第一篇：揚州市瑞揚酒店管理公司

★揚州市瑞揚酒店管理公司

揚州市瑞揚酒店管理公司是從事酒店咨詢、策劃和管理的專業酒店管理公司, 總部設在江蘇省揚州市！公司主要從事星級酒店、溫泉酒店、連鎖酒店、度假酒店、休閑會館、娛樂KTV、產權式酒店、經濟型酒店、中式快餐店等全方面的全權委托管理、業前培訓、籌備管理、顧問咨詢管理、廚房承接、市場開發和美食節推廣等一系管理業務!公司始終注重人才培訓及儲備，擁有一批酒店高級管理人員。公司本著〝誠信、互利、高效、優質”的宗旨，倡導“需方第一，賓客優先”的服務理念，力求做到“把服務做在客人開口之前，把滿意留在客人心中”。充分體現了公司管理模式中的核心要素，從而在激烈的市場競爭中逐漸壯大。

公司現擁有外派執行總經理、財務總監、餐飲總監、房務總監、營銷總監、人力資源總監、工程總監、康娛總監、前廳部經理、大堂副理、餐飲樓面經理、總經理行政助理、公司市場部經理、法律顧問等，以及公司副行政總廚、出品、熱菜、冷菜、面點技術總監各一名，正副廚師長幾十余名，廚師隊伍500多名，人員配備力量雄厚，另設有項目拓展部，新菜開發部、人力資源部、公司經營菜系：淮揚菜、粵菜《燕鮑翅》、川菜、湘菜、魯菜、海派菜、私房菜、杭邦菜、海鮮、長江江鮮、鄉土菜、素食等。

揚州市瑞揚酒店管理公司是國家工商部門正式注冊的酒店管理公司！自2006年成立以來，始終以高品質、專業化為根本，創造了優良的商業信譽和品牌形象。瑞揚酒店管理公司愿與您攜手打造酒店管理業的一流團隊并真誠歡迎您的合作來電來人洽談!

★服務項目

揚州瑞揚酒店管理公司主要從事★星級酒店★ 溫泉酒店★ 連鎖酒店★ 度假酒店★ 休閑會館★ 娛樂KTV★ 產權式酒店★ 經濟型酒店★中式快餐★素芳齋加盟等全方面的全權委托管理、業前培訓、籌備管理、顧問咨詢管理、廚房承接、市場開發和美食節推廣等一系管理業務!

★酒店培訓

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· 餐飲服務用語及流程培訓· 酒店人的工作準則

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· 酒店客房部領班工作職責及素質要求

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酒店管理十二忌

一、忌管理隨意性。酒店管理依賴于制度，酒店的各項工作程序、標準、要求乃至各級人員的職責、任務、目標、言談舉止等都被嚴格地規范于制度之中。“做什么，怎么做，做到什么程度，做錯了將受到何種處罰”是酒店所有員工都非常清楚的，管理者只要按照制度去檢查要求，而無需隨主觀意志指手劃腳，更不能置制度于不顧，憑主觀情緒與想象任意要求下屬“如何做”。否則，員工將無所適從，管理程度也會因為管理者自身的原因造成混亂。

二、忌管理決策盲目性。決策前調查分析不夠，信息不準或管理者主觀、片面、缺乏經驗及素質不到位，易造成決策失誤。

三、忌短期管理行為。酒店管理講究可持續性，一切工作的計劃、方案、目標、決策必須著眼于酒店的長遠利益，維護酒店永久的生命力和市場競爭力。

四、忌越級管理。“一級對一級負責，每個人只有一個上司”，越級管理會造成下屬無所適從，管理秩序混亂。

五、忌“保姆式”管理。酒店實行層次管理，分級負責，每個職別的人員都有自己明確的職責要求，所以，一級管理人員應該鼓勵下級管理人員忠于職守，盡職盡責。切記不能權責獨攬，事必躬親。

六、忌經營管理墨守成規。酒店運行程序有其自身的規律，但其經營、銷售、推廣必須靈活而富有新意。通過經常開展形式各異且富有吸引力的營銷活動，給賓客創造一種新穎、溫馨的消費環境，從而實現酒店最佳的經營效益。

七、忌管理不拘小節。酒店的服務功能幾乎涉及到社會的各個方面，因此素有“小社會”之稱。復雜的服務功能要求酒店的管理工作應做到于細微之處一絲不茍。

八、忌不當競爭。酒店經營應嚴格執行國家政策、行業法規，遵守國際慣例和通行準則，既不能行業聯合轟抬物價，形成壟斷，侵占消費者利益，也不能視行業規定不顧，削價競爭，擾亂市場。

九、忌客源單一性。酒店客源的構成份額是酒店知名度高低和市場生命力強弱的主要標志之一。旅游酒店必須在市場推廣方面盡力推廣客源覆蓋面，在服務項目設定和特色的策劃方面考慮更多的針對性，從而以良好的服務、獨到的特色，最好的信譽吸引全方位，多層次的消費者。只有這樣，才能在千變萬化的市場競爭中以不變應萬變，始終保持旺盛的生命力和最佳的經濟效益。

十、忌輕信是非。酒店是用工密集型行業，崗位復雜，員工密集，管理人員多。因此，必須樹立良好的內部風氣。各級管理人員要以身作則，為人表率，團結部屬，公正待人。

十一、忌“人情”和私欲。人情、私欲是酒店管理之大忌，酒店嚴格管理的標志是融制度于酒店運作的各個環節之中，制度面前人人平等，任何人不能凌駕于制度之上。

十二、忌缺乏團隊精神。旅游酒店是一個充滿活力的有機體，年輕而朝氣蓬勃的員工隊伍為企業的競爭提供了無與倫比的生存空間。因此，酒店管理者應該充分根據這種隊伍的年齡優勢因勢利導，增強企業的凝聚力，樹立良好的團隊精神，激發全體員工敬業、樂業精神，愛店如家，奮發向上，使全體員工圍繞酒店經營決策、管理與效益目標這個主旋律而履行職責。

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· 新開業酒店籌備和酒店經營管理所涉及的工作內容 [2010-12-19 9:28:37] 新開業酒店籌備和酒店經營管理所涉及的工作內容

新開業酒店籌備以及酒店經營管理所涉及的工作內容十分豐富、十分繁雜。。涉及到酒店裝修設計、酒店裝修、酒店定位、酒店營銷策劃、酒店員工招聘、酒店員工培訓、酒店管理架構搭建（酒店組織結構）、酒店各崗位管理制度、酒店員工手冊、酒店員工薪資制定、酒店物品采購、酒店供貨商談判、酒店酒水買斷談判、酒店海鮮池建造及養殖、酒店空調系統選購及調試、酒店消防系統、酒店環保許可及驗收、酒店衛生部門申報及許可、酒店工商申報及辦證、酒店稅務部門申報、酒店背景音樂系統、酒店新風系統、酒店收銀系統、酒店監控系統、酒店財務系統、酒店預定系統、酒店廚房設計、酒店菜譜設計、酒店員工服裝設計、酒店裝飾品及花藝。。。

一、前期準備階段

二、實施階段

三、工程裝修裝飾竣工驗收階段

四、開業前的準備階段

五、管理公司對業主方酒店人員的管理和控制

六、具體對酒店輔導監督的工作

協助業主方做好各項酒店物資的采購和質量價格的把關

高建華：揚州瑞揚酒店管理公司董事長 瑞揚酒店管理公司法人代表

夏永生：揚州瑞揚酒店管理公司總經理 中國飯店業高級職業經理人

桂平：揚州瑞揚酒店管理公司副總經理兼瑞揚酒店管理公司法律顧問

董高泉：揚州瑞揚酒店管理公司高級顧問 兼項目總經理 中國飯店業高級職業經理人。

張軍：揚州瑞揚酒店管理公司康樂總監

薛泉生：揚州瑞揚酒店管理公司餐飲技術顧問 中國十佳高級烹飪大師

第二篇：中共揚州市維揚區委

中共揚州市維揚區委

關于加強干部隊伍能力作風建設的實施意見

各鄉鎮黨委、街道黨工委，開發區黨工委，物流集聚區黨工委，區級機關各部門黨組織：

為深入貫徹黨的十七大精神，認真落實市委《關于加強干部隊伍能力作風建設的決定》，區委決定，在全區全面開展強化干部隊伍能力作風建設活動。現對活動的開展，提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以改革創新精神全面推進黨的建設，著力增強廣大干部駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調 “五個方面能力”，大興刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔“五種優良作風”，努力打造一支素質高能力強作風好群眾公認的干部團隊，為建設更高水平全面小康新維揚提供堅強有力的政治保障。

