章一般不對個人使用。教職工和學生個人需用校印時，必須由其所在學院、校直單位或科研機構委派專人，報主管校領導批準，或由校長辦公室主任在校領導授權范圍內審批，方能使用校印。

16、其他情況使用校印，須經校長辦公室負責人或校領導簽批。

17、申請使用校印具體流程見附件。

三、校內科研機構印章的管理使用

1、校屬、跨學院科研機構印章的制作，應由該科研機構向校科技處提出書面申請，由校科技處審查；院屬科研機構印章的制作，應由該科研機構向所屬學院提出書面申請，經學院審查后報校科技處。校科技處要將學校各類科研機構需制作印章的情況匯總并報分管校領導批準后，由校長辦公室統一制作和發放。

2、學校各類科研機構印章的使用范圍是：（1）校內工作聯系；（2）學術交流；（3）宣傳、推薦、申報科技成果；（4）向學校推薦或申報科研項目。

3、因校內科研機構不具有法人資格，為此，禁止使用科研機構印章簽訂各類對外合同和協議，尤其是經濟類合同和協議。違者，學校將追究該科研機構負責人、印章管理人和當事人的責任。

4、校科技處要加強對科研機構印章使用的監督，要定期檢查校內科研機構印章的使用和管理情況。

四、附 則

1、校領導公務簽字章屬于學校的公務章，代表學校領導人的身份，是行使職務的標志。校領導公務簽字章由校長辦公室負責管理使用。

2、學校專用印章是學校及有關部門履行自己的某一專項業務而使用的印章，主要有“貴州大學財務專用章”、“貴州大學招生專用章”、“貴州大學研究生招生專用章”、“貴州大學成人教育招生專用章”、“貴州大學畢業生就業專用章”等。專用印章只代表印章上刊明的使用范圍。學校授權相關職能部門分別負責管理使用學校專用印章。

