第一篇:淺談我國司法會計鑒定(初稿)
淺談我國司法會計鑒定
李平謝蓉
(內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院,四川內(nèi)江641100)
摘要:司法會計鑒定是司法機(jī)關(guān)為了查明案情,指派或聘請司法會計鑒定機(jī)構(gòu)精通會計專門知識的人員,依據(jù)法律規(guī)定,運(yùn)用司法會計的專門方法對經(jīng)濟(jì)案件和其他案件中涉及的財務(wù)會計事實進(jìn)行鑒別和判斷并出具書面鑒定結(jié)論的活動。
關(guān)鍵詞:司法;會計;鑒定;司法會計鑒定
司法會計鑒定是指司法機(jī)關(guān)為了查明案情,指派或聘請司法會計鑒定機(jī)構(gòu)精通會計專門知識的人員,依據(jù)法律規(guī)定,運(yùn)用司法會計的專門方法對經(jīng)濟(jì)案件和其他案件中涉及的財務(wù)會計事實進(jìn)行鑒別和判斷并出具書面鑒定結(jié)論的活動。司法會計鑒定結(jié)論作為認(rèn)定貪污、侵占等經(jīng)濟(jì)犯罪的主要證據(jù)之一,在經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵破、審判過程中起到了舉足輕重的作用,司法會計鑒定必須客觀、公正、合法。
一、我國司法會計鑒定的產(chǎn)生和發(fā)展“司法會計鑒定”一詞是20世紀(jì)50年代由前蘇聯(lián)傳入我國的。新中國成立后,公有制經(jīng)濟(jì)制度在我國建立,財務(wù)會計的應(yīng)用也逐漸得到普及。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)犯罪日益增加,為了取得和證實經(jīng)濟(jì)犯罪案件中犯罪嫌疑人犯罪金額的證據(jù),司法機(jī)關(guān)在查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件中開始進(jìn)行會計鑒定。在實踐中查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件特別是在辦理貪污案件時,為了確認(rèn)被告人是否貪污公款,往往聘請企事業(yè)單位的財會人員來幫助查賬,并就犯罪嫌疑人是否貪污公款及貪污數(shù)額進(jìn)行鑒定。這就是我國司法會計鑒定的產(chǎn)生。“在文化大革命” 期間,檢察系統(tǒng)、法院系統(tǒng)的司法會計鑒定機(jī)構(gòu)被取消,20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建,司法會計鑒定才又得以重新開始。
改革開放后,隨著我國刑法、刑事訴訟法的頒布實施,司法會計鑒定進(jìn)入了發(fā)展的階段。特別是20世紀(jì)80年代中期,為了打
擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪斗爭的需要,檢察機(jī)關(guān)在受理貪污罪、賄賂罪的偵察中,涉及到大量財務(wù)會計事實需要查證,檢察機(jī)關(guān)開始關(guān)注司法會計鑒定。1985年6月,最高人民檢察院通過《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)刑事技術(shù)工作建設(shè)的建議》。在該“建議”中明確提出要在省、市兩級檢察機(jī)關(guān)建立司法會計技術(shù)門類,并把它納入檢察機(jī)關(guān)刑事技術(shù)工作的序列。司法會計鑒定在檢察機(jī)關(guān)重新開展起來,并且其理論研究與實務(wù)工作的開展也走在全國之首。到20世紀(jì)80年代后期,一些法院在審理民事、行政案件時,也開始委托注冊會計師、審計師進(jìn)行相關(guān)的司法會計鑒定活動。到20世紀(jì)末,一些地方的公安、法院等部門為了偵查和審判工作的需要,也開展司法會計鑒定活動。隨著我國經(jīng)濟(jì)案件的日益增多,國家司法制度的改革和完善,司法會計鑒定在經(jīng)濟(jì)訴訟案件和仲裁等工作中廣泛應(yīng)用。2000年司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》頒布后,全國各地紛紛設(shè)立面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu),開展司法會計鑒定活動,但是司法會計鑒定活動的啟動權(quán)仍然由公、檢、法機(jī)關(guān)掌握。
我國司法會計鑒定機(jī)構(gòu)由公安系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)和法院系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)置和面向社會服務(wù)的司法會計鑒定機(jī)構(gòu)組成。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置司法會計鑒定機(jī)構(gòu)會導(dǎo)致“自偵自鑒”、“自檢自鑒”、“自審自鑒”的弊端,易滋生司法腐敗,不利于司法公正,社會對司法鑒定立法的呼聲越來越高。2005年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員
會第十四次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》,規(guī)范和加強(qiáng)了對司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理;明確規(guī)定了“偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)”,“人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)”。為實現(xiàn)司法公正創(chuàng)造了條件,是司法鑒定制度的一項重大改革。這標(biāo)志著我國司法鑒定管理體制改革進(jìn)入了實質(zhì)性階段。我國司法會計鑒定也納入了規(guī)范化、法制化的健康發(fā)展軌道。
可見,我國司法會計鑒定是由于經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的大量出現(xiàn),而且是在重視證據(jù)的過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的,其發(fā)生在訴訟活動中。
二、司法會計鑒定方法:
司法會計鑒定,需要通過檢驗檢材獲取鑒別判定專門性問題所需的信息。司法會計鑒定的主要內(nèi)容有會計核算資料的鑒定、實物資產(chǎn)鑒定、貨幣資金鑒定、往來款項鑒定、長短期投資鑒定、銀行借款鑒定、成本費(fèi)用鑒定、利潤鑒定等。司法會計鑒定中的檢材包括:訴訟涉及的財務(wù)會計資料,如財務(wù)憑證、會計憑證、會計賬簿、會計報表、其它財務(wù)會計資料;財務(wù)會計資料證據(jù),即訴訟主體已經(jīng)作為證據(jù)材料固定的那部分財務(wù)會計資料;與鑒定事項有關(guān)《勘驗檢查筆錄》。