二、目標任務

（一）著力增強五個方面的能力

1、著力增強駕馭全局的能力。各級干部特別是領導干部要胸懷全局，堅持在大局下思考、大局下行動，不以一己一地一部門利益代替或影響全局的利益。要謀劃全局，善于以寬闊的眼界在全局工作中找準坐標和定位，以更寬廣的視野、更長遠的眼光、更系統的思維謀劃工作、處理問題。要敏于大事，善抓關鍵，著力突破全局。要堅持“一盤棋”的理念，正確處理好大局和小局、長遠利益和眼前利益的關系，服從大局，樂于奉獻。

2、著力增強科學發展的能力。各級干部要切實增強發展的使命感。要使為官一任，就要致富一方、造福一方、平安一方，成為每一個干部的自覺責任。要牢固樹立正確的政績觀。堅持以人為本，統籌發展、和諧發展，多創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。

3、著力增強開拓創新的能力。各級干部要繼續堅持以解放思想為先導，以改革開放為動力，大力提升開拓創新的能力。要善于突破陳規舊習、思維定勢，敢于突破思想障礙、體制障礙和機制障礙，勇于超越前人、超越過去，敢于攀登新的高峰。要針對宏觀環境進一步趨緊、資源要素環境制約進一步加劇、前進中的困難進一步增多、新老矛盾錯綜復雜的新情況，努力提高開拓創新的能力。善于把中央的路線、方針、政策和上級指示精神，轉化為符合本區、本部門實際的行動方案，創造性地開展工作，突破舊格局，打開新局面。

4、著力增強執行落實的能力。各級干部要大力弘揚認真履職、真抓實干的工作作風，努力提高對黨的路線方針政策和決策部署的執行落實能力。在推進工作落實中，要親力親為、敢作敢為、善謀善為。要主動抓棘手問題的解決、具體事情的處理，帶頭承擔危難險重任務。要有堅韌不拔的毅力，鍥而不舍的精神，一抓到底，務求必成。要善于動腦筋。要全面深入準確理解上級部署、政策和要求，聯系實際，研究新情況，探索新辦法，解決新問題，切實提高執行落實的質量和成效。

5、增強溝通協調的能力。各級干部必須適應經濟開放、民主發展的新變化，切實提高溝通協調能力，加強對內、對上、對下全方位的溝通協調工作。要善于與群眾溝通協調。深入基層、深入群眾、深入實際，傾聽民聲，了解民意，集中民智，密切黨委、政府與群眾的互信互動關系。要善于協調處理矛盾。對可能影響穩定、影響全局、影響發展的矛盾和問題，要及時發現、及時溝通、及時協調、及時化解。要善于搞好班子團結。各級領導班子的主要負責同志要發揮好班長作用，帶頭遵守和執行民主集中制，充分發揚民主，著力抓好班子、帶好隊伍；班子成員要根據分工切實履行職責，堅持以事業為重，識大體、顧大局、講原則，凝心聚力，和衷共濟，為實現共同目標而奮斗。

（二）大興五種優良作風

1、大興刻苦學習之風。針對形勢不斷發展，知識不斷更新、任務不斷加重的新情況，各級干部要切實增強學習的緊迫感和責任感，努力克服因循守舊、不愿學習的不良風氣和問題，每個干部每年要讀一批書，在學習中發揚擠勁、鉆勁、韌勁，為做到思路寬、眼界寬、胸襟寬打好基礎。要從自身工作實際出發，勤于讀書，刻苦鉆研，加快知識更新，優化知識結構，豐富知識儲備。要通過學習，在提高業務能力的同時，不斷提高管理能力、組織能力、決斷能力和協調人際關系的能力。

2、大興爭先創優之風。面對新階段新目標和新的競爭態勢，全區各級黨員干部要樹立強烈的使命感和責任感，自覺地把自己的理想和追求同黨和人民的事業緊密聯系起來，同維揚區的發展緊密聯系起來，把飽滿的進取熱情和科學的工作態度有機統一起來，愛崗敬業，勤奮工作，埋頭苦干，干大事、干實事、干群眾滿意的事。始終保持奮發向上的朝氣、奮發有為的銳氣、奮勇爭先的志氣，堅持講業績、講創造、講作為，抓住發展機遇，圍繞全面建設更高水平小康社會的奮斗目標，立志做大事、創大業、謀大發展，增創維揚區發展新優勢。

3、大興求真務實之風。求真務實是黨的思想路線的核心內容，是共產黨人必須具備的政治品格。推動維揚經濟社會又好又快發展，加快城市化進程，既要決策科學，又要執行有力。要把工作的思路落在具體行動上，把工作的措施落實到實際工作中，用發展的成績來檢驗我們工作的成效。一是要真抓。不要坐而論道、紙上談兵，不做表面文章，要腳踏實地，出實招、鼓實勁、干實事。二是要細抓。要善于從大處著眼、小處入手，盡量把問題想得深一些，把困難估計得多一些，把應對的措施謀劃得具體一些。細節決定成敗。工作快上手，項目快推進，矛盾快處理，以快制勝，形成緊張快干抓落實的良好氛圍。

4、大興聯系群眾之風。大力弘揚密切聯系群眾的優良傳統和作風，牢固樹立群眾觀點，以服務人民為榮，以背離人民為恥，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。堅持為民謀利，真心實意為群眾多做好事、多辦實事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。各級干部特別是基層干部，要善于引導和教育群眾，以對人民群眾和黨的事業高度負責的精神，善于通過談心談話、說服教育、示范引導和優化服務等方法，協調矛盾，理順情緒，引導創業。

5、大興清正廉潔之風。各級干部要時刻牢記“兩個務必”，弘揚艱苦奮斗精神，保持清正廉潔作風。嚴格執行黨的政策，嚴格遵守黨紀國法，嚴格落實黨風廉政建設規定，加強自我約束，正確對待社會監督，努力做到自重、自省、自警、自勵，慎權、慎欲、慎獨、慎微。領導干部不僅要管好自己，還要對本地、本單位黨風廉政建設負責，以優良的黨風帶動和促進社會風氣的根本好轉。

三、主要措施

1、用正確的選人用人導向推進。結合維揚區實際，在干部選拔任用工作中，樹立注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向，引導各級干部自覺提升能力，改進作風。堅持用科學發展觀選人，選能夠領導和推動科學發展的人，不斷深化干部人事制度改革，擴大干部工作中的民主，積極推進公推公選、公開選拔干部工作的規范化、制度化，保證那些素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部脫穎而出。注意控制領導班子的任期內變動，保證黨政領導班子相對穩定，促使各級領導干部一心一意，撲下身子，為造福一方盡心盡力。

2、建立教育培訓長效機制推進。認真總結干部教育培訓工作的成功經驗，按照中央和省、市委的新要求，統籌安排，進一步提高干部教育培訓工作的針對性和實效性。今后的一個時期，區委將組織開展“學習十七大，學習新黨章”主題教育，引導干部把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到全區的發展目標上來，以新理念、新眼光、新思路實現全區發展的新突破。舉辦中青年干部培訓班、鄉局級干部輪訓班、女干部和黨外干部培訓班以及“5＋X”公務員能力培訓班等班次，進一步提高全區干部的綜合素質，提升黨員干部依法行政、公共服務和學習創新能力。以維揚青年干部讀書會、維揚講壇等為載體，明確學習的重點，激發學習的熱情，提高學習的本領，增強學習的效果，開闊廣大干部的視野。通過與揚州大學等院校的合作，加快建設區干部培訓項目，以項目為載體，舉辦各類專題培訓班，不斷提高干部培訓的廣泛性和專業性。開設鄉局級干部網上學習城，完善述學、評學、考學制度，把本人參加學習培訓的情況作為述職和考核的重要內容，將接受教育培訓和運用所學知識解決實際問題的能力作為干部任職、晉升的重要依據之一。

3、打造實踐鍛煉平臺推進。堅持“一線鍛煉干部，一線出干部，為一線配優秀干部”，繼續選派后備干部到基層一線工作，組織年輕公務員赴基層鍛煉，選調干部到信訪部門工作，選派干部到重點企業幫助工作，積極推動機關中層干部內部輪崗和跨部門交流工作，把優質干部資源向經濟建設一線、矛盾調處一線、新農村建設一線等重點領域、關鍵部位集聚。