3、本暫行規定由校長辦公室負責解釋，從發布之日起執行。

附：申請使用校印流程

一、以學校行政名義發的公文、函件：

校辦秘書科核稿交主任或副主任簽字→校長或分管校領導簽字→秘書科編號制文→用校印

二、出差介紹信：

1、處級干部出差：所在部門或學院填寫申請單→分管校領導簽字→校辦開介紹信→用校印

2、一般教職工出差確需用校印的：所在部門或學院填寫申請單→部門或學院負責人簽章→用校印

三、各類報表：

1、例行報表→業務部門填寫申請單→部門負責人簽章→校長或分管校領導簽字→用校印

2、年終財務報表、綜合報表→業務部門填寫申請單→部門負責人簽章→分管校領導簽字→校長簽字→用校印

四、各類證件：

1、職稱證、工作證、退休證：人事處填寫證件和申請單→人事處負責人簽章→用校印

2、聘書：人事處填寫證件和申請單→分管校領導簽字→校長簽字→用校印

3、學生證：

研究生：研究生院填寫申請單集中辦理→用校印

全日制本專科生：學生處填寫申請單集中辦理→用校印

成教生：成教處填寫申請單集中辦理→用校印

4、出國、出入境

公派：外事處填寫申請單→外事處負責人簽章→分管校領導簽字→用校印

自費：所在部門或學院填寫申請單→部門或學院負責人按規定進行政審并簽署意見（學生要由學院簽署意見，還應到學生處簽章）→用校印

5、學歷證明

全日制本專科生畢業證、學位證、結業證等：教務處提供詳細名單并填寫申請單→教務處負責人按規定簽章→分管校領導簽字→用校印

研究生（碩士、博士）學位證書、畢業證書、研究生課程進修班結業證：研究生院提供詳細名單并填寫申請單→研究生院負責人按規定簽章→分管校領導簽字→用校印

成人畢業證、進修證、結業證：成教處提供詳細名單并填寫申請單→成教處負責人按規定簽章→分管校領導簽字→用校印

短訓班：承辦單位提供辦班計劃批文并填寫申請單→主管職能部門負責人簽章→分管校領導簽字→用校印

各類證書復印件：職能部門核對原件并填寫申請單→職能部門負責人按規定簽章→用校印。如在學校查檔的，應由檔案管理部門加蓋印章后方可用印。

補（換）發畢業證、畢業證明書：本人登報聲明作廢→職能部門填申請單→ 6 職能部門負責人簽章→分管校領導簽字→用校印

五、各類獎勵證書或處罰文書：

職能部門填寫申請單→職能部門負責人簽章→分管校領導簽字→用校印

六、協議、合同：

以學校名義的合同：承辦單位填寫申請單→單位負責人簽章→主管職能部門負責人簽章→校長或校長授權的委托人簽字→用校印

七、申請帳號、執照等：

1、建立帳號→財務處填寫申請單→負責人簽章→分管校領導簽字→用校印

2、申辦營業執照（含年審）→承辦部門填寫申請單→負責人簽章→主管職能部門負責人會簽→校長或分管校領導簽字→用校印

八、登廣告、啟事等：

承辦部門填寫申請單→負責人簽章→職能部門會簽→校辦審核→校長或校長委托人簽字→用校印

九、購（售）車：

承辦部門填寫申請單→負責人簽章→財務處、國資處會簽→校長或分管校領導簽字→用校印

十、醫保：

人事處填寫申請單→負責人簽章→用校印

十一、存量增量使用、公積金貸款：

房改辦填寫申請單→國資處負責人簽章→分管校領導簽字→用校印

第四篇：貴州一崗雙責 文件

黔委廳字〔2014〕76號

中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳 關于印發《貴州省實行安全生產黨政同責 一崗雙責齊抓共管暫行規定》的通知

各市（自治州）黨委和人民政府，貴安新區黨工委和管委會，各縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部委，省級國家機關各部門，省軍區、省武警總隊黨委，各人民團體：

《貴州省實行安全生產黨政同責一崗雙責齊抓共管暫行規定》已經省委、省政府領導同志同意，現印發給你們，請遵照執行。

中共貴州省委辦公廳

貴州省人民政府辦公廳(此件發至縣)2014年12月3日

第三條 堅持層層履責、嚴肅問責。各級黨委政府及工作部門要層層分解落實安全生產工作責任，層層傳導安全生產工作壓力，構建橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系和網絡。依法依規對未全面履行、不履行或不當履行安全生產工作職責的黨政負責人予以責任追究。

第二章 工作職責

第四條 各級黨委要統攬全局、協調各方，突出安全發展戰略，加強對安全生產工作的領導。黨委主要負責人對本地區安全生產工作負總責，黨委領導班子其他成員按照分工承擔相應的安全生產工作職責。各級黨委的主要職責有：

（一）認真貫徹落實安全生產法律法規和上級黨委、政府關于安全生產工作的方針政策和決策部署。

（二）將安全生產工作納入黨委工作全局和重要議事日程，定期召開黨委常委會議和專題會議聽取安全生產工作匯報，將安全生產形勢納入社會穩定形勢分析。

（三）支持人大依法開展安全生產相關法律法規執行情況的監督檢查，支持政府依法履行安全生產監管職責，支持政協開展安全生產工作民主監督，支持司法機關依法打擊安全生產違法犯罪行為，引導和督促黨委工作部門、其他機關、團體和組織、社會各界開展安全生產相關活動。

（四）完善安全生產工作考核評價體系，將安全生產目標績效考核納入各級黨委對相關部門的考核內容，把安全生產工作履職情況作為對領導干部考核評價和選拔任用的重要依據。

元，各級政府要視財力增加必要的安全生產投入，加強安全生產公共設施和監管能力建設。

（六）充分發揮各級安全生產委員會的作用，安全生產委員會主任由同級政府主要負責人擔任，安全生產委員會辦公室負責具體日常工作，制定安全生產目標任務并牽頭組織考核。

（七）建立完善生產安全事故預防和應急救援制度，加強安全生產應急管理，構建統一指揮、高效順暢、協調運轉的應急救援機制，提高事故應急處置能力。

（八）組織開展生產安全事故處置，依照有關規定負責或授權、委托有關部門組織事故調查處理，按規定權限和時間對調查報告作出批復，督促有關部門落實處理意見并向社會公布。

（九）組織開展重點行業領域安全生產專項整治、隱患排查治理和巡視督導，依法嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，加快推進煤礦企業兼并重組和退出關閉。