司法會計鑒定在技術(shù)手段上與審計有類似之處,但司法會計鑒定過程中不適用“重要性原則”,同時一般也不適宜采取抽樣審查,而需實施詳細(xì)驗證。因為司法會計鑒定均要求對某一經(jīng)濟(jì)行為或事項的“是”與“非”予以明確界定,或?qū)?jīng)濟(jì)交易的具體數(shù)量進(jìn)行核實,因此,一般應(yīng)將所有鑒定資料作為證據(jù)來源,實行詳細(xì)審查,以達(dá)到鑒定的目的。具體來講,鑒定方法一般有:
(一)檢查法。主要對需鑒定的會計核算資料和相關(guān)文件逐項檢查,重點是原始單
據(jù),查看其中有無錯漏、重復(fù)、涂改,尤其要查明其內(nèi)容是否正確、合理、合法、符合會計原則和制度。
(二)核對法。對需要鑒定的會計核算資料中的有關(guān)會計憑證、賬簿、報表和其他原始記錄、實物、現(xiàn)場等實施相互核對,以確認(rèn)會計記錄所反映的事實情況是否真實、正確。
(三)詢問法。一般應(yīng)在委托單位的主持下進(jìn)行,向有關(guān)人員或相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查和詢問,并將該過程及結(jié)果以書面方式記錄。
(四)實物盤點法。通過對鑒定的實物財產(chǎn)進(jìn)行實地清點,并與賬面數(shù)進(jìn)行比較核對,以確定財產(chǎn)實有數(shù)。
(五)比較分析法。利用會計核算資料,主要是利用賬戶和報表中的同類數(shù)字或關(guān)系數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,用以發(fā)現(xiàn)是否存在問題。
(六)判斷推理法。根據(jù)檢查會計核算資料所掌握的情況,用邏輯推理方法來進(jìn)行判斷分析,以推測其因果關(guān)系。此種方法對于司法會計鑒定非常重要,尤其是疑難案件或爭議較大的糾紛,多采用此方法得到正確的結(jié)論。
三、司法會計鑒定程序
司法會計鑒定的程序與審計類似,其鑒定全過程也可分為接受委托、實施鑒定過程、得出鑒定結(jié)論三個階段。
(1)接受委托階段:接受委托需慎重,需事先評估鑒定風(fēng)險。因為鑒定一般是在雙方當(dāng)事人發(fā)生爭執(zhí)以及司法機(jī)關(guān)難以判斷事實真相時才需作出的。鑒定機(jī)構(gòu)需在了解案情的基礎(chǔ)上初步評估鑒定風(fēng)險,并根據(jù)自身的獨立性及能力考慮是否接受該委托;然后與法院等委托機(jī)關(guān)簽定業(yè)務(wù)協(xié)議書,需對委托方、當(dāng)事人、鑒定機(jī)構(gòu)等各自應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)予以明確。
(2)實施鑒定過程:實質(zhì)上就是收集
和評估鑒定證據(jù)的過程,是鑒定工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鑒定機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)后。首先組建鑒定項目小組(至少二人,且各成員對會計、審計、法律等應(yīng)較熟悉),各成員在充分了解案情的基礎(chǔ)上,明確各方的分歧所在,根據(jù)鑒定要求,運(yùn)用科學(xué)的鑒定方法,進(jìn)行邏輯推理和判斷,分析排除疑點,篩選出有用信息。若根據(jù)現(xiàn)有資料不能形成結(jié)論而需向當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)時,需按法定程序辦理,即通過法院或仲裁機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人取證,且至少二人以上參加,以保證收集證據(jù)的公正和真實;最后獲得充分、適當(dāng)?shù)蔫b定證據(jù),并得出令人信服的鑒定結(jié)論。
司法會計鑒定一般要求判斷經(jīng)濟(jì)交易或事項的真實性,因此在實施鑒定過程中,需非常注重所收集證據(jù)的確鑿性和精確性,從這點來看,司法會計鑒定對證據(jù)的要求與審計不同,司法會計鑒定的證據(jù)更注重真實性,而淡化合法及合規(guī)性。較為典型的是,司法會計鑒定與審計中對“白條”入賬的處理有區(qū)別,在司法會計鑒定中,只要“白條”所發(fā)生的交易是真實的,是雙方真實意思的表達(dá),就作為有效證據(jù)予以認(rèn)可,而在審計中,“白條”違背了財務(wù)制度的規(guī)定,被視為不合法單據(jù)。
在實施鑒定時,需仔細(xì)分析委托書的鑒定要求,并結(jié)合案件本身進(jìn)行分析。例如:法院委托鑒定“甲公司因延遲拆遷房屋給乙公司造成多支付的超期過渡費(fèi)”進(jìn)行鑒定,就要首先分析延遲拆遷是否成立,結(jié)果發(fā)現(xiàn)雙方對延遲拆遷這一事實尚存在爭議,法院也未對延遲拆遷定性,更未認(rèn)定延遲拆遷的時間長短。因此,只能建議法院先確定延遲拆遷的具體情況后再行委托或在假定存在延遲拆遷事實的基礎(chǔ)上實施鑒定。(3)得出鑒定結(jié)論階段。司法會計鑒定結(jié)論是一種邏輯的、科學(xué)的推理性結(jié)合,需在獨立、客觀、公正的原則下出具。
四、司法會計鑒定人
我國現(xiàn)行法律對從事司法會計鑒定的人員應(yīng)具備怎樣的資格沒有明確的規(guī)定,因
而在實際操作中,從事司法會計鑒定的人員比較雜,有退休多年的會計、有注冊會計師、有司法鑒定中心的工作人員等。最高人民法院法釋[2002]8號《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》第4條、第5條指出,進(jìn)入人民法院司法鑒定人名冊的要有“專業(yè)資質(zhì)證書”、“專業(yè)資格證書”,但是對專業(yè)資格沒有明確是會計師資格證書還是注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證書或其他。筆者認(rèn)為,司法會計鑒定的實踐性和理論性都很強(qiáng),是一項既復(fù)雜又責(zé)任性很強(qiáng)的工作,作為司法會計鑒定主體的鑒定人主導(dǎo)著鑒定的整個過程,其知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平直接影響著鑒定結(jié)論的質(zhì)量,因此應(yīng)當(dāng)建立一套完善的司法會計人員資格認(rèn)證制度。鑒定人員要具備以下知識技能:(1)不僅要精通會計、審計和調(diào)查技能,而且要精通證據(jù)學(xué)。不僅懂得鑒別證據(jù),還必須知道如何搜集證據(jù)。(2)不僅要有全面的分析問題能力,而且要有較高的語言表達(dá)能力。(3)不僅要有精湛的職業(yè)判斷能力,如接到任務(wù)以后能夠很快地確認(rèn)出對該案件有重大影響的財務(wù)事項,而且要具有一定的法律知識。