4、拓展聯系群眾的渠道推進。堅持“走門串戶、聯系群眾”制度，豐富和深化“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”“三在”主題實踐活動。建立健全機關部門掛鉤重點企業、重點項目以及村和社區，聯系重點工作制度，繼續推進黨務、政務、廠務和村務公開工作，凡涉及全區經濟社會發展、社會管理事務和群眾切身利益的大事，都要以適當方式向社會公布，通過召開座談會、聽證會等形式吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，切實提高政府工作的透明度和公信力。堅持領導干部接待群眾來訪和“下訪”制度、基層聯系點制度、干部群眾交心交流制度，區級領導干部每年至少要有2個月時間深入聯系點和基層單位調研。鄉局級領導干部都要做到“三個一”，即聯系一戶困難群眾，記好一本民情筆記，辦好一件實事。認真落實中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神，積極推行黨員干部目標承諾制、深入開展黨員示范崗、黨員干部志愿者服務等活動，把各個層面的黨員干部調動起來，在聯系群眾中發揮表率作用。

5、樹立典型示范推進。繼續加大選典型、育典型、學典型的力度，在全區上下營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，以先進典型的示范效應推進干部能力作風建設。面向基層和實際，開展“十佳公仆”、勤政廉政優秀干部評選等活動，精心選樹一批素質高、能力強、作風好、群眾公認的黨員干部典型。充分運用各種宣傳資源，多層次地宣傳先進典型，引導全區各級黨員干部以先進典型為榜樣，大力弘揚創業、創新、創優的時代精神。

6、建立考評問責獎勤罰懶機制推進。進一步完善干部考核機制，細化機關作風考評細則，加大機關考評力度，逐步提高平時考核所占的權重，繼續擴大群眾參與機關作風考評面，考核中重視聽取服務對象、重點企業的意見，堅持獎優罰劣、獎勤罰懶的原則，體現結果導向，重視考核結果的運用。抓緊研究制定干部實績備案記實制度，對能力強、作風好、綜合考評優秀的干部優先提拔使用，對難以勝任崗位的干部進行調整，促進各級干部把精力用在謀發展上，把作風轉到抓落實上，把目光聚在群眾滿意上。

7、完善監督約束機制推進。積極探索部門及其內設機構權力和職能的合理劃分、科學配置，加快推進部門內控體系建設，努力形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，實現權力授予有度、操作有序、運行有約、使用有責、監督有力的目標。要注意把黨內監督與人大法律監督、政協民主監督和行政監督、輿論監督等各種形式的監督有機結合起來。進一步強化行政效能監察，加大明查暗訪力度，積極開展效能質詢，公開曝光典型案例。進一步落實監督責任，對因監督不力、下級出現問題的，要追究領導責任，切實增強各級領導抓班子、帶隊伍的自覺性。要教育“一把手”增強“主角”意識，敢抓敢管；教育班子成員增強責任意識，搞好互相監督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，把監督工作落到實處。同時要注意把加強對干部的監督同信任干部、保護干部、激勵干部統一起來，充分調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。

8、開展主題教育實踐活動推進。加強干部隊伍能力作風建設要以主題鮮明的教育實踐活動和形式多樣的活動為載體予以推進。根據省、市委的要求，認真組織好廣大黨員干部特別是各級領導干部深入學習實踐科學發展觀活動，通過這一活動著力提高領導科學發展的能力。要在領導班子中開展爭創“凝聚力強、公信力強、執行力強”的“三強型”領導班子活動，提高領導班子的運行效率。要在機關中層干部中開展“三提升”（提升服務能力，提升服務效能，提升服務質量）主題實踐活動，進一步提升機關干部服務發展、服務基層、服務群眾的能力和水平。各部門要以干部隊伍能力作風建設為主線，結合實際，分層分類設計活動和載體，促進各級干部在能力作風建設中更加投入、更加專注、更加實在。

9、完善長效機制建設推進。以科學發展觀和現代管理學理論為指導，參照先進經驗，從黨委政府關心、人民群眾關注的熱點難點問題入手，抓緊研究制定科學的干部能力作風考核評估辦法。對干部交流、干部教育培訓、學分制、實踐鍛煉等要盡快出臺意見和辦法；及時總結各部門加強能力作風建設的成功做法，積極在面上推廣；進一步完善問責制度體系，促進各級干部干事到位、作風優化。各級領導干部要帶頭遵守制度，敢抓敢管，動真碰硬，堅決防止和克服制度寫在紙上、掛在墻上、落實不到行動上的現象。

四、工作步驟

根據市委關于今年“能力·作風建設推進年”的安排，今年的能力作風建設分學習提高、對照檢查、案例分析、整改落實四個階段進行。

第一階段，學習提高，時間安排1個月，4月中旬結束。學習黨的十七大精神，學習將近一個時期以來中央、省委關于黨的建設一系列重要會議和文件精神，學習全市黨的建設工作會議精神。要采取有效形式，安排充足時間，組織好干部的學習教育活動；充分運用報刊、廣播、電視、互聯網以及板報等各種方式，大力宣傳市委加強干部隊伍能力作風建設的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，宣傳加強干部隊伍能力作風建設的經驗、做法和成效，為加強干部隊伍能力作風建設活動營造良好的輿論氛圍。第二階段，對照檢查，時間安排2個半月，6月底前結束。要按照“增強五個方面能力”和“大興五種優良作風”的要求，結合本區發展、本單位實際，結合群眾的新期盼，下基層廣泛聽取各方面的意見，及時、如實、準確地分析檢查自身存在的突出問題和不足，明確努力方向。

第三階段，案例分析，時間安排2個月，8月底前結束。一方面，精心選樹認真實踐科學發展觀，促進社會和諧，密切聯系群眾的先進典型，多形式深入進行宣傳學習；另一方面，對一些脫離群眾、作風漂浮、工作懈怠、不作為、亂作為，甚至造成損失、損害全局的負面典型，深入剖析，加大警示教育力度。同時，通過廣泛開展教育培訓，提高各級干部解決問題的能力。

第四階段，整改落實，時間安排3個月，11月底前結束。對前期工作和活動進行認真回顧總結，重點針對自身能力和作風存在的突出問題和薄弱環節，采取切實有效的整改措施，提升能力，改進作風，樹優形象。同時，注重把好的工作經驗和創新思路通過制度形式固定下來，使干部隊伍能力作風建設更加持久長效。結合年底綜合考評，各級黨（工）委及干部本人及時進行總結，區委將適時召開經驗交流會，對下一步工作作出部署。

五、組織領導

1、切實加強領導。區委成立全區干部隊伍能力作風建設領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作。要按照市委、區委對干部能力作風建設的總體部署和要求，從加強領導、制定規劃、深入發動、制度保障、監督檢查等方面采取措施，確保思想到位、措施到位、責任到位、工作到位。

2、把握工作原則。加強能力作風建設，一要堅持正面教育為主、激發內在動力；二要緊密聯系干部自身實際，著力解決問題；三要堅持群眾路線，廣泛接受監督；四要注重制度建設，提高活動實效；五要堅持領導帶頭，發揮示范作用。

3、精心組織實施。各單位、各部門要按照區委的要求，對干部隊伍能力作風建設按三年要求制定規劃，根據情況制定行動計劃，做到總分結合、長短結合。無論是規劃還是計劃，都要明確目標、明確任務、明確措施、明確對象、明確責任、明確保障。要聯系本部門、本單位實際和干部隊伍能力作風的實際情況，有重點、有針對性地解決有關問題，確保能力作風建設與干部隊伍素質提升、工作發展相互促進、相輔相成。

4、加強督查指導。能力作風建設重要而具體，要通過加強督促檢查，推動各項具體工作落實。要按照下查一級的要求，切實加強督查工作，防止形式主義和走過場。要堅持開門抓建設，面向基層、面向服務對象開展調查研究，把群眾的評價、民意的反映更多地吸收進來，作為推動干部隊伍能力作風建設的依據，作為評判能力作風建設工作的重要標準，作為廣大干部樹立形象的坐標。

5、注重統籌兼顧。各部門要正確處理加強干部隊伍能力作風建設與抓好其他工作特別是中心工作的關系，把加強干部隊伍能力作風建設作為推動發展的強大動力，統籌協調，合理安排，把握好進度和節奏，做好結合文章，實現“兩不誤、兩促進”。

第三篇：揚州市維揚區文化教育局

第六期

揚州市維揚區文化教育局 二○○四年八月三十日

※編者的話：

新學期開學前夕，區局召開了各鄉鎮教委專職副主任、各中小學、幼兒園黨政主要負責人和局機關全體工作人員會議。局黨委書記、局長楊學春同志在全年教育工作意見的基礎上，根據市、區有關部門和領導的要求，結合我區教育面臨的新情況新特點，與時俱進，高屋建瓴，從“凈化行風、優化布局、深化改革、強化科研、硬化管理”等五個方面提出了今年下半年我區教育工作的目標、任務和要求，具有較強的針對性和指導性。希望各中小學、幼兒園、機關各科室認真學習貫徹，明確本單位、本科室今年下半年工作目標和任務，進一步靠實各項措施，扎實開展各項工作，圓滿實現既定目標，為我區教育改革和發展、為我區“三個文明”建設作出新的貢獻。