（十）加強產業政策引導和調整優化產業結構，鼓勵和支持安全生產科技研究，推廣應用先進適用技術和成熟經驗，逐步淘汰不符合產業政策和不具備安全生產條件的生產經營單位，提高行業發展和本質安全水平。

第六條 各級安全監管部門要切實履行安全生產綜合監管職責，加強對本級政府有關部門和下級政府安全生產工作監督檢查。安全監管部門主要職責有：

（一）依法實施對本地區安全生產的綜合監管，制定本地區安全生產發展規劃和分實施計劃，并督促落實。

（二）定期分析和預測安全生產形勢，建立事故隱患信息庫，提出有針對性的防范措施并及時向同級黨委、政府報告。

患排查治理、打非治違、安全專項整治工作力度，規范企業生產、經營、建設秩序。

（四）督促建設單位認真落實高危行業領域建設項目和產業園區安全生產風險評估制度，督促建設單位嚴格建設項目安全設施竣工驗收，加強源頭管理、強化事前防范。

（五）建立完善本行業領域安全生產標準化體系，推動企業安全生產標準化達標。實行分級達標管理，進一步夯實企業安全基礎，提升企業本質安全水平。

（六）按照國家產業結構調整指導目錄，加快淘汰不符合安全標準、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝、裝備和產能，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續，提高安全基礎保障能力。

（七）積極轉化安全生產科技成果，推廣應用安全生產新技術、新工藝、新產品，促進安全技術裝備更新換代，發揮科技保障安全和促進轉型升級作用。

（八）承擔行政審批（許可）職能的部門依法依規嚴格行政審批，對涉及安全生產的事項進行審查、審核，對于不符合安全生產條件或未履行安全生產相關程序的，不予批準或者驗收通過。

第八條 其它有關部門要履行相應安全職責，承擔各項社會管理職能的部門依法依規履行本部門工作職責，規范生產、經營、建設秩序；承擔人、財、裝備和信息、科技管理職能的部門積極為安全監管部門履行職責提供支撐保障。

第九條 各類生產經營單位必須落實安全生產主體責任。企業主要負責人（實際控制人）是安全生產第一責任人，對企業安

（一）對生產安全事故隱患在限期內得不到整改的，隱患排查治理監督不力的，要嚴格追究有關單位和人員責任。

（二）對有關監管部門工作人員在監督檢查中發現重大事故隱患，不及時處理的，依法依規進行問責；情節嚴重或導致事故發生的，依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）對有關生產經營單位拒不整改事故隱患的，除依法對單位和相關責任人按上限進行經濟處罰外，責令停產停業整頓，經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉，有關部門依法吊銷其有關證照。

第十一條 健全責任約束機制。進一步建立健全安全生產責任追究制度，嚴格安全生產問責，加大責任約束力度。

（一）實行安全生產述職制度。各級黨委、政府及工作部門領導班子和班子成員工作述職報告應當包括安全生產工作履職情況，并作為考核重要內容。在人大代表候選人推薦提名、政協委員人選協商提名時，對負有安全生產法定職責的有關人選，將其安全生產工作履職情況列入考察內容。

（二）實行安全生產情況通報制度。各級安全生產委員會或安全監管部門定期或不定期通報有關安全生產工作情況，并將通報情況報告同級黨委、政府及抄告有關部門。有關部門在考核考察領導班子和領導干部、評選表彰先進時，要將安全生產工作履職情況作為評價、推薦的重要依據。

（三）實行安全生產警示約談制度。對未及時排除治理重大安全隱患、未按時完成重要安全生產工作任務、未履行或未正確履行職責導致發生較大及以上生產安全事故的黨委、政府及有關

有控股生產經營單位負責人提出調整建議。高危行業生產經營單位實行安全結構工資制度，其比例不低于工資總額的30％。

第十二條 完善風險防控機制。突出預防為主，強化源頭管控和事前防范，完善隱患排查治理責任制，嚴格落實安全生產標準和要求，推進安全生產隱患排查治理制度化、常態化。建立崗位廉政風險督查制度，對崗位廉政風險防范承諾、防控措施落實情況開展監督檢查。對發現制度不落實、防控措施不到位的，要及時責成整改；對不積極履行防控崗位廉政風險的，要嚴肅追究責任。