就目前而言,司法會計鑒定主體可以是:(1)公、檢、法等系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)定的已取得司法會計鑒定權(quán)的專職司法會計人員。這些人系統(tǒng)地掌握了法學(xué)、證據(jù)學(xué)、刑事偵查學(xué)等專門知識,也熟悉會計學(xué)和審計學(xué),具備司法會計鑒定的能力。(2)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊會計師。(3)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的會計專家和學(xué)者。這些人精通會計專業(yè)和具備相關(guān)專業(yè)知識,也適合作為司法會計鑒定主體。
五、影響我國司法會計鑒定的因素和采取的措施
1、司法會計鑒定的產(chǎn)生和發(fā)展有賴于證據(jù)制度和訴訟制度的發(fā)展,以及會計、審計方法發(fā)展和利用程度,會計學(xué)和法學(xué)的交融。從我國司法會計鑒定的產(chǎn)生發(fā)展過程看,最初司法會計鑒定是在重視證據(jù)的收集和運(yùn)用過程中產(chǎn)生和發(fā)展的,并有賴于會計、審計方法的不斷完善。在現(xiàn)代階段,國
家司法制度的不斷完善,會計學(xué)和法學(xué)的相互交融,是司法會計鑒定發(fā)展的基礎(chǔ)。司法會計鑒定的公正性要求和中立性價值已被法學(xué)界和社會各界所關(guān)注,隨著現(xiàn)行司法鑒定體制的改革,司法會計鑒定將不斷發(fā)展,并使其保證公正、中立、科學(xué)地為訴訟服務(wù)。
2、建立司法會計鑒定職業(yè)組織,加強(qiáng)司法會計鑒定的行業(yè)管理。由司法部出面成立半官方的“司法鑒定協(xié)(學(xué))會”,將各行業(yè)的司法鑒定工作者聯(lián)合起來,形成合力,滿足市場經(jīng)濟(jì)的需求。由司法部聯(lián)合財政部在司法鑒定協(xié)(學(xué))會下設(shè)“司法會計鑒定”二級專業(yè)協(xié)(學(xué))會,主要負(fù)責(zé)司法會計鑒定人員資格考試的組織、資格的認(rèn)證、執(zhí)業(yè)規(guī)范的制定等項管理,使司法會計鑒定逐步形成行業(yè)自律管理。
3、建立司法會計鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范。由司法部會同財政部共同制定司法會計鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以司法會計鑒定準(zhǔn)則的形式發(fā)布。司法會計鑒定的職業(yè)道德可由擬設(shè)置的“司法會計鑒定”二級專業(yè)
【參考文獻(xiàn)】
協(xié)(學(xué))會制定。目前,最高人民檢察院正在組織撰寫“檢察機(jī)關(guān)司法會計鑒定準(zhǔn)則”,檢察機(jī)關(guān)為司法會計鑒定準(zhǔn)則的制定起到了示范作用。司法會計鑒定準(zhǔn)則可分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。司法會計鑒定基本準(zhǔn)則解決理論框架的問題,司法會計鑒定具體準(zhǔn)則解決實務(wù)問題。
4、建立全國統(tǒng)一的司法會計鑒定資格考試制度。隨著司法會計鑒定業(yè)務(wù)的增加,為保障司法會計鑒定的質(zhì)量,提高司法會計鑒定人的素質(zhì),規(guī)范司法會計鑒定人的職業(yè)資格,建立全國統(tǒng)一的司法會計鑒定資格考試制度已勢在必行。實行統(tǒng)一的司法會計鑒定資格考試后,所有要從事司法會計鑒定的人員都必須通過考試獲取資格,而不論是在面向社會服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)的司法會計鑒定人員,還是在偵查機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)從事司法會計鑒定的人員。全國統(tǒng)一的司法會計鑒定資格考試的內(nèi)容應(yīng)包括綜合知識和專業(yè)知識,考試形式以筆試為主。考試應(yīng)當(dāng)由司法部統(tǒng)一組織實施。
[1] 張洪林,李世宇主編.中國法制史[M].中國民主法制出版社,2004.[2]何家弘主編.司法鑒定導(dǎo)論[M].法律出版社,2000.[3]卜范城,陳俊麗著.關(guān)于司法鑒定管理問題的決定理解與適用[M].中國法制出版社,2005.[4]于朝,肖瓊,龐建兵著.司法會計學(xué)概論[M].中國人民公安大學(xué)出版社,2001.
第二篇:司法會計鑒定申請書
司法會計鑒定申請書
申請人(上訴人訴訟代表人):姚永春,男,漢族,1958年12月1日出生,現(xiàn)住大城縣平舒鎮(zhèn)津保東路三合里16排71號。
申請人(上訴人訴訟代表人):鄭虎,男,漢族,1950年8月4日出生,現(xiàn)住大城縣平舒鎮(zhèn)津保路53號
申請人(上訴人訴訟代表人):劉少賢(劉國增),男,漢族,1955年1月24日出生,現(xiàn)住大城縣平舒鎮(zhèn)津保東路三合里。
申請人(上訴人訴訟代表人):趙國其,男,漢族,1963年11月11日出生,現(xiàn)住大城縣東陳莊村。
申請人(上訴人訴訟代表人):崔萬圈,男,漢族,1945年1月17日出生,現(xiàn)住大城縣北莊鄉(xiāng)南位村。
委托代理人:劉樹清,男,漢族,1947年8月7日出生,退休職工,現(xiàn)住河北省大成縣三合理。電話:***
申請人與被上訴人大城縣人民政府、河北沈大線纜有限公司、第三人孫繼續(xù)等確認(rèn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效糾紛(合同糾紛)一案,大城縣人民法院已經(jīng)立案,為查明案件事實,確定上訴人的合法權(quán)益和收益,剝離孫繼續(xù)等第三人的財產(chǎn),依據(jù)《民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定,特向人民法院申請以下司法會計鑒定:
對河北沈大線纜有限公司(原大城沈大電纜有限公司)1994年注冊開始月到2009年9月的全部財務(wù)會計帳冊和原始記帳憑證進(jìn)行司法會計鑒定。
此致
河北省廊坊市中級人民法院
申請人:上訴人訴訟代表人姚永春
申請人:上訴人訴訟代表人鄭虎
申請人:上訴人訴訟代表人劉少賢(劉國增)
申請人:上訴人訴訟代表人趙國其
申請人:上訴人訴訟代表人崔萬圈
委托代理人:劉樹清
二〇一〇年十二月十五日
第三篇:司法會計鑒定報告