振奮精神 銳意改革

不斷開創維揚教育新局面

——在新學期開學工作會議上的講話

今天出席會議的對象是：各鄉鎮教委專職副主任，各學校、幼兒園校（園）長、支部書記，局機關全體同志。會議主

要任務是：匯報交流新學期工作計劃，研究部署新學期工作目標、任務和要求。剛才，各學校匯報交流了各自工作思路，我傳達了市創建全國文明城市動員大會精神、區政府組成人員會議精神、劉區長視察教育時的講話和文教局在機關部門年中測評中的排名情況。區領導對教育上一年來的發展變化，既給予了充分肯定，又寄寓了殷切希望。文教局在機關部門測評中排名呈下滑的趨勢，在教育外部環境不夠寬松的情況下，給我們敲響了警鐘。維揚教育如何順應城市化的要求、市場經濟規律和人民群眾愿望，創特色、樹品牌、上臺階，需要教育系統全體同仁，尤其是在座的各位，進行深刻的反思、理性的分析、創新的實踐，從而振奮精神，銳意改革，著力打造維揚教育新形象。下面，我在《2004年教育工作意見》的基礎上，就如何做好下半年的教育工作，補充五點意見。

一、凈化行風，在隊伍建設、素質教育上展示新形象

近年來，由于教育自身的問題、教育外部的原因，教育行業成為社會各界關注的“熱門”行業、“焦點”行業。在外部環境并不十分寬松的環境下，我們更應自覺地實踐“三個代表”重要思想，以科學的發展觀指導我們的工作，“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”。

（一）切實加強行風、作風建設。根據調查梳理，目前我區教育系統重點有四種現象不容樂觀：一是師德師風不容樂觀，二是規范收費不容樂觀，三是少數學校教學質量不容樂觀，四是機關少數同志工作作風不容樂觀。如何加強教育行風作風建設？我想：一要靠強化思想教育，二要靠規章制度約束，三要靠社會輿論監督，四要靠落實獎懲措施，實行柔性管理與剛性措施相結合，自我約束與外在監督相結合，表彰先進與懲戒后進相結合。

各學校、幼兒園一定要加強師德師風建設，樹立師德先進典型，宣傳師德先進事跡，嚴格要求每個教師愛崗敬業、為人

師表；一定要嚴格執行收費政策，規范教育收費行為，不能再出現亂收費、亂攤派等行為；一定要抓好教學常規管理，抓好教學改革，抓好教科研工作，切實提高教學質量；一定要依據有關法律法規，結合本單位工作實際，制訂、完善和落實有關規章制度與獎懲措施；局機關同志一定要強化服務意識，改善服務態度，提高服務水平，有關職能科室一定要加大檢查、監察力度，促進我區教育行風的根本好轉。今年教師節，我們將大張旗鼓地宣傳教育發展的成果、優秀教育工作者的先進事跡，希望各單位按局統一部署要求從緊從實地做好各項工作。

（二）切實加強未成年人思想道德建設。今年五月份，中共中央在北京召開了加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，中共中央、國務院出臺了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，省委、省政府也出臺了相關的文件。加強和改進未成年人思想道德建設是德政工程、民心工程、希望工程、系統工程，各級黨、政、群、團組織和社會各

界都引起了前所未有的高度重視。作為教育部門和中小學、幼兒園，我們更是義不容辭、責無旁貸。我們要加強學習，廣泛宣傳，統一思想，提高認識，認真貫徹落實區委、區政府即將制定下發的《維揚區加強和改進未成年人思想道德建設行動計劃》、《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》。要真正把中小學生的思想道德建設放在學校各項工作的首要位臵，采取切實有效的措施，加強和改進中小學生的德育工作；要努力改進德育工作方法，提高中小學德育工作的實效性；要加強培訓、指導、考核工作，建設一支高素質的德育工作隊伍。

九月份是我國第一個“中小學弘揚和培育民族精神月”，各中小學要以此為契機，精心策劃、精心組織，開展系列教育活動，培育中小學生的民族精神，培養中小學生的愛國情感。加強和改進未成年人思想道德建設絕不是一朝一夕的事，這是一項必須長期堅持、必須不斷加強的工作。我們要根據《意

見》精神，扎扎實實地做好未成年人的思想道德建設，并以此為切入口，全面提高中小學生的綜合素質。

（三）切實加強黨建和群團工作。要繼續落實“三會一課”制度、黨政干部述職述廉制度、民主評議黨員制度；要繼續以創爭活動為抓手，提高黨支部工作水平，提高每個黨員的政治素質、思想素質、文化業務素質，讓全體黨員在行政管理、教育教學、教科研、后勤服務等工作中真正起到示范帶頭作用、先鋒模范作用；要從政治上關心、幫助教師，特別是要將那些思想素質好、業務能力強、群眾認可度高的年輕教師進行重點培養，為黨組織增添新鮮血液。要充分發揮學校工會組織的橋梁紐帶作用，重大事項的決定必須要經學校教代會或教師大會通過，提高學校民主管理水平；要嚴格執行校務公開制度，通過教師會議、校務公開欄等形式向教師、家長及社會公布除涉密以外的所有事項，進一步提高黨政工作的透明度，防止并消除可能產生的誤解和矛盾。要充分發揮團隊組織在加強學校思想政治工作中的作用，積極鼓勵其按照各自的章程獨立開展各項工作，組織各項活動，提高青少年學生的思想、政治、道德素質。

二、優化布局，在擴張規模、擴大效益上取得新進展

今年上半年，我區順利通過了省01－05年布局調整規劃實施情況檢查驗收，但就全區而言，目前，我區學校布點不盡合理、部分學校規模偏小、辦學效益偏低的問題仍未得到根本改觀，“小、低、散”狀況依然較為嚴重，這在教育市場競爭日

趨激烈的形勢下，是很難保持其生命力，體現其競爭力的。為此，我們需要以更寬的思路、更多的辦法、更大的力度、全力推進學校布局調整。今年暑期，我們撤并了念四橋小學、瘦西湖小學，今后，我們必須進一步順應形勢，結合實際，通過撤并、改建、擴建、新建等多種辦法，因地制宜地走出一條量質并舉、規模效益相統一的發展之路。

（一）堅持規劃先行抓調整。規劃是龍頭，規劃是生產力。我們既要立足于現狀制定規劃，也要按計劃去實施規劃，更要著眼于城市發展不斷調整完善規劃。在市統一部署下，市、區聯動，教育、規劃互動，制定了城區學校布點規劃，目前正在進一步討論修改之中。在此基礎上，我們將進一步修訂完善今后三至五年全區教育發展規劃。上半年，我們布臵定點學校初步制定了今后三年發展規劃，并明確了一系列要求；下半年，希望這些學校按照與學校現狀相協調、與全區規劃相銜接、與城市發展走向相吻合的原則，進一步修訂、完

善。我們將組織力量、協同有關部門逐一過堂審定，努力形成比較科學、相對合理的學校布局。

（二）堅持公民辦并舉抓調整。我區目前已形成公民辦教育并存、競相發展的良好態勢。在高度關注公辦教育的同時，也要對民辦教育予以應有的重視，加強與民辦學校的溝通、協調，在為其提供優質的服務、有力的指導的同時，更要依法加強管理，促進其在依法辦學、規范辦學的基礎上健康發展。要格外重視梅苑雙語學校的穩定與發展，引導其在改制后趨利避害，順勢而為，乘勢而上。要繼續關心社會力量舉辦的幼兒園，保持我區幼兒教育的整體優勢。要嚴格社會力量辦學的審批和年審工作，將可能產生的問題控制和解決在萌芽狀態。要進一步加大辦學體制改革的力度，在保證政府履行義務教育責任的同時，積極探索非義務教育改革發展之路。在這方面，今、明兩年要采取新的舉措，爭取有新的突破。

（三）堅持突出重點抓調整。要抓好竹西小學教學樓、食堂和三星小學教學樓等在建工程。要加大協調力度，抓緊實施維揚實小拆遷、征地、建樓和西湖中學征地、建食堂以及平山中心小學征地建操場等幾項工程。要認真研究西湖鎮布局調整的實施方案，著力改變目前西湖鎮學校尤其是中學教育發展舉步維艱的狀況，加快與園區對接，爭取園區房產地開發中政策規定的經費支持。要突出東調西進的發展戰略，加快研究東片學校的布局調整方案，創造條件，盡快付諸實施，加快推進西區學校布點工作，采取可以采取的辦法，運用可以運用的力量，爭取使這項工作有新的進展。