第十三條 嚴肅事故責任追究。對于發生生產安全事故的，嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》和相關法規規定開展事故調查和追究相關責任單位和人員責任。對事故負有責任的黨政干部，依照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》《行政機關公務員處分條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等法規規定嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第四章 附 則

第十四條 各級各部門要按照本規定要求，抓緊制定出臺具體實施細則和操作辦法。

第十五條 各工業園區(開發區、風景區)黨工委、管委會，縣級以上黨委、政府直屬事業單位，國有企業黨政領導干部全面實行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，參照本意見執行。

第十六條 本規定由省安全生產監督管理局負責解釋，自發布之日起施行。

第五篇：山西省政府66號文件文件

山西省人民政府辦公廳關于進一步完善全省煤礦企業兼并重組整合采礦登記有關工作的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構，省屬國有煤炭企業：

目前，全省煤礦企業兼并重組整合換發采礦許可證工作已基本完成。為進一步加快整合后煤礦企業復產復工，開展礦井改造和煤炭生產，按照《山西省人民政府辦公廳關于集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續和簡化項目審批程序有關問題的通知》（晉政辦發〔2009〕100號）要求，省煤礦企業兼并重組整合中的保留煤礦須在兩年內“按規定分期分批完成儲量核查和價款處置等工作”（包括資源儲量核實及評審備案、礦產資源開發利用方案編制及評審、礦山地質環境保護與治理恢復方案編制及備案、環境影響評價報告的編制審查、資源價款處置，以下簡稱“后續工作”）。根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》等法律法規的規定，現就重組整合已換發采礦許可證的保留煤礦做好“后續工作”有關問題通知如下：

一、工作范圍

本次完善采礦登記的工作范圍為經省煤礦企業兼并重組整合工作領導組方案批復核準并已按晉政辦發〔2009〕100號文件要求領取了兩年期采礦許可證的保留煤礦。

二、程序步驟

（一）已領取兩年期采礦許可證的煤礦企業按照“后續工作”上報資料要求（附件1），將資料上報市、縣（市、區）國土資源局。

1煤礦企業按照國土資源部《固體礦產資源儲量核實報告編寫規定》（國土資發〔2007〕26號）及國家有關規定，委托具有相應地質勘查資質的單位編制煤炭資源儲量核實報告（煤炭資源儲量核實基準日為2009年12月31日），經市、縣（市、區）國土資源局審查同意后上報省國土資源廳，省國土資源廳進行形式審查合格后，交具有評審資格的機構進行評審，并按照有關規定到省國土資源廳備案。

2煤礦企業根據已評審備案的儲量核實報告，按照國土資源部《關于加強對礦產資源開發利用方案審查的通知》（國土資發〔1999〕98號），委托具有相應資質的單位編制礦產資源開發利用方案。大型礦山（生產規模≥120萬噸/年）的開發利用方案由省國土廳負責組織評審，中小型礦山（生產規模＜120萬噸/年）的開發利用方案由各市國土資源局組織專家進行評審。對露天開采的煤礦，礦產資源開發利用方案必須由具備露天開采設計資質條件的單位編制。

3煤礦企業根據評審備案的開發利用方案，編制土地復墾方案和礦山地質環境保護與治理恢復方案并評審備案。

4煤礦企業按照國家有關規定編制環境影響評價報告后上報相應的環境保護行政主管部門批復。

5各市、縣（市、區）人民政府根據評審備案的儲量核實報告進行采礦權價款核定。煤礦企業按照有關規定繳納采礦權價款。

（二）各市、縣（市、區）國土資源局根據單獨保留且不新增資源煤礦、單獨保留且新增資源煤礦及整合保留煤礦進行分類復核后，將資料逐級上報省國土資源廳。

（三）省國土資源廳按采礦登記有關法律法規辦理長期采礦許可證。在礦井保有儲量能滿足生產規模的情況下，一般按小型、中型、大型礦山分別換發10年、20年、30年有效期的采礦許可證。