司法會計鑒定報告
XXXX司會鑒字[2006]第2號
根據(jù)XXX公安局稅務(wù)案件偵察支隊的委托,對XXXXX液化氣有限公司(以下簡稱XX公司)涉嫌偷稅數(shù)額及偷稅比例犯罪事實進(jìn)行司法會計鑒定。提供真實、可靠的會計資料和相關(guān)的證據(jù)是貴支隊的責(zé)任,我們的責(zé)任是對這些資料進(jìn)行審查并發(fā)表鑒定意見。
一、鑒定概況
為按時完成本次鑒定任務(wù),本所指派了司法鑒定人員和 助理人員組成鑒定組,鑒定工作于2006年7月3日開始,3月31日完成。鑒定資料:XX公司記載經(jīng)營期間全部收入(含稅)的“帳外帳”以及各個液化氣經(jīng)營企業(yè)2005年—2006年的會計帳簿、記帳憑證、納稅申報表,企業(yè)經(jīng)營者及相關(guān)人員的訊問筆錄和詢問筆錄。地方稅務(wù)局和國家稅務(wù)局出具的相關(guān)各個企業(yè)納稅情況的書面證明。鑒定地點:XXXX會計司法鑒定所辦公室。
二、鑒定過程
審核了XX市XX液化氣有限公司同XXXX液化石油氣有限公司、XXXX液化石油氣有限公司、XX市XXX區(qū)XX液化氣站、XX市XX液化氣站、XX市XX區(qū)XX液化氣站、XX縣XXX液化氣站等單位簽訂的租賃經(jīng)營合同或協(xié)議以及營業(yè)執(zhí)照
和稅務(wù)登記復(fù)印件,證實了XX市XX液化氣有限公司法定代表人XX和合伙人XXX、XXX、XX地對上述各個液化氣經(jīng)銷部門繳納租金、獨立經(jīng)營、在財務(wù)上獨立核算的租賃經(jīng)營事實,應(yīng)承擔(dān)納稅義務(wù)納稅人的主體資格。
審核了XX公司經(jīng)營者XX、XXX、XXX、XXX等人在訊問筆錄上的供述,證實XX、XXX、XXX、XXX等人具有不繳少繳應(yīng)納稅款的主觀故意。
審核了XX市XX液化氣有限公司雇用的會計XXX登記的XX縣XX液化氣站、XXXX液化石油氣有限公司、XXXX區(qū)XX液化氣站、XX市XX液化氣站、XX市XX區(qū)XX液化氣站、XXXX液化石油氣有限公司、XX市XX液化氣有限公司、XX縣XX液化氣站等單位以及XXX、XXX等人以各站每日銷售明細(xì)表方式上報而登記的銷售收入總賬和銷售收入明細(xì)賬;XXX統(tǒng)計填寫的2005年9月至12月,2006年1月至3月的利潤情況;XXX的詢問筆錄證實了XX、XXX、XXX、XXX等人經(jīng)營各個液化氣取得真實收入的事實。
審核了XXXX液化石油氣有限公司、XX縣XX液化氣站、XX市XXX區(qū)XX液化氣站、XXXX液化石油氣有限公司、XX市XX液化氣站、XX縣XX液化氣站、XX市XXXXX液化氣站、XX市XX液化氣有限公司等單位的財務(wù)賬簿復(fù)印件和納稅申報表復(fù)印件,證實了XX、XXX、XXX、XXX等人在賬簿上不列、少列收入的事實。
審核了從稅務(wù)機(jī)關(guān)提取的XX縣XX液化氣站、XXXX液化石油氣有限公司、XX市XXX區(qū)XX液化氣站、XX市XX液化氣站、XX市XX區(qū)XX液化氣站、XXXX液化石油氣有限公司、XX市XX液化氣有限公司、XX縣XX液化氣站等單位的納稅資料證實了XX、XXX、XXX、XXX等人利用虛假納稅申報的手段,不繳、少繳應(yīng)納稅款的事實。
審核了XX縣XX液化氣站的統(tǒng)計員XXX、站長XX;XXXX液化石油氣有限公司的統(tǒng)計員XXX;XXXX液化石油氣有限公司的統(tǒng)計員XXX、站長XXX;XX市XXX區(qū)XX液化氣站的站長XXX;XX市XX液化氣站的統(tǒng)計員XXX、站長XXX;XX市XX液化氣有限公司的統(tǒng)計員XX、站長XXX;XX縣XX液化氣站的統(tǒng)計員XX、站長XXX等人的詢問筆錄證實了各個液化氣經(jīng)營單位填寫各站日銷售明細(xì)表的情況和各站取得的銷售收入情況。
審核了XX市XX液化氣有限公司和XX市XXX區(qū)XX液化氣站的會計XXX;XXXX液化石油氣有限公司的會計XXX;燈XXXX液化氣站的會計XX等人的詢問筆錄證實了遠(yuǎn)航公司經(jīng)營者XX、XXX、XXX、XXX等人在對外銷售液化石油氣、丙烷過程中,只將銷售過程中開具了發(fā)票的發(fā)票記賬聯(lián)交給各站會計記帳,沒有將超出稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)稅收入以上的銷售收入及時如實向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報調(diào)整。采取在賬簿上不列、少列收入,向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行虛假納稅申報等手段。
三、鑒定分析
依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》、國家稅務(wù)總局1997年國稅發(fā)[1997]101號《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》、國家稅務(wù)總局2000年國稅發(fā)[2000]38號《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確認(rèn)XX市XX液化氣有限公司租賃經(jīng)營XX縣XX液化氣站、XXXX液化石油氣有限公司、XXXX液化石油氣有限公司、XX市XXX區(qū)XX液化氣站、XX市XX液化氣站、XX市XX區(qū)XX液化氣站、XX市XX液化氣有限公司、XX縣XX液化氣站后在2005年9月至12月共計取得了20,249,338.46元的商品銷售收入,但僅向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅申報了976,513.30元,隱匿商品銷售收入19,272,825.16元。在2006年1月至4月共計取得商品銷售收入14,423,548.06元,但僅向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅申報了1,101,407.55元,隱匿商品銷售收入13,322,140.51元。
四、鑒定結(jié)論
鑒定確認(rèn),1、2005年9月至12月XX市XX液化氣有限公司共計取得了20,249,338.46元的商品銷售收入,但僅向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅申報了976,513.30元,隱匿商品銷售收入
19,272,825.16元。應(yīng)納增值稅809,973.54元,實際申報繳納了38,639.35元,少繳增值稅771,334.19元;應(yīng)納城市維護(hù)建設(shè)稅53,993.39元,實際申報繳納了2,780.64元,少繳城市維護(hù)建設(shè)稅51,212.75元,應(yīng)納企業(yè)所得稅467,759.72元,實際申報繳納了2,575.89元,少繳企業(yè)所得稅465,183.83元。