三、深化改革，在激活機制、激發活力上落實新舉措

教育改革涉及的領域較寬，難度很大，我們必須要分清主次，權衡輕重，統籌考慮，逐一突破。當前市直經營性事業單位改革已經拉開了序幕，區政府有關領導對我區教育系統人事制度改革提出了一系列原則性意見。因此，今年下半年，我們

必須把教育人事制度改革作為深化教育改革、促進事業發展的引擎，提到重要的議事日程上來。在吃透上情，摸清下情，借鑒外情的基礎上，研究制定一整套改革方案，循著先試點，后總結，再推廣的思路穩步推進。

（一）嚴格編制管理。按照目前的事業規模，對照省編制規定，我區教師超編現象雖有緩解，但仍較嚴重，尤其是在編不在崗、在編在崗不頂用、學科結構不合理等問題比較突出，加之近期外派骨干教師進機關人數的驟增，更加劇了一線教師的緊缺。因此，我們要加強在編不在崗人員的清理，對鄉鎮管理時期學校同意外出長期脫崗人員、相關部門和機構借用人員、改制后校辦企業滯留人員，分清對象，研究相應處理辦法。同時，為理順管理體制，擬提請區政府，協調各鄉鎮，拆并鄉鎮教委，設立鄉鎮教育助理，理順中心小學和村小關系，明確由中心小學負責鄉鎮內村小的教師人事管理、教學研究活動組織等工作。

（二）改革分配制度。改革的目的是激勵和調動廣大教師的工作積極性、主動性和創造性。要使這項工作能開好頭、走好步，必須在改革之初，盡可能使所有教師都有崗可上。要在深入學習國家、省、市有關法律法規的基礎上，學習和借鑒先進地區、先進學校的成功經驗，科學制定全員聘用的實施方案。在廣泛宣傳發動、統一思想認識的基礎上，嚴格規范程序，積極穩妥地推進。要主動爭取區有關部門的支持，按照向一線教師傾斜、向貢獻突出的教師和管理人員傾斜的原則，制定全區學校分配制度改革的指導性意見，在保證教師基本工資收入的基礎上，根據從事的崗位、工作的業績、考核的結果，由學校統籌發放30％浮動工資和“地方崗位補貼”，取消按人頭發放的辦法，使教師收入拉開一定的差距，逐步建立有利于激勵和競爭的分配收入機制。

（三）實施“三名”工程。上半年，我們選拔了一批區級名校長、名園長，區學科帶頭人、中青年教學骨干和教壇新

秀，但市級以上的人數還不多。我們要以階段性考核為主要辦法，對上述對象進行動態管理；要認真制訂名校長、名園長、名教師三年培養規劃和培訓計劃，力爭通過三年的努力，建立一批在市內有一定影響的名校長、名園長、名教師，提升我區中小學、幼兒園干部、教師的綜合素質和外在形象。各學校要根據省、市、區名校長、名園長名師培養的目標和要求，加強“三名”工程基礎性工作，形成培養、培訓制度，完善考核、管理辦法，在著力培養校級學科帶頭人、教學骨干、教壇新秀的基礎上，不斷向區級以上推出新人。

四、強化科研，在培植特色、培優質量上形成新亮點 要牢固確立科研興教意識，進一步推動課改的深入發展，促進廣大教師在科研中進步，在課改中成長，使教科研、課改真正成為教育質量的增長點。

（一）領導帶頭抓課改。學校干部從校長到中層，要學會把自身從紛繁復雜的事務中解脫出來，把主要時間和主要精

力用于教學和管理，堅持上課，盡可能上主課，并保證足夠的教學工作量，校級領導必須達到滿工作量的1／3，中層干部必須達到滿工作量的1／2。通過身體力行地參與課改，了解最新教改的動態信息，熟悉教學一線情況，從中獲得指導工作的發言權和主動權。在開學檢查時，要將學校干部兼任學科及工作量情況凸顯出來加以檢查，不足的要督查相關學校和人員及時整改。在學校日常考核中，要把領導干部的任課情況、教學實績作為考核履行職責情況的重要組成部分，發揮考核的導向作用和干部的帶頭示范作用。

（二）課題帶領強課改。“書香校園行動計劃”是區域性實驗計劃，在各校共同努力下，我區已經積累了一定經驗，形成了一定優勢，產生了一定影響。要將此項工作牢牢抓在手上，時時落實在日常教育教學工作中，實現跨學科延伸，全方位拓展，進一步鞏固成果，進一步擴大影響，進一步取得實效，爭取盡早使之成為省級立項課題。要在市局指導

下，精心組織和安排中國首屆少兒閱讀論壇，集中展示親近母語的實踐成果和維揚教育的形象。這次會議規格高，已列入市級府下半年的工作任務，有相當一批權威、專家應邀參加；規模大，與會代表將達到500多人。這種活動，在維揚區史無前例，其組織水平高低，不僅事關維揚教育形象，而且事關揚州教育形象。為組織好這次活動，我們將調集精兵強將，整合局、校力量，各學校要全力支持，參與人員要全力以赴。各校不僅要推動在手課題向縱深發展，還要不斷推出一批校級、區級、市級乃至省級的課題，以教科研工作的強力開展，促進課改的健康發展，辦學質量的明顯提升。要抓好全區青少年校外教育培訓中心建設，建立健全各項管理制度和運作機制，奮力搶占校外教育市場，實現社會效益、教育效益、經濟效益的同步增長。

（三）制度帶動促課改。圍繞教科研工作的開展，從局教研室到各學校，都要健全和完善各項制度。要堅持兼職教研

員培訓制度、定期上示范課制度，完善分學科分片區教研活動制度、校本教研培訓制度，健全定期推門聽課制度，試行“課堂綠卡”制度，修訂課堂教學改革評價標準，改進調研考試分析、綜合、評價、反饋的手段和方法。各校也要因校制宜地健全和完善相應的制度，努力實現課改的制度化、規范化、科學化。

五、硬化管理，在整合力量、提高運行質態和資產使用效益上取得新突破

管理出效益，管理出質量。打造維揚教育新形象，必須要進一步加強干部隊伍建設，進一步加強學校管理和教育行政管理。

（一）加強干部隊伍建設。暑期，經局黨委研究，對局部分人員進行了適當調整，并將新聘任一批中層干部，其目的就在于整合科室力量，便于開展工作，調動方方面面的積極性；同時在考核考察基礎上，對部分學校的校級領導和中層干部也作了相應調整和充實。局黨委、局長室對我們機關中層干部和基層學校的領導干部是非常信任的，是充滿信心 的。希望這部分同志能在新的崗位上加強學習，勤奮工作，充分發揮才智和潛能，為全區教育改革和發展作出新的更大的貢獻。本學期，將在部分學校試行中層干部競爭上崗，以此進一步深化學校干部人事制度改革。

（二）加強學校常規管理。學校常規管理是學校管理中常抓不懈、常抓常新的議題。如何抓好？涉及到兩個基本要義，一是規范性，二是創新性。所謂規范性，就是依綱據本，按省定的28條基本要求行事，各學校要全面熟悉和了解、全面貫徹和落實常規管理28條基本要求，做到記在心上，抓在手上，落實在工作上，體現在成效上，減少乃至杜絕我們經常耳聞目睹的一系列不符合規范要求的現象。所謂創新，就是在規范化基礎上的提升、發展，立足基礎，瞄準方向，創新舉措，形成特色。當然，我們鼓勵的創新是在抓好常規的基礎上搞革新、創特色，反對脫離常規管理要求的搞花架子式的管理“創新”。

（三）加強對基層管理工作的檢查和指導。各科室要制定相應的工作制度和計劃，加強對基層學校管理工作的檢查和指導。督導室要做好牽頭工作，以評比檢查為抓手，整合科室力量，增強“痕跡”意識，全方位、有計劃、多層次、有實效地開展工作。今年下半年起，除按照既定的創建目標和創建要求，全力實施外，我們要在全區中小學開展“維揚區常規管理規范學校”創建活動，并以此為抓手，促進依法治校、民主治校、科學治校，明年暑期集中評比、表彰、獎勵一批“常規管理規范校”。