三、職責分工

（一）省國土資源廳制定“后續工作”上報資料要求，并負責資源儲量核實及評審備案、礦產資源開發利用方案編制及評審、礦山地質環境保護與治理恢復方案編制及備案、環境影響評價報告的編制審查、資源價款處置等工作（具體時間要求及辦理辦法由省國土資源廳另行下發）。

（二）省環境保護廳負責環境影響評價報告的審批工作。

（三）省財政廳負責采礦權價款征收入庫的監督檢查工作。

（四）各市、縣（市、區）人民政府要嚴格按照《山西省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于煤礦企業兼并重組所涉及資源采礦權價款處置辦法的通知》（晉政辦發〔2008〕83號）要求，對整合后保留煤礦的采礦權價款進行處置，核定征收整合后保留煤礦的價款，并填寫煤礦采礦權有償使用基本情況表（附件2）。繳入省級財政價款專戶，由省級財政部門按規定比例上繳中央財政和撥付縣（市、區）、市財政，對于服務年限超過30年的礦山企業，采礦權價款按照動用資源儲量30年核定征收，并優先處置舊資源。

對于被兼并重組整合煤礦應繳而未繳納的采礦權價款，原則上在采礦權轉讓前由原采礦權人繳納，但原采礦權人因故未能在采礦權轉讓前繳納的，由兼并重組整合主體企業或新礦山企業按原《采礦權價款繳納合同》繳納。

四、時間要求

（一）2010年8月20日前，各市、縣（市、區）人民政府要將“后續工作”上報資料的相關要求，通知到有關煤礦企業。

（二）2010年8月21日至2010年12月31日，各市、縣（市、區）煤礦資源儲量核實評審備案工作要全部完成，礦產資源開發利用方案編制評審工作要完成50%，環境影響評價報告要完成30%，采礦權價款處置要完成30%。

（三）2011年1月1日至2011年6月30日，各市、縣（市、區）礦產資源開發利用方案編制評審及采礦權價款處置工作要全部完成，環境影響評價報告要完成70%。

（四）2011年7月1日至2011年10月31日，各市、縣（市、區）環境影響評價報告要全部完成。

（五）2011年12月1日至2011年12月31日，工作總結階段，各市、縣（市、區）人民政府要將工作任務完成情況分別報送上一級人民政府。

五、保障措施

（一）“后續工作”資料完善是煤礦企業兼并重組整合換證工作的重要組成部分，是一項法律性、業務性和政策性很強的工作。各市、縣（市、區）人民政府要高度重視，落實兼并重組主體責任，本著“先易后難、突出重點、把握節奏、積極穩妥”的原則，加強領導，統籌安排，要以高度負責的精神，嚴把資料審查關，確保“后續工作”資料要件齊全、依據合法、內容真實；要精心組織，周密部署，狠抓進度，保證質量，確保此項工作依法有序進行。省國土資源廳、省財政廳、省環保廳要著眼全局，集中力量，集中時間，密切配合，協調推進，確保“后續工作”到2011年底前全面完成。各級紀檢監察部門要全程參與，適時監督，將資源儲量核實、采礦權價款核定等作為監控重點，加強煤焦領域反腐敗專項斗爭，提高行政效率，防止違法違紀行為的發生，確保“后續工作”規范、健康進行。

（二）“后續工作”時間緊、任務重，各項工作環環相扣、緊密連接，缺一不可。為此，各市、縣（市、區）人民政府要根據本通知要求，按照規定的時間，制訂相應的工作計劃，工作計劃要先易后難，確定每個礦山、每個環節具體的工作時間，確保各項“后續工作”有效銜接，協調推進。

（三）在推進“后續工作”過程中，省直有關部門對資料進行合規性審查，對工作的程序性負責。各市、縣（市、區）人民政府及有關部門要分工明確，責任到人，對資料的真實性負責；特別是在儲量核實、資料制作、價款核定等過程中，要派專人負責，確保各項工作落實到位。

（四）煤礦企業必須在采礦許可證有效期內完成上述工作，并換發新的采礦許可證。逾期未完成上述工作的，其法律后果由煤礦企業承擔。

附件1：兼并重組整合保留煤礦“后續工作”需提交的資料.doc

二○一○年八月一日