2005年9至12月,XX市XX液化氣有限公司應(yīng)納稅款總額1,350,645.77元,實際繳納了62,915.00元(含已繳納的土地使用稅4,661.45元、房產(chǎn)稅14,181.73元、印花稅75.94元,計18,919.12元),偷稅總額為1,287,730.77元,偷稅比例為95%。
2、2006年1月至4月XX市XX液化氣有限公司共計取得商品銷售收入14,423,548.06元,但僅向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅申報了1,101,407.55元,隱匿商品銷售收入13,322,140.51元。應(yīng)納增值稅576,941.92元,實際申報繳納了44,056.31元,少繳增值稅532,885.61元;應(yīng)納城市維護(hù)建設(shè)稅40,385.93元,實際申報繳納了2,733.34元,少繳城市維護(hù)建設(shè)稅37,652.59元,應(yīng)納企業(yè)所得稅333,183.96元,實際申報繳納了2,331.21元,偷企業(yè)所得稅330,852.75元。
2006年1至4月期間,XX市XX液化氣有限公司應(yīng)納稅款總額951,511.81元,實際繳納了51,189.31元(含已繳納的土地使用稅1,740.00元、房產(chǎn)稅140.00元、印花稅188.45
元,計2,068.45元),偷稅總額為899,322.50元,偷稅比例為94%。
XXXXXXXXX會計
司法鑒定所XXX 中國遼陽市XXXXXXXXXX2006
XXX 助理人員:XXX 年7月31日 司法鑒定人:
第四篇:司法會計鑒定報告
司法會計鑒定報告
司法會計鑒定結(jié)論是司法鑒定活動的重要組成部分之一,是訴訟機(jī)關(guān)為了查明案情,依法聘請具有司法會計專門知識的人員,依據(jù)司法會計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過檢驗財務(wù)會計資料,對案件中的財務(wù)會計問題進(jìn)行技術(shù)鑒定的一項訴訟活動,司法會計鑒定報告。司法會計鑒定書作為司法會計鑒定過程和結(jié)論的載體,其格式和制作必須符合司-法-部司發(fā)通56號《司法鑒定文書示范文本》(試行)的要求。然而在實踐中,經(jīng)常出現(xiàn)以審計報告替代司法會計鑒定書,從形式上看格式不統(tǒng)一,冠名為司法鑒定書,內(nèi)容實為審計報告,將司法會計鑒定書寫成審計報告,也分為收件人、引言段、范圍段、意見段,從內(nèi)容上看,鑒定結(jié)論不夠科學(xué)規(guī)范,這些做法是不規(guī)范的,也不符合相關(guān)規(guī)定。下面談?wù)剛€人在編寫司法會計鑒定書方面的體會。
一、報告的格式和內(nèi)容
司法會計鑒定書是鑒定人在鑒定結(jié)束后制作的文書,包括鑒定過程、鑒別分析意見和鑒定結(jié)論等,其表達(dá)形式包括文字、數(shù)據(jù)、圖表等。一般由目錄、文書編號、緒言、檢驗過程、分析或論證說明、鑒定結(jié)論、結(jié)尾、附件、附注等部分組成。
1.文書編號和報告標(biāo)題。這部分內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、日期、編號、標(biāo)題。具體為機(jī)構(gòu)名稱用縮寫、年份用括起、編號由“專業(yè)名縮略語+司法鑒定文書性質(zhì)縮略語+編號”組成。如“××司法鑒定中心會鑒001號”,同時并在文書的編號處加蓋防偽“司法鑒定技術(shù)專用章”鋼櫻報告主標(biāo)題為司法會計鑒定書,副標(biāo)題為“關(guān)于+鑒定對象+委托事項+司法會計鑒定書”。
2.緒言。這部分主要寫明進(jìn)行司法會計鑒定的受理依據(jù)等,包括委托人、委托日期、案由、鑒定要求(或委托事項)、鑒定人、鑒定地點、鑒定對象、送檢材料、鑒定日期、鑒定依據(jù)、鑒定原則、案情摘要和鑒定的假設(shè)、限制、聲明等方面。并對鑒定書中的相關(guān)假設(shè)、使用范圍等情況進(jìn)行聲明。
3.檢驗。檢驗部分是司法會計鑒定書的核心,直接關(guān)系到鑒定結(jié)論,主要說明鑒定結(jié)論的事實依據(jù),應(yīng)符合客觀、合法、全面、詳略適當(dāng)?shù)脑瓌t。主要內(nèi)容包括:(1)檢驗范圍,包括被檢驗材料的會計期間、財務(wù)會計資料名稱、會計賬戶名稱等;(2)檢驗材料所記載的財務(wù)會計事實,即檢材名稱、制作時間及內(nèi)容等,如確認(rèn)財務(wù)會計資料所記載的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人、發(fā)生時間、金額及財務(wù)會計結(jié)果等。
4.論證部分。論證部分是司法會計鑒定書的關(guān)鍵部分,是檢驗司法會計鑒定書質(zhì)量好壞的標(biāo)志之一。其內(nèi)容包括:(1)鑒定所依據(jù)的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括在鑒定過程中所采用的會計、審計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(2)鑒定中所采用財務(wù)會計、審計的技方法、有關(guān)指標(biāo)的計算公式、過程等所作的說明;(3)根據(jù)檢驗結(jié)果對所鑒定的事項進(jìn)行分析、論證所形成的意見。
5.鑒定結(jié)論。這部分是司法會計鑒定書最為重要的部分,必須回答委托機(jī)關(guān)在鑒定要求中提出的問題。內(nèi)容包括:(1)確認(rèn)所涉及鑒定資料的財務(wù)會計主體、具體單位(或個人)名稱及其詳細(xì)時間范圍;(2)確認(rèn)的財務(wù)會計事實,包括發(fā)生業(yè)務(wù)的時間、資金流向、支付資金方式、數(shù)額等內(nèi)容。
6.結(jié)尾。這部分包括鑒定人、復(fù)核人在司法會計鑒定文書上簽名并注明專業(yè)技術(shù)職稱,加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定專用章和鑒定報告的制作時間。
7.附件。主要內(nèi)容包括:(1)與鑒定有關(guān)的證據(jù)復(fù)印件;(2)作為鑒定結(jié)論的有關(guān)附表,依據(jù)鑒定證據(jù)制作的相關(guān)匯總表和明細(xì)表;(3)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)和資格證書復(fù)印件;(4)雙方簽訂的委托書復(fù)印件,司法鑒定《司法會計鑒定報告》。
8.附注。在此部分應(yīng)詳細(xì)說明司法鑒定書中需要解釋、說明的內(nèi)容。
二、編寫的步驟與要求