在學校日常管理方面，我還要強調兩點：一是加強教育信息化管理。今年上半年，我區中小學信息化裝備提前一年半完成市政府、市教育局下達的目標任務，成為揚州市第一個實現政府目標的區（縣、市）。我區教育信息化不僅僅裝備走在全市前列，而且管理、使用各方面要走在全市前列。要高度重視教育信息化工作，提升信息化在學校教育教學工作的地位；

局相關科室要繼續加大教育信息化知識培訓工作力度，要將學校教育信息化納入綜合督導評估內容之一；各學校也應將教師信息技術納入日常考核目標。要加速中小學、幼兒園網站、網頁的建設，力爭在九月中旬全部建好網站或網頁。區文教局將在近期召開教育信息化工作會議，制訂并出臺全區中小學、幼兒園教育信息化建設的考核方案。二是加強財務總務管理。要嚴格經費管理，提高經費使用效益，按政策和制度規定收好、管好、用好教育經費，加強經費預決算和財務審計工作，在開源節流上動腦筋做文章，在保證運轉，保證重大基建工程投入的同時，兼顧債務的償還，力爭年內償還區劃調整所形成的債務300萬元；要嚴格總務后勤管理，要繼續抓好校園的綠化、美化、凈化工作，抓好學校的安全、衛生工作，抓好學校固定資產和辦公易耗物品的管理；要嚴格在建和新建工程管理，嚴格按規定進行招、投標和預、決算工作，實行陽光操作，杜絕失范行為，防止腐敗滋生。

同志們，今天的會議，既是新學期開學前的計劃交流會，也是新學期工作的動員會、部署會。下半年，我們的工作任務很重，困難很多。只要我們齊心協力，解放思想，振奮精神，銳意改革，致力發展，我們就能克服前進路上的一切困難，圓滿實現我們的奮斗目標。

二ＯＯ四年八月二十六日

抄報：市教育局、區委辦公室、區人大常委會辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區委宣傳部、趙寶慶副區長

抄送：基層各單位、機關各科室、各通訊員（信息員）

總第24期（共印100份）

第四篇：揚府辦發〔2010〕119號--揚州市財政局

揚州市人民政府辦公室文件

揚府辦發〔2010〕119號

關于印發《揚州市財政局主要職責、內設機構和人員編制規定》的通知

各縣(市、區)人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

?揚州市財政局主要職責、內設機構和人員編制規定?已經市機構編制委員會審核，并報市政府批準，現予印發。

二○一○年七月二十九日

揚州市財政局主要職責、內設機構和人員編制規定

根據?中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于印發〖揚州市人民政府機構改革方案〗的通知?（蘇委〔2009〕574號）和?中共揚州市委辦公室、揚州市人民政府辦公室關于印發〖揚州市人民政府機構改革實施意見〗的通知?（揚辦發〔2010〕11號），設立揚州市財政局，為市政府工作部門，正處級建制。

一、職責調整

（一）強化宏觀調控職責。參與制定區域宏觀經濟政策，提出運用財政政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力、促進經濟發展方式轉變和區域協調發展的建議。

（二）加強預算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理，充分發揮各部門在預算編制中的作用，完善支出標準，細化部門預算，提高預算管理的科學化和透明度。嚴格監督稅收法規和政策的執行情況。

（三）加強推進基本公共服務均等化建設，進一步完善公共財政體系。調整優化財政支出結構，合理界定財政保障范圍和標準，重點增加基本公共服務的投入，嚴格控制一般性開支，降低 行政成本。

（四）強化財稅調節收入分配的職責，完善市區兩級政府間、政府與企業間的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策，促進社會公平。

（五）強化行政事業單位、國有企業等部門、單位的國有資產和財務管理工作，制定和完善相關管理制度和辦法，提高國有資產使用效益，促進國有資產保值增值。

二、主要職責

（一）切實履行宏觀調控職責，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控、促進經濟發展方式轉變、綜合平衡社會財力、促進區域協調發展和推進基本公共服務均等化的建議，擬訂和執行市與區、國家與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財政政策。

（二）貫徹執行國家和省有關財政、稅收方針政策和法律法規，擬訂和執行全市財政政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策。改革完善市對區財政管理體制，指導轄區財政部門開展業務工作。

（三）負責財政、財務、會計、政府采購、相關國有資產管理的地方性法規和政府規章草案的起草工作，制定和執行財政、財務、會計、政府采購、有關國有資產管理的政策規定。

（四）承擔市級各項財政收支管理的責任。負責編制市 級預決算草案并組織執行。受市政府委托，向市人民代表大會報告市級和全市預算及其執行情況，向市人大常委會報告決算。組織制定市本級經費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的預決算。

（五）研究建立預算績效評價體系和科學合理的財政資金績效管理機制，負責制定財政資金績效管理工作的有關政策、制度和實施辦法，組織開展財政資金績效管理和財政支出績效評價工作。

（六）負責政府非稅收入管理，按規定管理政府性基金、行政事業性收費和其他非稅收入。負責政府性基金預算編制和管理工作。管理財政票據。擬訂彩票管理政策和有關辦法，管理彩票市場，按規定管理彩票資金。參與全市治理亂收費、減輕企業和農民負擔工作。

（七）組織實施國庫管理制度和國庫集中收付制度，指導和監督國庫市支庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。組織實施政府采購政策、制度并監督管理。

（八）負責各項市級財政專項資金的安排和監督管理，擬訂有關部門、單位和項目資金的財務管理辦法。協助有關部門進行項目的可行性研究和效益分析，監督項目實施中資金的管理使用情況。監督有關部門、單位的財務運行和收支預算執行情況，審核有關部門的財務決算。

（九）負責制定行政事業單位、文化企業和地方金融企業國有資產管理制度。按規定管理市級行政事業單位國有資產。按規定監管地方各類金融機構的財務、資產。制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策。管理財政預算內黨政機關、事業單位和社會團體的出國（境）經費和非貿易外匯。監督執行行政事業單位財務會計制度。

（十）研究提出和組織實施促進產業結構調整的財政政策。負責審核和匯總編制全市國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取市本級企業國有資本收益。貫徹實施企業財務管理相關制度。參與擬訂企業國有資產管理相關制度。按規定管理監督產權交易及相關工作。依法管理和監督資產評估行業及相關工作。

（十一）研究提出支持教育、科技、文化等社會事業改革與發展的財政政策。負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、政府性投資項目的財政撥款。參與擬訂市級建設投資的有關政策,制定基本建設財務制度。負責相關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十二）研究制定財政支農涉農政策并負責相關資金管理。負責農業綜合開發資金管理，參與農業綜合開發規劃與項目管理。指導全市鄉鎮財政建設工作。

（十三）管理市級財政社會保障和就業及醫療衛生支出，擬 訂和執行社會保障資金（基金）的財務管理制度，組織實施對社會保障資金（基金）使用的財政監督，負責編制審核市級社會保障預決算草案，負責審核和匯總編制全市社會保險基金預決算草案。

（十四）執行國家和省關于內債、外債管理的方針政策、規章制度，制定地方有關配套性政策法規，防范財政風險。承擔國外貸款管理有關工作。

（十五）會同有關部門擬訂國有土地等國有資源收入政策，參與國有土地等國有資源使用政策的研究和制度改革。參與住房保障政策研究，管理住房改革預算資金。

（十六）依法管理全市會計工作。監督和規范會計行為，組織實施國家統一的會計制度，依法管理和監督注冊會計師行業及相關工作，指導和管理社會審計。

（十七）依法監督檢查財稅法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法處理財政違紀違規行為。

（十八）制定財政科學研究和教育規劃，組織財政人才培訓。負責財政信息化建設和財政信息宣傳工作。

（十九）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市財政局設20個職能處室，均為正科級建制。

（一）辦公室（掛“政策研究室”牌子）

負責文電、會務、機要等機關日常政務運轉工作；承擔有關重要文稿起草、政策研究、信息、宣傳、新聞、檔案、安全保密、信訪等工作；牽頭負責機關制度建設、政務公開和信息化建設工作；負責對局重點工作進行督查和工作業績考核；承擔局機關財務、國有資產管理工作，負責監督、指導局屬事業單位財務、國有資產管理工作。

（二）預算處

分析研究財政經濟形勢，參與擬訂財政支持經濟社會發展的政策措施；研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政發展規劃的建議；編制市級預算草案和辦理預算追加事宜；編制匯總市區預算；承擔市級部門預算審核、批復、調整工作；承擔市級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；提出增收節支和平衡財政收支的政策措施與建議；承擔市區財政與省財政結算、市對區的財政轉移支付和結算工作，落實市對區的各類財政政策；貫徹執行政府性債務管理的政策法規，協助做好政府性債務管理工作。