編寫司法會計鑒定書主要經(jīng)過以下步驟:(1)審核、整理司法鑒定工作底稿;(2)討論編寫提綱、擬寫司法會計鑒定書初稿;(3)向委托人征求意見,必要時修改司法會計鑒定書;(4)審核司法會計鑒定書;(5)復(fù)核、審定司法會計鑒定書;(6)出具正式司法會計鑒定書(包括打英校對、裝訂、提交委托方等程序)。《司法鑒定文書示范文本》要求司法鑒定文書內(nèi)容系統(tǒng)全面,實事求是,文字精練、分析說明邏輯性強(qiáng),文體結(jié)構(gòu)層次分明,論據(jù)可靠充分,鑒定結(jié)論清晰明確、客觀,不允許使用有歧義的字、詞、句。具體編寫要求是:
1.司法會計鑒定書的制作應(yīng)當(dāng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。要按照統(tǒng)一的格式制作,使用國家標(biāo)準(zhǔn)計量單位、符號和文字,紙張、打印和版面符合規(guī)定的要求。
2.司法會計鑒定書用語要規(guī)范,用專業(yè)語言進(jìn)行清楚解釋,不得使用文言、方言和土語,不得涉及國家秘密,不得載有案件定性和確定當(dāng)事人法律責(zé)任的內(nèi)容。在使用專業(yè)術(shù)語方面,要做到專業(yè)用語規(guī)范,措詞得當(dāng),不得使用主觀推測的語言或模糊用語,如“可能”、“大概”、“也許”、“估計”等含糊其詞的語句。也不使用修飾性語言和生僻的詞語。如對于首次使用的單位名稱等,必須寫出完整的單位名稱,不能在首次出現(xiàn)時就直接采用簡稱或縮略語句。
3.司法會計鑒定書要做到客觀事實表述清楚,符合邏輯和時間順序。如針對比較復(fù)雜的資金流向問題,審計人員可以使用流程圖的形式進(jìn)行表述,這樣比文字更能清晰反映其邏輯關(guān)系及資金流向。
4.敘述事實應(yīng)以財務(wù)會計事實為依據(jù),并引證這些資料的編號、頁數(shù)、日期;對所使用的會計核算原理、方法、計算過程,應(yīng)在報告中加以說明。同時,所述的財務(wù)會計事實一定要真實可靠,沒有半點虛假或敘述不清。尤其是對于鑒定內(nèi)容要進(jìn)行歸類,做到段落清楚,層次清晰。對于同一類、同一性質(zhì)的財務(wù)會計檢驗事實應(yīng)集中在一段或一節(jié)中進(jìn)行表述,不要將不同類的財務(wù)會計事實放在同一段寫,造成內(nèi)容交叉,次序混亂。按照鑒定要求的順序逐條敘述。
5.鑒定結(jié)論要表述清晰明確。結(jié)論用詞準(zhǔn)確、措辭恰當(dāng)、描述確切無誤,不能似是而非,模棱兩可,以免使人產(chǎn)生誤解。如對于財務(wù)會計事實違反了財務(wù)會計制度規(guī)定的要逐條寫清楚,不能用違反了國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定等籠統(tǒng)詞句。
三、編寫司法會計鑒定書應(yīng)注意的幾個問題
(一)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制司法會計鑒定書
不管是在報告格式上,還是在報告內(nèi)容方面,要避免造成無效的司法會計鑒定文書,按照規(guī)定,以下情形導(dǎo)致無效的司法會計鑒定書:(1)司法鑒定機(jī)構(gòu)超越司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的:(2)鑒定人不具備司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格或者超越執(zhí)業(yè)類別的;(3)司法會計鑒定書未加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定專用章或者無司法鑒定人簽名的;(4)鑒定文書中文字有重大表述錯誤的;(5)不符合委托書要求的;(6)司法會計鑒定結(jié)論所依據(jù)的檢材來源不合法,如刑事案件的司法會計鑒定檢材不是司法機(jī)關(guān)提取的財務(wù)會計資料,而是鑒定人自行取得,造成檢材來源的不合法,導(dǎo)致鑒定報告的無效。
同時還要注意,司法會計鑒定書不是全面的審計報告,不能綜合各種案件情況而統(tǒng)一作出結(jié)論。對此要做到:(1)一個鑒定要求有一個鑒定結(jié)論。對于一個案件涉及多個鑒定要求的,應(yīng)當(dāng)按鑒定要求逐項作出司法會計鑒定結(jié)論。(2)不能按照編制審計報告的習(xí)慣撰寫司法會計鑒定文書,更不能套用審計報告的模式。
(二)司法會計鑒定結(jié)論部分應(yīng)注意的問題
1.鑒定結(jié)論必須完整地表述財務(wù)會計事實,要用陳述事實的語氣進(jìn)行客觀表述。鑒定結(jié)論只能回答財務(wù)會計事實問題,不能回答法律問題,不能在報告中出現(xiàn)法律規(guī)定的罪名;如某某犯有貪污罪、挪用資金罪等罪名。
2.鑒定結(jié)論所依據(jù)的司法會計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體出處和適用范圍要準(zhǔn)確。會計審計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用不能出現(xiàn)錯誤。如鑒定結(jié)論必須使用規(guī)范的財務(wù)會計用語,并應(yīng)與所表述的財務(wù)會計業(yè)務(wù)的類型相對應(yīng)。尤其要避免鑒定結(jié)論中的會計、審計專業(yè)術(shù)語
概念不清、表述用語不準(zhǔn)確的問題。對類型相似的財務(wù)會計事項適用會計、審計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,避免鑒定結(jié)論的自相矛盾。
3.鑒定結(jié)論是否明確回答了提請鑒定的財務(wù)會計問題,有無遺漏應(yīng)當(dāng)作出鑒定結(jié)論的事項。第一,切忌答非所問,鑒定人不能隨意增加鑒定結(jié)論的內(nèi)容。鑒定結(jié)論的內(nèi)容必須與緒言部分的鑒定要求相對應(yīng),不能出現(xiàn)鑒定結(jié)論的表述與鑒定要求的內(nèi)容不對應(yīng)的情況,或者在在鑒定資料不能滿足鑒定條件的情況下,出具一份與鑒定要求無關(guān)的鑒定結(jié)論。第二,在鑒定結(jié)論中,結(jié)論用語的含義必須是確切的,不得使用模糊用語。第三,鑒定結(jié)論用語之間的搭配要有邏輯性。第四,多項鑒定結(jié)論表述應(yīng)當(dāng)符合邏輯,按時間順序表述鑒定結(jié)論。第五,在同一案件中,對同一財務(wù)會計問題作出的結(jié)論,絕對不能出現(xiàn)兩個或兩個以上的鑒定結(jié)論,這樣就出現(xiàn)自相矛盾的結(jié)論,其后果是直接導(dǎo)致鑒定結(jié)論的無效。
(三)要反復(fù)復(fù)核司法鑒定報告
復(fù)核司法會計鑒定書是制作司法會計鑒定文書的一項關(guān)鍵性程序。在此階段應(yīng)反復(fù)校對文稿,重點對以下幾個方面進(jìn)行復(fù)核:
1.報告文字的復(fù)核。主要復(fù)核在司法會計鑒定書是否存在措辭不確切,或?qū)τ嘘P(guān)法律事實進(jìn)行描述;或者在同一份鑒定文書中時間、數(shù)字表達(dá)方面出現(xiàn)大小寫前后不一以及出現(xiàn)文字錯誤等問題;以及報告中所引用的相關(guān)會計審計標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確。
2.報告數(shù)據(jù)的復(fù)核。除了對鑒定書的文字進(jìn)行核對外,尤其要重視對報告正文數(shù)據(jù)及鑒定書附件數(shù)據(jù)的核對。鑒定報告所列數(shù)字是否完整、精確,如小數(shù)點后是否保留兩位數(shù)字。鑒定書底稿要核對底稿中的數(shù)據(jù)與所附的附件明細(xì)表數(shù)據(jù)是否相符;明細(xì)表數(shù)據(jù)是否與會計憑證資料所反映的數(shù)據(jù)一致;匯總表、明細(xì)表之間的數(shù)據(jù)計算是否正確,各項數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系是否無誤;有關(guān)數(shù)據(jù)分類是否出現(xiàn)錯誤,或者由于鑒定人員的疏忽,導(dǎo)致鑒定書中的數(shù)據(jù)計算有誤或筆誤;附件中表格填列的數(shù)據(jù)、有無漏項或不填的情況。
3.打英裝訂環(huán)節(jié)的復(fù)核。在此環(huán)節(jié)主要復(fù)核是否存在漏英漏訂及裝訂順序顛倒,導(dǎo)致正式報告出現(xiàn)錯頁、附件不齊全等情況。
4.報告簽名、簽章的復(fù)核。在報告裝訂完成后,應(yīng)再次檢查報告的鑒定人簽名是否有遺漏,是否加蓋鑒定機(jī)構(gòu)的公章。
第五篇:司法會計鑒定初探
司法會計鑒定初探
? 2006-08-07隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律制度的日趨完善,越來越多的經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,需要專門的鑒定機(jī)構(gòu)對其會計事實進(jìn)行鑒定,為司法機(jī)關(guān)的審判提供重要依據(jù)。但目前我國對司法會計鑒定的鑒定主體、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定程序等基本問題的研究較少,實務(wù)工作中存在不少問題。筆者就此談一些粗淺看法。
司法會計鑒定的主體
司法會計鑒定是指為司法機(jī)關(guān)查明案情,對案件所涉及到的會計問題進(jìn)行鑒別和判斷,并出具書面鑒定結(jié)論的一種法律訴訟活動。鑒定的主要內(nèi)容有會計核算資料的鑒定、實物資產(chǎn)鑒定、貨幣資金鑒定、往來款項鑒定、長短期投資鑒定、銀行借款鑒定、成本費(fèi)用鑒定、利潤鑒定等。要對這些內(nèi)容進(jìn)行鑒定就涉及到一個問題,即由誰來鑒別和判斷案件中所涉及到的財務(wù)會計事實問題。
我國現(xiàn)行法律對從事司法會計鑒定的人員應(yīng)具備怎樣的資格沒有明確的規(guī)定,因而在實際操作中,從事司法會計鑒定的人員比較雜,有退休多年的會計、有注冊會計師、有司法鑒定中心的工作人員等。最高人民法院法釋[2002]8號《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》第4條、第5條指出,進(jìn)入人民法院司法鑒定人名冊的要有“專業(yè)資質(zhì)證書”、“專業(yè)資格證書”,但是對專業(yè)資格沒有明確是會計師資格證書還是注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證書或其他。筆者認(rèn)為,司法會計鑒定的實踐性和理論性都很強(qiáng),是一項既復(fù)雜又責(zé)任性很強(qiáng)的工作,作為司法會計鑒定主體的鑒定人主導(dǎo)著鑒定的整個過程,其知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平直接影響著鑒定結(jié)論的質(zhì)量,因此應(yīng)當(dāng)建立一套完善的司法會計人員資格認(rèn)證制度。鑒定人員要具備以下知識技能:(1)不僅要精通會計、審計和調(diào)查技能,而且要精通證據(jù)學(xué)。不僅懂得鑒別證據(jù),還必須知道如何搜集證據(jù)。(2)不僅要有全面的分析問題能力,而且要有較高的語言表達(dá)能力。(3)不僅要有精湛的職業(yè)判斷能力,如接到任務(wù)以后能夠很快地確認(rèn)出對該案件有重大影響的財務(wù)事項,而且要具有一定的法律知識。
就目前而言,司法會計鑒定主體可以是:(1)公、檢、法等系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)定的已取得司法會計鑒定權(quán)的專職司法會計人員。這些人系統(tǒng)地掌握了法學(xué)、證據(jù)學(xué)、刑事偵查學(xué)等專門知識,也熟悉會計學(xué)和審計學(xué),具備司法會計鑒定的能力。(2)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊會計師。(3)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的會計專家和學(xué)者。這些人精通會計專業(yè)和具備相關(guān)專業(yè)知識,也適合作為司法會計鑒定主體。
司法會計鑒定的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
司法會計鑒定的直接依據(jù)主要是在司法會計檢查過程中搜集到的確鑿、有效的證據(jù)。司法會計檢查和司法會計鑒定是分不開的。前者是后者的前提和基礎(chǔ),后者是前者的繼續(xù)和深入。司法會計鑒定所需資料是通過司法會計檢查這一環(huán)節(jié)取得的,對整個案件的檢查和鑒定要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)。在實踐中,司法鑒定機(jī)構(gòu)沒有規(guī)定統(tǒng)一的司法鑒定標(biāo)準(zhǔn),完全依靠鑒定人的主觀因素和經(jīng)驗來作鑒定,往往對同一經(jīng)濟(jì)案件的同一會計事實的司法鑒定,不同的人會作出不同的鑒定,這種現(xiàn)狀與司法鑒定缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有一定的聯(lián)系。