（三）國庫處

執行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度；負責財政性資金及非稅資金的核算管理工作；承擔市級財政資金調度工作；分析全市預算執行情況，研究制定預算執行有關管理和考核辦 法，并牽頭組織實施市級預算執行管理；匯總編制市級財政總決算和全市財政總決算；研究和完善國庫集中收付制度；統一管理市級財政性資金賬戶，指導全市財政性資金賬戶管理工作；承擔國庫現金管理的有關工作；負責綜合性財政統計工作；參與政府性債務相關管理工作。

（四）政府采購管理處

貫徹執行政府采購法律、法規及政策，制定具體實施辦法；管理和監督政府采購活動；研究并調整全市政府集中采購目錄和公開招標范圍的限額標準；承擔市級采購機關政府采購預算編制與管理工作；承擔市級部門預算中政府采購預算的審核工作；匯總下達市級政府采購計劃；承擔政府采購代理機構資格審核和上報工作；處理市級政府采購中的投訴事宜；管理市級政府采購評審專家庫；對全市政府采購工作進行指導和信息統計分析。

（五）綜合處（掛“非稅收入征收管理處”牌子）

研究制定全市非稅收入政策并組織實施，承擔市級非稅收入的征收管理工作；審核、報批全市性和市級部門有關政府性基金和行政事業性收費項目；管理財政票據；承擔彩票管理和罰沒收入收繳管理的有關工作；會同有關部門擬訂國有土地等國有資源收入政策，參與國有土地等國有資源使用政策的研究和制度改革；參與住房保障政策研究。

（六）稅政法規處

承擔稅務方面的部門預算有關工作；參與組織起草地方性稅收法規、規章草案；研究提出稅收政策調整建議；承擔稅收政策的協調、銜接、審核工作；監督稅收法規和政策的執行情況；開展稅收調查分析；管理稅收減免、退稅、稅收返還有關工作；承擔關稅稅政管理有關工作；擬訂地方性財稅政策立項計劃；組織起草、審核上報有關財稅方面的地方性政策草案；承擔規范性文件的合法性審核和管理工作；承擔國家賠償費用管理工作；組織落實財政行政執法責任制；組織、監督、協調行政處罰、行政復議、行政訴訟和行政許可、行政審批有關工作；承擔財政法制宣傳教育工作。

（七）經濟建設處

承擔發展改革、交通運輸、環保、城鄉建設、國土、城管、園林、規劃、房管、糧食、供銷等方面的部門預算有關工作；負責城市建設與維護、環境保護、現代服務業等專項資金管理工作；負責市級政府投資建設項目的財政財務管理和財政性資金基本建設項目的結算、竣工財務決算管理工作，以及政府投資建設項目代建制管理工作；承擔相關政策性補貼資金和專項儲備資金財政管理工作；負責新城西區管委會、蜀岡—瘦西湖風景名勝區管委會財政財務管理工作；參與住房保障政策研究和相關專項資金的管理工作。

（八）工貿發展處

承擔商務、經濟信息、安全生產、國有資產管理等方面的部門預算有關工作；研究提出支持全市企業改革、創新、發展和市級財政支持相關產業的財政政策并承擔相關資金管理工作；參與研究產業政策和企業改革政策；研究提出促進內外貿發展的財政政策并承擔相關資金管理工作，貫徹落實國家與國有企業分配政策，組織擬訂國有資本經營預算制度，編制國有資本經營預算草案，匯總編制國有資本經營決算，收取市屬企業國有資本收益；組織實施企業財務制度；參與擬訂企業國有資產管理相關制度；參與國有企業改革改制等工作。

（九）金融處(掛“市利用國外貸款工作辦公室”牌子)承擔旅游、金融辦方面的部門預算有關工作；指導和監督旅游、外商投資企業的財務管理工作；研究提出支持銀行、證券、保險及新型農村金融組織等各類金融機構發展的財政政策并負責相關資金的管理；承擔地方各類金融機構的財務、資產監管工作；承擔農業保險相關管理工作；貫徹執行國家關于外債管理的政策法規，承擔市利用國外貸款有關工作。

（十）行政政法處

承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；擬訂行政性經費的財務管理制度；貫徹執行國家和省政法經費保障政策制度，研究擬訂地方配套政策并組織實施；管 理財政預算內黨政機關、事業單位和社會團體的出國（境）經費和非貿易外匯；承擔行政、政法部門統一著裝管理有關工作。

（十一）教科文處

承擔教育、科技、文化等方面的部門預算有關工作；研究提出支持教科文事業改革與發展的財政政策，提出優化事業經費支出結構的建議；擬訂事業性經費的財務管理制度；監督執行教育、科技、文化等行業財務制度；負責教科文口教育、科技、文化等專項資金的管理工作；承擔市級國有文化企業財務管理的有關工作；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作。

（十二）社會保障處

宣傳、貫徹國家、省、市社會保障各項政策，監督社會保障政策和財務制度執行；承擔人力資源和社會保障、民政、殘聯、衛生、紅十字會、老干部等方面的部門預算有關工作，研究提出部門預算安排和經費開支標準的建議；管理市財政社會保障和就業及醫療衛生支出，擬訂財政支持社會保障項目資金（基金）管理辦法，監督部門預算單位收支預算執行和財務運行情況；承擔社會保障資金（基金）財政監管工作；編制審核市級社會保障預決算草案，匯總全市社會保險基金預決算草案。

（十三）農業處

承擔農業、林業、水利等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；擬訂財政支農資金管理辦法，承擔農業、水利 基本建設及小農水、財政扶貧、農業救災防災等財政支農專項資金管理工作。

（十四）基層財政管理處（掛“基層財政管理局”牌子）指導全市鄉鎮財政工作；研究提出到村的有關財政政策并承擔有關項目資金管理工作；管理監督村級組織運轉保障經費；參與有關涉農補貼政策研究，指導其在基層的落實；配合有關部門監督中央和省、市對鄉鎮專項轉移支付資金的使用，指導鄉鎮財政機構監督強農惠農資金使用情況。

（十五）農業發展基金管理辦公室

貫徹實施國家農業綜合開發的有關政策及資金、財務管理制度；參與編制農業綜合開發規劃和計劃；管理和統籌安排市級財政農業綜合開發資金；負責防洪保安資金的籌集和農業發展基金的籌集、使用、管理；負責中央、省、市級立項的農業綜合開發項目資金及財務管理。

（十六）績效管理處

貫徹執行財政資金績效管理（評價）工作的有關政策、制度，擬訂財政資金績效管理（評價）實施辦法；研究建立科學合理的財政資金績效管理機制和預算績效評價體系；擬訂財政支出績效評價指標體系和標準體系；承擔財政專項資金預算績效目標管理工作；組織實施市級財政支出績效評價工作；組織和指導市級部門（單位）開展財政資金績效管理（評價）工作；指導縣（市、區）開展財政資金績效管理（評價）工作。

（十七）行政事業資產管理處

貫徹執行行政事業單位國有資產管理的政策和規章制度，制定全市行政事業單位國有資產管理實施辦法；組織開展市級行政事業單位、市級文化企業國有資產監督管理工作；研究制定市級行政事業單位國有資產配置、調配、使用、處置、收益管理等政策制度并組織實施；制定市級行政事業單位資產配置、更新、報廢標準并組織實施；承擔市級行政事業單位國有資產產權界定、清查登記，建立和完善資產管理信息系統，調處市級行政事業單位國有資產產權糾紛；承擔市級文化企業國有資產管理工作；參與市級事業單位改制政策的制定并承擔有關實施工作，指導縣（市、區）開展行政事業單位國有資產管理工作。

（十八）會計處（掛“行政辦事服務處”牌子）

依法管理全市會計工作；貫徹執行國家統一的會計準則制度等規章制度；承擔全市會計從業資格和會計專業技術資格管理工作；接受省廳委托依法管理和監督注冊會計師行業及相關工作；指導和推廣實施會計信息化標準。

（十九）監督檢查處（掛“監督檢查局”牌子）

牽頭組織協調全局財政監督檢查工作,扎口制定對外財政監督檢查計劃;擬訂財政監督檢查的政策和制度;監督財稅法律、法規、規章、政策的執行情況,檢查反映財政收支管理中的重大問 題,提出完善財政管理制度的對策建議;組織會計信息質量專項檢查,協助省廳開展注冊會計師行業執業質量檢查;依法查處違反財經紀律的案件;承擔機關及所屬事業單位內部監督和審計工作。

（二十）人事教育處

承擔局機關和所屬單位的機構編制、干部人事管理工作；調查研究全市財政系統干部隊伍建設狀況，指導系統精神文明建設和思想政治工作；組織實施財政系統表彰活動；擬訂并組織實施全市財政系統的干部教育、培訓規劃，指導各縣（市、區）財政教育工作；負責局機關和所屬單位的離退休干部工作；配合辦公室做好對各處室（單位）工作督辦和工作業績考核工作。