筆者認(rèn)為司法會計鑒定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)國家有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、會計制度、會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則。(2)地方的有關(guān)財經(jīng)法規(guī)政策。(3)單位內(nèi)部的有關(guān)制度規(guī)定,重要的合同以及重大會議紀(jì)要。(4)當(dāng)事人雙方質(zhì)證材料。(5)鑒定報告標(biāo)準(zhǔn)。其中,前4項內(nèi)容是我們進(jìn)行財務(wù)會計事實認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),符合這些標(biāo)準(zhǔn)的,就可以認(rèn)定其事實。需要說明的是當(dāng)事人雙方質(zhì)證材料,即使不符合國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)定,如白條入賬,只要當(dāng)事人雙方認(rèn)可,在合伙糾紛案件中也可以認(rèn)可。第5項是鑒定報告標(biāo)準(zhǔn),這一標(biāo)準(zhǔn)與審計報告不同,也不能照搬審計報告準(zhǔn)則,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門制定相應(yīng)的報告格式、內(nèi)容、報告用語等。
司法會計鑒定的證據(jù)
司法會計鑒定的證據(jù)與年報審計證據(jù)不同。前者的證據(jù)是確鑿和精確的,它的取得必須進(jìn)行詳細(xì)的審計,是司法機(jī)關(guān)藉以對被告量刑定罪,解決經(jīng)濟(jì)糾紛的依據(jù)。司法會計鑒定是對經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪案件中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審查鑒定,其證據(jù)的獲取除了依據(jù)《刑事訴訟法》等相關(guān)法規(guī)外,也必須依據(jù)報表審計的證據(jù)規(guī)則。但司法會計鑒定的證據(jù)還要受當(dāng)事人質(zhì)證(民事訴訟法第66條),需要審判人員的判斷(刑事訴訟法第156條)。經(jīng)濟(jì)糾紛案件的證據(jù)通常由司法會計鑒定人員獲取,經(jīng)濟(jì)犯罪案件則需要懂偵查學(xué)、犯罪學(xué)等知識的刑偵人員介入,才能取得相關(guān)的證據(jù)。凡是能夠證明案件真實情況的一切事實,都是司法會計鑒定的證據(jù)。司法會計鑒定證據(jù)的充分與否,將影響司法會計鑒定的結(jié)論,因此它是司法會計鑒定活動的一項中心工作。
司法會計鑒定的基本程序和方法
在實際中,對經(jīng)濟(jì)糾紛案件的鑒定占大多數(shù)。這類案件的特點是賬證不全、原始憑證真實性差、會計賬目混亂、管理不規(guī)范、手續(xù)不健全、涉案時間長。因此在司法會計鑒定的方法上就不能使用抽樣審計的辦法,必須進(jìn)行詳細(xì)的審計。具體鑒定的程序和方法應(yīng)包括下述步驟:(1)接受委托,會見委托人。對案情重要事實、當(dāng)事人及考慮中的問題進(jìn)行了解。(2)詢問調(diào)查。了解經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生單位的內(nèi)部控制,內(nèi)部管理制度,對當(dāng)事人、責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查和詢問,以確定司法會計查驗的重點和范圍。(3)進(jìn)行分析性復(fù)核。(4)進(jìn)行符合性測試。(5)進(jìn)行實質(zhì)性測試。(6)出具司法會計鑒定報告。司法會計鑒定報告是司法會計鑒定工作的結(jié)
果。
司法會計鑒定報告
司法會計鑒定報告是司法會計工作的結(jié)果,其服務(wù)對象是司法機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人。司法會計鑒定報告與中介機(jī)構(gòu)審計報告不同。民間機(jī)構(gòu)審計報告通常是簡式報告,包括無保留意見、保留意見、否定意見、拒絕表示意見四種報告形式。司法會計鑒定報告目前沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的范式。筆者認(rèn)為,司法會計鑒定報告應(yīng)當(dāng)為詳式報告,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
(1)標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一為“司法會計鑒定報告”。(2)收件人。應(yīng)當(dāng)為鑒定業(yè)務(wù)的委托人。(3)簡要案情。(4)司法審計情況:①被審單位概況。單位名稱、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、財務(wù)狀況;②被審單位賬面反映情況;③審計情況。(5)鑒定分析說明及依據(jù)。包括質(zhì)證、聽證記錄、會計資料、有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)合同、重要會計記錄等。(6)鑒定結(jié)論,即鑒定工作結(jié)果。對鑒定結(jié)果要陳述清楚并附鑒定明細(xì)表。(7)鑒定人簽章。簽章人和鑒定人要一致,至少應(yīng)由兩人鑒定并簽章。
需要指出的是,鑒定結(jié)論要用陳述事實的語氣來描述。至于鑒證結(jié)果究竟由哪一方負(fù)責(zé),則由法官來認(rèn)定。鑒定報告的措詞要嚴(yán)謹(jǐn),事實和數(shù)字要準(zhǔn)確,要有確鑿的證據(jù),經(jīng)得起考驗。司法審計情況要按委托內(nèi)容逐條說明,說明哪些事項是符合國家有關(guān)財會制度、可以確認(rèn)的,哪些事項經(jīng)雙方質(zhì)證認(rèn)可達(dá)成一致意見的,哪些事項有爭議、需由法官來認(rèn)定。
司法會計鑒定報告要送達(dá)委托人、訴訟當(dāng)事人,要讓他們明白和讀懂報告。因而對審計情況要附明細(xì)表,把審計過程中每一筆數(shù)據(jù)的出處列示清楚,每一筆數(shù)據(jù)都必須要有依據(jù),要經(jīng)得起各方面挑剔。
另外,司法會計鑒定還應(yīng)當(dāng)建立錯鑒追究制度。故意出具虛假鑒定報告的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任;對于過失或技術(shù)水平原因出具錯誤司法會計鑒定結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)取消鑒定人資格。這樣才能保障司法會計鑒定的質(zhì)量和司法會計鑒定的嚴(yán)肅性。
《中國注冊會計師》·楊金蓮