機關黨組織、紀檢監察、群團等機構設置按有關規定執行。

四、人員編制和領導職數

核定市財政局機關行政編制86名。后勤服務人員編制另行核定。

核定領導職數為：局長1名，副局長4名，紀檢組長1名；內設機構正副處長（主任）45名，其中正處長（主任）20名，副處長（副主任）25名。

五、其他事項

（一）市財政局和其他部門要建立健全協調機制，各司其職，相互配合，發揮市級發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財稅等政策，形成更加完善的宏觀調控體系，提高宏觀調控水平。

（二）所屬事業單位的設置、職責和編制事宜另行規定。

六、附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋并對執行情況進行監督檢查和評估，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

主題詞：機構 職責 編制 通知

抄送：市委各部、委、辦，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，軍分區，預備役師，駐揚各單位 揚州市人民政府辦公室

2010年7月29日印發

第五篇：揚府辦發〔2010〕117號--揚州市統計局

揚州市人民政府辦公室文件

揚府辦發〔2010〕117號

關于印發《揚州市統計局主要職責、內設機構和人員編制規定》的通知

各縣(市、區)人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

?揚州市統計局主要職責、內設機構和人員編制規定?已經市機構編制委員會審核，并報市政府批準，現予印發。

二○一○年七月二十九日

揚州市統計局主要職責、內設機構和人員編制規定

根據?中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于印發〖揚州市人民政府機構改革方案〗的通知?（蘇委〔2009〕574號）和?中共揚州市委辦公室、揚州市人民政府辦公室關于印發〖揚州市人民政府機構改革實施意見〗的通知?（揚辦發〔2010〕11號），設立揚州市統計局，為市政府工作部門，正處級建制。

一、職責調整

（一）增加服務業統計、能源統計和社會發展統計方面的有關職責。

（二）增加全面小康監測、科學發展評價考核監測統計方面的有關職責。

二、主要職責

（一）依照國家法律、法規擬訂全市統計工作規劃，組織指導和綜合協調全市統計和國民經濟核算工作。

（二）依照國家的國民經濟核算體系和統計指標體系,制定全市統一的基本統計報表制度及部門統計標準。

（三）負責匯集、核定、管理、公布全市基本統計資料，定期發布全市國民經濟和社會發展情況的綜合報表和統計公報；對 國民經濟、社會發展、科技進步和資源環境情況進行統計分析、統計預測和統計監督，向市委、市政府及有關部門提供統計信息和咨詢建議。

（四）會同有關部門組織實施各項普查和重點抽樣調查及重大的市情市力調查;匯總、整理和提供有關市情市力方面的統計數據。

（五）貫徹執行國家統計報表制度，按照統一標準及口徑，完成各項統計調查任務和定報、季報、年報等統計報表上報任務。

（六）負責統計法律法規的宣傳工作，指導和規范全市統計行政執法工作，監督檢查統計法律法規的貫徹落實情況；組織實施對縣（市、區）政府以及市級部門、單位的統計督查和對統計調查對象的統計監審，依法查處重大統計違法行為。

（七）組織實施全面小康監測、科學發展評價考核監測統計方面的工作。

（八）建立健全和管理全市統計信息自動化系統及統計數據庫，組織制定縣（市、區）及市各相關部門統計數據庫和網絡的基本標準及運行規則，指導全市統計信息化系統建設。

（九）負責全市統計干部教育和專業培訓，會同有關部門組織管理全市統計專業資格考試、專業技術職務評聘和從業資格認定工作。

（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市統計局設8個職能處室，均為正科級建制。

（一）辦公室

組織協調局機關日常政務工作；負責文秘、保密、信息、檔案管理、安全保衛、信訪收發和機關后勤服務工作；負責局機關、直屬事業單位及農村社會經濟調查隊的機構編制及人事管理工作；協助地方管理各縣（市、區）統計局正、副局長；組織實施全市統計專業資格考試、專業技術職務評聘和從業資格認定工作；負責全市統計干部教育工作及全市統計人員上崗證的審核、發放工作；負責局機關和直屬事業單位各項經費的預算、核算、決算工作；負責全市統計系統國家級、省級經費的財務管理、國有資產管理和基本建設投資財務管理；承擔統計系統的內部審計工作；負責局機關和直屬單位的離退休干部工作。

（二）法規處（掛“統計設計管理處”牌子）

負責擬訂全市統計規范性文件和統計工作發展規劃；組織實施統計法律法規的宣傳教育；指導和規范全市統計行政執法工作，依法查處重大統計違法案件；辦理統計行政復議、應訴和其他法律性事務；組織貫徹執行國家、省統計局制定的國民經濟核算制度、統計調查制度和統計指標體系；負責擬定統計制度方法貫徹方案，組織協調全市經濟、社會、科技統計調查制度的落實；依法審批或備案部門統計調查項目、地方統計調查項目；組織實施 全市基本單位統計并管理名錄庫；指導協調統計基層基礎建設。

（三）國民經濟綜合與運行監測統計處

整理并提供全市以及各地的經濟、社會、科技和個體私營經濟方面的綜合性資料，管理統計數據；發布綜合統計信息，對全市國民經濟運行狀況進行統計監測、預測和綜合分析研究，提出宏觀調控咨詢建議；對經濟運行中的熱點、重點問題進行跟蹤監測；承擔全面小康監測和科學發展評價考核監測統計方面的工作；提供經濟社會綜合性統計數據，管理綜合統計數據庫；進行統計分析；對相關統計數據質量進行檢查和評估；組織指導相關專業統計基礎工作。

（四）國民經濟核算與服務業統計處

組織實施國民經濟核算制度和服務業、運輸郵電業統計調查，承擔國內生產總值、投入產出、資金流量、國際收支和資產負債核算工作，提供國民經濟核算資料；監督管理縣（市、區）國民經濟核算工作；收集、整理和提供相關統計數據，進行統計分析；對相關統計數據質量進行檢查和評估；組織指導相關專業統計基礎工作。

（五）工業交通統計處（掛“能源統計處”牌子）

組織實施工業、交通及能源統計調查，收集、整理和提供相關調查的統計數據；組織實施對全市及各地區、主要耗能行業節能和重點耗能企業能源使用、節約以及資源循環利用狀況的統計 監測；配合節能主管部門開展節能目標考核；負責有關企業的統計執法檢查和統計監審工作；進行統計分析；對相關統計數據質量進行檢查和評估；組織指導相關專業統計基礎工作。

（六）固定資產投資統計處

組織實施固定資產投資、建筑業、房地產業的統計調查，收集、整理和提供相關調查的統計數據；綜合整理和提供地質勘查、房屋、公用事業及固定資產投資項目管理等統計數據；進行統計分析；對相關統計數據質量進行檢查和評估；組織指導相關專業統計基礎工作。

（七）貿易外經統計處

組織實施批發和零售業、住宿和餐飲業以及商品市場運行狀況的統計調查，收集、整理和提供相關調查的統計數據；綜合整理和提供旅游、對外貿易、利用外資、對外經濟、開發園區等統計數據；進行統計分析；對相關統計數據質量進行檢查和評估；組織指導相關專業統計基礎工作。

（八）社會人口科技統計處

組織實施科學技術、社會發展基本情況、環境基本狀況以及人口、勞動力、工資等統計調查，收集、整理和提供相關統計數據；綜合整理和提供科技、教育、文化、衛生、體育、環境保護、婦女兒童以及就業、社會保障、計劃生育等統計數據；進行統計分析；對相關統計數據質量進行檢查和評估；組織指導相關專業 統計基礎工作。

機關黨組織、紀檢監察、群團等機構設置按有關規定執行。

四、人員編制和領導職數

核定市統計局機關行政編制30名。后勤服務人員編制另行核定。

核定領導職數為：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名；內設機構正副處長（主任）16名，其中正處長（主任）8名，副處長（副主任）8名。

五、其他事項

（一）根據省統計局規定，代管江蘇省統計局揚州調查局。江蘇省統計局揚州調查局是省統計局的派出機構，實行垂直管理，承擔省統計局布置的各項常規性統計工作。

（二）所屬事業單位的設置、職責和編制事宜另行規定。

六、附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋并對執行情況進行監督檢查和評估，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

主題詞：機構 職責 編制 通知

抄送：市委各部、委、辦，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，軍分區，預備役師，駐揚各單位

揚州市人民政府辦公室

2010年7月29日印發